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DIAGNOSTICO DE LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LA ARENA SETIEMBRE 2005. Cipca Municipalidad Distrital de La Arena

Diagnóstico de la Vocación Productiva del Distrito de La A…³stico de la... · 1.4.5.2.4 Calificación de la Mano de Obra, ... 2 POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO

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DIAGNOSTICO DE LA

VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LA ARENA

SETIEMBRE 2005.

Cipca

Municipalidad Distrital de La Arena

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“Diagnóstico de la vocación productiva del Distrito de La Arena: Identificación y análisis de los productos con

potenciales de mercado”

CONSULTOR: Econ. Miguel Alberto Zapata Zapata. EDITORES CIPCA - Piura Econ. Manuel Alburqueque Córdova Director del Programa de Desarrollo de la Gobernabilidad Local

1 Piura, Diciembre del 2005.

CipcaMunicipalidad Distrital

de La Arena

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CONTENIDO CAPITULO I ...................................................................................................................................... 1

1 LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LA ARENA............................................ 1

1.1 La Cuenca Hidrográfica del Río Piura................................................................... 1 1.2 La Institucionalidad en la Cuenca ........................................................................ 2 1.3 Los Riesgos en la Cuenca ....................................................................................... 4 1.4 El Distrito de La Arena .............................................................................................. 5

1.4.1 Información General ..................................................................................................5 1.4.2 Zonas de Desarrollo y Centros Poblados ................................................................6 1.4.3 Población y Pobreza en el Distrito de La Arena ....................................................9 1.4.4 Producción Según Sectores Distrito de La Arena...............................................10

1.4.4.1 Sector Primario .........................................................................................10 1.4.4.1.1 Agricultura.............................................................................................................. 10 1.4.4.1.2 Ganadería.............................................................................................................. 15 1.4.4.1.3 Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre................................................................. 19 1.4.4.1.4 Acuicultura............................................................................................................. 20 1.4.4.1.5 Minería .................................................................................................................... 20 1.4.4.2 Sector Secundario ...................................................................................21 1.4.4.2.1 Industria .................................................................................................................. 21 1.4.4.2.2 Artesanía ................................................................................................................ 23 1.4.4.3 Sector Terciario.........................................................................................23 1.4.4.3.1 Turismo .................................................................................................................... 23 1.4.4.3.2 Comercio ............................................................................................................... 25

1.4.5 Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de La Arena............................29 1.4.5.1 Vocación Económica Productiva........................................................29 1.4.5.1.1 La Visión Regional, Provincial y Distrital ............................................................. 29 1.4.5.1.2 Los Planes de Acción Zonal Distrital ................................................................... 31 1.4.5.1.3 Los Programas y Proyectos de Desarrollo ......................................................... 33 1.4.5.2 Factores de Competitividad .................................................................39 1.4.5.2.1 Infraestructura Productiva................................................................................... 39 1.4.5.2.2 Educación, Salud y Saneamiento...................................................................... 41 1.4.5.2.3 Insumos para la Producción de Bienes y Servicios .......................................... 44 1.4.5.2.4 Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia Técnica. ......... 46 1.4.5.2.5 Financiamiento...................................................................................................... 47

1.4.6 Productos Potenciales del Distrito de La Arena...................................................49 1.4.6.1.1 Criterios de Apreciación...................................................................................... 49 1.4.6.2 Tabla de Apreciación.............................................................................50 1.4.6.3 Relación de Productos Potenciales .....................................................50 1.4.6.4 Diamante Actual de Competitividad..................................................52

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CAPITULO II.................................................................................................................................... 58

2 POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE LA ARENA......... 58

2.1 Potencialidades y Productos Estrella................................................................... 58 2.1.1 Productos Estrella.......................................................................................................58 2.1.2 Sistemas de Producción...........................................................................................59 2.1.3 Sistemas de Comercialización................................................................................64 2.1.4 Mercado .....................................................................................................................68

2.2 Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas ................................................... 70 2.2.1 Eslabones y Relaciones ............................................................................................70 2.2.2 Factores Críticos en Cadenas Productivas. .........................................................71 2.2.3 Oportunidades de Inversión....................................................................................72 2.2.4 Diamante Futuro de Competitividad ....................................................................72

CAPITULO III................................................................................................................................... 74

3 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES DE MERCADO .......................................................................................................................... 74

3.1 Conclusiones ........................................................................................................... 74 3.1.1 Sistema de Producción ............................................................................................74 3.1.2 Sistema de Comercialización .................................................................................74 3.1.3 Factores Críticos en Cadenas Productivas ..........................................................75 3.1.4 Oportunidades de Inversión....................................................................................76

3.2 Propuestas ............................................................................................................... 76 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................ 78

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CAPITULO I

2LA VOCACIÓN PRODUCTIVA DEL DISTRITO DE LA ARENA

2.1 La Cuenca Hidrográfica del Río Piura1

La Cuenca, integrando sus partes alta, media y baja, tiene una extensión de 2,216 Km2.. En la parte alta, provincias de Huancabamba y Morropón, aportan recursos hídricos las subcuencas Huarmaca, Canchaque, Bigote, Corral del Medio, Charanal, La Gallega, Sancor y Yapatera. En la parte media, provincia de Piura, la quebrada de San Francisco aporta estacionalmente sus recursos hídricos y en la parte baja, provincias de Piura y Sechura, no se cuenta con tributarios.2 Mediante una operación de transvase, las aguas el río Chira a través de un recorrido de 54 Km. por el Canal de Derivación Daniel Escobar, transvasa caudales de 60 a 70 m3. por segundo a la cuenca del río Piura. Las aguas son recepcionadas por el río Piura mediante la caída de Curumuy3, donde opera la Central Hidroeléctrica del mismo nombre, la misma que dispone de una capacidad máxima instalada de generación de 12 Mw En la parte baja de la Cuenca4, las aguas del río Piura benefician a los distritos de Catacaos, Castilla, Cura Mori, La Arena, La Unión y El Tallán de la provincia de Piura y en la provincia de Sechura, los distritos de Vice, Bernal, Cristo Nos Valga, Bellavista, Rinconada Llicuar y Sechura. En cuanto a cobertura forestal, se tienen como referencia los resultados difundidos por el INRENA5, quien con cargo al Convenio Proyecto Algarrobo – INRENA, realizó una identificación, clasificación e inventario forestal del bosque seco en el departamento de Piura, con los resultados descritos en el cuadro siguiente:

1 Cuenca Hidrográfica: Es un área o espacio geográfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones a un río, lago o mar; constituyéndose en un sistema en el que interactúan factores naturales, socioeconómicos y culturales. Reglamento de la Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. Glosario de Términos. Decreto Supremo 068 – 2001 – PCM, del 20 de Junio 2001. 2 Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. Piura, Agosto 2003. 3 Caída de 54 metros al cauce del río Piura (parte media de la cuenca media, ámbito correspondiente a los distritos de Tambogrande, Piura y Castilla). Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Chira Piura. Piura, Agosto 2005. 4 Altura de 0.0 a 30.0 m.s.n.m hasta el Distrito de La Arena y temperaturas promedio que oscilan entre 25º C y 27º C. Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira Piura. Piura, Junio 2005. 5 Mapa de Bosques Secos del departamento de Piura. Memoria Descriptiva. INRENA, Lima 1998.

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Cuadro Nº 01: Tipos de Bosques Secos y Superficies

Tipos de Bosque Superficie (Has.) % Bosque seco semi denso de montañas 406,795.78 11.17 Bosque seco ralo – muy ralo de montañas 147,465.15 4.05 Bosque seco semi denso de colinas 64,413.94 1.77 Bosque seco ralo de colinas 180,822.44 4.97 Bosque seco ralo de lomadas 45,761.95 1.26 Bosque seco muy ralo de lomadas y colinas 201,410.66 5.53 Bosque seco muy ralo de superficies disectadas 34,879.28 0.96 Bosque seco ralo de llanura aluvial 123,250.07 3.39 Bosque seco ralo de llanura eólica 434,805.50 11.94 Bosque seco muy ralo de llanura eólica 434,942.70 11.95 Algarrobal ribereño 6,911.11 0.19 Manglar 250.00 - Matorral 84,111.83 2.31

Sub Total 2’165,820.41 59.49 Otras Formaciones: Áreas de cultivos intensivos 259,309.81 7.12 Áreas de cultivos temporales 17,903.14 0.49 Áreas sin vegetación 438,518.98 12.05 Áreas fuera del ámbito de los bosques secos 722,049.33 19.84 Otras áreas (ciudades, lagunas, reservorios, etc.) 36,746.33 1.01

Sub Total 1’474,527.59 40.51 Total 3’640,348.00 100.00

En la parte baja de la cuenca, se han identificado formaciones de bosques secos ralo y muy ralo de llanura eólica y formaciones de áreas de cultivo intensivo en la margen ribereña del río Piura y áreas de cultivos temporales, localizadas de manera dispersa en las llanuras y planicies del desierto costero. En las zonas de bosques ralo y muy ralo, las precipitaciones se presentan de 25 a 125 m.m, temperaturas medias de 25º C a 27º C y vegetación arbórea con follaje verde, espinoso, achaparrado y delgado: aromo, zapote y algarrobos.

2.2 La Institucionalidad en la Cuenca

La institucionalidad en la cuenca se mantiene vigente por el accionar de los Gobiernos Nacional, Regional y Locales, comunidades campesinas, Juntas de Usuarios del Medio y Bajo Piura, Comisiones de Regantes, asociaciones civiles sin fines de lucro – ONG’s, consorcios, de asociaciones, asociaciones religiosas, colegios profesionales, comités y asociaciones de productores, empresas productoras de bienes y servicios y la cooperación internacional.:

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Cuadro Nº 02: Instituciones de la Parte Baja de la Cuenca del Rìo Piura.

Provincias de Piura y Sechura6 UBICACIÓN POLITICA INSTITUCIONES PROVINCIA DISTRITO PUBLICAS PRIVADAS ORGANIZACIONES

Catacaos

Municipalidad de Catacaos. Gobierno Regional Piura – Programa Pima

Ronda Campesina Com.Campesina San Juan de Catacaos. CR Palo Parado CR. Cumbibira

La Arena Municipalidad de La Arena. Gobierno Regional Piura – Programa Pima

Comité de Mototaxistas. Plan Internacional CIPCA PRISMA HPI Piura

CR. Sinchao Parte Alta CR. Casaraná CR. Shaz

La Unión ATDR Medio y Bajo Piura Municipalidad de La Unión.

Asociación de Comerciantes Asociación de Transportistas de Pasajeros

CR. Muñuela Margen Izquierda CR. Parte Alta CR. Chato

CR. Puyuntalá Cura Mori Municipalidad de Cura Mori CR. La Bruja

El Tallán Municipalidad de El Tallán.

CR. Seminario

Sechura

Municipalidad de Sechura Gobierno Regional Piura – Programa Pima Agencia agraria

Consorcio Sechura. Ronda Campesina. Sociedad Amantes del Progreso. Asociación de Armadores y Pesqueros Artesanales .Minera de San Martín de Sechura.

JU Sechura Com. Campesina San Martín de Sechura.

Bernal Municipalidad de Bernal.

CR San Andrés

Vice. Municipalidad de Vice.

CR. Muñuela Margen Derecha

R. Llicuar. Municipalidad de Rinconada Llicuar

Bellavista. Municipalidad de Bellavista

Sechura

C. Nos Valga

Municipalidad de Cristo Nos Valga

Fuente: Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica Chira Piura. Piura, Junio 2005.

6 Adaptación del Cuadro Nº 60 (Incluye parte baja de la cuenca del río Piura). Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. AACH – CHP. Piura, Agosto 2003.

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2.3 Los Riesgos en la Cuenca

La Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica del Chira Piura7, ha elaborado la matriz de riesgos para la cuenca del río Piura en donde se identifican las vulnerabilidades más significativas, las mismas que detallamos a continuación:

Cuadro Nº 03: Matriz De Riesgos De La Cuenca Media y Baja Del Río Piura8

VARIABLE CUENCA MEDIA CUENCA BAJA

POBLACIÓN • Abigeato • Epidemias • Alcoholismo y

drogadicción

• Abigeato • Migración • Pobreza • Endeudamiento

SUELOS • Inundaciones de suelos

• Pérdidas de áreas agrícolas

• Salinización de suelos • Erosión eólica.

