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Formulación y Evaluación de Proyectos Sociales Comunitarios
Contenido del Curso-Taller
Tema 1: Identificación de proyectos sociales comunitarios.
Tema 2: Formulación de proyectos sociales comunitarios.
Tema 3: Evaluación de proyectos comunitarios.
Tema 1: Identificación de proyectos sociales
comunitarios.
Desarrollo Social Comunitario
Participación:
Conceptualización
Expresión del individuo integrado en grupos - comunidades, transito de una conducta individual a una colectiva que permita la discusión y la toma de decisiones para el logro de objetivos comunes.
Equivalente a la autogestión social de los servicios públicos mediante la intervención de la comunidad en la dirección y control de los procesos. Presencia en todo el ciclo de proyectos y etapas de los programas sociales
Asimilada a la democracia, como términos sinónimos y complementarios.
Tema 1
Desarrollo Social ComunitarioRequisitos
Intereses comunes Dispuestos a lograr los objetivos Deberan integrarse a un proyecto común Asumir los principios: respeto, tolerancia, pluralismo ideológico y
libre expresión de ideas. Niveles
Información-formación Cunsulta –debate Elaboración de propuestas Delegación Codecisión Cogestión Autogestión
Participación activa o pasiva, real o no real
Tema 1
Desarrollo Social Comunitario
Ventajas: Enriquecimiento de todos con el aporte de los integrantes
del grupo Se reduce el conflicto mediante: tolerancia, respeto y
aceptación. Disensos – Consensos Estimula la responsabilidad y solidaridad Aceleración a formulación de planes Mejora el trabajo
Desventajas: El factor tiempo (consulta amplia) Desviaciones (decisiones por algunos)
Tema 1
Desarrollo Social Comunitario
La tradición liberalParticipación tiene carácter individual, su expresión colectiva es la sumatoria de los intereses individuales. Hay necesidades que no se pueden satisfacer individualmente (cooperativa, asociativa)
El contexto de la acción integradoraAnomia social (no es consciente de sus necesidades, no es capaz de demandar), marginalidad y Estado Benefactor: cobertura universales en educación y salud. (Promoción Popular y Desarrollo de la Comunidad)
Tema 1
Concepciones de Participación:
Desarrollo Social Comunitario
El contexto de la movilización colectivaParticipación popular (Freire) cambio en el rol del ciudadano y las comunidades, desde su cultura popular. Proyecto político-colectivo (posibilidad real de construcción).
La perspectiva marxista de la alienaciónSatisfacer necesidades del colectivo. Al lograr salir de la alienación y toma conciencia. Individuos motivados por toma de conciencia de su necesidades e intereses, mediante proceso colectivo.
Tema 1
Desarrollo Social Comunitario
Desarrollo Comunitario. Proceso Histórico (1960-1998)
Desarrollo Social Comunitario a partir de la Constitución Bolivariana de Venezuela: los derechos económicos, civil, políticos (Art.62), sociales y culturales
Tema 1
Lógica de la Planificación
Política
PolíticaProgram
a
Programa
Proyecto
Proyecto
PlaPlann
Tema 1
Proyecto
Sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí para producir cambio en una situación o problema
determinado, coadyuvado por factores externos
Insumos Resultados
Problema Inicial Actividades Situación Futura
Tema 1
Ciclo de Vida del Proyecto
IDEA PROYECTO OPERACIÓN
La gestión del proyecto: desde la idea La gestión del proyecto: desde la idea hasta la operaciónhasta la operación
Tema 1
Ciclo de Vida del Proyecto
Identificación Diseño/ Formulación
Ejecución Culminación/ Cierre
¿Se corresponde
con las prioridades del Plan, Programa
o Política?
¿Cuenta con la
aprobación de las
autoridades y
financistas?
¿Se han ejecutado
los componentes y recursos
del proyecto?
¿Se han cumplido los
objetivos esperados?
Políticas, programas
Problema o necesidad
Operación
funcionamiento con
capacidades ampliadas
Fases del proceso de implementación del Proyecto
Ciclo de vida del Proyecto
Tema 1
Tema 1
IDENTIFICACIÓN
¿Cuál es el problema o necesidad que se atenderá con el proyecto?¿Responde a expectativas y necesidades de los destinatarios?¿Se corresponde con las prioridades de los involucrados?¿Se corresponde con las prioridades de Planes, Programas o Políticas?¿Existen condiciones en la comunidad para llevarlo a cabo?¿Existen organismos con interés en financiarlo?
