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Desarrollo social
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DESIGUALDAD Y MERCADO DE TRABAJO EN MÉXICO
Norma Samaniego
Grupo Nuevo Curso de Desarrollo
Julio de 2014
El tema de la desigualdad ha saltado al centro de la atención mundial
LA DISTRIBUCIÓN ENTRE TRABAJO Y CAPITAL (FUNCIONAL)
La principal razón de la disminución de la desigualdad a mediados del siglo XX
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
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La desigualdad del ingreso total (capital y trabajo ha caído en Francia durante el siglo XX, en tanto que la desigualdad en ingresos por salario ha permanecido igual. FUENTE:
piketty.pse.ens.fr/capital21c.
DESIGUALDAD DE INGRESOS EN FRANCIA, 1910-2010
Share of top income decile in total income
Share of top wage decile in total wage bill
El caso de los Estados Unidos
0%
5%
10%
15%
20%
1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
PA
RTI
CIP
AC
IÓN
DEL
PER
CEN
TIL
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N E
L IN
GR
ESO
NA
CIO
NA
L Y
EN L
OS
SALA
RIO
S PARTICIPACIÓN DEL 1% MÁS ALTO EN EL INGRESO TOTAL Y EN LOS SALARIOS
PARTICIPACIÓN DEL PERCENTIL SUPERIOR EN EL INGRESO TOTAL
PARTICIPACION DEL PERCENTIL SUPERIOR DE PERCEPTORES DE SALARIOS EN LOS INGRESOS TOTALES POR SALARIOS
El incremento en la participación del percentil superior de ingresos desde 1970 se debe fundamentalmente al crecimiento observado en el percentil superior con salarios más elevados. Fuente: Piketty,( http://piketty.pse.ens.fr/files/capital21c/en/pdf/supp/TS8.2.pdf)
La participación del trabajo en los años setenta…
38.3%
37.6%
39.0%
40.7%
39.0%
37.3%
42.6%
41.3%
40.0% 39.8%
38.0%
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
MÉXICO Remuneraciones de asalariados en PIB
FUENTE: INEGI, SCNM.
Un patrón distributivo distinto
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
REINO UNIDO TRABAJO Y CAPITAL
PARTICIPACIÓN EN EL INGRESO NACIONAL %
Capital
TRABAJO
FUENTE: piketty.pse.fr/capital21.c
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1820 1840 1860 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000
FRANCIA TRABAJO Y CAPITAL
PARTICIPACIÓN EN EL INGRESO NACIONAL %
CAPITAL
TRABAJO
FUENTE: piketty.pse.fr/capital21.c
Si se ajustara por los ingresos mixtos de los hogares informales*
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
MÉXICO TRABAJO Y CAPITAL
PARTICIPACIÓN EN EL PIB %
TRABAJO
EXCEDENTE + INGRESOS MIXTOS
TRABAJO + INGRESOS MIXTOS
EXCEDENTE MENOS INGRESOS MIXTOS
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI. BIE, SCNM.
*INEGI. Cuenta del subsector informal de los hogares
En todo el mundo la participación del trabajo ha descendido
REMUNERACIONES AL TRABAJO EN EL INGRESO NACIONAL EN PAÍSES AVANZADOS
35
40
45
50
55
60
65
70
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
PARTICIPACIÓN DEL TRABAJO AJUSTADA
ALEMANIA
JAPÓN
MÉXICO
ESTADOS UNIDOS
FUENTE: Elaboración propia con base de datos AMCO, UE.
La distribución funcional en México
42.6%
27.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
1970
19
71
1972
19
73
1974
19
75
1976
19
77
1978
19
79
1980
19
81
1982
19
83
1984
19
85
1986
19
87
1988
19
89
1990
19
91
1992
19
93
1994
19
95
1996
19
97
1998
19
99
2000
20
01
2002
20
03
2004
20
05
2006
20
07
2008
20
09
2010
20
11
2012
MÉXICO REMUNERACIONES DE ASALARIADOS/PIB
FUENTE: Elaboración propia con información histórica de INEGI, SCNM. Series encadenadas, 1979.1980, base 1979; 1980-1988, base 1980, 1988-2003, base 1993; 2003-2012, base 2008.
