DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL - SUNARP

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL - SUNARP

CAPTULO I

I. RESEA HISTRICA DE LA SUNARP

Los Registros Pblicos fueron creados por Ley de fecha 02 de enero de 1888 bajo el gobierno de Andrs Avelino Cceres con el nombre de Registro de Propiedad Inmueble como una dependencia de la Corte Suprema de Justicia. El 18 de julio de 1940 (52 aos despus) entr en vigencia un nuevo Reglamento de los Registros Pblicos, el cual incorporaba lo establecido en el artculo 1038 del Cdigo Civil de 1936.

El 16 de mayo de 1968, durante la primera fase del gobierno militar, mediante acuerdo de la Corte Suprema se aprueba el Reglamento General de los Registros Pblicos. El 18 de junio de 1980 mediante D.L. N 23095 se dicta la Ley Orgnica de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ONARP, mediante la cual se le otorga el status de persona jurdica de derecho pblico interno con autonoma administrativa y econmica, conservando la misma naturaleza de Organismo Pblico Descentralizado vinculado a la Presidencia de la Repblica, conforme lo dispuesto el D.L. N 17532 del 25 de marzo de 1969. Con fecha 12 de junio de 1981, mediante D.L. N 119 se dicta una nueva Ley Orgnica de los Registros Pblicos y Ley de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ONARP, por la cual se establece que los Registros Pblicos se constituyen en un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Justicia, asimismo, esta norma restableci en sus funciones a la Comisin Facultativa por el Tribunal Registral.

El 21 de diciembre de 1992 se dicta mediante D.L. N 25993, la Ley Orgnica del Sector Justicia en la cual se introdujo una variante significativa respecto a la vinculacin administrativa de la institucin. Finalmente, con fecha 18 de octubre de 1994 con la promulgacin de la Ley N 26366 se cre el Sistema Nacional de los Registros Pblicos con la finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el pas, orientado a la especializacin, simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de los registros que lo integran. Asimismo, la citada Ley cre la SUNARP como ente rector de dicho sistema en calidad de organismo descentralizado del Sector Justicia la misma que goza de autonoma econmica, financiera, administrativa y registral. A las Oficinas Registrales se las dot no solo de autonoma administrativa sino que, bajo el contexto normativo entonces vigente se les asign la competencia territorial de las regiones y el Estatuto les dio las denominaciones propias de sta con excepcin de Lima y Callao que, como se sabe, nunca se constituy propiamente en regin.

El Estatuto, aprobado por Decreto Supremo 04-95-JUS, delimit las funciones de la SUNARP y de las oficinas registrales, as como de las reas de apoyo y asesoramiento de la Alta Direccin. Sin embargo, este Decreto Supremo slo desarroll las funciones y organizacin de la SUNARP, mas no as de las oficinas registrales, entendemos que bajo la concepcin de autonoma administrativa con la que fueron concebidas y que gener una organizacin propia en cada una de ellas hasta los ltimos aos en que con una mayor intervencin de la Sede Central de la SUNARP, se pretendi otorgarles una mayor homogeneidad.

Hasta que el 11 de julio de 2002 se aprob el Estatuto de la SUNARP mediante el que se dispuso la creacin de trece Zonas Registrales con sede administrativa en las ciudades de Piura, Chiclayo, Moyobamba, Iquitos, Trujillo, Pucallpa, Huaraz, Huancayo, Lima, Cusco, Ica, Arequipa y Tacna, a travs de las cuales se ha desconcentrado la labor de apoyo administrativo a la funcin registral, que en forma autnoma ejercen las sesenta y cuatro Oficinas Registrales con que cuenta el sistema, incluidas las mencionadas sedes zonales y a la labor de 90 Oficinas Receptoras que hacen posible el acceso al servicio que brinda la SUNARP, a una parte importante de la poblacin de menores recursos del pas. La SUNARP cuenta con un plantel de personal tcnico y profesional, que le permite desempear un papel fundamental dentro de las instituciones pblicas del pas, habindose transformado en forma continuada y progresiva, en una institucin de servicio pblico eficiente y eficaz. Para llegar a esta situacin, en una primera etapa, la SUNARP aprob en el ao de 1995 los reglamentos para el concurso de acceso al cargo de Registradores Pblicos y Asistentes Registrales en general. Mediante ello, y a travs de un riguroso examen, se garantiz el ingreso de personal calificado para el ejercicio de las funciones registrales. A la fecha y mediante el Decreto Supremo N 012-2013-JUS se aprueba el nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones de la Entidad, que establece una nueva estructura organizacional, la cual coadyuva al logro de nuestras metas y la optimizacin de la Gestin Institucional.

CAPTULO IIII. MARCO CONCEPTUAL DE LA SUNARP

2.1. QU ES LA SUPERINTENDECIA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS[footnoteRef:1]? [1: https://www.sunarp.gob.pe/qsoNmos.asp]

La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos-SUNARP es un organismo descentralizado autnomo de Sector Justicia, que se constituye, conforme a ley, como ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.DefinicinEs una institucin que tiene por finalidad mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el Pas, orientada a la especializacin, simplificacin, integracin y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de todos los registros que lo integran.La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos ms conocido como SUNARP, es un organismo descentralizado autnomo del Sector Justicia y ente del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, el cual tiene entre sus principales funciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros pblicos que integran el Sistema Nacional, adems de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional.La SUNARP fue creada mediante Ley 26366 en octubre de 1994, dentro del proceso de modernizacin del Estado.

2.2. CUL ES LA BASE LEGAL DE LA SUNARP?Mediante Ley26366, se crea el Sistema de Nacional de Registros Pblicos, y la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la SUNARP.

Que, mediante Resolucin N046-2014-SUNARP/SN, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, aprob su Plan Estratgico Institucional para el periodo 2014-2017, el cual establece la visin de la institucin para el mediano plazo.

Existe nueva normatividad que organice el Sistema Nacional de los Registros Pblicos?S, a fin de actualizar, dinamizar la funcin registral se han dictado un nuevo Estatuto de la SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS; un Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema N 138-2002-JUS.

2.3. CDIGO DE TICA:Fue aprobado mediante resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N.287-2002-SUNARP/SN el 23 de Julio del ao 2002El objeto del cdigo de tica es establecer las normas y principios ticos que deben inspirar la conducta y el quehacer del personal de la SUNARP y de sus oficinas registrales, teniendo en cuenta la naturaleza del servicio que prestan en beneficio del pas.

Este cdigo rige tanto respecto a las relaciones interpersonales de los trabajadores de la institucin como en su trato hacia los usuarios del servicio.