Proyecto prioritarioIdea
Identificación del Proyecto: Preguntas Claves
Pasos en la Formulación de Proyectos
Tema 1
Etapa de Análisis: Enunciar el problema y
clarificarlo Describir el problema Analizar el problema:
Causas y consecuencias
Analizar objetivos: Fines y medios
Estudiar las alternativas
Etapa de Formulación:– Formular los Objetivos– Definir los Componentes.– Definir las Actividades– Establecer los Insumos– Fijas las Metas– Explorar los Factores
Externos– Elaborar el Plan de
Trabajo– Elaborar el Presupuesto
Identificación y Formulación de Problemas
Un problema es:
• Algo que es evitable• Una situación inaceptable
que invita a la acción• Algo que requiere una
explicación• Un concepto relativo: para
unos será problema para otros no
Tema 1
Realidad o situación cuyos resultados son insatisfactorios para un momento dado
Un problema no es:
Algo que no tenga solución Algo cuya solución es obvia Un tema Un síntoma Una solución
Formulación de Problemas
Ejemplos:
El 30% de los niños @ de la comunidad Santa Ana presentan desnutrición
El 10 % de los adolescentes de la comunidad del Jarillo están excluidos del sistema educativo
Pocas actividades deportivas de los niños(@), adolescentes, jovenes y adultos de la comunidad de Santa Ana
Tema 1
Ejercicio: Listado de Problemas
¿Cuáles son los problemas que nuestra (s) comunidad debe (n) enfrentar o continuar enfrentando?
Problema 1
Problema 2
Problema 3
Tema 1
Descripción de Problemas
¿Qué pasa?, ¿Cuáles son los síntomas?, ¿Cómo se manifiesta el problema?
¿A qué o quiénes afecta el problema?
¿Cuántos están afectados y en qué magnitud?
¿Desde cuándo? ¿Con qué frecuencia?
¿Dónde ocurre?
Tema 1
Tema 1
Descripción del problemaProblema: “ 80% de deserción escolar de niños, niñas y adolescentes,
provenientes de hogares en situación de pobreza de la comunidad X, durante el 2003”.
Descriptores: Fuentes de datos
“Incremento de casos de deserción de niños, niñas y adolescentes de los centros educativos localizados en la comunidad X”
Diagnóstico participativo comunitario: Entre el 2002 y el 2003 se ha incrementado la deserción escolar en un 25% de adolescentes, niños y niñas de la comunidad. Todos provenientes de hogares de en situación de pobreza.
“Índices de deserción escolar de la parroquia donde se localiza la comunidad X, superan la media que se presenta en el municipio y en el país”.
Estadísticas del Ministerio de Educación.
Criterios de Priorización y Selección de Problemas
Valor del problema para la comunidad afectadaPosibilidades de enfrentarlos con éxito:ambito de gobernabilidadCosto de postergaciónApoyo comunitarioImpacto sobre otros problemas
Tema 1
Herramientas para la Identificación y Priorización
Arqueo de información
Asambleas o talleres comunitarios
Recorridos por la comunidad
Entrevista a informantes claves
Grupos focales
Estudios muestrales
Tema 1
Tips para la priorización de un Problema
Mientras mayor sea el valor de un problema,
más alto su costo de postergación,
más elevado su impacto sobre otros,
mejores posibilidades de solución,
mayor prioridad tendrá su enfrentamiento.
Tema 1
Matriz de Descripción y Priorización de Problemas
Problema Descripción Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
Criterio 4
Criterio 5
Suma
Tema 1
Tema 1
Identificación de Involucrados – Decisores
Originan Mantienen Enfrentan
Problema:_______________________________________
Construcción del Sistema Explicativo
Identificar las causas del problema o sus descriptores
Identificar los efectos del problema
Construir un árbol de problemas hasta una delimitación pertinente
Revisar el árbol de problemas
Tema 1
Tema 1
Árbol de problemasÁrbol de problemas
PROBLEMA PROBLEMA CENTRALCENTRAL
CAUSAS:CAUSAS:¿Por qué ¿Por qué se se produceproduce??
EFECTOS: EFECTOS: ¿Qué ¿Qué consecuenciconsecuencias tiene?as tiene?
Tema 1
Árbol de objetivosÁrbol de objetivos
OBJETIVO OBJETIVO CENTRALCENTRAL
MEDIOSMEDIOS::¿Cómo ¿Cómo logramologramos el s el objetivoobjetivo??
FINES:FINES:¿Para qué?¿Para qué?
Tema 1
Análisis de alternativasAnálisis de alternativas
Criterios: Participación de los grupos
prioritarios. Posibilidad de lograr los
objetivos. Recursos disponibles y alianzas. Riesgos sociales y ambientales. Otros: género, participación,
sostenibilidad.
Tema 1
SelecciónSelección de alternativa de alternativa
Evaluación de la factibilidad de las alternativas
Introducir criterios adicionales o modificar la opción más prometedora.
