Desarrollo de un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el Golfo De Tribugá - Territorio Colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Los

8/10/2019 Desarrollo de un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el Golfo De Tribug - Ter

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DESARROLLO DE UN ESQUEMA DE INCENTIVOS O COMPENSACIONES PORSERVICIOS AMBIENTALES, EN EL GOLFO DE TRIBUG - TERRITORIO COLECTIVO

DEL CONSEJO COMUNITARIO DE COMUNIDADES NEGRAS DE LOS RISCALES

Documentos tcnicosProyecto Incentivos a la Conservacin

Fondo Patrimonio Natura


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Ctese como: Valbuena Lpez S.L. y Cammaert Gutierrez C. 2011. Desarrollo de unesquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el Golfo DeTribug - Territorio Colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras deLos Riscales. Proyecto Incentivos a la conservacin - Componente 2. TercerInforme de Avance Contrato No. H012 de 2011. Junio 2011.

Este documento ha sido posible gracias al apoyo de la Embajada del Reinode los Pases Bajos, su contenido y opiniones son responsabilidad del autor yno comprometen necesariamente la posicin del Fondo Patrimonio Natural nidel gobierno del Reino de los Pases Bajos.

Documentos tcnicosProyecto Incentivos a la Conservacin

Fondo Patrimonio Natural


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PROYECTO GENERALINCENTIVOS A LA CONSERVACIN COMPONENTE 2

PROYECTO ESPECFICO

DESARROLLO DE UN ESQUEMA DE INCENTIVOS O COMPENSACIONESPOR SERVICIOS AMBIENTALES, EN EL GOLFO DE TRIBUG - TERRITORIOCOLECTIVO DEL CONSEJO COMUNITARIO DE COMUNIDADES NEGRAS DE

LOS RISCALES

TERCER INFORME DE AVANCE

Mara Saralux Valbuena LpezContrato No. H012 de 2011


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Bogot, julio de 2011


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1. PRESENTACIN

El presente documento corresponde al tercer informe de avance del Contrato No. H 012de 2011 cuyo objeto es definir las condiciones mnimas requeridas para el desarrollo de unesquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el golfo de Tribug- Territorio colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de los Riscales,articulando los elementos generados en materia de anlisis de la oferta y la demanda de losservicios ambientales, de la situacin ambiental y de las capacidades institucionales,tcnicas y financieras para su implementacin.

En tal sentido, el documento presenta un listado actualizado de los instrumentos de polticaidentificados con incidencia en el rea de inters, las fichas descriptivas y de anlisis de losinstrumentos de poltica no incluidas en el informe anterior. Asimismo, considera losresultados del anlisis comparativo e identificacin de convergencias de todos losinstrumentos.

2. DESCRIPCIN DE INSTRUMENTOS DE POLTICA

Los instrumentos de poltica revisados y analizados fueron:

TIPO DE INSTRUMENTO NOMBRE DEL INSTRUMENTO

Planificacin

Plan de Etnodesarrollo: visin de vida de las comunidades negras delGolfo de Tribuga (2007 - 2020)

Plan de gestin ambiental regional del Choc 2001 2010.

Plan de accin trianual Codechoco 2007 - 2011

Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de NuquPlan Regional de Competitividad del Choc 2010

Econmico

Pago por servicios ambientalesCIF - Certificado de incentivo forestal

ICR - Incentivo a la capitalizacin rural

IAT - Incentivo a la asistencia tcnica

Exencin tributaria por ecoturismo

Programa desarrollo rural con equidad - DRE

FinancieroCompensaciones ambientales por la construccin de la carretera LasAnimasNuquTramo 1. Proyecto conexin terrestre NuquAlto de

Copidijo. Fichas priorizadas de los acuerdos de consulta previa

A continuacin se presentan las fichas descriptivas de los instrumentos de poltica revisadosy que no haban sido adjuntados en el informe de avance anterior:


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Desarrollo de un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el golfo deTribug - Territorio colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de los Riscales

Instrumentos de poltica ambientales y sectoriales

FICHA DESCRIPTIVANombre del

instrumento

Plan regional de competitividad de Choc

Origen Cmara de comercio del departamento de ChocTipo de instrumento PlanificacinObjetivo Buscar el mejoramiento en el escalafonamiento nacional y en los estndares de competitividad y

productividad para el departamento del Chocmbito territorial -

escalaRegional

Estado de avance yaplicacin

En implementacin

Componentes Objetivos estratgicos visionales1. Aprovechar en lo social, cultural y lo econmico los servicios ambientales que proveen losecosistemas del Choc, en el marco del desarrollo sostenible.ESTRATEGIA1-1. Fortalecimiento del conocimiento y la capacidad local para la prospeccin, valoracin yaprovechamiento sostenible de la biodiversidad, desarrollo de mecanismos de PSA ( asociado al bosque yrecursos hdricos) y del ecoturismo.ESTRATEGIA1-3 Fomento a la creacin y desarrollo de bionegocios que se instalen dentro del departamento

del Choc y que permitan el fortalecimiento del capital social regional.2. Desarrollar cadenas productivas sostenibles, basadas en el aprovechamiento de las potencialidadesde la regin.ESTRATEGIA2-1 Impulso y utilizacin de la investigacin aplicada como base para el aprovechamiento ytransformacin sostenible de los recursos naturales.3. Fortalecer la institucionalidad pblica, privada y a la sociedad civil, mediante el diseo e implementacinde prcticas ticas, morales e innovadoras que conduzcan a la adopcin de una cultura de eficiencia yeficacia.ESTRATEGIA2-2 Identificacin, agremiacin y asociatividad de los diferentes integrantes de los eslabonesde las cadenas productivas potenciales.ESTRATEGIA2-3 Motivacin a los pobladores hacia el emprendimiento sostenible, en aras de aportar aldesarrollo socio econmico del Departamento del Choc y al mejoramiento de su calidad de vida.

4. Construir e implementar alianzas estratgicas que permitan la adopcin y dinamizacin de los lineamientosestablecidos en planes de vida, de desarrollo, acuerdos, convenios y protocolos regionales, nacionales einternacionales.5. Autogestionar el desarrollo regional con criterios de equidad, productividad y competitividad.

Dentro de los cinco objetivos se identificaron una serie de iniciativas para su desarrollo; sin embargo, unejercicio de priorizacin que considero la facilidad su implementacin y el impacto que generara, permitiseleccionar los siguientes proyectos relacionados con biodiversidad:PRODUCTIVO:Fortalecimiento de las cadenas productivas de turismo, madera, minera sostenible, servicios ambientales,agua, artesanas, pesca y acuicultura y la constitucin de sus respectivos entes que aglutinen cada uno de suseslabones.DEINTEGRACIONREGIONAL - PRODUCCION:Implementacin de proyectos de I &D de productos promisorios de la biodiversidad para la industriaalimenticia, cosmtica y farmacutica.