• Degradación de suelos agrícolas (salinización)

• Contaminación de suelos por agroquímicos (herbicidas, fungicidas, etc.)

• Inundaciones de suelos

AGUA • Salinización de las aguas

• Inundación • Destrucción de la

infraestructura de riego

• Contaminación del agua por relaves, desechos orgánicos y minera.

• Colmatación del cauce.

• Desbordes del río e Inundación • Contaminación del agua por releves mineros

y desechos orgánicos. • Colmatación del cauce.

COBERTURA VEGETAL

• Desertificación • Desequilibrio

ecológico del agrosistema

• Desertificación • Incendios forestales • Sobrepastoreos

FAUNA • Extinción de especies nativas.

• Presencia de enfermedades.

• Extinción de especies • Desequilibrio ecológico.

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y DRENAJE

• Destrucción de la infraestructura hidráulica de tomas, canales, acueductos, alcantarillas y otros.

• Rotura de Diques de Encauzamiento

• Colmatación el sistema de drenaje.

• Destrucción de la infraestructura por efecto de desbordes e inundaciones.

• Destrucción de diques de encauzamiento.

SERVICIOS DE AGUA, DESAGÜE Y LUZ

• Deterioro de la infraestructura sanitaria por mala operación y falta de mantenimiento.

• Contaminación creciente del agua de río por vertimiento directo de los desagües.

• Incremento de enfermedades gastrointestinales (parásitos, diarreas)

• Contaminación del agua por colapso de desagües.

• Contaminación del agua por verter desagües de Piura y Castilla directamente al río.

EDUCACIÓN • Incremento de problemas sociales.

• Incremento de problemas sociales pandillaje, prostitución.

7 Adaptación del Cuadro Nº 96 (excluye parte alta de la cuenca del río Piura). Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. AACH – CHP. Piura, Agosto 2003. 8 La parte alta es conocida como cabecera de cuenca, cuenca de recepción o cuenca húmeda

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• Desertación escolar. SALUD • Epidemias en épocas

de lluvias. • Baja calidad de vida

• Incremento de enfermedades gastrointestinales (parásitos, diarreas)

INFRAESTRUCTURA VIAL

• Aislamiento de las poblaciones por daños en la red vial, trae como consecuencia el encarecimiento de los productos.

• Aislamiento de pueblos y pérdidas de productos y vidas humanas

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

• Pérdidas de las cosechas de arroz, algodón, maíz, menestras por efecto de las cambios climáticos.

• Pérdidas de las cosechas de arroz, algodón, maíz, menestras por efectos del Fenómeno El Niño.

• Pérdidas de las cosechas por sequías.

PRODUCCIÓN GANADERA

• Pérdidas de la ganadería: vacuno, ovino y caprino, por efecto del Fenómeno El Niño.

• Mortalidades por la inestabilidad climática que produce enfermedades respiratorias e infecciosas.

• Baja producción ganadera por escasez de pastos y mal manejo de los mismos.

• Mortalidad por enfermedades. • Pérdidas de colmenares por efecto del

Fenómeno El Niño.

PESCA • Contaminación del mar.

• Colapso de la infraestructura pesquera.

• Disminución de las especies por efecto del Fenómeno El Niño.

• Contaminación del mar. • Colapso de la infraestructura pesquera. • Disminución de las especies por efecto del

Fenómeno El Niño.

MINERÍA • Contaminación de suelo y agua.

• Deterioro de vías por presencia de tránsito pesado.

• Explotación minera a Tajo Abierto de Tambogrande.

AGROINDUSTRIA • Contaminación del aire.

• Contaminación de suelos y aguas

• Disminución de la calidad de los productos procesados.

ARTESANÍA • Agotamiento de los recursos: arcilla, zapote.

• Agotamiento de las materias primas.

Fuente: Autoridad Autónoma de Cuenca Hidrográfica Chira-Piura. Junio 2005.

2.4 El Distrito de La Arena

2.4.1 Información General9

El Distrito de La Arena pertenece a la provincia de Piura, ubicándose a 22 Km. de la capital provincial. Creado por Ley Nº 4134 del 15 de Junio 1920, cuenta con una superficie de 160.22 Km2, una población de 36,139 Hbts. y una densidad poblacional de 225.56 Hbts. por Km2.10 Su topografía es mayormente ondulada con superficies llanas y planas. Limita con los siguientes distritos:

9 Fuente. Municipalidad Distrital de La Arena 10 Proyecciones INEI Piura. Agosto 2005.

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• Por el Norte con el Distrito de Catacaos.

• Por el Este con el Distrito de Cura Mori.

• Por el Sur, con los Distritos de Cura Mori, El Tallán y La Unión

• Por el Oeste, con el Distrito de La Huaca (Paita).

Geográficamente, se presentan los siguientes indicadores: • Latitud Sur: 05º 20’ 34”

• Longitud Oeste: 80º 42’ 30”

• Altura: 29 metros sobre el nivel del mar.

2.4.2 Zonas de Desarrollo y Centros Poblados En el Distrito se han determinado y caracterizado cuatro Zonas de Desarrollo, las mismas que se detallan en el cuadro siguiente:

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Cuadro Nº 04: Caracterización Zonas de Desarrollo del Distrito de La Arena Resumen

CONCEPTO LA ARENA CHATITO VICHAYAL CASAGRANDE Ubicación Geográfica

• Sector Sur Oeste del Distrito. • A 21 Km. de Piura. • A 27 m.s.n.m • Topografía plana con suelos

arenosos

• A 4 Km. de la capital distrital. • A 27 Km. de la ciudad de

Piura. • A 27 m.s.n.m • Topografía plana.

• Sector Oeste del distrito. • A 3 Km. de La Arena • A 27 m.s.n.m • Topografía plana.

• Sector Oeste del Distrito. • A 8 Km. de la capital distrital. • A 30 m.s.n.m • Topografía plana •

Vías de Comunicación

• Carretera Piura – Sechura. • Caminos carrozables entre

caseríos. Estado malo.

• Se interconecta con La Arena mediante trochas carrozables: camino antiguo a Montegrande y vía de servicios del canal Biaggio Arbulú. Estado regular.

• Camino imprimado en regular estado de conservación.

• Carretera Piura – Sechura. • Vía 1: Puente El Mocho, Alto

de los Mechado, Vichayal, Río Viejo Norte y Sur, Alto de la Cruz y Alto de los Carrillo hasta Casagrande. Estado regular.

• Vía 2: Loma Negra, Santa Elena, El Milagro y Chaquira. Estado malo.

Clima • Promedio:25º C • Máxima. 36º C • Mínima: 15º C

• Promedio:25º C • Máxima. 36º C • Mínima: 15º C

• Promedio: 25º C • Máxima: 36º C • Mínima: 15º C • Vientos moderados de sur a

norte.

• Promedio: 25º C • Máxima: 36º C • Mínima: 18º C

Centros Poblados

• La Arena, Alto de los More, Nuevo Alto de los More, 13 de Abril, 3 de Abril, Alto de los Castillo, Alto de los Litano, Laguna de los Prado, Las Malvinas, Victoria.

• Montegrande y Chatito • Vichayal, Río Viejo Norte y Sur, Alto de la cruz, Alto de los Carrillo, Peñal, Pampa de los Silva, Pampa chica, Alto Mechado, Jesús maría, Casaraná.

• Casagrande, Chaquira, Santa Elena, Loma Negra, El Milagro.

Población • La Arena 5,388 bts. • Alto de los More 1,455 • Nvo Alto de los More 528 • 13 de Abril 4,611 • 3 de Abril 497 • Alto de los Castillo 1,362 • Alto de los Litano 588 • Laguna de los Prado 200 • Las Malvinas 2,685 • Victoria 611

• Montegrande : 1,621 Hbts. • Chatito : 1,663 • TOTAL : 3,284 Hbts.

• Vichayal 1,964 Hbts. • Río Viejo Norte y Sur 1,197 • Alto de la Cruz 1,465 • Alto de los Carrillo 204 • Peñal 469 • Pampa de los Silva 409 • Pampa Chica 674 • Alto de Los Mechado 218 • Jesús María 172 • Casaraná 738

• Casagrande : 3,221 Hbts. • Chaquira : 499 • Santa Elena : 916 • Loma Negra : 1,703 • El Milagro : 120 • TOTAL : 6,459 Hbts.

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Cuadro Nº 04: Caracterización Zonas de Desarrollo del Distrito de La Arena Resumen

CONCEPTO LA ARENA CHATITO VICHAYAL CASAGRANDE • TOTAL : 17,925 Hbts. • TOTAL : 7,450 Hbts.

Educación • Inicial: 12 • Primario: 10 • Secundaria: 02 • Centro Ocupacional: 01

• Inicial: 02 • Primario: 02 • Secundario: 01 (falta

equipamiento)

• Inicial: 07 • Primario: 10 • Secundario: No cuenta.

• Inicial: En todos los caseríos. • Primario: 04 • Secundario: 02 (Casagrande

y Loma Negra). Salud • Centro de salud: 01

• Puestos de salud: 02 (Alto de los More y Las Malvinas)

• Puestos de salud: 02 • En casos de emergencia los

pacientes son derivados a La Arena o La Unión.

• Puesto de salud: 01 (Rio Viejo Norte)

• Puestos de salud: 02 (Casagrande y Loma Negra)

• Posta Médica: 01 en Santa Elena (no reconocida por el MINSA).

Saneamiento • Agua: Disponible en todos los caseríos.

• Alcantarillado: Carecen del servicio Alto de los Litano y Yapatera.

• El relleno sanitario de Casagrande no se utiliza por los altos costos.

• Agua: Disponible 02 días a la semana y cada 04 horas en Chatito y Montegrande.

• Alcantarillado: Se carece del servicio.

• Letrinas: Ejecutadas por la municipalidad cofinanciadas por Plan Internacional.

• Agua: Disponible en los caseríos, excepto en Alto de los Carrillo y Peñal (pozos artesianos y agua no potable).

• Alcantarillado: Se carece en toda la zona.

• Se carece de servicio de limpieza púiblica.

• Agua: Casagrande, Chaquira, Santa Elena y Loma Negra. Estado regular.

• Alcantarillado: Casagrande. • El Milagro carece de todos

los servicios.

Electrificación • Toda la zona cuenta con servicio

• Se carece del servicio • Proyecto en ejecución en Pampa Chica. Pampa de los Silva, El Porvenir y Vichayal.

• Se carece de servicio en toda la zona.

Fuente: Planes de Acción Zonal del Distrito de La Arena. Convenio CIPCA – Plan Internacional – MDLA. La Arena, Abril 2005 Elaboración: Consultor. La Arena Agosto 2005.

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2.4.3 Población y Pobreza en el Distrito de La Arena

La población del Departamento de Piura, proyectada al año 2005 por el INEI totaliza 1’710,780 Hbts., correspondiendo a la Provincia de Piura un total de 194,168 Hbts. y 36,139 Hbts. al Distrito de La Arena. De ésta última cifra, 18,337 Hbts. corresponde a Mujeres y 17,802 Hbts. a Hombres. De acuerdo al contenido del Cuadro de Caracterización Zonas de Desarrollo del Distrito de La Arena, las cifras de población asumidas en los talleres de elaboración de los Planes de Acción Zonal del Distrito de La Arena, son los siguientes (febrero 2005): • Zona Casagrande: 6,459 Hbts.

• Zona Chatito: 3,284 Hbts.

• Zona La Arena: 17,925 Hbts.

• Zona Vichayal: 7,450 Hbts.

