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DESAFÍOSDEGUAYAQUILANTEELCAMBIOCLIMÁTICO
Guayaquil,31deJuliodel2018
Ing.BolívarColomaValverdeDirectordeAmbiente
ANTECEDENTESYCARACTERÍSTICAS
“Guayaquilnoesmásqueunmanglarconínfulasdeciudad”JulioEstradaYcaza,TomoIIIGuíaHistóricadeGuayaquil
Guayaquil nació junto al río Guayas, en la ladera del Cerro Santa Ana,desde donde los primeros asentamientos españoles comenzaron aexpandirse hacia el sur, siempre guardando contacto directo con el río yluego hacia el oeste por el estero Salado. Desde el siglo XVI, la ciudadfuncionó como puerto principal (concentrando el 87% del comercioexterior del país) y fue centro de diversas actividades comerciales.
• LocalizadaenlaregiónlitoraldelEcuador
• EstábordeadahaciaelesteconelríoGuayas
• RodeadaporelEsteroSaladoenlapartesuroccidental
• EnGuayaquilinicialaCordilleraChongón Colonche,cinturóndecerrosdemedianaalturaqueseextiendendesdeeloestedelaciudadhaciaSantaElenayManabí.
CARACTERÍSTICAS:GENERALIDADES
CARACTERÍSTICAS:GENERALIDADES
• CiudadmáspobladadelEcuador
• Cuentaconaproximadamente3’000.000dehabitantes,incluyendolapoblaciónflotante
• Principalpuertoeconómico,centrodemográficoypolíticodelpaísporsudensidad,migracionesconvergentesypoblaciónflotante.
CARACTERÍSTICAS:ECOSISTEMAS
• Arbustal desértico de tierras bajas del Jama-Zapotillo• Bosque bajo y Arbustal deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo• Bosque deciduo de Cordillera Costera Pacífico Ecuatorial• Bosque deciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo• Bosque semideciduo de Cordillera Costera del Pacífico Ecuatorial• Bosque semideciduo de tierras bajas del Jama-Zapotillo• Bosque siempreverde estacional de tierras bajas del Jama-Zapotillo• Bosque siempreverde estacional montano bajo de Cordillera Costera
del Pacífico Ecuatorial• Bosque siempreverde estacional piemontano de Cordillera Costera
del Pacífico Ecuatorial• Manglar del Jama-Zapotillo
El45%delosmanglaresdelEcuadorseencuentranenGuayaquil
14%delasuperficieformapartedealgunaUnidaddeConservación
86%
14%
SuperficiedeGuayaquil UnidadesdeConservación
10tiposdeEcosistemas
50UnidadesdeConservación• 6áreasdelSNAP• 11BosquesProtectores• 21concesionesdemanglar• 5áreasSocioBosque• 4áreasprovinciales• 3sitiosRAMSAR
ACCIONESDESARROLLADAS
• Desde el 2015 Guayaquil realiza la medición de su huellade carbono y huella hídrica; Cooperación Tércnica CAF.
• Son herramientas para medir el progreso ambiental enemisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) y lacantidad de agua que se utiliza en la ciudad.
HUELLADECARBONO
FASE1 FASE2HCCiudad:6.787.374TonCO2e
• App OndaEco• Reestructuracióndel
GalardónAmbiental• Plataforma de medición
de la Huella de Carbonopara escuelas
HuelladeCarbonoTotalsegúnsectoryfuentedeemisión
DIAGNÓSTICODEVULNERABILIDADES
Identificar medidas de adaptación frente alcambio climático en la Ciudad de Guayaquil conbase en un análisis de vulnerabilidad por zonas,que contenga las dimensiones ambiental,económica y social, así como un análisis sectorial,que incida en el aumento de la resiliencia de laciudad ante eventos extremos del cambioclimático, e incluye como objetivos específicos:
OBJETIVOS
• Realizar un análisis de la vulnerabilidad climática por zonas, en los sectoressocial, económico y ambiental de la ciudad.
• Identificar medidas de adaptación en las áreas y aspectos clave que seanseleccionados.
