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5/10/2018 Diagnostico de La Pobreza en Mexico - slidepdf.com
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www.coneval.gob.mx
Un Diagnóstico de La Pobreza y elDesarrollo Social en México
Gonzalo Hernández Licona
Abril, 2011
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• ¿Qué es pobreza, cómo se mide?
• ¿De qué tamaño es la pobreza y las dimensiones
de la pobreza?
• Evolución de las dimensiones de la pobreza
• Análisis y Conclusiones
17
Índice
* Ver documento “Explicación de indicadores de tendencia económica y social” .
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• Tener un acceso limitado al bienestar, lasoportunidades, los derechos sociales.
• El reflejo más inaceptable de los rezagos
sociales que persisten en el mundo es lapobreza, la cual impone graves limitaciones parael desarrollo físico y social, niega la igualdad deoportunidades.
• ¿Cómo podemos cuantificarla? Lo que se midese puede mejorar…..
17
¿Qué es Pobreza?
* Ver documento “Explicación de indicadores de tendencia económica y social” .
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Medición de pobreza por Ley
Ley Generalde Desarrollo
Social
Dimensionespara la
medición dela pobreza
• Ingreso corriente per cápita• Rezago educativo promedio en el
hogar
• Acceso a servicios de salud
• Acceso a seguridad social
• Calidad y espacios de la vivienda
• Acceso a servicios básicos en la
vivienda• Acceso a la alimentación
• Grado de cohesión social
4
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Enfoque de la metodología
Mediciónde la
pobreza
DERECHOSSOCIALES BIENESTAR
• Garantíasconstitucionales
• Pobreza asociada a
carencias sociales
• La política económica eingreso tienen incidenciaen el desarrollo social
5
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Derechos socialesCarencias
¿Cómo es la nueva metodología?
LBE
Con alguna carenciaLínea de bienestar económico
SinCare
ncias
035 24 16
POBRESMULTIDIMENSIONALES
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Derechos socialesCarencias
Identificación de los carencias sociales yde ingreso de TODA la población
LBE
03
Vulnerablespor carencia
social
Vulnerablespor ingreso
5 24 16
Población sincarencias ycon un niveladecuado de
bienestareconómico
POBRESMULTIDIMENSIONALES
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Medición de la Pobreza en México
• Se hace patente la orientación de la políticapública – Política Social y Económica; todos los sectores
– Políticas focalizadas y Universales• Se tiene un nexo más claro entre programas
y políticas sociales y la medición de pobreza
• El objetivo final de la política pública no essólo reducir la pobreza, sino llevar a lapoblación a no tener carencias y a contar conun ingreso adecuado
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POBREZA MODERADA
33.7%36.0 millones2.3 Carencias
Derechos socialesCarencias
B i e n e s t a r
I n g r e s o
Vulnerablespor ingreso
Vulnerablespor carencia
social
Población Total 2008 (106,680,526)
33.0%35.2 millones2.0 Carencias
03 2 1456
promedio
promedio
4.5 %4.8 millones
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
POBRESMULTIDIMENSIONALES
44.2%
47.2 millones2.7 Carencias promedio
18.3%19.5 millones
Sin
carencias, yniveladecuado debienestareconómico
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Pobreza multidimensional, 2008
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
Indicadores de incidencia PorcentajeMillones de
personas
Indicadores de carencia social1
Rezago educativo 21.7 23.16
Acceso a los servicios de salud 40.7 43.38
Acceso a la seguridad social 64.7 68.99
Calidad y espacios de la vivienda 17.5 18.62
Acceso a los servicios básicos en la
vivienda18.9 20.13
Acceso a la alimentación 21.6 23.06
BienestarPoblación con un ingreso inferior a la
línea de bienestar mínimo16.5 17.64
Población con un ingreso inferior a la
línea de bienestar48.7 51.97
1
Se reporta el porcentaje de la población con cada carencia social.
