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Unidad 1 DERECHO REGISTRAL.CONCEPTO ES UNA CIENCIA JURIDICA CON UN CONTENIDO PROPIO Y UN OBJETIVO EXCLUSIVO, LA PUBLICIDAD JURIDICA, ENCAUSADA A TRAVÉS DE UN ORGANO OPERATIVO ESPECIALIZADO: EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD o REGISTRO INMOBILIARIO ES UN CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LOS ÓRGANOS ESTATALES ENCARGADOS DE LA TOMA DE RAZÓN, EL PROCEDIMIENTO PARA LLEGAR A ELLA, Y LOS EFECTOS QUE LA MI.SMA PRODUCE. CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULA LOS ACTOS Y CONTRATOS RELATIVOS AL NACIMIENTO, MODIFICACION, EXTINCION Y TRANSMISION DEL DOMINIO Y LOS DEMAS DERECHOS REALES SOBRE BIENES INMUEBLES Concepto PARA ROCA SASTRE EL DERECHO INMOBILIARIO ES: UNA PARTE DEL DERECHO CIVIL QUE REGULA LA CONSTATACION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, DE LA CONSTITUCION, RECONOCIMIENTO, DECLARACIÓN, TRANSMISION, MODIFICACION Y EXTINCION DE LOS DERECHOS REALES SOBRE FINCAS Y LOS EFECTOS DE DICHA REGISTRACION. CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LA PUBLICIDAD REGISTRAL DE LOS ACTOS DE CONSTITUCION, TRANSMISION, MODIFICACION Y EXTINCION DE LOS DERECHOS REALES Contenido del Derecho Registral LA INSTITUCION: QUE ES EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, INSTITUCION ADMINISTRATIVA, DESTINADA A CONTENER LA PUBLICIDAD OFICIAL DE LA SITUACION JURIDICA DE LOS BIENES REGISTRABLES.

Derecho Registral

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Page 1: Derecho Registral

Unidad 1

DERECHO REGISTRAL.CONCEPTO

ES UNA CIENCIA JURIDICA CON UN CONTENIDO PROPIO Y UN OBJETIVO EXCLUSIVO, LA PUBLICIDAD JURIDICA, ENCAUSADA A TRAVÉS DE UN ORGANO OPERATIVO ESPECIALIZADO: EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD o REGISTRO INMOBILIARIO

ES UN CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LOS ÓRGANOS ESTATALES ENCARGADOS DE LA TOMA DE RAZÓN, EL PROCEDIMIENTO PARA LLEGAR A ELLA, Y LOS EFECTOS QUE LA MI.SMA PRODUCE.

CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULA LOS ACTOS Y CONTRATOS RELATIVOS AL NACIMIENTO, MODIFICACION, EXTINCION Y TRANSMISION DEL DOMINIO Y LOS DEMAS DERECHOS REALES SOBRE BIENES INMUEBLES

Concepto

PARA ROCA SASTRE EL DERECHO INMOBILIARIO ES: UNA PARTE DEL DERECHO CIVIL QUE REGULA LA CONSTATACION EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, DE LA CONSTITUCION, RECONOCIMIENTO, DECLARACIÓN, TRANSMISION, MODIFICACION Y EXTINCION DE LOS DERECHOS REALES SOBRE FINCAS Y LOS EFECTOS DE DICHA REGISTRACION.

CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN LA PUBLICIDAD REGISTRAL DE LOS ACTOS DE CONSTITUCION, TRANSMISION, MODIFICACION Y EXTINCION DE LOS DERECHOS REALES

Contenido del Derecho Registral

LA INSTITUCION: QUE ES EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, INSTITUCION ADMINISTRATIVA, DESTINADA A CONTENER LA PUBLICIDAD OFICIAL DE LA SITUACION JURIDICA DE LOS BIENES REGISTRABLES.

LA FORMA EN QUE ESTA PUBLICIDAD SE BRINDA, PUEDE SER A TRAVES DE CERTIFICACIONES, INFORMES, ANOTACIONES E INSCRIPCIONES Y AUN POR LA EXHIBICION DE LOS ASIENTOS.

EL EFECTO DE LA PUBLICIDAD, ES CONSTITUIR EL DERECHO O HACERLO OPONIBLE A TERCEROS, SEGÚN QUE LOS REGISTROS SEAN CONSTITUTIVOS O DECLARATIVOS, COMO ASIMISMO DEPURAR LOS ACTOS VICIADOS O NO SUBSANAR LOS DEFECTOS

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DE QUE ADOLECIEREN LOS TITULOS, SEGÚN QUE ELLOS SEAN CONVALIDANTES O NO CONVALIDANTES

OTRA PERSPECTIVA DEL ESTUDIO DE SU CONTENIDO ES LA DE CONSIDERAR

EL DERECHO REGISTRAL EN MATERIAL Y FORMAL,

MATERIAL: Es referido a los efectos de la toma de razón. ESTUDIO DE FINCAS, DE LOS DERECHOS PASIBLES DE INSCRIPCION, DE LA TITULACION PARA ALTERAR LA POSICION REGISTRAL Y DE LOS PRINCIPIOS REGISTRALES.

