[Año]

FEDERADO-04

FEDERADO_ECONOMIA

[Fecha]

ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

ÍNDICE

Presentación………………………………………………………………………4

Epígrafe…………………………………………………………………………...6

Introducción………………………………………………………………………7

I CAPÍTULO

DEFINICIÓN, HISTORIA, RETOS Y RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

¿Qué es desarrollo sostenible?................................................................................10

Historia y evolución del desarrollo sostenible……………………………………10

Algunas definiciones del desarrollo sostenible…………………………………...11

Principales retos que plantea el desarrollo sostenible……………………….........12

Los recursos del desarrollo sostenible……………………………………............15

II CAPÍTULOLOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Aspecto social……………………………………………………………………18

Aspecto económico……………………………………………………………...20

Conclusiones……………………………………………………………………..24

Bibliografía………………………………………………………………………25

1

PRESENTACIÓN

Actualmente hacemos frente a una variación climática muy notoria, el caluroso verano

acostumbrado no fue tan intenso, el otoño se vive con vientos fríos y algunas lluvias: todo

ello es el resultado del calentamiento global, el cual esta afectando notoriamente nuestro

planeta.

Quizás el término del calentamiento global ya es muy frecuente entre nuestras

conversaciones; sin embargo, no se ha tomado con la seriedad que se merece, este

problema no es de ahora, ni tampoco es el único, otros son: la futura escasez del agua

potable, las enfermedades de la población y el bajo nivel de vida. Al tratar de explicar el

origen de estos problemas, llegamos a la única conclusión: que son causadas por las

externalidades negativas del desarrollo industrial dentro de nuestro planeta.

Todos los individuos soñamos con vivir en un país desarrollado e industrializado y mejorar

nuestra calidad de vida, pero ello no se logra totalmente, las grandes empresas solo piensan

en mejorar la economía en términos monetarios sin tomar en cuenta otros valores como los

sociales o el cuidado del medio ambiente.

Sin embargo, existen instituciones que velan por la protección del medio ambiente, las

cuales han establecido una serie de normas que deben ser acatadas por las diferentes

industrias; pero depende del Estado ponerlas en práctica en su territorio. A simple vista

parece una decisión fácil; pero analizándola profundamente podría ser perjudicial para

todos: la producción disminuiría, los precios se elevarían, los sueldos disminuirían e

incrementaría el desempleo.

El problema de nuestro medio ambiente afecta tanto a la población como a los recursos que

poseemos; sin embargo, nosotros debemos pensar en las generaciones futuras y velar por

ellos para que puedan disfrutar también de lo que nosotros poseemos y de muchas cosas

más: a ello se refiere precisamente “El desarrollo sostenible”.

A través de nuestra monografía buscamos informar y sensibilizar a las personas para que

tomen conciencia de su presente y futuro. En nuestro trabajo encontrarán tres capítulos:

En el primero apreciarán el concepto, historia, retos y recursos del desarrollo sostenible; en

el segundo, encontrarán los aspectos tanto económico, social y ambiental; finalmente, en el

tercer capítulo, trataremos sobre el desarrollo sostenible en el Perú y los grandes desafíos

de nuestro país en el siglo XXI.

2

Esperando satisfacer todas las expectativas vertidas sobre nuestro trabajo y lograr una

profunda reflexión sobre el tema medio ambiental, el cual no solo busca quedarse impreso

en esta monografía ni encerrado en estas cuatro paredes, sino que haga eco en cada persona

y el cambio empiece desde hoy para evitar futuros arrepentimientos, por no haber tomado

las medidas pertinentes…

El autor.

3

“Desafiando la naturaleza, destruyéndola y erigiendo un

mundo artificial, centrado en el hombre, arrogante y

ególatra, no se comprende como la humanidad puede

conseguir paz, y libertad o felicidad. Tengo fe en el futuro

del hombre, confianza en las posibilidades del experimento

humano; pero es fe en el hombre como parte de la

naturaleza… Creo en el hombre compartiendo la vida, no

destruyéndola.”