Recursos naturales /servicios ambientalesinvolucrados

Recursos naturales: ecosistemas naturales (bosque principalmente) y recurso hdricoServicios ambientales: no se refiere a ninguno en particular pero de manera indirecta se refiere a serviciosambientales de provisin y culturales

Aportes a laconservacin

1. Aprovechamiento sostenible de recursos naturales.2. Disminucin de la presin sobre los ecosistemas y en general sobre los recursos a travs de fomentar su uso

sostenibleActores involucrados Cmara de comercio del departamento de Choc, Codechoc,Compromisos de losactores

Formulacin de proyecto y planes de negocios

Beneficiarios Comunidades localesSoporte normativo


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Requerimientosfinancieros, deinformacin, tcnicos,humanos,institucionales, etc.

No se especifican, pero la implementacin del PRC tiene amplios requerimientos financieros, tcnicos y deinformacin.Se resalta dentro del instrumento el fortalecimiento institucional y la coordinacin interinstitucional

Criterios tcnicos

considerados dentro delinstrumento

Ecosistemas, servicios ambientales y comunidades locales

Relacin con el uso delsuelo

La relacin del PRC con el uso del suelo es directa, dado que se prevee dentro de los objetivos elaprovechamiento sostenible de la biodiversidad y el desarrollo de cadenas productivas sostenibles, estrategiasque se esperara redunden en una presin moderada sobre los recursos naturales y que permita suconservacin. De igual manera, se contempla el desarrollo de mecanismos de PSA, los cuales deberancontribuir a frenar los procesos de transformacin de los ecosistemas naturales y a su conservacin. Encontraste, implementacin de estrategias como la 2-1 "Impulso y utilizacin de la investigacin aplicadacomo base para el aprovechamiento y transformacin sostenible de los recursos naturales", deben abordarsecon precaucin, dado que de no realizarse de manera adecuada y planificada, podran conducir a procesos detransformacin irreversibles de ecosistemas naturales y por ende a la prdida de biodiversidad y de serviciosecosistmicos claves para el bienestar tanto de las poblaciones locales como globales.

Observaciones alinstrumento

Abordar con precaucin la estrategia 2-1 "Impulso y utilizacin de la investigacin aplicada como base parael aprovechamiento y transformacin sostenible de los recursos naturales", dado que puede conducir a latransformacin irreversible de ecosistemas naturales y por ende a la prdida de biodiversidad y de serviciosecosistmicos claves para el bienestar tanto de las poblaciones locales como globales.

Referencias

bibliogrficas

Cmara de comercio de Choc. 2010. Plan Regional de Competitividad del Choc. Archivo ppt. Quibd. 26

p.


Instrumentos de poltica ambientales y sectorialesFICHA DESCRIPTIVA

Nombre delinstrumento

Esquema de pago por servicios ambientales

Origen Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Tipo de instrumento Econmico

Objetivo Compensar monetariamente o con otro tipo de beneficios, a los propietarios del rea que provee servicios

ambientalesmbito territorial -escala

Depende del servicios ecosistmico objeto del instrumento puede ser global, regional o local


Mencionado

Componentes 1. Caracterizacin de la problemtica ambiental2. Anlisis de articulacin de los acuerdos de conservacin con otras herramientas de planificacin3. Anlisis institucional4. Evaluacin del servicio ambiental5. Anlisis de la viabilidad econmica del instrumento6. Anlisis de mecanismos y fuentes de financiacin7. Diseo operativo del instrumento (oferentes, demandantes, operador)8. Sistema de monitoreo del servicio ambiental y del instrumento

Recursos naturales /servicios ambientales

Cualquier servicio ecosistmico de provisin, regulacin, informacin o soporte puede ser objeto de unesquema de pago por servicio ambiental

Aportes a laconservacin El instrumento debe propender por lograr mantener o recuperar el uso del suelo adecuado para la prestacindel servicio ambientalActores involucrados Depende del servicio ambiental objeto del instrumento, pero en general se encuentran involucrados:

1. Los propietarios de los predios cuyos ecosistemas proveen el servicio ambiental y en este caso de lascomunidades que forman parte del Consejo Comunitario Los Riscales2. Los demandantes del servicio ambiental y que tengan la disponibilidad a pagar por el mismo.3. La autoridad ambiental regional y la autoridad municipal4. ONG's, Juntas de Accin Comunal, Juntas admisnitradoras de acueductos y empresas administradoras deservicios pblicos (en el caso de PSA asociados a servicios hidrolgicos)


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Compromisos de losactores

De los dueos de los predios y en este caso de las comunidades que forman parte del Consejo ComunitarioLos Riscales, conservar o restaurar el uso del suelo adecuado para garantizar la provisin del servicioambiental.De los demandantes con disponibilidad a pagar, cumplir con los pagos de manera adecuada y oportuna.Del operador, administrar y operar el esquema de PSA de manera adecuada.

Beneficiarios 1. Los propietarios de los predios cuyos ecosistemas proveen el servicio ambiental y en este caso de lascomunidades que forman parte del Consejo Comunitario Los Riscales

2. Los demandantes del servicio ambiental.Soporte normativo Es un instrumento voluntario que no cuenta con soporte normativo, sin embargo, su implementacin es

viable.


Tcnicos: informacin que permita cuantificar y monitorear el servicio ambiental.Financieros: recursos econmicos para la operacin del esquema de PSA.Humanos: Adems, de los actores involucrados mencionados anteriormente, se requiere de profesionales concapacidad para realizar la evaluacin y monitoreo del servicio ambiental objeto del esquema.

Criterios tcnicosconsiderados dentro delinstrumento

Varan de acuerdo con el servicio ambiental objeto del instrumento


La relacin del instrumento con el uso del suelo es directa, dado que su objetivo debe ser conservar orestaurar el uso del suelo adecuado para garantizar la provisin del servicio ambiental objeto del mismo


En el rea de influencia del Consejo Comunitario Los Riscales se preveen una amplia variedad de serviciosecosistmicos, los cuales benefician la poblacin tanto local, como regional y global; sin embargo, la

disponibilidad de la implementacin del instrumento radica en identificar demandantes de dichosinstrumentos con disponibilidad de pago.Se requiere que una vez validados con la comunidad los servicios ambientales identificados para la zona a

partir de informacin secundaria, se analice las problematicas asociadas a cada servicio ambiental. Loanterior, considerando que los esquema de PSA deben representar siempre adicionalidad a la conservacin,

bien sea a travs de parar procesos de transformacin o degradacin de ecosistemas naturales o de restaurarreas transformadas.De otra parte, en el caso de las comunidades del Consejo Comunitario los Riscales, es importante consideraren el diseo el uso y distribucin de los recursos percibidos por el instrumento.

Oportunidades para laconservacin

Los esquemas de PSA representan una oportunidad para la conservacin dado que deben propender porconservar o restaurar aquellas reas que proveen el servicio ambiental.

