Upload
suchi
View
44
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
DERECHO FINANCIERO. ACTIVIDAD FINANCIERA: Es la encaminada a obtener recursos para realizar los gastos de demandan las necesidades públicas. Contenido. Planificación de ingresos de gastos futuros, por medio del presupuesto. Obtención de recursos. – Ingresos- Gasto Públicos- Egresos-. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
DERECHO FINANCIERO.
ACTIVIDAD FINANCIERA:
Es la encaminada a obtener recursos para realizar los gastos de demandan las necesidades públicas
Contenido Planificación de ingresos de gastos
futuros, por medio del presupuesto. Obtención de recursos. – Ingresos- Gasto Públicos- Egresos-
Teorías Escuelas económicas:1- Cambio_ tributo son retribuciones por servicios. 2- consumo colectivo y público.3- acción cooperativa de producción4- utilidad marginal: Grazzioti: act. Finan. Es un categoría
distinta de la economía es diferente por necesidades colectivas.
Escuelas sociológicasPareto: estado una ficción en servicio de los interés
gobernantes.Puviani: teoría de la ilusión financiera. Ilusión para ocultar la
carga tributaria sobre la clase dominada. Escuelas políticasGrissioti: actividad de naturaleza de la actividad financiera
como política –económica.
GAS
TOS
PÚBL
ICO
S
Concepto Erogaciones dinerarias que realiza el estado en virtud de
ley para cumplir sus fines consistentes en la satisfacción de NECESIDADES Públicas.- presupuesto de legitimidad-
Presupone dos valoraciones: 1- selecciones de necesidades colectivas2- determinación de necesidad y urgencia. Análisis:1- antecedente 2- resultado de act. Financiera.
CARACTERÍSTICAS:A- erogaciones dinerariasB- efectuadas por el dineroC- en virtud de la ley( Ley de Contabilidad y Presupuesto y
control)
Reparto1- en relación al lugar: Ley de
coparticipación
2- en relación al tiempo. Plazo de gastos. Uno o más ejercicios presupuestarios.
Finalidades Necesidades publicas. Usados1- electoralistas2-sociales3- económicos. Gasto Público debe ser creador de
riqueza
Limites del Gasto Utilidad social máxima Limite posibilidad de agravar presión
tributaria y necesidad de no crear una presión inflacionaria.
Duverger: limite en los gastos de administración, improductivos de transferencias y sustitución onerosas del estado.
Efecto Económico Depende de la naturaleza de los gastos
que se realizan o se aumentan. FACTORES para correcta ELECCIÓN de
GASTOS PÚBLICOS: 1. Estructura económica2. Estado de recesión o expansión 3. Medios o recursos que habrán
financiar gastos públicos.
COMPARACIÓN GASTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
GP: Sujeto: estado – perpetuo, presente y futuro.
GP: Estado satisface necesidades públicas.
GP: recursos provenientes de coacción GP: primero se estudian los gastos a
realizar GP: estado esta obligado a realizar
gastos.
Clasificación de los gastos Gastos en especie y en moneda Gastos internos y externos Gastos personales y reales Gastos ordinarios y extraordinarios.
Clasificación: Criterio jurídico administrativo
1- Jurisdiccional o institucional: distintas unidades jurisdiccionales. Un apartado especial para las obligaciones generales del estado.
2- Por finalidades y funciones: salud, educación, gastos de justicia.
3- Constancia o permanencia del gasto. Gastos fijos, gastos variables y gastos fijos.
Clasificación: Criterio Económico Liberalismo: gastos públicos ordinarios
– normal desenvolvimiento- y extraordinarios – sit. Imprevistas: guerras, plagas-
Keynes: clasificación errónea. Neoliberalismo:1- ordinarios2- extraordinarios
Gastos de funcionamiento ( u operativo)
No incrementan patrimonio
Gastos de inversión (o de capital)
Crecimiento de los gastos del estado
A partir de 1914Causas aparentes ( signo monetario y reglas presupuestarias)Causas relativas ( anexiones territoriales o aumentos de
población o de renta nacional)
Criticas:Gastos militaresProsperidad del sistema económicoUrbanizaciónDesarrollo de la democraciaAyuda a zona subdesarrolladaAumento de costosBurocracia.
U2 TRIBUTOS
Concepto Tributo: toda prestación patrimonial
obligatoria habitualmente pecuniaria establecido por ley, a cargo de las personas físicas y jurídicas.
Presupuesto se financia básicamente con un conjunto de tributos.
Caracterización Son prestaciones en dinero (No es un
ataque a la propiedad privada, ya que esta solo es garantizada por el esto).
Prestaciones en dineraria y en especia. (no legalizado en argentina. Requisitos: autorizado, excepción, por persona idónea.
Exigida por el imperio estatalEn virtud de leyPara cubrir gastos de las demandas de las
necesidades públicas.
Clasificación- impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Villegas 1- impuesto: exigido al obligado
independiente de toda prestación2- tasa: actividad materializada del
estado3- contribuciones especiales: actividad
especial generadora de beneficio
Modelo de Código tributario para America Latina- OEA-
IMPUESTO: independiente de todo beneficio
Tasa: prestación efectiva. Contribución especial: generadora de
beneficios de actividades estatales
Atalba No vinculados: impuestos. No existe
conexión entre actividad estatal
Vinculados: hecho o circunstancias que generan la obligación
En algunos casos: tasas surgen por afectación. En otros contribución especial- actividad estatal en provecho del obligado.
IMPUESTOS
Tributo Típico Más redituable Generación de obligación de tributar
( hechos imponibles) Hecho imposible se relaciona con las
rentas, bienes o consumo del obligado. El hecho generador del impuesto es un
hecho con la capacidad de contribuir. Sin contraprestación
Elementos del impuesto son:
Independencia de obligación de pagar y actividad del estado.
Pagan quien son generadores de la obligación de tributar
No pueden ser condiciones no sean tributarias idóneos.
Aporten en medida.
Naturaleza jurídicaJustificación la sujeción a la potestad
tributaria del estado. El impuesto es una institución de derecho público. Un obligación unilateral impuesta coactivamente por el estado.
Creación del estado como forma de lograr el orden y cohesión en la comunidad.
Clasificación Depende de la distribución de
competencias tributarias. Consecuencias:
1-ordinarios o permanentes. 2- extraordinarios o transitorios.Reserva. Tienden a perpetuarse.
2- a. Reales: conforman la riqueza
agravada.b. Personales. Tienen en cuenta la
situación especial del contribuyente valorando los elementos que integran su capacidad de pago.
3-a. Proporcionarles: constante entre su
cuantía y el valor de la riqueza gravada.
b. progresivos: aumentan a medida que se incrementa el valor de la riqueza gravada.
4-a. Posibilidad de traslación: carga impositiva
de su pagador a un tercero. 1- directo: no pueden trasladarse. 2- indirecto: son trasladables, se cobran a
un personab. Criterio administrativo 1- directo: se recaudan por listas o
padrones- inmobiliario- 2- indirecto: sin listas o padrones.
c. Morselli1- directo: gravan riqueza por si misma2- indirecto: no gravan riqueza.d. Cosciani1- directo: adjudicados a la posesión2- indirecto: transferencia de bienes. e. Valdés Costa. 1- personales o subjetivos: a la renta o
patrimonio.2- reales u objetivos. Consumo general o
especifico.
Villegas: Aptitud económica de los obligados al
pago se manifiesta mediante diversas circunstancias o situaciones que llevan a la creación tributarias al legislador.
1. Inmediata: ciertas situaciones objetivas revelen valor de la riqueza.
2. Mediata: es diferente a la exteriorización asumida.