A nivel internacional, con datos de OCDE, es de las más bajas
0
10
20
30
40
50
60
70
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LAS REMUNERACIONES AL TRABAJO EN EL VALOR AGREGADO BRUTO 2011
FUENTE: Elaboración propia con datos de OCDE.Stat
LA DINÁMICA DEL EMPLEO Y LOS SALARIOS
¿Por qué es tan baja la participación del trabajo?
¿Qué ha determinado su magnitud?
LA DÉCADA DE LOS OCHENTA
• Se rompe la dinámica del crecimiento
• Se desboca la inflación
• El costo principal recae en los salarios
El patrón de crecimiento se rompe
6.7
1.9
3.4
1.8
3.6
-0.2
1.8
0.2
1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010
PIB Y PIB PER CAPITA A PRECIOS CONSTANTES Variación promedio anual por decenio %
PIB PIB per cápita
FUENTE: Elaboración propia con cifras de FMI. World Data Base, 2014 e INEGI
1980-2010 2.4% en PIB 0.6% en PIB per cápita
La creación de empleo formal se debilita
2,355,290
2,690,482
3,855,078
3,376,678
1,846,692
10.8
5.7 4.9
2.9
1.3
0.0
12.0
0
4,500,000
1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010
CRECIMIENTO DEL EMPLEO FORMAL
EMPLEO ASALARIADO FORMAL TASA MEDIA ANUAL
FUENTE: Elaboración propia con datos de IMSS, ISSSTE y PEMEX
Se desborda la inflación y se desploman los salarios
98.8
159.2
52.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0
180.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
INFLACIÓN ANUAL Variación del INPC al mes de diciembre %
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
SALARIO MEDIO FORMAL Y SALARIO MÍNIMO
Índice 1972 = 100
SALARIO MEDIO DE COTIZACIÓN SALARIO MÍNIMO
FUENTE: Elaboración propia con datos de IMSS, CONASAMI e INEGI.
Década de los ochenta en resumen:
• Se rompe la dinámica de crecimiento
• Se desata un proceso inflacionario agudo
• Los instrumentos institucionales de ajuste al salario, ideados para períodos de estabilidad, se ven rebasados
• El salario medio y el salario mínimo pierden más de la mitad de su poder adquisitivo (en el caso de este último casi dos tercios)
• El empleo formal aminora su ritmo de crecimiento
LA DÉCADA DE LOS NOVENTA (LOS DOS QUINQUENIOS)
1ª mitad:
• Se contiene la inflación
• Se frena la incorporación a la formalidad
• El salario medio inicia una leve recuperación
2ª mitad
• Crisis de 94-95
• TLCAN.
• Crecimiento acelerado del empleo en la maquila
• Destrucción masiva de empleo en el campo
• Se desborda la informalidad
• Crece la emigración laboral y cambia su composición
Una década marcada por la convulsión
50.6
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
8,000,000
8,500,000
9,000,000
9,500,000
10,000,000
10,500,000
11,000,000
% 1
976
= 10
0
EMPLEO FORMAL Y SALARIO MEDIO EN LOS AÑOS NOVENTA
ASEGURADOS PERMANENTES ÍNDICE DE SALARIO MEDIO REAL
Crisis 94-95
FUENTE: Elaboración propia con datos de IMSS e INEGI
Auge del empleo en la maquila y caída del empleo en el campo
5,000,000
5,500,000
6,000,000
6,500,000
7,000,000
7,500,000
8,000,000
8,500,000
9,000,000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
POBLACIÓN OCUPADA EN EL SECTOR AGROPECUARIO
FUENTE: INEGI, ENE-ENOE, datos ajustados a proyecciones CENSO 2010
155.5%
267.8%
209.9%
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4
2.6
2.8
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
EMPLEO EN LAS PRINCIPALES RAMAS MAQUILADORAS
ASEGURADOS PERMANENTES ÍNDICE 1990=100 Al mes de junio
Total nacional Prendas de vestir
Eléctricos y electrónicos
FUENTE: Elaboración propia con cifras del IMSS
Se acelera la emigración laboral
• 378 mil en 1990
• 575 mil en 2000
• Cambia su composición 378,738
575,999
530,458
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
550,000
600,000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
EMIGRANTES INTERNACIONALES DE 14 AÑOS Y MÁS
FUENTE: Elaboración propia con cifras de CONAPO. Indicadores de la Dinámica Demográfica
Década de los noventa en resumen:
• 1er Quinquenio: el salario se vuelve un instrumento de ajuste ante el proceso inflacionario
– El salario se convirtió –de hecho- en el instrumento macroeconómico de ajuste por excelencia en el control del proceso inflacionario.
