OBJETIVOS DE LA REFORMA EN LOS 80

• Acabar con el fracaso escolar• Acabar con la doble titulación• Represtigiar la Formación Profesional• Asegurar el éxito en la secundaria

postobligatoria• Garantizar la igualdad básica y la igualdad de

oportunidades

INSTRUMENTOS DE LA REFORMA

• Reordenación del sistema educativo• Cambio en los contenidos formación

polivalente• Cambios en los métodos aprendizaje activo• Innovación• Financiación• Formación del profesorado

LA MEJORA Y LA INNOVACIÓN

• LA LGE (1970)– Tecnocracia en el conducto oficial– Innovación alternativa en los Movimientos de

Renovación Pedagógica• LA LOGSE

– La innovación es absorbida– Dirección General de Renovación Pedagógica

• HOY [¿LA LOE?]– Autonomía responsable de los centros– Redes de innovación– Políticas proactivas

LA NUEVA CENTRALIDADDEL CENTRO EDUCATIVO

• El contexto– Sociedad transformacional, del cambio

Diversidad, incertidumbre– Sociedad global

Diversidad local– Sociedad de la información

Fin del monopolio escolar, recursos en la comunidad, en las redes• La nueva centralidad

– Conocimiento sobre el terreno (Del dictado jerárquico al protagonismo del centro)

– Complejización y especialización del trabajo (Del practicante solitario al cuadro de la organización=

• Políticas educativas– Reactivas (premodernidad)– Ingenieriles (modernidad)– Proactivas (postmodernidad)

REDES

• Redes profesionales– de cooperación (grupos, asociaciones, actividades de

formación…)• Redes tecnológicas

– de soporte (TIC, portales…)• Redes comunitarias

– de concertación (con instituciones, asociaciones, empresas, usuarios, público…)

• Redes de aprendizaje– de formación (los escenarios reales de aprendizaje,

escolar o no, de niños y jóvenes)

LA DIRECCIÓN EN ESPAÑA

• Bajo la Dictadura– Un cuerpo controlado de directores

• Bajo la Democracia (LODE, 1985)– La llamada dirección participativa– En realidad, dirección corporativa: un director

elegido por los profesores, para los profesores

LA SITUACIÓN DEL PROFESORADO

• Un control administrativo desmoronado– Inspección, dirección, carrera docente

• Una responsabilidad social que no llega– Autonomía organizativa, elección de centro,

participación

• Una cultura profesional disuasoria– Cierre, igualitarismo a la baja, corporativismo,

elusión de la responsabilidad

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T R A B A J A D O R E S D E L A E N S E Ñ A N Z A

D I G N I F I C A C I Ó NT Á C T I C A S L E G A L I S T A S

P R O F E S I O N A L E S D E L A E N S E Ñ A N Z A

CAMBIOS ORGANIZATIVOS

• Reestructurar, desburocratizar la carrera docente: incentivos

• Dotar de autonomía responsable a los centros• Reforzar la dirección de los centros• Apoyar y exigir proyectos reales• Dar más peso a la comunidad• Promover la cooperación horizontal

MF Enguita, USALLa educación en la sociedad del

conocimiento

EL CAPITAL HUMANO

• Del capitalismo popular de la teoría del capital humano de los 60

• Al efecto Mateo en la sociedad del conocimiento y del aprendizaje a lo largo de toda la vida– La formación inicial– La formación en el puesto de trabajo– La formación continua– La formación ocupacional– La autodidacia

LA JUSTICIA SOCIAL Y ESCOLAR

La justicia entre iguales La igualdad de base La equidad, o una ética de la contribución

La justicia con los desiguales La solidaridad

La eficacia compatible con la justicia La excelencia

AL CÉSAR LO QUE ES DEL CÉSAR, Y A DIOS LO QUE ES DE DIOS

Deslindar ciudadanía y cultura Cuando el poder político se sirve de la familia,

incurre en totalitarismo Cuando la cultura étnica instrumentaliza la

escuela, incurre en sectarismo La escuela confesional, multiculturalismo inter-

centros La enseñanza de la religión, multiculturalismo

intra-centros

ESCUELA Y CIUDADANÍA

La escolaridad como experiencia multicultural

(frente a la homogeneidad étnica de la familia) La convivencia escolar como encuentro planificado(frente al carácter espontáneo de la interacción en la

comunidad) El aprendizaje escolar como proceso reflexivo

(frente al inmediatismo y la unilateralidad de los media)

LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL ESFUERZO SOLIDARIO La educación no es sólo un derecho del individuo

y un deber de la sociedad, sino también un derecho de la sociedad y un deber del individuo

Titularidad estatal no es sinónimo de servicio público

La tarea es ofrecer un servicio público a partir de la escuela estatal y de la privada

PUSH AND PULL• Push and pull

– En migraciones: atracción y repulsión– Pull: salario, independencia, madurez…– Push: malestar, desinterés, arbitrariedad…

• Push and pull: – En el mercado: oferta y demanda, Ford y Zara– Push: Una oferta elaborada, indiscutible, adaptación

del alumno a la escuela– Pull: Una demanda variada, adaptación de la escuela

al alumno

LOS COSTES DIRECTOS

• Económicos: costes secundarios de la enseñanza gratuita y primarios de la no gratuita

• En tiempo: sensación generalizada de su pérdida a partir de la ESO

• En esfuerzo: disociado o alejado de criterios de utilidad y relevancia

• En autoestima: la pendiente ubicua hacia el fracaso

¿REFORMA O AMPLIACIÓN?