FORMAL: Se refiere a los órganos y al procedimiento. ESTUDIO DE LA FORMA DE REDACCION DE LOS ASIENTOS, SU EXTENSION Y MODALIDADES; INSCRIPCIONES, ANOTACIONES, CANCELACIONES, NOTAS MARGINALES, NOTAS NEGATIVAS; LOS LIBROS, LOS REGISTRADORES, SU ESTATUTO PERSONAL, SU ORGANIZACIÓN JERARQUICA, PUBLICIDAD DE LOS ASIENTOS, RECTIFICACION DE ERRORES, CONSTITUYEN EL DERECHO REGISTRAL FORMAL

CARACTERES DEL DERECHO REGISTRAL .

CONJUNTO HETEROGÉNEO DE NORMAS, PORQUE ABARCA EL DERECHO REGISTRAL FORMAL Y MATERIAL.

ES UN DERECHO LIMITATIVO, EN EL SENTIDO QUE NO TODO LLEGA AL REGISTRO. (Ej. Art. 269 COJ)

ES EMINENTEMENTE FORMALISTA, ES EL ASPECTO FUNDAMENTAL DEL DERECHO REGISTRAL, SON FORMAS PREESTABLECIDAS Y SOLEMNES. HAY QUE CUMPLIRLAS PORQUE SON DE ORDEN PÚBLICO, SI NO SE CUMPLEN PORQUE NO SON VIABLES DE INSCRIPCIÓN. (Art 277 COJ Y SGTES)

PREVENTIVO, LEGITIMADOR Y PROTECTOR DEL TRÁFICO JURÍDICO: LOS DERECHOS PUBLICADOS SE PRESUMEN EXACTOS E INTEGROS Y DE AHÍ, QUE LOS ACTOS DISPOSITIVOS DEL TITULAR INSCRIPTOS SON VALIDOS Y EFICACES, QUEDANDO PROTEGIDO EL ADQUIRENTE DE BUENA FE, SACRIFICANDOSE EN SU FAVOR LA REALIDAD JURIDICA. ASI SE LLEGA A LA SEGURIDAD, VALOR QUE PROTEGE LA PUBLICIDAD.

OBJETO DEL DERECHO REGISTRAL.

ES LA PUBLICIDAD DE CIERTOS HECHOS Y ACTOS PARA DAR SEGURIDAD A RELACIONES NACIDAS EXTRARREGISTRALMENTE.

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LA RAZON DE SER DEL DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO ES EL DE SER UN INSTRUMENTO DE SEGURIDAD.

SISTEMAS REGISTRALES .

ES LA PUBLICIDAD DE CIERTOS HECHOS Y ACTOS PARA DAR SEGURIDAD A RELACIONES NACIDAS EXTRARREGISTRALMENTE.

LA RAZON DE SER DEL DERECHO REGISTRAL INMOBILIARIO ES EL DE SER UN INSTRUMENTO DE SEGURIDAD.

CONCEPTO: CUANDO SE HABLA DE SISTEMAS REGISTRALES SE HACE REFERENCIA A LAS DIFERENTES FORMAS EN QUE SE PUEDEN ORGANIZAR LOS REGISTROS INMOBILIARIOS, ASI COMO TAMBIEN A LOS DIFERENTES EFECTOS QUE PUEDE TENER LA INSCRIPCION, NO SOLO EN CUANTO A SER DECLARATIVA O CONSTITUTIVA, SINO TAMBIEN EN LO CONCERNIENTE A LA PROTECCION DE LOS TERCEROS.