En cuanto a los niveles de calidad de vida establecidos en el ranking de Desarrollo Humano – IDH, presentados por el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD en Piura (abril 2005), el Distrito de La Arena ocupa el lugar 1,416 respecto a un total de 1,828 distritos existentes en el Perú. En el citado informe se precisa el siguiente orden:

Cuadro Nº 05: IDH - Ranking De Las Provincias De Piura y Sechura

Distrito Provincia IDH Esperanza

de Vida Analfa- betismo

Matriculados Secundaria

Logro Educativo

I p’c

Piura Piura 244 375 70 261 110 469 Castilla 520 586 195 821 633 518 Catacaos 814 760 880 967 896 746 Cura Mori 1496 870 1361 1573 1582 1278 El Tallán 1117 703 1331 1169 1225 1274 La Arena 1416 814 1456 1477 1511 1186 La Unión 604 628 1089 557 611 931 Las Lomas 1093 999 790 1198 1132 1046 Tambogrande 970 1106 1202 947 951 911 Sechura Sechura 772 680 318 1014 865 755 Bellavista de La

Unión 673 939 237 813 634 764

Bernal 1137 815 265 1426 1263 860 Cristo Nos Valga 1505 750 377 1744 1649 990 Vice 1269 892 540 1523 1402 192 Rinconada Llicuar 1263 916 238 1540 1381 840

Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano Perú 2005. PNUD. Marzo 2005

En la misma publicación, El Distrito de La Arena ocupa el lugar 814 en Esperanza de Vida, 1,456 en analfabetismo y 1,186 en Ingreso per cápita. En el cuadro se visualiza también el escenario para los distritos de las Provincias de Piura y Sechura; destacándose lo siguiente:

• Los distritos de Cura Mori, El Tallán, y La Arena, presentan las mismas

características ambientales y de desarrollo con predominancia de la

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agricultura, sin embargo, La Arena presenta los índices más altos de analfabetismo y los menores ingresos per cápita poblacionales.

• Los Distritos de la Provincia de Sechura ocupan mejores posiciones que el Distrito de La Arena, a excepción de Cristo Nos Valga, que ocupa el lugar 1,505 en Índice de Desarrollo Humano - IDH.

2.4.4 Producción Según Sectores Distrito de La Arena

2.4.4.1 Sector Primario

2.4.4.1.1 Agricultura

La superficie agrícola de la cuenca totaliza 136,063.70 Has., disponiendo de riego 104,547.62 Has. y cultivos en secano 31,516.11 Has. El área agrícola correspondiente a la provincia de Piura, excepto Las Lomas, es de 25,411 Has.11 A nivel nacional, la superficie cosechada en el año 2002 totalizó 1’374,281 Has., de las cuales 91,350 Has (6.65%) correspondieron al Departamento de Piura. Comparativamente, Tumbes representó el 1%, Lambayeque el 8.45% y La Libertad 11.16%. Tradicionalmente, los principales cultivos en la costa del Departamento de Piura son arroz, algodón, maíz amarillo duro y frejol en sus diversas variedades. Superficie Cosechada En el año 2002, la superficie cosechada de arroz en el Departamento de Piura, totalizó 45,781 Has, equivalente al 14.41% del área cosechada en el país. La provincia de Piura, participó con 18,809 Has. (5.92%) y el Distrito de La Arena con 3,121 Has, equivalente al 0.98% del total nacional. Es preciso señalar, que la superficie cosechada en el Distrito de La Arena representó el 25.2% y 20.5% del área cosechada en los departamentos de Tumbes y Arequipa respectivamente. En el citado año, el área cosechada de algodón12 en el departamento de Piura llegó a 7,843 Has., correspondiendo a la provincia de Piura 5,879 Has y al Distrito de La Arena 1,326 Has. No se dispone de estadísticas nacionales para efectuar el análisis comparativo de la participación distrital a nivel país. También en el año 2002, la cosecha de maíz amarillo duro fue significativa en el distrito de La Arena (1,136 Has.), representando el 0.42 % de la superficie cosechada a nivel nacional, superior al área cosechada en los departamentos de Tumbes (0.40 %) y Arequipa (0.10 %). La provincia de Piura participó con 5,889 Has. equivalente al 2.18% del total nacional. La superficie cosechada a nivel nacional totalizó 269,421 Has. y a nivel del Departamento de Piura 17,577 Has.

11 Autoridad Autónoma de la Cuenca Hidrográfica del Chira Piura – AACH-CHP. Piura, Junio 2005. 12 Podemos asumir que la producción es de la variedad pima fibra extra larga, por tanto, podemos inferir que esta superficie cosechada tiene cobertura nacional.

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Cuadro Nº 06: Superficie Cosechada Distrito de La Arena Cuadro

Comparativo Principales Cultivos - Año 2002

Ambito Arroz Algodón Maíz Amarillo Duro

Perú 317,483 n/d 269,421 Dpto. Piura 45,781 7,843 17,577 Prov. Piura 18,809 5,879 5,889 Dist. La Arena 3,121 1,326 1,136 Dpto. Tumbes 12,389 n/d 1,088 Dpto. Lambayeque 59572 n/d 25,025 Dpto. La Libertad 29,623 n/d 26,794 Dpto. Arequipa 15,208 n/d 276

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.

Ampliando con frejol y alfalfa la célula básica de cultivos en el distrito de La Arena, se tienen los siguientes indicadores:

Cuadro Nº 07: Superficie Cosechada por Cultivos en el Distrito de La Arena.

Periodo 2000 – 2003 Hectáreas

Cultivo 2000 2001 2002 2003 Arroz en cáscara 953 1,503 3,121 1,900 Maíz amarillo duro 710 524 1,136 1,397 Algodón 2,281 1,260 1,326 863 Frejol grano seco 7 - - 35 Alfalfa 1 31 31 15 Total Distrito (Has). 3,952 3,318 5,614 4,210 Total Provincia Piura (Has). 26,824 23,582 30,851 28,926

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. Volúmenes de Producción En el año 2002, la producción de arroz en el Departamento de Piura, fue de 347,784 TM., equivalente al 16.37% de la producción nacional. En la provincia de Piura, la producción llegó a 147,105 TM., es decir, el 6.9% de la producción del país. El distrito de La Arena participó con 22,739 TM., equivalente al 1.0 % del total nacional, el 25.61% de la producción del departamento de Tumbes, 13.08 de la producción alcanzada en el departamento de Arequipa y 15.46% de la producción departamental de Piura. En el citado año, la producción de algodón13 en el departamento de Piura fue de 10,505 TM., que representa el 8.25% de la producción nacional14 correspondiendo a la provincia de Piura 5,960 TM y al Distrito de La Arena 1,205 TM., con una participación de 4.68% y 0.94% respectivamente. En el año 2002, La Arena logró niveles de producción superiores a la producción departamental de Lambayeque y La Libertad.

13 Podemos asumir que la producción es de la variedad pima fibra extra larga, por tanto, podemos inferir que esta superficie cosechada tiene cobertura nacional. 14 La producción nacional incluye las variedades pima, tangüis y otros (127,368 TM).

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También en el año 2002, la producción de maíz amarillo duro llegó a 62,705 TM, equivalente al 6.05% de la producción obtenida en el país. La provincia de Piura totalizó 24,621 TM. y el distrito de La Arena 4,723 TM, participando con el 2.37% y 0.46% del total nacional respectivamente.

Cuadro Nº 08: Volúmenes de Producción Agrícola Distrito de La Arena

Cuadro Comparativo Principales Cultivos - Año 2002

Ambito Arroz Algodón Maíz Amarillo Duro Perú 2’124,060 127,368 1’036,946 Dpto. Piura 347,784 10,505 62,705 Prov. Piura 147,105 5,960 24,621 Dist. La Arena 22,739 1,205 4,723 Dpto. Tumbes 88,795 - 3,351 Dpto. Lambayeque 450,510 160 119,539 Dpto. La Libertad 254.363 92 185,307 Dpto. Arequipa 173,885 4,612 2,160

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.

Incluyendo los cultivos de frejol y alfalfa en la célula de cultivos básica del Distrito de La Arena, tenemos los siguientes niveles de producción: Cuadro Nº 09: Volúmenes de Producción Por Cultivos en el Distrito de La

Arena Periodo 2000 - 2003 Toneladas Métricas

Cultivo 2000 2001 2002 2003 Arroz en cáscara 8,546 13,403 22,739 15,306 Maíz amarillo duro 2,597 1,729 4,723 5,610 Algodón 3,925 2,041 1,205 1,717 Frejol grano seco 14 - - 47 Alfalfa 6 435 239 708 Total en TM 19,298 17,608 28,906 23,388

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. Rendimientos En el año 2002, el rendimiento promedio nacional en el cultivo del arroz fue de 6,690 Kg. / Ha. Este promedio fue superado ampliamente por la productividad obtenida en el departamento de Piura, que llegó a 7,597 Kg. / Ha., la provincial de Piura que totalizó 7,820 Kg. / Ha. y los rendimientos obtenidos en el distrito de La Arena que llegaron a 7,280 Kg. /Ha. El rendimiento promedio del distrito superó el promedio obtenido por el departamento de Tumbes en el mismo año. En el caso del cultivo del algodón, se carece de los indicadores nacional y por departamentos, sin embargo, la dirección Regional Agraria de Piura ha estimado rendimientos de 1,339 Kg. /Ha. para el departamento de Piura, 1,010 Kg. /Ha. para la provincia de Piura y y 910 Kg. /Ha. para el distrito de la Arena. En maíz amarillo duro, los rendimientos en el distrito de La Arena llegaron a 4,160 Kg. / Ha., 4,180 Kg. /Ha. en la provincia de Piura y 3,567 Kg. / Ha. a

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nivel departamental. Los rendimientos a nivel de distrito y provincia fueron superiores al promedio nacional.

Cuadro Nº 10: Rendimientos por Cultivo Distrito de La Arena Cuadro

Comparativo Principales Cultivos - Año 2002

Ambito Arroz Algodón Maíz Amarillo Duro Perú 6,690 n/d 3,849 Dpto. Piura 7,597 1,339 3,567 Prov. Piura 7,820 1,010 4,180 Dist. La Arena 7,280 910 4,160 Dpto. Tumbes 7,167 n/d 3,080 Dpto. Lambayeque 7,562 n/d 4,777 Dpto. La Libertad 8,587 n/d 6,916 Dpto. Arequipa 11,434 n/d 7,827

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.

En relación a los rendimientos obtenidos en el período 2000 – 2003 para la célula de cultivo ampliada, se tienen los siguientes indicadores:

Cuadro Nº 11: Rendimientos Por Cultivos en el Distrito de La Arena - Periodo 2000 - 2003

Toneladas métricas por Hectárea. Cultivo 2000 2001 2002 2003

Arroz en cáscara 8.97 8.92 7.28 8.06 Maíz amarillo duro 3.66 3.30 4.16 4.02 Algodón 1.28 1.62 0.91 1.99 Frejol grano seco 2.00 - - 1.34 Alfalfa 6.00 14.03 7.71 47.20

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. Precios en Chacra En el año 2002, los precios promedio de arroz en cáscara oscilaron entre S/. 0.52 Kg. y S/: 0.61 el kilogramo. El promedio nacional se mantuvo en S/. 0.54 Kg. al igual que en el departamento de Piura. La provincia de Piura y el distrito de La Arena lograron mejores precios en chacra con S/. 0.57 kg. Los mejores precios se lograron en Tumbes (S/. 0.61 Kg.) y La Libertad (S/. 0.62 Kg.) Los precios promedio en chacra del algodón en rama a nivel nacional, llegó S/. 2.32 Kg., obteniendo mejor cotización el algodón de Piura, que alcanzó valores de S/. 2.52 Kg. La provincia de Piura y el distrito de La Arena, ofertaron su algodón a precios promedio menores al promedio departamental con S/. 2.02 Kg. y S/. 2.03 Kg. respectivamente. En cuanto a maíz amarillo duro, los precios promedio en la provincia de Piura y distrito de La Arena fueron superiores al promedio nacional.

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Cuadro Nº 12: Precios en Chacra Por Cultivo Distrito de La Arena Cuadro

Comparativo Principales Cultivos - Año 2002 Nuevos soles por kilogramo

Ámbito Arroz

Cáscara Algodón en

Rama Maíz Amarillo

Duro Perú 0.54 2.33 0.49 Dpto. Piura 0.54 2.52 0.52 Prov. Piura 0.57 2.02 0.55 Dist. La Arena 0.57 2.03 0.55 Dpto. Tumbes 0.61 - 0.56 Dpto. Lambayeque 0.56 2.35 0.50 Dpto. La Libertad 0.60 1.84 0.55 Dpto. Arequipa 0.52 2.25 0.57

Fuente: MINAG. Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. La variación de precios en el distrito de La Arena, periodo 2000 – 2003, se detallan en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 13: Precios en Chacra Por Cultivos en el Distrito de La Arena - Periodo 2000 - 2003

Nuevos soles por kilogramo Cultivo 2000 2001 2002 2003

Arroz en cáscara 0.43 0.62 0.57 0.56 Maíz amarillo duro 0.55 0.51 0.55 0.48 Algodón en Rama 1.94 2.14 2.03 2.18 Frejol grano seco 0.91 -.- -.- 1.45 Alfalfa 0.22 0.24 0.17 0.21

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. La situación agrícola de otros cultivos en el distrito de La Arena se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 14: Superficie Cosechada, Producción, Rendimientos y Precios

en Chacra de otros Cultivos en el Distrito de La Arena Periodo 2000 – 2003

Cultivo Año Superficie Cosechad

a Has.

