Mxico social: qu pasa con el desarrollo humano?De acuerdo con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en
nuestro pas 33% de la poblacin vive en entidades que registran un
bajo nivel de desarrollo humano07/04/2015 05:50Mario Luis Fuentes/
Mxico Social
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CIUDAD DE MXICO, 7 de abril.- El Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) ha generado, desde inicios de la dcada de
los 90, una serie anual de informes sobre el estado del desarrollo
humano en el mundo, la cual se basa fundamentalmente en el ndice
del Desarrollo Humano, una medida estandarizada cuyo principal
elemento innovador fue precisamente el disear un instrumento para
comparar el grado de progreso y avance en indicadores clave del
desarrollo.Estas mediciones comenzaron a generarse tambin a escala
nacional, y en el caso de nuestro pas, con niveles de desagregacin
tanto para las entidades y el Distrito Federal, como para los
municipios y delegaciones que los integran.Debe decirse que el
ndice del Desarrollo Humano (IDH) se agrupa a travs detres
subndices: a) salud, b) educacin y c) ingresos. Al tener los tres
valores, se obtiene un promedio de ellos, con lo que se obtiene el
valor general del ndice de Desarrollo Humano, el cual a su vez se
clasifica en cuatro categoras: muy alto, alto, medio y bajo.Los
municipios: una historia de contrastesDe acuerdo con el informe
sobre la nueva metodologa de clculo del ndice Desarrollo Humano
para los municipios del pas, lo que se tiene es un panorama de
contrastes en todo el territorio nacional. En efecto, si algo
documenta esta medicin es precisamente que no existe ninguna
entidad del pas en la que no haya profundas desigualdades entre sus
municipios.Por ejemplo, en Chihuahua se encuentra el municipio de
Batopilas, el cual presenta un ndice de Desarrollo con un valor de
.387, en una escala del 0 al 10, cuando el promedio estatal del
valor del ndice es 2.14 veces por arriba de lo registrado en ese
municipio.En contraste, hay otras demarcaciones como Delicias o
Aquiles Serdn, en donde se presentan los valores mximos y en los
cuales el nivel de vida, medido a travs de este indicador, sera
aproximadamente similar al que existe en pases de Europa central.De
acuerdo con el documento citado, los contrastes encontrados se
evidencian en el hecho de que los municipios catalogados con nivel
de desarrollo humano muy alto se encuentran en un intervalo de IDH
que va de 0.917 a 0.696, es decir, el valor ms alto representa 1.3
veces el valor ms bajo. El intervalo que define a los municipios de
desarrollo alto va de 0.696 a 0.645, y en el caso del desarrollo
medio va de 0.645 a 0.591. En ambos casos, el valor ms alto
equivale a 1.1 veces el valor del mnimo. La distribucin del grupo
de IDH bajo oscila entre 0.590 y 0.362. Lo anterior representa una
diferencia de 63.1%, es decir, el valor ms alto del rango es
equivalente a 1.6 veces el valor delmnimo.Al respecto debe decirse
que esta clasificacin debe ser tomada en un sentido relativo; es
decir, el anlisis estadstico arroja una clasificacin en cuatro
categoras, a las que se les da una clasificacin; sin embargo, si se
toma como referencia el ndice de Desarrollo Humano que se genera a
nivel internacional, los pases clasificados como de muy alto
desarrollo humano presentan valores en sus ndices por arriba del
.900.Por lo anterior, debe tenerse suma cautela al momento de leer
e interpretar los resultados, pues de ninguna manera un municipio
con un IDH con un valor de .700, como es el caso de Comala, en el
estado de Colima, jams sera comparable en sus niveles de bienestar
a pases como Finlandia o Noruega.
En los estados: la desigualdad de siempreLa sealada pertinente
precaucin en la lectura de los resultados del ndice de Desarrollo
Humano Municipal se corrobora medianteel ndice de Desarrollo Humano
para las Entidades Federativas 2015, elaborado por el propio PNUD
en Mxico.En este documento se afirma que el 22.2% de la poblacin
nacional vive en entidades con muy alto desarrollo humano.En
contraste, en el anlisis por municipios, se afirma que el 70.4% de
la poblacin nacional habita en municipios con muy alto desarrollo
humano.Lo anterior se explica bajo el hecho de la composicin
demogrfica de los municipios del pas, pues los ms densamente
poblados son, al mismo tiempo los que mayores niveles de desarrollo
humano alcanzan.As, se puede vivir en un municipio con alto o muy
alto desarrollo humano en un estado con un grado medio o incluso
bajo de desarrollo humano.En esta complejidad es importante
destacar, por citar slo un ejemplo, el caso de San Sebastin del
Tule, en Oaxaca, en el cual se tiene un muy alto grado de
desarrollo humano, en la entidad con mayor nmero y porcentaje de
municipios rurales e indgenas, los cuales presentan, como
caracterstica general, un bajo nivel de desarrollo humano.Otra
cuestin a destacarse en este informe es la abismal y persistente
desigualdad que existe entre los estados de la Repblica mexicana,
lo cual ratifica nuevamente el asunto de las desigualdades ya
mencionadas entre los municipios.En efecto, segn los datos del
PNUD, slo 22.2% de la poblacin habitaba en el ao 2010 en entidades
con un muy alto desarrollo humano (26.08 millones de personas);
30.3% del total de habitantes del pas radicaba en entidades con
alto desarrollo humano (35.58 millones de personas).En tanto, 14.9%
de la poblacin nacional radicaba en entidades con un grado de
desarrollo humano medio (17.52 millones de personas); mientras que
32.5% de las y los mexicanos viva en 2010, en entidades con bajo
nivel de desarrollo humano (38.11 millones de personas).El retraso
es de siglosLa problemtica de la desigualdad identificada por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo consiste en
estas inmensas brechas, que de acuerdo con el anlisis pueden darse
en cualquiera de las dimensiones o componentes del ndice; es decir,
hay entidades en donde las desigualdades se expresan mucho ms en el
tema de la salud que en el del ingreso, por citar slo un ejemplo.La
otra cuestin mayor es el lento avance que se ha logrado como pas en
el incremento de las oportunidades, capacidades y condiciones para
el adecuado ejercicio de los derechos humanos en el pas, lo cual
implica desde luego, el cumplimiento del conjunto de los derechos
econmicos, sociales, culturales y ambientales de la poblacin.As las
cosas, a una entidad como Chihuahua le tomara la terrorfica cifra
de 200 aos, al ritmo actual, para alcanzar el nivel de desarrollo
humano que se tiene en el Distrito Federal.Para una entidad como
Chiapas, el ritmo de avance que ha mostrado en las ltimas dcadas,
implicara que tardara al menos 44 aos alcanzar el nivel de
desarrollo humano que tena en el ao 2010 el DF. Es decir,
mantenindose la tendencia, esto ocurra alrededor del ao 2054.