CONJUNTO DE NORMAS REGULADORAS DE LA INSTITUCIÓN DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD, TANTO DESDE UN PUNTO DE VISTA SUSTANTIVO, ES DECIR, EL VALOR DE LOS ASIENTOS COMO FORMA DE CONSTITUCIÓN O PUBLICIDAD DE AQUELLOS DERECHOS, COMO DESDE UN PUNTO DE VISTA FORMAL, ES DECIR, LA ORGANIZACIÓN Y EL RÉGIMEN DEL REGISTRO

BESSON CONSIDERA TRES SISTEMAS: EL SISTEMA FRANCÉS, EL GERMÁNICO Y EL AUSTRALIANO, CADA UNO CON SUS DERIVADOS:

SISTEMA FRANCES, (DECLARATIVO): EMPLEA LA TECNICA DE LA TRANSCRIPCION. SIGUE EL SISTEMA DE FOLIO O FICHERO PERSONAL

SISTEMA ALEMAN, (CONSTITUTIVO, EL DERECHO SE CONSTITUYE EN EL REGISTRO); LA INSCRIPCION ES CONSTITUTIVA, LA PROTECCION A LOS TECEROS ES PLENA, LA TECNICA UTILIZADA ES LA DE FOLIO REAL.

SISTEMA AUTRALIANO O TORRENS (CONVALIDANTE, CONVALIDA LOS ACTOS NULOS). EXISTE UNA PRESUNCION IURIS ET DE IURE DE VALIDEZ, INTEGRIDAD Y EXACTITUD DE LOS ASIENTOS, SE SACRIFICA LA REALIDAD EXTRARREGISTRAL POR LA REGISTRAL. LA BASE FIRME DEL SISTEMA SON LOS LIBROS DEL REGISTRO; EL TITULO ESTA CONSTITUIDO POR UN CERTIFICADO QUE TIENE VALOR ABSOLUTO Y LA TRANSMISIÓN DE LA PROPIEDAD INMUEBLE SE EFECTÚA

SISTEMAS REGISTRALES .

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LOS REGISTROS PUBLICOS EN EL PARAGUAY SON DECLARATIVOS NO CONVALIDANTES,

ES CONSTITUTIVO EN EL CASO DE PERSONAS JURIDICAS QUE ADQUIEREN SU PERSONALIDAD JURIDICA CON LA INSCRIPCION EN LA SECCION PERSONAS JURIDICAS Y ASOCIACIONES, EJEMPLO: S.A., S.R.L., ETC.).

TECNICAS REGISTRALES

En cuanto a la técnica empleada en la registración, la inscripción puede hacerse:

Por transcripción o copia íntegra del documento: esta técnica puede ser realizada aun por simples amanuenses. No requiere preparación especial del personal. Basta que sepa leer y escribir. No hay calificación documental.

Por inscripción: se redacta una breve acta conteniendo las partes esenciales del documento. Es el asiento sintetizado.

Folio real: Quintaesencia de la inscripción que se ejecuta sobre la base de breves notas y toma a la finca como elemento menos cambiante.

UNIDAD 2

DERECHO REGISTRAL PARAGUAYO

ANTECEDENTES HISTORICOS:

Apenas terminada la GUERRA DE LA TRIPLE ALIANZA por ley de fecha 03 de abril de 1871 se crea una oficina de Hipoteca y Registro General de la Propiedad con el propósito de salvar en lo que fuera posible los inconvenientes surgido a raíz de la perdida de los títulos unida a la incertidumbre de la existencia o no de gravámenes.

Los primeros registros creados fueron: La propiedad, la hipoteca y el embargo. Se consagra la obligatoriedad de la inscripción.

El registro depende del Ministerio de Juicio, Culto e Instrucción Pública. Su dirección está a CARGO DEL CONTADOR GENERAL DE HIPOTECA

Los propietarios de bienes raíces contaban con 40 días en la capital y en el interior de 90 días para la inscripción de los títulos.

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Se devuelve al interesado el título inscripto con una nota de la fecha y la foja del registro. EL DOCUMENTO SE TRANSCRIBE ÍNTEGRAMENTE EN EL REGISTRO

En 1898, por incrementarse el volumen de las operaciones inmobiliarias, se dicta una Ley de Reformas, que brevemente dispone

Que no solamente se debe inscribir el dominio sino también los negocios jurídicos que los constituyen, reconocen modifican o extinguen hipotecas, usufructos, usos, habitaciones, servidumbres o cualquiera otros derechos reales, adjudicaciones de inmuebles, sentencias, prescripciones, contrato de arrendamientos, ejecutorias de embargos o inhibiciones.

SISTEMA DE REGISTRACIÓN ES EL CRONOLÓGICO.

El Código de Comercio adoptado por el Paraguay dispone que en cada Tribunal existiese un Registro Público de Comercio

Ley 325/18 ORGÁNICA DE TRIBUNALES contempla la existencia de un registro de propiedad inmobiliaria denominada REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD, para la inscripción del dominio y la hipoteca y anotación de inhibiciones y embargos.

Reconoce dos anexos: Poderes y Buques.

Dispone llevar los Registros con las mismas formalidades que los escribanos y establece como unidad básica la finca.

