DGPM Identificación MOquegua Julio 2008

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  • 7/23/2019 DGPM Identificacin MOquegua Julio 2008

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    URSO GENERAL PREPARA IN Y EVALUA IN SO IAL

    DE PROYE TOS DE INVERSIN PBLI A

    MDULO II: IDENTIFI A IN

    DE PROYE TOS

    E ON. JESUS RUITON .

    jrui!"#$%&.'!(.)%

    UNIVERDAD JOSECARLOS

    MARIATEGUI

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    Defnicin de desarrolloDefnicin de desarrollo

    PROYECTO

    DESARROLLO

    PBIPER

    CAPITA

    TIEMPO

    A partir de determinados enfoques de desarrollo se busca cambiar un problema

    en virtud del cual se intenta beneficiar a determinados sectores sociales

    1. Concepto de Proecto

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    DRAMATICA COMPARACIO!DRAMATICA COMPARACIO!PBI Per C"pita Co#parati$o %&S'(PBI Per C"pita Co#parati$o %&S'(

    US$ constantes de 1996 ajustado por paridad de poder de compra

    Singapur

    Corea del Sur

    Chile

    Mxico

    Per

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    Defnicin de proecto %Defnicin de proecto % ) $aria*les) $aria*les+,nda#entales(+,nda#entales(

    0 1 n

    Tie#po

    Costos

    !"nsumos#

    Benefcio

    s%Prod,ctos(

    !Actividades#

    $s un con%unto de actividades que se reali&an utili&andolimitados recursos para resolver un problema o satisfacer una

    necesidad !beneficios#' mediante metas' ob%etivos' ( costos en un

    tiempo determinado)

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    En+o-,e de proectoEn+o-,e de proecto

    *astoPblico

    actividad pro(ecto

    ob%etivos ( costos ob%etivos' costos ( tiempo

    1) +os pro(ectos generan resultados independientes del sistemaadministrativo interno)

    ) +os pro(ectos cru&an l,neas de %urisdicci-n ( tienen reglasespec,ficamente dise.adas para lograr su propio prop-sito)

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    *RE UERDAN EL I LO DEL

    PROYE TO+

    Dentro del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el ciclo que sigue cadaProyecto tiene las siguientes fases:

    Retroalimentacin

    Post-Inersin

    Eal!acinE" Post

    Inersin

    Est!#iosDe$initios%E"&e#iente

    T'cnico

    E(ec!cin

    Pre Inersin

    Per$il

    Pre$acti)ili#a#

    *acti)ili#a#O + M

    *

    * De manera previa a la ase de Inversin se debe obtener la viabilidad del proyecto!

    I#ea

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    /CM$23 CA4AC3$4"S3"CAS

    Perfil

    "nformaci-n general e identificaci-n del problema resolver con un P"P)

    5ustificaci-n e identificaci-n de las causas' ob%etivos del pro(ecto !Marco +-gico# "dentificaci-n de beneficios ( costos del pro(ecto) Anali&ar 6 alternativas Mercado' locali&aci-n' evaluaci-n econ-mica ( sostenibilidad 'del pro(ecto)

    7asado por lo general en fuentes secundarias de informaci-n. Monto de inversi-n menor a 8 millones de soles !9iabilidad : "nformac) Primaria#

    $studio dePre;

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    ASPE TOS

    GENERALES

    2M74$ /$+ P"P

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    -. NOMBRE DEL PIP

    MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL EN LA LOCALIDAD

    DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE PICHARI

    Naturaleza Servicio Localizacin

    Instalacin Ampliacin Puesta en Valor

    Construccin Acondicionamiento Mejoramiento

    Reconstruccin Rea!ilitacin "ortalecimiento

    #$u% se va a acer& #'n (u% !ien ) serviciose va a intervenir&

    #*nde se va alocalizar&

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    Nat!rale,a #e interenciones &ara GRNat!rale,a #e interenciones &ara GR GL se./n 0P #el SNIP GL se./n 0P #el SNIP

    TIPO DE

    INTERVENCION DESCRIPCION DE LA INTERVENCION

    ACONDICIONAMIENTOA#ec!acin #e !n Rec!rso *1sico o Nat!ral &ara #arle !n !soes&ec1$ico o &ermitir s! a&roec2amiento