• 2º Quinquenio: El salario como elemento pasa a convertirse en elemento clave en la competencia global
– En los noventa, al darse la apertura comercial en todo su apogeo, el salario -que ya se encontraba en un nivel anormalmente bajo- se convierte en un elemento clave, funcional para el modelo exportador maquilador.
LA PRIMERA DÉCADA DEL SIGLO XXI
• El desplome del empleo en la industria
• China + Recesión en EEUU 2001-2003
• Magro crecimiento del empleo formal y estancamiento del salario
• Gran recesión 2007-2009
• Se desborda el desempleo
• Precarización
• El bono demográfico se convierte en pasivo laboral juvenil
• Se desborda la criminalidad
El desplome del empleo en la industria de transformación
3,300,000
3,500,000
3,700,000
3,900,000
4,100,000
4,300,000
4,500,000
4,700,000 1997-8
1998-1
1998-6
1998-1
1
1999-4
1999-9
2000-2
2000-7
2000-1
2
2001-5
2001-1
0
2002-3
2002-8
2003-1
2003-6
2003-1
1
2004-4
2004-9
2005-2
2005-7
2005-1
2
2006-5
2006-1
0
2007-3
2007-8
2008-1
2008-6
2008-1
1
2009-4
2009-9
2010-2
2010-7
2010-1
2
2011-5
2011-1
0
2012-3
2012-8
2013-1
2013-6
2013-1
1
2014-4
FUENTE:FUENTE: Elaboración propia con datos del IMSS
AUGE DE LA MAQUILA
CHINA Y RECESIÓN EUA 2001-2003
GRAN RECESIÓN Y RECUPERACIÓN RECIENTE
Y la emigración laboral encuentra trabas
378,738
575,999
530,458
300,000
350,000
400,000
450,000
500,000
550,000
600,000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
EMIGRANTES INTERNACIONALES MAYORES DE 13 AÑOS EMIGRANTES DE 14 AÑOS Y MÁS
FUENTE: Elaboración propia con cifras de CONAPO. Indicadores de la Dinámica Demográfica
Retroalimentó el crecimiento de la informalidad
24,000,000
25,000,000
26,000,000
27,000,000
28,000,000
29,000,000
30,000,000
20
05-
1
20
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2
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3
2005
-4
20
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1
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2
20
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3
2006
-4
20
07-
1
20
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2
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3
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4
20
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1
20
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2
2008
-3
20
08-
4
20
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1
20
09-
2
20
09-
3
20
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4
20
10-
1
20
10-
2
20
10-
3
20
10-
4
20
11-
1
2011
-2
20
11-
3
20
11-
4
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12-
1
20
12-
2
20
12-
3
20
12-
4
2013
-1
20
13-
2
20
13-
3
20
13-
4
20
14-
1
OCUPACIÓN INFORMAL
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI, ENOE.
La precarización del trabajo asalariado
-2,000,000
-1,000,000
0
1,000,000
2,000,000
3,000,000
2008
-IV
2009
-I
2009
-II
2009
-III
2009
-IV
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-I
2010
II
2010
-III
2010
-IV
2011
-I
2011
-II
2011
-III
2011
-IV
2012
-I
2012
-II
2012
-III
2012
-IV
2013
-I
2013
-II
2013
-III
2013
-IV
2014
-I
CREACIÓN Y DESTRUCCIÓN DE EMPLEO ASALARIADO DESDE EL INICIO DE LA CRISIS
VARIACIÓN RESPECTO AL TERCER TRIMESTRE DE 2008
Hasta 3 salarios mínimos Más de 3 salarios mínimos
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI, ENOE.
