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S E R G I O A G U I R R E
DESARROLLO
LEY GUIAS
Ley y Reglamento de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural.
Modulo II
Unidad 4 y 5
Plan de Desarrollo Económico Local
Municipio Exporta
Modulo IIGuías del Desarrollo
DESARROLLO
LEYES
o Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
Decreto Número 11-2002
o Reglamento de la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural
Acuerdo Gubernativo Número 461-2002
Unidad 4. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y RuralNATURALEZA
Artículo 1. Naturaleza.
El sistema de Consejos de Desarrollo es el medioprincipal de participación de la población maya,xinca y garífuna y la no indígena, en la gestiónpública para llevar a cabo el proceso de planificacióndemocrática del desarrollo, tomando en cuentaprincipios de unidad nacional, multiétnica,plurícultural y multilingüe de la naciónguatemalteca.
Busca reducir la pobreza a nivel nacional.
OBJETIVO
Artículo 3. Objetivo.
Organizar y coordinar la administración públicamediante la formulación de políticas de desarrollo,planes y programas presupuestarios y el impulso dela coordinación interinstitucional, pública y privada.
K´atun 2032, a nivel nacional pretende trazar grandes orientaciones del país, la visiónde futuro, las políticas públicas y los programas necesarios para el desarrollo del país.
El SNP incorpora el enfoque de derechos humanos y tiene grandes orientadores que
corresponden a los ejes fundamentales del desarrollo, como ordenamiento territorial,
gestión de riesgo, ambiental y de recurso hídrico.
INTEGRACION
Artículo 4. Integración del Sistema de Consejos de Desarrollo.
El Sistema de Consejos de Desarrollo está integrado porniveles, en la siguiente forma: El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. CONADUR
El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. COREDUR
El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo. CODEDE
El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo. COMUDE
El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo. COCODE
INTEGRACION Y FUNCIONES
Artículos 5 y 6. Integración y funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
Artículos 7 y 8. Integración y funciones de losConsejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
Artículos 9 y 10. Integración y funciones de losConsejos Departamentales de Desarrollo.
Artículos 11 y 12. Integración y funciones de losConsejos Municipales de Desarrollo.
Artículos 13 y 14. Integración y funciones de losConsejos Comunitarios de Desarrollo.
FINANCIAMIENTO
De conformidad con el Artículo 229 de la ConstituciónPolítica de la República, cada Consejo Regional deDesarrollo Urbano y Rural y Consejo Departamental deDesarrollo, debe presentar al Ministerio de FinanzasPúblicas, los requerimientos financieros para sufuncionamiento, en el marco de la política financiera delEstado.
Para el funcionamiento de los Consejos Municipales deDesarrollo, cada Corporación Municipal decidirá laforma de su financiamiento, tomando en cuenta ladisponibilidad de sus recursos.
Unidad 5. Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y RuralMATERIA
Artículo 1. Materia.
Desarrolla los procedimientos y funcionamiento delSistema de Consejos de Desarrollo, de conformidadcon la Constitución Política de la República y la Leyde los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
ATRIBUTOS
Artículo 3. Atributo del Sistema de los Consejos.
La organización y la coordinación de laadministración pública en el marco de la cooperacióny participación en la toma de decisiones, pues seorganizarán en estructuras flexibles y adaptables alas personalidad pluricultural de la nación, a fin decompartir propuestas, recursos, metas y valores.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Artículo 4. Objetivos específicos. Trasladar al ejecutivo, las opiniones que deberán servir
para la coordinación de la administración pública enfunción de la mejor ejecución y administración delproceso de formulación de la política pública dedesarrollo, planificada y coordinada por el Sistema deConsejos.
Definir y lograr que el ejecutivo apruebe, los mecanismosde evaluación del proceso de formulación de las políticaspúblicas de desarrollo; y lograr la apertura de espacios enlas instituciones y órganos de la administración publicapara la participación ciudadana, en evaluación de dichapolítica y de la auditoría social en las ejecucionespresupuestarias.
CRITERIOS
Artículo 5. Criterios.
Criterio de Promoción.
Criterio de valoración de la herencia cultural.
Criterio estratégico.
Criterio de interés público
II. GUIAS DEL DESARROLLO
Solo puede asegurarse el Desarrollo equilibradomediante la integración de los factores culturales enlas estrategias para alcanzarlo tomando en cuenta ladimensión histórica, social y cultural de cadamunicipio.