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POBREZA MODERADA
33.7%36.0 millones2.3 Carencias
Derechos socialesCarencias
B i e n e s t a r
I n g r e s o
Población Total 2008 (106,680,526)
03 2 1456
POBREZA
EXTREMA promedio promedio
10.5 %11.2 millones3.9 Carencias
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
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Pobreza multidimensional Pobreza multidimensional
(miles de personas) (miles de personas)NACIONAL 47,190
Aguascalientes 423 Morelos 806
Baja California 813 Nayarit 410
Baja California Sur 117 Nuevo León 944
Campeche 352 Oaxaca 2,200
Coahuila 856 Puebla 3,585
Colima 172 Querétaro 599
Chiapas 3,426 Quintana Roo 456
Chihuahua 1,081 San Luis Potosí 1,263
Distrito Federal 2,448 Sinaloa 867
Durango 764 Sonora 665
Guanajuato 2,202 Tabasco 1,097
Guerrero 2,142 Tamaulipas 1,072
Hidalgo 1,359 Tlaxcala 670
Jalisco 2,544 Veracruz 3,677
México 6,408 Yucatán 883
Michoacán 2,168 Zacatecas 721
Entidad Entidad
Número de personas en situación de pobrezamultidimensional según entidad federativa, 2008
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
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TENDENCIAS DE LASDIMENSIONES
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Porcentaje de la población de 6 a 15 años de edad que noasiste a la escuela según entidad federativa,1990-2010
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la Muestra del Censo dePoblación y Vivienda 2010.
1990 2000 2010 1990 2000 2010
Aguascalientes 10.7 8.4 5.3 Morelos 9.7 9.2 6.2
Baja California 10.6 8.8 4.6 Nayarit 12.4 8.2 5.2
Baja California Sur 9.8 6.8 4.6 Nuevo León 6.5 5.6 4.3
Campeche 18.4 9.7 6.3 Oaxaca 20.8 11.9 6.9
Coahuila 8.5 6.8 5.1 Puebla 17.2 12.4 7.1Colima 13.3 9.3 6.4 Querétaro 12.3 9.4 5.1
Chiapas 32.1 18.0 10.6 Quintana Roo 17.5 7.9 4.9
Chihuahua 11.4 9.9 5.8 San Luis Potosí 13.4 8.2 4.3
Distrito Federal 5.0 4.2 3.6 Sinaloa 12.4 10.1 5.1
Durango 12.8 9.8 6.3 Sonora 8.5 6.6 4.2
Guanajuato 15.7 12.6 6.7 Tabasco 14.3 8.9 4.7
Guerrero 22.1 12.6 7.7 Tamaulipas 9.8 7.7 4.8
Hidalgo 13.1 7.3 3.8 Tlaxcala 7.1 7.6 4.1
Jalisco 12.1 10.5 6.8 Veracruz 19.5 11.5 7.3
México 9.4 6.8 4.5 Yucatán 18.6 8.5 4.5
Michoacán 20.7 14.2 9.3 Zacatecas 14.3 11.6 5.3
Estados Unidos
Mexicanos 14.0 9.7 5.9
AñoEntidadfederativa
AñoEntidadfederativa
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http://slidepdf.com/reader/full/diagnostico-de-la-pobreza-en-mexico 16/77
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda
1990, 2000 y 2010 , así como el Conteo de Población y Vivienda 2005
1990 2000 2010
14.0
9.7
5.9
Avance en las entidades1990 y 2010
Entidad Chiapas D.F. Brecha
1990 32.1 5.0 27.12010 10.6 3.6 7.0
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Porcentaje de la población que reside en viviendascon carencia por material de pisos , según entidadfederativa
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la Muestra del Censo dePoblación y Vivienda 2010.
1990 2000 2010 1990 2000 2010
Aguascalientes 7.4 3.6 1.0 Morelos 21.6 14.8 7.2
Baja California 8.1 4.7 1.8 Nayarit 21.5 13.2 3.9
Baja California Sur 13.9 10.5 4.3 Nuevo León 6.1 3.3 1.5
Campeche 24.2 15.0 4.7 Oaxaca 52.6 41.7 18.2
Coahuila 8.4 4.6 1.2 Puebla 30.0 24.1 9.1
Colima 20.9 12.5 4.5 Querétaro 16.7 10.1 2.7
Chiapas 50.9 41.0 14.8 Quintana Roo 23.0 11.4 3.8
Chihuahua 9.6 7.0 3.0 San Luis Potosí 29.7 23.8 7.8
Distrito Federal 2.4 1.3 0.7 Sinaloa 23.6 14.5 5.9
Durango 20.0 13.8 6.2 Sonora 18.1 13.3 5.0
Guanajuato 16.6 11.0 2.8 Tabasco 13.8 13.6 5.6
Guerrero 49.9 40.0 18.1 Tamaulipas 13.8 9.1 3.1
Hidalgo 29.9 19.0 6.4 Tlaxcala 14.2 9.0 3.2
Jalisco 13.1 7.4 2.3 Veracruz 35.9 29.4 11.8
México 12.7 7.2 3.3 Yucatán 18.5 5.6 2.8
Michoacán 28.5 19.9 9.6 Zacatecas 16.8 9.1 2.4
Estados Unidos
Mexicanos 20.8 14.9 5.8
Año AñoEntidad
federativa
Entidad
federativa
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0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda
1990, 2000 y 2010 , así como el Conteo de Población y Vivienda 2005
1990 2000 2010
20.8
14.9
5.8
Avance en las entidades1990 y 2010
Entidad Oaxaca D.F. Brecha
1990 52.6 2.4 50.22010 18.2 0.7 17.5
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Porcentaje de la población que reside en viviendascon carencia por acceso a drenaje , según entidadfederativa
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la Muestra del Censo dePoblación y Vivienda 2010.
Aguascalientes 15.2 6.3 2.1 Morelos 38.8 22.3 7.1
Baja California 34.8 20.1 6.2 Nayarit 44.4 23.8 7.7
Baja California Sur 36.0 20.0 5.2 Nuevo León 19.2 9.0 2.8
Campeche 56.4 39.8 13.1 Oaxaca 73.8 60.6 33.2
Coahuila 32.5 16.8 4.8 Puebla 57.8 42.4 17.4
Colima 19.6 7.5 1.5 Querétaro 46.2 27.4 10.9
Chiapas 64.5 46.0 22.2 Quintana Roo 45.6 19.4 6.8
Chihuahua 34.7 16.1 7.4 San Luis Potosí 54.5 41.9 20.9
Distrito Federal 7.4 2.5 1.1 Sinaloa 47.9 29.4 9.3
Durango 48.7 29.1 11.6 Sonora 35.8 22.3 9.6
Guanajuato 42.8 26.9 12.6 Tabasco 42.0 19.2 14.2
Guerrero 68.1 57.2 30.1 Tamaulipas 42.9 27.1 11.7
Hidalgo 61.2 39.9 16.6 Tlaxcala 46.0 21.2 7.3Jalisco 21.2 11.0 3.3 Veracruz 55.5 41.9 20.3
México 29.5 19.1 9.0 Yucatán 58.1 45.8 20.4
Michoacán 48.6 35.6 15.5 Zacatecas 55.8 32.8 10.6
Estados Unidos
Mexicanos 40.3 26.9 12.0
2000 2010Entidadfederativa
Año Entidadfederativa
Año1990 2000 2010 1990
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0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.050.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población
y Vivienda 1990, 2000 y 2010 , así como el Conteo de Población y Vivienda 2005
1990 2000 2010
40.3
26.9
12.0
Avance en las entidades1990 y 2010
Entidad Oaxaca D.F. Brecha
1990 73.8 7.4 66.42010 33.2 1.1 32.1
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Porcentaje de la población que reside en viviendascon carencia por acceso a la electricidad , segúnentidad federativa
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la Muestra del Censo dePoblación y Vivienda 2010.
