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8/16/2019 Desarrollo Cultural y Participación Ciudadana
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Desarrollo cultural y participación ciudadana
Rosario Rodríguez Ruiz
Instituto Estatal de Cultura de Tabasco
Resumen
Para nuestra participación en el Foro de Análisis sobre el Marco
urídico de la Cultura en M!"ico# $e%os
decidido abordar el te%a de la participación ciudadana y su
relación con la cultura# en general y con el
patri%onio cultural# en particular# abordando las
di&ersas acciones en las 'ue los ciudadanos pode%os
dese%pe(arnos de %anera e)icaz y producti&a# ya 'ue la
participación ciudadana se re)iere a la integración
de las co%unidades locales en la gestión y co%pro%iso con la
preser&ación y de)ensa del patri%onio
nacional* Con respecto a la participación ciudadana en el á%bito
del patri%onio cultural considera%osnecesario establecer un proceso
participati&o entre el Estado y la co%unidad para la
preser&ación# estudio#
protección y de)ensa de dic$o patri%onio# in&olucrando
a la población local# 'ue conoce los proble%as y
las situaciones relacionadas con su propio patri%onio# %ediante
la to%a de conciencia# la consulta y la
acción*
Introducción
A lo largo de nuestra $istoria personal y colecti&a#
celebra%os deter%inados aconteci%ientos durante el
a(o# y en cada una de nuestras co%unidades se realizan )iestas
patronales o los cultos a la tierra y la
cosec$a# en las cuales se necesita la colaboración de todos+ se
trata de realizar di&ersas acti&idades en las
'ue di)erentes grupos de personas to%an parte por'ue están
unidos por las %is%as &i&encias#
con&icciones# creencias e intereses*
,o %is%o sucede con el país- so%os un grupo $u%ano 'ue co%parte
el %is%o territorio# rico y
di&erso# y esta%os unidos por un acer&o cultural co%.n+
la lengua# las %ani)estaciones religiosas# las
costu%bres# los bailes# la %.sica# los %onu%entos# los sitios
ar'ueológicos# la %is%a %oneda# el pasado
$istórico# el presente y el )uturo+ es decir# so%os una gran
)a%ilia )or%ada por todos los %e"icanos# y todo
lo 'ue con)or%a nuestro patri%onio cultural ta%bi!n nos
pertenece# es el legado de nuestros antepasados y
nos corresponde participar en acciones 'ue per%itan atesorarlo#
cuidarlo y &alorarlo*
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¿Qué es la participación ciudadana?
Todos los %e"icanos $e%os ido con)or%ando di&ersos grupos
'ue re)le0an distintas necesidades# las
cuales e"igen nuestra participación y colaboración de %anera
acti&a y directa# ya sea para organizarnos en
torno a un proceso electoral# para realizar una ca%pa(a de
&acunación# para lle&ar a buen t!r%ino un
proyecto de protección al %edio a%biente o para e)ectuar
acciones de )o%ento a la lectura*
En el caso concreto del patri%onio cultural de M!"ico# la
participación ciudadana se re)iere a la
integración de las co%unidades locales en la gestión y
co%pro%iso con la in&estigación# la pro%oción# el
dis)rute y sobre todo la protección y de)ensa del %is%o+ es
decir# co%o %ie%bros de la co%unidad#
tene%os el derec$o y la obligación de traba0ar con el )in de
poner en %arc$a acciones 'ue bene)icien al
grupo en su con0unto# per%itiendo 'ue sus $abitantes alcancen
una %e0or calidad de &ida y se reduzcan los
ni&eles de pobreza contribuyendo al progreso y desarrollo
del país*
De esta %anera# es legíti%a la inter&ención de los
ciudadanos en a la gestión p.blica# es decir# en
la ad%inistración 'ue $ace el Estado con el )in de establecer
prioridades# deter%inar acciones# o pedir
cuentas si la ad%inistración guberna%ental no cu%ple con lo
pactado de %anera clara con sus
obligaciones*
Por lo anterior# es i%portante el $ec$o de 'ue las instituciones
del Estado %e"icano )o%enten la
participación ciudadana cuando reciben personas 'ue $acen
sugerencias# participan en consultas# etc* En
cuanto a la elaboración de políticas p.blicas la participación
ciudadana es necesaria por'ue per%ite 'ue
los &erdaderos intereses de la población sean to%ados en
cuenta# 'ue las dediciones tengan %ayor apoyo
entre los pobladores y 'ue se pueda re)orzar el senti%iento de
pertenencia a una co%unidad*
Co%o pode%os &er# la participación ciudadana está presente
en todos los á%bitos de la
con&i&encia diaria# pues se trata del e0ercicio de un
derec$o ciudadano básico y co%prende acciones
colecti&as e indi&iduales# e0ercidas a tra&!s de