Marston Bates

4

INTRODUCCIÓN

DESARROLLO SOSTENIBLE: UN RETO PARA LA HUMANIDAD

Que lindo es poder ir a la playa en verano para broncearnos con los rayos del sol y

divertirnos con los amigos, poder saltar bajo la lluvia de invierno, poder estar bajo la ducha

todo el tiempo que queramos, ir de pesca para distraernos, fugarnos de la ciudad para pasar

un bonito día en campo, hacer deporte y beber abundante agua para calmar nuestra sed, ver

llegar la primavera con las aves cantar y las plantas florecer, pero…¿podemos imaginarnos

un mundo sin nada de eso?, donde no podamos ir a la playa ni descubrir nuestra piel ante

los rayos del sol, porque este nos causaría graves quemaduras; no ver otra lluvia que no sea

una ácida; no tener agua para bañarnos, sino tener que hacerlo con pañitos húmedos; no

poder pescar porque no habrían peces en el mar, no poder disfrutar del campo porque este

no existiría, todo sería industrializado; no poder hacer deporte porque nuestro cuerpo sería

muy débil a causa de las enfermedades; no tener agua para aplacar nuestra sed, sino solo

tener derecho a medio vaso diario; no tener flores ni animales, e incluso el aire sería

limitado y pagaríamos por él. Quizá es difícil de creer, pero si no tomamos las medidas

adecuada para conservar el ambiente y continuamos como hasta ahora, todo ello será

realidad en muy poco tiempo, tal vez nosotros no pasemos estas situaciones, pero no

condenemos a nuestra generación a que sí las sufra.

Actualmente, nuestro planeta está siendo sometido a unas condiciones de

producción y explotación basadas únicamente en el consumo irracional de recursos, para

lograr un crecimiento económico, pero esto nos conlleva a una situación insostenible, es

decir, a gastar los recursos del planeta sin darle tiempo a recuperarse.

La teoría fundamental del desarrollo sostenible es la siguiente: “Ningún recurso

renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación”, es decir, cada

generación debería gastar los recursos del planeta necesarios de tal manera que la siguiente

generación también pueda disfrutarlos.

Debido a las diversas perspectivas del tema, existen múltiples acepciones, siendo la más

reconocida la realizada por la Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión

Brundtland) en 1987, definiendo el desarrollo sostenible como: "aquel que asegura las

5

necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para

enfrentarse a sus propias necesidades”.

Según el planteamiento anterior, el desarrollo sostenible debe conseguir:

Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad

económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial.

Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mínimo los efectos

negativos de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la

generación de residuos, de tal forma que sean soportables por las próximas

generaciones.

Desde hace aproximadamente cuatro siglos, los seres humanos desarrollados y

especialmente los occidentales hemos adquirido conciencia que nuestro progreso se basa

en el dominio de la naturaleza y nuestro éxito, en la explotación de los recursos. Esto nos

ha llevado a explotar más cantidad de la que renueva la naturaleza, causando la extinción

de recursos, en vez de usarlos y conservarlos adecuadamente.

Además existe una falta de conocimiento sobre los recursos naturales, ignoramos sus

formas de manejo, tecnologías adecuadas y desechamos aportaciones tradicionales; sin

tener en cuenta que la mejor solución sería integrar ambos conocimiento.

El calentamiento global y los sorpresivos cambios climáticos en diversos puntos del

planeta—incluido el Perú—son algunos de los temas que se discuten cotidianamente en el

país. Muchas personas- como los empresarios- conocen el alcance del tema, pero quizá no

le den la importancia debida porque prefieren continuar con sus altos ingresos; sin

embargo, la población debe reflexionar sobre la situación actual de nuestro país frente a los

problemas ambientales y buscar un cambio ipso facto, sin esperar que los problemas

continúen en ascenso. Ya tenemos algunas muestras de la crueldad con la que la naturaleza

azota a nuestro territorio, por ejemplo el friaje que se vive en las regiones de la sierra sur,

el cual ha causado graves enfermedades e inclusive la muerte, tanto a animales como a

personas. Para evitar continuar con estos hechos o aún otros peores debemos: preservar la

biodiversidad, buscar tecnologías limpias, emplear políticas adecuadas y permitir la activa

participación de los pobladores locales; solo así, brindaremos bienestar y una mejor calidad

de vida a largo plazo, logrando el desarrollo sostenible en nuestra querida Patria.

6

I CAPÍTULODEFINICIÓN, HISTORIA, RETOS Y RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

7

¿QUÉ ES DESARROLLO SOSTENIBLE?

Para definir con mayor claridad el concepto de desarrollo sostenible es preciso identificar

conceptos previos como:

Desarrollo es la aplicación de recursos humanos, físicos, naturales y financieros para

satisfacer las demandas del mercado efectivas, y otras necesidades humanas como:

infraestructura, sanidad, instalaciones educativas, servicios hospitalarios y de salud,

vivienda, carreteras, parques nacionales e instalaciones turísticas y recreativas.

Sostenible consiste en brindar a las generaciones futuras más oportunidades de las que

nosotros tuvimos y más ingreso per cápita del que nosotros poseemos, aunque su

composición sea de diferentes términos.

