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DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA
SECTOR DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA
SECTOR DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Objetivos del DiagnósticoObjetivos del Diagnóstico
• Establecer el estado del sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en cuanto a la implementación de los lineamientos establecidos para todas las entidades estatales en lo referente al uso de Gobierno En Línea.
• Definir acciones tendientes a garantizar el avance de la estrategia de Gobierno En Línea en el sector, de manera que permita una mejor interacción con los ciudadanos y las empresas a través de la prestación de trámites y servicios en línea.
• Establecer el estado del sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en cuanto a la implementación de los lineamientos establecidos para todas las entidades estatales en lo referente al uso de Gobierno En Línea.
• Definir acciones tendientes a garantizar el avance de la estrategia de Gobierno En Línea en el sector, de manera que permita una mejor interacción con los ciudadanos y las empresas a través de la prestación de trámites y servicios en línea.
LA ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
La Estrategia Gobierno en LíneaLa Estrategia Gobierno en Línea
• Mejorar la provisión de servicios a los ciudadanos y las empresas.
• Promover la implementación de mecanismos que faciliten la transparencia del Estado y la participación ciudadana.
• Mejorar la eficiencia del Estado.
ObjetivosObjetivos
La Estrategia de Gobierno En Línea La Estrategia de Gobierno En Línea
G2C: Gobierno a CiudadanoG2B: Gobierno a Empresa G2G: Gobierno a Gobierno
G2C: Gobierno a CiudadanoG2B: Gobierno a Empresa G2G: Gobierno a Gobierno
Tipos de Gobierno En LíneaTipos de Gobierno En Línea
Ejes de Acción
La Estrategia de Gobierno En LíneaLa Estrategia de Gobierno En Línea
Información
Interacción
Transacción
Transformación
e-Democracia
Entidades de Gobierno publican información en línea.
Información +los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos.
Interacción + Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades.
Transacción +La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos.
Transformación + ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC.
e-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta
Reducción de costos
Reducción de cargas administrativos
Gobierno visible
Mejora en el acceso y la calidad de los servicios
Incorpora retroalimentación de los ciudadanos
Provisión de servicios integrados
Adaptación a los cambios
Empoderamiento del ciudadano
Fases de Gobierno En LíneaFases de Gobierno En Línea
METODOLOGIA PARA DESARROLLAR LA
ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
METODOLOGIA PARA DESARROLLAR LA
ESTRATEGIA DE GOBIERNO EN LÍNEA
Mapa de servicios y trámites del
sector e intersectoriales
MetodologíaMetodología
Designación de un Coordinador de
Información Sectorial y de interlocutores
Diagnóstico del Gobierno En Línea en el sector
teniendo como referentes las 5 fases.
Oportunidades de mejoramiento en GEL
Elaboración de Planes de Acción
Implementación de los Planes de Acción
Articulación y GestiónElaboración del
diagnóstico del Sector para GEL identificando
servicios y trámites estratégicos.
Oportunidades de mejoramiento
Est
rate
gia
de
Go
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rno
en
Lín
ea
Etapas del proceso
Co
ord
inació
n
Seg
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to
Sector – Entidad
Automatización de trámites
METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL
DIAGNÓSTICO SECTORIAL SOBRE GOBIERNO EN LÍNEA
METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DEL
DIAGNÓSTICO SECTORIAL SOBRE GOBIERNO EN LÍNEA
MetodologíaMetodología
DIA
GN
ÓS
TIC
O D
EL
SE
CT
OR
DIA
GN
ÓS
TIC
O D
EL
SE
CT
ORIdentidad
Sectorial: Objetivos, Políticas, Líneas
estratégicas, Programas
Funcionalidad del sector:
Organigrama, Objetivos de las entidades, Interacción del sector, Interacción con el
ciudadano
Sistemas de información: Sectoriales,
Intersectoriales
Visión del Coordinación de
Información Sectorial
MAPA DEL SECTOR
PRIORIZACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR
Identidad Institucional Objetivo, Funciones, Trámites y Servicios,
Formularios utilizados
Estado de Gobierno En Línea:Fase Información
Fase de InteracciónFase de Transacción
Fase de TransformaciónFase de e- Democracia
DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LINEA DE LAS ENTIDADES PRIORIZADAS
Priorización de acuerdo con los lineamientos
estatales
Priorización de acuerdo con el empleo de
Gobierno En Línea
Priorización estratégica
DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
DIAGNÓSTICO DE GOBIERNO EN LÍNEA PARA EL SECTOR DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Diagnóstico de Gobierno En LíneaDiagnóstico de Gobierno En Línea
Sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialSector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Interacción del Sector Interacción del Sector
MA
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MAVDT X X X X X X X X X
CRA X X
IDEAM X X X X X X X
UAEPNN X X X X X X X
FNA X
INVEMAR X X X X X X
INSTITUTO HUMBOLDT X X X X X X X
SINCHI X X X X X X X X
INSTITUTO NEUMANN X X X X X X
CAR´S X X X X X X X X
Resultado (Sobre 10) 9 2 7 7 2 7 7 5 7 8
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Interacción del Sector con otros SectoresInteracción del Sector con otros Sectores
Entidad
Número de sectores con los que tiene
relación
MAVDT 16
CRA 8
IDEAM 13
UAEPNN 11
FNA 21
INVEMAR 7
INSTITUTO HUMBOLDT 16
SINCHI 14
INSTITUTO NEUMANN 10
CAR´S 9
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Interacción del Sector con los ciudadanos y las empresasInteracción del Sector con los ciudadanos y las empresas
Entidades Ciudadano Empresa Resultado
MAVDT X X 2
CRA X X 2
IDEAM X X 2
UAEPNN X X 2
FNA X X 2
INVEMAR X X 2
INSTITUTO HUMBOLDT X X 2
SINCHI X X 2
INSTITUTO NEUMANN X X 2
CAR´S X X 2
Priorización de acuerdo con los lineamientos estatalesPriorización de acuerdo con los lineamientos estatales
ENTIDAD
PROGRAMAS DE “SIGOB” CON LOS
CUALES TIENE RELACIÓN
G2C G2B G2G
MAVDT 11 11 10 11
CRA 4 4 4 3
IDEAM 5 5 5 5
UAEPNN 7 7 7 7
FNA 1 1 0 0
INVEMAR 7 7 7 7
INSTITUTO HUMBOLDT 3 3 2 2
SINCHI 4 4 4 3
INSTITUTO NEUMANN 5 5 5 4
CAR´S 9 9 9 9
Priorización de acuerdo con el uso de Gobierno En LíneaPriorización de acuerdo con el uso de Gobierno En Línea
Entidad Nombre del servicio/tramite
Tip
o (T
=Trá
mite
; S=
Serv
icio)
¿Existe
rela
ción d
irecta
con lo
s usu
ario
s?
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?
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tenció
n a
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?
¿Existe
beneficio
para
la e
ntid
ad?
¿Existe
beneficio
para
el u
suario
?
Resu
ltado
MAVDTLicencia ambiental - Consulta del estado de trámites
T/S X X X X X X X 7
IDEAMSolicitud de acreditación de laboratorios ambientales en Colombia
T X X X X 4
FNAFondo Virtual
T X X
X
X
X X X 7
INSTITUTO HUMBOLDT
Consulta centro de documentación- Consulta de mapas sobre ecosistemas Andinos - Búsqueda multimedia
S X X X X X X X X 8
Priorización estratégicaPriorización estratégica
Entidad
Impacto en Cobertura
Impacto estratégico para el país
Grado de Digitalización -
Uso de GEL
Compromiso Institucional
Integra política o programa sectorial
Integra un ciclo de vida
Resultado
A M B Alto
A M B A M B A M
MAVDT X X X X X X 17
CRA X X X X X 12
IDEAM X X X X X 14
UAEPNN X X X X X 12
FNA X X X X X X 16
INVEMAR X X X X X 10
INSTITUTO HUMBOLDT X X X X X 14
SINCHI X X X X X 12
INSTITUTO NEUMANN X X X X X 10
CAR´S X X X X X 12
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Resultados de la Priorización de EntidadesResultados de la Priorización de Entidades
Entidad Relación con el sector
(sobre 11)
Relación intersectorial (Sobre 24)
Relación Ciudadano –
Empresa (Sobre 2)
Priorización con
lineamientos estatales
(Sobre 44)
Priorización empleo de GEL
(Sobre 8)
Priorización
estratégica (sobre 18)
Resultado sobre 107
Resultado normalizad
o
MAVDT 9 16 2 43 7 17 94 88
CRA 2 8 2 15 0 12 39 36
IDEAM 7 13 2 20 4 14 60 56
UAEPNN 7 11 2 28 0 13 61 57
FNA 2 21 2 2 7 16 50 47
INVEMAR 7 7 2 28 0 10 54 50
INSTITUTO HUMBOLDT 7 16 2 10 8 14 57 53
SINCHI 5 14 2 15 0 12 48 45
INSTITUTO NEUMANN 7 14 2 19 0 10 52 49
CAR´S 8 9 2 36 0 12 67 63
Principios del Gobierno en Línea Ejes de Acción
Resultados del Diagnóstico – Trámites y ServiciosResultados del Diagnóstico – Trámites y Servicios
SECTOR Servicios Total Servicios
Trámites Total Trámites
Total GeneralN P T N P T
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial2 1 0 3 16 2 0 18 21
IDEAM 0 0 6 6 0 1 0 1 7Unidad de Parques 0 2 1 3 9 0 0 9 12
INVEMAR 0 1 0 1 0 0 0 0 1Instituto Humboldt 0 1 3 4 0 0 0 0 4Instituto SINCHI 0 2 0 2 0 0 0 0 2
Fondo Nacional del Ahorro
0 0 0 0 24 8 0 32 32
Total General 2 7 10 19 49 11 0 60 79
Información
Entidades de Gobierno publican información en línea
Existencia del sitio webUtilización de .gov.co o .edu.coPublicación de información básica:
Identificación del Escudo de ColombiaIdentificación de la entidad (logo y nombre)Misión, visión, objetivos y funcionesHorarios de atenciónDatos de contactoEstructuras organizacionalesPolíticas, planes, programas y proyectos institucionalesNormatividadPresupuestosInformación sobre trámites o servicios que presta la entidadInformes de Gestión o Rendición de cuentasContratosPublicaciones, boletinesSección de NoticiasEnlaces a otros sitios de gobiernoPreguntas y respuestas frecuentesInformación de interés para niñosGlosarioPolíticas de privacidad y condiciones de usoCorreo electrónico del administrador del portal
Mapa del sitioUtilización de esquemas de búsqueda básica - Ayuda
¿ Qué ofrece
actualmente la entidad?
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
Interacción
Información
Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos
Contáctenos, mecanismos simples de peticiones, quejas y reclamos
Servicios de suscripción (noticias, boletines, publicaciones, eventos)
Registro como usuario del sitio Web de la entidad
EncuestasLa aplicación permite descarga de formulariosLa aplicación permite descarga de documentosLa aplicación permite descarga de audio y videoConsultas a bases de datos de acceso generalConsultas a bases de datos de acceso personalSe encuentran disponibles utilidades Web para
los ciudadanos (foros, chat, listas de discusión)
Se encuentran disponibles aplicaciones Web para los ciudadanos (simuladores, ayudas, tutoriales)
Se puede realizar solicitudes (Certificaciones, documentos, conceptos, licencias, permisos, autorizaciones, reconocimientos, aprobaciones, covalidaciones, títulos, legalizaciones, vistos buenos)
¿ Qué ofrece
actualmente la entidad?
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
Transacción
Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades
Información
Interacción
Sistema de gestión (Peticiones, quejas y reclamos, estadísticas, georeferenciación,normatividad)
Expedición o Renovación de certificados, documentos, permisos, licencias, etc.
Procesos de inscripciónEntrega, compra y venta de productosEntrega, compra y venta de serviciosProcesos de recaudoGestión de créditosServicios especializadosSeguimiento de trámites y serviciosPolíticas de seguridad visiblesDiscapacidadEvaluación de la calidad y satisfacción
de los elementos de la faseIdioma
¿ Qué ofrece
actualmente la entidad?
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
¿ Qué ofrece
actualmente la entidad?
Información
Interacción
Transacción
Transformación
La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos
- Forma de operar:Rediseño de procesos
y procedimientosServicios organizados
alrededor de las necesidades de los clientes
Grupos de transacciones provistos por una única Interfaz multicanal
Articulación y gestión interinstitucional
Usuario de Intranet Gubernamental
Herramientas de personalización
Capacitación orientada a la apropiación de los conceptos de Gobierno En Línea por parte de los servidores públicos
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
DemocraciaAmpliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC
¿ Qué ofrece
actualmente la entidad?
