UNIVERSIDAD ALAS PERUANASUNIVERSIDAD ALAS PERUANASSEDE CUSCOASIGNATURA : DOCENTE : ALUMNO :

CUSCO PERU 2011 DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PENITENCIARIO DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PENITENCIARIO INTRODUCCINEstudiar el mundo carcelario es complejo y resulta difcil no simplificar susmltiples aspectos. La crcel es una institucin cerrada, aislada,silenciosayalgunasvecescontrariamenteruidosa, porlo queenrarasocasiones las informaciones y hechos que nos llegan sobre ellaresponden a lo que ocurre verdaderamente, de modo que lo que muchospretenden que sea la crcel pocas veces corresponde con la realidad.Lasituacincarcelariaesunadelasmanifestacionesmsgravesdeviolencia en nuestro pas, y al mismo tiempo, objeto de olvido, la mayorade los estudios sobre la violencia de los ltimos aos no lo considera!.Este olvido abarca tambi"n a la criminalidad, ya que si bien la seguridadciudadana es motivo de preocupacin, no e#istenestudios analticosintegrales sobre la criminalidad en el pas.En nuestro pas, como producto de la violencia estructural y social,durante los ltimos aos se ha incrementado el nmero de personas queingresan a las prisiones, lugares donde la mayora de sus derechos sonconculcados y muchas veces se olvida su condicin de ser humano. Lascrcelesnorehabilitan, sonlugaresquepermitenalejar por untiempodeterminado alaspersonasquetrasgredieronlasleyesdeconvivenciapero no se reali$an una labor efectiva de rehabilitacin.El sistema penitenciario en la actualidad se encuentra en crisis y a pesarque dicho sistema est conformado en forma coordinada por un conjuntodesubsistemasquesonla%&olica'acional, (inisterio&blico, &oder)udicial y el *nstituto 'acional &enitenciario+, la mayora de las reformasen los diferentes periodos de gobierno se han concentrado en proponercambiosformalesenlaslegislacionespenitenciarias, penal, procesalpenal, con una notoria tendencia a no resolver los problemas mas lgidosdel sistema penitenciario.Las personas privadas de libertad no constituyen un grupo de presin quepuedan hacer or su vo$. ,nte sus demandas y dolencias se pierden entretodo el conjunto de necesidades que requiere de respuestas inmediatas alos problemas de nuestro pas.El Estado en su conjunto y la sociedad civil debemos reconocer -el estadodecosasinconstitucional. quesepresentaenel sistemapenitenciarioperuanoy quee#igelatomademedidas por partedelas distintosorganismo pblicos como el &oder Ejecutivo, Legislativo, con el objeto deofrecer solucin al estado indiferente e insensible en el que se encuentranlos centros penitenciarios en todo el territorio nacional.Ennuestropashablar de)usticiaesunautopaenlascrceles. Lasautoridadestienenel deber develar por el respetodelosderechosygarantas necesarias para un proceso justo y condiciones de vida dignahacia el presidiario. /i proclamamos en &la$as &ublicas sobre democracia tambi"n debe serposible que el Estado de 0erecho, debe proteger los derechos ydeterminar lasresponsabilidades, tantodelaspersonascomodelosrganos del poder y de la sociedad. DEDICATORIAINDICEDESARROLLO:DERECHO PENITENCIARIOANTECEDENTES: Elperiodo de gobierno de !112 3 !114 se modific las lneas centralesdel 5digo &enal sustantivo tuvo efecto directo en el sistema penitenciarioimplementando un r"gimen duro e inhumano sumandose, a la yae#istente crisis penitenciaria mas el incremento significativo de lapoblacinpenal queoriginlasaturacindeestaformaseproduceelcolapso de los principales servicios penitenciariosEnesa"pocadondelacorrupcinylasarbitrariedaderapartedela,dministracin de )usticia fue tal que fueron muchos los inocentesencarcelados y condenados a largas penas, lo que origino la mal llamadafigura de indulto, que en t"rminos legales, es elperdn de la pena, sinembargo para estos casos concretos, era concedido al encontrar inocentea aquellas personas que ya haban sido sentenciados y cuyos procesosse encontraban culminados, es decir los llamados -indultos por inocencia..En el gobierno transitorio de 6alentn &aniagua, se dio inicio a un procesode revisin de los principales problemas que afectaban las condiciones dedetencin de las personas privadas de libertad, observando las diversasnormas las condiciones de detencin e#istentes incumpliendo losestndares mnimos sealados en las normas internacionales7 se crearoncomisiones especiales de trabajo para contemplar la problemticapenitenciaria y se retom la poltica de concesin de indultos comomedidasinmediatasparahumani$ar lascrceles. /inembargoenlosgobiernos subsiguientes se abandono estas medidas estas concesionesde indultos.EL ESTADO FRENTE A LA PROBLEMTICA PENITENCIARIA.En estos ltimos aos la criminalidad se acrecent en ,m"rica Latina, apartir de la d"cada de los ochenta, particularmente en los espacios8DIAGNOSTICO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PERDIAGNOSTICO DEL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PERurbanos, la relacin violencia9criminalidad y ms especficamente lacriminalidad violenta, se ha incrementado de manera significativa.La sensacin de inseguridad ciudadana -en colaboracin con los mediosde comunicacin social escrito, hablado y visual juegan un papel negativopara el incremento de la violencia haciendo claro una tendencia gradualde inseguridad teniendo mayor relacin al -e#pansionismo penal..Los derechos humanos en las sedes carcelarias es difcil de abordar. Laopinin pblica e#presa que quienes estn en la crcel son responsablesde la inseguridad ciudadana. Lo que ocurre en los centros penitenciariosnointeresaytodasugerenciaparalograr abordar suproblemticanodespiertasimpatasdelaciudadanacuandosetratadequieneshandelinquido.Entre los factores de la problemtica es la gran cantidad de presos sinsentencia7 el lentoprocedimientojudicial7 laresistenciaal usodelasmedidas alternativas a la prisin7 las legislaciones y sentencias duras7 elcrtico hacinamiento en los penales7 personal penitenciario sincapacitacin y remuneraciones adecuadas7 los nuevos diseosarquitectnicos en la construccinde los penales que priori$an losaspectosdeseguridadantesqueeltratamiento7 y, lacoe#istenciadenormas contradictorias al interiorde los penales que imposibilitan larehabilitacin y el tratamiento penitenciario.INFRAESTRUCTURA DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS :odoproyectodeleydebeincluir unanlisiscostobeneficioparasuaprobacin, sinembargo, esfrecuentequeal respectosloseindiqueque el mismo -no implica mayores gastos para el Estado., lo que no esdel todocierto, entantosegninformacindel *L,';0ydel *'&Eelcosto anual de mantener en nuestro pas a una persona en la crcel essuperior a los !,