Producción TM

Rendimientos TM. x Ha

Precios Chacra S/. x Kg

2000 - - - - spárrago 2001 35 262 7.49 2.15 2002 35 147 4.20 2.85 2003 52 239 4.60 2.96 2000 12 30 2.50 0.41 Maíz Choclo 2001 - - - - 2002 04 14 2.50 0.33 2003 10 40 4.00 0.51 2000 - - - - Cebolla 2001 - - - - 2002 02 38 19.00 0.51 2003 - - - -

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005.

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2.4.4.1.2 Ganadería

Aunque no se tiene actualizada la data pecuaria en el distrito de La Arena, es preciso detallar a continuación las cifras comparadas correspondientes a la población ganadera del año 1994:

Cuadro Nº 15: Población de Ganado Vacuno, Ovino y Porcino del distrito

de La Arena en el Contexto del Departamento de Piura

Departamento de Piura

Provincia de Piura

Distrito de La Arena

Especies

Cantidad % Cantidad % Cantidad % Vacunos 248,566 37.47 35,656 25.46 2,178 22.77 Ovinos 250,307 37.73 71,665 51.18 3,191 33.37 Porcinos 164,519 24.80 32,710 23.36 4,194 43.86 Total 663,392 100.00 140,031 100.00 9,563 100.00

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. CENAGRO 1994. En el año 2000, la producción pecuaria de la cuenca se estimó en 590,015 especies. Del total, el 33.0 % correspondió a la provincia de Piura, el 35.0 % a la provincia de Morropón, el 2.0 % a la provincia de Sechura y el 21.0 % a la provincia de Huancabamba.15. Para ese mismo año, las proyecciones para el departamento de Piura fueron las siguientes: Cuadro Nº 16: Población Pecuaria del Departamento de Piura - Año 2000

Especie Unidades %

Vacunos 248,000 3.80 Ovinos 219,000 3.36 Porcinos 167,000 2.56 Caprinos 384,000 5.89 Aves 5’500,000 84.39 Total 6’518,000 100.00

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. 2005 Ganadería Menor La población caprina en el Departamento de Piura para el año 200216, se estimó en 300,000 unidades, tanto para la producción de carne como para la producción de leche y derivados lácteos. Veamos en siguiente cuadro:

15 Informe Preliminar del Diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura. AACH – CHP. Piura, Agosto 2003 y Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. 16 Crianza Caprina Lechera en el Departamento de Piura. Ministerio de Agricultura. Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de promoción Agraria. Piura, Julio 2003.

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Cuadro Nº 17: Población de Caprinos por Provincias en el Departamento

de Piura. Año 2002

Provincia Caprinos Porcentaje Ayabaca 74,400 24.80 Sullana 73,890 24.63 Piura 57,210 19.07 Morropón 39,240 13.08 Huancabamba 31,590 10.53 Talara 12,330 4.11 Sechura 7,140 2.38 Paita 4,200 1.40 Total 300,000 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005. La población caprina en el departamento de Piura, se ubica principalmente en la costa, en las provincias de Sullana y Morropón. No se ha registrado producción lechera en el distrito de La Arena.

Cuadro Nº 18: Población Lechera Caprina en las Provincias de Sullana y

Morropón. Año 2002

Provincia y Distritos Total Cabezas Producción Lechera en TM Provincia de Sullana 73,890 8,134 - Distrito de Lancones 36,501 4,018 - Distrito de Marcavelica 37,389 4,116 Provincia de Morropón 39,240 4,191 - Distrito de Chulucanas 28,995 3,097 Distrito de La Matanza 10,245 1,094

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005. La población ovina en el departamento de Piura para el año 2002, fue calculada en 195,569 animales. El ganado está distribuido en las provincias de Piura, Huancabamba y Ayabaca, es decir, el equivalente del 70.02% de la población ovina del departamento. Ver Cuadro siguiente:

Cuadro Nº 19: Población de Ovinos por Provincias en el Departamento de

Piura. Año 2002

Provincia Caprinos Porcentaje Ayabaca 36,454 18.64 Morropón 27,555 14.09 Huancabamba 44,492 22.75 Piura 55,591 28.63 Sullana 23,977 12.26 Sechura 2,836 1.45 Paita 3,149 1.61 Talara 1,115 0.57 Total 195,569 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005.

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La producción de carne ovina en Piura proyectada al año 2002, se estimó en 355 TM, proveniente de una saca poblacional de ovinos de 29,561 animales, los que tuvieron un rendimiento promedio de 12 Kg.17 En el Distrito de La Arena se implementó el año 2001 un programa de promoción de la ganadería ovina, en el marco del Proyecto “Manejo Agroecológico del Medio y Bajo Piura”, ejecutado por el Centro de Investigación y Manejo Agroecológico para el Desarrollo – CIMAD; conformándose en ese periodo, el Fondo Revolvente, Solidario del Compartir Recursos, facilitados por HPI Perú, con las comisiones de regantes de Casaraná, Sinchao Parte Alta y Shaz, habiéndose colocado los módulos de ovinos para cría detallados en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 20: Módulos de Ovinos Colocados en el Distrito de La Arena.

Periodo 2001 – 2004

Comisiones de Regantes Años Total Hembras Machos Sinchao Parte Alta 2001 - 2002 151 138 13 Casaraná 2002 75 60 15 Shaz 2002 70 57 13 Shaz 2004 120 98 22 Total 2001 - 2004 416 353 63

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005. Entre los meses de Marzo y Abril del año 2004, se entregaron 16 machos y 89 hembras en el área de la Comisión de Regantes de Casaraná, en los distritos de La Arena y La Unión respectivamente. Ganadería Bovina La población bovina en el departamento de Piura para el año 2003 se estimó en 235,000 animales18. El número de vacas en ordeño llegó a 31,000 unidades, representando el 13.39% de la población bovina. La mayor parte del ganado está distribuido en las provincias de Huancabamba, Ayabaca y Morropón, que en conjunto agrupan al 75.31% de la población de bóvidos. La producción de leche en el departamento durante el año 2003 fue de 37,878 TM, producida por una población de vacas en ordeño de 31,000 unidades, las cuales tuvieron un rendimiento anual de 1,222 Kg. y un rendimiento promedio diario de 4 kilogramos.

17 Diagnóstico Situacional de la Crianza Ovina de Carne en el Departamento de Piura. Ministerio de Agricultura. Dirección Regional de Agricultura Piura. Dirección de Promoción Agraria. Piura, Junio 2002. 18 Diagnóstico Situacional de la Crianza Bovina Lechera en el Departamento de Piura. Ministerio de

Agricultura. Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de promoción Agraria. Piura, Diciembre 2003.

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Cuadro Nº 21: Población de Vacas en Ordeño por Provincias en el

Departamento de Piura. Año 2002

Provincia Vacas en Ordeño Porcentaje Ayabaca 3,333 10.75 Morropón 6,606 21.31 Huancabamba 8,770 28.29 Piura 5,484 17.69 Sullana 5,940 19.16 Sechura 626 2.02 Paita 145 0.47 Talara 96 0.31 Total 31,000 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005. Producción Pecuaria 2005 en el Departamento de Piura19 La población total de ganado bovino proyectada al año 2005, totaliza 234,260 cabezas. El número de vacas en ordeño llega a 30,800 unidades, estimándose una producción lechera de 56,364 TM con un rendimiento por vaca de 6 litros diarios, en una campaña lechera de 305 días. Para este mismo año, se estima una saca total de 91,118 cabezas, con una producción cárnica anual de 13,678 TM y un rendimiento promedio por cabeza de 150 kilogramos. Para el año 2005, la población de ovinos en el departamento de Piura llegará a 278,876 cabezas, estando en su totalidad programadas para la producción de carne. La saca estimada es de 51,237 cabezas con una producción de carne de 769 TM, con un rendimiento promedio por animal de 15 Kg. La población de caprinos para el año 2005 se estima en 341,333 cabezas. El número de cabras en ordeño será de 41,540 con una producción lechera d anual de 3,116 TM, con un rendimiento de 0.50 litros por cabra en una campaña lechera de 150 días. Para este mismo año, se ha proyectado una saca de 152,262 cabezas, las que tendrán una producción cárnica de 2,132 TM y un rendimiento promedio por animal de 14 Kg. La población total de ganado porcino se ha proyectado en 173,054 cabezas, destinada únicamente a la producción cárnica. La saca proyectada alcanzará las 150,829 unidades, con una producción de 8,144 TM y un rendimiento promedio por animal de 54 Kg. La población de aves alcanzará los 5’555,556 unidades. La saca proyectada será de 8’224,097 unidades, con una producción cárnica de anual de 14,803 TM y un rendimiento promedio por ave de 1.80 Kg. La población de ponedoras será de 580,741 aves, con una producción de huevos anual de 4,839 TM y un rendimiento promedio de 16 huevos para un kilogramo.

19 Ministerio de Agricultura. Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de Promoción Agraria. Piura, Enero 2005.

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19

Cuadro Nº 22: Población Pecuaria del Departamento de Piura. Proyección

Año 2005

Especie Unidades Porcentaje Bovino 234,260 3.56 Ivino 278,876 4.24 Caprino 341,333 5.18 Porcino 173,054 2.63 Aves 5’555,556 84.39 Total 6’583,079 100.00

Fuente: MINAG. DRA Piura. Agosto 2005 Población Pecuaria 2005 en el Distrito de la Arena Se encuentra en proceso de diseño los formularios del censo agropecuario del distrito que realizará el Departamento de Promoción del Desarrollo Económico Local – DEPRODEL de la Municipalidad Distrital de La Arena. En la actualidad se ha concluido con la etapa de muestreo, obteniéndose los resultados descritos en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 23: Población Pecuaria del Distrito de La Arena. Proyección Año

2005 Unidades

Especies Zona 01 La Arena

Zona 02 Chatito

Zona 03 Vichayal

Zona 04 Casagrande

Total

Bovinos 1,880 725 1,256 2,380 6,241 Caprinos 3,500 355 650 5,220 9,725 Ovinos 1,025 2,551 1,455 1,768 6,798 Porcinos 2,025 2,380 1,250 1,113 5,626 Equinos 700 864 500 695 2,759 Asnos 920 888 400 535 2,743 Gallinas 9,940 2,200 2,700 900 15,740 Patos 2,103 1,850 1,580 1,015 6,548 Pavos 3,046 4,025 4,560 788 12,419 Palomas 405 305 450 700 1,860

Fuente: Departamento de Promoción del Desarrollo Económico Local. Municipalidad Distrital deLa Arena. Agosto 2005.

2.4.4.1.3 Cobertura Vegetal y Fauna Silvestre

En el distrito de La Arena los suelos de origen aluvial y en un 90% son arenosos, franco arenosos y franco arcillosos. Existen formaciones de bosque seco muy ralo de llanura eólica (algarrobo y zapote) y áreas de cultivo intensivo en las márgenes izquierda y derecha del río Piura20; contando también con una fauna diversa tal como se describe en el cuadro siguiente:

20 Mapa de Bosques Secos del Departamento de Piura. Memoria Descriptiva. INRENA, Lima 1998.

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20

Cuadro Nº 24: Cobertura Vegetal, Fauna Silvestre y Cultivos. Distrito de La

Arena

Cobertura Vegetal Fauna Silvestre Cultivos Algarrobo, totora, pájaro bobo, caña brava, carrizo, pastos naturales de especies gramíneas, pastos naturales de diversas especies vegetales de hoja ancha, verdolaga, yuyo, achicoria, zapote, vichayo, uveral, faique.

Lagartijas, pacazos, iguanas, coralillo, macanche. Zorros, ardillas, huanchaco, añaz Chiroca, paloma de campo, cucula, tordo, peche, canario, putía, urraca, ticloy, chilalo, zoña, luisa, choqueco, perico, gavilán, lechuza, huerequeque, gallinazo, picaflor, guaraguau.

Arroz, algodón, maíz amarillo duro, fríjol, espárrago, maíz choclo, alfalfa, cebolla, cocotero, tamarindo, tomate, zapallo, yuca, camote.

