Desafíos e impactos para Chile frente al mercado internacional, Raúl O'Ryan, PNUD

Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación” Raúl O`Ryan G. Enero de 2012

DESAFIOS E IMPACTOS PARA CHILE FRENTE AL MERCADO

INTERNACIONAL

Raúl O`Ryan G. Oficial de Medio Ambiente y Energía, PNUD

Bruno Campos R. y Manuel Díaz R.

Programa de Gestión y Economía Ambiental, UNTEC PROGEA


Contenidos

• Introducción – Segmentación de Mercados

– Decisiones de Durban

– Objetivos de la Presentación

– Oportunidades de Mercado: Conceptos

• Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI

• Potencial de abatimiento de GEI – Medidas de menor costo

– Sectores con mayor potencial

• Conclusiones y Comentarios


Instrumentos Económicos

Mercados de Cumplimiento

Mercados de Cuotas

Protocolo de Kyoto (AAU)

EU-ETS (EUA)

NSW GGAS (NGAC)

RGGI (CO2 allowance)

Mercados de Proyectos

MDL (CER)

JI (ERU)

Mercados Voluntarios

CCX (CFI) Mercados de Proyectos

GS (GS-VER)

VCS (VCU)

CAR (CRT)

ACR (ERT)

VER+ Standard ( VER+)

Carbon Fix Standard (CFS certificates)

ISO 14064 Standards (*)

GHGS

CCBS

EPA Climate Leaders Offset Guidance

Plan Vivo

Social Carbon

Greenhouse Friendly

Segmentación de Mercados

Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009

Introducción


Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados

• El mecanismo de Kioto continuará por un segundo periodo – 2017 ó 2020

– QELROs

– Nuevas opciones: CCS; reemplazo de NF3;

• “Definición” (vaga) de “Un nuevo Mecanismo de Mercado”

• Hoja de ruta para un único instrumento legal, La “Plataforma de Durban”. Definirá la “meta” por país al 2020.

Introducción


Implicancias para Chile

– Demanda externa por reducciones de emisiones

aumentará. PK; “nuevo mecanismo de mercado”.

– Mercado interno para cumplimiento de compromisos nacionales; apoyo externo a NAMAS.

– Hay que prepararse para el desarrollo del mercado: PMR Banco Mundial; SMMI PNUD.

– En particular se abrirán oportunidades para comercializar reducciones a nivel sectorial.

Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados

Introducción


Objetivos de esta Presentación

En el contexto anterior, exploramos cuantitativamente las trayectorias de emisión

de GEI bajo diversos supuestos, las reducciones factibles y las oportunidades de

mercado que se visualizan para Chile.

Introducción


Oportunidades de Mercado E

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Años

BAU

Compromisos

Esc. Mitigación

Mercado Interno y NAMAS con apoyo intl.

(MDL, Nuevos Mcdos., Mcdos. voluntarios) Mercado externo

Introducción


Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI

– Solo consideramos emisiones energéticas

– Supuestos sobre C. Aysén son importantes.

– También supuestos respecto de incorporar o no Ley de ERNC y EE.

– Tasa de crecimiento que se asuma de la economía es clave.

Línea Base


Emisiones de Chile de la Segunda Comunicación Nacional

Fuente: 2ª Comunicación Nacional sobre cambio climático

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Residuos Procesos industriales Agricultura Energia CUTS

Línea Base


Escenarios de Línea Base para Chile

• Existen diversos estudios que entregan antecedentes relevantes para un BAU de Chile:

– Línea Base 2007 (PROGEA, 2008)

– LEAP 2010 sin Centrales Aysén (PROGEA, 2011)

– LEAP 2010 con Centrales Aysén (PROGEA, 2011)

Línea Base


• Otras opciones de Escenarios:

– LEAP 2010 sin C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011)

– LEAP 2010 con C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011)

– CADE 2011 BAU Conservador (CADE 2011)

– CADE 2011 BAU Optimista(CADE 2011)