HISTORIA Y EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

En 1972, en Estocolmo (Suecia) se llevó a cabo la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el medio humano de la ONU, donde los líderes mundiales deciden reunirse

cada diez años para analizar el estado del medio ambiente y el impacto del desarrollo sobre

la naturaleza.

En 1980 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),

el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la Unión Mundial por la Naturaleza

(IUCN) presentaron la Estrategia Mundial para la Conservación, en la cual sostenían que

los grupos locales debían contar con derechos sobre su propio ambiente y obtener

beneficios del desarrollo, naciendo así la noción de que el medio ambiente y el desarrollo

no están contrapuestos, sino que dependen el uno del otro.

En 1983, Las Naciones Unidas establecieron la Comisión Mundial sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo. Dicha comisión fue presidida por la noruega Gro Harlem

Brundtland, quien presentó su informe “Nuestro futuro común” a las Naciones Unidas en

1987, donde se utilizó el término desarrollo sostenible por primera vez.

La comisión Brundtland enfatiza el tema desde la perspectiva ecológica, además declaró

que el desarrollo sostenible era posible y debía ser aplicado en el manejo de la economía,

tecnología y recursos naturales.

8

En 1992 se celebró la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro (Brasil) convocada por

la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo

(CNUMAD), donde se propuso un plan para enfrentar los crecientes problemas

ambientales e implementar el desarrollo sostenible, creándose sus tres pilares: económico,

social y ambiental. Se aprobaron tres grandes acuerdos: el Programa o Agenda 21

(comprende acciones para lograr el crecimiento económico con desarrollo humano, a

través del uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente por medio de un

modelo sustentable de desarrollo); un plan de acción mundial para promover el desarrollo

sostenible y la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (conjunto de

principios en los que definen los derechos civiles, obligaciones de los Estados respecto al

medio ambiente y el desarrollo; así como principios y directrices para la ordenación más

sostenible de los bosques del mundo).

En el 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la celebración de la

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, la cual logró establecer

una meta muy importante: reducir a la mitad el número de personas que no tienen acceso a

los recursos básicos de saneamiento para el 2015.

ALGUNAS DEFINICIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

1. Reporte Brundtland (1987). Lo define como “aquel desarrollo que satisface las

necesidades del presente sin comprometer la habilidad de la futuras generaciones para

satisfacer sus propias necesidades”. Es un proceso de cambio en el cual la explotación

de los recursos, la dirección de las inversiones, la reorientación de la tecnología, el

desarrollo y el cambio institucional, están en completa armonía y realzan el potencial

actual. Este reporte fue el catalizador del desarrollo sostenible e impulsó notablemente

la difusión del concepto del desarrollo a largo plazo.

2. Goodland y Ledec (1987). Definición parecida a la anterior, pero más puntual y

técnica, un patrón de transformaciones sociales y estructura económica, las cuales

optimizan los beneficios económicos, por ello el desarrollo sostenible es definido como

“el sistema económico en le cual un número de personas y una cantidad de bienes y

servicios mantienen un nivel constante, siendo ecológicamente sostenibles en el

tiempo, y cubriendo al menos las necesidades básicas de esa población”.

9

3. Vivian (1991). Propone una definición menos totalizadora, “una mejora continua de la

calidad de vida, en particular de grupos pobres y en desventaja, sin degradación del

ambiente, incluyendo la capacidad de la gente de mantener una relación cultural,

estética y espiritual con su ambiente”.

4. D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier. También propone una interesante

definición en la cual establece que “en una sociedad sostenible no debe haber un

declive no razonable de cualquier recurso, un daño significativo a los sistemas

naturales, un declive significativo de la estabilidad social”.

En estas definiciones se hace énfasis en el sistema económico y se introduce el concepto de

“economías de Estado estable”, basadas no en un crecimiento rápido, sino en la estabilidad

y la gradual distribución de los bienes y servicios. La ineficiencia en la distribución causa

gran pérdida de recursos, mientras que la distribución eficiente de bienes y servicios

permite lograr una mejor calidad de vida.

PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Hasta nuestros días, ninguna especie excepto el hombre ha conseguido modificar, tan

sustancialmente y en tan poco tiempo, las características propias del planeta. Pero la

disyuntiva radica en que estos cambios no han sido del todo positivos, al contrario han

causado grandes problemas mundiales como los siguientes:

Superpoblación y desigualdades.

Incremento del efecto invernadero.

Destrucción de la capa de ozono. Causada principalmente por los refrigerantes

fluoro carbonados, que producen el incremento del nivel de radiación que llega

a la tierra. Satisfactoriamente, la reacción mundial no se hizo esperar y se

decretó la salida del mercado de casi todos los productos que contienen dicho

gas.

Extinción de la biodiversidad. La biodiversidad es lo más preciado que posee

todo país, no sólo en el sentido económico sino también cultural. Sin embargo a

10

lo largo de la industrialización se ha visto menguada terriblemente debido a la

explotación indiscriminada de los recursos y la contaminación del ambiente.

Deforestación o pérdida de bosques y selvas. Causada principalmente por la

expansión agrícola, el pastoreo excesivo, la tala inmoderada, los incendios y la

contaminación.

Cambio climático. Consiste en el calentamiento gradual de la atmósfera, que

comparado con los ritmos y patrones de la naturaleza, resulta rápido.

Actualmente ya se puede apreciar ciertas variantes en el clima.

Los residuos peligrosos. Son sustancias tóxicas de desechos, generados por la

industria y experimentos nucleares o radioactivos, que atentan contra la salud

humana y el medio ambiente. Lo que se necesita actualmente para controlar su

influencia son mecanismos adecuados que logren deshacerse de ellos sin causar

externalidades negativas.

Contaminación del suelo, agua y del aire. Es un tema común y muy conocido,

sin embargo, son muy pocos los que toman conciencia y modifican sus

acciones. Sus principales causantes son: la industria, el comercio, agricultura,

vivienda y transportes.

Desertificación. Proceso de degradación de los terrenos causado por una

ocupación de sobre pastoreo, erosión del suelo, sequías prolongadas y cambio

climático.

Urbanización creciente o con falta de planeación. Debido al rápido

crecimiento de la población, la mayor cantidad de terrenos han sido tomados

para construcción de viviendas.

Para solucionar los graves daños que está sufriendo actualmente nuestro planeta, se

plantean grandes retos que deben ser cumplidos en el menor plazo posible, entre ellos

tenemos:

Controlar los problemas ambientales: El modelo económico dominante es,

en gran parte, responsable de que nuestra sociedad posindustrial, la producción,

la distribución y el consumo de bienes estén unidos inevitablemente a la

generación de males. El efecto más evidente es que en el tema de la naturaleza

siempre prima el criterio económico, una manera de corregir la creación de

11

externalidades y transferencia de costos, es forzar a los productores y

consumidores a internalizar todos los costos inherentes a la actividad

económica. Con esto se busca que las empresas y las personas consideren los

problemas que están creando.

Implantar un impuesto por contaminar. Es una forma de responsabilizar por

el daño que se hace a otras personas o, visto de otra manera, es el cargo que se

hace a los agentes contaminadores por utilizar el recurso del aire limpio. El

objetivo de colocar un impuesto es incrementar los costos y reducir la cantidad

del bien que se produce.

Establecer normas, que fijen de niveles máximos de contaminación o

explotación de un recurso que deben ser respetados. Las normas requieren el

establecimiento de una agencia gubernamental que vigile la actividad de los

productores de los productores de contaminantes y que sancione con las penas

establecidas.

Subsidiar la reducción de contaminantes. Esta opción trata de reducir el

nivel de contaminación por medio de la asignación de un subsidio para aquella

empresa que contamine por debajo de un determinado nivel.

Brindar permisos transferibles de mercado (similares a las normas). El

objetivo para este tipo de permiso es controlar la contaminación al medio

ambiente y la sobreexplotación de los recursos naturales, por medio de la

compraventa de permisos entre los agentes de consumidores y productores. La

idea es que el poseedor de cada permiso puede contaminar hasta el nivel que

indica el mismo. En caso de que la empresa contamine a niveles mayores a los

estipulados, requerirá de permisos adicionales, mismos que podrá comprar de

otras empresas productoras. Los permisos transferibles de mercado incentivan a

las empresas más eficientes a reducir en mayor proporción las emisiones

contaminantes para aprovechar el mercado de permisos. El sistema de permisos

transferibles en el mercado requiere del control y supervisión de una institución

de gobierno.

12

LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible tiene como herramientas a los recursos, los cuales se clasifican en

tres grandes grupos:

1.-Recursos sociales y humanos:

Cuando nos referimos a los recursos humanos nos referimos a nosotros y a nuestros

valores, conjunto al que podríamos llamar recursos sociales.

Dentro de los principales recursos tenemos los siguientes: planificación familiar,

política, legislación, administración, alta gerencia, contabilidad ambiental (cuánto

nos cuestan las cosas en términos monetarios, pero también en degradación

ambiental), participación comunitaria, valores éticos, valorización de servicios

ecológicos, aprovechamiento de conocimientos de los aborígenes( por ejemplo,

hace cerca de 1000 años, los mayas realizaban diversas practicas de sostenibilidad

que podemos rescatar hoy día), valoración del género y muchas otras más. Es

importante hacer notar que en muchos países, los problemas de desarrollo están

íntimamente relacionados con la falta de valoración de la mujer. Además de los

recursos ya mencionados, la salud también es un recurso social y puede verse

seriamente amenazado por la contaminación ambiental, causando un elevado costo

social en términos de pérdida de bienestar y costos por hospitalización, entre otros.

2.-Recursos naturales:

Un recurso natural es cualquier porción o aspecto del ambiente natural como: la

atmósfera, agua, tierra, minerales, fauna silvestre, manglares y los recursos

ambientales en general. Los recursos naturales son los principales factores

productivos y forman parte de todas las actividades económicas.

Es posible que el manejo cuidadoso y las actividades sostenibles aumenten la

producción de recursos renovables y protejan la fauna silvestre exótica en peligro

de desaparición.

3.-Recursos tecnológicos y sistemas de producción:

Dentro de los recursos tecnológicos están: el súpercomputo que ha resultado una

herramienta muy útil en el tránsito hacia el desarrollo sostenible, así como los

sistemas de producción, que son formas de tecnología para conservar el ambiente.

13

También en esta clasificación de recursos están incluidos la biotecnología y las

áreas naturales protegidas, las cuales deben manejarse bajo el concepto de

desarrollo sostenible y no bajo el antiguo enfoque de “la caja de cristal”, según el

cual una zona que era decretada área protegida, se cuidaba con excesivo esmero

como si se encontrara “dentro de una cajita de cristal” a la que nadie entraba ni

tocaba para que toda quedara igual; pero este método no ha funcionado y ahora la

idea es la conservación con manipulación.

El manejo integrado de plagas es otro recurso tecnológico que consiste en

combatirlas, pero no con venenos, sino de manera más inteligente, utilizando

control biológico, enemigos naturales, insecticidas solo en pequeñas cantidades

cuando se necesitan, etc.

14

II CAPÍTULOLOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

15

ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Son diversos factores tomados como base para el estudio del desarrollo sostenible y que

busca lograr un equilibrio entre ellos con el objetivo de mejorar la calidad y el nivel de

vida de la población en la actualidad y en las futuras generaciones.

La sustentabilidad económica está inserta en el concepto de renta de Hicks definida como

la cantidad máxima que un individuo puede consumir en un período determinado de

tiempo sin reducir su consumo en un período futuro (Hicks, 1945, p. 205). Según esta

definición de renta, el cálculo de la misma, medido en términos de producto nacional o

interior bruto, debe hacerse incluyendo la riqueza y los recursos medioambientales de un

país. En caso contrario, la medición no indicaría el grado de sustentabilidad.

La sustentabilidad social es cuando los costes y beneficios son distribuidos de manera

adecuada tanto entre el total de la población actual (equidad intrageneracional) como entre

las generaciones presentes y futuras (equidad intergeneracional).Desde un punto de vista

social, los agentes sociales y las instituciones desempeñan un papel muy importante en el

logro del desarrollo sostenible (Cernea, 1993, p. 11) a través de una correcta organización

social, que permita el desarrollo duradero y de las técnicas adecuadas como son las

inversiones en capital humano o, por ejemplo, el incremento de la cohesión social.. La

interacción entre la sustentabilidad económica, ecológica y social supone plantearse la

búsqueda de un equilibrio entre la eficiencia económica (asignación óptima), la equidad

social (distribución óptima) y la escala óptima del subsistema económico Aunque

teóricamente este sería el objetivo deseable, en la práctica, conseguirlo resulta difícil

debido a que cada disciplina da más importancia a unos objetivos que a otros lo que

implica, en muchos casos, tener que marcar prioridades (Seralgedin, 1993, p. 7), aunque

sigue siendo un objetivo clave encontrar un enfoque de política que integre las tres

dimensiones .

I) ASPECTO SOCIAL:

Con respecto a la dimensión social, se han ido desarrollando índices

compuestos, a partir de indicadores tales como la longevidad, la alfabetización

y el nivel de vida. Este es el caso del Indice de Desarrollo Humano (IDH)

16

elaborado a partir de 1990 bajo el amparo del Programa de las Naciones Unidas

de Desarrollo (PNUD). Este índice pretende la medición del desarrollo humano,

entendiendo por éste un desarrollo de carácter multidimensional, donde el

aspecto económico era importante pero no suficiente, es decir, crecer

económicamente es importante siempre y cuando no se deteriore la calidad de

vida de los seres humanos (Casado, 1996, p. 5). Este índice ha sido

ampliamente criticado porque, en sus orígenes, no consideraba ni los derechos

humanos o referencias al medio ambiente. En esta línea tenemos el Indice de

Pobreza Humana que intenta la medición de la pobreza a partir de la privación

tanto de conocimientos, como de la propia vida o de un nivel decente de la

misma. Estos tres aspectos están a su vez calculados mediante indicadores

sociales tales como la tasa de analfabetismo, el porcentaje de personas que no

sobrepasan los cuarenta años, porcentaje de personas sin agua potable, sin

servicios de salud, porcentaje de niños menores de cinco años con peso

moderado.

