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DESARROLLO ENDOGENO REGIONAL E INTEGRACION
ECONOMICA
Una Apuesta para la Inserción Internacional
de Colombia
Contenidos 1. Importancia del desarrollo económico territorial
endógeno
2. El nuevo enfoque de Desarrollo Regional en elPND- Instrumentos
3. Divergencia Económica vs Capacidad exportadorade las Regiones Colombianas
4. Desafíos de Inserción Internacional de Colombia
5. Las Exportaciones como Motor de desarrolloRegional
6. Política Regional de Inserción Internacional
7. Desarrollo Regional a partir de la Compensación
8. Modelo de Gestión Territorial para el desarrolloendógeno
Importancia del Desarrollo Económico Territorial Endógeno
Desarrollo endógeno es un modelo dedesarrollo que busca potenciar lascapacidades internas de una región ocomunidad local; de modo que puedan serutilizadas para fortalecer la sociedad y sueconomía de adentro hacia afuera, para quesea sustentable y sostenible en el tiempo
Desarrollo Endógeno
Es la mayor o menor aptitud de cadaterritorio para que allí puedan germinarnuevas inversiones en capital físico yhumano y en conocimientos; por lo tanto,su capacidad para continuar creciendo yavanzando hacia niveles superiores dedesarrollo en el ámbito de la actualdinámica globalizada
Desarrollo Endógeno
Desarrollo Económico Territorial Endógeno
(DETE). Sobre la base de dicho paradigma,
se puede establecer que el desarrollo
económico de una región depende de la
interacción sinérgica de cuatro factores
claves: innovación, organización de la
producción, economías de aglomeración e
instituciones.
Desarrollo Endógeno
Nuevo Enfoque de desarrollo Regional en el
PND 2010 -2014
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
2010-2014“Prosperidad para todos”
Más empleo
Menos pobreza
Más seguridad
Prosperidad Democrática
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Meta Exportaciones PND. Incrementar las exportaciones de 32.853 a 52.600 millones de dólares en 2014
Menor Pobreza
12%<9%
Un crecimiento alto y sostenido
Prom. 80-09 2014
Menor desempleo
2009 2014
2009 2014
1 a 6
1 a 4
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA CONSOLIDACIÓN DE LA PAZ
Colombia jugando un papel muy relevante en los nuevos espacios globales
Fuente: Dane, DNP. *´Relación del ingreso por habitante entre la región más rica y la región más pobre
3.3%
6.2%
Mayor convergencia y desarrollo regional*
45.5%
39.5%
NBI: 46,1%Gini*: 0,53
NBI: 17,2%Gini*: 0,43
NBI: 63,0%Gini*: 0,49
NBI: 37,2%Gini*: 0,64
NBI: 41,4%Gini*: 0,42
NBI: 62,5%Gini*: 0,43
Fuente: DANE (Censo y Cartografía), cálculos DNP-DDTS. ** GINI calculado con base en la estimación de PIB municipal per capita. Cada municipio actúa como un individuo en cada región.
Zona 1: Central
Zona 2: Caribe e insular
Zona 3: Nororiental
Zona 4: Sur
Zona 5: Amazorinoquía
Zona 6: Pacífico e insular
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Enfoque de Desarrollo Regional PND: EL PNDcon enfoque regional parte de reconocer lasdiferencias regionales como marco dereferencia para formular políticas públicas yprogramas acordes con las características ycapacidades de cada región, teniendo encuenta las particularidades de sus diversosgrupos poblacionales.
DESARROLLO REGIONAL: LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Fortalecer los procesos de urbanización para consolidar un sistema de ciudades.
Planes de Consolidación Territorial y políticas para el desarrollo fronterizo
Conformación de ADT – Corredores y Aéreas de desarrollo Territorial
Definir políticas sectoriales reconociendo las particularidades del territorio
Turismo como motor del desarrollo regional
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Sector agropecuario (1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas, restitución de tierras a 160 mil familias)
Vivienda (1 millón de nuevas viviendas)
•Infraestructura (2.000 km de carreteras de doble calzada, 4.000 km de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento integral, 75.000 km de red terciaria )
Sector minero-energético (producción de hidrocarburos a 1,4 MMBPE*, y de carbón a 124 millones de toneladas)
Sectores basados en la innovación (TIC, turismo, biotecnología, diseño, logística, salud, industrias creativas y culturales, …)
*MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.
Crecimiento y competitividad
Igualdad de oportunidades
Consolidación de la paz
PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA
Corredores Funcionales de Carga
Se asume la infraestructura vial y de comunicaciones y los equipamientosregionales como ejes o nodos articuladores que movilizan y conectan los polosde desarrollo y facilitan la creación de entornos territorialescompetitivos, constituyendo corredores o áreas de desarrollo,
Corredores o Áreas de Desarrollo Regional
Divergencia Económica vs Capacidad exportadora
de la Regiones Colombianas
Desafíos de Inserción económica de Colombia
Si bien Colombia ha logrado un avancesignificativo en la composición de su ofertaexportable, en comparación con otrospaíses de la región presenta un atrasonotable. Se observa un bajo aumento delvolumen de las exportacionescolombianas, si se le compara con paísescomo Brasil, Chile, México y Argentina quehan aumentado en lo corrido del 2010 elvolumen de sus exportaciones
Fuente iadb
El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:
Zona preferencial de comercio.
Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).
Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda única y una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas económicas.
Integración económica completa.
Conjunto de factores que permiten generar undesarrollo exportador Exitoso.
