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DESAFÍOS DEL ORDENAMIENTO
AMBIENTAL TERRITORIALAdriana Posada Arrubla
DESDE LA ACADEMIA, REFLEXIÓN
CONCEPTUAL PARA:1.Puntualizar algunas
ideas centrales con el fin de comprender un poco más el OAT.
2.Realizar una aplicación somera, respecto a CAR.
3.Plantear una conclusión general sobre los desafíos del OAT.
EL TERRITORIO NO SE ORDENA….
Y EL AMBIENTE TAMPOCO SE ORDENA!!!
QUE SIGNIFICA ORDENAR?Diccionario corriente: Acomodar algo.
Etimología: Viene del latín ordo + la raíz indoeuropea ar
= Mover, ajustar
ORDENAR / ORDENAMIENTO
Acción y efecto de poner en orden. Bajo dos connotaciones:
-La colocación de cosas en su lugar correspondiente. Relación de algo, con un lugar
-La buena disposición de las cosas entre sí. Relación de algo con algo.
Entonces, se ordena lo que está desordenado, desajustado, desacomodado.
EL TERRITORIO ES DESORDENADO?
´
LA NATURALEZA ES DESORDENADA?
EL TERRITORIO ESTÁ DESORDENADO Y EL AMBIENTE TAMBIÉN
PORQUE SE DESORDENA EL TERRITORIO Y EL AMBIENTE?
Por las actividades de :
USO
MANEJO
OCUPACIÓN
ENTONCES QUE SE ORDENA?
LAS ACTIVIDADES DE USO, MANEJO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, CON ENFOQUE AMBIENTAL (sistémico y largo placista).
PROFUNDICEMOS:EL ORDEN ES UN ASUNTO CULTURAL.
(Intrínseco de cada persona)
LA NATURALEZA NOS ENSEÑA EL ORDEN
“Todo está en PERFECTO desorden” = Teoría del caos.
Por lo tanto:
Si el ambiente está desordenado, es porque a la sociedad no nos interesa que esté en sus condiciones naturales de orden.
Si el territorio está desordenado, es porque hay un devenir que acumula diversas capas de desorden, en el cual las personas hemos aportado.
COSMOVISION INDÍGENA:
ORGANIZAR PRIMERO LA MENTE
PARA COMPRENDER UNOS PRESUPUESTOS CONCEPTUALES
SOBRE OAT
INTERROGANTES MINIMOS:
•Qué se ordena?
•Para qué se ordena?
•Cómo se ordena?
RESPUESTAS INICIALES:
Qué se ordena? El uso, manejo y ocupación del territorio. (Dentro de una gama de alternativas jerarquizadas).
Para qué se ordena? Para lograr una imagen objetivo; la concreción de una política; un escenario concertado; para equilibrar la distribución de cargas y beneficios. Para mejorar!!
Cómo se ordena?Con unos criterios técnicos (Zonificación espacializable) y con unos instrumentos (Planes).
QUE SE ORGANIZA EN EL TERRITORIO CAR?
DESAFÍO DEL OAT
¿QUE ES UN DESAFÍO?
ES GANARSE LA CONFIANZA.
ETIMOLOGÍA DESAFÍO:
Des = invertir una acción (quitar lo que se hizo).
Afío (del latín fidare - afiar) = Dar garantía, dar confianza.
DESAFÍO= es un reto para no quitar la confianza.
EXISTE CONFIANZA AMBIENTAL EN EL TERRITORIO CAR?
PROPICIA LA CAR CONFIANZA EN EL TERRITORIO DE SU JURISDICCIÓN?
COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA CONFIANZA PARA ORDENAR AMBIENTALMENTE EL
TERRITORIO?
COHERENCIA DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
TERRITORIAL
COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA CONFIANZA PARA ORDENAR
AMBIENTALMENTE EL TERRITORIO?
COHERENCIA DE LA GESTIÓN TERRITORIAL:
Si se incumple continuamente, se pierde la confianza…..
Lo que se planea es lo adecuado?
LO QUE SE PLANEA SE REALIZA?????
Se cumple con lo planeado de forma continua?
EL PROCESO DE PGT
PARA TRASFORMAR EL TERRITORIO DE UNA
SITUACION AMBIENTAL, HACIA
UNA SITUACIÓN AMBIENTAL, MEJOR
PLANEACION Y GESTION AMBIENTAL DEL TERRITORIO,
¿PARA QUE?
PPP P
POLITICAS
PLANES
POGRAMAS
PROYECTOS
ESTRATEGIAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
Objetivos, Directrices, Metas, Actuaciones, Normas
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
TERRITORIAL:
• PD = PLAN DESARROLLO
• POT= PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS.
• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
• PLAN DE VIDA (INDÍGENAS)
• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
SE LOGRA EL OBJETIVO PLANEADO?
• PD = PLAN DESARROLLO
• POT= PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS.
• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
• PLAN DE VIDA
• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL
DOS ILUSTRACIONES SOBRE GESTION PARA EL OAT- CAR
Meta al 2023: 105 procesos de concertación de los Planes de Ordenamiento Territorial, vinculando las determinantes ambientales y con seguimiento compartido entre municipios y CAR. E
0%1
1%2
2%3
2%4
2%5
3%
Mpios. Cat. 6=
90%
PROYECCIÓN DE GASTOS CAR 2023
DESAFÍOS INSTITUCIONALES SOBRE OAT /Dificultades (RETOS) para poder HACER:
Intereses ambientales REALES ó DIFUSOS?.
verdaderas intenciones de pasar de la planificación a la gestión territorial.
Se planifica más para administrar unos recursos escasos y para controlar el déficit fiscal, que para gestionar el desarrollo territorial
Articulación de los diferentes instrumentos de planeación, no solo en el papel, sino en lo financiero.
Falta de participación comunitaria desde el momento de realizar la planeación, lo que por defecto, le niega vida a la gestión.
DESAFÍOS COLECTIVOS: ACCIONES DE MEJORAMIENTO GRADUAL
Situación Ambiental.
Situación Ambiental con mejoras parciales.
Situación Ambiental MEJOR!
Hacia la sostenibilidad
NO ES SUFICIENTE CON DISCUTIR SOBRE EL OAT
HAY QUE ORGANIZAR NUESTRAS MENTES Y NUESTRAS INTENCIONES PARA
PROYECTAR EL HACER
ES NECESARIO AUTOCREARNOS CULTURA DEL HACER,
PERO DE HACER BIEN HECHO!!
ES URGENTE CREAR LA CONFIANZA PARA
HACERLO ENTRE TODOS
La confianza de lograr un OAT no se genera al esperar resultados del otro (CAR, Comunidad, Empresas), sino al evidenciar resultados logrados en conjunto.
EL PRINCIPAL DESAFÍO:
Si todos HACEMOS algo… lo vamos logrando!!
Hoy nos invitan la U. Libre y la CAR a unirnos en función del OAT. Este Congreso es una evidencia del HACER:
