CiudadanaIdea de cierta mediacin en la relacin entre el E y la sociedad civil y bsicamente de ah se completa y relaciona una discusin en las prximas clases sobre el problema de la representacin poltica y sobre la decisin de los distintos actores sociales pp, asoc corporativas, medios de comunicacin- temas de la c pol por un lado y de la sociologa pol tb. Ver esquema en el cuaderno. Referente de la discusin es Marshall: mediados del s. 20. Es una visin optimista en trminos dela relacin entre ciudadana y clase social.Otro autor: Soros, recupera la discusin a partir de las 2 ltimas dcadas del s 20, a partir de la crisis de la cada del muro de Berln y la puesta en entredicho de toda la utopa de la experiencia sovitica, y de la mano de todo el proceso de democratizacin tanto en Europa del Este como en AL orientado a vincular cierta utopa igualitaria en relacin con la expansin de ciertos procesos de democratizacin q se estaban dando en el mundo. Entonces aparece en las 2 ltimas dcadas finales del s pasado una reactualizacin, un debate sobre ciudadana q haba sido fundamentalmente criticada con mucha fuerza por el marxismo, en la medida q todos los debates sobre estas discusiones sobre el derecho a la libertad, la igualdad ante la ley, el problema del pluralismo, el problema del E de derecho, haban sido fuertemente cuestionados bsicamente a partir de la idea de q se trataba de cuestiones formales y meramente ilusorias. ODonell: Apuntes sobre una t del E, dice q el E capitalista es un E de ciudadanos. En ese sentido la asociacin entre E cap y E de ciudadanos es directa en la medida en q bsicamente el E cap es el 1ro q postula esa idea de igualdad de todos los indiv ante la ley. En ese sentido la idea de q el ciudadano es el correspondiente jurdico y poltico de trabajador libre y se manifiesta por un lado con una igualdad abstracta pero a la vez concreta = porque de alguna maneratiende a diluir las desigualdades propias del plano de la estructura social pero a la vez se recrea en el plano poltico en toda su intensidad en la medida q aparece como el elemento fundante q permite la relacin entre ind libres e iguales en el plano de la compra y la venta de la fza de tjo, la idea de la concurrencia de ind libres, formalmente iguales q es condicin de reproduccin de un proceso de dominacin social, o sea, en la medida q oculta las relaciones de clases permite su reproduccin continua. Es decir, es el E cap el q debe generar un sujeto libre e iguales en derecho para permitir ese acto seminal q es la compra y vta de la fza de tjo en un plano de igualdad jurdica. Por eso es una igualdad ilusoria pero a la vez efectiva porque bsicamente es lo q permite el desarrollo de ese encuentro. Y la ciudadana aparece como el mximo nivel de abstraccin del plano poltico al postular la igualdad de todos frente a la ley negando la posicin de clase de cada uno de esos individuos.Por eso se dice q el E cap es un E de ciudadanos. Bsicamente porque el concepto de ciudadana como pertenencia y participacin de los ind en la comunidad, estableca un conj de atributos de esos sujetos en trminos de derechos y en trminos de obligaciones.La ciudadana no es invencin del capitalismo, en todo caso lo q aparece con la Modernidad es la idea de q este atributo de los ind es un atributo universal.Es un atributo q se expande alos miembros de la nacin. La ciudadana aparece en un proceso de expansin anlogo al desarrollo de la ec cap, al desarrollo del E moderno y fundamentalmente al desarrollo del derecho como forma especfica de establecer las relaciones entre el E y los miembros de la comunidad nacional.Por eso se dice q la ciudadana es un status q marca una frontera y un privilegio q antiguamente estaban establecidos a un conj limitado de la poblacin y con el desarrollo del cap aparecen expandidos hacia todos los miembros de la nacin. Por eso se dice una frontera y un privilegio. Frontera en relacin con los q no son ciudadanos y una jerarqua dentro de esa comunidad le acceso de condicin de ciudadano.Entonces cuando hablamos de ciudadana, estamos hablando bsicamente de un sist de derechos y deberes adscriptos a la condicin de ind y esa atribucin de ciudadana formaliza a los ind, los constituye como titulares de derechos iguales. Y a la vez q los sustrae de otros tipos de determinaciones, como por ej. las relacionadas con los privilegios estamentales. Y supone la definicin de las relaciones entre los ind y la comunidad, implica la emergencia de las esferas del espacio pblico vs el espacio privado en tanto esos mismos derechos operan como una forma de limitar la accin del E respecto de la voluntad de cada uno de los miembros de esa comunidad. El desarrollo de esta construccin de la ciudadana supone la consolidacin del espacio de lopblico diferenciado respecto del espacio de lo privado, bsicamente entendido como el desarrollo de las relaciones contractuales garantizadas por el E pero en el marco de un conj de relaciones privadas.Para Marshal, ciudadana: habla de plena pertenencia a la comunidad donde pertenecer implica participacin de los ind en la determinacin de las condiciones de su propia asociacin. 1- Pertenencia y participacin, como 2 elementos de la def de Marshal.La ciudadana es un status q garantiza a los ind iguales derechos y deberes, libertades y restricciones, poderes y responsabilidades. Y para Marshal es una medida de promocin de mayor igualdad. En ese sentido el punto de reflexin tiene q ver con la relacin entre ciudadana y clase, donde bsicamente la ciudadana aparece como una promocin de la igualdad y la clase aparece como un sist de desigualdad basado en la propiedad y en la estructura capitalista de la ec nac. Es decir la clase y la ciudadana para Marshal son principios de organizacin opuestos. Y en todo caso para Marshall la promocin de la ciudadana tiende a moderar la desigualdad propia del principio de organizacin de clase.Cuando se habla de Marshal se habla de la visin tricotmica = la idea de q la ciudadana se compone fundamentalmente de 3 tipos de derechos: civiles, polticos y sociales. En el anlisis del caso ingls q es el q se basa el autor para ilustrar esta definicin, plantea q los derechos civilestienen un perodo formativo durante el s 18 y q bsicamente son aquellos derechos q apelan al problema de la libertad individual: lib de palabra, de pensamiento, de conciencia, y fundamentalmente la libertad de entablar contrato y la libertad de propiedad. La reflexin sociolgica hace referencia a todo el problema de la individualizacin, la emergencia del sujeto, desde D para ac, que implica la emergencia de estos individuos de una sociedad constituida por individuos.Los derechos polticos se relacionan con el problema de participar en el ejercicio del poder poltico ya sea como miembro o como elector = hacen referencia al problema de la democracia y bsicamente se instala en el perodo en el s 19.Los derechos sociales propios del s 20, propios de la discusin sobre la consolidacin y emergencia del E de bienestar. Y no hay una definicin cuantitativa de los derechos sociales sino q hay una definicin cuali, en la cual dice: desde el derecho mnimo de seguridad y bienestar ec hasta el de llevar a cabo la vida de un ser civilizado conforme a las normas prevalecientes en la sociedad.Cuando hablamos de la construccin de Marshall hablamos de una construccin de la ciudadana en base a estas 3 categoras, o 3 clases de derechos: uno vinculado con la tradicin liberal, otro con la tradicin democrtica y otra con las tradiciones del EB instalados en perodos formativos diferentes para el caso ingls y es el foco de reflexincuando se habla del modelo tricotmico.Los textos q tenemos para leer son un dilogo y una discusin con este texto de Marshal Soro plantea la idea de q Marshal reconoci q el desarrollo de la ciudadana social no est en condicin de compensar las desigualdades o la lgica de la desigualdad del mercado. Lo q trata de plantear es la idea de q la extensin de los beneficios o de los derechos no apunta a la idea de la igualdad de ingresos o de la igualdad de propiedad.Lo q implica una suerte de invasin de la lgica del status a la lgica del contrato y piensa reemplazar el libre intercambio entre los agentes del mercado por ciertas regulaciones propias de la declaracin de los derechos. En ese sentido, dice, el desarrollo de la ciudadana tiende a alterar el patrn de desigualdad social en tanto la desigualdad de ingresos se convierte en algo ms tolerable, enmarcada dentro de la esfera de los consumos privados.Hay un hiptesis sociolgica en la construccin de Marshal respecto de esta idea de la igualdad bsica, en trminos de aceptar, de asumir la diferencia desde el planteo marxista de q este concepto de plena pertenencia a la comunidad no es inconsistente con las desigualdades propias q enfrenta los distintos niveles socioec de la sociedad de mercado. Y dice q la desigualdad de clase puede ser aceptada en la medida q se reconozca igualdad de ciudadana, de ah ese postulado de apartarse de la definicin cuanti respecto delos bs o de los servicios q se consumen o de los bs q se disfrutan para aprox a la definicin cuali de la vida en sociedad y bsicamente postular q los individuos pugnan por acceder a esas condiciones de igualdad bsica en el marco de lo q se supone q es la civilizacin o la cultura dominante q significa compartir lo q se llama patrimonio social del conj de la comunidad q supone q la gente sea aceptada como miembros plenos de derecho en la sociedad.Y hace una afirmacin bastante sugerente en la cual dice: la ciudadana se ha convertido en el arquitecto de la desigualdad social legtima. La idea de q la ciudadana entendida como ese sistema de derechos remite al mbito de lo privado, la desigualdad de renta o la desigualdad de patrimonio, y contribuye a establecer este patrn de pertenencia plena a la sociedad a travs del sist de los derechos. Es un trabajo q fue publicado a mediados del s 20, en un contexto de cierto optimismo de expansin del E democrtico, de bienestar, liberal, y sobre el cual hay un conj de crticas q aparecen en relacin a esto de la desigualdad social legtima entendida como ciertos aspectos de igualacin en base a la lgica de la igualdad de status q se asocia con esta idea de los derechos.En el texto de Marshal hay una referencia al trabajo de Polanyi en trminos de plantear la idea, sobre todo en el anlisis de Speenhamand, entendida como una lucha al interior del concepto de ciudadana, un poco lo qdice Marschal (recapitulando lo q dijimos antes del examen) aparece con claridad la idea de los derechos civiles por un lado y los derechos sociales por el otro. Toda la reforma al sist de Sp si se piensan en trminos de esta conceptualizacin del asunto, aparece como una nocin o como un intento de desligar el problema de los derechos sociales de la condicin de ind libre, de sujeto autnomo. Y se deslizan en todo caso como derechos de los pobres, en tanto los plenos ciudadanos se suponen q eran aquellos q estaban en condiciones de valerse por s mismos. Aparece como la afirmacin de esa idea del ind en trminos de autonoma y responsabilidad individual. De hecho todo el sist de protecciones apareca enviando a los ind hacia situaciones donde perdan por ej el derecho a la libertad. Es decir, la condicin de acceso a los derechos sociales apareca como sustituto de los derechos civiles. Marshal dice q el sist de Speenheman ofreci efectivamente un salario mnimo garantizado y ayudas familiares combinado con el derecho al trabajo o a la manutencin. Esto incluso segn los estndares modernos es un cuerpo substancial de derecho social q va mucho ms all de lo q se puede considerarse el mbito apropiado de las furloc? Los acuadores del esquema se dieron perfecta cuenta de q invocaban la burloc para hacer lo q el sist de regulacin salarial haca tiempo q no era capaz de lograr porque la burloc era el ltimo vestigio en un sisten el q se intentaba acomodar el salario real a las necesidades sociales y al status de ciudadano y no solamente al valor de mercado de su trabajo. Pero este intento de inyectar un elemento de seguridad social, q en la estructura misma del sist salarial con la instrumentacin de la furloc, estaba condenado al fracaso. No slo debido a sus desastrosas consecuencias prcticas sino por lo repugnante q resultaba el espritu q prevaleca en la poca. En este breve perodo de nuestra historia vemos como la furloc adalid agresivo de los derechos sociales de ciudadana. En la fase subsiguiente nos encontramos con q la atacante debe retroceder hacia posiciones anteriores a las de partida. Por el acta de 1834 la furloc renunci a toda pretensin sobre el territorio del sist salarial o a interferir en la fzas del mercado libre.Se ofreca beneficencia slo a quienes por enfermedad o edad fuesen incapaces de seguir peleando o a todos aquellos seres indefensos q renunciaban a la lucha reconocan su derrota y pedan clemencia. As se invirti el avance tentativo hacia el concepto de seguridad social. Pero ms an los derechos sociales mnimos q quedaron se desligaron por completo del status de la ciudadana. La furloc trataba los derechos de los pobres y no como parte integral de los derechos de los ciudadanos sino como sustituto de ellos como demandas q slo se podan satisfacer a costa de renunciar a ser ciudadano en cualquier sentidoautntico de la palabra. Porque los menesterosos perdan el derecho civil de la libertad personal al entrar en los asilos de pobres y por ley cualquier tipo de derechos polticos q tuviesen. Esto fue as hasta 1918. La furloc es un ej aislado de este divorcio de los derechos sociales del status de ciudadana las entradas factoiac? muestran una tendencia semejante aunque de hecho significaron una mejora en las condiciones de trabajo y una deduccin de la jornada laboral para beneficio de todos los trabajadores de las industrias para los q eran vinculantes evitar meticulosamente prestar su proteccin directa al varn adulto. La proteccin alcanzaba slo a las mujeres y los nios y los abanderados de los derechos de la mujer pronto denunciaron la afrenta implcita, se protega a las mujeres porque no eran ciudadanas. Si estas queran disfrutar de una ciudadana plena y responsable deban renunciar a la proteccin. A finales del s 20 estos argumentos se haban quedado obsoletos y el cdigo fabril se haba convertido en uno de los pilares del edificio de los derechos sociales.Este planteo es parte de una discusin q uno puede encontrar todo el tiempo en el debate sobre el problema de los plantes sociales, el problema de la relacin entre autonoma y proteccin. En el lenguaje de los derechos en trminos del problema del derecho de la libertad individual y el problema de responsabilidad y aquellos q son propios de la proteccin colectivaencarnada por los derechos sociales.Esto es el esquema gral de la concepcin de Marshal sobre el concepto de ciudadana.A partir de ah aparecen un conj de crticas de distintos autores q vamos a tratar de repasar una a una para terminar de dibujar un panorama completo de la definicin.En el texto de Bilingen q recoge bsicamente las crticas de Guiddens en la cual aparecen 3 tipos de crticas a la concepcin de Marshal.1-Crtica a los elementos teleolgicos o evolucionistas del anlisis de Marshal para tratar el desarrollo de la ciudadana como si se tratase de fases q se despliegan una detrs de la otra: 1ro los derechos civiles, despus los der pol y desp los der sociales.De hecho toda la concepcin, por Ej. de Germani sobre el anlisis de AL muestra claramente q esa tendencia, esa secuencia no sigui esos mismos pasos. Pero bsicamente l descarta esa visin o esa crtica de Guiddens en la medida q aparecen calmadas por el problema del conflicto social. Es decir, la idea q el desarrollo de los derechos de ciudadana fueron motorizadas por la lucha social, donde centralmente el lenguaje de los derechos es el lenguaje de la Modernidad. Es el lenguaje por el cual se inscriben las victorias y las luchas sociales en los sist institucionales.Esta 1ra crtica teleolgica o evolucionista de Guiddens Gel? la descarta y la plantea como una secuencia de un anlisis histrico concreto.2-Crtica q considera el desarrollo de losderechos de ciudadana como un proceso irreversible. Las experiencia de la regin dan cuenta de q es reversible este proceso y dice q es inexacto q ciertas afirmaciones de Marshal justifican esa objecin.3-Crtica q tiende a distinguir el problema de los derechos civiles en torno a la categora q tiende a considerar de manera homognea a todo un conj de derechos, de reivindicaciones q mezclan un conj de situaciones q no pueden ser tan fcilmente considerada como una nica categora. Bsicamente lo q dice Guiddens con lo cual Gel acuerda es q por un lado un conj de derechos civiles de carcter individual fueron reivindicados y conquistados por la burguesa en emergencia y tendieron a conformar las condiciones de desarrollo del imperio del capital, esta idea de libertad individual como libertad de contrato, la idea de igualdad ente la ley como forma de pensar el problema de la libre contradiccin? Pero a su vez esos mismos derechos civiles aparecieron como aquello q posibilitaron la lib de asociacin y se constituyeron con el tiempo en el derecho a huelga. En realidad fueron reivindicaron ms por la clase obrera q por la burguesa. De hecho las resistencias y todo el derecho a asociacin fue muy grande en Inglaterra en el s 19. Entonces los autores David Gel como Guiddens plantean la idea q los derechos civiles podran ser considerados en 2 categoras: 1- como los derechos civiles e individuales, estos propios de la tradicinliberal, y 2- los q Guiddens llama derechos civiles y econmicos, Gel llama directamente derechos ec, entendidos como aquellos q permitieron establecer condiciones de resistencia de la clase obrera en los lugares de trabajo, fundamentalmente el derecho a asociacin y el derecho a huelga.(los der pol lo vemos con el tema de democracia)Hay otro debate con los considerados derechos sociales. Autores q discuten si los derechos sociales son efectivamente derechos, la idea de q para q los derechos sean considerados como tales deberan ser respaldados por los tribunales, deberan ser judicializables y eso en todo caso amenazara la propia lgica del funcionamiento de la ec cap de mercado. Sera la desmercantilizacin absoluta por la va de los tribunales. Entonces para algunos autores los derechos sociales no deben confundirse verdaderamente como derechos sino q deben ser entendidos simplemente como ciertos derechos de consumo q en realidad son ciertos bs y servicios q pone a disposicin el E de la poblacin pero q no pueden ser puestos en vigor a travs de los tribunales de justicia. Esto es una posicin polmica de los autores porque bsicamente en los ltimos tiempos (ltima dcada con reformas constitucionales) ha habido una asuncin de un conj de tratados sobre derechos humanos q han llevado a la consideracin q entiende a estos derechos sociales como derechos y bsicamente a la consideracin de los tribunales de demandas relacionadascon los derechos.El otro elemento q plantea Gel y tb Zolo es el problema de los derechos internacionales o cosmopolitas. La relacin de ciudadana estuvo histricamente vinculada a la relacin del ciudadano con el E nacin, el proceso de globalizacin propio de los ltimos tiempos tendi a abrir una brecha en esa pertenencia a un ordenamiento de jurdico de carcter nacional y el desarrollo de todo un conj de derechos internacionales entendidos como convenciones o tratados q bsicamente reconocen ciertos derechos y deberes q trascienden la esfera del E nacional y q si bien todava carecen de poder coercitivo para su puesta en vigencia tienden a someter a los E, las relac inter y a los individuos a un nuevos sist de regulacin. Existen innumerables ej de procesos de incidencias sobre los parlamentos nac, en Arg la legislacin de infancia en el cual amparados en ciertas convenciones internac q reconocen derechos superiores al de los E nac aparecen reclamando la adecuacin y la legislacin a este tipo de tratados, en ese sentido hay desde la sentencia del caso Bulasio, el reclamo de OIT por el reconocimiento de la CTA, etc.La otra crtica es lo q Gel llama: el problema de los derechos reproductivos, q bsicamente se basan en la crtica feminista sobre ciudadana. Gel dice q no pueden reducirse en las otras categoras, en las categoras de Marschal en el modelo tricotmico estos derechos reproductivos q son la base misma de laposibilidad de participacin de la mujer tanto en la soc civil como en la vida poltica.Es decir vamos a encontrar una gran disputa por el sist clasificatorio respecto de la ciudadana entre los distintos autores.La otra gran crtica es la de los multiculturalistas: el problema q hacer referencia al problema de la identidad y del reconocimiento, es lo q aparece como la idea de ciudadana diferenciada. Es decir, a la par de esa concepcin entendida como un status legal q confiere a los ind derechos y responsabilidades, la ciudadana tb es una entidad, forma parte de la expresin de pertenencia a la comunidad pol. Y bsicamente los multiculturalistas sostienen q la identidad sociocultural genera exclusin: afrodecendientes, aborgenes, minoras tnicas y religiosas. La crtica de los pluralistas culturales sostiene q la idea q los derechos de ciudadana fueron entendidos o definidos para los hombres (varones adultos) blancos y q bsicamente no pueden dar respuesta a las nec de identidad de los grupos minoritarios. Y de ah esa idea de ciudadana diferenciada, de q ciertos grupos solamente pueden ser incorporados a la comunidad pol no a travs de esta concepcin individualista de los derechos sino a travs de la lgica de lo grupal de reconocimiento sobre la idea de q ciertas necesidades particulares solamente pueden ser satisfechas a travs de polticas diferenciadas y orientadas hacia los grupos. Esto genera un conj de problemas enrelacin por un lado con las relaciones entre el orden jurdico dominante y los rdenes jurdicos comunitarios. Investigaciones sobre lo q ODonell llama las zonas marrones del E, la idea de legalidades paralelas al interior de los propios E. Pero bsicamente en trminos positivos supone tb la cuestin de un conj de naciones q tienen por ej educacin bilinge permitiendo el desarrollo y la preservacin de ciertas lenguas aborgenes, o bsicamente la suspensin del conj de leyes q prohbe ciertas prcticas religiosas. Pero en trminos generales supone una reconsideracin y una reconceptualizacin del problema de ese principio liberal de la neutralidad del E y supone una violacin ante el principio de igualdad ante la ley y una consideracin de un sujeto diferente en este caso grupal respecto de la tradicin liberal tradicional en relacin con la construccin individualista de la ciudadana. Quienes definen estas posturas dicen: la concepcin universalista de la ciudadana entendida en los trminos liberales ha conducido a la presin de los grupos excluidos, los problemas a cerca de la propiedad comunitaria, es decir una serie de consideraciones q rompen ese ppio liberal individualista y al igual q en el caso de la ciudadana cosmopolita supone una referencia a un E q no es el E nac, en este caso supone una ruptura al ppio ind de la ciudadana.La ltima crtica es la del texto de Kinlica, es la crtica republicana: la idea q laconcepcin de Marshal de ciudadana es comprendida como posesin de derechos y q esta idea de q cada uno pueda ser tratado como un miembro de la sociedad se asegura a travs de otorgar un nmero creciente de derechos a los ind. Y en ese sentido los crticos al republicanismo cvico plantearon esta idea de esta concepcin de ciudadana como pasiva o privada sobre la idea de q a esta concepcin de los derechos, la idea de la aceptacin pasiva de los derechos, debe ser complementada con el ejercicio activo de las responsabilidades y virtudes ciudadanas.Ideas de q las relaciones del E con sus sbitos son relaciones jurdicas en trminos de derechos y responsabilidades q se entienden a travs del lenguaje de los derechos.Los problemas en la regin tienen q ver con q esta concepcin moderna del E entendida como un E de derecho no se corresponde con una comunidad de derechos sino q se corresponde con comunidades heterogneas en las cuales esa lgica del acceso esa condicin ese status se manifiesta tb desigualmente.Aparece todo el debate sobre si las desigualdades en los derechos son tb desigualdades ilusorias o desigualdades concretas. Discusin q es retomada por Gel y Guiddens.Para Guiddens el conflicto de clase fue el motor fundamental de la lucha social en el capitalismo. Y a su vez, el conflicto de clase ha sido el medio fundamental de ampliacin de los derechos de ciudadana.El lenguaje de la poltica moderna inscribe bajo laretrica de los derechos las historias de la lucha poltica. La movilizacin social y el conflicto social inscriben en los sist estatales sus victorias en una retrica asociada a los derechos. Cuando discutamos el pasaje del E liberal propio de la concepcin tradicional de la poltica social y el paso al sist de Bismark o en la discusin q planteaba Shuani? en la diferencia entre el E bismarkiano y el E benefactor apareca claramente la idea de los derechos como un diferencial. La idea de la inscripcin, la titularizacin de un conj de reivindicaciones q son establecidas en un orden jurdico y permiten a los individuos hacer mencin, hacer referencia a esa titularidad para sostener la idea de la vigencia de estas mismas reivindicaciones. Para el razonamiento de Guiddens esas formas de inscripcin estn motorizadas por el conflicto de clases. Y Gel va a tener una crtica a esta visin de Guiddens, en la medida q dice q es difcil, es infructuoso relacionar todos los debates sobre la inclusin/exclusin de derechos en trminos de relaciones capitalistas de produccin. Y dice q a los individuos o a los grupos se les neg las ciudadanas por distintas consideraciones de gnero, por motivos raciales, por motivos de edad y q la multiplicidad de la vida social no puede ser asimilable a la inscripcin de cada uno de esos mbitos a esas relaciones capitalistas de produccin al problema del enfrentamiento de clases. Y q la lucha por laciudadana supuso la lucha por la cual en los distintos grupos y los distintos mov pugnaron por el control de sus vidas en trminos de autonoma y respecto a distintas formas de opresin, distintas formas de explotacin o de opresin poltica no necesariamente vinculada con las relaciones cap de produccin. Gel va a decir contestando a Guiddens q la lucha alrededor de la naturaleza y el alcance de la ciudadana fue en s misma fue el medio central del conflicto social por mecanismos a travs del cual los mov y los grupos sociales tendieron a acrecentar y a proteger sus derechos y oportunidades frente a las diferentes formas de exclusin, de opresin, de jerarqua, de control de los mercados y los estados de distintas organizaciones.Hay otro foco de tensin en los textos sobre el sitio de la cuestin de clase respecto de la concepcin de la ciudadana. Problematizar esta forma de pensar la expansin, la juridizacin de las relaciones sociales como una caracterstica muy propia de esta poca.Tb con una literatura deudora de los textos de Foucault y los trabajos de Giorgio Shuadni? un jurista italiano quien planteaba en un proyecto de inv sobre el orden jurdico de los campos de concentracin, la idea de ciertas conceptualizaciones q retomaban por un lado, la concepcin de la biopoltica de Foucault y por el otro, la concepcin de Hanna Arendt sobre el problema de la desciudadanizacin como parte de la cuestin de la solucin final entrminos de la experiencia de la Alemania nazi.Lo q trataba de plantear la inv de G Shuani, es entender el orden jurdico de los campos.Y la conclusin a la cual llega es a la idea de q esos campos = como concepto ms general, y el de concentracin como un tipo particular de campo, es la idea q en esos espacios sociales est suspendido el orden jurdico. Y en aquellos sitios donde el orden jurdico est suspendido cualquier tipo de desarrollo del poder poltico es posible, cualquier experimento biopoltico en trminos de ver a la vida como blanco de la accin del E es posible. Toda su preocupacin pasa por la idea por un lado de entender esos problemas de la construccin de esos estados de excepcin: idea del E Soberano como aquel q tiene la capacidad de suspender el orden jurdico y entendiendo a los campos como esos espacios donde lo q prima es la suspensin del orden jurdico. Y a travs de la aparicin contempornea, sobre todo a travs de las situaciones de migraciones internacionales a gran escala q se producen sobre todo en las sociedades desarrolladas donde aparecen (se corto por interrupcin) Un poco el proyecto de Alan q se vincula con el proyecto de Hanna Arendt tiene q ver con esta idea de lo q el orden normativo, el orden jurdico produce como investidura a los individuos respecto a la accin del E. Y en ese sentido, a partir del anlisis contemporneos de las migraciones a gran escala y la aparicin por ej en algunospuertos de Italia y de algunos pases centrales de ciertos espacios de confinamiento al estilo de lo q puede ser Guantnamo o en el caso de los inmigrantes esos espacios de suspensin del orden jurdico, de estados de excepcin y q aparecen como reaparicin de esta idea de los campos en trminos de eliminar o suspender provisoriamente los atributos de la ciudadana q se suponen q son constitutivos de esas protecciones de los individuos respecto de la accin del E.Yendo a la historia nacional la cuestin del despliegue del terrorismo de E tiene q ver con esta cuestin, la idea de la suspensin del orden jurdico.Hay otra reflexin respecto de la ciudadana q vincula a la reaparicin en el debate en relacin al tipo de escudos o de defensas q se suponen q los derechos expresan respecto de la accin del E y q bsicamente algunos tericos en la lnea de Arang o de Fleury plantean tb como un problema de inv en relacin al problema de la exclusin, en el caso de Fleury, o al problema de la reaparicin de esos espacios de desciudadanizacin a gran escala producto de la migracin internacional. La idea de q el paradigma de los derechos humanos parecen no poder hacer mucho con esa condicin de humanos sino mucho ms con la idea de los derechos humanos asociados a la inscripcin de un orden jurdico de carcter nacional. Hanna Arendt deca q si lo derechos humanos estaban inscriptos en la condicin humana, bsicamente los individuos eranportadores de esos ttulos a cualquier lado donde estuvieran. Sin embargo, lo q plantea la inv histrica y en el caso de Alemania es muy claro, y hoy reaparece reactualizado esa figura del requisado o la figura del inmigrante aparece poniendo en crisis este paradigma de los derechos humanos. En la pelcula de Tom Hans en el aeropuerto aparece este problema de la desciudadanizacin, de la ausencia de la inscripcin del individuo a un orden jurdico nacional y de la incapacidad de los E nacionales de no poder resolver esas figuras crticas de la Modernidad a menos q no sea con la inscripcin en otro orden jurdico nacional. Agamen analiza el problema de los derechos del hombre y del ciudadano y se pregunta porqu razn esa declaracin nombraba 2 veces la figura del hombre y del ciudadano, si hay una reiteracin hay una necesidad de especificar los derechos del hombre como derechos del ciudadano entendido como ciudadano de un E nacional y entendido como la inscripcin del individuo en el orden jurdico nacional es la nica garanta vlida para el disfrute de esos derechos. Entonces las figuras como las de refugiados o las del inmigrante aparecen como procesos de desdenacionalizacin de desciudadanizacin y como la inscripcin en otro orden jurdico nacional para poder hacer valer esos derechos.Retomando las discusin sobre las deducciones de la soberana democrtica el texto de Sober al final del tjo hay un interrogante fuerte aesta concepcin de los derechos de la ciudadana (de antes de la pausa). Y lo q dice Sobers es q esta concepcin de la ciudadana tiene inconsistencias funcionales y tensiones internas q es necesario poner de manifiesto. La 1er crtica dice, a diferencia de lo q dice Marshal, q la ciudadana o los derechos de ciudadana implican una presin hacia la desigualdad y dice q libertad e igualdad son valores en conflicto. En 1er lugar uno de los derechos civiles fundamentales es el derecho a la propiedad y ese derecho a la propiedad en realidad, y Marshal lo dice claramente, supone el derecho a adquirir una propiedad y a q el E garantice su propiedad en trminos de poder tener los recursos para poder acceder a la misma no significa universalizar ese derecho a la propiedad, en ese sentido dice q esos derechos entendidos como derechos adquisitivos son derechos para pocos. Muchos de los derechos civiles en cierta literatura son entendidos como libertades negativas o como habilitaciones de los individuos, esto est en cuestionamiento en alguna discusin terica, pero tb son entendidos como libertades q permiten la libertad de expresin, de conciencia, de opinin, de palabra, son clasificadas como libertades negativas como habilitaciones de los individuos pero q hay otros q son ms adquisitivos q permiten expandir el poder poltico y ec de sus portadores. En ese sentido cuestiona la ciudadana de Marshal diciendo q la ciudadana genera libertad eigualdad mientras q el mercado genera desigualdad y riqueza. 2da. cuestin: ciudadanos afiliados vs. ciudadanos consumidores la idea q los ind en la vida pol real son ind afiliados y en ese sentido esta condicin de los ind como sujetos libres y autnomos en realidad entra en contradiccin con los q l llama ciudadanos consumidores.Por un lado, ciertos ind tienen capacidad de coligar ints, capacidad de organizacin, de expresin, de imponer su agenda frente al resto de la sociedad mientras q otros ciudadanos son simples consumidores. Y bsicamente los actores reales de la vida pol son ind afiliados. 3ra. cuestin: derechos sociales como derechos no exigibles. Son derechos q no estn formalizados legalmente por los tribunales y no se pueden exgir por medio de los tribunales. Esta afirmacin es polmica porque hay un numero de experiencias concretas desarrolladas como cuestiones sociales q tienden a llevar a los tribunales la idea de q los derechos sociales deben o pueden ser exigibles.Estas 3 cuestiones hacen referencia a ese conflicto entre libertad e igualdad q plantea Soro como una inconsistencia del problema de ciudadana.La 2da crtica se vincula con la idea de ciudadana y autonoma individual. Toda la concepcin liberal se basa en esa mirada de la emergencia del ind autnomo, libre, propio de la soc contempornea, propio de la Modernidad. El problema de la autonoma individual se vincula con esa capacidad del ind deconocer y adems controlar esos procesos q afecta sus actos punitivos y volitivos. Y lo q dice Soro es q hay una tensin creciente entre el ejercicio oligoplico de las libertades negativas q tienen q ver con la cultura, con la informacin o el entretenimiento con el tiempo libre, y la capacidad de orientacin de autoidentificacin de los ind q estn expuestos a la tensin simblica de los medios masivos de comunicacin. La idea de una asimetra entre roles comunicativos entre quienes emiten y quienes reciben info. Esta cuestin de la autonoma ind debe ser puesta en entredicho en funcin de esta cuestin de lo q se llama la presin simblica del ejercicio oligoplico de las libertadas negativas (negativas porque el E no debe intervenir en las lib del libre albedro, de expresin, de opinin, de palabra, son entendidas como lib negativas porque aparecen en contraposicin de lo q son las obligaciones positivas del E = ofrecer educacin, seguridad a travs de las fzas policiales, etc. Esto est muy en discusin).3ra crtica se vincula con el problema entre ciudadana y derechos cosmopolitas que tiene q ver con el conflicto entre las ciudadanas particulares nacionales y el conj de regulaciones internacionales q intervienen en los sist legales de cada uno de los E.Solro, por un lado acompaa la visin de Gel en trminos de entender q por una parte hay una visin expansiva e incluyente del desarrollo de esta idea del derechointernacional dado q permite q las naciones respeten ciertas libertades negativas recurriendo a autoridades internacionales, ej. caso Bulasio. Hoy aparece por un lado, cierta expansin del derecho penal internacional con autoridades internacionales q recogen la ausencia de ciertas violaciones nacionales de ciertas garantas a los debidos procesos, llevados por instituciones como el CELS, etc. q llevan ante la corte interamericana casos q la justicia nacional deja de hacer como una manera de hacer.Y a la vez existen todo un conj de tratados y conv internacionales q son incorporadas a los textos nacionales y q sirven para ampliar o para declamar ciertos derechos ej. OIT q reclama al gobierno q reconozca a la CTA en base a la cuestin de la libertad sindical q est en la constitucin, etc, un conj de leyes internacionales o convenciones internacionales q obligan a los E a hacer ciertas cosas y q los congresos deben realizar o readecuar y q los ciudadanos o las organizaciones demandan frente a esos mismos parlamentos para lograr q se cumplan esas disposiciones. Entonces, lo q dice Soros q esas alternativas tiene q ver con esa mirada expansiva o incluyente del derecho de internacionalidad (mixta?) una mirada q implica la expansin de los derechos de ciudadana.En contraposicin dice q en realidad esta otra versin de esta cuestin q l la llama restrictiva y excluyente y q tiene q ver con la mirada sobre la inmigracin a gran escala. La ideade la lucha por ciudadanas preciadas y la reaccin de los E centrales, las leyes de Arizona rechazada por el gob central de USA, etc. formas de resistencia a la ciudadanizacin de esos inmigrantes q son una manifestacin de la globalizacin. En los bancos de A central las remesas constituyen las principales fondos.Portantiero: su mirada sobre la secuencia de estas discusiones en AL esta idea de un E moderno asociado o relacionado con una sociedad arcaica o en todo caso con rasgos premodernos. Y en ese sentido, tomando la secuencia de Marshal, Port plantea q esa secuencia fue muy diferente a como la plantea Marshall para el caso ingls donde aparece muy fuertemente la idea de la ciudadanizacin por la va de los derechos sociales. La idea de una mirada sobre todo a partir de las experiencias nacionales y populares de a mediados del s 20 en distintos pases de la regin aparece mucho ms ligada a la idea de la expansin de los derechos sociales la constitucin de la ciudadana. Y mucho menos vinculada a la tradicin liberal de los derechos de ciudadana, la construccin de los derechos civiles y pol. Lo cual aparece como un desequilibrio en trminos de la tentacin de las intervenciones estatales inclusive en trminos autoritarios donde reposa ms la ciudadana en la posibilidad de q el E garantice esos derechos sociales q en esas ideas de las libertades negativas propias de los derechos civiles. Y eso supone una vigencia limitadadel E de derecho una ausencia de un E q garantice la idea de la igualdad ante la ley, eso q ODonnell llam las zonas marrones del E, la idea de una legalidad intermitente, una incapacidad del E para asegurar esa legalidad en el conj del territorio y la disputa por ciertas legalidades paralelas o alternativas por ej los casos de las favelas en Rio de Janeiro donde aparece como un orden jurdico alternativo y q en algunos casos y en algunas situaciones nacionales tb se las podra asimilar.Mencionaremos slo la secuencia regional sobre la ciudadana no concebida en los mismos trminos q Marshall, en trminos de los derechos civiles, los derechos sociales, sino como una mirada donde fuertemente aparecen el desarrollo y los derechos sociales de la mano de la intervencin estatal porque bsicamente los derechos sociales son derechos estacionales suministros del E sin q exista una sociedad civil al estilo ingls/europeo. Es una sociedad de individuos de la misma manera q se puede concebir el desarrollo de los pases centrales. Lo cual tendr efecto sobre la concepcin de la Democracia en un tipo de democracia ms roussoniana ms movimientista menos lockiana, menos individualista q en el desarrollo de los pases centrales y lo q aparece hoy en da o desde la ltima dcada del s 20 q inaugura esta discusin es la idea de una ciudadana fundamentalmente electoral en la regin donde aparecen garantizados los derechos electorales frente acierto quiebre de los derechos sociales experiencias de los 90 y con restricciones concretas en los derechos civiles en especial asimilados a 2 instituciones: la polica y la justicia. La ausencia de una justicia desarrollada q garantice el estado de derecho y la ausencia de una polica respetuosa del estado de derecho.Por ltimo, el debate q introduce Marx sobre la cuestin juda respecto de la concepcin de la ciudadana: como caracterstica la idea de lo ilusorio y lo formal como cuestin central. Para Marx la idea de la ciudadana es la construccin de lo q l llama un individuo alegrico, un individuo formal, un individuo construido. El hombre poltico para Marx es un ser abstracto, alegrico, artificial y moral. Y la diferencia entre emancipacin poltica y emancipacin humana. Para Marx la emancipacin humana solamente es posible sobre la destruccin de las condiciones de explotacin del individuo en la sociedad burguesa. Y la emancipacin poltica la entiende en trminos de la trascendencia del hombre privado, egosta, individual, propio de la sociedad civil burguesa, ese hombre al q llama natural y apoltico, en esa construccin abstracta, alegrica y moral del ciudadano. Es decir, la idea de la ciudadana como garanta de esa sociedad burguesa en sus presupuestos de la sociedad q asegura el carcter egosta y libre del individuo aislado propio de ese orden privado, de la esfera privada. La idea del repliegue delindividuo en la esfera privada en trminos individuales egostas propios de la reproduccin de la sociedad burguesa y su trascendencia como hombre poltico es entendido como un individuo alegrico, moral, artificial q niega esa condicin pero q no trasciende a la verdadera emancipacin humana. Q slo es posible esa verdadera condicin de igualdad eliminando la explotacin de la sociedad burguesa.Es decir, si pudiramos hacer alguna referencia muy anacrnica entre Marx y Marshall, para Marx no habra posibilidad de pensar ninguna articulacin entre ciudadana y clase social porque bsicamente son principios antagnicos. Mientras q para Marshall esas formas de articulacin es posible porque las concibe como principios opuestos pero q pueden en todo caso q pueden convivir y de hecho han convivido por bastante tiempo en la sociedad contempornea.----------------------------------------------------------------------------------------------19.10 Punto 7 del programa: El problema de la democraciaToda la discusin sobre la ciudadana apareca revitalizada hacia fines del s pasado sobre todo a la luz de la ruptura y la decadencia de la experiencia sovitica. Y a la par de los problemas de la ciudadana aparecen tb los procesos tanto en AL como en la Europa del Este de la democratizacin y a parece tb todo el auge y el redescubrimiento del debate poltico sobre el problema de la democracia, sobre el problema del espacio pblico y sobreel problema de la SC. Esos 3 ejes: ciudadana, democracia y SC, aparecen como 3 ncleos en la reflexin poltica vinculado con esos fenmenos de democratizac tanto en AL como en Eu del Este. Tb los PP y corporativismo o neocorporativismo como forma particular de pensar intereses en las sociedades capitalistas y por ltimo el tema de medios de comunicacin tb entendido como un actor poltico. La discusin sobre ciertos fenmenos asociados a esta conceptualizacin a estos 3 grandes campos de reflexin y por otro lado la discusin sobre los actores polticos aparece como el eje dominante de la reflexin en esta 2da parte. En ese sentidocuando halamos de democracia hablamos de un problema de la teora poltica pero desde la visin ms sociolgica aparece un problema de la forma de organizar el poder poltico en la sociedad. En ese sentido reflexionar sobre la democracia implica reflexionar sobre ciertas formas o maneras en las cuales se organiza el poder poltico en la sociedad. Igual q cuando nos referimos a la ciudadana, nuestras sociedades son entendidas como comunidades de derecho. Es decir, la idea q la constitucin del individuo en la sociedad moderna aparece en el plano ideal como individuos comprendidos, investidos, constituidos como ciudadanos y eso supone cierta categora, cierto estatuto de esos individuos, de esos sujetos. Y la reflexin sobre la democracia supone tb una reflexin sobre el tipo de relaciones jurdicasfrente al E y la soc. Habamos dicho q uno de los componentes de la definicin de ciudadana, el componente de la ciudadana poltica, el componente q tiene q ver con la idea de los derechos polticos, con la idea de participar en el ejercicio del poder pol ya sea elector o como miembro de los cuerpos gobernantes, supone en todo caso uno de los componentes fundamentales de la ciudadana y uno de los atributos de la democracia. Buena parte de la discusin sobre la democr aparece teida por la teora de la ciudadana tb. Hay ciertos momentos donde uno encuentra ciertos niveles de indistincin. Si la ciudadana es una forma de ejercicio de la ciudadana poltica y a la vez como la democr presupone un conj de atributos respecto de la categora q suponen q tienen estos ind, estos sujetos. Y en todo caso cmo ciertas formulaciones en el plano de lo ideal pueden ser contrastadas o identificadas en el plano de la inv emprica a travs de las brechas entre estos modelos ideales y lo q ha sucedido y lo q sucede sobre todo en AL donde hay una forma de expresin particular de ciertas fascinaciones democrticas. Como dice Portantiero lo expresa la trayectoria histrica en AL es la fascinacin por la democracia a diferencia de lo q ha sucedido en otras regiones del mundo. Esas aspiraciones democrticas en AL estuvieron tempranamente exhibidas y cuyas formas despectivas de mencin supone la existencia de cierto ideal de desarrollo democrtico en AL,a diferencia tb de lo q sucedi en ciertas democr occ.- Bobbio = disparador/articulador de un conj de discusiones que vamos a tomar como eje y clsico como definicin mnima de democr q es tomada como pto de partida en gral para la definic o p otras def post.- Mc Ferson discute el problema del componente liberal de la democr en consonancia con la discusin sobre la ciudadana entendida en el 1er sentido, en el sentido de los derechos civiles. Y trata de hacer una distincin sobre todo entre el componente liberal asociado a la ec de mercado y el componente liberal asociado al componente tico del liberalismo vinculado con el desarrollo de la libertad individual y en 2do lugar plantea la localizacin histrica de la democr como el problema de la org del gob en la soc dividida en clases. Discutiendo otro tipo de formulaciones anteriores donde el problema de la democracia supona otro tipo de estructura social: la democracia como un problema del gobierno de una soc cap es un problema de los ltimos 150 aos. Muchas t anteriores presuponen soc de una clase o de sin clases. Coloca esos 2 temas como contribuciones para pensar el problema.- Rosanvallon: legitimidad democrtica. Observa un conj de mutaciones contemporneas del problema de la democracia. Dice (en la introducc) la democracia son sist q combinan legitimidad con desconfianza. l coloca el problema de la institucionalizacin de la desconfianza. Todos los problemas asociadosal control de las mayoras. Buena parte de la reflexin liberal sobre la democracia tiene q ver con la mirada de la democr inclusive en al Antigedad, con identificar a gob de masas como gob de incompetentes. Y cmo construir un conj de reaseguros para evitar la tirana de las mayoras (= Tocqueville, etc.). Trata de establecer cmo esas inst de la contrademocracia, las inst de la desconfianza poltica institucionalizada cobran desarrollo en el ltimo tiempo.- Portantiero (ponencia) recorre cmo han sido los avatares del desarrollo hist de la democr en la regin a la luz de las tradiciones pol q la inspiraron. Plantea una visin menos tradicional respecto de la t liberal clsica como inspiradora de la democr y una mirada ms roussoniana de la tradicin democrtica, mucho ms vinculada a la voluntad gral a formas llamadas nacional popular, populistas, patrimonialistas, caudillesca, en un sentido hasta autoritaria, ms vinculada con los fines q con los medios q a la tpica tradicin liberal q pone nfasis en una mirada mucho ms individualista de la constitucin de la democracia.- Texto en PDF, democracia en AL: ODonell, Hacia una democracia de ciudadano y ciudadano y donde bsicamente se define a la democracia en los trminos en los cuales Marshall define ciudadana: una democracia entendida como aquella q es capaz de dar respuesta a esos 3: derechos civiles, der pol y der sociales, y la mirada de un ideal sobre democr en ALde carcter electoral donde se garantizan los der pol y donde los otros der entran en discusin. Estos trab recogan la mirada sobre la dcada pasada.

La democracia liberal y su poca (Mc Ferson) 1980/82Plantea la idea q las democr liberales son problemas de los ltimos 150 aos.Dice q esa idea de democracia liberal asumi habitualmente 2 contenidos.1- vinculado a la idea tpica del liberalismo: libertad para el desarrollo de las capacidades de los ind.2- asociada a la libertad de mercado.Para la reflexin de las democr liberales es importante quitarle relevancia a esos supuestos asociados al mercado y otorgarle ms importancia a los ppios ticos del liberalismo. Esa tradicin liberal q tiende a pensar a la soc constituida por ind libres y autnomos y esa discusin sobre la libertad y autonoma est instalada en toda esta tradicin de pensamiento pol y soc. Uno debera pensar estas reflexiones a la luz de las discusiones q tuvimos la semana pasada en el marco de esa tradicin liberal sobre la emergencia del ind como sujeto constitutivo de las soc contemporneas.La 2da idea fuerte q tiene el texto es la idea q la democracia aparece como un problema o un plan de gobierno para una soc dividida en clases. Y dice q ni en la t ni en la prctica apareci como un problema hasta despus del s 19. Desde Platn hasta el s 18/19 en gral la reflexin sobre la democr tiene q ver con esta idea de los incompetentes el gob de laclase equivocada, como una amenaza de la dominacin y bsicamente dependa o bien sobre una visin social sobre una soc no div en clases o de una sola clase. Esta idea de un hombre otro q es constitutiva del pens democr dej de ser vista como una idea peligrosa recin a partir del s 19. En ese sentido aparecen un conj de tericos democrticos o bien q vean a la soc sin clases = utpicos antiguos (T Moro) o inclusive cierta mirada del marxismo sobre el mito de la armona colectiva una vez superadas las diferencias de clase. La idea q la democracia slo puede ser concebida en una soc donde no exista la explotacin. O bien sociedades de una sola clase pensamiento tpico de pensadores tanto como Shefferson o en Rousseau, la mirada donde todos los ind son propietarios y el acceso a esa propiedad le garantiza la idea de autonoma o de independencia respecto de los otros.Y para Mcferson una soc div en clases tiene q ver con el acceso diferencial a la propiedad como forma de estratificacin fundamental de la soc contempornea.Y no es la exigencia de una democracia como la exigencia de un gob de todos sino un derecho universal tal como es concebida la ciud pol tb es un problema contemporneo.Lo q aparece en Rousseau y en Shefferson (padre de la democr en USA) con enormes diferencias pero con la conviccin de q la democr era posible en una soc de productores independientes, en una soc dividida en clases. Y de all q Roussseau creyera enla propiedad privada entendida como un derecho ind sagrado pero moderada, limitada a la asignacin de los productores q trabajen la tierra y q el derecho ilimitado a la propiedad era una fuente de explotacin y desigualdad incompatible con el desarrollo de la democracia. De ah q la limitacin al derecho de la propiedad era compatible con la idea de VG: ningn ciud sea lo bastante opulento como para poder comprar a otro ni ninguno lo bastante pobre como para ser constreido a venderse, venderse en trminos de hombres libres. La idea de q la VG solamente es posible en una soc de una sola clase en la medida q la divisin en clase supone la preexistencia de los ints particulares, los ints de clase sobre los ints en comn. En la tradicin latinoamericana esta visn roussoninana de la democracia donde VG se asocia a la voluntad del pueblo y sta se diferencia o se distingue de la idea de ind est en la base del desarrollo conceptual de la democr en la regin. Se puede rastrear la influencia desde Moreno para ac de esa visin rousoniana de la democracia donde el igualitarismo se opone al liberalismo, donde la idea de las tendencias igualadoras aparecen ms importantes o prevalecen respecto de las tendencias vinculadas con la autonoma y la libertad y q estuvo tanto en el corazn de los mov emancipatorios de la regin como en los mov nacionales y populares de buena parte del s 20. Esa tensin entre ind y pueblo est en la base de lareflexin del desarrollo democr en la Regin donde esta idea de comunidad desplaza a la idea del ind. Y q bsicamente desde el p de v del desarrollo histrico institucional, ya desde la poca de la colonia aparece una forma q Port llama: populismo ibrico catlico, la idea q el poder viene de Dios y es trasladado al pueblo y ese pueblo aparece como la comunidad depositaria de la legitimidad diferente de la idea de los ind q constituyen el poder poltico deviniendo en formas patrimonialistas (recordar la categorizacin de W) del ejercicio del poder pol y q las const liberales del s 19 y 20 se manifiestan en las tradiciones presidencialistas, en su forma centralizada y personalista del ejercicio del poder. Volviendo a Sheff, hay una reflexin similar al planteo de R en trminos de la presuposicin de la democr como solamente posible en la medida q sea constituida por ind por trabajadores q tengan independencia ec. La democr exige la existencia de ind ec independientes o bien q todos sean propietarios o bien q todos tuvieran la posibilidad de constituirse en tales si lo quisieran. Todos estos autores dejaban a una posicin subordinada a la mujer bsicamente porque no tenan los derechos para acceder a la propiedad y la exclusin de la mujer era un hecho corriente en todas las t democr de la poca porque bsicamente no eran consideradas ciudadanas, lo q Macfr descarta es considerar a la mujer como una clase en trminos de relaciones depropiedad.Conclusin: es la idea de q los tericos democr anteriores al s 19 consideran a la democr como una soc sin clases o de una sola clase. Se expresa claramente en el requisito de la tradicin marxista en la idea de q la demorc slo es posible con la eliminacin de las distorsiones de clases de las desigualdades de clases, o en la tradicin democrtica ya sea rousoniana o se Sc como una soc de una sola clase. Los 1ros liberales concibieron a la ec de mercado las relac cap de merc de produccin pero no tenan el problema de la democracia en frente, recin aparecen a fines del s 19 esta reflexin de la combinacin entre libertad de mercado, sociedad de clases y gobierno democrtico.En todos estos autores lo q est en juego es la idea de la autonoma q es central en el pensamiento liberalBobbio: Parte de la definicin mnima de democracia y q bsicamente hace referencia a un problema procedimental, la idea de quin est autorizado a gobernar y bajo qu procedimiento. Bsicamente todo grupo social tiene la necesidad de tomar decisiones obligatorias para el conj y para q esas decisiones puedan ser aceptadas como obligatorias para todos los miembros del grupo debe haber algn procedimiento o regla q la garantice. Lo q garantiza un rgimen democrtico es la caracterstica de autorizar a un elevado nmero de personas a tomar decisiones colectivas. Cuando se habla de democratizacin se habla de q el nmero de personas q estnautorizadas a participar de esas decisiones se incrementa, la incorp de la mujer al derecho al voto, la incorp de los jvenes, con los q no son propietarios, etc. La forma de democr tiene q ver con el acceso, con el incremento del n de ind autorizados a participar de estas reglas de dec col. La regla de la democracia es la regla de la mayora. La unanimidad es slo posible en pequeos grupos por ej. el consejo de seguridad de la UN q debe ser unnime. Hay casos extremos donde alguno tiene derecho a veto o casos de poca importancia donde hay consenso tcito pero en gral la regla de la democr se establece por la regla de la mayora. Y la 3ra cuestin q es la caract ms cualitativa y de ms difcil identificacin plantea la idea de quienes estn llamados a decidir se plantean alternativas reales y q estn en condiciones de seleccionar entre una y otra. Plantea la idea q para q la democr pueda funcionar es indispensable q estn garantizados los derechos de libertad de opinin, de expresin, de reunin, de asociacin. Es decir, los der tpicos del E liberal mediante los cuales se construye la doctrina del E de derecho y q supone q el ejercicio del poder est limitado por esos der inviolables q el ind le opone a la voluntad estatal.Esas reglas no son parte del juego democrtico sino q son las reglas preliminares q permiten el desarr del juego democr. El E liberal es el presupuesto jurdico y supuesto histrico del E democrtico. Sonindispensables ciertas libertades para permitir el juego democrtico y es indispensable el juego democrtico para poder permitir o garantizar la persistencia de esas libertades fundamentales. La experiencia histrica indica q la cada del E democr suele estar asociada a la cada del E liberal y q es muy difcil q un E no democrtico garantice las libertades ind. La def mnima de la democr se compone de estas 3 ideas: 1) el conj de reglas q establece quin est autoriz a gob y bajo qu procedimiento y en ese sentido la democratizacin supone la extensin, el aumento de quienes estn llamados a participar en ese procedimiento, 2) la regla democrtica es la regla de la mayora. 3) quienes estn llamados a decidir se planteen alternativas reales y q se est en condiciones de seleccionar entre una y otra y se vincula con la existencia del E liberal de la existencia de un conj de reglas q son prerrequisito q hacen referencia a la vigencia del E de derecho.Portantiero: En la tradicin latinoamericana ha estado siempre en tensin esta miradade lo q se puede llamar la tensin formalista entre los problemas de procedimiento vs la idea de una democracia sustantiva, de una democr real, ms asociada con los fines q con los medios y q introduce el problema de cierta concepcin de la democr como democr no liberal. (recordar Germani: la ciudadana por los derechos sociales, la idea del acceso a la ciudadana aparece en la Regin mucho ms asociadaa la extensin a travs de formas de intervencin estatal de ciertos derechos de ciertas prestaciones, de carcter sociales del E y menos vinculada a la tradicin liberal asociada al establecimiento de esta mirada individualista o atomista del indiv como constitutivo de la ciudadana. Y el p de v era en la tradic democr la tensin formalista: tensin entre el problema del procedimiento, el problema de la forma vs el problema de los fines o el problema de la democr real. En arg (y en la Regin) las instituciones democr aparcecen como oligrquicas o liberales restringidas hasta entrado el s20 = democr con acceso muy limitado al voto. Recin aparece una ampliacin a esa concepcin liberal restringida a partir de la instalacin de la ley del sufragio universal. El sustrato de la discusin tiene q ver con la cuestin de las caractersticas de la estructura social de nuestras sociedades. La idea de sociedades con heterogeneidades estructurales fuertes con dinmicas precapitalistas preexistentes o premodernas con esa cuestin de esa concepcin del ind q en las soc desarrolladas propias de las ref empricas de la tradic liberal tienen otra constitucin. Nuestras soc son heterogneas desde el p de v estructural entonces buena parte de los intercambios en las relaciones soc se producen en condiciones q no tienen q ver con una plena modernidad entendida como la modernidad capitalista. En ese sentido la contradiccin con esa mirada de democrideal y las condiciones de la estr social en la regin aparecen tb como una cuestin q hay q relevar.Despus de la def mnima de democ Bobbio dice q es necesario empezar a establecer una discusin sobre lo q l dice las diferencias en el ideal democrtico y las democracias realmente existentes. Lo q l llama las 6 falsas promesas de la democr:1) concepcin individualista de la democracia: idea q la democr nace con una concep ind de la soc en oposicin a la concepcin de la categorizacin orgnica de la soc propia de la edad media. La gran innovacin de la modern es esta idea de una soc constituida por ind, soc diferente constituida por un tipo de unidad diferente q son estos ind q no estaban en la concep predominante de lo social en la edad media = idea orgnica de la soc, constituida por estamentos no por ind. B dice q hay 3 gdes rupturas o innovaciones de la filo soc contribuyeron a esa conformacin de esta concep ind de la soc: a) contractualismo: hip de un conj de ind libres e iguales q se ponen de acuerdo p vivir en soc p garantizar la vida, la prop y la lib, y sus tradic hobbes, lock; b) el nacimiento de la ec pol cuyo sujeto es un ind q persigue su ppio int = el homus ec; c) la filo utilitarista, tb ppia de la trad liberal vinculada con benjam y Smith segn la cual el nico criterio p distinguir entre el bien y el mal es a partir de consideraciones ind la idea q el bien comn es la felicidad del mayor num. Estas 3 concpponen como centro la idea individualista de la soc parten de concep ind de lo soc. siguiendo esta hip los ind libres, soberanos crean una soc pol liderado por un E sin cuerpos intermedios donde entre la soc ind atomista constituida por esos ind con un voto por cabeza y sus representantes no existen cuerpos intermedios (relac con Zolo=ind afiliados y ciud consumidores) idea de una soc donde los grupos, las coaliciones de intereses se ven pol pertinentes, los sujetos ya no son esos ind atomistas sino son las gdes org, los gdes sind, etc. La idea dde la democr tiene q ver ms c 1 poliarqua: existen 1 conj de centros de poder, un conj de grupos q se movilizan y q dan origen a 1 conj de demandas por ej la discusin sobre multiculturalismo q se plante la clase pasada, esta tematizacin se recuperar en la discusin s/mov sociales, sobre formas de constitucin de demandas q no tienen nada q ver con esta concep atomista de la soc. Bobbio:1) La soc pluralista = la idea q no es sobre una base de una concep atomista de la soc q funciona la democr sino q en realidad sta es una idea del pasado. Es una soc q est constituida por sujetos q no son los ind sino q son los grupos soc de distinto tipo las gdes org, formas asociativas de distinto tipo de la soc = una mirada tocqueiviliana de la soc (Tocqueville fue el q puso especial nfasis en la mirada de la dimensin asociativa) de las constituciones voluntarias por ints diversos.2)Reivindicacin de intereses: la figura del representante debe velar por el int comn y no por el mandato obligatorio. La idea q el principio representativo se funda en oposicin a la idea de repres de int y bsicamente todas las formas neocorporativas de gob son expresiones de la violacin de este tipo de concepcin de la democracia. Donde esta idea de la representacin como mandato libre en realidad es sometida a procedimientos de acuerdos entre gdes org q se constituyen en la forma de mandato obligatorio respecto de los int q se sostienen (esto se ve en la clase de corporativismo como forma especial de repr de int en las soc contemporneas).3) La persistencia de las oligarquas: como idea q la derrota del poder oligrquico es otra falsa promesa de la democracia. Las elites sobrevivientes q refuerzan la distincin entre gobernante y gobernados. Todos los temas de democr delegativa por ej q ha tematizado Gmez y q tb vamos a discutir luego aparece como esta forma de otorgamiento de ciertas representaciones casi ilimitadas en un sentido, de ciertas clases q se autonomizan y gob q se autonomizan del votante.4) El problema del espacio limitado: es la idea q la democr se ha expandido o ha ocupado todos los espacios de decisin o de poder q le imponen mandatos oblig al conj y q una vez establecida la idea de sufr univ esta idea de ampliacin del poder democr no debera estar vinculado con la distincin entre democr representativa y democrdirecta sino con la idea de expresin del poder democr hacia los espacio soc en los cuales no se ejercen ese derecho. El problema de cunta democr y dnde hay democr, el problema de la empresa, de la burocracia. Cunta democr es deseable. Como referencia el problema de la expansin de la ciudadana pol a un conj de mbitos soc sobre los cuales se supone q no existe ese mbito de influencia del poder democrtico.5) El poder invisible: Este aparece menos identificado (al revs q el poder oligrquico = visible como obstculo al poder democr). Otra de las promesas de la democr es la de erradicar el poder de invisible (la idea ateniense q a la luz del da toma decisiones colectivas con total transparencia). Esas formas q estn asociadas al nacimiento de la democr supone la obligacin de uno de los conceptos fundamentales de lo pblico, la idea de la publicidad de los actos de gobierno. La idea q la publicidad (no la propaganda) es en s misma una forma de control q permite distinguir lo q es lcito de lo q no es lcito y q se opone a una de las cuestiones q ms ha trabajado Kant en su momento, a la idea de razn de E, secreto de E. una de las concepciones de lo pblico tiene q ver con la publicidad, de un atributo q hace emerger a la luz del da q hace visible lo q est oculto. Y en ese sentido la democr naci como una promesa de publicidad en oposicin a la razn de E, al secreto de E. se supone q la razn de E supone q el E estautorizado a realizar lo q est prohibido para los ciudadanos y apela al secreto p evitar el escndalo. Todo el problema del secreto de E o de la publicidad del E se vincula tb con el problema de Rosanvalln sobre la idea de la desconfianza.El problema del control pblico del poder q hoy se hace ms necesario por la disposicin de instrumentos tcnicos concentrados de manera incomparable en la historia por parte de las autoridades estatales respecto de los sbitos.Rosanvalln: aparece la discusin en relacin al problema de la confianza o de la des confianza. Un conj de instituciones de la democracia q Ros llama la contrademocracia han tendido a organizar esas desconfianzas. Dice q la legitimidad democrtica se basa en la legitimidad procedimental. Las elecciones peridicas le otorgan a travs del voto legitimidad a las autoridades democrticas. Sin embargo la legit democr supone la legit del voto y el establecimiento de la confianza en las autoridades a la vez q se establece la decisin pero Ros dice q la confianza es una institucin invisible q se va desgastando q se va debilitando en el tiempo y q tiene un papel temporal a diferencia de la legitimidad electoral q se mantiene por los mandatos establecidos por las reglas. Entonces q ciertas formas de organizar la desconfianza permiten compensar esa erosin de la confianza a travs de un universo de instituciones q bsicamente tiene 2 formas: una tradicin liberal q se asocia alproblema del temor popular, la idea de institucionalizar la sospecha, de proteger al individuo frente a los desbordes del poder pol de las mayoras. Una idea temerosa y pesimista de la democr q sospecha del poder popular. 