Amenazas para laconservacin

No obstante las oportunidades de conservacin del instrumento, un diseo equivocado del mismo puede versereflejado en una amenaza, en los siguientes casos:- Fallas en la identificacin de la amenaza sobre el servicio ambiental.- Fallas en la identificacin de las reas que proveen el servicio ambiental y prioritarias de conservacin orestauracin.Adems, se requiere del diseo e implementacin de contratos con suficiente soporte y claridad jurdica ytcnica que permita que los oferentes y demandantes cumplan con los acuerdos establecidos y por el contrarioel esquema se convierta en un instrumento perverso que amenace la conservacin.

Referenciasbibliogrficas

MAVDT, 2008. Estrategia Nacional de Pago por Servicios Ambientales. Viceministerio de Ambiente. Grupode Anlisis Econmico. Bogot. 97 p.



FICHA DESCRIPTIVANombre delinstrumento

IAT - Incentivo a la asistencia tcnica

Origen Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralTipo de instrumento Econmico - incentivo


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Objetivo El Incentivo a la Productividad para el Fortalecimiento de la Asistencia Tcnica (IAT), es una ayuda o apoyoeconmico que otorga el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,destinado a sufragar una parte del monto total de los gastos en que un productor incurra con ocasin de lacontratacin del servicio de asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos productivos que comprendan unaactividad agrcola, pecuaria, acucola y/o forestal.La finalidad de la asistencia tcnica que se apoya mediante el IAT ser mejorar los sistemas de produccin, elnivel de ingresos y las condiciones de vida de los productores agropecuarios, sin que esta labor conlleve al

deterioro de los recursos naturales, suelo, agua, bosque y la expansin de la frontera agrcola, utilizando elrecurso suelo para la produccin y desarrollo integral del territorio.

mbito territorial -escala

Nacional


En ejecucin.

Actores involucrados Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Finagro; GremiosCompromisos de losactores

Facilitar el acceso a la asistencia tcnica,

Beneficiarios Productores agropecuarios, entidades prestadoras del servicio de asistencia tcnicaSoporte normativo Ley 101 de 1993, Resolucin 049 de 2010, Resolucin 129 de 2010

Requerimientosfinancieros, de

informacin, tcnicos,humanos,

institucionales, etc.

CONDICIONES FINANCIERAS: Sujeto a las mismos requerimientos que el FINAGRO (Ver ficha)En todo caso, el productor deber financiar a travs del crdito como mnimo el 80% del valor total de losgastos de contratacin del servicio de asistencia tcnica.CONDICIONES PARA ACCEDER AL INCENTIVO:

Contar con un proyecto productivo que requiera de la contratacin de asistencia tcnica para mejorar susindicadores econmicos y de produccin, o iniciar un nuevo proyecto productivo que requiera de este tipo deservicio.Solicitar un crdito para financiar la contratacin del servicio de asistencia tcnica (Lnea 37 - Cdigo841250), que sea redescontado por el intermediario financiero ante FINAGRO.

Acreditar ante el intermediario financiero, la explotacin legal del predio o predios en los cuales se va aadelantar el proyecto productivo y en los cuales se va a prestar el servicio de asistencia tcnica

ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASISTENCIA T CNICA: El IAT slo cobijar losgastos por concepto de asistencia tcnica, si sta ha sido contratada con una entidad que cuente con unacertificacin en Sistemas de Gestin de Calidad para la prestacin del servicio de asistencia tcnicaagropecuaria, de acuerdo con los requisitos de la Norma Tcnica Colombiana NTC ISO 9001.

Estas entidades debern tener la capacidad de prestar un servicio de asistencia tcnica que implique unacompaamiento integral y articulado del productor agropecuario en todos y cada uno de los siguientes

procesos: (i) formulacin, gestin y administracin de proyectos que comprendan el desarrollo de una

actividad agrcola, pecuaria, acucola y/o forestal; (ii) elaboracin y planificacin de crdito para financiar eldesarrollo de este tipo de actividades; (iii) prestacin de asesora para la implementacin de buenas prcticasagropecuarias; (iv) diseo e implementacin de planes y mecanismos para el manejo sanitario y fitosanitario;y, (v) diseo e implementacin de planes y mecanismos para el manejo de cosecha y post cosecha.

Criterios tcnicosconsiderados dentrodel instrumento

Actividades agropecuarias de sostenimiento y corto plazo: a travs de este Incentivo se reconocern los gastospor concepto de asistencia tcnica que se causen durante el plazo mximo del crdito otorgado para lafinanciacin del cultivo o la actividad.Actividades pecuarias de mediano y largo plazo y cultivos de mediano y tardo rendimiento: a travs de esteincentivo se reconocern los gastos por concepto de asistencia tcnica que se causen en cualquier etapa del

proyecto que requiera la prestacin del servicio de asistencia tcnica, la cual en todo caso no podr ser superiora tres (3) aos

Cuanta El IAT a travs de crdito cubrir hasta el 80% del valor total de los gastos de contratacin del servicio deasistencia tcnica en que incurra un productor. El valor total de los gastos por concepto de asistencia tcnica,respecto de los cuales se reconocer este Incentivo, no podr ser superior a los gastos de referencia que serelacionan a continuacin:1. Actividades agropecuarias de sostenimiento y corto plazo: el valor de la asistencia tcnica no podr ser

superior al 10% del valor total de los costos y gastos de siembra y mantenimiento del cultivo o actividad quesea objeto de la prestacin del servicio.2. Cultivos de mediano y tardo rendimiento: el valor de la asistencia tcnica no podr ser superior al 10% delvalor total de los costos y gastos de siembra y mantenimiento del cultivo durante un periodo no superior a tres(3) aos.3. Actividades de ganadera: el valor de la asistencia tcnica para estas actividades no podr ser superior a loscostos que se encuentren vigentes en el marco del convenio FEDEGANFINAGRO, durante un periodo nosuperior a tres (3) aos.


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Suelo, hdrico, paisaje.Servicios ambientales: provisin (alimento, agua, madera, recursos medicinales, entre otros), soporte(actividades agropecuarias, cra de especies, hbitat, entre otros), regulacin (regulacin de nutrientes,regulacin del clima, control de erosin, entre otros) y culturales (belleza escnica, diversidad cultural,recreacin y ecoturismo, entre otros),


Manejo sostenible de sistemas de produccin agropecuaria, mimizar actividades productivas insostenibles,mantenimiento de la seguridad alimentaria, promocin del conocimiento tradicional.


Si bien considera actividades de uso del suelo, el instrumento se vincula mas con temas productivos pero tienerequerimientos de certificacin de la propiedad.


La asistencia tcnica ha sido un factor limitante en el desarrollo adecuado de las actividades agropecuarias enel territorio colectivo.