• Más de lo mismo sólo podía agravar el abandono y el fracaso

• Los tres pies anunciados de la reforma secundaria– Comprehensividad (estructura)– Actividad (métodos)– Multilateralidad (contenido)

EDUCACIÓN,EQUIDAD Y COHESIÓNEN UNA SOCIEDAD DESIGUAL

Mariano Fernández Enguitawww.enguita.info

DEBATES EDUCATIVOS 2009YECLA, 19/2/09Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de los Institutos de Educación Secundaria y Bachillerato "José Martínez Ruiz - Azorín" y "José Luís Castillo Puche"

(3 )B ALAN C E G LO B AL

-P Ú B LIC A P R IVAD A

• / P r iv a d a c o n t r a a la e s p e r a• P r e s ió n d e m a n d a p r iv a d a• R e t e n id a p o r lím it e a u t o r iz a c io n e s 

EFEC TO S S O B R E LA C O M U N ID ADES C O LAR

• -Q u ie b r a r e la c io n e s p a d r e s ( )p r o f e s o r e s d o n d e d is ie n t e n

• . -Q u ie b r a r e la c io n e s A d m ó np r o f e s o r a d o

• C r is is/ / /C EAP A FAP A s AP A s P M a d r e s

• Te n s io n e s lim it a d a s e n s in d ic a t o s

LA JUSTICIA SOCIAL Y ESCOLAR

La justicia entre iguales La igualdad de base La equidad, o una ética de la

contribución La justicia con los desiguales

La solidaridad La eficacia compatible con la justicia, la justicia

como libertad La excelencia

FRACTURAS SOCIALES Y REFORMAS ESCOLARES: PROCESOS Y RESULTADOS PARADÓJICOS

Desigualdad CLASE GÉNERO ETNIA

Reforma C o m p r e h e n s i v i d a d Coeducación Integración

Proceso Largo, antiguo

(desde los 50-60)

Más reciente (desde

los 70)

Muy reciente

(Europa) (en los 80)

Lugar Central, prioritario En segundo plano Marginal, seccional

Nivel de

organizacion del

grupo

Muy alto, sobre todo

en Europa

Comparativamente

muy bajo

Alto en países de

asentamiento, bajo

en resto

Resultado (alcance) Mediocre Brillante Pésimo

Resultado

(homogeneidad) Media (desigual) Alta (uniforme) Baja (casuístico)

M.F. Enguita / USAL

NUEVAS COORDENADAS PARA LA INSTITUCIÓN Y LA PROFESIÓN

• Del sistema educativo al centro: autonomía• De la práctica solitaria al equipo: colaboración• De la burocracia al sistema: flexibilidad• Del santuario a la sinergia: apertura• De la organización a la red: cooperación• De la planificación a la responsabilidad: dinamización• De la retórica a la reflexividad: proyectos• Del profesionalismo a la profesionalidad: compromiso

LA JORNADA ESCOLAR

• EL CONTENIDO DEL PROBLEMA– Tiempo escolar y tiempos sociales– Rendimiento del alumno a lo largo del día– Evidencias falsas y falsedades evidentes– Balance de la jornada continua/matinal

• LA FORMA DE LA SOLUCIÓN– El proceso de implantación– Los actores: sindicatos, izquierda, AMPAs– ¿Decisión colectiva u opción individual?– Niveles potenciales de satisfacción– Ventajas y desventajas

LA ENSEÑANZA ES UNA PROFESIÓN

• Una profesión se define por un alto grado de control sobre su proceso y sobre su producto

• Profesional vs. Proletario• Los mitos de la proletarización y la intensificación• El doble cierre profesional: usurpación y exclusión• La creciente autonomía de claustros y profesores

y el vaciamiento de la dirección y la inspección

LA ESCUELA ES UNA INSTITUCIÓN

• No procesa bienes (como las empresas) ni intereses (como las asociaciones), sino personas (o su conducta), como otras instituciones.

• El núcleo duro no está en la propiedad (empresa) ni en los beneficiarios (público), sino en la profesión.