a. Sobrepoblación: La población mundial esta creciendo más rápidamente que

nunca: cerca de 95 millones de personas por año y para finales de siglo alcanzará los

6.2 mil millones y se concentrará, principalmente, en los países subdesarrollados

(según informe del Banco Mundial en 1993), que en su mayoría no cuentan con la

infraestructura y condiciones socioeconómicas indispensables para obtener provecho

de ese crecimiento.

En regiones como Asia, África y América Latina la problemática se agudiza:

registran las tasas de crecimiento más altas, concentran mayor número de habitantes,

su nivel de desempleo es elevado, mantienen economías y estructuras sociales que no

garantizar la subsistencia básica

El crecimiento sin precedentes en el número de seres humanos tiene un profundo

impacto en el ambiente natural. En los países no desarrollados, un gran número de

población encuentra la única fuente de trabajo, e inclusive de subsistencia, en la

explotación directa de los recursos naturales. En las naciones desarrolladas y en las

que se encuentran en vías de desarrollo, son los patrones de consumo y sus formas de

vida las que de manera alarmante representan una amenaza para el logro y

continuidad del desarrollo, el 80% de los recursos mundiales son consumidos por tan

solo el 20% de la población mundial, lo que da una idea de la concentración de poder

17

adquisitivo en unos pocos y de la inequitativa distribución de insumos y artículos en

general.

El crecimiento demográfico de los países en desarrollo, por sí solo, podría registrar

un aumento del 75% en el consumo de energía comercial para el año 2025.

Por estas razones, el reto fundamental es detener el crecimiento de la población,

generar empleo y establecer un equilibrio mundial en la utilización de los recursos a

través de la cooperación entre Norte y el Sur.

b. Migración Rural: Como resultado de la sobrepoblación, no es extraño el

creciente movimiento de las poblaciones rurales hacia las urbes. Según algunos

estudios, para fines de siglo, la mitad de la población vivirá en las ciudades, lo que

agudizará la problemática ya existente. Al mismo tiempo, una parte considerable de

la gente más pobre del mundo está invadiendo los bosques y frágiles cuencas en

busca de tierra y alimento, tratando de satisfacer sus necesidades básicas. La

migración internacional está en constante aumento y con ella, las fricciones

interétnicas y los nacionalismos exacerbados.

Los aspectos negativos asociados al hacinamiento urbano son los siguientes: villas en

miseria, alto desempleo, deterioro de las condiciones higiénicas, escasez del agua

potable y contaminación del aire y del suelo.

c. Pobreza: El rápido crecimiento de la población también significa que en el

mundo hay más gente pobre y con menores prospectos para el mejorar sus niveles de

vidas. El banco mundial (1993) define a la pobreza como “un síndrome causado por

una situación en la cual se combina lo siguiente: infraconsumo, desnutrición,

condiciones habitacionales precarias, bajo nivel educativo, malas condiciones

sanitarias e inestable participación en el sistema productivo o restricción en la

participación a su estrato mas primitivo”. Según cifras de la ONU, en 1989 el 20%

más rico de la población mundial recibía sesenta veces más que el 20% más pobre.

En los países en desarrollo, en particular África y América Latina, la pobreza se

acrecentó en 1980, debido a los efectos negativos de la crisis de la deuda

internacional; sin embargo, la ampliación de la pobreza no se debió únicamente al

descenso generalizado de los ingresos, sino también al aumento de la desigualdad.

Para progresar hacia un desarrollo sostenible y evitar los efectos destructivos de la

pobreza, se debe hallar alguna manera de proporcionar acceso a oportunidades de

18

superación a los “millones del fondo” de gente más pobre y encontrar la manera de

mejorar la calidad de vida de los tres millones que no son ni muy pobres, ni muy

ricos. Es por eso que se hace necesario concentrar los esfuerzos internacionales,

regionales y nacionales en le logro del desarrollo sostenible.