2) Otra mirada democr q se propone establecer condiciones para el cumplimiento de los compromisos electorales de las autoridades. El nacimiento de un conj de instituciones q permite de manera indirecta controlar el ejerc democrtico q viene de la fte de legitimidad electoral. La institucionalizacin de la desconfianza es una forma de complementar la legit democr q surge del sist electoral (sindicaturas, defensoras del pueblo, prensa libre, etc.). Hay una 2da forma q es la judicializacin como forma de control de la democr: la justicia en una democr se expresa como el poder contramayoritario, mientras q las funciones legislativas y las el ejecutivo son expresin de las mayoras, las expresiones del PJ son contramayoritario, no expresan necesariamente las preferencias de las mayoras y esto es lo deseable q no estn sometidas al poder de las mayoras. Las formas de constitucin de los tirb tiene q ver con formas q no se vinculan con el sist electoral. Y en ocasiones aparecen como en defensa de los int ms reaccionario desde el p de v social. Y otra forma de contrademocracia es lo q Ros llama los poderes de sancin y obstruccin los q suponen la posibilidad no institucionalizada de construccin de poderes de veto de lavoluntad de las mayoras a travs de la formacin de coaliciones q puedan expresar el bloqueo de los inst de la mayora. Para R lo q es saludable o positivo para la vida democr es esa 1era forma de contrademocracia: los poderes de control. La idea de una soc donde las asoc voluntarias, la prensa libre y las org de control funcionen como expresin de organizacin del despliegue del poder del E en las condiciones en la cuales, como dice Bobbio, los administradores tienen a disposicin poder de administracin de enorme importancia respecto de otros momentos de la historia.Bobbio: otro de los elementos q l llama el poder invisible tiene q ver con el problema del crimen organizado o de las mafias. El problema de la dificultad de muchas democracias sobre todo de la regin, del acceso de las autoridades legtimas al poder sustantivo del E. Es decir, la idea de un control limitado en algunos casos del territorio o de hbito de la vida social, de la democracia por el funcionamiento o bien de mafias o formas organizadas del crimen q constituyen lo q ODonell ha llamado las zonas marrones del E. La incapacidad del E en AL para asegurar esa vigencia del E de derecho en todo su territorio. La idea de una estatalidad trunca o de legalidad intermitente entendida como la existencia de estas formas de soberana limitada en el ejercicio del poder democrtico.6) El ciudadano no educado: q tb es un tema q McFerson desarrolla en su trabajo q es tb elproblema de la visin republicana de la ciudadana. La idea de ciudadana como participacin o la idea de democracia como la presuposicin de ciertos hombres morales. De cierto tipo de personaje social q se supone q tb es requisito para la democracia. Un personaje q tiene q ver con el int comn. Lo q dice Bobbio es esta constitucin de la apata poltica como la forma predominante sobre todo a travs del enriquecimiento de la vida privada de los ind donde cada vez el desinters por la poltica es mayor. Y todas esas visiones apologticas en relacin a la participacin de la ciudadana de la democracia est desvinculada de esta concepcin de la virtud cvica.La idea q la democracia supone el amor por la cosa pblica q la propia democracia debe promover y debe alimentar. La democracia tena como presuposicin ciertos personajes, ciertos ciudadanos, como en el texto de Kymlicka y Norman, la discusin sobre la virtud cvica, en trminos de una forma de ciudadana republicana, ciudadana participativa, ms vinculada con los deberes q con los derechos est en el centro de esta discusin, luego en texto de Beck se ver las formas de la subpoltica de las democracias actuales.Luego de ver estas 6 falsas promesas aparece la discusin de si el proyecto pensado para sociedades ms simples puede ser razonablemente satisfecho por sociedades ms complejas. Y en ese sentido dice Bobbio q son 3 grandes transformaciones q afectaron laposibilidad de q estas promesas pudieran haberse desarrollado.1) el gobierno de los tcnicos: nuestras soc con ec reguladas o protegidas con ec planificadas dieron origen a un concurso creciente de expertos, la idea del gobierno de los tcnicos, la idea de la tecnocracia q quita protagonismo creciente al ciudadano comn. Mientras la democ postula la idea de la mayora q todos tomen partido en las decisiones colectivas, la tecnocracia pretende lo contrario. Cada da la complejidad del gobierno de la soc contempornea aparece sometida al designio de la tecnocracia sustrada del escrutinio del ciudadano comn. Y de hecho muchas de las formas de control q mencionbamos tiene q ver con observar el desarrollo de cuestiones q son sofisticadas, tcnicas, alejadas de la experiencia de la vida de los ciudadanos comunes.2) el aumento del aparato: el desarrollo de la democracia ha supuesto bsicamente la incorporacin de las demandas sociales entendidas como derechos pero q han tenido su correlato q se han expresado como una extensin de la burocracia. La demanda democrtica, la demanda por educacin, por salud se expresan como un incremento en trminos materiales del aparato del E. Con una creciente burocratizacin. La democratizacin supone un incremento paralelo de la burocratizacin por la afluencia de las demandas en las soc democrticas. Esa doctrina inicial de la democracia se vinculaba con una idea de un E mnimo no con una idea de Ebenefactor. Donde lo fundamental estaba asociado con la defensa de ciertas libertades bsicas, no a la respuesta o a la provisin de suministros tal como hacen actualmente los E contemporneos. Entonces esa complejidad burocrtica tb aparece como una forma de establecimiento de distintas formas de oligarquizacin del poder social en trminos de la conformacin de distintas esferas de decisin ajenas al poder democrtico. Y por otra parte por un conj de apariciones y manifestaciones de formas secretas de ejercer el poder en relacin con esta cuestin. La burocratizacin supone el flujo de poder del vrtice hacia la base opuesto a lo q se supone q es la democracia q es el flujo de poder de la base hacia el vrtice. Segn la GT democratizacin y burocratizacin han ido de la mano.3) El escaso rendimiento: la idea de la gobernabilidad de la democracia. El problema de la distancia entre demanda y resolucin. La democracia permite la constitucin de la demanda con facilidad. Esa idea de la emancipacin de la soc civil como una fuente inagotable de demandas permanentes y q hacen de difcil respuesta por los procedimientos del sistema democrtico. Cierta idea de desencanto con la democracia aparece tb en relacin con las dificultades estructurales entre demandas y respuestas.En la no democracia sucede totalmente lo contrario. En las autocracias restringen las capacidades de demandas y tienen el control de la solucin.Bobbio dice q estaspromesas se deberan matizar o moderarlas en relacin a estas 3 grandes transformaciones de la soc contempornea. Los problemas de la tecnocracia, de la burocratizacin, y el del escaso rendimiento como problema de gobernabilidad.Y para concluir B dice q si bien estas falsas promesas no han transformado a las democracias en regmenes autocrticos. Que las diferencias fundamentales entre democracia y no democracia siguen vigentes. Y que la idea de ciertas garantas fundamentales, la existencia de ciertos derechos, la existencia de la competencia entre los pp en el sufragio universal y elecciones peridicas, aparecen sobreviviendo como las caractersticas centrales de los regmenes democrticos y sobre todo opera la idea por los menos hasta este momento no se han establecido guerras entre regmenes democrticos.Ah se puede encontrar una fuerte relacin entre la concepcin de ciudadana y la de democracia. Como que la concep de ciud est pensando una concep de ciudadana democrtica en gral.Bobbio apela al rescate de ciertos valores q l considera fundamentales:1) Tolerancia: como forma constitutiva de la democracia y q entra en contradiccin con cualquier forma de fundamentalismo.2) No violencia: el ideal de formas de resolucin de los conflictos q eviten el derramamiento de sangre, y la transformacin del enemigo en adversario.3) Renovacin gradual de la sociedad a travs del libre debate de las ideas.La revolucinsilenciosa de la relacin entre los sexos aparece como un ej. importante de estas formas de transformacin social a travs de la vigencia de la democracia.

26.10 Partidos Michel, txto clsico duro de la c pol.Trata el tema interno de los pp en relacin al problema de representacin poltica pero de ppios del s pasado. Ya en ese tiempo se pensaban los problemas de las democracias representativas.Garretn, texto de los ltimos aos, situado el problema en AL plantea la discusin de los problemas de representacin en trminos de crisis de representacin. Plantea el tema de las ONG en el campo de las polticas pblicas.ODonell, politlogo ms importantes en la Arg., autor clsico en temas de E, pol pb o agenda, democracia delegativa a la luz del menemismo.Torre, pp hasta el 2003 especialista en peronismo.Beck: alemn, crisis de la representacin sobre la pol. Reivindica la pol como transformadora por fuera de la crisis de los ppMov. Soc.: SchusterNuevos Mov Soc (desligado de lo q era el mov obrero): OffeSociedad Civil = conj de organizaciones: ONG o 3er sector (se aleja de la conceptualizacin marxista y de la liberal): Portantiero, Pereyra, Garretn, BresserPereyra es crtico de las ONG q aparecen en el marco del desprestigio de la pol y de ppRol o importancia de los PP MichelsOrganizacin, representacin de demandas, programa, afiliados, cuadros, inters electoral. En Arg los pp segn la constitucinnacional, es la base y nica forma de representacin oficial de la democr repr. De ah aparece esta idea de la democr partidista. Pp q se disputan el poder. La democr arg est a atada a los pp y con financiamiento mixto entre sector privado y E. Y esto le da ciertas particularidades a la pol arg. Lo privado aparece con ciertos lmites, hay ciertas personas q no pueden poner dinero: empresas de juego, sindicatos, etc. hay lmites a los montos q se pueden recibir ya se de indiv o de empresas, pers jurdicas o fsicas, etc. es decir aparece toda una discusin sobre quin financia. Y aparece un fondo del E dirigido por el Ministerio del Interior. Fondos de aportes partidarios permanentes: que tienen relacin con los votos obtenidos en elecciones anteriores. Es decir en Arg hay un sist de financiamiento mixto, sist ligado con una democracia partidaria.Otra idea q ponemos en crisis es la idea q los pp representan distintos clivajes. (Garretn) Y q ciertos clivajes no aparecen representados por los pp tradicionales (sobre todo de la regin) ciertas demandas por ej: matrimonio igualitario, etc. q implica la nec de reactualizar cules son esos clivajes. Aparecen ciertos ejes como la identidad de gnero q aparecen en la agenda pblica en los 90. O sea, los pp servan para ciertas estructuras y