    AMPLIACION A!mento #e la ca&aci#a# &resta#ora #e !n Sericio e"istente

    CONSTRUCCION Creacin #e la ca&aci#a# &resta#ora #e !n sericio ine"istente

    *ORTALECIMIENTOO&timi,acin #e la ca&aci#a# &resta#ora #el sericio3 la c!al#e)e incl!ir rein.enier1a #e &rocesos3 or.ani,acin3 ca&acitacin3in$raestr!ct!ra e4!i&amiento

    INSTALACION Usa#o solo en el sector saneamiento como e4!ialente aConstr!ccin

    PUESTA EN VALOR Resta!racin o rec!&eracin #el &atrimonio C!lt!ral o Nat!ral 5a)ilitacin #e Sericios T!r1sticos

    MEJORAMIENTO A!mento #e la cali#a# #e !n sericio e"istente

    RECONSTRUCCION Interencin en !na in$raestr!ct!ra &roisional o cola&sa#a 4!ese #esea s!stit!ir

    RE5A0ILITACION

    Rec!&eracin #e la ca&aci#a# &resta#ora #e !n )ien o sericio

    a s! con#icin inicial

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    Unidad Formuladora (UF)

    "rea responsable de la ormulacindel estudio de preinversin! Debe estar registrada en el #anco de Proyectos del SNIP! $%! &nidad de Proyectos y 'bras de la (unicipalidad de Pic)ari!

    Unidad Ejecutora (UE)

    "rea responsable de las fases de Inversin y Post Inversin! Debe estar registrada en la DNPP! $%! (unicipalidad de Pic)ari!

    . UNIDAD FORMULADORA Y

    EJE UTORA

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    Ningn proyecto

    puede llegar a serexitoso, si desde

    un comienzo no es

    participativo.

    El proyecto debe conocer sus intereses, sobre todo de los que estn

    en conflicto y las estrategias para resolverlos. As como el grado de

    conocimiento y participacin de la poblacin dentro del mismo.

    6*ormali,ar los com&romisos as!mi#os7

    La importancia de la participacin de lasentidades involucradas y de la

    poblacin, desde la concepcin delproyecto, radica en que TODO

    conozcan y den su punto de vista sobrecual ser!a el problema y brindar posiblessoluciones, de manera tal que todos los

    involucrados conozcan cu"les son susbene#icios y$o los e#ectos indirectos, as!como los costos asociados en la etapa

    de operacin y mantenimiento.

    /. INVOLU RADOS Y BENEFI IARIOS

    0-1

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    !os proyectos verticales "#ec#os en gabinete$ se caen, sonrec#a%ados, crean ms problemas, generan incomodidades,no son &apropiables', no son pertinentes, no son sostenibles.

    Quines son INVOLUCR!O"#

    $ersonas% instituciones o &ru'os sociales

    aectados 'or el'rolema

    o se mueen en elentorno del 'rolema

    o 'ueden 'artici'ar en lasoluci+n del 'rolema

    No olvide que:

    An8lisis &artici&acin #einol!cra#os

    Bse utili&an el Mapa o Matri& de "nvolucrados

    Esta es una e,traordinaria -erramienta de la .erencia "ocial de 'ro/ectos

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    MAPA DE LOS I!OL&CRADOSMAPA DE LOS I!OL&CRADOS

    +istado de involucrados

    "mbito geogrfico Papeles Intereses $-pectativas Debilidades uer.a PotencialidadesParticipacin de los involucrados

    /on base en el mapa de involucrados el equipo dise0a y aplica estrategias participativasque propicien la intervencin efectiva de los involucrados en los procesos de

    identificacin, propuesta y compromiso con la solucin!