II) ASPECTO ECONÓMICO:

Centrándonos en la dimensión económica y en los sistemas de medición, es

preciso recordar que, tradicionalmente, los sistemas de cuentas nacionales han

obviado el medio ambiente lo que ha llevado a los decisores de política

económica a ignorar y destruir el medio ambiente en nombre del desarrollo

económico (Repetto et al., 1989, p. 3). Resumidamente las críticas ecológicas a

la contabilidad nacional giran en torno a tres grandes cuestiones:

Sólo se recoge parcialmente la riqueza ya que no se tiene en cuenta ni el

agotamiento ni la degradación del medio natural como consecuencia de

las actividades económicas;

Los indicadores económicos derivados de estas cuentas se han

empleado, erróneamente, como indicadores de bienestar de tal manera

que aumentos de la renta se asociaban con una mejor nivel de vida

obviando otro tipo de cuestiones como la calidad del medio natural;

Los gastos en los que se incurre como consecuencia del daño ambiental

se consideran parte de la producción cuando deberían ser descontados al

ser gastos defensivos. Por tanto, si se considera que una de las funciones

de la contabilidad es la de ser un instrumento para la toma de decisiones

de política económica, entonces cabe decir que la información que

suministran no es real.

Es decir, los indicadores económicos tales como el producto interior bruto

(PIB) o nacional (PNB) así como todas sus derivaciones no pueden

considerarse indicadores fiables y, ni mucho menos, indicadores de

bienestar.

De esta forma, los sistemas de cuentas nacionales limitan la información de

que disponen las autoridades responsables para elaborar políticas ya que no

se tiene en cuenta los servicios que prestan los recursos naturales y, por

tanto, se ignora el efecto de la actividad económica en el medio natural.

19

Ante estas críticas, se reclama una mejora de los métodos utilizados para

medir los logros del sistema socioeconómico con el fin de poder incorporar

no sólo aspectos cuantitativos sino cualitativos. Es decir, si se parte de la

idea de que el desarrollo sostenible supone el mantenimiento de la riqueza,

tanto natural como producida, entonces habría que contar con indicadores

que midiesen tanto la creación como la destrucción de la misma. Todo ello

implica modificar o elaborar nuevos instrumentos con tal fin (Hamilton,

1994, p. 363), o lo que es lo mismo, es necesario analizar si se siguen pautas

de sustentabilidad 11 . Aunque aparentemente supone una preocupación

reciente, lo cierto es que, desde hace más de dos décadas se vienen

desarrollando trabajos en el campo de la contabilidad ambiental

encaminados a solventar las insuficiencias mostradas por los sistemas de

cuentas nacionales para incorporar en ellos el valor de los recursos naturales

y sus servicios. Los enfoques desarrollados tienen elementos en común, son

complementarios aunque faltan conexiones entre ellos lo que ha dado lugar

a la ausencia de un enfoque general que aglutine a todos. Debido a la

extensión de los distintos enfoques, no se puede comentar cada una de las

experiencias de manera individual, aunque si es importante señalar algunos

aspectos generales sobre los distintos enfoques adoptados que pueden

agruparse básicamente en tres: ajuste de las cuentas nacionales, cuentas

satélites del medio ambiente y cuentas de los recursos naturales y del

patrimonio natural.

a. Crecimiento económico: El crecimiento económico es una de las metas de

toda sociedad que busca un incremento notable de los ingresos, y la mejora del nivel

de vida de todos los individuos de una sociedad; viéndose expresado a través del

aumento del PBI. Éste aumento sólo se muestra en términos monetarios, mas no se

toma en cuenta los recursos naturales que son explotados en los territorios y, por

ende no se lleva una administración eficiente de los mismos, desconociéndose si

estos son explotados o no. Es por ello que el crecimiento económico no es la panacea

para la calidad ambiental; de hecho, ni siquiera es el aspecto primordial.

Dentro de este punto cabe remarcar la diferencia que existe entre crecimiento

económico y desarrollo económico, el primero se refiere, como ya mencionamos,

sólo al aumento del PBI; mientras que el segundo término no sólo da importancia al

20

aumento monetario sino también a la existencia de equidad en el sistema económico,

logrando elevar el nivel de vida de todos sus habitantes.

b. Calidad de vida: No implica únicamente la disponibilidad de bienes

materiales, sino en general, el estar a gusto, esto es, estar rodeados de un medio

ambiente limpio, tener acceso a la educación y a servicios de salud, entre otras cosas.

Los indicadores que miden el nivel de la calidad de vida son:

Longevidad . Se mide mediante la expectativa de vida que tienen

los individuos en determinados países, es decir, el promedio de tiempo de

vida. Esta medida se ve afectada por factores como salud, alimentación, entre

otros.

Acceso a la educación . La educación es un punto muy

importante dentro de los países, ya que gracias a ella se pueden tomar buenas

decisiones y lograr el progreso de las naciones. Se mide mediante el promedio

de años de escolaridad y la capacidad de leer y escribir de la persona.