demandas pero ante las transformaciones de las estructuras sociales y los nuevos problemas (pobreza, identidad de gnero, etc.) aparece la nec q los ppse agiornen = pp agiornados.La otra cuestin q aparecen en Garretn es la de la calidad de la democracia = tiene q ver sobre la institucionalidad: libertades civiles: de prensa, de expresin, de asociacin. Son los derechos en trminos de ciudadana civil = democracia mnima como procedimiento, vinculada con la corriente de la tradicin democrtica = democracia consolidada, como las q cumplen con los requisitos de procedimiento = democracia procedimental = (la 3ra Ola extensin de derechos sociales q explicaran mayor nivel de igualdad y menor nivel de pobreza)Sist pluralista de partidos o sist de partido nico o dominanteDentro del sist pluralista: bipartidistas y multipartidistas.Todo esto est atado con el sist electoral q cada pas elige tener. En qu medida un sist electoral puede favorecer a la conformacin de un bipartidismo o un pluralismo. Ej el sist de senadores hay 3: 2 para el 1ro y uno para el 2do. sea de la mayora q sea, favorece a los 2 pp primeros por eso las pcias estn muy influenciados por el bipartidismo. O el sist de balotage: en 1era vuelta se vota con el corazn en la 2da con la cabeza. Es un sist q permite diversificar y en la 2da vuelta se achican las preferencias. En cambio el sist por mayora simple donde gana el q ms tiene voy a forzar al bipartidismo. O sea, cada uno de los sist me va forzando a un sist de representacin.El sist electoral influye fuertemente en el sist de partido q voy atener.Y por otro lado est el sist de p nico q fue el ms vinculado con el fascismo, con la prohibicin de la existencia de otros partidos, y aparece un partido fachada porque es la nica opcin. Porque parte de la act electoral tiene q ver con la existencia de cierta posibilidad de eleccin si hay uno solo est por definicin obstruyendo la posibilidad de eleccin.El partido dominante tiene q ver con la idea de un partido gana por lo menos 3 elecciones seguidas con una oposicin cada vez ms dbil y con una distancia cada vez mayor entre el 1ro y el 2do. (en USA es ms individual)Despus del 2001 es dio la creacin de mayor nmero de partidos en Arg hay 500 partidos. Ej del pp dominante: PRIG seala la nec de mejorar internamente los pp en temas de democratizacin, de control, de apertura, de capacitacin, cuestiones ligadas a reforma de partidos.Michels lo 1ro q seala es q los pp aparecen con un comienzo idealista y q luego tienen un desarrollo conservador. Mic est preocupado por la burocratizacin de los pp y de cmo en el proceso de burocratizacin interna de los pp, los pp se alejan de los ints de los representados, de los demandantes (esto a comienzos del s20). Aparece tb la idea de la masa. La democr es de masa, la masa necesita de directivas, de liderazgos, la masa es ineficiente para tomar decisiones para gobernar sin representacin y en la representacin encaja directamente a los pp. La consecuencia insoslayable de la democracia de masa es la democracia representativa. A la masa se le complica cada vez ms por la complejizacin de los pp incluso ejercer el control sobre los pp y es en ese marco donde los pp se van alejando de las ideas q le dieron origen, de ese ideario de creacin o de fundacional y q tienen lo q llama la tendencia burocrtica y oligrquica (en el sentido de pocos) del control de pocos, lderes q se independizan de la masa. Y la dificultad de los pp de procesar las heterogeneidades: los clivajes. PP incluso los tradicionales han tenido q agiornarse, incorporar a la agenda temas q no estaban. Aparecen los lderes: una preocupacin por los ints part y no por la cosa pblica. Pero lleva al carcter irresoluble pero a la vez necesario de la representacin en este caso de los pp.Elementos de la crisis de representatividad en las democracias consolidadasSegn Tourain:- la preocupacin de los lderes por la imagen meditica, pblica, muy ligado a la mediatizacin de la pol, marketin pol, y no el contenido de las demandas.La crisis de representacin lo q pone en cuestin es la idea de sesgo el representado y representante. La idea q pasa algo en el proceso por lo cual los votantes no pueden canalizar sus demandas ya sea porque no hay ofertas para esas demandas mltiples o porque los representantes una vez q votan se alejan o porque no hay lderes q agrupan, q convocan grandes proyectos entre otras cosas por falta de democracia interna tb.- Lo q no entra en cuestin es q el pp sigue siendo la va de representacin (a lo D).- La creciente corporativizacin de los ints.- La incapacidad de los pp para hacer frente a las sucesivas crisis ec (cierto abandono de una democracia ms sustantiva).- El problema de las coaliciones electorales temporarias q no perduran en el tiempo, q si bien no destruye la idea de pp sino q pone en escena otro tipo de pp.- La democracia suscripta a lo procedimental- La crisis de liderazgoLa crisis de repr est ligada al descreimiento sobre lo pblico, la connotacin ms negativa sobre el E y lo pol, la corrupcin y de ah la idea de SC virtuosa, donde se cuestiona los mecanismos en los procesos pblicos.Para G el rol de los pp q es intermediar entre la demandas de la SC y el E es el requisito mnimo de democracia.La discusin es asegurar la democracia como forma de gobierno.Democracia delegativa ODonellSe refiere a los casos de Menem, Alan Garca en Per y de Brasil.La democr delegativa se opone a la de democr representativa, en democr duraderas y consolidadas. La DD es la idea de q el q gana la eleccin presidencial aparece autorizado para gobernar el pas como quiere y lo q hace no tiene porqu corresponderse con las promesas de campaa o la plataforma electoral. El lder se presenta por arriba de todo, es bien personalista, es un lder q aparece con cierto grado de carisma, incluso los ints organizados de los pp.La elecciones ms importantes en las democr delegativas son las presidenciales con alto nivel emocional donde se juega todo. Las legislativas son consideradas de menor rango. El ciudadano se activa en el momento de ir a votar y luego se retira a la esfera de lo privado. Tiene serio problemas con lo:. accounttability: control y rendicin de cuentas horizontales son los del propio E y/o gobierno: auditoria gral de la nacin, sindicatura gral. de la nac. internos y externos. Y los vertical son el voto: son sist de control y monitoreo de los ciudadanos org o ind.Y en estos regimenes falta la revocatoria popular del mandato = permite poner al referndum una gestin presidencial en medio del perodo sin necesidad un golpe o crisis institucional completa.Aparece exacerbado el rol del pte. en combinacin con la violacin de lib civiles, vinculado sobre todo con control de la justicia, o lib de expresin.P ODonell la democracia puede funcionar con desigualdad aunque no es deseable.La institucionalidad funciona con cierto grado de autonoma.Torre: no toma al k. el pto de partida son los votos nulos y en blanco del 2001 = voto bronca. H) 1) la arg tiene su mximo nivel de crisis de repr en el 2001: brecha entre las expectativas ciudadanas y la actuacin de los pp 2) ms all de la crisis de repr sigue habiendo en las estructuras de preferencias del ciud un apoyo a la democr como forma de gob, 3) el impacto de la crisis de represes ms fte p un polo pol q para el otro.El peronismo tiene mayores prob en cuestin interna por eso se presenta en muchos casos de manera dividida pero su relacin con el electorado es ms estable y la oposicin va a tener los 2 probl Toma el 83 sist bipart = triunfo radical gran partic de las clases medias urbanas, entre la UCR y el PJ son el 92% de los votos, en el 95 baj 30 ptos. = sist mucho menos bipar y donde la baja de votos la tiene la UCR q migran hacia otra fza = elenco menos estable. 92 Frente Grande, 95 FREPASO, 97 Alianza, 97 Accin x la rep de cavallo y la inestabilidad de estos ftes q juegan a favor del otro fte.Desilusin de la Alianza en 2001 y ah en las Elec. Legis = voto blanco, nulo y abs.: 5 millones, la Al baja en 4 millones de la anterior y el peronismo baja 700 mil votos. Surgimiento del ARI moral personalista. Los pp se van a adaptar a ciertos disparadores de cbio: 1) derechos humanosLa crisis como ruptura y como continuidadBeck: las inst trad de la pol es decir los pp aparecen en crisis ftemente cuestionados y piensan q asimilar lo pol a las inst pol es un error de categora. La pol y lo pol es ms bsico porque tiene q ver con otras tradiciones. Lo pol trasciende la frontera de las insty durante aos lo q se ha hecho es asimilar lo pol con el sist pol y el E.Sub poltica: la act pol por fuera de todas las inst contra lo a pol, lo anti pol q incluso lo han llevado adelante muchas org soc qintentaban diferenciarse del E.Pretende recuperar lo pol como espacio de transformacin pol en asambleas, comunas, org soc. para Beck la crisis de los pp es terminal.------------------------------------------------------------------------------------------------------2.11 PP las adhesiones son del 4 por mil y luego las afiliaciones tb son del 4 por mil si tiene en al menos 5 pcias se lo categoriza como nacional.Beck: B plantea el resurgimiento alternativo de lo pol y la pol, se emparenta con Offe. Las instituciones se dirimen en la va? pblica. Visin ms amplia de lo q es la vida poltica. B se refiere a un doble mundo:1) de instituciones pol donde se dirimen rel de fza, problemas vinculados a la crisis de representacin o donde de alguna manera tienen eco los problemas de la crisis de representacin, y 2) el vinculado con la prctica pol cotidiana.La inmovilidad de los aparatos estatales y de las instituciones, van en paralelo con este proceso de activacin social. Esto va a ser tomado como el clsico ej de lo q pasa en el 2001/2: procesos de crisis institucional (5 ptes en una semana, etc.) de las inst trad de la democr o de representacin q se vayan todos etc., la recuperacin de ciertos espacios autogestivos ms all de la continuidad q hayan tenido (asambleas, de auto produc y cons, etc.). Frente a la mirada de descreimiento de lo institucional uno puede atravesar fuertes instancias de participacin pol en loq hoy por hoy denominamos SC a priori.(B discute con los posmo del fin del tjo y del fin de la pol, piensa ms por los nvos mov soc, los verdes, etc.). Surge para pensar en los 80/90, en adelante. Los nvos mov conviven y no cuestionan los sist tradicionales. Sigue pensando en los pp aunque redefinidos. Sin embargo cada vez este sub mundo (otro mundo) se activa.Por un lado estn aquellos q le van a dar mucha fza al componente cultural de los mov soc y disminuir la fza del comp pol, pensando en preservar la identidad de esos mov soc para evitar la cooptacin. Una fuerte discusin sobre cul es la autonoma relativa con respecto al E y las instituciones q hay q tener, visin restringida y acotada de lo pol asociado a los nvos mov o a las ONG = mirada de lo pol crtico, distante en los 80/90.En paralelo va surgiendo (B y Offe, Shuster, Pereyra) q resaltan el componente pol, desde El dilogo ar, hasta org con funciones ms bienestaristas ms de asistencia: trueque pol pero a partidaria.Frente a los fracasos de las inst y la representacin vienen los procesos de sub polSurge el carcter polifnico de la pol q suena y resuena lo pol por dife