Permite la organizacin de las actividades agropecuarias en el territorio y la implementacin de prcticassostenibles


El uso inadecuado del instrumento para promover actividades productivas insostenibles que afecten reasnaturales.


http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-60&p_options=


Instrumentos de poltica ambientales y sectorialesFICHA DESCRIPTIVA

Nombre delinstrumento

CIF - CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL

Origen Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralTipo de instrumento Incentivo

Objetivo Es un reconocimiento directo en dinero que hace el Gobierno a un reforestador, para cubrir parte de los gastosde Establecimiento y Mantenimiento en que incurran quienes adelanten nuevas plantaciones forestalescomerciales, las cuales son establecidas en un terreno de aptitud forestal con una o ms especies arbreas para

producir madera y otros productos alternativos tales como: aceites esenciales, ltex, resinas, tninos y gomasmbito territorial -

escalaNacional


En ejecucin.

Actores involucrados Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Finagro; CARs

Compromisos de losactores

Compensar los beneficios ambientales y sociales generados por la reforestacin

Beneficiarios personas naturales o jurdicas de carcter privado; las entidades descentralizadas municipales o distritales cuyoobjeto sea la prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado; y las entidades territoriales(Departamentos, Distritos, Municipios y Territorios Indgenas),

Soporte normativo Ley No. 139 de 1994 y su Decreto Reglamentario No. 1824 de 1994. Ley 1377 de 2010 con el objeto definir yreglamentar las plantaciones forestales y sistemas aqroforestales con fines comerciales. Resolucion 260 de2010 recursos CIF.


Elegibilidad: De acuerdo a lo reglamentado por el Decreto 2300 del 12 de julio de 2006, el Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural y/o las Corporaciones Autnomas Regionales determinan si un proyecto dereforestacin y la persona natural o jurdica que lo propone cumple con los requisitos para acceder al CIF, paralo cual el beneficiario deber presentar los siguientes documentos: Plan de Establecimiento y Manejo ForestalPEMF-, que es el proyecto de reforestacin. Certificacin expedida por la Corporacin Autnoma Regional, mediante la cual se acredite que los suelos

son de aptitud forestal. Demostracin que los suelos no se encuentran cubiertos por bosques naturales ni lo han estado durante losltimos 5 aos. Comprobacin que el solicitante del CIF es propietario o arrendatario del

predio.OTORGAMIENTO: aprobado el proyecto por las CARS y/o el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,solicitan a FINAGRO la Certificacin de Disponibilidad Presupuestal.PAGO DEL INCENTIVO FORESTAL C.I.F. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y/o lasCARS solicitan el pago del CIF a FINAGRO adjuntando un informe tcnico, previa la verificacin delcumplimiento del proyecto mediante visita al predio


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Plan de Establecimiento y Manejo ForestalPEMF-, que es el proyecto de reforestacin. Certificacin expedida por la Corporacin Autnoma Regional, mediante la cual se acredite que los suelosson de aptitud forestal. Demostracin que los suelos no se encuentran cubiertos por bosques naturales ni lo han estado durante losltimos 5 aos. Comprobacin que el solicitante del CIF es propietario o arrendatario del

predio.

Cuanta El 75% de los costos totales netos de establecimiento de plantaciones con especies autctonas, que sonaquellas que por su distribucin natural y origen, han sido reportadas dentro de los lmites geogrficos delterritorio nacional. El 50% de los correspondientes a plantaciones con especies introducidas, que son aquellas cuyo origen

proviene de un rea de distribucin natural diferente a los lmites del territorio nacional. El 50% de los costos totales netos de mantenimiento en que incurra desde el segundo hasta el quinto aodespus de efectuada la plantacin, cualquiera que sea el tipo de especie. Para aquellos Planes de Establecimiento y Manejo Forestal en los que solicite Incentivo por mantenimientodel bosque natural, ste se podr reconocer y pagar sobre un rea equivalente de hasta el 20% de la nueva rea

beneficiada del CIF que se establezca con dicho plan.Especies de mangle Mangle negro, Mangle Rojo. Otras especies forestales en:



Recurso forestal, Suelo, hdrico, paisaje.Servicios ambientales: provisin (alimento, agua, madera, recursos medicinales, entre otros), soporte(actividades agropecuarias, cra de especies, hbitat, entre otros), regulacin (regulacin de nutrientes,

regulacin del clima, control de erosin, entre otros) y culturales (belleza escnica, diversidad cultural,recreacin y ecoturismo, entre otros),Aportes a laconservacin

Reforestacin y manejo de manglares y bosques


Establecimiento y mantenimiento de nuevas plantaciones forestales comerciales, (Especies de mangle estnincluidas) aporta al ordenamiento y manejo de los mangles.


Es importante realizar el seguimiento a la disponibilidad de fondos para el CIF y coordinar acciones conCodechoc para acceder al mismo.


Altas, aporta estrategias sostenibles para el uso y conservacin del mangle en el golfo de Tribuga.




http://www.finagro.com.co/html/cache/gallery/GC-8/G-14/reg_proceso_CIF_ministerio.pdf




ICR - Incentivo a la capitalizacin rural

Origen Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Tipo de instrumento Econmico - incentivoObjetivo Beneficio econmico que se otorga a una persona natural o jurdica que en forma individual o colectiva,

ejecute un proyecto de inversin nueva, con la finalidad de mejorar la competitividad y sostenibilidad de laproduccin agropecuaria y de reducir sus riesgos de manera duradera, previo el cumplimiento de los requisitosestablecidos por Finagro y sujeto a la disponibilidad de recursos presupuestales y de tesorera del programa

mbito territorial -

escala

Nacional


En ejecucin. *Se aclara que para obtener estos beneficios el redescuento en Finagro debe realizarse en lasfechas en la que exista disponibilidad para el acceso a estos programas.

Actores involucrados Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Finagro; GremiosBeneficiarios Pueden acceder pequeos y medianos productores, individual. Grandes o medianos productores integrados con

pequeos productores en alianzas estratgicas. Asociaciones, Cooperativas y empresas de productores quecuenten con la participacin de pequeos productores en el capital de la misma.


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Actividadesfinanciables

Plantacin y mantenimiento de cultivos de tardo rendimiento, Adquisicin de maquinaria y equipos para laproduccin agropecuaria y acucola, Infraestructura para la transformacin primaria y comercializacin debienes: beneficiaderos, trapiches, bodegas, etc.; Sistema de produccin silvopastoril: siembra de especiesforrajeras y maderables

Requerimientosfinancieros, de

informacin, tcnicos,humanos,institucionales, etc.