canales institucionalizados o espontáneos e in)or%ales# con
repercusiones locales o nacionales*
Participación ciudadana en México
El proceso de descentralización 'ue se &iene desarrollando
en el país $a incorporado co%o uno de sus
principios el de la participación ciudadana a ni&el
nacional# regional y local# estableciendonor%ati&a%ente este
tipo de participación en los planes de desarrollo# presupuestos y#
en este caso# la
elaboración# discusión y análisis de iniciati&as de ley*
,as leyes y regla%entos 'ue rigen nuestra &ida social#
reconocen el derec$o de participar en los
asuntos p.blicos# así co%o los derec$os de asociación# de
reunión# de libertad de e"presión# de opinión y
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de su)ragio+ por su parte# todos los partidos políticos ta%bi!n
pro%ue&en y )o%entan la participación
ciudadana en las decisiones p.blicas*
2in duda# la participación ciudadana es una de las %ás
i%portantes &ías 'ue $oy se o)recen para
%e0orar las ad%inistraciones guberna%entales presentes# y abrir
paso a prácticas sociales %ás
de%ocráticas# ya 'ue ante la proble%ática 'ue en)rentan los
partidos políticos y su consiguiente p!rdida de
e)icacia co%o trans%isores de las de%andas de la población# se
procura $oy au%entar la participación de
!sta en las decisiones de los gobiernos# ya sean nacionales o
locales# sin ol&idar 'ue la ga%a 'ue abarcan
las )or%as de participación ciudadana es de lo %ás di)usa#
a%plia y &ariada*
El proceso de participación ciudadana y sus alcances
,a participación ciudadana es el proceso por el cual las
organizaciones de la sociedad ci&il# 0unto con el
Estado# a tra&!s de los gobiernos estatales y %unicipales#
to%an parte en las decisiones &inculadas a la
gestión p.blica y el desarrollo de sus regiones y localidades+
los instru%entos %ás i%portantes 'ue
e"presan los acuerdos to%ados en estos procesos son los planes
nacional# estatal y %unicipal de
desarrollo# así co%o las nor%as 'ue pro%ue&en y regulan la
participación de la sociedad ci&il en la
gestión del desarrollo regional y local*
Con la participación ciudadana logra%os 'ue se utilicen %e0or
los recursos p.blicos destinados
para la in&ersión+ ade%ás )ortalece%os nuestra
relación con el Estado en la %edida en 'ue genera%os
co%pro%isos y tene%os responsabilidades co%partidas* ,uc$a%os
contra la corrupción y los %alos
%ane0os por'ue pode%os constituir co%it!s de &igilancia y
control para obser&ar de cerca cuál es el
dese%pe(o de nuestras autoridades y en 'u! %edida cu%plen sus
co%pro%isos# ade%ás de poder e"igir
'ue se realicen audiencias p.blicas en las 'ue se rindan
cuentas*
2in la participación ciudadana no $ay de%ocracia* ,a
participación supone la e"istencia de una
ciudadanía real# no de una ciudadanía si%bólica# y esto e"ige
superar el &icio de la pasi&idad# para lo cual
debe%os aprender a realizar el tránsito desde las di)erentes
)or%as de pasi&idad y dependencias $asta el
protagonis%o del ciudadano*
Algunas formas de participación ciudadana
,os ciudadanos pode%os participar en los te%as 'ue nos interesan
de di&ersas )or%as# co%o por e0e%plo
in)or%ando# ya 'ue las personas o grupos re'ueri%os
continua%ente in)or%ación sobre acciones#
propuestas# progra%as# asignación de presupuestos o
acti&idades a realizar+ consultando# de %anera
indi&idual o colecti&a pode%os e"poner nuestras ideas a
tra&!s de encuestas# )oros y talleres# donde
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ta%bi!n pode%os consultar a otros y ade%ás las co%unidades y los
ciudadanos pueden realizar consultas
a di&ersas entidades guberna%entales+ decidiendo y actuando
0untos# cuando nuestros representantes# las
organizaciones ci&iles y los sectores interesados estudian#
discuten y participan en la to%a de decisiones
'ue a)ectan a la población*
De igual %anera# pode%os apoyar los intereses co%unitarios# ya
'ue los especialistas 'ue traba0an
en las distintas instituciones guberna%entales nos pueden
asesorar en la to%a de decisiones y en la
elaboración y e0ecución de proyectos# asi%is%o# orientan a los
pobladores y los capacitan para 'ue ellos
%is%os sean los responsables de solucionar los proble%as 'ue les
a)ectan directa%ente*
Participación ciudadana y patrimonio cultural
4uestra participación ciudadana en torno al patri%onio
cultural es i%portante por'ue en %uc$os casos