2.4. MISIN:Otorgar seguridad jurdica al ciudadano a travs del registro y publicidad de derechos y titularidades, brindando servicios eficientes, transparentes y oportunos. Esta misin referente a otorgar seguridad jurdica al ciudadano se lograra a travs del registro y publicidad de derechos y titularidades en forma eficiente y transparente motivo por el cual resulta necesario brindar certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes derechos que en l se registran, teniendo como soporte de desarrollo: la modernizacin, simplificacin, integracin y la especializacin de la funcin registral en todo el pas, en beneficio de la sociedad.

2.5. VISIN:Ser una institucin modelo que brinde los servicios registrales de calidad a satisfaccin del ciudadano, con un personal altamente capacitado y motivado. Buscando ser una organizacin plenamente eficiente y eficaz, mediante la prestacin de un servicio moderno y democrtico en su cobertura, que facilite el desarrollo de la actividad econmica del pas y constituya un modelo de organizacin y gestin en el sector pblico nacional y latinoamericano.Asimismo tiene la visin de ser una institucin referente a nivel internacional, altamente tecnificada, proactiva, confiable y con presencia efectiva en todo el territorio nacional, brindando servicios registrales de calidad a satisfaccin del ciudadano.

2.6. FUNCIONES:Supervisar el correcto empleo de los recursos prevenientes de los convenios referidos dentro de dicha institucin. Asimismo Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo sujetos a modalidad que coadyuven el cumplimiento de los objetivos de la SUNARP o permitan una mayor eficiencia en el desarrollo de sus funciones.

2.7. FINALIDAD SUNARP:La SUNARP tiene como finalidad dictar las polticas y normas tcnico administrativas d los registros pblicos, estando encargado de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los registros pblicos que integran el sistema nacional y que han tenido acogida al cumplir los requisitos de ley.

2.8. QU REGISTROS CONFORMAN EL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS?El artculo 2 de la ley 26366, seala los Registros que conforman dicho sistema son:a) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, que unifica los siguientes registros: el Registro de Mandatos y Poderes, el Registro de Testamentos, el Registro de Sucesin Intestada, el Registro Personal y Registro de Comerciantesb) REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS, que unifica los siguientes registros: el Registro de Personas Jurdicas, el Registro Mercantil, el Registro de Sociedades Mineras, el Registro de Sociedades de Registro Pblico de Hidrocarburos, el Registro de Sociedades Pesqueras, el Registro de Sociedades Mercantiles, el Registro de Personas Jurdicas creadas por Ley y el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.

c) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, que unifica los siguientes registros: el Registro de Predios, el Registro de Buques, el Registro Embarcaciones Pesqueras, el Registro de Aeronaves, el Registro de Naves, el Registro de Derechos Mineros y el Registro de Concesiones para la explotacin de los Servicios Pblicos.

Cmo est conformado ahora el Registro de Propiedad Inmueble[footnoteRef:2]? [2: DIARIO EL PERUANO, 19 de Noviembre de 1990. ]

La Ley N 27755 modifica el artculo 2 de la Ley N 26366, indicando que el Registro de Propiedad Inmueble est integrado por: Registro de Predios Registro de Buques Registro de Embarcaciones Pesqueras Registro de Aeronaves Registro de Naves Registro de Derechos Mineros Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos

Cules son los beneficios de la integracin del Registro de Propiedad Inmueble y el Registro PredialUrbano?Va a dar solucin a la inconveniencia de conservar dos sistemas paralelos de registros que generaban desconcierto y malestar en los agentes econmicos y, en especial, del pblico usuario, originando, entre otros efectos, que algunos usuarios asignaran erradamente un mayor o menor valor a los bienes segn est inscrito en uno u otro registro.

d) EL REGISTRO DE BIENES MUEBLES, que unifica los siguientes registros : el Registro de Bienes Muebles, el Registro de Propiedad Vehicular, el Registro Fiscal de Ventas a Plazos, el Registro de Prenda Industrial, el Registro de Prenda Agrcola, el Registro de Prenda Minera, el Registro de Prenda Minera, el Registro de Prenda Vehicular y de Prenda Global y Flotante.Asimismo por normas especiales se han creado los siguientes Registros: Registro Pblico de Gestin de Intereses(a cargo del Registro de Personas Naturales), Registro de Rondas Campesinas (a cargo del Registro de Personas Jurdicas).

3. ORGANIZACIN REGISTRAL. (Ley 26366 del 14-10-1994), crea la SINARP y SUNARP. A. SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS (SINARP).- Mantener y preservar la unidad y coherencia de lafuncinregistral en todo el pas, orientado la especializacin, simplificacin,integraciny modernizacin de la funcin. (Art. 1) El sistema vincula en lo jurdico registral a los Registros de todos los sectores pblicos y est conformado por los siguientes registros (Art. 2):

a) REGISTRO DE PERSONAS NATURALES.- Unifica los Registros de: Mandatos y Poderes, Testamentos, Sucesiones Intestadas, Personal, de Comerciantes.

b) REGISTRO DE PERSONAS JURIDICAS.- Unifica los Registros de: Personas Jurdicas, Mercantil, Sociedades Mineras, Sociedades del Registro Pblico deHidrocarburos, Sociedades Pesqueras, Personas Jurdicas creadas por ley, deEmpresasIndividuales de Responsabilidad Limitada (Ley 21621).

c) REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE.- Unifica los Registros de: El Registro de Predios ley 27755 (Esta conformado por: Registro de Propiedad Inmueble, El Registro Predial Urbano, Seccin Especial de Predios Rurales). Registro de Concesiones para la Explotacin deServicios Pblicos. Registro de Derechos Mineros.

d) REGISTRO DE BIENES MUEBLES.- Unifica los Registros: Bienes Muebles, Propiedad Vehicular, Naves y Aeronaves, Embarcaciones Pesqueras y Buques, Registro Mobiliario de Contratos (Ventasa Plazos, Prenda Industrial, Agrcola, Minera, pesquera etc.)

e) LOS REGISTROS DE CARACTER JURIDICO CREADOS O POR CREARSE.

GARANTIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS: a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones regstrales. b) La intangibilidad del contenido de los asientos regstrales salvo ttulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme. c) La seguridad jurdica de los Derechos de quienes se amparan en la fe del registro. d) La indemnizacin por los errores regstrales.

B. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS.- Organismo descentralizado, autnomo del sector deJusticiay ente rector del Sistema Nacional de los RR.PP., con personera jurdica de Derecho Pblico, con patrimonio propio y autonoma funcional, jurdico registral, tcnica, econmica, financiera y administrativa. Su domicilio y sede principal en Lima y podr establecer oficinas descentralizadas en el territorio dela repblica. Dictar laspolticasy normas tcnico administrativas de los RR.PP., estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los RR.PP. que integran el Sistema Nacional. Integracin de los RR.PP. a nivel nacional con el objeto de modernizar el sistema dotando a los Registros de una organizacin, procedimientos ytecnologaavanzada en materia dearchivoe informacin registral. Est conformada por rganos de alta direccin, gerencias yoficinadecontrol internocuyas funciones se especifican en su estatuto.

4. ESTRUCTURA ORGNICA Para el cumplimiento de sus fines y objetivos, la SUNARP cuenta con las siguientes unidades orgnicas (Artculo 5 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP aprobado por Resolucin Suprema N 012-2013-JUS):4.1. ALTA DIRECCIN a) Consejo Directivo. b) Superintendencia Nacional.c) Secretara General. 4.2. RGANO CONSULTIVO a) Comisin Consultiva. 4.3. RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL f) rgano de Control Institucional. 4.4. RGANOS DE DEFENSA JURDICA INSTITUCIONAL a) Procuradura Pblica. 4.5. RGANOS DE ASESORAMIENTO a) Oficina General de Asesora Jurdica. b) Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Presupuesto. Oficina de Planeamiento. 4.6. RGANOS DE APOYO a) Oficina General de Administracin. Oficina de Abastecimiento. Oficina de Contabilidad. Oficina de Tesorera. b) Oficina General de Tecnologas de Informacin. c) Oficina General de Comunicaciones. d) Oficina General de Recursos Humanos. 4.7. RGANOS DE LNEA a) Direccin Tcnica Registral. Subdireccin de Catastro Registral. Subdireccin Normativa Registral. Subdireccin de Operaciones Registrales. Subdireccin de Capacitacin Registral. 4.8. RGANO DE SEGUNDA INSTANCIA ADMINISTRATIVA REGISTRAL a) Tribunal Registral.

5. ESTATUTO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS. Aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS del 15-07-2002, Viene a normar la naturaleza, funciones generales y rgimen econmico ylaboralde la SUNAP, as como establece su estructura orgnica, as como las atribuciones yobligacionesde sus distintos rganos: Alta Direccin, rgano Consultivo, deControl, de Asesoramiento, de Apoyo, de Segunda Instancia Registral y rganos Desconcentrados.

6. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES ROF DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS. Aprobado por Resolucin Suprema N 139-2002-JUS del 19-07-2002. Es el instrumento Tcnico Normativo degestininstitucional, orientado a contribuir al logro de losobjetivosy metas establecidos por el ente rector, as como el documento de control,evaluaciny modernizacin de losprocesosdela administracingeneral del SINARP. Determina la finalidad, objetivos, organizacin bsica y funciones generales de la SUNARP, as como la dependencia, nivel jerrquico y relaciones de las unidades orgnicas que la conforman. El mbito deacciny aplicacin, comprende a todas las unidades orgnicas de la SUNARP. Se fundamenta en la ley 26366 que crea el SINARP y la SUNARP; en el Estatuto de la SUNARP y en la Ley de Predios N 27577.

7. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA SUNARP 7.1. Actividades de Inscripcin y Publicidad Registral.- La actividad del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, es brindar servicios de inscripcin y publicidad registral a los usuarios, con el fin de otorgar la seguridad jurdica a las transacciones que realizan los ciudadanos. La SUNARP brinda sus servicios de Inscripcin y Publicidad Registral, en los siguientes Registros: Registro de Personas Naturales, que comprende los siguientes registros: el Registro de Mandatos y Poderes, el Registro de Testamentos, el Registro de Sucesiones Intestadas, el Registro Personal, el Registro de Comerciantes, y el Registro de Gestin de Intereses.

Registro de Personas Jurdicas, que comprende los siguientes registros: El Registro de Personas Jurdicas (incluyendo al registro de Asociaciones, Fundaciones, Comits, Cooperativas y de Personas Jurdicas creadas por Ley, as como cualquier Persona Jurdica distintas a las Sociedades y a las EIRL); el Registro de Sociedades Mercantiles, el Registro de Sociedades Mineras, el Registro de Sociedades del Registro Pblico de Hidrocarburos, el Registro de Sociedades Pesqueras y el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.

Registro de Propiedad Inmueble, que comprende los siguientes registros: el Registro de Predios, el Registro de Concesiones para la explotacin de los Servicios Pblicos, el Registro de Derechos Mineros, el Registro de reas Naturales Protegidas, y el ndice de Verificadores.

El Registro de Bienes Muebles, que comprende los siguientes registros: el Registro de Propiedad Vehicular, el Registro de Naves, el Registro de Aeronaves (incluye Aeronaves y Motores de Aeronaves), el Registro de Embarcaciones Pesqueras, el Registro de Buques, el Registro Mobiliario de Contratos, el Registro de bienes vinculados a la actividad minera, y el Registro de Martilleros Pblicos. 7.2. LA SUNARP Y SUS OFICINAS REGISTRALES A NIVEL NACIONAL.- Para desarrollar su labor de otorgar Seguridad Jurdica, el Sistema Nacional de los Registros Pblicos est conformado por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, como su ente rector normativo y supervisor, 64 Oficinas Registrales y 90 Oficinas Receptoras, que brindan los servicios registrales a la sociedad. Su distribucin obedece a una zonificacin registral, dentro de la que cada Oficina Registral tiene jurisdiccin geogrfica y los Registradores autonoma en su labor de servicio pblico.