Para beneficiarse de este Incentivo, es necesario que el productor tenga un proyecto productivo financiado conrecursos de FINAGRO, a travs de los intermediarios financieros vigilados por la Superintendencia Financieray las Cooperativas vigiladas por la Supersolidaria e inscritas en Fogacoop


Contar con crdito de Finagro

Cuanta las inversiones realizadas por pequeos productores acceden a una condonacin del capital de hasta el 40% delvalor del proyecto

Recursos naturales /servicios ambientalesinvolucradosAportes a laconservacinRelacin con el uso delsuelo

Observaciones al

instrumento

Su acceso depende de la obtencin del crdito. Se considera poco viable frente a las caractersticas de los

sistemas productivos presentes en el territorio colectivo.Oportunidades para laconservacin

Bajas







FICHA DESCRIPTIVA

Nombre delinstrumento Programa Desarrollo Rural con Equidad - DRE

Origen Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Tipo de instrumento Lnea de crdito. Incluye: Lnea Especial de Crdito, incentivo a la Capitalizacin Rural e Incentivo a laAsistencia Tcnica

Objetivo Modernizacin del sector rural, con el fin de asegurar mayor competitividad de la actividad y fortalecer losingresos de los productores ante la internacionalizacin de la economa colombiana. El programa ofreceCONDICIONES FINANCIERAS FAVORABLES con tasas de inters subsidiadas, plazos y perodos degracia para las siguientes inversiones nuevas, que contribuyan al crecimiento del sector agropecuario.

mbito territorial -escala

Nacional


En ejecucin.

Actores involucrados Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; Finagro

Beneficiarios Los correspondientes a la lnea Especial de Crdito, incentivo a la Capitalizacin Rural e Incentivo a la

Asistencia TcnicaSoporte normativo Ley 1133 de 2007, Resolucin No. 5 de 2011, y Programa Desarrollo Rural con Equidad DRE . Politica

Nacional de seguridad alimentaria.-CONPES 1113


Los correspondientes a la lnea Especial de Crdito, incentivo a la Capitalizacin Rural e Incentivo a laAsistencia Tcnica
http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-58&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-58&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-58&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-58&p_options=


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Cuanta Comunidades negras DTF-1

Recursos naturales /servicios ambientales

involucrados





Establecimiento y Mantenimiento de nuevas plantaciones forestales comerciales, (Especies de mangle estanincluidas) aporta al ordenamiento y manejo de los mangles.









Desarrollo de un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el golfo deTribug - Territorio colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de los RiscalesInstrumentos de poltica ambientales y sectoriales


Exencin Tributaria por Ecoturismo

Origen Estatuto tributario

Tipo de instrumento Econmico - Incentivo - exencin impuesto de rentaObjetivo Exencin de impuesto a la renta sobre los ingresos obtenidos de los servicios de ecoturismo. (Art. 207-2, Dec.

2755 de 2003)La exencin en renta por servicios de ecoturismo est orientada a incentivar la incorporacin de prcticas querespondan a los principios del ecoturismo, segn se define en la Resolucin 0118 de 2005 y se establece en laPoltica para el Desarrollo del Ecoturismo4. Por tanto, este instrumento tiene como objeto principal beneficiareconmicamente a aquellos prestadores de servicios que cumplan con los criterios preestablecidos e inducir aaquellos que an no los cumplen a incorporar las acciones necesarias para ajustar su actividad a los criterios

ambientales y sociales inherentes a esta actividad econmica. Es as como el incentivo pretende promover elcrecimiento del ecoturismo e incentivar la adopcin de prcticas beneficiosas para el medio ambiente y lascomunidades locales

mbito territorial NacionalEstado de avance yaplicacin

En revisin. No se ha otorgado

Actores involucrados Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, CARsBeneficiarios personas naturales o jurdicas de carcter privado; las entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo

objeto sea la prestacin de servicios pblicos de acueducto y alcantarillado; y las entidades territoriales(Departamentos, Distritos, Municipios y Territorios Indgenas),

Soporte normativo Art. 207-2, Dec. 2755 de 2003) Artculo 26 de la Ley 300 de 1996, Resolucin 0118 de 2005 Poltica para elDesarrollo del Ecoturismo

Requerimientosfinancieros, deinformacin, tcnicos,humanos,

institucionales, etc.

Certificacin y su respectivo procedimiento: La certificacin de servicios de ecoturismo debe ser emitida porla autoridad ambiental competente, y busca dar constancia de que la prestacin del servicio de ecoturismocumple con los criterios tcnicos y condiciones de aplicacin establecidos por las Resoluciones 0118 y 890 de2005.

Aplicacin del beneficio: El segundo elemento, en el cual no tiene competencia alguna la autoridad ambiental,es la exencin tributaria en renta
http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-97&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-97&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-97&p_options=http://www.finagro.com.co/html/i_portals/index.php?p_origin=internal&p_name=content&p_id=MI-97&p_options=


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Servicios de ecoturismo. Para efectos de la exencin a que se refiere el artculo anterior se entiende porecoturismo la definicin contenida en el artculo 26 de la Ley 300 de 1996 y por servicios de ecoturismo lasactividades organizadas, directamente relacionadas con la atencin y formacin de los visitantes en reas conatractivo natural especial, que comprenden:1. Alojamiento y servicios de hospedaje: Es el alojamiento yhospedaje prestado en infraestructura cuya construccin y operacin se rige por la sostenibilidad y bajoimpacto ambiental, entre otros aspectos, en el diseo, materiales utilizados en la construccin ymantenimiento, generacin de energa, manejo de aguas residuales y residuos slidos y uso de insumos.2.

Interpretacin del patrimonio natural: Es el proceso de comunicacin diseado para revelar significados einterrelaciones del patrimonio natural y las manifestaciones culturales asociadas a este. Este proceso puedeapoyarse en infraestructura como senderos, centros de interpretacin ambiental, del patrimonio, de manejosostenible de recursos naturales y conocimiento de la naturaleza. La interpretacin del patrimonio natural debedesarrollarse en infraestructuras cuyo diseo, construccin y operacin se rige por la sostenibilidad y bajoimpacto ambiental, as mismo los intrpretes deben estar capacitados en el conocimiento de la dinmica de losecosistemas del rea y su conservacin.3. Transporte: Es aquel desarrollado como parte de la actividadecoturstica en el rea natural y de acceso directo a la misma, que opere utilizando sistemas y combustibles de

bajo impacto ambiental sonoro, atmosfrico y terrestre, de conformidad con las normas que regulen lamateria.4. Alimentacin: Es el suministro a los visitante s de productos alimenticios elaborados o naturalescuyo origen sea local o de las zonas aledaas al rea natural y que para su elaboracin o produccin

preferiblemente utilicen mtodos orgnicos o de bajo impacto ambiental.5. Ecoactividades: Son aquellasdiseadas en el marco de un viaje ecoturstico para ofrecer a los visitantes recreacin, debidamentecoordinadas por un gua o profesional de la actividad y ambientalmente compatibles con los valores naturalesdel rea respectiva.Pargrafo. Para los efectos del presente decreto se entiende por reas con un atractivonatural especial, aquellas que conserven una muestra de un ecosistema natural, entendido como la unidad

funcional compuesta de elementos biticos y abiticos que ha evolucionado naturalmente y mantiene laestructura, composicin dinmica y funciones ecolgicas caractersticas del mismo y cuyas condicionesconstituyen un atractivo especial.