Aguascalientes 5.0 1.8 0.8 Morelos 4.0 1.4 1.0
Baja California 10.6 2.4 1.0 Nayarit 8.8 4.7 3.9
Baja California Sur 11.1 4.6 2.4 Nuevo León 3.6 1.0 0.3
Campeche 15.3 8.8 3.6 Oaxaca 24.2 12.7 5.1
Coahuila 5.3 1.4 0.7 Puebla 15.7 4.8 1.9
Colima 5.9 2.0 0.6 Querétaro 15.9 5.8 2.7
Chiapas 35.3 12.1 3.8 Quintana Roo 15.8 4.4 1.6
Chihuahua 13.4 6.3 3.9 San Luis Potosí 28.3 11.6 3.9
Distrito Federal 0.8 0.2 0.1 Sinaloa 9.1 3.4 1.4
Durango 13.9 6.6 4.8 Sonora 9.3 3.3 1.8
Guanajuato 12.7 3.2 1.6 Tabasco 15.6 5.9 1.6
Guerrero 23.0 11.1 4.6 Tamaulipas 16.0 5.0 2.4Hidalgo 22.9 7.7 2.6 Tlaxcala 5.7 2.1 1.1
Jalisco 7.9 2.1 0.9 Veracruz 27.4 11.2 3.1
México 6.5 1.8 0.9 Yucatán 9.4 4.1 1.9
Michoacán 13.3 4.4 2.0 Zacatecas 13.5 4.0 1.4
Estados Unidos
Mexicanos 13.1 4.8 1.9
2000 2010
Entidad
federativa
Año Entidad
federativa
Año
1990 2000 2010 1990
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Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población
y Vivienda 1990, 2000 y 2010 , así como el Conteo de Población y Vivienda 2005
[ 0 - 2] [2 - 4] [4 - 6] [6 - 100]
Rangos
2000
2010
1990
1990 2000 2010
13.1
4.81.9
Avance en las entidades1990 y 2010
Entidad Oaxaca D.F. Brecha
1990 24.2 0.8 23.42010 5.1 0.1 5.0
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Porcentaje de la población con carencia por acceso alos servicios de salud, según entidad federativa
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2000, y la Muestra del Censo dePoblación y Vivienda 2010.
2000 2010 2000 2010
Aguascalientes 43.7 17.1 Morelos 64.3 34.1
Baja California 42.5 27.3 Nayarit 58.8 22.3
Baja California Sur 39.6 23.7 Nuevo León 32.0 18.9
Campeche 61.3 17.6 Oaxaca 77.1 44.3
Coahuila 28.9 21.1 Puebla 74.1 50.4
Colima 51.1 16.5 Querétaro 53.6 25.8Chiapas 81.6 43.2 Quintana 52.7 30.4
Chihuahua 41.1 24.2 San Luis 62.0 24.1
Distrito Federal 47.1 32.9 Sinaloa 46.1 22.2
Durango 50.1 28.7 Sonora 42.4 24.0
Guanajuato 65.5 27.3 Tabasco 70.3 23.6
Guerrero 79.3 46.1 Tamaulipas 47.5 21.9
Hidalgo 70.5 32.4 Tlaxcala 69.8 36.5Jalisco 54.8 33.8 Veracruz 68.9 40.1
México 58.0 39.3 Yucatán 54.4 22.4
Michoacán 73.3 44.4 Zacatecas 67.2 28.0
Estados
Unidos
Mexicanos
58.6 33.2
Entidad
federativa
Entidad
federativa
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Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el Censo General de Población y Vivienda 2000 y 2010 así como el Conteo de Población y Vivienda
2005.