La precarización alcanza a ramas que emplean personal más calificado
540.00
560.00
580.00
600.00
620.00
640.00
660.00
680.00
700.00
Jun 2000
Jun 2001
Jun 2002
Jun 2003
Jun 2004
Jun 2005
Jun 2006
Jun 2007
Jun 2008
Jun 2009
Jun 2010
Jun 2011
Jun 2012
Jun 2013
SERVICIOS FINANCIEROS SALARIO MEDIO REAL DE
COTIZACIÓN AL IMSS Pesos de 2a quincena de
diciembre de 2010
FUENTE: Elaboración propia con datos del IMSS
700.00
750.00
800.00
850.00
900.00
950.00
1000.00
1050.00
Jun 2000
Jun 2001
Jun 2002
Jun 2003
Jun 2004
Jun 2005
Jun 2006
Jun 2007
Jun 2008
Jun 2009
Jun 2010
Jun 2011
Jun 2012
Jun 2013
COMUNICACIONES SALARIO MEDIO REAL DE
COTIZACIÓN AL IMSS Pesos de 2a quincena de diciembre
de 2010
FUENTE: Elaboración propia con datos del IMSS
Crece el índice de pobreza laboral
El desempleo alcanza nuevos niveles
La juventud resulta el segmento más afectado
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
14-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60 y más
TRABAJO FORMAL E INFORMAL 2010-II POR RANGOS DE EDAD
%
Formal Informal
FUENTE. Elaboración propia con datos de INEGI (ENOE).
Algunos indicadores del impacto social
Resumen: 1ª Década del siglo XXI
• El efecto “China” en los países maquiladores
– La entrada de China al mercado americano a principios del siglo XXI constituye un nuevo factor que aumenta presión para mantener bajos los salarios en los países exportadores de productos de la maquila.
• La Gran Depresión y la precarización del empleo
– A partir de este siglo y especialmente, a partir de la Gran Recesión, parte de la debilidad del salario medio real se explica también por la progresiva sustitución de empleos de niveles medios y altos de salario por puestos de nivel bajo.
• Debilitamiento institucional
– En las últimas décadas se observa un claro debilitamiento de las instituciones protectoras del salario. Dos son los campos en los que este debilitamiento es más evidente:
Resumen: 1ª Década del siglo XXI (2)
• Distorsión de la figura del salario mínimo
– En la distorsión de la figura del salario mínimo, que de un piso de la estructura salarial y una garantía social mínima ha pasado a convertirse el un indicador guía, en términos porcentuales, para la contención en la contratación colectiva, y en un ancla para numerosas prestaciones sociales vinculadas al salario mínimo.
• Proliferación del “outsourcing extremo”
– La proliferación del “outsourcing extremo”, que no obedece a la subcontratación de servicios o de elaboración de partes del proceso productivo por empresas especializadas, como lo era en sus inicios, sino al simple maquillaje, mediante la subcontratación de empleados en funciones centrales de una empresa y bajo su control directo, incluso a personal directivo, con objeto de evadir prestaciones y reducir sus niveles salariales.
Resumen: 1ª Década del siglo XXI (3)
• Papel de las agrupaciones sindicales – Las agrupaciones sindicales, por su parte, han visto menguar su
membresía ante el crecimiento de la contratación de servicios por honorarios y de la figura del outsourcing, y en las negociaciones contractuales, ante el despido masivo o el cierre de empresas, han privilegiado el empleo que pugnar por la mejora del salario.
UNA REFERENCIA MÍNIMA A LA DISTRIBUCIÓN PERSONAL
La composición del ingreso en los hogares acusa marcadas diferencias
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
I II III IV V VI VII VIII IX X
COMPOSICIÓN DEL INGRESO DE LOS HOGARES EN MÉXICO 2012
SALARIOS
INGRESOS CUENTA PROPIA
RENTA DE PROPIEDAD
TRANSFERENCIAS
ESTIMACIÓN ALQUILER VIVIENDA
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI, ENIGH.