La estabilidad económica del país,
Las reglas claras para las inversiones
El creciente proceso de integración al mundo
La habilidad de los empresarios,
El esfuerzo de los trabajadores,
La cohesión social
Una adecuada institucionalidad pública
Las Exportaciones como Motor de Desarrollo
Regional
Fortalecer la cultura exportadora y de
competitividad en las regiones mas atrasadas.
Apoyo al sector exportador regional.
Apoyar la formulación y ejecución del Plan
Estratégico Exportador Regional.
Fortalecer los CARCE.
Incentivar la inversión extranjera en la región.
Retos desde la Política Publica
OBJETIVO 4
Regionalizarla Actividad Exportadora
ESTRATEGIA 1
Crear einstitucionalizar
los ComitésAsesores
Regionales deComercio Exterior
CARCEs
Proyecto 1 Asesoría a los CARCEscon cobertura regional.
ESTRATEGIA 2
Asesorar en laidentificación De ventajas
competitivasregionales y su
potencialización
Proyecto2 Consolidación de los
CARCEs.
Proyecto 4 Diseño de un esquema
de información que permitacompartir conocimiento
entre CARCEs para potenciar su gestión.
Proyecto 1 Asesoría para la consolidación
de clusters potenciales.
Proyecto 2Seguimiento a los
ConsejosRegionales
de Apoyo a las Mipymes
Proyecto 3 Promoción del
Sistemade Propiedad
Intelectual como instrumento de
la competitividad.
OBJETIVO 4 PEE 1999 – 2009
Proyecto3 Desarrollar convenios
con las Cámaras deComercio y otras
instituciones regionales
Nombre la Entidad República de Colombia
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo República de Colombia
IR A
CONTENIDO CONTINUACION
OBJETIVO 4
PLAN ESTRATÉGICO EXPORTADORSECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
2004-2009
Fuente Mincomercio
Política Regional de Inserción Internacional
Una Política Regional de Inserción Internacional
no se construye sobre contextos planos y sin
relieves, sino que debe integrar factores diversos y
dispersos, nacionales y mundiales, tangibles e
intangibles; de facturas desconocidas, con
interdependencias concatenadas de carácter
económico, político, cultural, científico
tecnológico, público-privado, y de muchas otras
naturalezas, todas las cuales obligan a una prolijacapacitación para prospectar, poner en perspectiva y
planificar acertadamente.
Política Regional de Inserción Internacional
No solamente compiten los bienes que seproducen en un país con los bienes que seproducen en otro país, sino que tambiéncompiten entre sí los sistemas productivosy sus componentesterritoriales, sociales, ambientales; suinfraestructura, su ubicación geográfica; enfin, el conjunto de servicios, así como otrosfactores que son intangibles, porejemplo, el "bajo-riesgo", el conocimientoacumulado y la seguridad.
Política Regional de Inserción Internacional
Existe una crisis del modelo organizacional delEstado, al menos del que hemos conocido hastaahora y que estamos viviendo un proceso detransición que se caracteriza por el abandono de lamatriz "estado-céntrica".
Ello no significa en modo alguno clausurar a losEstados-naciones, pero es evidente que laglobalización ha fomentado la aparición de unsistema "multi-céntrico", conformado porentidades territoriales subnacionales y por actorestransnacionales no gubernamentales, todos loscuales poseen objetivos y medios de acción propios
Política Regional de Inserción Internacional
Desarrollo Regional a partir de la
Compensación
Entidades Territoriales previstas en la Constitución de 1991
Áreas Metropolitanas
Asociaciones de ET
Provincias y Regiones Administrativas yde Planificación
Zonas de Integración Fronteriza
Áreas de Desarrollo Territorial
Fondos de Desarrollo Regional
Fondo de Compensación Regional(FCR) para impulsar el desarrollo de laperiferia de Colombia, la cual concentramás del 44% de la población total y el60% de los habitantes con NecesidadesBásicas Insatisfechas (NBI)
El principio que debe orientar lapolítica del FDR es el de contribuir aldespegue económico de laperiferia, así como fomentar laigualdad de oportunidades para todaslas regiones de Colombia
FUENTES DE FINANCIACION DEL FCR:
Las fuentes de financiación se proponeque:
El primer componente (Nivelación derecursos entre las regiones del país)podría ser financiado con recursosprovenientes del impuesto sobre la renta.
El segundo componente (Financiaciónde proyectos de impacto regional) estaríafinanciado con las regalías
Modelo de Gestión Territorial para el
Desarrollo endogeno
El Consorcio de Exportación es unaalianza voluntaria de empresas con elobjetivo de promover los bienes yservicios de sus miembros en elextranjero y de facilitar la exportaciónde esos productos mediante accionesconjuntas
El Contrato Plan entendido como unacuerdo de apuestas comunes entre elcentro y los territorios para desarrollarmacro proyectos de impacto nacionaldesde las regiones
La agenda de políticaspúblicas para el desarrollo regional debe incluirpor lo menos los siguientes tópicos:
Cohesión Social,Sostenibilidad,Competitividad,Construcción de Ciudadanía y Estado,Capital Social y Responsabilidad Social.
Debe conformarse un círculo virtuoso
entre la exportación y el desarrollo
productivo regional y local
La maneras en que se valoran los activos
disponibles para el desarrollo en el centro
y en la periferia, con énfasis en la
diferente dotación de activos disponibles
en cada lugar,
Regionalización de las actividades económicas Chile
Regionalización de las actividades económicas Brasil
El Valle del Cauca Región Diamante Estratégica para el desarrollo exportador de Colombia
“Colombia debe pensar ydesarrollar su InserciónInternacional desde las Regiones”mediante la identificación yelaboración de planes de acción decluster exportadores regionales