Con el paso del tiempo se van creando otros registros, tales como

Por ley N° 469/1957 se crea el Registro Nacional de Aeronaves, siendo éste registro de carácter constitutivo.

Por ley 550 de fecha 27/09/1958 se incorpora la Registro General de la Propiedad el Registro de Automotores.

La ley N° 154/69 de Quiebras crea el Registro General de Quiebras que forma parte del Registro General de la Propiedad.

CON LA PROMULGACIÓN DE LA LEY Nº 879/1981, “CÓDIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL” SE CREA LA DIRECCIÓN GENERAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS EN LA QUE SON UNIFICADOS LOS REGISTROS EXISTENTES Y CREADOS, A SU VEZ, OTROS.

De acuerdo a lo regulado por el Título IX de dicho cuerpo legal, la Dirección General de los Registros Públicos comprende los siguientes registros (Art. 262):

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Inmuebles.

Buques.

Automotores.

Aeronaves.

Marcas y Señales.

Registro Prendario

Personas Jurídicas y Asociaciones.

Derechos Patrimoniales en las Relaciones de Familia.

Derechos Intelectuales.

Registro Público de Comercio.

Poderes.

Propiedad Industrial.

Interdicciones.

Quiebras

Registro Agrario.

Posteriormente por ley 608/95 se crea el Sistema de Matriculación y cédula del Automotor ( expedición de chapas y placas, matriculas, cédulas, cancelar matriculas y Registro Especial y transitorio para inscripción de unidades sin documentación legal).

Ley 1860/2002 crea la Autoridad Aeronáutica Civil.

Ley 1328/98 Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos Conexos dependiente del Ministerio de Industria y Comercio.

Ley 105/90 Crea el Registro de Testamento.

Ley 60/90 dispone la inscripción de los contratos de leasing.

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De acuerdo a lo establecido por el Código de Organización Judicial, la Dirección General de los Registros Públicos es una dependencia administrativa de la Corte Suprema de Justicia del Poder Judicial.

Las funciones, deberes y obligaciones de los registradores se hallan establecidos tanto en la ley como en el Reglamento Interno de la Institución (Acordada Nº 92/1998, modificada por las Acordadas Nº 469 y 471/2007).

Los registradores son nombrados directamente por la Corte Suprema de Justicia, la que posee igual facultad para promoverlos, trasladarlos, comisionarlos o removerlos por sus faltas en el desempeño del cargo

OBJETIVO PRINCIPAL

El objetivo general es promover el uso eficiente del recurso tierra y contribuir al ordenamiento de los Registros Públicos. El propósito es mejorar la administración de la tierra en el país.

OTROS OBJETIVOS

Contribuir a elevar la seguridad jurídica de los títulos de propiedad inmobiliaria.

Apoyar la reducción de las barreras a la inscripción de transacciones en el registro de inmuebles.

Mejorar la formación, actualización y mantenimiento catastral del país.

FUNCIONES

Dar a “publicidad” los actos jurídicos de constitución, transmisión, modificación y extinción de los derechos reales sobre los bienes registrables.

Dicha publicidad permite “robustecer” la seguridad jurídica mobiliaria e inmobiliaria.

Asesorar en la función registral y de orientación al usuario.

Expedir informes y certificados de condiciones de dominio, además de certificados de anotaciones personales.

FUNCIONES

Expedir copias o fotocopias autenticadas de asientos registrales por orden judicial.

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Exhibir los asientos de inscripción a escribanos públicos y peritos debidamente acreditados.

Evaluar críticamente la eficiencia en la provisión de servicios de la D.G.R.P., incluyendo la estructura organizacional, funciones, métodos y procedimientos, así como número y calificación de los funcionarios.

Estimar y analizar comparativos de costos unitarios de los diferentes servicios de la D.G.R.P. y su relación con costos de servicios similares en Latinoamérica como con las actuales tasas registrales.

Analizar mecanismos institucionales para generar mayor autonomía administrativa y financiera del registro de la propiedad.

UNIDAD 3

AUTONOMIA DEL DERECHO REGISTRAL

¿El Derecho Registral es AUTONOMO?

Si consideramos que hay autonomía cuando se dan las siguientes características:

Autonomía Didáctica (Estudio separado, cátedras propias, exámenes propios)

Autonomía Científica (Forma parte de un sistema cerrado)

Autonomía Legislativa (Leyes, Código Registral)

DEFINICIÓN DEL DERECHO REGISTRAL: Es un conjunto de reglas que abarca los órganos de la toma de razón (Der Administrativo), el procedimiento para llegar a la toma de razón (Der Procesal ) y los efectos que la toma de razón produce (Der Civil, Comercial, Marítimo y otros).