Selección de una de las alternativas
Tema 1
•Política: campo de fuerzas de los actores involucrados; ¿es contrario a las políticas o reglamentos?
•Técnica: ¿se ha trabajado con la organización¡; ¿corresponde a metodologías compatibles?.
•Económica: ¿se cuenta con los recursos suficientes?; ¿se cuenta con el apoyo para seguir operando el proyecto?
Viabilidad del Proyecto:Viabilidad del Proyecto:
Tema 1... Poblaciones y extensión de uso
Población de referencia
Población objetivo
Población beneficiaria
Población carente
Tema 2: Formulación de proyectos sociales
comunitarios.
Tema 2
Matriz de planificación del proyectoMatriz de planificación del proyecto
Elementos del proyecto
Indicadores
Fuentes
Factores externos
Objetivo general
Objetivo del proyecto
Componentes o resultados
1.2.3.
Tema 2
Matriz de planificación del proyectoMatriz de planificación del proyecto
Actividades
Tareas Insumos Fuentes Factores externos
1.1 1.1.1
1.1.2
1.2 1.2.1
1.2.2
Tema 2
¿Cómo se elaboran los objetivos?¿Cómo se elaboran los objetivos?
Se enuncia el resultado a lograr (efecto esperado): ¿Cómo se transformará la situación inicial luego del Proyecto?
Se indica la población que se atenderá.
Se indican las metas correspondientes, en términos absolutos y relativos, tomando en cuenta la cantidad y la calidad.
Se señala el tiempo en el que se espera lograr el resultado.
Se delimita geográficamente.
Tema 2
Características de los ObjetivosCaracterísticas de los Objetivos
Claros y concretos
Precisos
Mensurables (medibles)
Razonables (alcanzables)
Realistas
Plausibles
Tema 2
¿Qué son los ¿Qué son los Resultados o Resultados o Productos?Productos?
Son los bienes o servicios que se obtendrán con la implementación del proyecto, si se dispone de los insumos requeridos (personal, equipos, instalaciones, tecnología) y se realizan las actividades programadas
Tema 2
Enunciado del Enunciado del Resultado o Resultado o ProductoProducto
Definimos los resultados o productos necesarios para alcanzar el objetivo del proyecto, tomando en cuenta: Los Destinatarios. La Cantidad. Su Calidad o especificaciones. El Tiempo. Su Localización.
Tema 2
Actividades y Tareas del ProyectoActividades y Tareas del Proyecto
Todo proyecto supone la realización de actividades y tareas específicas en una secuencia lógica y articulada para obtener resultados o productos.
Tema 2
Factores ExternosFactores Externos
¿Qué elementos fuera de nuestro control deben cumplirse para poder implementar el proyecto con éxito?
Tomar en cuenta:Importancia del factor externo para el
proyecto.Probabilidad de ocurrencia.
Tema 2
Indicadores o metas del proyectoIndicadores o metas del proyecto
¿Qué nivel de realización debemos alcanzar para lograr los objetivos y resultados del proyecto?
Tomar en cuenta:Destinatarios.Cantidad.Calidad o especificaciones.Tiempo.Localización.
Tema 2
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADESCRONOGRAMA DE ACTIVIDADESActivida-des y tareas
Dura-ción
InicioFinalizació
n
Ubicación en
calendario
Responsables
Tema 2
IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS POR ACTIVIDADES
CantidadCosto unitario
Costo totalActividades Requerimiento Unidad de medida
Actividad A RRHH
Equipos y materiales
Logística
Servicio de terceros
Actividad B
Coordinación
Gastos administrativos
Tema 2
PRESUPUESTO GLOBAL
Rubro Aporte propio
Otros aportes
Aporte solicita
do
Total
RRHH
Equipos, materiales y suministros
Servicios no personales
Activos Reales
TOTAL
Tema 2
Implementación del proyectoImplementación del proyecto
Plan de implementación. Equipo del proyecto. Plan de trabajo detallado. Procedimientos.
Ejecución de actividades.
Seguimiento.
Rendición de cuentas.
Tema 2
Tema 2
Documento del proyectoDocumento del proyecto
Identificación del
equipo ejecutor
Resumen del proyecto
Antecedentes
Descripción del
problema
Elementos de proyecto
Cronograma
Presupuesto
Viabilidad política,
organizativa, técnica
y económica
Anexos
• Tema 3: Evaluación de proyectos comunitarios.
Evaluación de Proyectos Sociales Comunitarios
Es la indagación y valoración continua acerca de la planificación, ejecución y los resultados del proyecto social con el fin de alimentar su gestión integral
Tema 3
Evaluación de Proyectos Sociales
Tema 3
Tipos de evaluación
Antes del Proyecto (Ex-ante)
Durante su implementación:Seguimiento - monitoreo.Evaluación de impacto.