7.3. EVOLUCIN DE LOS SERVICIOS REGISTRALES: Evolucin de la Demanda de los Servicios Registrales. La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, brinda los Servicios Registrales de Inscripcin y Publicidad Registral en los siguientes registros: Propiedad Inmueble, Personas Jurdicas, Personas Naturales y Bienes Muebles. En lo concerniente a la Publicidad Registral, incluye la Certificacin, Bsqueda y Manifestaciones. La demanda histrica de los Servicios Registrales atendidos en el Sistema Nacional de los Registros Pblicos durante los ltimos cinco aos, mostr una tendencia, en el cual se puede observar la evolucin de la demanda de Servicios Registrales (Ttulos Presentados y Solicitud de Publicidad Va Web y por Ventanilla) durante el periodo 2009 2013.8. CARACTERSTICAS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS (SUNARP) Actualmente la organizacin del sistema registral peruano est a cargo de un Organismo Pblico Descentralizado denominado Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP). Esta organizacin es creada como un organismo descentralizado autnomo del Sector de Justicia y es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Pblicos, con personera jurdica de Derecho Pblico; con patrimonio propio y autonoma funcional, jurdica - registral, tcnica, econmica, financiera y administrativa. Su presupuesto est comprendido dentro del volumen 5 del presupuesto del sector Pblico[footnoteRef:3]. La institucin fue creada con la ley N 26366, publicada el 24 de octubre de 1994, y su finalidad principal es organizar todo el sistema Nacional de Registros Pblicos. Asimismo, tiene como finalidad la de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la funcin registral en todo el pas, tratando de que se logre la especializacin, simplificacin, integracin, y modernizacin de la funcin, procedimientos y gestin de todos los registros que lo integran.[footnoteRef:4] Segn la norma de su creacin, la SUNARP conglomera los siguientes registros: [3: Artculo N 10 de la Ley 26366.] [4: Artculo N 1 de la Ley 26366.]

a) Registro de Personas Naturales, b) Registro de Personas Jurdicas, c) Registro de Propiedad Inmueble, d) El Registro de Bienes Muebles, y e) Los dems Registros de carcter jurdico creado o por crearse[footnoteRef:5]. [5: Artculo N 2 de la Ley 26366.]

Distribucin de los registros agrupados en la SUNARP registro de personas naturales, registro de personas jurdicas, registro de bienes muebles y registro de propiedad inmueble: Mandatos y Poderes Testamentos Sucesiones Intestadas Personal Comerciantes Gestin de Intereses Personas Jurdicas. P. Jurdicas Creadas por Ley. Registro de Hidrocarburos Registro de Sociedades Empresas - E.I.R.L. Registro de Propiedad Vehicular. Registro Mobiliario de Contratos. Naves y Aeronaves. Buques. Embarcaciones. Pesqueras. Predios. Derechos Mineros. Concesiones Para la Explotacin de SSPP.

a. Funciones de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP): La Ley N 26366 establece que la SUNARP tiene por objeto dictar polticas y normas tcnico administrativas de los Registros Pblicos, adems tiene la funcin de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos de los Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional[footnoteRef:6]. [6: Artculo N 10 de la Ley 26366.]

b. Organizacin Territorial: La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP) posee una oficina registral central (denominada la Oficina Registral de Lima y Callao), y oficinas registrales descentralizadas ubicadas en el todo el mbito geogrfico regional del Per. Todas administran su propio patrimonio y poseen autonoma registral, administrativa y econmica[footnoteRef:7]. [7: Los registros pblicos que integran el sistema financiarn su presupuesto con los ingresos que se generen por la aplicacin de sus tasas registrales, donaciones, legados, transferencias y otros recursos provenientes de instituciones pblicas y privadas y de la cooperacin tcnica y financiera internacional, aceptada de acuerdo a ley, as como con sus ingresos financieros. Artculo 4 de la Ley 26366.]

Dentro de la estructura jerrquica que actualmente presenta la SUNARP tenemos, como al funcionario de mayor nivel, al Superintendente quien ejerce la representacin legal de la institucin con atribuciones y obligaciones determinadas por ley, entre las cuales estn la de elaborar y supervisar la ejecucin de las medidas de simplificacin y modernizacin e integracin de los Registros Pblicos, supervisar la correcta funcin registral y autorizar la modificacin de la estructura organizativa[footnoteRef:8]. [8: Artculo N 13 y 16 de la Ley 26366.]

En segundo lugar tenemos el Directorio el cual es el rgano que se encargar de aprobar las polticas para la administracin de la institucin. Sus atribuciones y obligaciones principales son las de establecer la poltica Registral Nacional y dictar las normas registrales requeridas para la eficiencia y seguridad de la funcin registral.56 En tercer lugar se encuentra el Superintendente Adjunto (quien tiene bajo su lnea al Tribunal Registral) y ms abajo encontramos la Gerencia General y las dems gerencias de funcionamiento interno de la institucin. Cada zona registral tambin se enmarca dentro de la organizacin y se colocan dentro de todo el organigrama de funciones, tal como lo muestra el grfico presentado. La ley de creacin de la SUNARP (ley n 26366) establece adems 4 garantas para el Sistema Nacional de los Registros pblicos[footnoteRef:9]: [9: Artculo N 3 y 11 de la Ley 26366.]

(a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de sus funciones registrales, (b) La intangibilidad del contenido de los asientos registrales, salvo ttulo modificatorio posterior o sentencia judicial firme, (c) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se amparan en la fe del Registro; (d) La indemnizacin por los errores registrales, sin perjuicio de las dems responsabilidades que correspondan conforme a ley. 55 56 Artculo N 17 y 18 de la Ley 26366.

9. CLASES DE REGISTROS QUE SE PUEDEN HACERSE EN LA SUNARP:

1. PROPIEDAD INMUEBLE: Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos sobre bienes inmuebles, en el cual se inscriben y publicitan los actos de constitucin , transmisin, modificacin, y extincin de los derechos reales sobre diferentes tipos de Predio y algunas relaciones crediticias o personales con el propietario del Predio. Por ejemplo: terrenos, casas, edificios, predios, etc. El Registro de Propiedad Inmueble comprende los siguientes Registros:a) Registro de Predios: Unifica el Registro de Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad, Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio, Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales.b) Registro de Derechos Mineros: Se inscriben las concesiones, transferencias, fraccionamientos, acumulaciones, entre otros.c) Registro de Concesiones para la explotacin de servicios pblicos: Se inscriben las concesiones, hipotecas, entre otros actos.

2. BIENES MUEBLES: Se realiza la inscripcin de los actos y contratos referidos a ciertos bienes muebles. Unifica los siguientes Registros:Registro de Propiedad Vehicular: Se inscribe la inmatriculacin del vehculo, transferencias de propiedad, anotaciones o cancelaciones de embargos, cambios de caractersticas y otros actos relativos a vehculos automotores.Registro de Buques: Se inscriben los buques, sus transferencias y cargas, etc.Registro de Embarcaciones Pesqueras: En este Registro se inscriben las embarcaciones de pesca, sus transferencias y cargas, entre otros.Registro de Naves y Aeronaves: Se inscriben las aeronaves, transferencias de dominio, contratos de arrendamiento, hipotecas, etc.3. PERSONAS JURDICAS: Es el Registro encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y contratos referidos a Personas Jurdicas. Unifica a los siguientes Registros:

a) Registro de Personas Jurdicas: En el que se inscriben las asociaciones, fundaciones, cooperativas, comunidades campesinas y nativas, entre otras, y los actos relacionados a ellos.b) Hidrocarburos: En este Registro se inscriben entre otros actos los contratos de contratistas y subcontratistas de servicios petroleros, as como los contratos de servicios de explotacin.

c) Registro de Sociedades: Se inscriben sociedades annimas, sociedades comerciales de responsabilidad limitada, sucursales, entre otros.

d) Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada: Se inscriben la constitucin de estas empresas y nombramiento de gerentes entre otros.