POR LO QUE EL DERECHO REGISTRAL NO ES AUTONOMO, NI RESPECTO AL DERECHO CIVIL Y TAMPOCO AL DERECHO CONSTITUCIONAL, PROCESAL, ADMINISTRATIVO Y OTROS.

RELACIONES CON EL DERECHO CIVIL

Cuando la letra del Código Civil entra en conflicto con las leyes registrales ¿CUAL PRIMA?

Deben ser entendidos como coetáneos, integrantes de un único discurso.

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Artículo Nº 2373 CCP: “”…..La hipoteca inscripta confiere al acreedor un derecho preferente a ser pagado sobre el precio del inmueble……”””.

Una lectura precipitada podría hacer pensar que hay que tomar en cuenta la fecha en la efectivamente se practica el asiento registral, lo que entraría en conflicto con lo que establecen las leyes registrales que computa la fecha de presentación del documento en el Registro. (Articulo 280 COJ)

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

CONCEPTO. NATURALEZA JURIDICA.

La publicidad registral es una especie dentro del género “publicidad”, podemos decir que su género próximo es la publicidad jurídica y su género remoto la publicidad.

Es la razón de ser y el objetivo fundamental de los registros inmobiliarios.

Es la cognoscibilidad permanente y general de hechos jurídicos, es decir una característica que ellos presentan, una circunstancia que vuelve posible conocerlos.

Publicidad no es conocimiento, sino posibilidad de conocer: el conocimiento es puesto a disposición del público.

Es permanente porque no se trata de una publicidad cualquiera, sino de una registral, lo que supone que el dato está allí, para ser extraído en cualquier momento y es general precisamente porque está destinada al público.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

SE DISTINGUE LA PUBLICIDAD NOTICIA Y LA PUBLICIDAD REGISTRAL. LA VERDADERA DISTINCION ENTRE AMBAS ES QUE LA PUBLICIDAD REGISTRAL POR UN LADO, REPOSA EN ASIENTOS QUE SON INSTRUMENTOS PUBLICOS, Y POR OTRO LADO QUE LA PUBLICIDAD REGISTRAL ES PUBLICIDAD JURIDICA, ES DECIR CON EFECTOS JURIDICOS.

EFECTOS DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL:

OPONIBILIDAD A TERCEROS: Los Títulos translativos de dominio están sujetas a la toma de razón en el Registro de Inmuebles para que produzcan efectos contra terceros (Art. 1968 C. C.). La hipoteca no producirá efecto respecto a terceros sino

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desde su inscripción en el Registro respectivo. La hipoteca no producirá efectos respecto de terceros sino desde su inscripción en el Registro respectivo.

EFECTOS DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL

ADVERTENCIA DE LOS NEGOCIOS EN GESTACION: Ningún Escribano podrá extender, aunque las partes lo soliciten, escritura alguna que transmita, restrinja o modifique derechos reales, sin tener a la vista el certificado expedido por el Jefe de Sección correspondiente, en el que conste el dominio del bien y las condiciones actuales, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes previstas en la Ley ( Ley N° 2903/06)

RESERVA DE PRIORIDAD: Puede ser directa, se obtiene con el ingreso del documento en el Registro: Ley 879/81, Art. 289: “Para determinar la preferencia entre dos o más inscripciones de una misma fecha, relativas a un mismo bien, se atenderá a la hora de presentación en el Registro de los títulos respectivos”. Art. 435, 2° Párrafo y 1972 del Código Civil. Puede ser Indirecta y es cuando se obtiene mediante el certificado de condiciones de dominio, Ley 2903/06, que derogó La Ley 1838/2001, que derogó el Art. 280 de la Ley 879/81.

VALOR SUPLETORIO DEL ASIENTO INSCRIPTIVO: Art. 292, Ley 879/81: “Las inscripciones en el Registro de Inmuebles servirán como títulos supletorios en los casos en que se hubiesen extraviado los protocolo o escrituras matrices)

DE LA PUBLICIDAD NOTICIA SE HABLA EN VARIOS SENTIDOS, PARA ALUDIR A LA QUE SIRVE PARA LA COGNOSIBILIDAD DE ALGO, Y EN ESTE SENTIDO TODA PUBLICIDAD ES YA PUBLICIDAD NOTICIA. EN OTRO SENTIDO ES CUANDO SIRVE PARA LA COGNOSIBILIDAD Y SOLO PARA ESO, Y, EN ESTE SENTIDO, NUESTROS REGISTROS, NO SON PUBLICIDAD NOTICIA, PORQUE SIRVEN PARA ALGO MAS QUE PARA LA COGNOSCIBILIDAD.