Escenarios de Línea Base para Chile Línea Base


Supuestos para cada Escenario Base

Modelo Plan de Obras

Proyección Post - Plan de obras HydroAysén ΔPIB EE Ley ERNC

PROGEA, 2008 2007-2016 2007-2030 Nueva capacidad basada en carbón

No Incluye 5% hasta el año 2015 desde 2007, 4 % posteriormente

No Incluye

No Incluye

LEAP, 2010 con C. Aysen Sin C. Aysen

2010-2019 2010-2030 Nueva capacidad basada en carbón

Incluye No incluye

PIB históricos 2008-2010. Proyecciones Banco central hasta el 2012, 5% hasta el

año 2015, 4 % posteriormente

No Incluye

No Incluye

CADE Conservador

2011-2020 2012-2030 Importante entrada de ERNC, principalmente

Geotermia (máximo 100 MW anuales desde

2021) e hidroenergía

Incluye 5% Incluye Incluye

CADE Optimista

2011-2020 2012-2030 Importante entrada de ERNC, principalmente

Geotermia (máximo 135 MW anuales desde

2021) e hidroenergía

Incluye 5% Incluye Incluye

Línea Base


Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base

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e

Leap 2010 c/Hidro Aysén Leap 2010 s/Hidro Aysén Línea Base 2007

2020 2030 PROGEA 2007 135,7 249,7 LEAP 2010 c/HA 105,8 206,5 LEAP 2010 s/HA 116,6 222

Fuente: PROGEA (2011)

Línea Base


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2e

CADE 2011 Conservador Leap 2010 6% c/HA

Leap 2010 6%, s/HA CADE 2011 Optimista

Fuente: PROGEA (2011)

2020 2030

CADE conservador 102,4 160,7

CADE Optimista 102,2 156,9

LEAP 2010 6% c/HA 114,7 256,3

LEAP 2010 6% s/HA 124,6 272,5


Línea Base


• Las diferencias observadas hace necesario precisar mejor los supuestos de un BAU para de esa manera determinar posibilidades para cada mercado.

• Esta es una definición política además de técnica. • No es lo mismo un BAU que considere una

introducción significativa de centrales a carbón que otro con mayor ERNC y EE (CADE).

• El periodo 2008 – 2010 (crisis) no es irrelevante. • Asumir un crecimiento fuerte de la economía

(6%) tampoco es irrelevante.


Línea Base


Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento

Reducciones potenciales (MMtCO2)

Medidas 2020 2030

ERNC 6,2 15

EE Residencial 1,2 4,2

EE C+P 1 4,7

EE Industria 1,8 8,2

EE Minería 4,9 28,8

Transporte 0,9 2

Hidroenergía 10 12

CCS 0 5

Nuclear 0 6

Total 26 86

Fuente: Elaboración Propia

Potencial de

Abatimiento




Potencial de

Abatimiento


• Se reduce como máximo al 2020, 26 MM tCO2 y al 2030, 85 MM tCO2.

• BAU es relevante: – Con el BAU PROGEA (2008) o LEAP s/ Hidro Aysén

se podrían comercializar gran parte de las reducciones en mercado externo.

– Si el BAU es el de CADE, las reducciones son menores, ya que parte está en ERNC.


Potencial de

Abatimiento


• Cobre – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)

• Resto minería – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)

• Transporte – Incluye medidas eficiencia energética, cambios

tecnológicos, tarificación vial, biocombustibles.

• Generación Eléctrica – Incluye energía eólica, minihidro, geotérmica,

biomasa, CCS.

Potencial de Reducción Sectorial Potencial de

Abatimiento


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Cobre Resto Minería Transporte G. Eléctrica

Potencial de Reducción Sectorial Potencial de

Abatimiento



• Es clave definir BAU para determinar potencial de mercado.

• Si el BAU de Chile es similar al de PROGEA 2007, y lo que se “da” es similar al LEAP con C. Aysén, Chile cumple con ello sus compromisos y se puede vender 26 Mton CO2 de reducciones a mercados externos.

• Si el BAU es LEAP con C. Aysen, y éste es similar a lo que se “da”(aprox. 100 MTon), se puede desarrollar un mercado interno interesante para las 20 MTon de reducción requeridas por los compromisos. Las posibilidades de comercializar a mercados externos se reduce (a 6 Mton).

Conclusiones y Comentarios Finales Conclusiones


• Eficiencia energética en cobre, industria y sector residencial; además de la incorporación masiva de ERNC en especial geotermia y minihidro son opciones de reducción importantes.

• Sectores de generación eléctrica y cobre tienen gran potencial de reducción.

Conclusiones y Comentarios Finales Conclusiones


Gracias

Raúl O`Ryan G.

[email protected]

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Desafíos e impactos para Chile frente al mercado internacional, Raúl O'Ryan, PNUD