Porcentaje de población sin derechohabiencia a serviciosde salud, 2000-2010
24
2000
2005 2010
[ 0 - 20] [20 - 40] [40 - 60] [60 - 80] [80 - 100]
Rangos
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Indicadores generales dedesarrollo social
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
Porcentaje de niños entre 8 y 12 años que no asisten a la escuela 8.9 5.1 6.2 3.4 3.5 1.9 3.4 2.1
Porcentaje de personas mayores de 15 años analfabetas 26.8 11.3 25.0 10.1 20.8 8.5 17.9 7.6
[2009]
Cobertura1
Primaria 95.2 94.8 94.4 95.0
Secundaria 67.8 83.8 93.0 94.2
Media superior 36.5 48.4 59.7 61.0
Superior 13.9 20.2 24.3 26.7
1 Cobertura: Indica el porcentaje de alumnos ate ndidos en un nivel educativo, con respecto a la población que representa la e dad para cursar dicho nivel
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con bas e en la ENIGH 1992, 2000, 2 006 y 2008.
PISA 2009: Science Competencies for Tomorrow's World. OECD.
Educación
9 de 13 18 de 26 16 de 32Lugar que ocupa México respecto a países no miembros de la
OECD en la prueba Pisa de Matemáticas
Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre, 1992, 2000, 2006 y 2008
Dimensiones1992 2000 2006 2008
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Indicadores generales dedesarrollo social
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
20% más
pobreNacional
Porcentaje de hogares en viviendas con piso de tierra 46.2 15.8 33.3 9.7 22.3 7.2 18.9 6.1
Porcentaje de hogares en viviendas sin energía eléctrica 19.9 6.5 7.5 2.0 3.1 0.9 3.2 1.1
Porcentaje de hogares en viviendas que no cuentan con
agua entubada43.9 18.5 38.9 16.1 23.0 9.8 25.4 11.3
22.8 17.8 12.5 N.D
[1988] [1999]
48.1 44.3 33.2 N.D
[1988] [1999]
9.5 24.9 32.4 N.D
[1988] [1999]
a Porcentaje
Fuente: Estimaci ones del CONEVAL con bas e en la ENIGH 1992, 2000, 2006 y 2008
Sistema Nacional de Información en Salud
Nutrición
Prevalecencia de baja talla en menores de 5 añosa
Prevalecencia de baja talla en menores de 5 años en la
población indígenaa
Prevalecencia de obesidad en mujeres de 20 a 49 años de
edada
Características de las viviendas
Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre, 1992, 2000, 2006 y 2008
Dimensiones
1992 2000 2006 2008
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Indicadores generales dedesarrollo social
1992 2000 2006 2008
Nacional Nacional Nacional Nacional
Salud
Esperanza de vida (años)1 71.7 73.9 74.8 75.1
31.5 19.4 16.2 14.7
[2010]
89.0 72.6 60.0 57.2
[1990] [2005]
Cohesión social
Desigualdad (coeficiente de Gini) 0.543 0.552 0.516 0.530
Razón entre el ingreso total del décimo y el primer decil 2 31.3 36.0 26.1 27.7
Igualdad de Oportunidades
Mujeres en la Cámara de Senadoresa 3.1 18.0 16.4 20.3
a Porcentaje
1 Indicadores demográficos, 1990-2050, CONAPO
2 La medida de ingreso corresponde al ingreso neto total per cápita e mpleado en la medición de la pobreza por ingresos
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la ENIGH 1992, 2000, 20 06 y 200 8, ONU, Sis tema Nacional de Información en Salud y CONAPO.
Indicadores de desarrollo social en la población nacional y el 20% más pobre*, 1992, 2000, 2006 y 2008
Dimensiones
Razón de mortalidad materna (defunciones por cada 100
mil nacimientos)
Tasa de mortalidad infantil (defunciones de menores de un
año por cada mil nacimientos)
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89.0
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55.6 57.2
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70
80
90
100
1990 2000 2005 2007 2008
Razón de mortalidad materna
(defunciones por cada mil nacimientos)
Fuente: Sistema Nacional de Infomación en Salud
Meta del Milenio Mortalidad Materna
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Hay dos dimensiones que no hanavanzado satisfactoriamente
• El acceso a la seguridad social, pues además de salud serequiere protección ante pérdida del trabajo, pensiones,invalidez, vida.