PUBLICIDAD MATERIAL Y FORMAL:

LA PUBLICIDAD FORMAL RECORRE EL CAMINO INVERSO: VA DEL REGISTRO A LOS SUJETOS.

Facultad que tiene el usuario de solicitar la información referente al contenido de los asientos registrales que sea de su interés y la obligación del registrador se suministrarla (Art. 328 y 329)

LA PUBLICIDAD MATERIAL IMPLICA EL TRANSITO DEL DOCUMENTO AL REGISTRO, VA DE LOS SUJETOS DEL ACTO AL ORGANISMO REGISTRAL.

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Constituye uno de los principios fundamentales del sistema registral paraguayo, y consiste en el conjunto de derechos que de la inscripción se desprende en beneficio de aquel que inscribe (Asiento de Inscripción).

Ciertamente, se unen y confunden en un elemento común que es el asiento registral, generado por la publicidad material y divulgado por la formal. no obstante hay una publicidad especial que participa de ambas: la certificación con reserva de prioridad que divulga un asiento pero, al hacerlo, genera otro asiento, que a su vez, será también divulgado.

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Unidad IV

PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD

SEGÚN EL PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD, AL REGISTRO SOLO DEBEN LLEGAR DOCUMENTOS AUTENTICOS, NOTARIALES, JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS.

NO PUEDE HABER SEGURIDAD JURIDICA BASADA EN LA INSEGURIDAD DOCUMENTAL, POR LO TANTO EL REGISTRO NO PUEDE RECEPTAR DOCUMENTOS ANONIMOS, APÓCRIFOS O DE PATERNIDAD DESCONOCIDA

EL ARTICULO N° 271 DEL CODIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL DISPONE QUE:

LOS TITULOS SUJETOS A INSCRIPCION DEBEN CONSTAR EN ESCRITURA PÚBLICA, INSTRUMENTO PÚBLICO, SENTENCIA EJECUTORIADA O DOCUMENTO AUTENTICO.

EL ARTICULO N° 272 DEL COJ DISPONE, SI EL TITULO FUESE UN DOCUMENTO PRIVADO QUE HAGA CONSTAR UN CONTRATO DE LOCACIÓN, LAS FIRMAS DE LAS PARTES A LOS EFECTOS DE SU INSCRIPCIÓN DEBER ESTAR AUTENTICADAS POR UN ESCRIBANO DE REGISTRO.

ASI TAMBIEN LA LEY Nº 3966 ORGANICA MUNICIPAL HACE REFERENCIA A LA INSCRIPCION DE BOLETOS DE COMPRAVENTA

SOLCITUD DE MARCA Y SEÑALES DE GANADO,

INSCRIPCION DE MOTOCICLETA POR DOCUMENTO CON CERTIFICACION DE FIRMAS, LEY 608/95

EL REGISTRADOR NO INTERVIENE DIRECTAMENTE EN LA CONFECCION DEL DOCUMENTOS, EXCEPTO EL CASO DE CONSTITUCIÓN Y DESAFECTACIÓN DEL BIEN DE FAMILIA (LEY 2170/2003).

TODO ACTO O NEGOCIO INSCRIBIBLE, ES NECESARIO QUE SE FORMALICE EN DOCUMENTO AUTÉNTICO, GARANTIZÁNDOSE DE ESTA MANERA LA LEGITIMIDAD, LEGALIDAD Y CERTEZA DEL DERECHO, POR LO QUE NO TODO INSTRUMENTO ES SUSCEPTIBLE DE INSCRIPCION.

QUE ES LA AUTENTICIDAD?

LA IDEA DE AUTENTICIDAD PUEDE SER REFERIDA A LOS MÁS VARIADOS ELEMENTOS DEL DOCUMENTO PERO, SIENDO ENTRE ELLOS UN ELEMENTO BÁSICO EL AUTOR DEL MISMO (EL DOCUMENTO PÚBLICO SE DEFINE POR EL AUTOR), EL

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CONCEPTO PRIMARIO DE AUTENTICIDAD TIENE QUE SER NECESARIAMENTE REFERIDO A LA AUTORÍA DEL DOCUMENTO.

SIN AUTOR AUTÉNTICO NO HAY DOCUMENTO AUTÉNTICO.-

PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD

EL INSTRUMENTO PÚBLICO CREA UNA PRESUNCIÓN DE VERACIDAD QUE SOLO PUEDE SER DESTRUIDO PROBANDO LA FALSEDAD EN JUICIO.