La cultura está integrada y abarca todo.
DESARROLLO
Implica un cambio a una situación mejor, que tenga que ver con su calidad de vida.
GUIAS DEL DESARROLLO
I. Plan del Desarrollo económico local DEL
II. Municipio exporta
I. GUIA PLAN DEL
Plan de Desarrollo Económico Local DEL
Mejora a la productividad
Fortalecer las ventajas competitivas
Acceso sostenido a mercados
Ampliar base exportadora
Encadenamientos productivos
Mejora en el clima de negocios
Busca crear riqueza a nivel local
HECHOS RELEVANTES
1. Las economías crecen a nivel nacional, pero eso no implica que todos los municipios, se beneficien por igual.
2. La pobreza y la desigualdad se expresan de distinta manera a nivel territorial.
3. El grado de beneficio que cada municipio se beneficia o no del crecimiento económico, depende de las políticas del país, sino también de su propia competitividad territorial.
Los servicios no se comen….
ESTRATEGIAS
1. Identifica e impulsa nuevos motores económicos que ayuden a mejorar la actividad productiva, el empleo y la riqueza en el municipio.
2. Promueve una mejora en la competitividad territorial.
PLAN DEL: Vinculo con desarrollo rural y planes estratégicos municipales…….
ECUACION PLAN DEL
COMPETITIVIDAD
MAS:
PRODUCTIVIDAD
ALIANZASPúblico-Privadas
Articular:
Mejorar la organización y espíritu asociativo, ycompetitivo a la vez, de los empresarios yproductores locales.
Fortalecer sus capacidades innovadoras ygerenciales.
Reforzar sus relaciones económicas, a nivel deproducción y/o de comercialización.
EJES PRINCIPALES DEL
1. Estrategia productiva
2. Patrimonio productivo
3. Clima de negocios
4. Alianzas Público - Privadas
PROCESO DE DISEÑO PLAN DEL
1. Creación de capacidades
2. Selección de la estrategia productiva
3. Ventajas competitivas
4. Plan de inversiones y rendición de cuentas
5. Redacción del Plan
II. GUIA: MUNICIPIO EXPORTA
Proyecto impulsado por la Asociación Guatemalteca de Exportadores. AGEXPORT.
OBJETIVO
Evalúa la potencialidad de municipios para generar empleo y aumentar sus exportaciones.
VISION
Su visión es: “Hacer de Guatemala un PaísExportador” Mediante la promoción del crecimientode las exportaciones, basados en la competitividad;contribuyendo así al desarrollo económico y social deGuatemala.
OCCIDENTE EXPORTA
Occidente Exporta.
Programa institucional Occidente Exporta. Dichoprograma nace de la misión de hacer de Guatemalaun país exportador, con el objeto de fomentar ydesarrollar actividades económicas productivas en elOccidente de Guatemala, que permitan a losproductores articularse competitivamente amercados nacionales e internacionales.
OCCIDENTE EXPORTA
OBJETIVOImpulsar el desarrollo económico y social de las localidades de la región de Occidente, a través de actividades exportadoras sostenibles.
¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR?
Grupos organizados de productores de bienes y servicios Empresarios y colaboradores de las pequeñas y medianas empresas. Profesionales de servicios que deseen buscar mercado fuera de las
fronteras. Organizaciones pertenecientes a cualquiera de los sectores de:
manufacturas, de servicios, agrícola y textiles. Profesionales con interés en fortalecer sus capacidades para apoyar a las
empresas de la región.
ELEMENTOS DEL PROGRAMA
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROGRAMA?
En la facilitación de proyectos, programas de formación yactividades comerciales, entre otros; todos de forma sectorial omultisectorial, orientados a mejorar la producción y capacidades delas organizaciones y empresarios participantes. Entre ellos,
Encuentros comerciales Intercambios de experiencias Ferias comerciales Capacitaciones Asistencia técnica con expertos nacionales e internacionales Municipio Exportador Encadenamientos empresariales
BIBLIOGRAFIA
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Decreto Número 11-2002
Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y rural. Acuerdo Gubernativo Número 461-2002.
Guía para promover el desarrollo económico local. PDGL-USAID.
Sistema Nacional de Planificación. SNP - SEGEPLAN
Apuntes de Clase. Maestría en Desarrollo –UVG. Sergio Aguirre.