2000 2010
% ocupados formales 54.5 54.2
• El ingreso promedio tampoco se ha incrementado demanera satisfactoria en el largo y corto plazo – La productividad manufacturera creció 15% entre 2005
y 2010 en México; en Corea creció 45% – El PIB per capita de Coreo aumentó 4.5% anual durante 20
años, en México 1.4% (J. Chávez P).
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$3,977
$4,374
$2,972$3,084
$3,807$3,667
$3,791 $3,793$3,882
$3,381
$1,637
$1,854
$1,171 $1,201
$1,494$1,433
$1,608 $1, 607 $1,648
$1,332
$788 $736
$489 $445
$608 $648
$829$764
$825
$482
$0
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
$3,000
$3,500
$4,000
$4,500
$5,000
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008
( P e s o s d e 2
0 0 6 )
Nacional Urbano Rural
Evolución del ingreso laboral promedio real.El ingreso laboral representa cerca del 70%del ingreso total de las familias
Fuente: Elaboración del CONEVAL con información del Banco de México.
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4
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14
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E n e - 9 4
J u l - 9 4
E n e - 9 5
J u l - 9 5
E n e - 9 6
J u l - 9 6
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E n e - 0 0
J u l - 0 0
E n e - 0 1
J u l - 0 1
E n e - 0 2
J u l - 0 2
E n e - 0 3
J u l - 0 3
E n e - 0 4
J u l - 0 4
E n e - 0 5
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J u l - 0 8
E n e - 0 9
J u l - 0 9
E n e - 1 0
J u l - 1 0
E n e - 1 1
M i l l o n e s d e t r a b a j a d o r e s
19
Trabajadores asegurados en el IMSSEnero 1994 - Enero 2011
Fuente: elaboración del CONEVAL con información del STPS y el IMSS.
17 años…...aprox. 5 millones de empleos
formales
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Fuente: elaboración del CONEVAL con información del Banco de México. 14
Número de personas ocupadas según condiciónde formalidad,1992-2008
23.4
26.0
28.2
30.331.9
33.9
36.0 36.7
38.8
43.5
12.7
14.6
16.517.5 17.7
19.420.9 21.3
22.8
28.4
10.8 11.4 11.8 12.8
14.1 14.5 15.2 15.4 15.915.1
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25
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35
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1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008
M i l l o n e s d e p e r s o
n a s
Ocupados Informales Formales
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2 0 0 2
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2 0 0 7
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2 0 0 9
2 0 1 0
19
Salario medio diario de cotización al IMSS realenero de 2005 a diciembre de 2010
(pesos de la 2ª. quincena de dic. de 2010)
Fuente: elaboración del CONEVAL con información del STPS y el IMSS.
Bienestar Económico
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19
Bienestar EconómicoLBM rural y urbana e Índice Nacional de Precios alConsumidor (INPC), variación anual (%)agosto 2008 – diciembre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de Banxico.
8.84
4.43
8.35
4.925.57
4.40
-2
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2
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A g o 2 0 0 8
S e p t 2 0 0 8
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A g o 2 0 0 9
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Rural Urbano INPC
Bienestar Económico
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$1,252.66
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20103t
20104t
Ingreso real (base 1t del 2005) Ingreso real (deflactado con lbm, base 1t del 2005) Ingreso a pesos corrientes
19
Disminución del ingreso real del 3t de2008 al 4t de 2010 de 12.6%
Bienestar EconómicoIngreso laboral per cápitaprimer trimestre 2005-cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI, y con información reportada por Banxico.