DiagnósticoyproyeccióndevulnerabilidadesfrentealavariabilidadycambioclimáticoenlaciudaddeGuayaquil”
DIAGNÓSTICODEVULNERABILIDADES
INDICADORESDEEXPOSICIÓN
1.Aumentodelniveldelmar
2.Evolucióndelastemperaturasenuncontextodecambioclimático
3.Evolucióndelasprecipitacionesenuncontextodecambioclimático
4.Evoluciónenlafrecuenciaeintensidaddefenómenosclimáticosextremos
5.Riesgodeinundación
6.Riesgodedeslizamientodetierra
7.Incendiosforestales
8.Previsióndepérdidaseconómicasasociadasalcambioclimático
9.Víctimasporeventosclimáticosextremos
10.Presenciadehot spotsenzonasinundables
11.Presenciadehot spotsenzonasinundables– centroscomerciales
12. Presenciadehot spotsenzonasinundables– complejoseducacionales
13.Presenciadehot spotsenzonasinundables– centrosdesalud
14.Presenciadeáreasdegrandensidadurbanaenzonasariesgodeinundación
𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 =𝑆𝑒𝑛𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑𝑥𝐸𝑥𝑝𝑜𝑠𝑖𝑐𝑖ó𝑛𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑𝑑𝑒𝑎𝑑𝑎𝑝𝑡𝑎𝑐𝑖ó𝑛
INDICADORESDESENSIBILIDAD
1.Tasadepobreza
2.Dependenciadelaagricultura
3.Densidaddepoblaciones
4.Porcentajedepoblaciónde+65añosyde-5años
5.Tasadeanalfabetismo
6.Tasadeaccesoaserviciosdesalud
7.Tasadeaccesoaabastecimientodeagua
8.Tasadeaccesoaservicioderecogidayeliminacióndebasura
9.Tasadeconexiónaserviciodealcantarillado
10.Presenciadesectoresprecarios
11.Gradodeimpermeabilizacióndesuelos
12.Tasadedeforestación
13.Territoriosbajoconservación
INDICADORESDECAPACIDAD DEADAPTACIÓN
1.Conocimientosobrecambioclimáticodepoblacióngeneral
2.Conocimientosobrecambioclimáticodefuncionariosmunicipales
3.Formaciones/capacitacionesinternassobreriesgoclimático
4.Direccionesquetrabajanespecíficamentesobrecambioclimático
5.InstitucionesuorganismosquetrabajansobrecambioclimáticoenGuayaquil
6.Acciones/proyectossobrecambioclimáticoenlaMunicipalidad
7.Existenciadeguías,manuales,ect.,sobrecambioclimático
8.Existenciadeplanesyprocedimientoslocalesenrelaciónconelcambioclimáticoylagestiónderiesgodedesastres
9.Ejecucióndelgastopúblicoeneducación
10.Ejecucióndelgastopúblicoenasistencialsocial
11.Ejecucióndelgastopúblicoensalud
12.Inversiónparalacreaciónydotacióndeunidadesquetrabajansobreriesgos/CC
Seanalizaron39Indicadores
DIAGNÓSTICODEVULNERABILIDADES
PARROQUIA ÍNDICE DEVULNERABILIDAD
Pascuales 1,000
Tarqui 0,810
Letamendi 0,656
Febrés Cordero 0,562
Ximena 0,505
García Moreno 0,479
9deOctubre 0,405
Urdaneta 0,373
Rocafuerte 0,358
Bolívar 0,338
Ayacucho 0,329
Sucre 0,322
Olmedo 0,195
Roca 0,035
Carbo 0,000
MonteSinaí 1,000
Restoexpansiónurbana 0,388
Parroquiasenellímitedeláreaurbana
ParroquiasdelnúcleourbanodeGuayaquil
Áreaurbanadeexpansión
ZonasdevulnerabilidaddeGuayaquil
DIAGNÓSTICODEVULNERABILIDADES
PLANDEACCIÓN• Medidas para el refuerzo de la capacidad adaptativa:
• Creación de un Observatorio Cantonal sobre Resiliencia y Cambio Climático• Capacitación y preparación para la gestión de riesgo y la vulnerabilidad climática;• Estudio de la vulnerabilidad del puerto de Guayaquil frente al cambio climático y propuesta de
medidas concretas de adaptación.
• Medidas de adaptación “verdes”, basadas en los ecosistemas:• Instalación de jardines de lluvia en las calles del centro urbano de Guayaquil - Proyecto
“Guayaquil Florido”;• Protección, consolidación, mantenimiento y reforestación de las áreas de conservación de
Guayaquil;• Conservación, manejo y restauración natural de manglares.
• Medidas híbridas y grises:• Construcción de una estructura híbrida para la retención del agua y la reducción del riesgo de
inundación;• Diseño e implementación de un sistema resiliente para la gestión de las aguas urbanas en
Guayaquil.
PLANINVERNAL
PLANPREINVERNAL1
PLANINVERNAL2
• Busca limpiar el sistema de aguas lluviaspara mejorar el funcionamiento de lossistemas de drenaje pluvial y evitar posiblesinundaciones por lluvias
• El plan contempla la limpieza de: canales,conductos, alcantarillas y canaletas dedrenaje de aguas lluvias
• Contempla la re-limpieza de sectores delsistema de aguas lluvias de Guayaquil quese vean afectados por taponamientos uobstrucciones.