    Pasos &ara an8lisis .estin #e relaciones

    1! (apa de involucrados

    2! Dise0o y gestin de estrategias participativas

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    A(A!)*)* +E )(-!/A+-*

    I#enti$icacin #e Inol!cra#os9

    /olegios

    adres +e amilia Adolescentes

    Agrupaciones 3uveniles

    4ospitales 5 /entros +e *alud

    6unicipalidad

    +iscoteca 5 !ocales

    (

    E(em&lo #e Proecto Piloto :Re##e Sal!# Preentia Re&ro#!ctiaen A#olescentes (unicipalidad de Pic)ari 3Prestador del

    servicio pblico4 Poblacin de Pic)ari 3Principal afectada4 (icrored de Salud Pic)ari 3Servicios

    preventivo5promocionales4 &6$+ de 7imbiri 3$ducacin sanitaria a

    escolares4 8sociacin de (unicipalidades del 9alle ;o

    8pur;mac y $ne58(&98$! /omit< de 8uto Defensa +ocal #ase Pic)ari

    5 /8D Pic)ari /lubes de (adres del Distrito de Pic)ari 8sociaciones de Padres de amilia =unta de 9ecinos de Pic)ari /omit< Distrital de Productores

    8gropecuarios

    > Se incluyen todos los acuerdos ycompromisos!

    Proecto #e Resi#!os Sli#os

    M!nici&ales en Pic2ari

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    Expectativa: Apreciacin de la importancia que el involucrado le atribuyeal rea de inters considerada

    !"ositiva #%si el involucrado percibe bene&icios por parte del proyecto

    !'e(ativa #)%si se percibe que el proyecto traslada costos o lesiona intereses

    Fuerza: *apacidad de in&luir de al(una &orma en el proyecto

    Expectativa5

    4

    3

    2

    1

    Fuerza5

    4

    3

    2

    1

    Resultante25

    16

    9

    4

    1

    +

    +

    +

    +

    +

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    * =

    Valoracin #e e"&ectatias3 $!er,as res!ltantes

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    E/pectati$a

    0

    ,er2a

    0

    Res,ltante

    30=

    *

    a$orecedores%Adeptos(

    Indi+erentes%!e,tros(

    Opositores%O*stac,li2adores(

    PosicinPotencial

    ) ) 4

    3 5 6* =

    73 5 76

    7) ) 74* =

    70 0 730

    *

    *

    *

    *

    =

    =

    =

    8

    =

    Matri2 para an"lisis de in$ol,crados

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    *UER;A < RESULTANTE DE INVOLUCRADOS

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    6A7)8 +E E*7A7E)A +E E*7):( AA )(-!/A+-*

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    INVOLUCR!O" IN0ERE"E" "U"0EN0O

    8gricultores ribere0os avorable Solucin de su problema de p

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    2. MAR O DE

    REFEREN IA

    CON0E10O NCIONLPrimer +ineamiento de Pol;ticadel (inisterio de Salud

    A/orresponde al sector Salud impulsar la prevencin de las enfermedades yme%orar radicalmente lascondiciones de saludde la poblacin en esta d

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    2;

    $ducaciny capacitacin para la eficiencia, eficacia y sostenibilidad para laprestacin de los servicios de !SS!

    (inimi.acinde !SS!, reduccin de generacin y peligrosidad!

    omento delreaprovec)amientode !SS!

    Participacinde la poblacin y sector privado en el mane%o de !SS!

    ormali.acinde los intervientes en el mane%o de !SS!

    Prestacin privada de los servicios de !SS!, ba%o criterios empresariales y de

    sostenibilidad!

    ?asas o tarifaspor la prestacin de servicios de !SS! fi%adas en funcin de sucosto real, calidad y eficiencia!

    LINEAMIENTOS DE POL3TI A

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    2 8probacinde proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento ydisposicin final de !SS!

    > Promocin de $mpresas Prestadoras de Servicios 3 $PS 5 S 4 y/omerciali.adoras 3$/ 5 S4 de !SS!, priori.ar prestacin privada!

    OMPETEN IAS PROVIN IALES

    OMPETEN IAS DISTRITALES

    +impie.a, recoleccinytransportede !SS!

    > 8segurarque se cobren tarifaso tasas segn los criteriosfi%ados porla (unicipalidad Provincial!

    > Supervisarlos aspectos t Sancionaral generador que incumple +ey, eglamento u otras normas!

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    2=

    OMPETEN IAS MUNI IPALES

    P'9IN/I8+ 5 $/+&SI98egularycontrolarla disposicin finalde !SS! en la provincia!

    P'9IN/I8+ 5/'(P8?ID8: 8dministraryreglamentar, directamenteo por concesinel servicio de limpie.a pblicay el tratamiento de !SS!,cuando por econom;as de escalaresulte eficiente centrali.ar el servicio!

    DIS?I?8+ 5 $/+&SI98 : Proveer el servicio de limpie.a pblica,determinando las reasde acumulacin de desec)os, rellenos sanitarios yel aprovec)amiento industrial de desperdicios!

    DIS?I?8+ 5 /'(P8?ID8:8dministraryreglamentar, directamenteo por concesinel servicio de limpie.a pblicay tratamiento de !SS!,cuando est< encapacidadde )acerlo!

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    IDENTIFI A IN

    /"A*2DS3"C

    E47+ /$ P47+$MAS

    E47+ /$ 75$3"9S

    A+3$42A3"9AS /$ S+C"D2

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    *CMO INICIAMOS LAIDENTIFICACIN DEL PROBLEMA+

    'bteniendo la mayor cantidad de informacin relacionada con el reaque se desea intervenir!

    +a recoleccin de informacin tiene por ob%etivo responder,principalmente, a dos preguntas:

    2>Eu< problema

    se debe resolver

    2QU3# 4QUI3NE"#

    8 qui

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    -. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    SI+,ACI-N AC+,AL

    Ne/ativa0

    SI+,ACI-N *'S'A*A

    Positiva0

    -?E/7-

    *IA1N-S+IC2

    An3lisis

    Medicin

    Interpretacin

    Identi4icar

    Pro!lemas

    Causas

    '4ectos

    Plani4icar5 orientar

    S2L

    ,CI2N'

    S

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    -. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    A+'S P'#+$(8S +'S S&$N P$S'N8S D$ /8N$ F G&$S'C

    $-iste la tendencia de empe.ar la elaboracin del perfil con el diagnstico de lainfraestructura 3estado en que se encuentra, si es que e-iste4, pero la idea es)acer primero el anlisis de cmo el problema se manifiesta en la poblacin! $stees el denominado diagnstico por el lado de la demanda!

    Cu5les son las'rinci'ales 'atolo&6as

    7ue 'resenta la'olaci+n#

    Ejem'lo8

    0iene la 'olaci+nacceso al sericio de

    salud#

    2929 !I.N:"0ICO $OR EL L!O !E L !E;N!

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    BS" 3$2$MS 2 7$2 /"A*2DS3"C' $232C$S FA74$MS A9A2GA/ $+ H0I /$+ 34A7A5

    8l momento de )acer el diagnstico del servicio o diagnstico por el lado de laoferta brindado a la poblacin, recuerde el concepto de funcin de produccin:

    Insumos Procesos Productos3#ien o Servicio4

    $or lo tanto% concentre su atenci+n en8

    E7ui'amiento Recursos

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    ;1

    *CU4LES SON LAS ETAPAS DEMANEJO DE RESIDUOS SLIDOS+

    GENERACI=N

    SEGREGACION

    ALMACENAMIENTO

    REAPROVEC5AMIENTO- Recicla(e3 Re!so

    @Com&ost- 0io.8s

    SEGREGACION

    TRATAMIENTOResi#!os&eli.rosos

    DISPOSICI=N *INALRelleno sanitario

    RECOLECCI=N

    0ARRIDO

    A CARGO DEL MUNICIPIO O DE EPS-RS

    TRANSPORTEDirecto

    Trans$erencia

    EN CADA UNIDAD DE GENERACION

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    ;2

    P49"2C"A /"S34"3

    /"A*2DS3"C : G2A

    La zona del PIP es la localidad de Picari6 capital del distrito del mismo nom!re.

    La localidad de Picari se u!ica so!re el r7o Apur7mac6 entre Cusco 5 A5acuco. Super4icie total8 9: ;m

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    ;;

    La po!lacin de la localidad de Picari es =:> de la del distrito.

    Po!lacin de la localidad de Picari 8 = ? tiene ma5or poder ad(uisitivo 5 se u!ica en Vieja PicariB.Al sur 5 a4ueras de Picari6 cruzando el r7o6 se u!ica el restante

    :>.

    /"A*2DS3"C : P7+AC"D2

    ?:> es oriunda de Picari.

    D9> es de la provincia de Euanta. D9> proviene de otras provincias

    de A5acuco. Easta DFF=6 mucas viviendas de Picari

    eran de ado!e 5 madera.

    'n los Gltimos aHos6 se constru5e conmaterial no!le.

    Conein domiciliaria de a/ua 8 9>. 'ner/7a el%ctrica 8 Proviene de la

    idroel%ctrica de ;im!iri.

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    ; 0.

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    ;=

    1eneracin diaria por persona nacional 0 8 :69 ;/.

    1eneracin diaria por persona Picari 0 8 :69D ;/.

    1eneracin diaria total

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    ;B

    'l almacenamiento en losdomicilios es con

    recipientes (ue se usanasta (uedar inservi!les.

    No eisten contenedoresenlas zonas de m3s

    /eneracin.

    A+MAC$2AM"$23

    0olsas&l8sticas Contene#or

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    ;>

    ,n camin !arandarecolecta los RR.SS. por el m%todo de acera.

    La vida Gtil del camin es D: aHos 5 le (uedan 9 por cumplir.

    1eneracin8 6@ +M)d7a.

    Recoleccindiaria en < turnos 8

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    ;C

    43AS /$ 4$C+$CC"D2

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    ;9

    'n pe(ueHos !otaderosalejados6 a5 (uema dedesecos cada D9 d7as6 pese alas protestas en Ccatunrumi.

    Actualmente6no se separan losdistintos tipos de RR.SS.6 noa5 reciclaje ni 4a!ricacin deumus.

    /"SPS"C"D2

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    )

    contaminacinAutoridades

    Limpieza

    -. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    Los proyectos desarrollados y eecutados con los involucrados ase!uran"

    $ER0 NENCIIE

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    Determinar las /ausas del Problema

    Definicin de los 'b%etivosdel Proyecto 3medios y fines4

    Proponer alternativas de solucin

    2

    4

    =

    4

    ?

    Participacinde los

    Involucrados

    Definicin del Problema /entral

    IDENTIFI A IN: METODOLOGIA EN 5 PASOS

    $stablecer los $fectos del Problema

    6

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    *,U6 ES UN PROBLEMA+

    $rolema @ situaci+n ne&atia% inconeniencia% insatisacci+n

    Un 'rolema no es la alta o ausencia de al&o (ueno)% es m5sien la e,istencia de al&o (malo)9 $or lo tanto% nuestra metodolo&6a recomienda 7ue nunca utilice

    Aalta deB o Acarencia deB al momento de identiicar un 'rolema9 "i conocemos ien el 'rolema% entonces estamos en condiciones

    de encontrar / 'lantear alternatias de soluci+n e,itosas9 Utiliaremos tcnicas &r5icas como la tcnica de los 5roles'ara analiar el 'rolema9

    Incorrectamente formulado Correctamente formulado

    No existe un generador local de energaelctrica

    Limitada provisin de energa elctrica durante el da

    Necesidad de un programa de empleofemenino

    Baja participacin de la mujer en la generacin de ingresos delos hogares en situacin de pobreza

    Ausencia de programas de educacin inicial

    Bajo rendimiento de nios nias en los primeros aos de

    educacin primaria

    E(em&los>

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    l&unos ejem'los

    29 lta tasa de deserci+n escolar en niDas menores de 2 aDos(Funci+n 8 Educaci+n / Cultura)9

    49 Limitadosuministro de ener&6a elctrica durante el d6a(Funci+n28 Ener&6a / Recursos ;inerales)9

    =9 lto&rado de incidencia de enermedades diarreicas a&udas /'arasitosis en niDos menores de ? aDos (Funci+n 2G8 "alud /"aneamientoH Funci+n 28 Viienda / !esarrollo Urano)9

    G9 !i6cil traslado de los e,cedentes de 'roducci+n -acia los'rinci'ales mercados(Funci+n 2J8 0rans'orte)9

    ?9 Kaja calidad de la ira de al'aca en las 'roincias altas(Funci+n G8 &raria)9

    J9 !eiciente sistema de rie&o de 'ar7ues / jardines en la ciudad(Funci+n 2G8 "alud / "aneamiento)9

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    PASO -: DEFINI IN DEL PROBLEMA ENTRAL

    $re&unta clae8 Cu5l es la situaci+n ne&atia% inconeniencia%insatisacci+n 7ue aecta a la 'olaci+n uicada en una onadeterminada#

    ?ome en cuenta que el problema 3que ser4 identificado debe:=ustificar que el problema debe ser afrontado por el $stado y no por elsector privado, principalmente porque se trata de proyectos quecorresponden al $stado y porque el sector privado no tiene incentivos parainvertir en

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    Se sugiere que los problemas se escriban de la siguiente forma:

    $scribir en forma clara, legible y precisa!Detectar un solo problema central!

    $l problema debe estar redactado en estado negativo!

    Identificar slo aquellos problemas e-istentes, no los ficticios,posibles o estructurales!No indicar la solucin del problema en su formulacin!

    $l problema debe significar lo mismo para distintos lectores!

    PASO -: DEFINI IN DEL PROBLEMA ENTRAL

    :Con el &ro)lema )ien #e$ini#o3a tenemos el ?@ #e lasol!cinB

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    Insuficiente unidadesde recoleccin

    Insuficiente recoleccinde !S!S!

    Pregunta clave: H8 qu< se debe la e-istencia de este problemao H/ul es el origen del problema

    Por el cual se relaciona las causas y se agrupa de acuerdo a su relacin con elProblema /entralJ siguiendo una lgica de causalidad, de aba%o )acia arriba

    PASO : DETERMINA IN DE AUSAS

    ARealiar una llu*ia de ideas 'ara determinar cu5lesson las causas de la 'osi)le de(iciente &esti+nB

    !EFICIEN0E .E"0I:N IN0E.RL !ERE"I!UO" ":LI!O" ;UNICI$LE"

    $rolema$rinci'al

    Causa !irecta

    Causa Indirecta

    tiene como eecto

    tiene como eecto

    Incide indirectamente enel 'rolema 'rinci'al

    Incide directamente enel 'rolema 'rinci'al

    "e dee a8

    "e dee a8

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    de /eneracin.

    Inadecuada disposicin 4inal de RR.SS. 8 'l !otadero est3 colmatado 5no eiste relleno sanitario.

    Inadecuada /estin 8 No eiste un 3rea especializada. Inadecuadas pr3cticas de la po!lacin 8 Mucas veces la po!lacin

    deposita sus residuos en las calles.

    CASAS /"4$C3AS

    CASAS "2/"4$C3AS Insu4icientes unidades de recoleccin 8 'iste un camin !aranda de

    9 aHos de anti/edad (ue reco/e

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    RKOL !E CU""

    *e4iciente /estin inte/ral deresiduos slidos municipales

    P47+$MA C$234A+

    "nadecuada disposici-nfinal de 44)SS.

    "nadecuadas pr?cticasde la poblaci-n

    "nsuficiente recolecci-nde 44)SS)

    Ausenciade rellenosanitario

    "nadecuados h?bitos de

    higiene de la poblaci-n

    /esconocimientode la poblaci-n

    "nexistencia dealmacenamiento

    de 44)SS.

    "nsuficientesunidades derecolecci-n

    "nadecuadagesti-n

    "nexistencia de?rea responsable

    del servicio

  • 7/23/2019 DGPM Identificacin MOquegua Julio 2008

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    $re&unta clae8 7u ocurre si el 'rolema no se soluciona#o 7u consecuencias trae#

    PASO /: ESTABLE ER LOS EFE TOS

    !EFICIEN0E .E"0I:N IN0E.RL !E

    RE"I!UO" ":LI!O" ;UNICI$LE"

    Euema de esiduos SlidosEecto !irecto

    6eneracin de gases t-icosEecto Indirecto

    $rolema$rinci'al

    ocasiona

    ocasiona

    ALos e(ectos del 'ro)lema nos 'ermite determinar cu5n trascendenteB

    $

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    RKOL !E EFEC0O"Incremento de mor!ilidad

    $uema de RR.SS.