Fuente: Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL. La Arena. 2005

2.4.4.1.4 Acuicultura

No se han registrado experiencias en esta actividad. En el Departamento de Desarrollo económico Local - DEPRODEL de la Municipalidad Distrital de La Arena, se ha identificado como oportunidad de inversión el cultivo asociado de camarón de agua dulce con arroz, aprovechando los pequeños reservorios de agua utilizados en el almácigo del arroz y que actualmente existen en las parcelas. 2.4.4.1.5 Minería Según el Registro 2001 del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – INACC, en la provincia de Piura se otorgaron concesiones y derechos mineros por un total de 19,149.94 Has., excluyendo los distritos de Tambogrande y Las Lomas. Del total, se otorgaron 1,349.94 Has. para explotación de recursos no metálicos y 17,800 Has. para minería de naturaleza metálica. Las concesiones otorgadas en el distrito de La Arena totalizaron 200 Has., para la explotación de calizas y otros minerales no metálicos. Los denuncios se localizaron en las áreas adyacentes a la zona de Chaquira. Con los mismos fines se otorgaron 400 Has de concesiones en el Distrito de La Unión.

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21

Cuadro Nº 25: Concesiones Mineras en la Provincia de Piura Actualizadas al Año 2001

Distrito Concesión Naturaleza Superficie Has.

La Arena Sto. Tomás de Aquino V No metálicos 100 La Arena Sto. Tomás de Aquino VI No metálicos 100 La Unión El Norteño No metálicos 100 La Unión El Norteño 2000 No metálicos 100 La Unión Yapato No metálicos 100 La Unión El Norteño 2001 No metálicos 100 Castilla Varios No metálicos 270 Catacaos Chaqui No metálicos 200 Piura Varios No metálicos 279.94 Castilla Varios Metálico 17,800 Total Varios - 19,149

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas Piura. Agosto 2005.

El INACC ha actualizado sus registros de concesiones a Enero 2005. En este nuevo cuadro, no se registran los denuncios Santo Tomás de Aquino V y VI, debido a la extinción de los derechos mineros vigentes en el año 2001, tal como se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 26: Concesiones Mineras en las Provincias de Piura y Sechura Actualizadas al Año 2005

Distrito Concesión Naturaleza Superficie Has.

La Arena Chaqui No metálico 200 La Unión Letirá No metálico 100 Castilla Varios No Metálico 70 Catacaos Andrómeda 2003 No metálico 200 Piura Varios No metálico 407.99 Sechura Varios No metálico 211,906.70 Vice Varios No metálico 969.87 Cristo Nos Valga Macondo No metálico 600 Castilla Varios Metálico 9,000 Total Varias - 223,454.86

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas Piura. Agosto 2005.

2.4.4.2 Sector Secundario

2.4.4.2.1 Industria La actividad industrial en el Distrito de La Arena no es significativa. Se ha desarrollado con las limitaciones propias de la escasez de materia prima, como es el caso del algodón y la alta variabilidad en la oferta canalizada a la industria del pilado del arroz. Veamos el siguiente cuadro:

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22

Cuadro Nº 27: Molinos de Arroz en el Distrito de La Arena

Representante Legal

Razón Social Ubicación Capacidad Instalada

Rosas Rosales Sigifredo

Molino Santa Cecilia SRL

Caserío Montegrande

1,000 Kg.

Córdova Bermejo Ulises

Molino Señor Cautivo

Jr. Lima 223 Alto de Los Litanos

200 Kg.

De la Cruz Loayza Vladimir

Agroindustrias Santa Lucía

Jr. Comercio s/n La Arena

500 Kg.

Mundaca Ganoso Jorge

Molino Mi Juanita

Jesús María 500 Kg.

Perez Rabelo Fernando

Molino San Luis San Luis 1,000 Kg.

Fuente: Municipalidad Distrital de La Arena. Departamento de Promoción del DesarrolloEconómico Local – DEPRODEL. Agosto 2005.

En la visita realizada a la zona, además de los molinos de arroz, se han visualizado oportunidades de inversión propias de la micro y pequeña empresa, en las áreas de derivados lácteos, producción de miel, preparados de productos cárnicos, curtido de pieles de caprino y carpintería de madera, sustentando el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 28: Situación Industrial Del Distrito De La Arena Por Actividades

CIUU21

CIUU Actividades 1500 Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas 1511 Producción, procesamiento y conservación de carne y

productos cárnicos 1520 Elaboración de Productos Lácteos 1531 Elaboración de Productos de Molinería 1541 Elaboración de Productos de Panadería 1549 Productos Alimenticios No Clasificados en Otra Parte – NCP 1700 Fabricación de productos textiles 1721 Fabricación de artículos confeccionados de materiales textiles

excepto prendas de vestir. 1730 Manualidades 2000 Productos de madera, fabricación de productos de madera,

corcho, paja, material trenzable exclusivo para muebles 2012 Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificios y

construcciones 3600 Fabricación de Muebles y Otros No Clasificados en Otra Parte –

NCP 3610 Fabricación de Muebles

Fuente: Información primaria. Elaboración propia. La Arena, Agosto 2005. Entre los problemas más importantes del sector, se encuentra la limitada oferta energética, bajos rendimientos en los principales cultivos, baja calificación de la mano de obra agrícola, inexistencia de un centro de capacitación técnica y un limitado servicio de saneamiento. En el caso del algodón las posibilidades industriales se grafican de la siguiente manera:

21 Las actividades descritas en el cuadro no están registradas oficialmente en la Dirección Regional del Ministerio de la Producción. La “fabricación” es de tipo artesanal y en muchos casos casera.

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23

Gráfico Nº 01: Producción por Hectárea de Algodón en Rama y

derivados

- Valores Aproximados-

2.4.4.2.2 Artesanía

La actividad artesanal no está desarrollada comercialmente y con nombre propio. Existen artesanos ceramistas pero como “mano de obra” en talleres artesanales de Catacaos. Se ha perdido la tradición en tejido de alforjas, hamacas y similares de algodón, al igual que la elaboración de quesos y quesillos. En la actualidad se puede considerar como artesanal, la elaboración de chicha, dulces y “panes de manteca” en hornos de barro. No se cuenta con centros de educación artesanal y con asociaciones de artesanos reconocidos y pro activos en el Distrito. Los pobladores se dedican por los general a labores de campo y en el área urbana al cumplimiento de labores profesionales, comercio y oficios de sastrería, reparación de llantas, choferes, cobradores en servicio interurbano de transporte de pasajeros, panaderos y carpintería, entre otros.

2.4.4.3 Sector Terciario

2.4.4.3.1 Turismo

El Distrito de la Arena es considerado por el INRENA como zona de agricultura intensiva y así lo demuestran los estudios realizados por las instituciones del sector agricultura. Sin embargo, no cuenta con estudios de su potencial turístico que aproveche las condiciones naturales de su bosque seco y desierto tropical. El Distrito posee recursos históricos de relativa importancia. Cuenta con monumentos arqueológicos de la cultura Tallán, con ámbito de acción en la parte baja del río Piura. Muestra de ello son las Huacas o Necrópolis de Chaquira y Alto de Los More, ubicadas en las Zonas de Casagrande y La Arena, a 14.6 Km. y 4.4 Km. de la capital distrital, respectivamente.

Algodón Rama 1 Ha.

1.8 TM 33.13 quintales

9,78 cargas

Algodón: 37% 666 Kg. 14.48 quintales Pepa: 63% 1,134 Kg. 24.65 quintales

Fuente: COMEX PERU (Referencia: Centro de investigación, Capacitación, Asesoría y Promoción – CICAP) Elaboración: Consultor. La Arena, Agosto 2005.

Algodón Desmotado: 2.3841 fardos 2.4452 turnos maq. / 8 hrs. Aceite o Manteca Vegetal: 419 libras Pasta: 1 232 50 libras

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Cuadro Nº 29: Distancias a Huacas Chaquira y Alto De Los More desde La Arena

Item Centros Poblados Distancia Parcial

Km. Distancia Total

Km. De: La Arena a Huaca Chaquira

1 La Arena 0 + 000 0.0 2 Puente El Mocho 4 + 000 4.0 3 Alto De Los Mechato 0 + 300 4.3 4 Vichayal 1 + 800 6.1 5 Cruce Alto de La Cruz 3 + 700 9.8 6 Casagrande 2 + 400 12.2 7 Chaquira 1 + 800 14.0 8 Huaca Chaquira 0 + 600 14.6

De: Puente El Mocho - Huaca Alto De Los More – La Arena 1 Puente El Mocho 0 + 000 0.0 2 Cruce Alto De los More 1 + 900 1.9 3 Huaca Alto de Los More 1 + 000 2.9 4 La Arena 1 + 500 4.4

Fuente: M. D. La Arena. Departamento de Promoción y Desarrollo Local. 2005.

No se tiene antecedentes de estudios técnicos realizados a los restos arqueológicos. Se les encuentra en abandono y a una continua profanación de tumbas y saqueo de ceramios (“huaqueo”).

Gráfico Nº 02: Circuito Turístico La Arena – Huaca Chaquira – Huaca Alto

De Los More

Fuente: Recorrido a la Zona Turística de La Arena. 25 de Agosto 2005.

La Huaca Chaquira, la más importante por sus dimensiones, aparentemente es del tipo y características de la Huaca Narihualá, esta última, ubicada en el centro poblado del mismo nombre en el Distrito de Catacaos. En el área circundante de la Huaca Chaquira existen sembríos de maíz amarillo duro, “discurre” el Dren Sechura (está colmatado) y

HUACA ALTO DE LOS MORE

LA UNION LA ARENA CRUCE ALTO

DE LOS MORE

PUENTE EL MOCHO

PIURA

ALTO DE LOS MECHATO

VICHAYAL

POBLADO CHAQUIRA

HUACA CHAQUIRA

CASAGRANDE

CRUCE ALTO DE LA CRUZ

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cruzando el dren, se encuentran terrenos eriazos con denuncios para la explotación de calizas y otros no metálicos. El peligro latente lo constituye, las filtración de agua proveniente de los cultivos, que pueden deteriorar y/o destruir las edificaciones de barro. La Huaca Alto De los More, se ubica en el poblado del mismo nombre, parcialmente forma parte de la escuela extendiéndose hacia un terreno baldío donde se ha formado un asentamiento humano a raíz de las inundaciones y períodos lluviosos de los últimos años. Ambos monumentos requieren de estudio por parte del Instituto nacional de Cultura y la promoción correspondiente del Gobierno Local. En perspectiva, los restos arqueológicos del bajo Piura pueden articularse y conformar el Circuito de Necrópolis Tallán del Medio y Bajo Piura: Narihualá -Chaquira - Alto De Los Mores – Chusis. Adicionalmente, pueden estructurarse programas de inversiones para microempresas locales en el rubro de agencias de transportes, hospedajes, restaurantes y centros de esparcimiento para visitantes y pasajeros en tránsito. En la actualidad, el centro poblado con mayor proyección de crecimiento es La Arena, capital del Distrito. La zona no oferta servicios turísticos de importancia, sus negocios están constituidos por pequeñas picanterías, bares y tiendas de abarrotes para la población. Carece de agencias de transporte local de pasajeros, hospedajes, agencias de entidades financieras y centros de información para los visitantes. La Arena es una zona de tránsito entre La Unión y Piura. 2.4.4.3.2 Comercio

La actividad comercial se sustenta en la agricultura. Existen pequeños negocios de venta de insumos agrícolas y comité de moto taxistas para el traslado de pasajeros entre los centros poblados del Distrito, especialmente a la zona Casagrande y al poblado Chaquira desde Puente El Mocho. En la zona existen propietarios de microbuses, volquetes, traylers, transportistas de algodón, arroz y maíz, comerciantes dedicados a la compra – venta de pescado seco – salado, exportadores de mariscos, propietarios de grifos y dueños de otros negocios de mediana envergadura. Los transportistas de carga, que hacen servicio en la ruta La Unión – Piura, por lo general cobran fletes que oscilan entre S/. 0.60 y S/. 0.80 por quintal de maíz y arroz. En el caso del algodón, los transportistas realizan “en la práctica” un solo viaje, debido a la presencia masiva de vehículos en las desmotadoras. Tratando de ganar tiempo y si el turno de noche lo permite, realizan un segundo viaje. El costo del “viaje”, considerando el “día de paralización”, cuesta S/. 600.00 El propietario del algodón cubre el costo de la estiba por carguío al camión y la desestiba por descarga en la desmotadora, a razón de S/. 30.00 la tonelada. Los comerciantes por lo general, trabajan con el Banco de Crédito, Banco Continental y caja Municipal de Ahorro y Crédito Piura. En la Arena no operan agencias bancarias o representantes de otras entidades financieras.