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3
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Aguascalientesprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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4
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Baja Californiaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
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20051t
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5
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Baja California Surprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
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20051t
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6
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Campecheprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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1.10
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7
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Coahuilaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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E ol ción del Índice de la tendencia
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8
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Colimaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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Evolución del Índice de la tendencia
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9
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Chiapasprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
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Evolución del Índice de la tendencia
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10
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Chihuahuaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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Evolución del Índice de la tendencia
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11
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Distrito Federalprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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20073t
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Evolución del Índice de la tendencia
5/10/2018 Diagnostico de La Pobreza en Mexico - slidepdf.com
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12
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Durangoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
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13
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Guanajuatoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
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14
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Guerreroprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
1.50
1.60
1.70
1.80
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15
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Hidalgoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
1.50
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16
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Jaliscoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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Evolución del Índice de la tendencia
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17
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Estado de Méxicoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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18
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Michoacánprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
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1.00
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Evolución del Índice de la tendencia
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Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Morelosprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
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20
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Nayaritprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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21
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Nuevo Leónprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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22
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Oaxacaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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23
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Pueblaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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Evolución del Índice de la tendencia
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24
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Querétaroprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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Evolución del Índice de la tendencia
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25
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Quintana Rooprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
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Evolución del Índice de la tendencia
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26
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , San Luis Potosí primer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
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Evolución del Índice de la tendencia
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27
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Sinaloaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
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Evolución del Índice de la tendencia
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28
Evolución del Índice de la tendencialaboral de la pobreza1 , Sonoraprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
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20101t
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Evolución del Índice de la tendencia
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29
laboral de la pobreza1 , Tabascoprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
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Evolución del Índice de la tendencia
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30
laboral de la pobreza1 , Tamaulipasprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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Evolución del Índice de la tendencia
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31
laboral de la pobreza1 , Tlaxcalaprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
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1.20
1.30
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Evolución del Índice de la tendencia
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32
laboral de la pobreza1 , Veracruzprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
0.90
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
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Evolución del Índice de la tendencia
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33
laboral de la pobreza1 , Yucatánprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
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Evolución del Índice de la tendencia
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laboral de la pobreza1 , Zacatecasprimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.70
0.80
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Bienestar EconómicoE l ió d l ITLP i l b l
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Evolución del ITLP nacional, urbano y ruralPrimer trimestre 2005 – cuarto trimestre 2010
Fuente: elaboración del CONEVAL con información de la ENOE, reportada por el INEGI.
1. Base primer trimestre 2005
0.90
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1.10
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20051t
20052t
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20094t
20101t
20102t
20103t
20104t
Nacional Urbano Rural
Incremento del ITLP nacional del 3tde 2008 al 4t de 2010 de 10.3%
Análisis
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1. Debido a que la pobreza incluye varias dimensiones, laevolución de este fenómeno muestra éxitos y retos. – El país ha avanzado en la cobertura de servicios básicos,
especialmente para la población con menos recursos (agua,electricidad, educación básica, acceso a la salud, pisos firmes…).
– El país ha tenido menos éxito en incrementar el ingresoreal de la población. Debido a que el grueso del ingresoproviene del empleo, el problema ha sido no tener uncrecimiento adecuado del empleo y de los salarios reales.
– Otro factor que ha agravado la evolución del ingreso real es elcrecimiento reciente del precio de los alimentos.
– La calidad de los servicios es otro reto en el que no se hapodido avanzar a la velocidad deseada.
– Otros retos relevantes son: desigualdad de oportunidades;reducción insuficiente de la mortalidad materna;reducción insuficiente de la desnutrición entre poblaciónindígena
Análisis
f
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Inversión
Empleos
Salarios
Educación
Seguridad socialPrecios
Salud
Ingresos bajos
Bajo nivel educativo
Salud precaria
Falta de ahorro
Vivienda sin calidad
Protección social
Pobreza
Causas………….....y efectos de la pobreza
D e s i g
u a l d a d d e O p o
r t u n i d a d e s Competitividad
Productividad
Análisis
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2. Al parecer hemos confundido causas y síntomas de lapobreza, con lo cual una buena parte de los recursos (y del
discurso) se dirige a programas sociales de superación de pobreza,que en general atacan síntomas.- Las causas o determinantes de la pobreza son: la falta de empleos y
salarios bajos, aumento en el precio de los alimentos,insuficiente cobertura y calidad de salud y educación,
insuficiente cobertura de seguridad social, baja productividad y competitividad, insuficiente inversión pública y privada,desigualdad de oportunidades.