Fuente:DireccióndeGestióndeRiesgosyCooperación
Fuente:DireccióndeGestióndeRiesgosyCooperación
RESILIENCIACLIMÁTICADELAPARROQUIAFEBRESCORDERO(Conénfasiseneventosdeinundaciones)
• Asistencia técnica para la aplicación de una metodología que identifica unacombinación de medidas de adaptación al cambio climático, en base a laexperiencia que cuentan en los países bajos, dada la similitud del entornohídrico de la ciudad de Guayaquil.
• El proyecto tiene una duración aproximada de 18 meses a partir de junio de2018.
Socios Participantes
PLANDEMANEJODEAGUASLLUVIASDELACUENCANOROESTEDEGUAYAQUIL
A una población actual de 250.000 habitantes y una poblaciónfutura de 500.000 personas, al resolver los siguientes problemas:
Caracterizacióndelacuenca
Modelacióndeldrenajedela
cuenca
Formulaciónyevaluacióndealternativas
Plandeimplementación
LaCuencaNoroestedeGuayaquil:• Tiene una extensión de 243 Km2• Limita al Norte con el Río Daule, al Sur
con Cerro Azul, al Oeste con la CordilleraChongón-Colonche y al Este con zonasurbanas de Guayaquil
• Comprende las zonas de: Flor de Bastión,Monte Sinaí, Socio Vivienda, Sergio Toral,Mi Lote.
• Tiene características de una zona de altoriesgo, con desastres anunciados, comoresultado de un manejo de aguas lluvias.prácticamente inexistente o muylimitado.
ElPlandeManejocontempla:
• Altaescorrentíasuperficial• Disminucióndeseccionesdecauces• Caudaleselevados,velocesyviolentos• Erosióndecauces• Inundacionesydeslaves• AfectacionesalacalidaddelaguadelRíoDaule
Buscabeneficiar:
PLANDEARBOLADOURBANO
DiagnósticodelosEspaciosVerdesdeUso
PúblicoyArboladoUrbanodelaciudad
PlanMaestrodelosEspaciosVerdes,enelqueseidentifiquenlíneasdeacción,ejes,aspectosprioritarios,metase
indicadores
Ordenanzaparalagestión,manejoyconservaciónde
losEspaciosVerdesyArboladoUrbanode
Guayaquil
Manualdemantenimientodelosbosquesurbanosy
espaciosverdes
Diseñoderedesdearboladourbano
DiseñodeJardinesdeLluviaparaGuayaquil
Manualyvideoparatécnicosdearboladourbano
Folletoyvideoparalaciudadanía
• Se está coordinando una Cooperación Técnica con CAF para el desarrollo delPlan Maestro de Espacios Verdes de Uso Público y Arbolado Urbano de laCiudad de Guayaquil.
GESTIÓNAMBIENTALCANTONAL
REGULACIÓNAMBIENTAL
33
211
355
754
535
2013
2014
2015
2016
2017
NúmerodeReguladosAnualmente
La Dirección de Ambiente fortaleció la regulación ambiental de los establecimientos, poniendo énfasis en la capacidad
institucional para la emisión de permisos ambientales.
Estadisminuciónsediodebidoacambiosenelcatálogode
actividadesdelMinisteriodelAmbienteendondediversas
actividadesfueronconsideradasdemínimoimpactoyriesgoambiental
yyanonecesitabanregularse
Expedicióndepermisosambientales
CALIDADYCONTROLAMBIENTAL
AuditoríaseInformesAmbientalesdeCumplimiento
(799)
Monitoreosdeaguasresiduales
(657)
Seguimientoaactividadesmineras
(33)
Intervenciones:operativos,emergencias
(234)
Seguimientoatravésdecontratistas
(83)
*En promedio se atiende una denuncia ambiental cada día del mes
2017
La Dirección de Ambiente realiza el seguimiento y control ambiental a un promedio a 200 establecimientos cada mes,
en el cantón Guayaquil.
SANCIONESAMBIENTALES
130
170
212
0 50 100 150 200 250
2015
2016
2017
Empresassancionadas
27
15
34
0 5 10 15 20 25 30 35 40
2015
2016
2017
Empresasclausuradas
$223,825.30
$347,508.00
$338,510.00
$- $100,000.00 $200,000.00 $300,000.00
2015
2016
2017
Multasrecaudadas
Para contar con un área especializada en la ejecución de sanciones ambientales, en el 2013 se creó la Comisaría Municipal Ambiental.
RECURSOSNATURALES
• Ejecución de 453 recorridos de control yvigilancia, en coordinación con Unidad deProtección del Ambiente de la PolicíaNacional.
• Reforestación de 12 hectáreas con 8.335árboles de especies nativas de bosque secotropical.
• Mantenimiento permanente (corte de maleza,riego y replante) de las áreas reforestadas.
• Instalación de 43 letreros de señalización.
• Instalación de 1.620 hitos de delimitación.