Recurso forestal, Suelo, hdrico, paisaje.Servicios ambientales: provisin (alimento, agua, madera, recursos medicinales, entre otros), soporte(actividades agropecuarias, cra de especies, hbitat, entre otros), regulacin (regulacin de nutrientes,regulacin del clima, control de erosin, entre otros) y culturales (belleza escnica, diversidad cultural,recreacin y ecoturismo, entre otros),


Conservacin y conocimiento de ecosistemas naturales, minimizacin de impactos relacionados con el turismo


Establecimiento sostenible de vas, senderos , ecoactividadesn e infraestructura. Manejo de criterios desostenibilidad en el manejo del suelo, agua, alimentos, residuos y personal


La exencin en renta por servicios de ecoturismo es un incentivo de carcter tributario, aplicable por 20 aos apartir del primero de enero de 2003, al que se accede a travs de certificacin expedida por parte de laautoridad ambiental competente segn lo establece el Decreto 2755 del 2003 y de acuerdo con elcumplimiento de los criterios tcnicos generales y especficos consignados en la Resolucin 0118 de 2005. Elincentivo no ha funcionado deabo que existe uno de servicios hoteleros que aplica la excencion a 30 aos. seencuentra suspendido y en reformulacin. NO ES APLICABLE


Bajas, no est en uso


Bajas, no est en uso


http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2003/DECRETO%202755%20DE%202003.htm

3.2 ANLISIS DE COINCIDENCIAS ENTRE INSTRUMENTOS DEPLANIFICACION

El anlisis de los instrumentos de planificacin se trabaj de manera comparativa, a travs

de la identificacin y priorizacin de temas fundamentales y de su sistematizacin en unamatriz con base en las fichas de caracterizacin, la cual adicionalmente, permiti evidenciarconvergencias, conflictos y vacos, en y entre dichos instrumentos. En este sentido, laidentificacin estuvo dirigida especficamente a las siguientes temticas:

Instrumentos de poltica
http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2003/DECRETO%202755%20DE%202003.htmhttp://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2003/DECRETO%202755%20DE%202003.htmhttp://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2003/DECRETO%202755%20DE%202003.htmhttp://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2003/DECRETO%202755%20DE%202003.htm


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Ordenamiento territorial Uso del suelo Restauracin de reas degradadas reas protegidas

Conservacin Biodiversidad (ecosistemas y especies) Bienes y servicios ecosistmicos NuquGolfo de Tribuga

En la tabla 1 se presentan los resultados de la identificacin de coincidencia de temasfundamentales entre los instrumentos de planificacin (IP). Dichos resultados indican quela biodiversidad, los recursos hidrobiolgicos y la regulacin del recurso hdrico son temastransversales a todos los instrumentos analizados desde el orden regional al local y enconsecuencia todos contemplan programas y proyectos dirigidos a su conservacin y usosostenible. Los siguientes temas en orden de importancia son el ordenamiento territorial, eluso del suelo, las reas protegidas, la conservacin, los ecosistemas de bosque y manglar ylos servicios ecosistmicos asociados al ecoturismo.

La restauracin de reas degradadas, los ecosistemas de playa y mar, la seguridadalimentaria, el conocimiento tradicional y otros instrumentos de poltica slo sonconsiderados en un par de los IP analizados.

Ecosistemas acuticos tales como ros y quebradas del rea de estudio slo soncontemplados en el EOT del municipio de Nuqu, situacin que llama la atencin dado quedentro de los temas prioritarios y transversales a todos los instrumentos se encuentra elrecurso hdrico; sin embargo, dicha situacin obedece al estado de conservacin de estosecosistemas en el rea.

De las temticas analizadas, el ordenamiento territorial est contemplado textualmente encuatro de los cinco IP analizados y a travs de estrategias relacionadas con las demstemticas como son:

El uso del suelo, dado que su definicin forma parte del proceso de ordenamientoterritorial.

Declaratoria y manejo de reas protegidas, acciones que establecen restricciones deuso del suelo.

La conservacin de los diferentes componentes de la biodiversidad, especialmenteecosistemas y especies y los servicios ecosistmicos asociados.

La regulacin del recurso hdrico, la cual es dependiente directa de la cobertura yuso del suelo y por ende del ordenamiento territorial.

A escala regional, el anlisis de los instrumentos sugiere la misma tendencia antesmencionada y donde los temas prioritarios son la biodiversidad, los recursoshidrobiolgicos y la regulacin del recurso hdrico, adems de los ecosistemas de bosque.


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Tabla 1. Matriz comparativa e identificacin de coincidencias de temas fundamentales entre los instrumentos deplanificacin con incidencia en el golfo de Tribug - Territorio colectivo del Consejo Comunitario de ComunidadesNegras de los Riscales

INSTRUMENTO DEPLANIFICACION

Instrumentosde

poltica(incentivos,

com

pensaciones,

entreotros)

Ordenamiento

territorial

Us

odelsuelo

Restauracinde

reasdegradadas

reasprotegidas

Co

nservacin

Biodiversidad

(ecosistemasy

ECOSISTEMAS

Bien

esyservicios

ecosistmicos

(ambientales)

SERVICIOS ECOSISTMICOS

Nuq

ui-Golfode

Tribuga

B

osque

Rosy

quebradas

M

anglar

Playa

Mar

Seguridad

alim

entaria

Pr

ovisin

recursos

hidro

biolgicos

Conocimiento

tra

dicional

Regu

lacindel

recur

sohdrico

Ecoturismo-

turismo

Plan de gestin ambientalregional del Choc 20012010.

X X X X X X X X X X

Plan de accin trianualCodechoco 2007 - 2011

X X X X X X X X X X

Plan Regional deCompetitividad del Choc2010

X X X X X X X X X

Plan de Etnodesarrollo:visin de vida de lascomunidades negras delGolfo de Tribuga (2007 -2020)

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Esquema de ordenamiento

territorial municipio deNuqu

X X X X X X X X X X X

A nivel local, el anlisis arroja resultados similares a la tendencia general; sin embargo, es importante resaltar que dentro de lasprioridades de los IP se encuentran principalmente los ecosistemas de manglar y se menciona de manera explcita el Golfo deTribuga.


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El anlisis anterior sugiere que el (los) instrumento(s) de poltica que se disee(n) para lazona deberan contribuir a generar procesos de ordenamiento territorial y cambios en el usoadecuados a sus condiciones socioambientales. Y que los recursos o ecosistemasprioritarios dentro de dichos instrumentos deberan ser los ecosistemas de bosque y

manglar, el recurso hdrico y los recursos hidrobiolgicos.3.3 Anlisis de interrelaciones de los instrumentos de planificacin con el Plan deEtnodesarrollo del Consejo General de los Riscales para el Golfo de Tribug

Se realiz el anlisis de las interrelaciones de los diferentes instrumentos de planificacincon el Plan de Etnodesarrollo del Consejo General de los Riscales para el Golfo de Tribug,en adelante PED. Para ello se construy una matriz de instrumentos de poltica versus lasprincipales estrategias y programas del PED. A continuacin se presentan los resultados dedicho anlisis (tabla 2).