• Una institución tutelar• La última institución obligatoria universal• Estamental y profundamente asimétrica

LA JORNADA ESCOLAR

• No es continua, sino matinal• La evidencia disponible es contraria• El profesorado vive de mitos al respecto• Destruye la comunidad escolar• El proceso es a la medida del profesorado

– Es profundamente antidemocrático– Es profundamente antiliberal

• Es irreversible, se diga lo que se diga

De los planes a los proyectos

Tampoco hay una clara apuesta por exigir e impulsar políticas locales, de centro, horizontales, de abajo arriba Los proyectos de centro siguen siendo ficticios Las direcciones siguen sin dirigir, y los profesores sin

responder Numerosas experiencias locales y de centro, pero no

son conocidas: no hay una cultura de la cooperación y el intercambio (redes)

Importa menos la formación que la profesionalidad, y menos la formación permanente que la inicial

RESULTADOS DESIGUALES

Divisorias de clase, género y etnia Clase persiste, aunque menos, con suelo básico y

de otra forma (capital cultural) Género es lo mejor combatido, aunque

− Quedan reductos pendientes− Acechan mercado de trabajo y, sobre todo, hogar− Habrá que comenzar a preocuparse por los varones

Etnia es la divisoria más resistente− Pero desigual, diversa

No sabría juzgar caso discapacidades (Re)Aparece la fractura territorial

LA PARADOJA DE LA ECONOMÍA LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

La economía del conocimiento dicta que la cualificación, y por tanto la educación, y por tanto la escolarización, sean más importantes que nunca.

La sociedad del conocimiento hace que la escuela, la experiencia escolar y el conocimiento escolar resulten menos atractivas que nunca.

EL DESENGANCHE GENERALIZADO

Un continuo que va de la acomodación minimalista, pasando por la desvinculación (drop-in), hasta el abandono prematuro (drop-out)

Que alcanza a todas las clases grupos sociales de manera relevante, aunque desigual

Con una variedad de causas y motivos: cálculo, autoestima, independencia, oportunidades de empleo...

Que revela un inmenso hartazgo, tanto más cuanto que el desertor no teoriza ni predica su deserción, y en muchos casos vuelve.

NUEVAS FUNCIONES DE LA ESCUELA EN LA ERA GLOBAL

• Una sociedad multicultural: dentro y fuera• La humanidad: comunidad política y

comunidad moral• La nueva inmigración:

– Capital global y trabajo errante– Comunicación y cultura

• La cohesión social– Convivencia– Igualdad e igualdad de oportunidades

MFE / Sgía. /USALClaves del presente y el futuro de la

educación…UGR-CM / 19-10-05

CAMBIO INTERGENERACIONAL EN LA POSICIÓN SOCIAL DE LA ESCUELA

MODERNIZACIÓN POSMODERNIDAD

Isomorfismo escuela-empresa

Rigidez vs. Flexibilidad

El currículum ,una ventana abierta al mundo

El currículum, una puerta cerrada al mundo

Adelantados de la Galaxia Gutenberg

Atascados frente a la Galaxia Internet

http://www.usal.es/mfe/enguita

Encuentro sobre Experiencias Pedagógicas

REDES EN LA EDUCACIÓN

• Redes educativas, o de formación– El conjunto más o menos articulado de escenarios y actividades

de aprendizaje del educando• Redes comunitarias, o de concertación

– Las relaciones de cooperación con el público escolar y con el entorno institucional y social

• Redes profesionales, o de colaboración– Las formas de colaboración entre los profesionales del centro,

(equipos) y de distintos centros (movimientos)• Redes de centros, o de cooperación

– Cooperación horizontal (experimentación compartida) y vertical (vertebración)

• Redes tecnológicas, o de comunicación– El sustrato tecnológico para la información y la comunicación

sin

MFE/USAL Educar para la Convivencia Granada, 18/11/2004

LA CRISIS DE LA CUSTODIA,LA DIMISIÓN DEL ADULTO

• La vulnerabilidad de la autoestima en el contexto escolar

• Las estrategias de compensación: género, etnia y edad como refugios

• Educación e instrucción• La transición de primaria a secundaria• “Yo no soy trabajador social”

DESVINCULACIÓN CULTURA / CIUDADANÍA

• La nación, o el tándem ciudadanía-cultura• El colapso interior: las nacionalidades• El derrumbe exterior: las migraciones• Multiculturalidad e interculturalismo• Ciudadanía y cultura (demos y etnos)• La escuela y la familia• La educación pública• La educación laica: lo que es común

TUTELAR LA CONVIVENCIA

• Crisis viejas formas de socialización– iglesia, aprendizaje, familia…

• Transformaciones de la familia– Conyugal, reducida, trabajo…

• Transformaciones en la comunidad– Movilidad, anonimato…

• Nuevas fuentes de información y valores…– Medios, ciudad, grupo de iguales..

• ¿Es tan terrible como lo pintan?– http://papelesdesociologia.usal.es