Ingresos . Sueldos y salarios, ganancias provenientes del trabajo

independiente, incluido al autosuministro, bonificaciones y gratificaciones,

así como jubilaciones, pensiones, y transferencias entre privados. Se miden a

partir del Producto Bruto Interno (PBI). Antes, este parámetro era la medida

básica del estándar de vida, ahora sabemos que los ingresos, por sí solos, no

nos van a llevar al desarrollo sostenible; no obstante, son una buena medida

del logro de la participación que nos llevará a lograrlo. En otras palabras, el

ingreso bien distribuido es uno de los factores del desarrollo sostenible.

c. Externalidades.- Son las consecuencias que tiene un proceso productivo sobre los

individuos o empresas ajenos a su industria. Es decir existen efectos colaterales que

afectan el bienestar de personas o empresas no directamente relacionadas con el

proceso de elaboración del producto, o con el consumo del mismo.

Existen distintos tipos de externalidades como:

Las generadas por el consumo : Aquellas en las que el bienestar de un

individuo se ve afectado por el consumo de un bien por parte de un

consumidor, por ejemplo: el fumar cigarros.

21

Las generadas por la producción : Ocurre cuando una fábrica afecta el

bienestar de otros individuos a través de su producción, un ejemplo es una

planta acedera que tira sus desperdicios al río, del cual dependen

pescadores para ganarse la vida.

Las positivas : Se da cuando el bienestar de una persona o empresa es

afectada positivamente por las acciones de otra persona o empresa.

Las negativas : Se da cuando el bienestar de una persona afecta de forma

negativa a otra, por ejemplo la contaminación.

Las externalidades son causadas, generalmente, por la falta de definición de los

derechos de propiedad, la falta de aplicación de las sanciones de los derechos de

propiedad, o la imposibilidad de exclusión.

22

CONCLUSIONES:

El desarrollo sostenible surge como concepto de una comisión internacional que

analizó y evaluó las necesidades del desarrollo humano.

El desarrollo sostenible, se define como un desarrollo duradero, sostenible en el

tiempo.

El nivel educativo permite enfrentar la creación y formación de una conciencia, la

formación de una actitud, estimular una forma nueva de proceder, una forma nueva

de pensar para afrontar las problemáticas que el desarrollo sostenible plantea.

Los retos del desarrollo sostenible son retos a que debe enfrentarse desde la

educación ambiental. El desarrollo sostenible va imponiendo a la educación

ambiental el cambio de paradigmas para lograr un incremento en la calidad de vida.

El Perú, desde el punto de vista de su diversidad ecológica y su milenaria historia

humana, es un país posible, pero el mayor desafío que presenta es que su desarrollo

pase del saqueo hacia la sostenibilidad, y de la destrucción y del deterioro hacia la

recuperación, y hacia la planificación estratégica del futuro.

El Perú, desde el punto de vista de su diversidad ecológica y su milenaria historia

humana, es un país posible, pero el mayor desafío que presenta es que su desarrollo

pase del saqueo hacia la sostenibilidad, y de la destrucción y del deterioro hacia la

recuperación, y hacia la planificación estratégica del futuro.

23

BIBLIOGRAFÍA

Borrayo, Rafael.2002 Sustentabilidad y desarrollo económico. México: Mc Graw Hill.

CONAM1999 Perú megadiverso: prioridades en uso y conservación de la biodiversidad para el desarrollo sostenible. Lima.

Enkerlin, Ernesto.Ciencia ambiental y desarrollo sostenible. Internacional Thonson.

Gilpin, Alan.2003 Economía ambiental: un análisis crítico. México: Alfaomega.

Goodland, Robert.1994 Desarrollo económico sostenible. Avances sobre el informe Brundtland.

Morales, Ossana.2005 Modelo del desarrollo sustentable para zonas rurales del Perú. Perú: CENTRUM, Centro de negocios de la Pontificia Católica del Perú.

Dra. Fabiola Morales Castillo Presidenta de la Comisión de Ambiente y Ecología - Congreso de la RepúblicaEl desarrollo sostenible en el Perú y la comisión de Ambiente y ecología http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/geologia/Vol5_N10/desarrollo.pdf

Conferencia inaugural del Primer Congreso Peruano de Ecología Antonio Brack EggEcología y desarrollo en el Perú, pasado, presente y futuro http://www.lamolina.edu.pe/ciencias/ecologia/revista1.htm

Audiencia Nacional Ambiental y de Desarrollo Sostenible Tomado del diario El Comercio de Perú 19/03/2007

24