Después del proyecto.
Tema 3
IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN EJECUCIÓN CULMINACIÓN
La pertinencia de la idea del
proyecto
La eficacia y factibilidad
del proyecto
La ejecución del proyecto con base en
el diseño
El grado de cumplimiento
de los objetivos
¿Qué se evalúa en cada etapa de la gestión de proyectos?
Tema 3
Tipos de evaluación
Análisis de Consistencia Análisis de Consistencia
•Identificación y delimitación de problemas•Análisis de la situación inicial de los problemas•Formulación de los objetivos•Visión•Formulación de operaciones•Formulación de las actividades y costos asociados•Evaluación del Diseño del monitoreo, seguimiento y evaluación
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
Tema 3
Proyecto aprobado
EJECUCIÓN
¿Se han cumplido las actividades en el tiempo estimado?¿Se han aplicado los recursos programados?¿Se han obtenido los bienes o servicios previstos?¿Los productos se han obtenido con eficacia, eficiencia y calidad?¿Se han generado los beneficios esperados en la población objetivo?¿Se han registrado las lecciones de la experiencia?
Proyecto ejecutado
Ejecución del Proyecto: Preguntas Claves
Tema 3
Evaluación de la Ejecución de Evaluación de la Ejecución de Proyectos Sociales ComunitariosProyectos Sociales Comunitarios• Seguimiento continuo de los resultados del Proyecto
• Indagar continuamente los procesos y los resultados del Proyecto para detectar limitaciones en su ejecución
• Durante toda la ejecución del proyecto.
Tema 3
Proyecto ejecutado
CIERRE/ CULMINACIÓN
¿Se cumplieron los objetivos del proyecto?¿Se obtuvieron en el tiempo y con los costos previstos?¿Los recursos fueron aplicados adecuadamente?¿Respondió a las expectativas de los destinatarios y de otros involucrados?¿Se generaron las capacidades organizacionales previstas con la ejecución del proyecto?¿Se cuenta con las condiciones necesarias para operar?
Operación
Cierre del Proyecto: Preguntas Claves
Evaluación Final de Resultados: indagar y analizar el grado de cumplimiento de los objetivos específicos del proyecto
Evaluación de Impactos del Proyecto: identificar y explicar la modificación de la situación inicial del proyecto con la referencia a la linea base de los descriptores del Proyecto Social.
Evaluación Final de Proyectos Sociales
Comunitarios
Tema 3
Procesos
ResultadosProductosEfectos (comportamiento o
acontecimiento) Impactos (resultado de los efectos)
Diseño de la Evaluación
Tema 3
DISEÑO DE EVALUACIÓN DE PROCESOS
Actividades Calidad Indicadores Criterios de Exito
Tema 3
DISEÑO DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS
Niveles de resultados esperados
Descripción Indicadores Criterios de Exito
Tema 3
Indicador:Indicador:
Es un rastro, una señal que permite saber como se comporta la variable que se quiere evaluar. Toda variable debe tener un significado para poder ser desagregada en indicadores. Los indicadores sirven para observar, medir y verificar los cambios cuantitativos (mayores o menores) y cualitativos (positivos/negativos, ambito, nivel, dimensión o aspecto) que presenta, en determinado momento de tiempo, cierta variable.
Tema 3
Indicador:Indicador:
• Validos – pertinentes: miden lo que se quiere medir
• Sensibles: reflejar el cambio de la variable en el tiempo
• Relevantes: debe servir para la toma de decisiones
Tema 3
Indicador:Indicador:
•Hay indicadores historicamente construidos•No hay indicadores absolutos•Pueden ser simples o complejos
•Simples•N° de cursos o talleres de capacitación•Total de ingresos de los hogares
•Complejos:•N° de acciones ejecutadas•N° de adolescentes de 16 años que trabajan
Tema 3
Proceso Metodológico para construir Proceso Metodológico para construir IndicadoresIndicadores
INDICADORES PARA: SE DERIVAN DE
Impactos del Proyecto Los descriptores del proyecto
Resultados del Proyecto
Las Metas de Resultados de c/u de los Objetivos del Proyecto
Tema 3Ejemplo:Ejemplo:
Bajo Nivel de participación de la comunidad en las acciones destinadas a mejorar la alimentación de los niños.
Variables:•Participación•Acciones destinadas a la alimentación de los niños
Relacionar y Definir cuantitativamente:•Diseñar los indicadores que mejor expresen a las variables•Diseñar tantos indicadores como se considere necesario
Exitos