    1eneracin de /ases ticosProli4eracin de vectores en los 4ocos in4ecciosos

    Acumulacin de RR.SS en la ciudad

    *e4iciente /estin inte/ral deresiduos slidos municipales

    P47+$MA C$234A+

    $ de la po!lacin a ido al Puesto de Salud por en4ermedades diarreicas

    5 =6?> por !ron(uiales.

  • 7/23/2019 DGPM Identificacin MOquegua Julio 2008

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    =;

    Incremento de mor!ilidad

    $uema de RR.SS.

    1eneracin de /ases ticosProli4eracin de vectores en los 4ocos in4ecciosos

    Acumulacin de RR.SS en la ciudad

    $

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    Pasos para la elaboracin del rbol de problemas

    $rimer 'aso8 Identificar el problema central ycolocarlo como tronco del rbol! $l problema seescribe en estado negativo, en forma concreta yespecificando el lugar!

    "e&undo 'aso8 Se detallan las causas delproblema central! Kstas conformarn las ra;cesdel rbol! $n ese momento se toman las variablesanali.adas en el diagnstico y se agrupan paraordenar las ra;ces del rbol!

    0ercer 'aso8 Se lee el rbol de aba%o )aciaarriba )asta llegar a la causa principal! $steprocedimiento permite verificar el esquema derelaciones establecidas y la relacin lgica queguardan las subcausas con la causa principal!

    Cuarto 'aso8 Se detallan los efectos oconsecuencias que provoca el problema central!+os efectos se consideran las ramas del rbol! $lestablecimiento de los efectos se reali.a de lamisma forma que las causas!

    4RBOL DE PROBLEMAS 0 AUSAS Y

    EFE TOS1

    Causa Causa

    *irecta D *irecta rbol de Objetivos

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    Fin lti'o:1eneracin de ri(ueza 5 mejoramiento de la calidad de vida de los po!ladores

    rurales 5 aprovecamiento sosteni!le de recursos naturales

    +&etivo (entral$

    /esarrollo de negocios forestales sostenibles (competitivos

    Fin )irecto:Conservacin de la diversidad

    !iol/ica

    Fin )irecto:Aumento del empleo 5 disminucin del

    su!empleo

    Fin )irecto$Incremento de la produccin 5

    de las eportaciones

    . j

    ,edio 1er -ivel$*esarrollo tecnol/ico de la

    produccin 5 de la industria 4orestal

    ,edio 1er -ivel$

    "ortalecimiento institucionalidadde los productores 5 de

    entidades privadas

    ,edio 1er -ivel$"uncionamiento de un sistema de

    servicios 4inancieros 5 no 4inancieros

    A+ 5 deCentros de

    ne/ocios

    Pro/rama decapacitacinen /estin

    empresarial

    Conocimiento de lasoport. de mercados

    5 de in4orm.comercial

    'structuracin 5operacin de

    l7neas decr%dito

    "ortalecimientoempresarial de

    los /remios

    Consolidacinde entidades

    privadas

    ,edio 1er -ivel$Valoracin de los serviciosam!ientales 5 pro/rama de

    4orestacin

    Promocin delos serviciosam!ientales

    Pro/rama deplantaciones

    4orestales

    E(em&lo > Proecto E#!catio 6rbol de Problemas)

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    aFos niveles de aprendi%aFe y rendimientoescolar en los niGos del AA.44 /esar alleFo

    (iveles insuficientes de comprensinlectora y lgico matemtico en losprimeros grados del nivel primario

    !imitado nivel dedesempeGo

    escolar

    6etodologa deenseGan%ainadecuada

    (iGos conbaFa

    autoestima

    epitenciaescolar en elnivel primario

    )ncremento de lavulnerabilidad

    infantil

    +esercin escolar enel nivel primario

    )nadecuadoEquipamientoEducativo.

    Escasomaterialdidctico

    6obiliariodeteriorado

    einsuficiente

    Escasa einadecuadainfraestructura

    Educativa.

    Aulas noacondicionadas para nivel

    inicial

    +Hbilformacindocente.

    )ncumplimiento del

    contenidocurricular

    +Hbilsupervisin ycontrol porparte de la

    E! 00=*3!