Cuidado ambiental permanente de 430 hectáreas de bosque seco tropical: Bosques Protectores Cerro El Paraíso y Bosqueira.
RECURSOSNATURALES
• Realización de 36 talleres sobre laproblemática e importancia de los bosquesprotectores, a comunidades, institucioneseducativas, periodistas e instituciones deapoyo, como Policía Ambiental, Bomberos yPolicías Metropolitanos, etc).
• Hemos capacitado a más de 1.250 personas.
• Implementación de líneas cortafuego en laszonas críticas de cada bosque protector.
• Diseño, elaboración y entrega de 13.000afiches y folletos sobre la problemática eimportancia de los bosques secos tropicales.
Cuidado ambiental permanente de 430 hectáreas de bosque seco tropical: Bosques Protectores Cerro El Paraíso y Bosqueira.
• Programa Educativo con Fundación Malecón2000: Incorporación de la temática del Papagayode Guayaquil, en el portafolio de capacitación deFundación Malecón 2000, que llega a 120.000niños y niñas de la ciudad cada año.
• Proyecto de Liberación de Papagayos encautiverio, con rastreo satelital: Junto a lasfundaciones Pro Bosque y Rescate Jambelí secoordina el retorno a su habitat de especies, quehan sido recuperadas o han nacido en cautiverio.
La Dirección de Ambiente trabaja de manera permanente en la recuperación del ave símbolo de la ciudad.
RECURSOSNATURALES
• En el 2017 elaboración y entrega de 25.620folletos de educación ambiental (Papagayo deGuayaquil, incendios forestales, bosques,huella de carbono y huella hídrica, importanciade los árboles, entre otros).
• En coordinación con empresas locales secapacitaron 7.633 personas con temáticasambientales.
La Dirección de Ambiente se acerca a la comunidad para promover la corresponsabilidad ambiental para integrarlos en el desarrollo sostenible de la
ciudad.
RECURSOSNATURALES
RECOLECCIÓNDEDESECHOSENELESTEROSALADO
• Desde el año 2012 ha habido una reducción del30% en los parámetros Coliformes Fecales y DBO,en la calidad del agua del Estero Salado, estoconforme a los monitoreos realizadosperiódicamente por Interagua.
• Esta reducción está relacionada con los proyectosde saneamiento impulsados, en los cuales se harealizado el cierre de las conexiones directas alestero, las mismas que han sido redireccionadashacia el sistema de alcantarillado sanitario de losdiferentes sectores de la ciudad.
RECOLECCIÓNDEDESECHOSENELESTEROSALADO
Existen tramos, como el tramo B y el tramo E, en dondeha habido una regeneración natural y existe una mayorcantidad de manglares. Esto gracias a las actividades delimpieza realizadas en el estero.
TRAMO Año2003/2004 Año2017
TramoB 3,7ha 5,6ha
TramoE 12ha 14.5ha
¿Porqué?• Lanecesidaddeundesarrolloqueseasostenible• Ciudadescomoprioridadytimón(PACTODE
LOSALCALDES– PARIS2015)• CambioclimáticoyGuayaquil• Estrategiaydatosalineadosparaunpropósito
HerramientaparalaplanificaciónymonitoreodeldesempeñoambientaldeGuayaquil.
d
GestióndeFuentesdeAgua(abastecimiento)
AprovisionamientodeAguaPotable(coberturayservicio)
GestióndelUsoSostenibledelAgua
GestióndeAguasResiduales(saneamiento)
GestióndeAguasLluvia
R
ResiduosOrdinarios
ResiduosPeligrososyEspeciales
a
RevisiónTécnicaVehicular
GestióndelTransporte
GestióndeVías
GestióndelConsumodeEnergía
G
GestióndeÁreasdeConservación.
ÁreasVerdesOrnamentalesyRecreativas
C
CalidaddelAire
MitigaciónalCambioClimático
AdaptaciónalCambioClimático
Educación,participacióndelasociedadcivil,ONGs, empresaprivada,mediosdecomunicación.
ESTRATEGIAAMBIENTALCANTONAL
ESTRATEGIAAMBIENTALCANTONAL
• Mayor conciencia ciudadana sobre los impactos del cambioclimático y sus consecuencias.
• Estero Salado con sus funciones ecológicas en un procesoexitoso de recuperación.
• Mejor coordinación interinstitucional entre las entidadespúblicas para el desarrollo y ejecución de medidas deadaptación ante el cambio climático.
• Mayor involucramiento del sector privado en acciones demitigación y adaptación ante el cambio climático.
• Apoyo en la conservación de la cuenca del río Daule, a travésde una activa participación en el Fondo para la Conservacióndel Agua de Guayaquil.
• Apoyo a la declaratoria de la Reserva de la Biósfera del Golfode Guayaquil.
DESAFIOSDEGUAYAQUILFRENTEALCAMBIOCLIMÁTICO