POR EL PRINCIPIO DEL AUTENTICIDAD SE LIBERA AL REGISTRO DE PRÁCTICAR EL ANALISIS INTRÍSECO DEL DOCUMENTO, EL CUAL YA FUE LEGITIMADO POR SU AUTOR, RESPONSABLE DE LA LICITUD DEL NEGOCIO JURÍDICO, SOLO QUEDANDO A CARGO DEL REGISTRADOR EL ANALISIS EXTRINSECO DEL DOCUMENTO Y LA CONCORDANCIA CON LOS ASIENTOS.

SEGURO DE TITULO

EN LOS PAISES QUE NO RECOGEN LA INSTITUCION NOTARIAL EN MATERIA DE DERECHOS REALES, ENCUENTRA UN MODO DE COMPENSAR CREANDO EL FAMOSO SEGURO DE TITULOS (PAISES ANGLOSAJONES).

EL SEGURO DE TITULOS NO IMPIDE EL SINIESTRO, LO QUE HACE ES INDEMNIZAR.

LAS COMPAÑIAS TIENEN TODO SU CUERPO JURIDICO QUE EXAMINAN LOS TITULOS. (LO MISMO QUE HACEN LOS ESCRIBANOS)

LA FUNCIÓN DEL NOTARIO NO ES IGUAL A LA FUNCIÓN DE ESTOS JURISITAS, QUE ES DEFENDER A LA COMPAÑÍA DE SEGURO.

PRINCIPIO DE ROGACION O INSTANCIA

EL PRINCIPIO DE ROGACION SE UTILIZA PARA ALUDIR A LA DIRECTIVA SEGÚN LA CUAL EL REGISTRO, COMO REGLA, NO PROCEDE DE OFICIO, SINO EN VIRTUD DE UN IMPULSO QUE LE VIENE DEL EXTERIOR.

A ESE PRINCIPIO DE LO CONOCE TAMBIEN CON EL NOMBRE DE PRINCIPIO DE INSTANCIA Y CON EL DE PRINCIPIO DE DEMANDA.

PARA QUE EL REGISTRO ACTUE ES PRECISO QUE ALGUIEN LE DIRIJA LO QUE SE DENOMINA, ENTRE NOSOTROS, PETICION ROGADA, SOLICITUD.

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LA PETICION ES UNA DECLARACION DE VOLUNTAD DIRIGIDA AL REGISTRADOR, EN CUANTO TAL, ESTO ES, COMO FUNCIONARIO ENCARGADO DEL REGISTRO, EN SUPLICA DE QUE EJERCITE SUS FUNCIONES Y PRACTIQUE LA INSCRIPCION

HAY QUE SUPLICAR AL REGISTRADOR?

“EL SERVICIO REGISTRAL ES, EN PRINCIPIO, ES INEXCUSABLE Y POR ELLO NO DEBE CONFUNDIRSE ROGATORIA CON SUPLICA”.

ESTE PRINCIPIO ENUNCIA QUE EL REGISTRADOR NO PUEDE ALTERAR SUS ASIENTOS PARA ADECUARLO A LA REALIDAD EXTRARREGISTRAL (PUBLICIDAD NOTICIA), TAMPOCO PUEDE EXPEDIR CERTIFICACIONES O INFORMES QUE NO LE SEAN REQUERIDOS.

EL SERVICIO DEL REGISTRO ES INEXCUSABLE Y SOLO ES PUBLICO PARA AQUEL QUE TENGA INTERES JUSTIFICADO EN AVERIGUAR UNA POSICION REGISTRAL.

LA ROGATORIA NO NECESITA SER EXPRESA, CON FORMALIDADES DEL PETITORIO.

PRINCIPIO DE ROGACION O INSTANCIA

LA UNICA EXCEPCION A ESTE PRINCIPIO ES CUANDO EL DOCUMENTO A INSCRIBIR CONTIENE ERRORES, YA QUE EN VIRTUD DEL PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD Y CALIFICACION EL REGISTRO DEBE HACER UN ESTUDIO DEL TIPO DEL DOCUMENTO A INGRESAR (AUTENTICO) Y SI CUMPLE LOS REQUISITOS EXTRINSECOS DE LOS MISMOS

SUJETOS PETICIONANTES

EL ARTICULO N° 277 DEL CODIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL DICE QUE:

PODRAN SOLICITAR INDISTINTAMENTE LA

INSCRIPCION DE LOS TITULOS

EL ESCRIBANO AUTORIZANTE

EL QUE TRANSMITE UN DERECHO

EL QUE LO ADQUIERE

EL QUE TENGA LA REPRESENTACION LEGAL O CONVENCIONAL DE CUALQUIERA DE ELLOS

EL QUE TENGA INTERES EN ASEGURAR EL DERECHO QUE SE DEBA INSCRIBIR

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EL ARTCULO 278 DEL CODIGO DE ORGANIZACIÓN JUDICIAL ULTIMA PARTE MENCIONA EN EL INCISO H)

EL NOMBRE Y LA JURISDICCION DEL JUEZ O TRIBUNAL QUE HAYA EXPEDIDO LA SENTENCIA EJECUTORIADA U ORDENADO LA INSCRIPCION

CONVIENE HACER EN ESTE PUNTO LOS SIGUIENTES CUESTIONAMIENTOS

ACTUALMENTE SE DA CUMPLIMIENTO AL ARTICULO N° 277 DEL COJ?