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Es importante anotar el fuerte nexo comercial existente con la capital del distrito de La Unión, donde operan entidades financieras, medianos distribuidores de insumos agrícolas y agencias de transportes de carga y pasajeros. Los agricultores también acuden a la ciudad de Piura, donde adquieren insumos agrícolas y financiamiento de entidades bancarias y Programa Pima en el caso del algodón. En la zona operan acopiadores de algodón, arroz, maíz, frijol y de otros cultivos, como espárrago, pallar, maní, así como, coco y tamarindo, estos últimos sembrados en los linderos de parcelas. En las dos últimas campañas, se está introduciendo el cultivo del maní con regular aceptación entre los agricultores. Este cultivo está siendo promovido por el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado en el marco del Plan Binacional Perú -. Ecuador. Las primeras experiencias indican que los precios oscilan entre 40 y 50 dólares USA la bolsa de 50 kilogramos.

Gráfico Nº 03: Flujo de Comercialización del Maní

Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

La cadena de comercialización en el Distrito de La Arena, está integrada por los servicios de transporte, alquiler de maquinaria, venta de semillas, abonos y pesticidas, créditos y provisión de asistencia técnica a los productores de algodón, arroz,, frijol, maní, alfalfa, tamarindo, tomate y cocotero y hasta hace unos años la producción de espárrago. Los productores colocan la producción a los pequeños y medianos acopiadores locales y regionales, que a su vez, entregan los productos a desmotadoras y piladoras según corresponda.

Productor de Maní

1.5 TM

Entidades Financieras

Acopiador Local

Maní en

Acopiador Regional Maní en

Piladora y Ensacadora

Piladora y Ensacadora

Cooperación Internacional y

ONG’s

Ecuador Macará Catacocha Frontera Colombia (Tulcán)

Mercado Nacional Consumo e Industria

Mercado Regional Moshoqueque (Chiclayo) Palermo (Trujillo) Casma

Mercado Local Sullana

Asistencia Técnica

Créditos / Fondos

Crédito

Piladoras Sta. Ana del Quiroz Sullana Macará

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Gráfico Nº 04: Proveedores de Bienes y Servicios en el Distrito de La Arena

Transporte

Asistencia Técnica

Servicios de Maquinaria

Semillas

Insumos Fertilizantes Fungicidas

Financiamient

PRODUCTORES

Arroz

Frijol Castilla

Maní

Alfalfa

Tamarindo

Tomate

Cocotero

Algodón

Trayler, Camionetas Carretas,

La Arena La Unión Chiclayo Piura

FÚNDEAL PIMA UNP Comerciantes

Comercio Local Piura Chiclayo

Banca CMAC’s Caja Rural AGROBANCO CTI y ONG’s

CTI y ONG’s Programa PIMA MINAG

Espárrago

Casagrande Chaquira Loma Negra

La Arena

Chatito Montegrande

Acopiadores Piladoras

La Arena Montegrande Chatito

Montegrande Chatito

Montegrande Chatito

Acopiadores Programa Pima

Acopiadores Piladoras

Acopiadores Piladoras

Acopiadores

Acopiadores

Acopiadores

Acopiadores

Acopiadores

Fuente: Municipalidad Distrital de La Arena. DEPRODEL. Setiembre 2005.

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El comercio de productos de exportación, como el algodón pima y menestras, se realiza a través de acopiadores, quienes lo canalizan a las desmotadoras y procesadoras ubicadas en las ciudades de Piura, Chiclayo y Lima.

Cuadro Nº 30: Empresas Exportadoras de Algodón y Frijol

Expresa Exportadora Partida

Arancelaria Producto

Corporación Algodonera del Perú S.A

5201000010 Algodón sin cardar pima y pimas

713399100 Pallares (excepto para siembra) 713399200 Frijol Castilla 713399900 Los demás frijoles

Procesadora S.A.C

710220000 Frijoles (frijoles, porotos, alubias, judías) congeladas

Fuente: PROMPEX. Oficina Lambayeque. Agosto 2005.

En cuanto a mercados de destino se tienen los siguientes registros para el año 2005:

Cuadro Nº 31: Destino de las Exportaciones de Frijol

Clasificación Empresa Producto Destino Procesadora

S.A.C Frijol de Palo Verde

USA

Conservera Humbolht

Frijol de Palo

Puerto Rico

Frijoles Desvainados, preparados o

VEG y FRUIT EIRL Frijol de Palo

Puerto Rico Panamá

conservados Orkleman Enterprises S.A.C

Conservas de frijol

USA

Gandules INC S.A Frijol de Palo verde

USA Trinidad Tobago

Globe Natural International S.A

Frijol castilla Seco

Portugal, Italia, Taiwán

SUN PACKERS & R Ltda..

Frijol Castilla Seco

Reino Unido, Portugal

Frijol Castilla (Frijol Ojo Negro) Lemon Investmen Group S.A.C

Frijol Castilla Seco

Holanda

El Bosque EIRL Frijol Castilla seco

USA

Exportaciones de la Selva

Frijol castilla Arabia saudita

SIAL & Co. S.A.C Frijol Castilla Panamá Vidal Poblete Frijol Castilla

Seco Portugal.

Fuente: PROMPEX. Oficina Lambayeque. Agosto 2005.

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2.4.5 Análisis de la Vocación Productiva del Distrito de La Arena

2.4.5.1 Vocación Económica Productiva

2.4.5.1.1 La Visión Regional, Provincial y Distrital

La población del Distrito de la Arena ha participado en la formulación de su Plan Estratégico de Desarrollo para el período 2002 – 2012, incorporando en su perspectiva de crecimiento, el desarrollo articulado e integral de los ámbitos distrital, provincial y departamental. En las visiones proyectadas por los Gobiernos Locales del Distrito de La Arena y Provincia de Piura, así como del Gobierno Regional22, se han incorporado los componentes de ordenamiento territorial, innovación y tecnología, gestión de riesgos, manejo de la biodiversidad, articulación empresarial, desarrollo de la agricultura y agronegocios, crecimiento de las inversiones en infraestructura pública y eficiencia en los servicios de educación, salud, saneamiento y seguridad social. También han priorizado el componente de solidaridad, en el marco del fortalecimiento de la identidad cultural de la población.

Cuadro Nº 32: Articulación de la Visión Distrital, Provincial y Regional. Distrito de La Arena

Distrito de La Arena Visión al 2012

Provincia de Piura Visión Al 2012

Región Piura Visión al 2010

La Arena es un Distrito ordenado que gestiona en forma planificada y concertada su desarrollo integral y equitativo. Su población cuenta con un nivel de vida digno, sustentada en una actividad agropecuaria competitiva y diversificada y en la generación de proyectos productivos como ganadería, agroindustria y artesanía que generan puestos de trabajo para combatir los niveles de pobreza y atiende en forma sostenida la seguridad

La Provincia de Piura al 2012 será autónoma económicamente y descentralizada política y administrativamente, con ordenamiento territorial, control urbano y seguridad ciudadana, territorialmente integrada, dotada con infraestructura y servicios estratégicos modernos y eficientes (recursos humanos altamente capacitados, salud); y con tecnología apropiada, sectores agropecuarios, acuicultura, industrial (agroindustria), comercio y turismo. Con sus gobiernos locales, con capacidad de liderazgo, negociación y credibilidad e integrada

Piura será el año 2010 una sociedad regional con un desarrollo humano integral y sostenible en marcha. Descentralizada, territorialmente ordenada e integrada, con sus empresas y diversos actores integrados en redes, con un desarrollo económico basado en una agroindustria de exportación y una agricultura diversificada y con capacidad de innovación, exportación de productos hidrobiológicos, minería polimetálica, fertilizantes, gas y

22 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de La Arena 2002 – 2012. M.D La Arena. La Arena, Agosto 2002. Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Piura al 2012 (en proceso de validación). M.P Piura. Piura, Agosto 2005. Plan Estratégico Regional “Proyecto Piura 2010”. CTAR Piura. Piura, Mayo 2000

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Cuadro Nº 32: Articulación de la Visión Distrital, Provincial y Regional. Distrito de La Arena

Distrito de La Arena Visión al 2012

Provincia de Piura Visión Al 2012

Región Piura Visión al 2010

alimentaria de su población infantil. Tiene una oferta educativa de calidad vinculada a la producción local y la práctica de valores, con infraestructura y equipamiento moderno y docentes capacitados e identificados con su comunidad. La infraestructura pública local y sus servicios básicos son de calidad eficientes coberturando a todo el distrito. Su servicios de salud es de calidad, especializado y facilita el acceso de toda la población del distrito. Su población es unidad, organizada, solidaria, con fuerte identidad cultural y ejerce en forma efectiva su ciudadanía asumiendo el ejercicio de sus deberes y derechos. Sus autoridades y población en general han interiorizado una cultura de concertación y gestión de riesgos, reduciendo las vulnerabilidades y convirtiendo al Distrito de La Arena, en un Municipio, sostenible y un mejor lugar para vivir.

con la sociedad civil, decidiendo y actuando en función de un plan de desarrollo concertado y presupuestos participativos, que priorizan el recurso humano y la equidad de género. Con sectores productivos competitivos en el mercado regional, nacional e internacional, articulados y con una política de conservación el medio ambiente, prevención y gestión del riesgo.

petróleo, artesanía y turismo de playas y esotérico, con una política y cultura de conservación del ambiente; población organizada, bien informada, comunicada y con sus necesidades básicas satisfechas.

Fuente: Planes Estratégicos de Desarrollo del Distrito de La Arena, Provincia de Piura y Región Piura.

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La Visión Regional de desarrollo se sustenta en un enfoque de cuencas y corredores económicos, estrategias consolidadas en el Programa Regional de Competitividad Región Piura aprobada en Diciembre del 2003. Los corredores son los siguientes:

Cuadro Nº 33: Corredores Económicos Región Piura

Cuenca Corredor Económico Ciudad Intermedia

Chira Sullana – Tambogrande – san Lorenzo - Ayabaca

Sullana y Ayabaca

Piura Piura - Bajo Piura - Sechura Piura Bigote, La Gallega, Corral del Medio, Charanal y Yapatera

Chulucanas – Morropón - Huancabamba

Chulucanas y Huacabamba

Litoral Sechura – Paita - Talara Paita Fuente: Programa regional de Competitividad Región Piura. GR Piura. Diciembre 2003. La Provincia de Piura, ha precisado en su Plan de Desarrollo la aplicación del enfoque de gestión de riesgos. No ha especificado la aplicación de enfoque de cuencas y de corredores económicos; sin embargo, de la lectura de la Visión Provincial se distingue la aplicación de estos enfoques: Provincia territorialmente integrada, sectores productivos competitivos en el mercado regional, nacional e internacional, articulados y con una política de conservación del medio ambiente.

Cuadro Nº 34: Corredores Económicos de la Provincia de Piura

Ámbito Corredores Ciudad

Intermedia Valle del Medio Piura Piura – Castilla – Tambogrande –

Las Lomas Tambogrande

Valle del Bajo Piura Piura – Catacaos - La Arena – La Unión - Sechura

Catacaos – La Unión

Fuente: Gobierno Regional Piura. Agosto 2005. Municipalidad Provincial de Piura. Agosto 2005.

2.4.5.1.2 Los Planes de Acción Zonal Distrital

Están referidos al tratamiento de la problemática en las Zonas de Desarrollo de La Arena, Chatito, Vichayal y Casagrande del Distrito de La Arena. Este enfoque de ordenamiento territorial articula los componentes social, económico y ambiental. El tratamiento del Eje Estratégico Producción a través del análisis de sus potencialidades, debilidades y amenazas, nos ha permitido contar con el siguiente resumen:

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Cuadro Nº 35: Potencialidades y Riesgos en el Eje Estratégico Producción

Distrito de La Arena Zonas Potencialidades Debilidades Amenazas

La Arena Dos Comisiones de Regantes Canteras Comité de Desarrollo Comunal Clima adecuado para ganado Buena calidad de pastos Agua para riego permanente Riego regulado Organización de regantes. Terrenos agrícolas fértiles Abonos orgánicos Población joven

Desorganización de productores. Conformismo Poca práctica de trabajo comunal. Escaso manejo técnico Escasez de recursos para la actividad agropecuaria Deficiente mantenimiento de canales y drenes. Incumplimiento de compromisos. Falta de transparencia en el manejo de recursos económicos. Carencia de centro de formación tecnológica.