    Escasaparticipacin delos padres en el

    proceso deformacin del niGo

    estin inadecuadade la )nstitucinEducativa

    0a(os nieles #e #estre,a en los nios #e H aos en laI9E9 I Semillitas #el Sa)er #el AA955 Cesar Valle(o D SJL9

    Altos nivel dedesnutricin

    )nadecuados#bitos de

    consumo "baFocontenido proteico

    y vitamnico$

    E(em&lo > Proecto E#!catio6rbol de Problemas)

    Proecto E#!catio 6rbol de Objetivos)

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    oecto #!cat o6 bo de Objet os)

    6eFora de los niveles de aprendi%aFe y rendimiento

    escolar en los niGos del AA.44 /esar alleFo

    6eForar niveles de comprensin lectora y

    ra%onamiento matemtico en los primerosgrados del nivel primario

    )ncremento del nivelde desempeGo

    escolar

    6etodologa deenseGan%aadecuada

    (iGos meForansu autoestima

    +isminucin de nivelesde repitencia escolar en

    el nivel primario

    +isminucin dela vulnerabilidad

    infantil

    +isminucin de la

    desercin escolar en elnivel primario

    AdecuadoEquipamiento Educativo.

    *uficientematerialdidctico

    6obiliarioreparado ysuficiente

    Adecuadainfraestructura

    Educativa.

    Ambientesacordes a lasnormas del6)(E+

    6eForar laformacindocente

    /umplimientoadecuado del

    contenidocurricular.

    /umplimientosupervisin ycontrol porparte de laE! 00= *3!

    articipacinde los padresen el procesode formacin

    del niGo.

    estin adecuadade la )nstitucin

    Educativa

    +isminucin delnivel de

    desnutricin

    Adecuados #bitosde consumo con

    contenido proteicoy vitamnico

    Me(orar nieles #e #estre,a en los nios #e H aos enla I9E9 I Semillitas #el Sa)er #el AA955 Cesar Valle(o D SJL9

    %&emplo '> PROGRAMA ALIAN;AS RURALES)

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    ( )rbol de *roblemas+

    PROGRAMA ALIAN;AS RURALES >PROGRAMA ALIAN;AS RURALES >FF ) l # O)( i

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    Fr)ol #e O)(etiosFr)ol #e O)(etios

    PROGRAMA ALIAN;AS RURALES >PROGRAMA ALIAN;AS RURALES >F ) l # Al iF ) l # Alt ti

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    Fr)ol #e AlternatiasFr)ol #e Alternatias

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    >;

    *,U6 OBSERVAN+

    $aso ?8 $lanteamiento del men de alternatias

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    Para identificar las alternativas de intervencin:

    > evisar el rbol de ob%etivos e identificar las reas de traba%o!

    +uego, e-cluir aquellas reas u ob%etivos que no son viables!>&na ve. identificadas las reas de intervencin, se debe verificarsu viabilidad segn criterios tales como la disponibilidad de recursos)umanos, materiales y financieros, tiempo, participacin, etc!

    >Identificar los medios posibles de usar para alcan.ar el ob%etivo dedel proyecto! +os medios se refieren a cmo se podr;a implementarcada alternativa!

    $aso ?8 $lanteamiento del men de alternatias

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    IDEAL, pero: No es fnancieramente posible No se justifca econmicamente

    (poco trfco)

    1 Km = US$ !! mil

    SIT&ACI9! OPTIMI:ADA "entable socialmente: se

    #arantia transitabili%a% &inancieramente posible

    1 Km = US$ ! milFuente: MTC

    *CMO MEJORAMOS LAS REDES VIALES+

    IMPORTANTE

    "iem're 'on&a nomres a las alternatias

    Em'iece siem're con la alternatia de Ao'timiaci+nB

    !e la Identiicaci+n a la Formulaci+n

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    !e la Identiicaci+n a la Formulaci+n

    Una e concluida la Eta'a de Identiicaci+n% -emos lo&rado81! &n problema conocido, anali.ado y conte-tuali.ado

    2! &n con%unto de alternativas de solucin planteadas

    L! +a poblacin afectada identificada

    -ora 'asamos a la Eta'a de Formulaci+nH es decir% al desarrollode las alternatias9