4. PERSONAS NATURALES: Es el Registro responsable de la inscripcin y publicidad de actos y contratos referidos a personas naturales; por lo que unifica a los siguientes Registros:

a) Registro de Mandatos y Poderes: Se inscriben los mandatos y poderes otorgados por personas naturales, sus modificaciones, extinciones, entre otros actos.

b) Registro de Testamentos: Se inscriben los otorgamientos de testamentos, sus modificaciones, ampliaciones, revocaciones y otros actos.

c) Registro de Sucesiones Intestadas: Se inscriben las anotaciones preventivas de las solicitudes o demandas de sucesiones intestadas, as como las actas notariales y sentencias que declaran la sucesin intestada.

d) Registro Personal: Se inscriben divorcios, separacin de patrimonios y sustitucin, declaraciones de insolvencia, entre otros actos.

10. FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA ORGNICA

10.1. DEL TRIBUNAL REGISTRAL

1. Conocer y resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las denegatorias de inscripcin y dems decisiones de los registradores, y Abogados Certificadores, en su caso, emitidas en el mbito de su funcin registral.

2. Verificar, en el ejercicio de su funcin, el cumplimiento de normas legales y reglamentarias, as como de los precedentes de observancia obligatoria, por parte de los registradores, dando cuenta a la Gerencia registral y al superintendente Adjunto de las irregularidades detectadas.

3. Aprobar precedentes de observancia obligatoria en los Plenos Registrales que para el efecto se convoquen.

4. Coordinar con los rganos de las entidades pblicas vinculados a su competencia.

5. Emitir opinin sobre asuntos que la Superintendencia Adjunta someta a su consideracin. 6. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su naturaleza o que le sean asignadas.

10.2. DE LA PRESIDENCIA

1. Representa al Tribunal Registral.

2. Designa al Secretario Tcnico del Tribunal Registral.

3. Propone el Pla Operativo y dems documentos de gestin.

4. Supervisa y evala el desempeo de los vocales y dems personal del tribunal Registral, de acuerdo con las metas, estndares de desempeo y procedimientos establecidos.

5. Vela por la buena marcha administrativa del Tribunal Registral, debiendo para ello solicitar, coordinar y controlar el apoyo logstico y administrativo que se requiera para su adecuado funcionamiento

6. Convoca, preside y dirige las sesiones del Pleno registral, verificando el qurum y la mayora para adoptar los acuerdos, conforme a este Reglamento.

7. Dispone la convocatoria al Pleno Registral de los funcionarios o especialistas que se estime pertinentes, quienes participan slo con voz.

8. Asegura la regularidad de las deliberaciones y ejecuta los acuerdos tomados en el Pleno Registral mediante resolucin, segn el caso.

9. Dispone la publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en la pgina web de la SUNARP de los precedentes de observancia obligatoria aprobados en el Pleno Registral y las resoluciones que la sustentan. 10. Dispone lo conveniente para que los expedientes sean asignados por estricto orden de ingreso y en igual nmero a cada una de las Salas.

11. Controla el cumplimiento de los plazos en la resolucin de expedientes

12. Evala los informes de los Presidentes de las salas.

13. Verifica la uniformidad de criterios en la resolucin de expedientes.

14. Identifica los criterios reiterados y discrepantes emitidos en las resoluciones del Tribunal Registral, con el propsito de que sean revisados en el Pleno Registral.

15. Implementa y perfecciona sistemas informticos que identifiquen las materias sobre las cuales se pronuncien las Salas del Tribunal en sus resoluciones.

16. Informa sobre la situacin de los asuntos del Tribunal Registral.

17. Informa a los rganos competentes los resultados de la gestin.

18. Elabora el programa de capacitacin del personal del Tribunal Registral.

19. Coordina y participa en la capacitacin del personal registral.

20. Dicta las medidas pertinentes para el cumplimiento de sus re soluciones.

21. Otorga por causa debidamente justificada, a solicitud del Presidente de Sala, la ampliacin del plazo de expedicin de las resoluciones del Tribunal Registral. 22. Las dems funciones inherentes al cargo.

10.3. DEL PLENO REGISTRALEl Pleno Registral es la reunin de los Vocales que integran el Tribunal Registral que, debidamente convocado, se pronuncia sobre diversos aspectos vinculados a sus funciones.

Son atribuciones del Pleno Registral:

Aprobar, modificar o dejar sin efecto los precedentes de observancia obligatoria.

Proponer las modificaciones al presente Reglamento.

Elegir al Vicepresidente del tribunal Registral.

Opinar sobre los asuntos que se someta a su consideracin.

Las dems que sean de inters para el debido funcionamiento del tribunal, que no sean de competencia de otros rganos.

CAPTULO IIIIII. GENERALIDADES:

3.1. SE PUEDEN INSCRIBIR TTULOS EN LA SEDE CENTRAL DE LA SUNARP?No, las inscripciones se realizan en las 58 Oficinas Registrales, por ser de su competencia.

3.2. CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE SUNARP, ZONAS REGISTRALES Y OFICINAS REGISTRALES?LA SUNARP es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Pblicos, las Zonas Registrales son los rganos desconcentrados de la SUNARP que gozan de autonoma registral y econmica dentro de los lmites del estatuto y la ley, en ellas se encuentran las Oficinas Registrales que son las encargadas de prestar los servicios de inscripcin y publicidad registral de los diversos actos y contratos inscribibles.

3.3. PUEDO PRESENTAR UN TTULO EN UNA OFICINA REGISTRAL DISTINTA DE LA QUE SE PRETENDE INSCRIBIR?Si, se podrn presentar a travs de las oficinas receptoras las solicitudes de inscripcin o publicidad en sedes distintas a las competentes para otorgarlas; de esta forma se facilita al pblico usuario la presentacin de las solicitudes en oficina distinta a su domicilio.

3.4. QU BENEFICIOS SE PRODUCIRN EN EL SISTEMA REGISTRAL CON LA INTERCONEXIN?El sistema de interconexin tiene mltiples beneficios, entre ellos, permitir que la Oficinas Registrales tengan la informacin registral a nivel nacional, as como brindar la publicidad de esta informacin desde cualquier parte del pas, en una primera etapa.