Migración e población joven. Inundaciones. Pérdida y /o deterioro de tierras agrícolas. Descapitalización. Bajo precio de los productos agropecuarios. Pérdida de ganado (abigeato). Conflicto por el uso del agua. Incumplimiento de normas y ordenanzas agrícolas. Retiro del crédito. Plagas y enfermedades.

Chatito Terrenos fértiles para cultivos agrícolas y pasturas. Agua de riego por gravedad Infraestructura de riego en buen estado (canal principal).

Altos Costos de producción Bajos precios de productos agrícolas. Alto nivel de endeudamiento (Pima, caja rural, CMAC’s, Prisma) Baja actividad ganadera. Mala distribución del recurso hídrico. Falta de mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje. Bajos niveles de producción.

Plagas y enfermedades. Inundaciones y pérdidas de áreas agrícolas. Deterioro de la infraestructura de riego y drenaje,

Vichayal 1,000 Has de terrenos fértiles. Disponibilidad del recurso hídrico Experiencia en manejo de cultivos: algodón, arroz y maíz. 600 Has. de algodón. Materia prima para abonos orgánicos.

Micro parcelación. Suelos salinizados. Deficiente infraestructura de riego. Carencia de organización de agricultores. Plagas y enfermedades. Baja productividad. Mal manejo del agua. Endeudamiento. Escasa tecnología. Dependencia de abonos químicos.

Competencia desleal de productos importados. Bajos precios del algodón (pago de desmotadoras). Importación de algodón subsidiado. Pérdida de terrenos. Pérdida de áreas agrícolas. Contaminación por agroquímicos.

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Casagrande 1,240 Has. de tierras agrícolas. 1,116 Has. de tierras de buena calidad. 700 Has. de algodón pima. Asignación de 20 millones de m3 de agua superficial (20 MMC). 320 Has. de sembríos de arroz. Agricultores organizados por Comités de Regantes del Canal Shaz. 70 Has. de cultivos de pan llevar 5,000 Has. de tierras eriazas comunales. Ganadería bovina, ovina y caprina. Producción de algarroba.

Mal manejo de las tierras de cultivo y del agua. Suelos salinizados. Deficiente infraestructura de riego. Inadecuada zonificación de cultivos. Morosidad en pago de tarifa de agua. No existen proyectos para explotación de terrenos eriazos. Escasa diversificación de cultivos de pan llevar. Desaprovechamiento industrial de la actividad ganadera. Deficiente comercialización de productos agrícolas y pecuarios. Desconocimiento en gestión y manejo de bosque seco.

Bajos precios locales. Pérdida de tierras agrícolas. Plagas y enfermedades. Escasez de agua del sistema Poechos. Colmatación de drenes. Baja calidad de las semillas. Tala indiscriminada de especies endémicas.

Fuente: Planes de Acción Zonal. M.D La Arena. Marzo 2005.

2.4.5.1.3 Los Programas y Proyectos de Desarrollo

El Plan Estratégico de Desarrollo al 2012 de la Provincia de Piura, incluyó en su contenido estrategias, programas y proyectos articulados a la solución de la problemática de desarrollo humano y mejoramiento de la calidad educativa, mejoramiento de la infraestructura local y desarrollo urbano, modernización y mejoramiento de los servicios de salud y saneamiento ambiental y, modernización agraria para el desarrollo sostenible, contemplados en los Planes de Acción Zonal del Distrito de La Arena, tal como se describe en el Cuadro N º 36. Igualmente, a nivel distrital la población a identificado programas y proyectos para las Zonas de Desarrollo La Arena, Chatito, Vichayal y Casagrande, con el propósito de solucionar la problemática limitante del aprovechamiento eficiente de su vocación productiva. Estas acciones forman parte de las estrategias establecidas para lograr el desarrollo económico local sostenible. La propuesta contenida en los Planes de Acción Zonal se resume en el cuadro N º 37, descrito a continuación:

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Cuadro Nº 36: Problemática y Perspectivas de Desarrollo del Distrito de La Arena en el Marco del Plan Estratégico de la Provincia de Piura al

2012

Programas y Proyectos

Problemática Distrital 2002 - 2005

Proyectos de la Provincia de Piura 2005 - 2012

Perspectivas de Desarrollo del Distrito de La Arena

Desarrollo Humano y mejoramiento de la Calidad Educativa

Deficiente infraestructura educativa. Deficiente equipamiento. Infraestructura y equipo de saneamiento básico deficiente e insuficiente. Deficiente gestión y calidad educativa. Carencia de educación inicial en anexos y superior en la capital distrital

Formación y especialización de alfabetizadores. Actualización de técnicas y metodologías de enseñanza. Formación de juntas de vigilancia ciudadana en centro educativos. Formación de líderes en grupos organizados. Capacitación en actividades agroalimentarias.

Infraestructura educativa mejorada. Instituto tecnológico en agroindustria funcionando. Programas técnicos de calificación industrial concertados con la CTI. Colegio Técnico Superior Las Malvinas, reestructurado, equipado y operando la parcela experimental.

Mejoramiento de la Infraestructura Local y Desarrollo Urbano

Carencia de electrificación rural. Vías deterioradas. Deficiente sistema de planeamiento y ordenamiento urbano. Deficiente sistema de gestión y prevención de riesgos. Deficiente servicio de telecomunicaciones.

Actualización de catastro urbano y rural. Elaboración de planes urbanos distritales. Actualización de planos urbanos para reducir vulnerabilidades. Demarcación territorial de distritos caserío y centros poblados. Elaboración de mapa de riesgos. Elaboración de plan de uso de suelos.

Plan director urbano aprobado y en uso. Plan de ordenamiento territorial en ejecución. Pequeño sistema de electrificación urbana y rural operativos. Sistema de prevención de riesgos en ejecución. Sistema de telecomunicaciones operativo en todas las Zonas de Desarrollo.

Modernización y mejoramiento de los Servicios de salud y Saneamiento Ambiental

Deficiente servicio de agua potable y alcantarillado y carencia en zonas estratégicas. Ineficiente servicio y deficiente infraestructura y equipos de salud. Deficiente especialización en recursos humanos. Deficiente cobertura y oferta de servicios de salud.

Mejoramiento del saneamiento básico. Descontaminación del río Piura. Tratamiento de aguas residuales. Promoción de la inversión privada en servicios básicos. Investigación para identificar e industrializar recursos medicinales. Servicios de atención básica de salud. Cooperación y asistencia técnica en salud en zona fronteriza Perú – Ecuador.

Sistema de administración de servicios de saneamiento integral operativos. Junta Administradora del agua potable y alcantarillado funcionando. Autoridad de la Cuenca Hidrográfica del Río Piura, aplica programas de control de la contaminación y preservación de los recursos. Municipalidades de la provincia de Piura, aplican programa de tratamiento de aguas residuales. Infraestructura, equipamiento y servicios de salud mejorados. Centro de Salud funcionando en el Distrito.

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Cuadro Nº 36: Problemática y Perspectivas de Desarrollo del Distrito de La Arena en el Marco del Plan Estratégico de la Provincia de Piura al 2012

Programas y

Proyectos Problemática Distrital

2002 - 2005 Proyectos de la Provincia de Piura

2005 - 2012 Perspectivas de Desarrollo del

Distrito de La Arena Modernización Agraria para el Desarrollo Productivo Sostenible

Deficiente infraestructura de riego y drenaje parcelario. Deficiente sistema de integración vial. Bajo nivel tecnológico de las unidades productivas. Alto costo del crédito. Deficiente control de plagas y enfermedades. Bajo nivel técnico de explotación pecuaria. Tala indiscrimada. Escasa visión empresarial.

Asesoría en producción orgánica. Mejoramiento del cultivo del algodón. Introducción del cultivo de menestras. Sistema de acceso al crédito agropecuario. Rehabilitación del sistema de drenaje agrícola. Implementación técnica del sistema de riego. Encauzamiento del río Piura. Defensa ribereña (elevación del dique margen izquierda Chato Chico). Gestión empresarial productiva. Capacitación y asesoría a pymes. Participación de empresas agropecuarias en ferias y eventos. Implementación de sistemas de información productiva.

Infraestructura de riego y drenaje mejorados. Vías mejoradas a los centros de producción. Introducción de cultivos alternativos de exportación. Ganadería mejorada. Oferta de garantías para créditos de micro y pequeñas empresas agropecuarias. Sistema de riego mejorado. Sistema de prevención de riesgos en ejecución. Programas de desarrollo agrícola articulados en el valle del Bajo Piura. Proyectos de inversión agroindustrial de primera transformación en funcionamiento: arroz, menestras, maíz y curtido de pieles de ovinos y caprinos.

Fuente: Plan de Desarrollo 2002 – 2012 Distrito de La Arena. M.D. La Arena. La Arena, Agosto 2002. Proyecto de Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Piura: M.P Piura, Agosto 2005. Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

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Cuadro Nº 37: Estrategias, Programas y Proyectos para el Desarrollo Zonal al 2012 del distrito de La Arena ZONAS DE

DESARROLLO Desarrollo Humano y Mejoramiento de la Calidad Educativa

Mejoramiento de la Infraestructura Local y

Desarrollo Urbano

Modernización y Mejoramiento de los Servicios de Salud y

Saneamiento Ambiental

Modernización Agraria para el Desarrollo Productivo Sostenible (4)

Multizonal • Talleres de Capacitación y formación docente en nuevas técnicas, políticas y estrategias de educación.

• Formación empresarial de jóvenes

• Implementación y gestión de proyectos productivos.

• Creación de Instituto Superior Tecnológico.

• Reconstrucción de Puente Independencia.

• Mejoramiento y mantenimiento de carretera Catacaos – La Arena – La Unión.

• Encauzamiento y defensas ribereñas río Piura.

• Instalación telefonía rural comunitaria.

• Saneamiento físico legal. • Plan de ordenamiento

territorial. • Adquisición de grupo

electrógeno y paneles solares para servicio de energía eléctrica.

• Fortalecimiento empresarial de la Junta Administradora de Agua Potable en caseríos.

• Irrigación de tierras eriazas (ampliación de áreas de cultivo mediante riego tecnificado).

• Mejoramiento y rehabilitación de caminos rurales.

• Construcción y mejoramiento de defensas ribereñas.

• Implementación de fondos rotatorios para cadenas productivas.

• Capacitación empresarial. • Saneamiento físico legal de predios. • Gestión y manejo del recurso hídrico. • Fortalecimiento de organizaciones productivas. • Comercialización agraria. • Sistema de información de mercados y precios. • Control de plagas y enfermedades. • Manejo de cultivos • Desarrollo Pecuario

Zona 01 La Arena

• Talleres de carpintería • Construcción camal municipal.

• Construcción Terminal terrestre.

• Mejoramiento y ampliación del sistema de electrificación.

• Reconstrucción del sistema integral de agua potable.

• Equipamiento de pozos tubulares.

• Repotenciación cámara de bombeo en La Arena

• Construcción de Puente (altura del Camal Municipal).

• Construcción de sistema de drenaje pluvial.

Zona 02 Chatito

• Construcción de infraestructura en centros educativos.

• Mejoramiento red vial de integración.

• Electrificación de Río Viejo Norte y Sur y Alto de La Cruz.

• Ampliación del sistema de alcantarillado y letrinización de Chatito.

• Construcción y equipamiento de pozo tubular Montegrande.

• Rehabilitación y reconstrucción de drenaje parcelario

Zona 03 Vichayal

• Construcción de infraestructura en centros educativos.

• Mejoramiento trocha carrozable Alto de la Cruz.

• Mejoramiento red vial Vichayal – Peñal – Pampa de los Silva.

• Reconstrucción del sistema de agua potable en Vichayal

• Electrificación de caseríos rurales.

• Sistema de letrinización rural.

• Revestimiento de canales secundarios. • Rehabilitación y reconstrucción de drenes

parcelarios en Vichayal, Casaraná y otros.