Información
Interacción
Transacción
Transformación
- Voluntad: disposición para involucrar a la sociedad en un diálogo abierto de doble vía, incentivos para la vinculación activa del ciudadano
- Construcción colectiva: Procesos de construcción de políticas, planes, programas y temas legislativos con la ciudadanía
- Mecanismos en línea: Herramientas para el trabajo colaborativo, la discusión y la consulta en línea
- Inclusión: Atención a población vulnerable
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
¿ Qué ofrece actualmente la entidad?
Información
Interacción
Transacción
Transformación
Democracia
Fases de Gobierno En Línea Fases de Gobierno En Línea
Resultados Sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialResultados Sector de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Entidades Información Interacción Transacción Transformación E-Democracia
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial Verde Verde Amarillo Amarillo Rojo
IDEAM Verde Amarillo Rojo Amarillo Rojo
Unidad de Parques Verde Amarillo Rojo Rojo Rojo
Instituto INVEMAR Amarillo Amarillo Rojo Rojo Rojo
Instituto HUMBOLDT Verde Verde Amarillo Amarillo Rojo
Instituto SINCHI Rojo Amarillo Rojo Rojo Rojo
Fondo Nacional de AhorroVerde Verde Verde Amarillo Rojo
Balance del Sector (Octubre de 2007)
Verde Amarillo Rojo Rojo Rojo
Fases de Gobierno en Línea
Estrategia de Gobierno En LíneaEstrategia de Gobierno En Línea
LO QUE SIGUE…LO QUE SIGUE…
MetodologíaMetodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
Diagnóstico – Oportunidade
s de mejoramiento
Plan de Acción del Sector
Proyectos sectoriales
Proyectos institucionales
Proyectos transversales
Acciones estratégicas institucionales
Acciones estratégicas sectoriales
Realidad Sectorial en torno a GEL
Necesidades identificadas
Recomendaciones para la
implementación de la Estrategia de
GEL
ENTIDADESENTIDADES
SECTORSECTOR
AGENDA DE AGENDA DE CONECTIVIDADCONECTIVIDAD
PLAN DE ACCIÓN
MetodologíaMetodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
MARCO OPERATIVO
• Desarrollo de Acciones
• Metas
• Responsables
• Recursos
• Tiempos
• Beneficios Ciudadano, Empresas y el Estado
• Indicadores de gestiónMARCO DE ACCIÓN
• Acciones para avanzar en la Estrategia de GEL
• Proyectos sectoriales
• Servicios en línea
• Trámites en línea
• Intranet Gubernamental
MARCO ESTRATEGICO
• Visión del plan de acción – Fin último
• Objetivo General
• Objetivos Específicos
• Iniciativas sectoriales prioritarias
1
2
3
ESTRATEGIAS DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
4
5PLAN DE ACCIÓN
TRANSVERSAL
MetodologíaMetodología
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓNFicha del Trámite y/o Servicio
• ¿Qué se requiere para el trámite y/o servicio?
• Requisitos para automatizar• Pasos a seguir• ¿Hasta donde se puede automatizar?• Decisión sobre la automatización• Estado del Proyecto• Categorización:1. Frecuencia de uso2. Número de usuarios a la semana3. Impacto estratégico4. Tiempo de automatización5. Costo6. Complejidad de desarrollo7. Dificultad funcional• Presupuesto1. Recursos necesarios2. Disponibilidad Presupuestal
Tiempo Impacto Estratégico
CostoComplejidad de
desarrollo
Matriz de automatización de trámites y/o servicios (Entidad – Sector)
Sinergia de acciones
MetodologíaMetodología
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓNIMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN
Plan de Acción del
Sector
ENTIDADESENTIDADES
SECTORSECTOR
AGENDA DE AGENDA DE CONECTIVIDADCONECTIVIDAD
Articulación con las áreas de AdC
Desarrollo tecnológico
Capacitación
Promoción
Monitoreo y Seguimiento (indicadores de uso, respuesta y gestión)
Ajuste del plan de acción
Análisis de Viabilidad