3.5. CUL ES LA RELEVANCIA DE LA LEY N 27755 SOBRE EL SUNARP?Mediante esta Ley, se permite integrar el Registro de Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios Rurales en un solo Registro "Registro de Predios".

4. EQUIPAMIENTO Y SISTEMAS INFORMATICOS

Durante el presente ejercicio fiscal, se ha gestionado, entre otros aspectos, lo siguiente:

a) Publicidad Compendiosa a Nivel Nacional.- En el marco de este proyecto se cumpli con implementar la emisin de los siguientes certificados: Certificado Registral Inmobiliario y Vigencia de Poder de Persona Jurdica. La virtualizacin de estos servicios ha permitido eliminar los periodos de traslado fsico de los documentos entre oficinas registrales y por ende el cobro de las tasas de envo y retorno, beneficiando de esta manera al ciudadano.

b) Comunidades Nativas.- Se implement en el sistema registral SIR los requerimientos sustentados por la directiva que regula la inscripcin de los actos y derechos de las Comunidades Nativas en cumplimiento con la Resolucin N 122-2013-SUNARP/SN

c) Formato de Inmatriculacin Electrnico.- Dentro de las mejoras implementadas a este servicio, resalta el intercambio de informacin con el sistema de SUNAT que administra la informacin de la DUA, permitiendo as al ciudadano contar, en una menor unidad de tiempo, con este documento indispensable para la solicitud de inmatriculacin.

d) Plataforma de Servicios Institucionales.- Se implement un sistema Web el cual cuenta con tres mdulos:

Notarios, Empresas y Seguridad. El mdulo de Notarios permiti poner a disposicin del personal de SUNARP la informacin en lnea, centralizada y a nivel nacional de los Notarios y sus dependientes (Datos de Notario, sellos, firmas y listado de dependientes), as como tambin permite a los Notarios administrar la informacin de sus dependientes, sellos y/o firmas. El mdulo de Empresas dispone de funcionalidades que permiten registrar a la empresa Fabricante, Importadora y Ensambladora as como a sus gestores, concesionarios y gestores de sus concesionarios. Dicha informacin es consultada a nivel nacional por el personal de SUNARP que necesite hacer uso de la misma para el desempeo de sus funciones. El mdulo de seguridad permite registrar a los usuarios y asignar los perfiles que utilizar para acceder a las diferentes opciones de los mdulos anteriormente descritos.

e) Nuevo Reglamento de Inscripcin Vehicular.- La atencin de este nuevo reglamento origin la modificacin de los sistemas registrales SIR RPV, Caja Publicidad y Virtual T (Visualizador de Partidas Electrnicas) a fin de poder brindar los nuevos servicios estipulados en el presente reglamento, los que se indican a continuacin: Visualizacin de Partidas de RPV y RMC. Bsqueda de Ttulo por Placa. Historial de bienes por Titular.

f) Mdulo de Actualizacin del ndice de Propietarios del Registro de Predios.- Se construy un mdulo que ha permitido al personal asignado a este proyecto realizar el proceso de actualizacin del ndice de propietarios siguiendo el flujo diseado para lograr tal objetivo (Carga de Partidas, Digitacin, Verificacin y Calificacin). Si bien dicho mdulo actualmente solo se utiliza en la Oficina Registral Lima, ello no impide que se instale en cualquier otra Oficina en el futuro.

g) Inmovilizacin Temporal de Bienes.- Se implement un nuevo servicio que permitir a la ciudadana poder solicitar ante SUNARP el bloqueo de su predio a efectos que no pueda ser este transferido, hipotecado, etc. durante el periodo que lo solicite y que debe ser menor a diez (10) aos.

h) Anotacin de Falsedad documentaria o suplantacin de identidad.- Se implement en todos los sistemas registrales SIR, SIR RPV, SARP y SIR Minero, el acto Anotacin por Presunta Falsificacin el cual permite anotar la falsedad en la partida donde se inscribi. Por ejemplo: un mandato de poder utilizando documentos falsos y las Anotaciones de Correlacin por Presunta Falsificacin en los registros donde se inscribieron actos producto de dicho mandato. Adicionalmente se informa que la competencia de inscripcin de las anotaciones de correlacin tiene alcance nacional.

i) Mejoras al Sistema SIR Minero.- Se cumpli con implementar todos los requerimientos que son parte del alcance de la segunda y tercera fase del proyecto de mejoras del sistema registral SIR minero, dentro de las principales mejoras implementadas tenemos: Emisin de publicidad a travs de caja publicidad a nivel nacional. Calificacin por Ttulo, sin importar la cantidad de actos asociados. Bloqueos de partidas registrales a nivel nacional. Creacin de secciones adicionales y asignacin de ms de un registrador por seccin. Implementar inscripcin sin ttulo con asiento nuevo. Anotaciones de Inscripcin. Determinar la existencia de ttulos prioritarios respecto de la primera inscripcin de derechos mineros o contratos (Anotacin preventiva). Incorporar las firmas a los asientos registrales al momento de poner la huella digital Validacin de la generacin del asiento. Modificacin de CDP (Mdulo de Reconstruccin de Asientos de Inscripcin). Modificaciones en mdulo despacho y reportes. Automatizar rectificacin de oficio. Entre las adquisiciones informticas realizadas en el ao 2013, se pueden mencionar principalmente, las correspondientes al mejoramiento de los servicios registrales y atenciones de los aplicativos existentes.

Siendo las siguientes: Adquisicin de Servidores Sede Central: Servidores que permitan la consolidacin y administracin de servidores actuales; as como la virtualizacin de aplicaciones. Adquisicin de una Intranet Institucional SUNARP: Implementacin de una Intranet que permita consolidar la informacin a nivel nacional en un solo portal. Adquisicin de Solucin de Videoconferencia: Esta adquisicin ha permitido mejorar los niveles de coordinacin y capacitacin en la institucin basados en un sistema de videoconferencia. Mecanismos De Seguridad de la Tarjeta Vehicular: Consiste en una solucin de impresin de Tarjetas de Identificacin Vehicular que incluye mecanismo de seguridad que haga casi imposible su falsificacin. Servicio para Depuracin y Customizacin de Base de Datos: Consiste en un servicio que brinde el soporte y afinamiento de la Base de Datos del sistema de Publicidad Registral en Lnea. Desarrollo de un Sistema Integral de Intermediacin: Consiste en implementar un sistema que permita realizar la Constitucin de Empresas en Lnea, que incluye el uso de la Firma Digital en la presentacin de partes notariales por parte del notario, y la Inscripcin del asiento registral por parte del registrador. Servicio de Sellado de Tiempo para Intermediacin Digital: Consiste en tener disponible el servicio de Sellado del Tiempo para el uso como valor aadido en diferentes etapas del proceso del Sistema de Constitucin de Empresas en lnea. A continuacin procedemos a indicar las principales acciones y adquisiciones desarrolladas en el aspecto Informtico por los rganos Desconcentrados de la SUNARP.