Los instrumentos de planificacin revisados, en su conjunto tanto a escala regional como

local, estn relacionados con el programa del Plan de Etnodesarrollo Aprovechamiento derecursos hidrobiolgicos a escala comercial a travs de un proyecto de fomento a lapiscicultura en el caso del PGAR 20012010 y del PAT 20072011 de Codechoco, delfortalecimiento de la cadena productiva de pesca y acuicultura contemplado dentro de PlanRegional de Competitividad del Choc 2010 y del proyecto para la remodelacin dematadero y lavadero de pescado que forma parte del EOT Nuqu.

En general, los programas del PED que mayor soporte encuentran en los demsinstrumentos analizados son educacin y turismo, a travs de los siguientes proyectos oestrategias:

INTRUMENTO DE POLTICA EDUCACION TURISMO

Plan de gestin ambiental regionaldel Choc 20012010. Concientizacin, capacitacin,educacin y etnoeducacinambiental

Plan de accin trianual Codechoco2007 - 2011

1) Educacin y participacinciudadana en gestin ambiental

1) Promocin y fortalecimiento minicadena eco turstica departamento

Plan Regional de Competitividaddel Choc 2010

Fortalecimiento de cadenasproductivas de turismoserviciosambientales, artesanas y laconstitucin de sus respectivos entesque aglutinen cada uno de suseslabones.

EOT Nuqu 1) Construccin centrocomunal educacin superior

2) Construccin de escuelas

1) Ampliacin, adecuacin yequipamiento terminal areo,

2) Adecuacin de puestos tursticos enel aeropuerto3) Adecuacin muelle turstico y carga

A nivel regional, los programas del PED que evidencian mayor articulacin con losproyectos de los dems instrumentos de planificacin son Productividad, autonoma

alimentaria y gestin ambiental y Aprovechamiento de productos maderablesa travs delos siguientes proyectos o estrategias:


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INTRUMENTODE POLTICA

PRODUCTIVIDAD, AUTONOMIAALIMENTARIA Y GESTION

AMBIENTAL

APROVECHAMIENTO DEPRODUCTOS MADERABLES

Plan de gestinambiental regional

del Choc 20012010.

1) Establecimiento de farosagroecolgicos,

2) Fomento a la piscicultura,3) Establecimiento de plantacionesforestales,

Alternativas productivas del bosque y susderivados

Plan de accintrianual Codechoco2007 - 2011

1) Implementacin plantacionesforestales protectoras en territorio decomunidades negras, campesinas eindgenas, 2) Fomento productosmercados verdes y biocomercio,

2) Fomento productos mercados verdes ybiocomercio, 9) Implementacinplantaciones forestales protectoras enterritorio de comunidades negras,campesinas e indgenas, 11) Agroforesteracomunitaria asociada a mercados verdes y

biocomercio. Agroforestera sosteniblePlan Regional deCompetitividad delChoc 2010

1-1. Fortalecimiento del conocimiento yla capacidad local para la prospeccin,valoracin y aprovechamientosostenible de BD, desarrollo demecanismos de PSA (bosque y recursoshdricos) y del ecoturismo.

Proyecto: Fortalecimiento de las cadenasproductivas demadera, serviciosambientales, agua, artesanas, y laconstitucin de sus respectivos entes queaglutinen cada uno de sus eslabones.

En lo local es importante mencionar que el EOT del municipio de Nuqu se articula con elPED a travs de los proyectos antes mencionados asociados a educacin, aprovechamientode recursos hidrobiolgicos a escala comercial y turismo. No obstante, de maneraespecfica tambin se relaciona con el programa de gestin del territorio del PED a travsdel proyecto Recuperacin del manglar y con el programa de salud mediante los

proyectos ambientales: 2) Adecuacin acueducto y potabilizacin del agua, 3) ConstruccinPTAP (potable) y PTAR (residuales), 5) Ampliacin de acueductos y potabilizacin, 6)sistemas alternativos de manejo de excretas y 7) Construccin muros de contencin.

En contraste, los programas del PED que menor desarrollo pueden tener a travs de losinstrumentos de planificacin existentes son: Identidad colectiva, convivencia ycomunicacin y Arquitectura y urbanismo, seguidos de Fortalecimiento institucionalpara articulacin entre consejos para el fortalecimiento de la autonoma y gobierno local,Creacin de empresas sostenibles, Negocios internacionalesy Creacin de empresassostenibles, los cuales requeriran de gestin de recursos externos, por lo menos en el cortoy mediano plazo para su ejecucin.

El anlisis de las diferentes interrelaciones de los instrumentos de planificacin con el Plande Etnodesarrollo del Consejo General de los Riscales para el Golfo de Tribug sugiereque:

Los instrumentos de planificacin analizados dan prioridad, entre otras temticas, alas actividades extractivas de los ecosistemas naturales excepto por el proyecto defomento a la piscicultura y por contemplar dentro de la cadena productiva laacuicultura. Esta situacin genera la necesidad de contar con programas demonitoreo permanentes de los recursos tanto hidrobiolgicos como forestales, comoinsumo para el desarrollo de programas de aprovechamiento sostenible.


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Tabla 2. Matriz de identificacin y anlisis de interrelaciones entre los instrumentos de poltica identificados y el Plan deEtnodesarrollo: visin de vida de las Comunidades Negras del Golfo de Tribug. 20072020

INSTRUMENTODE POLTICA

POL TICA Permanencia de las comunidadesnegras en el territorio

Definicin de unproyecto de vida

Empoderamiento econmico de lascomunidades negras

Gobernabilidad,autoridad local y

participacinESTRATEGIA Apropiacin territorial de los

consejos comunitariosAutodefinicin como

puebloGeneracin de empresa para la competitividad

y produccin de excedentesFortalecimiento consejo

comunitario como

autoridad local paragestin territorial

PROGRAMA

Fortalecimientoinstitucionalpara

articulacinentreconsejosparael

fortalecimientodelaautonomiaygobierno

local

Manejo,controlyvigilanciadelterritorio

Manejointegradodeecosistemas

Productividad,autonomaalimentariay

gestinambiental

Gestinterritorial

Conservacinyusosostenible

Etnoeducacinparaelfortalecimientodela

identidadetnicoterritorial

Identidadcolectiva,convivenciay

comunicacin

Arquitecturayurbanismo

Educacin

Salud

Creacindeempresassostenibles

Negociosinternacionales

Mercadeoregional

Formacinycualificacindeltalento

humano

Aprovechamientoderecursos

hidrobiolgicosaescalacomercial

Aprovechamientodelosproductosno

maderablesdelbosque

Aprovechamientodeproductosmaderables

Agrcola

Turismo

Fortalecimientoyorganizacininstitucional

Plan de gestin ambiental regionaldel Choc 20012010. X X X X X X X X X X X X

Plan de accin trianual Codechoco2007 - 2011 X X X X X X X X X X X X X X X

Plan Regional de Competitividad delChoc 2010 X X X X X X X

EOT Nuqu X X X X X


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Las temticas del PED con mayor soporte desde los procesos de planificacin estnasociadas al turismo, a los recursos forestales y a los recursos hidrobiolgicos.Conclusin que en parte coincide con los recursos y ecosistemas prioritariosidentificados en el anlisis de temas fundamentales dentro de todos los instrumentos

de planificacin: ecosistemas de bosque y manglar, el recurso hdrico y los recursoshidrobiolgicos. Llama la atencin que de los instrumentos revisados, sea el Plan Regional de

Competitividad del Choc 2010 de la Cmara de Comercio del Departamento elque contemple y de manera tan trascendental dentro del mismo los esquemas depago por servicios ambientales, situacin que constituye una oportunidad para elrea y para este proyecto.