conoce%os los proble%as de cerca o esta%os en el lugar de los
$ec$os# de %odo 'ue la institución
encargada puede bene)iciarse con nuestros conse0os y
e"periencias*
5abrá 'ue ser %uy )ir%es en el sentido de 'ue proteger nuestro
patri%onio cultural no es tarea
e"clusi&a del Estado ni de sus instituciones especializadas#
sino 'ue es ta%bi!n responsabilidad de cada
uno de nosotros+ en realidad# se trata de establecer un proceso
participati&o entre el Estado y la co%unidad
para la protección y de)ensa del patri%onio cultural# es
decir# in&olucrar a la población local# 'ue conoce
los proble%as y las situaciones relacionadas con su propio
patri%onio cultural# %ediante la to%a de
conciencia# la denuncia# la consulta y la acción*
To%a de conciencia- todos los ciudadanos debe%os to%ar
conciencia acerca del &alor 'ue tiene el
patri%onio cultural para la co%unidad+ debe%os entender
'ue se trata de nuestra $erencia cultural y 'ue#
co%o tal# )or%a parte de nuestra identidad nacional# regional y
local y 'ue# ade%ás# es &ital para poder
conocer nuestro pasado# saber cuáles son nuestras raíces y có%o
pode%os apro&ec$ar lo 'ue tene%os
proponiendo di&ersos proyectos de desarrollo# sin
ol&idar nunca 'ue el patri%onio cultural es )rágil y no
reno&able+ 'ue su &alor co%o tal &a %ás allá de lo
econó%ico y 'ue bien utilizado puede traer progreso
para la co%unidad*
,a denuncia- es la %anera %ás sencilla de participación
ciudadana# pero la 'ue %enos practica%os
por te%or a represalias o por si%ple desinter!s+ $ace%os
una denuncia cuando co%unica%os# a la
institución cultural responsable o a la policía# situaciones o
$ec$os 'ue a)ectan y da(an nuestro
patri%onio+ si de0a%os pasar la oportunidad de denunciar
actos sospec$osos# las autoridades
correspondientes no podrán realizar acciones ni encontrar a los
responsables de los delitos*
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,a consulta- ade%ás de la denuncia# pode%os realizar consultas y
)or%ular preguntas &inculadas
al patri%onio cultural de nuestra co%unidad por'ue nos interesa#
nos preocupa o# si%ple%ente# por
curiosidad# por necesidad de saber algo %ás sobre nuestro
patri%onio*
,a acción- %ediante nuestra acción rápida# directa y decidida
pode%os participar en la
conser&ación y de)ensa de nuestro patri%onio cultural#
realizando di&ersas acti&idades# co%o por e0e%plo#
to%ando parte en una 0ornada de recolección de de basura en un
sitio ar'ueológico+ orientando al p.blico
en un %useo o centro cultural+ apoyando las labores de
in&entario y registro de las instituciones culturales
de nuestra localidad+ o incluso con acciones tan ele%entales
co%o respetar sie%pre las nor%as y se(ales
para la conser&ación de nuestro patri%onio
cultural*
Algunas propuestas a manera de conclusión
To%ando en cuenta la enor%e i%portancia del patri%onio cultural
para el desarrollo de nuestro país en su
con0unto# así co%o el gran potencial 'ue la participación
ciudadana conlle&a# a %anera de conclusión nos
per%iti%os apuntar bre&e%ente algunas de las )or%as
e"istentes para organizarnos co%o sociedad ci&il y
contribuir así a esta labor co%.n*
,os patronatos culturales- son asociaciones de carácter
pri&ado# 'ue pueden )or%arse al interior de
una institución o )uera de ella# por iniciati&a de personas
y7o entidades# para colaborar# asesorar o &igilar
'ue una organización deter%inada cu%pla de la %e0or %anera con
sus )unciones*
,as asociaciones de de)ensa- al igual 'ue las anteriores#
ta%bi!n son de carácter pri&ado por'ue
no pertenecen al Estado y están )or%adas por grupos de personas
'ue se unen por'ue tienen el %is%o
inter!s# preocupación o in'uietud y buscan lograr un )in co%.n+
se trata de asociaciones sin )ines de lucro
y de ser&icio a la co%unidad y pueden ser de distinto tipo-
educati&as# sociales# cientí)icas# culturales y
deporti&as*
,os de)ensores del patri%onio cultural- es una idea por de%ás
interesante# ya 'ue se trata de un
progra%a de &oluntariado 'ue las instituciones
culturales y educati&as# en coordinación con los
5onorables Ayunta%ientos# y di&ersas asociaciones podrían
desarrollar co%o una estrategia de
participación ciudadana# para )o%entar el inter!s de
0ó&enes y adultos por la apropiación social del
patri%onio cultural de su co%unidad*
Foro Estatal de Análisis sobre el Marco urídico de la Cultura en
M!"ico
Casa de Artes os! 8orostiza
9illa$er%osa# Tabasco
Martes : de 0ulio de 1;/;