En la Zona Registral N XI Sede IcaEntre las acciones ms importantes se indican las siguientes:

Adquisicin de 4 impresoras para las nuevas Tarjetas de Identificacin Vehicular. Adquisicin de una Solucin Biomtrica para los Registradores. Implementacin de la Interconexin mediante VPN para las oficinas receptoras de San Francisco-Ayacucho y Pueblo Nuevo-Chincha. Adquisicin de 50 Computadoras de Escritorio. Adquisicin de 14 Refrendadoras. Adquisicin de 3 Impresoras Multifuncionales. Adquisicin de 10 Impresoras lser de alta produccin. Adquisicin de 10 Telfonos IP. Adquisicin de 3 Fotocopiadoras. Adquisicin de 20 Licencias de Mensajera Electrnica. Adquisicin de 2 Plotter Scanner. Adquisicin 3 Computadoras Porttil. Adquisicin de Sistema de Aire Acondicionado para el centro de cmputo de las oficinas registrales de Andahuaylas y Huanta.

5. DIFUSIN DE LOS SERVICIOS REGISTRALES La campaa publicitaria para difundir los servicios de inscripcin y publicidad registral, se realiz en alianza con las Municipalidades, Gobiernos Regionales, y en coordinacin con las autoridades locales. La finalidad de las campaas publicitarias es consolidar y dar sostenibilidad a los segundos actos registrales, luego de haber realizado las primeras inscripciones Registrales de los ttulos de los cuatro tipos de registros (Registro de Predios, de Personas Naturales, Personas Jurdicas y Bienes Muebles). Las campaas se han desarrollado en su mayor parte, a travs de los Registradores, con la participacin de la poblacin en general, dirigentes de los Pueblos Jvenes, Alcaldes Distritales, entre otros. En el ao 2013 la SUNARP ha participado en acciones de Cultura Registral en los Colegios, Registradores Informativos, y Eventos realizados en diferentes distritos de Lima y a nivel nacional, con el objetivo de difundir la cultura registral.

Registradores Informativos Los Registradores Informativos comprende la realizacin de una campaa masiva de orientacin y asesoramiento que se brinda a la poblacin en zonas donde no existe presencia de una Oficina Registral, a fin de hacerles conocer los servicios registrales a los que pueden acceder, as como los beneficios de formalizar sus diversas actividades, predios, etc., y los riesgos de no hacerlos. No se generan inscripciones registrales, pero si se emite publicidad registral.

6. ACTIVIDADES DE INCLUSIN SOCIAL La SUNARP, en el marco de su compromiso con el difundir y hacer ms inclusivo el Registro, ha venido desarrollando desde el ao 2012, estrategias de inclusin social, las que permitan facilitar el acceso a la SEGURIDAD JURIDICA.

De este esfuerzo, es que la Entidad ha desarrollado e Implementado durante el presente ejercicio los siguientes servicios, que vienen consolidndose en la gestin institucional como uno de los pilares de INCLUSION SOCIAL.

BRIGADA REGISTRAL: Programa que permite promover el acercamiento directo del personal de la SUNARP a cada ciudadano en su vivienda, centro laboral u organizacin social de un distrito o localidad, a fin de brindar informacin de los diversos servicios que ofrecen los Registros Pblicos. Mediante Resolucin N 022-2013-SUNARP/ SN se aprueba los lineamientos generales para la organizacin, implementacin y produccin del servicio Brigada Registral

SUNARP TE ESCUCHA: Programa que busca abrir un canal de comunicacin directa entre la SUNARP y los usuarios, estableciendo una relacin de inmediatez que permita brindar una atencin cordial, eficaz y oportuna a las consultas, inquietudes, sugerencias y reclamos de estos, adems de promover valores ticos en ellos, en aras de involucrarlos activamente en la lucha contra la corrupcin. Con Resolucin N 171-2013-SUNARP/SN de fecha 18 de julio de 2013, se aprueban los lineamientos para la organizacin, difusin, inscripcin y desarrollo de dicho programa.

7. SUNARP TE CAPACITA Siguiendo con la poltica de acceso de informacin registral a la poblacin, se continuaron con las Charlas de carcter gratuito a nivel nacional, mediante las cuales se ofrece informacin sobre los requisitos y procedimientos establecidos para los diferentes trmites que se ofrecen en la SUNARP y estn a cargo de profesionales de primera lnea de nuestra entidad.

A travs de los informes emitidos por los Coordinadores Acadmicos de las diferentes zonas registrales, durante los cuatro trimestres 2013, el programa SUNARP te Capacita refleja los siguientes resultados:

Se llev a cabo alrededor de 575 eventos de SUNARP te Capacita en diferentes ciudades del pas.

Se obtuvo una participacin de aproximadamente 19,063 ciudadanos quienes fueron capacitados por personal de la SUNARP en diversos temas registrales.

La Zona Registral que convoc el mayor nmero de participantes fue la Zona registral N IX- Sede Lima con 5,404 participantes, seguida por la Zona Registral N VIII Sede Huancayo con un total 2,635 participantes.

La Zona Registral que organiz mayor nmero de eventos fue la Zona Registral N IX Sede Lima con 183 eventos, seguida de la Zona Registral N XIII- Sede Tacna con 84 eventos.

8. LUCHA ANTICORRUPCIN[footnoteRef:10] [10: OFICINA NACIONAL DE REGISTROS PBLICOS, 1992: 77. ]

La SUNARP, en el marco de las acciones de lucha contra la corrupcin ha realizado acciones significativas en el ao 2013, entre las cuales podemos mencionar:

La suscripcin del Convenio de Apoyo Interinstitucional con el Poder Judicial a travs de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, a fin de facilitarle a este el acceso al servicio de Publicidad Registral en lnea, para uso y atencin exclusiva de los mandatos judiciales de los magistrados.

La suscripcin del convenio de Apoyo Interinstitucional con el Ministerio del Interior con participacin de la Polica Nacional del Per, a fin de facilitarle a este el acceso al servicio de Publicidad Registral en lnea, para uso y atencin exclusiva de las acciones derivadas del desarrollo de sus funciones.