- Los efectos o síntomas de la pobreza son: ingresos bajos, saludprecaria, bajo capital humano, vivienda inadecuada o insuficiente,niveles bajos de ahorro.
- La pobreza se combate y se reduce sistemáticamente cuando se buscaatacar los dos frentes: el de las causas y el de los efectos osíntomas.
- El primero requiere a veces de cambios estructurales, pero es elcamino más sólido.
Análisis
Análisis
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- El segundo, el combate a las efectos, se hace en general a través deprogramas sociales, que también se conocen como programas de
protección social – Los programas de protección social son fundamentales en
cualquier sociedad, pero apostar que son ésos los instrumentospara bajar la pobreza, es un error conceptual grave.
– Debido a que, por ejemplo, el ingreso laboral promedio no ha crecido
(en 2008 fue incluso menor que en 1992 de acuerdo a la ENIGH), o aque el crecimiento del PIB per capita ha sido tan bajo en los últimos 20años (el valor agregado del país no se incrementa lo suficiente),entonces se requieren más “programas sociales o de superación de pobreza ” para contener las demandas sociales.
– No sólo eso, debido a que estos programas reparten dinero y bienes y
servicios (efectivo, despensas, jornales, cobijas, materiales deconstrucción, enseres domésticos, microcréditos, becas, etc.), tienden aser utilizados políticamente por todos los actores, con el pretexto dela superación de la pobreza .
Análisis
Protección social
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1. Estos programas (mal llamados de Superación de la Pobreza )deben ser sólo un complemento para apoyar las políticas queatacan las Causas de la pobreza.
2. Los tres órdenes de gobierno y el legislativo han aumentado elpresupuesto en estos rubros desde hace un par de décadas,aprovechando los aumentos del ingreso petrolero
o Con algunos aciertos: Mejor acceso a agua, electricidad, drenaje,pisos firmes, educación básica (becas), nutrición, empleotemporal
o Con varios problemas: programas que parecieran más políticos;poco efectivos; programas dispersos; no siempre llegan a los máspobres; sin coordinación entre órdenes de gobierno; pocotransparentes, especialmente a nivel local; no tienen vinculacióncon los derechos sociales; programas con poco efecto en empleo,ingresos y productividad;
Estrategia integral de Desarrollo Social
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• Seguridad social básica Universal
– Servicios de Salud Universal
• Financiada con impuestos generales
• Reducción de aportaciones de seguridad social a empresas ytrabajadores
– Incremento de inversión, empleos y productividad
• y capacidades básicas a la población enpobreza:
– Ingreso básico (o programas de empleo temporal universales),eliminando un conjunto grande de programas dispersos
– Seguro de desempleo (en sustitución del pago de despido actual)
– Infraestructura básica a población en pobreza
– Servicios de salud y educación de calidad a población en pobreza
– Fortalecer programas de educación, nutrición y salud a poblaciónen pobreza
Estrategia integral de Desarrollo Social
Red de protección social
Desigualdad de Oportunidades
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1. Estrategias Universales con programas focalizados para un accesouniversal a derechos sociales
2. Acciones contra la Discriminación – Acciones afirmativas
3. Mayor competencia en los mercados
4. Normas que favorezcan a población históricamente en desventaja deoportunidades
5. Infraestructura en y hacia zonas de mayor marginación
6. Calidad de servicios a la población más pobre
7. Política Fiscal que llegue más a la población más pobre (impuestos ygasto)
8. Mayor transparencia, evaluación y rendición de cuentas en Estados yMunicipios.
g p
Simulación estadística:
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Simulación estadística:Cobertura universal salud y seguridad social
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008.
Simulación del porcentaje de población en pobreza multidimensional
si existiera cobertura universal en salud y seguridad social
Medición de pob e a po Le
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Medición de pobreza por Ley
• Ingreso corriente per cápita• Rezago educativo promedio en el
hogar
• Acceso a servicios de salud
• Acceso a seguridad social
• Calidad y espacios de la vivienda
• Acceso a servicios básicos en la
vivienda• Acceso a la alimentación
Mercado Laboral