Seis de cada 10 hogares tienen un ingreso menor a 10 mil pesos mensuales
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
I II III IV V VI VII VIII IX X
INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LOS HOGARES PESOS CORRIENTES 2012
2008 2012
FUENTE: Elaboración propia con datos de INEGI, ENIGH e INPC
MENOS DE $10,000
De $10,000 a $25,000
SUPERIOR a $45,000
El 60% de los cotizantes del IMSS gana de 1 a 3 salarios mínimos
59.2%
31.0%
9.9%
I-VI VII-IX X
IMSS DISTRIBUCIÓN DE COTIZANTES POR NIVEL DE INGRESOS, 2013
1 A 3 SALARIOS MÍNIMOS
MÁS DE 3 A 9
SALARIOS MÍNIMOS
MÁS DE 9 SALARIOS MÍNIMOS
FUENTE: Elaboración propia con datos del IMSS
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
IMSS DISTRIBUCIÓN DE COTIZANTES DEL
DÉCIMO DECIL POR NIVEL DE INGRESOS,
2013
FUENTE: Elaboración propia con datos del IMSS
REFLEXIONES FINALES
Reflexiones (I)
• La débil participación de los salarios en el PIB no es inocua
– Su compresión tiene efectos importantes en el potencial de desarrollo y en la desigualdad. Es producto y de una debilidad progresiva en la creación de empleo de calidad y en el deterioro significativo y prolongado de los salarios. Sus efectos rebasan el ámbito económico y en un momento de alta oferta juvenil de fuerza de trabajo, originan frustración, descontento y ruptura del tejido social.
• Esta caída encuentra gran parte de su explicación en el comportamiento del mercado de trabajo en los últimos treinta años
– Hay un fuerte correlato entre lo que ha sucedido con el empleo formal y el salario medio respecto la tendencia que se refleja en la participación agregada de los ingresos del trabajo en las cuentas nacionales
25
45
65
85
105
125
145
25.0%
27.0%
29.0%
31.0%
33.0%
35.0%
37.0%
39.0%
41.0%
43.0%
45.0%
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
SALARIO MEDIO Y REMUNERACIÓN DE ASALARIADOS/PIB
REMUNERACION DE ASALARIADOS/ PIB DALARIO MEDIO ÍNDICE 1089=100
Algunas explicaciones de la caída en la participación
Reflexiones (2)
• Ha menguado el papel del mercado interno – La existencia simultánea de una progresiva debilidad en la creación de
empleo formal con una pronunciada baja en el salario medio real han impactado de manera directa el tamaño y composición del mercado interno y han menguado su potencial como elemento impulsor del desarrollo.
• Producto de un cambio en el modelo de crecimiento
– La debilidad del mercado interno, que ya no es una situación coyuntural, sino que se ha venido consolidando en las últimas décadas, no podría entenderse más que como el producto de un cambio deliberado en la conducción de la política económica hacia un modelo de crecimiento basado preponderantemente en la demanda externa y sustentado en un bajo salario como elemento central de competitividad.
Reflexiones (3)
• El modelo no ofrece mejores perspectivas – Este modelo no ha resultado en el crecimiento esperado, ni ofrece mejores
perspectivas al estar atado de manera casi unidimensional a una economía, bajo un esquema centrado fundamentalmente en el ensamblaje o la manufactura fincada a en bajos salarios, en un mercado sujeto a una intensa competencia salarial internacional a la baja.
– No contempla la transición hacia una estructura de exportación de mayor valor agregado, ni contiene elementos de convergencia hacia niveles más elevados de desarrollo, como los que han acompañado a otros esquemas de integración económica.
• ¿Hay alguna salida?
– El fortalecimiento del salario, del empleo y del mercado interno están estrechamente ligados. No se les puede abordar de manera aislada. Retomar la dinámica de crecimiento con creación de empleo de calidad y mejores salarios demandan un cambio articulado y de fondo en la estrategia de desarrollo.
¡GRACIAS!