4. CONCLUSIONES

Los anlisis anteriores permiten, entre otras, las siguientes conclusiones:

El anlisis de coincidencias entre los instrumentos de planificacin sugiere que el(los) instrumento(s) de poltica que se disee(n) para la zona deberan contribuir agenerar procesos de ordenamiento territorial y cambios en el uso adecuados a suscondiciones socioambientales. Y que los recursos o ecosistemas prioritarios dentrode dichos instrumentos deberan ser los ecosistemas de bosque y manglar, el recursohdrico y los recursos hidrobiolgicos.

Los instrumentos de planificacin analizados dan prioridad, entre otras temticas, alas actividades extractivas de los ecosistemas naturales excepto por el proyecto defomento a la piscicultura y por contemplar dentro de la cadena productiva laacuicultura. Esta situacin genera la necesidad de contar con programas demonitoreo permanentes de los recursos tanto hidrobiolgicos como forestales, como

insumo para el desarrollo de programas de aprovechamiento sostenible. Las temticas del PED con mayor soporte desde los procesos de planificacin estnasociadas al turismo, a los recursos forestales y a los recursos hidrobiolgicos.Conclusin que en parte coincide con los recursos y ecosistemas prioritariosidentificados en el anlisis de temas fundamentales dentro de todos los instrumentosde planificacin: ecosistemas de bosque y manglar, el recurso hdrico y los recursoshidrobiolgicos.

El Plan Regional de Competitividad del Choc 2010 de la Cmara de Comercio delDepartamento constituye una oportunidad dentro del proceso de diseo de unesquema de pago por servicios ambientales para el rea.

5. BIBLIOGRAFIA

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Anexo 1. Cronograma de avances: Las casillas achuradas corresponden a las actividadesque se han desarrollado la fecha. La actividad 5.3 est pendiente de la revisin de algunosinstrumentos de poltica especficos, que dependen de la priorizacin final de serviciosecosistmicos que se realice en el prximo taller en julio de 2011.

22 29 2 9 16 23 6 13 20 27 4 11 18 25 5 12 19 26 3 10 17 24 7 14 21 28

Producto contractual

asociado

Ajuste de la herramienta de consulta

comunitaria existente

Taller con actores sociales

Conclusiones


asociado

Identificacin de los instrumentos de poltica

ambientales o sectoriales

Descripcin y anlisis de los instrumentos de

poltica ambientales y sectoriales identificados

Conclusiones y r ecomendaciones


asociado

Defin icin pre liminar del por ta fo lio de

instrumentos de poltica


asociado

Anlisis comparativo de los instrumentos

identificados por la consultora y propuestospor los diferentes actores

Taller con actores locales para lapriorizacin

de los instrumentos de poltica del portafolio y

seleccin de un esquema de incentivos o

compensaciones por servicios ambientales.

Definicin de conclusiones y


asociado

Proposicin de los participantes directos e

indirectos del esquema (proveedores y

demandantes de los servicios ambientales).

Proposicin de los participantes directos e

indirectos del esquema (proveedores y

demandantes de los servicios ambientales).Articulacin de los resultados de estudios

relacionados con la gestin amb ienta l y

ecosistmica pertinentes para la puesta en

mar cha del esquema de incentiv os o


Articulacin de los resultados de estudios

relacionados con los aspectos econmicos y

financieros pertinentes para la puesta en

mar cha del esquema de incentiv os o


ompensacionesseleccionado

Actividad: 5.6 Definir las condiciones mnimas requeridas para el desarr ollo del esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales seleccionado

6.4 Un documento que de scriba las condiciones mnimas requeridas p ara el desar rollo del esquema de incentivos o compensaciones por servicios

ambientales propuesto,

Alcance

Portafolio

deinstrumentosdepoltica

Actividad: 5.4 Identificar y definir un portafolio de instrumentos de poltica dentro de los cuales esquemas de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, a partir de los

cuales se puedan propiciar cambios de comportamiento para gar antizar la conservacin de los ecosistemas y la provisin de los servicios ambientales.

6.3 Un documento que describa el por tafolio de instrumentos de poltica propuestos y priorizados participativamente a partir de los cuales se puedan propiciar

los cambios de comportamiento para gar antizar la conservacin d e los ecosistemas y la prov isin de los ser vicios ambientales

Alcance

Actividad: 5.5 Analizar la factibilidad del portafolio de instrumentos de poltica, considerando entre ellos los incentivos, o compensaciones por servicios ambientales, a partir del cual

seleccionar participativamente un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, con mayor viabilidad para propiciar cambios de comportamiento para gar antizar

la conservacin de los ecosistemas y la prov isin de los servicios ambientales teniendo en cuenta el anlisis de la oferta y la demanda, de la situacin ambiental y de las capacidades

6.3 Un documento que describa el por tafolio de instrumentos de poltica propuestos y priorizados participativamente a partir de los cuales se puedan propiciar

los cambios de comportamiento para gar antizar la conservacin d e los ecosistemas y la prov isin de los ser vicios ambientales

Alcance

Valiacindeinformacinlnea

baseSA

Actividad: 5.2 Realizar, en coordinacin con el equipo de Patrimonio, consultas comunitarias para la validacin de la informacin generada a partir del anlisis de la lnea base de

servicios ambientales y su priorizacin.

6.7 Memorias de las actividades de validacin participativa de la informacin, consultas comunitarias y contactos con actores.

Alcance

Lneabaseinstrumentosde

poltica

Actividad: 5.3 Realizar un estudio sobre el estado del arte en materia de instrumentos de poltica ambientales o sectoriales (incluyendo los econmicos y financieros), que propicien la

relacin entre la conservacin y la valoracin de la provisin de servicios ambientales,

6.2 Un documento con el estado del ar te en materia de instrumentos de p oltica ambientales o sectoriales (incluyendo los econmicos y financieros), que

propicien la relacin entre la conservacin y la valoracin de la provisin de servicios ambientales en la zona - regin.

Alcance

5 6

Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre OctubreTemt ica Activid ad es principales

1 2 3 4

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Desarrollo de un esquema de incentivos o compensaciones por servicios ambientales, en el Golfo De Tribugá - Territorio Colectivo del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Los