EL REGISTRO PUEDE DENEGAR LA INSCRIPCION DEL DOCUMENTO?

ROGACION JUDICIAL

LA ROGATORIA EN LOS JUECES, EN ESTE SUPUESTO LO QUE SE ESPERA ES UN OFICIO.

PERO LOS REGISTROS NO SUELEN CONFORMARSE CON ELLO Y PIDEN EL FORMULISMO DE UN FORMULARIO. ESTE ASPECTO PROTOCOLAR SE SALVA, PORQUE EL QUE FIRMA EL FORMULARIO ES EL SECRETARIO DEL JUZGADO (que es el funcionario fedatario) O EL PROFESIONAL ENCARGADO DEL DILIGENCIAMIENTO DEL OFICIO.

AHORA DEBE HACERSE UN DISTINGO ENTRE LAS ROGATORIAS JUDICIALES

A VECES EL JUEZ POR DECIRLO ASI SE ENCUENTRA EN UN MISMO NIVEL QUE LA OFICINA REGISTRAL EN ESTE CASO EL OFICIO TIENE UN SENTIDO DE COMUNICACIÓN PARA QUE EL REGISTRO OBRE SEGÚN CORRESPONDA, Y LOS JUECES NO PUEDEN VERSE AFECTADOS “COMO JUECES” SI EL REGISTRO, EN SU FUNCIÓN CALIFICADORA, DECIDE QUE NO CORRESPONDE LO QUE SE PIDE. OTRO SERIA EL CASO CUANDO LOS JUECES SE ENCUENTRA POR ARRIBA DE LA OFICINA REGISTRAL, EN ESTE ULTIMO, LOS PRONUNCIAMIENTOS QUE EL JUEZ COMPETENTE EMITA EN UN RECURSO CONTRA UNA DECISIÓN DEL REGISTRO (APELACION) EL REGISTRO SE ENCUENTRA COPELIDO A HACERLO

OBLIGACION DE INSCRIBIR PARA LOS NOTARIOS PUBLICOS

LEY 608/95, ARTICULO 18.

LEY 879/81, ARTICULO 352

USUALMENTE SE MENCIONA QUE EXISTE SOLAMENTE UNA EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE ROGACIÓN,

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PERO DE ACUERDO A LOS REQUISITOS QUE DETERMINE LA REGLAMENTACIÓN LOCAL EL NÚMERO DE

EXCEPCIONES PODRÍA EXTENDERSE A DOS. ELLOS SON:

EXCEPCION AL PRINCIPIO DE ROGACION

A) LA CADUCIDAD: ES LA PÉRDIDA DE VIGENCIA DE UN ASIENTO REGISTRAL POR EL TRANSCURSO DEL TIEMPO. EL REGISTRADOR NO REALIZA DE OFICIO NINGUNA TAREA SINO QUE EL SÓLO PASO DEL TIEMPO PRODUCE LA SUPRESIÓN DE LA VIRTUALIDAD JURÍDICA DE CIERTOS ASIENTOS QUE TIENEN UNA VIGENCIA LIMITADA EN EL TIEMPO POR DISPOSICIÓN DE LA LEY. (MEDIDA CAUTELARES)

B) LOS ERRORES EVIDENTES: APUNTA A ASPECTOS MATERIALES DE LOS ASIENTOS, SEA POR ERRORES EVIDENTES O A TRAVÉS DE LA RECONSTRUCCIÓN DE FOLIOS. CABE DESTACAR QUE ES DISCUTIBLE SI SE TRATA DE UNA EXCEPCIÓN PUES LA CORRECCIÓN O RECONSTRUCCIÓN FORMULADA POR EL FUNCIONARIO REGISTRAL NO MODIFICA LA "VIRTUALIDAD JURÍDICA DE LOS ASIENTOS INVOLUCRADOS", SINO QUE RECTIFICA SU LITERALIDAD CON VISTAS A LA CORRECTA PUBLICIDAD, LA QUE SE VINCULA AL DEBER DE EXACTITUD, MANTENIMIENTO Y CUSTODIA DE LA DOCUMENTACIÓN REGISTRAL