La suscripcin desde el ao 2012 del Convenio de Apoyo Interinstitucional con la Contralora General de la Repblica, a fin de facilitarle a esta el acceso al Servicio de Publicidad Registral, y poder as dotar de mayores herramientas al rgano de Control, a efecto de optimizar ms aun su labor en beneficio de la sociedad (Lucha contra la Corrupcin). Este convenio se viene ejecutando de manera coordinada y eficiente.

La suscripcin desde el ao 2012 del Convenio de apoyo interinstitucional con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil RENIEC, a efecto de poder acceder a la Base de Datos de la Informacin de la citada Institucin (Certificado Digital de firma), y poder as coadyuvar en el proceso registral, a efecto de identificar las suplantaciones que quieran realizarse y acceder de manera inapropiada al Registro.

La SUNARP durante el ao 2013, consolid sus servicios en beneficio de nuestros usuarios, los que optimizan la gestin registral, y se enfocan adems, en la lucha anticorrupcin. En este contexto, la SUNARP ha optimizado el servicio gratuito denominado Alerta Registral, a fin de hacer frente al riesgo de la presentacin al registro de instrumentos falsificados o de instrumentos basados en suplantacin de sus otorgantes. Este servicio gratuito por el cual la SUNARP alerta mediante un correo electrnico, sobre la presentacin de un ttulo en aquella partida registral que previamente selecciono el usuario del servicio. Durante el ao 2013, se registraron voluntariamente al servicio en mencin 11,078 usuarios, emitindose durante el citado ao 300,829 alertas.

La SUNARP, durante el ao 2013 implement el Servicio Gratuito de Atencin Telefnica AL SUNARP; este servicio est destinado a atender la totalidad de consultas registrales que se formulan desde el interior o exterior del pas, a travs de la lnea telefnica, logrando as optimizar el tiempo y costo de los ciudadanos al no tener que acudir hasta nuestras oficinas registrales. Asimismo, por medio de este servicio, se acerca el Registro a la poblacin. Durante el ao 2013 se atendieron un total de 58,833 llamadas telefnicas.

La SUNARP, como poltica de Transparencia en su gestin, sigue publicando en el portal institucional las contrataciones directas menores a Tres Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Lo citado, lo viene realizando desde el ao 2011, y fue merecedora del Segundo Lugar en el Reconocimiento a las actividades innovadoras en la Lucha contra la Corrupcin, evento organizado por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros y en el que concursaron Ministerios y Organismos Pblicos.

9. NUEVOS SERVICIOS REGISTRALES IMPLEMENTACIN DEL SERVICIO GRATUITO DE ATENCIN TELEFNICA AL SUNARP Servicio destinado a atender la totalidad de consultas registrales que se formulan desde el interior o exterior del pas, a travs de la lnea telefnica, logrando as optimizar el tiempo y costo de los ciudadanos al no tener que acudir hasta nuestras oficinas registrales. Beneficiados: El 2013 se atendieron un total de 58,833 llamadas telefnica.

9.1. MEJORAS AL SERVICIO GRATUITO ALERTA REGISTRAL Con Resolucin N 170-2013-SUNARP/SN de fecha 18 de julio de 2013, se aprob la Directiva N 006-2013-SUNARP/SN, que regula el servicio gratuito denominado Alerta Registral. Es un servicio gratuito por el cual la SUNARP alerta mediante un correo electrnico, sobre la presentacin de un ttulo en aquella partida registral que previamente seleccion el usuario del servicio. Con dicha directiva se implementan aplicaciones informticas que optimizan la funcionalidad de dicho servicio, y hace frente al riesgo de la presentacin al registro de instrumentos falsificados o de instrumentos basados en suplantacin de sus otorgantes.9.2. SERVICIO DE BASE GRAFICA CATASTRAL EN ARCHIVO DIGITAL Es un servicio por el cual la SUNARP hace entrega de copias de Planos en un disco compacto mediante el programa AUTOCAD; aprobndose con el Decreto Supremo N 004-2013-JUS la tasa correspondiente del citado servicio.

CAPTULO IV

4.1. CONCLUSIN:Para concluir cabe sealar que el Sistema Nacional de Registros Pblicos se encuentra enmarcada dentro de la Ley N 26366 asimismo la citada ley crea a la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos-SUNARP con fecha 18 de octubre de 1994 que tiene la condicin de organismo descentralizado autnomo del Sector Justicia, y, conforme a ley, es el ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar las polticas y normas tcnico - registrales de los registros pblico, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.

Motivo por el cual es que los servicios de inscripcin y de publicidad registral que brinda la SUNARP, han mejorado en cunto al tiempo de atencin, as como en el alcance a todos los ciudadanos superando las barreras econmicas a travs de la implementacin de las tasas preferenciales y la exoneracin de las tasas para el caso de los ttulos presentados por COFOPRI y los Gobiernos Regionales. Existe por lo tanto un gran compromiso de la SUNARP, para contribuir de la mejor manera como un eficiente y eficaz facilitador, a travs de la prestacin de un servicio de calidad, para que la actividad econmica se desarrolle con celeridad y el crecimiento del pas se realice sobre bases slidas de sostenibilidad. En este contexto, debe sealarse que los ltimos aos se caracterizan bsicamente por el incremento en la demanda de los servicios registrales y la innovacin de nuevos productos que viene ofreciendo la Entidad.

4.2. BIBLIOGRAFA:

NUEZ PALOMINO, Pedro Germn Curso de Acceso a la Funcin NotarialBalotario DesarrolladoGaceta Notarial- Edicin 12, pg. 317.

NUEZ PALOMINO, Pedro Germn. Los costos de los servicios registrales de la SUNARP. Notara Germn Nez Palomino. Pgina vista en Enero del 2012: Informacin extrada de: http://www.informesnotariadoperu.com/index.php?option=com_docman&Itemid=41.

CALIFICACION REGISTRAL Pgina vista en Enero del 2012: Informacin extrada de: http://www.cal.org.pe/pdf/diplomados/calificacion_registral.pdf

VIVAR MORALES, Elena. El registro de la propiedad Inmueble. La economa de Mercado y el Mejoramiento tcnico de los Registros: Qu est Faltando?. En: Revista Folio Real. Ao 1. N 3. 2000.

DELGADO SCHEELJE, lvaro. La publicidad Jurdica Registral en el Per, En: Revista Folio Real. Revista Peruana de Derecho Registral y Notarial. Ao I. N 1 Abril. Palestra editores. Lima, 2000.

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