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Cuadro Nº 37: Estrategias, Programas y Proyectos para el Desarrollo Zonal al 2012 del distrito de La Arena ZONAS DE

DESARROLLO Desarrollo Humano y Mejoramiento de la Calidad Educativa

Mejoramiento de la Infraestructura Local y

Desarrollo Urbano

Modernización y Mejoramiento de los Servicios de Salud y

Saneamiento Ambiental

Modernización Agraria para el Desarrollo Productivo Sostenible (4)

Zona 04 Casagrande

• Construcción de laboratorio en Colegio nacional Ricardo Palma

• Mejoramiento de carretera Puente El Mocho – Loma Negra.

• Mejoramiento trocha carrozable Casagrande – Chaquira.

• Electrificación Casagrande, Loma Negra, Chaquira

• Construcción y equipamiento de pozos tubulares.

• Ampliación de redes matrices y secundarias (agua – desagüe).

• Construcción de sistema de letrinización.

• .Extensión agroforestal.

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo 2002 – 2012 del Distrito de La Arena. M.D, La Arena, Agosto 2002. Sistema de Electrificación Distrito de La Arena. M.D La Arena. Departamento de Desarrollo Urbano. Setiembre 2005. Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

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2.4.5.2 Factores de Competitividad Para el análisis, tomaremos como marco de referencia el “Diamante Nacional De Competitividad” de Michael Porter23. En el Esquema se plantean las siguientes hipótesis: • Cuanto más competitividad interna se presente, más capacidades se

tendrán para competir con el exterior (Estrategia, Estructura y Rivalidad de las Empresas Locales).

• A más exigencias de la demanda interna, mejores serán las condiciones para competir con el exterior (Condiciones de la demanda y de la Industria).

• Existencia de disponibilidad de los factores de la industria: mano de obra calificada, recursos naturales, materias primas, capital, infraestructura productiva y social (Condiciones de los Factores).

• Existencia de actividades que dan valor agregado en la cadena de valor de la industria. Las actividades se relacionan y es posible identificarlas como parte de un conglomerado que goza, entre otros, de los beneficios de economías de escala (Industrias Relacionadas y de Soporte).

• El gobierno y las empresas se influencian entre sí, de tal manera que en condiciones estables se espera mayor productividad y mayor eficiencia en los procesos. Se dictan y toman medidas (reglas de juego), claras, específicas y estables.

2.4.5.2.1 Infraestructura Productiva Vialidad Los caseríos del Distrito se articulan con la capital distrital mediante las vías La Unión – Piura, Puente El Mocho – Casagrande y con caminos de herradura a las zonas más alejadas de la vía principal. El abastecimiento proveniente de los mercados de Piura, Chiclayo y Lima y frontera norte del país, dependen en gran medida del estado del Puente Independencia. El acceso entre la capital provincial y los distritos del Bajo Piura es altamente vulnerable, considerando, que el principal puente (dimensiones y carga), ha sido afectado en su estructura por los últimas descargas del río Piura. En las últimas inundaciones se afectaron los accesos del Puente Independencia. La vía La Arena – Puente El Mocho – Casagrande requiere de mantenimiento y debe ser considerada como ruta integrante del circuito turístico La Arena – Casagrande – Chaquira. Esta vía es servida por el Comité de Moto Taxistas ubicado en Puente El Mocho. Energía Eléctrica Según el diagnóstico contenido en el PED 2002 – 2012 del Distrito de la Arena, el sistema abastece al 80% de la población distrital, dando cobertura a la capital del distrito y anexos Alto de Los More, Alto de Los

23 Tomado del Informe “Piura Competitiva” de Alejandro Indacochea y Patricia Morales. Piura, Agosto 2000.

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Castillo, 13 de Abril, 3 de Abril, Las Malvinas, San Pedro y Nuevo Montegrande. De acuerdo a información proveniente de la Dirección Regional de Energía y Minas Piura, en el Bajo Piura se vienen ejecutando los siguientes proyectos:

Cuadro Nº 38: Proyecto de Electrificación del bajo Piura.

Sistemas Eléctricos

Infraestructura Beneficiarios

La Unión y Sechura

Líneas primarias y redes secundarias.:62 Km.

Cumbibira Alta y Baja, Buenos Aires, Casagrande, Chaquira, Vichayal Norte y Sur, Casaraná, Jesús maría, El Porvenir, Chatito, Santa Rosa de Satuyo, Sánchez, Chusis, Miramar, Tajamar, Yapato.

La Unión y Sechura

Líneas primaria y secunadria con sistema trifásico y monofásico. Matwerial conductor de aleación de aluminio, postes de madera: 37.40 Km.

Nuevo Chato, Nuevo El Paraíso, Nuevo Pedregal, Nueva Zona More, Zona Letigio, Zona Ventura, Nuevo Tallán, Mala Vida, Nuevo Pozo oscuro, José Carlos Mariátegui, Rinconada, La Campiña, Cordillera, Antiguo Pozo Oscuro

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas Piura. Agosto 2005.

Actualmente el Distrito cuenta con la red primaria detallada en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 39: Sistema de Electrificación. Red Primaria Distrito La Arena

Localidad Estado de Ejecución

Transformadores

Jesús María 100 % 1 x 25 Kva (T) Alto de Los Mechatos 100 % 2 x 50 Kva (T) Vichayal 100 % 3 x 50 Kva (T) + 1 x 25 Kva (T) El Porvenir 100 % 1 x 50 Kva (T) Pampa de Los Silva 100 % 1 x 25 Kva (M) Pampa Chica 100 % 1 x 25 Kva (M) Alto de Los carrillos 30 % 1 x 20 Kva (M) Rio Viejo Norte 30 % 2 x 37.5 Kva (M) Río Viejo Sur 30 % 1 x 15 Kva (M) El Condor 30 % 1 x 15 Kva (M) Alto de La cruz 30 % 1 x 37.5 Kva (M) Loma Negra - 2 x 37.5 Kva (M) + 1 x 25 Kva (M) Santa Elena - 1 x 37.5 Kva (M) + 1 x 25 Kva (M) Casa Grande - 1 x 75 Kva (T) + 1 x 50 Kva (T) Chaquira - 1 x 25 Kva (M) Montegrande - 1 x 75 Kva (T) + 1 x 37.5 Kva (T) Chatito - 1 x 25 Kva (T) + 1 x 75 Kva (T) + 2 x 100 Kva (T)

Fuente: MD La Arena. DEPRODEL. Setiembre 2005.

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Irrigaciones El sistema de riego en el distrito opera como parte de la segunda etapa del proyecto especial Chira Piura. Las obras se programaron y ejecutaron en el marco del Proyecto de Rehabilitación Agrícola del bajo Piura, cofinanciado por el Banco Mundial, la Empresa ENERGOPROJEKT BEOGRAD y el Gobierno del Perú, durante el período 1979 - 1989. El proyecto incluyó en su programa de inversiones las obras de reconstrucción de la Presa Derivadora Los Ejidos, obras de riego, diques de defensa ribereña, obras de encauzamiento del río Piura y la descolmatación y reconstrucción de los drenes Sechura y 13.08, que recorren las márgenes derecha e izquierda del río Piura en el Valle del Bajo Piura. En el área de la Comisión de Regantes del Canal Casaraná24, se cultivan algodón, arroz, maíz, frijol, tomate y otros cultivos de tipo permanente. En el año 2004 se instalaron 1,901 Has. El año 2005 un total de 1,504 Has. En esta zona, período 2003 – 2005, los rendimientos por hectárea de algodón superaron las 12 cargas por Ha., equivalente a 2,300 Kg/ Ha de algodón en rama. El cultivo del arroz superaron los 12,300 Kgs. / Ha. En el área de la Comisión de Regantes del canal Shaz25, durante la campaña 2004-05, se sembró algodón, arroz, maíz y otros cultivos, instalándose un total de 1,033 Has en la campaña grande y 635 Has. En la campaña chica. Con arroz se instalaron 200 Has. y de maíz 435 Has. En esta zona el consumo de agua para el cultivo de arroz ha sido programado en 21,000 m3, para algodón 12,800 m3 y para maíz, un volumen de 7,000 m3. El sistema de drenaje troncal servido por los drenes Sechura y 13.08 requieren mantenimiento prioritario por estar colmatados. La Dirección Ejecutiva de la Autoridad Autónoma del Proyecto Especial Chira Piura ha concluido su intervención en el Bajo Piura, quedando el sistema bajo la operatividad de las Juntas de Usuarios del Medio y bajo Piura. Las Comisiones de Regantes integran las Juntas de Usuarios según el sector de riego. 2.4.5.2.2 Educación, Salud y Saneamiento Educación El Área de Desarrollo Educativo- ADE, de la Dirección Regional de Educación se encuentra en el Distrito de La Unión. La Arena carece de servicio educativo del nivel superior, por tanto, los estudiantes se trasladan a La Unión que cuenta con 03 institutos superiores tecnológicos o a las universidades localizadas en la ciudad de Piura. La calidad educativa es baja, estando deficitaria en infraestructura , mobiliario y equipos de enseñanza, obsolescencia de los servicios de agua potable y saneamiento, así como, de materiales educativos. De acuerdo al diagnóstico del sector educación incluido en el Plan Estratégico de Desarrollo 2002 – 2012 del Distrito de La Arena, las instituciones públicas del sector carecen de planes de educación docente. En los Planes de Acción Zonal del distrito de La Arena, concluidos en febrero 2005, se registra lo siguiente:

24 Comisión de Regantes de Casaraná. Anexos Oficio Nº 083 – 2005 - CDRCC 25 Comisión de Regantes canal Shaz. Oficio Nº 111 / 2005 - CRCS

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Cuadro Nº 40: Servicios Educativos en el Distrito de La Arena - Centros Educativos 2005

Zona de

Desarrollo Inicial Primaria Secundaria Centro

Ocupacional Total

La Arena 12 10 02 01 25 Chatito 02 02 01 - 05 Casagrande 05 04 02 - 11 Vichayal 07 10 - - 17 Total 26 26 05 01 58

Fuente: M.D. La Arena. DEPRODEL. Setiembre 2005.

En el Colegio Técnico de Aplicación “Las Malvinas”, se imparten clases sobre labores agrícolas. Cuenta en sus activos con Tractor e implementos agrícolas (rastra, gradas, etc.) y un terreno de 01 hectárea, para investigación y desarrollo de cultivos locales. Salud Según contenido del Plan Estratégico 2002 – 2012 del Distrito de La Arena, las enfermedades más comunes presentadas en la población fueron las enfermedades diarréicas agudas – EDA’s, infecciones respiratorias agudas – IRA’s, infecciones intestinales, infecciones del aparato urinario, afecciones a la piel, dengue y malaria. La atención médica se prestó a través del centro de salud del Distrito y siete (07), puestos de salud integrados a la red de salud de La Unión. En los Planes de acción Zonal del Distrito, concluidos en febrero 2005, se incluye las siguiente estadística:

Cuadro Nº 41: Servicios de Salud en el distrito de La Arena - Año 2005

Zonas de Desarrollo

Puestos de Salud Centro de salud Posta medica Total

La Arena 02 01 - 03 Chatito 02 - - 02 Casagrande 02 - - 02 Vichayal 01 - 01 02 Total 07 01 01 09

Fuente: M.D La Arena. DEPRODEL. Setiembre 2005.

Para el año 2005, de acuerdo al listado de estudios de preinversión a nivel de perfil26 elaborado por la OPI del Gobierno Regional Piura, se han programado las siguientes inversiones: • Ampliación y Remodelación y Equipamiento del Centro de Salud La

Arena.

• Reposición de la Infraestructura y Equipamiento del Puesto de Salud Río Viejo Norte del Distrito de La Arena.

26 Gobierno Regional Piura. Estudios de Preinversión a Nivel de Perfil. Actualización al 31 Agosto 2005. Setiembre 2005.

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Saneamiento La administración del agua potable está a cargo de la Municipalidad Distrital y el año 2002 cubría el 70% de los servicios. La planta es obsoleta y su infraestructura es antigua. En ese año, el servicio a los caseríos era artesanal (aguateros). El agua es de mala calidad. La situación al año 2005 es la siguiente:

Cuadro Nº 42: Situación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en

el Distrito de La Arena por Zonas de Desarrollo

Zonas Problemática Perspectivas La Arena Todos los caseríos cuentan

con agua. Alto de Los Litano y Yapatera carecen de alcantarillado.

En el Plan de Acción Zonal, Plan Concertado y Presupuesto Participativo Distrital, .se otorga prioridad de corto plazo a la solución de esta problemática.

Chatito Disponen de agua dos días a la semana. Chatito y Montegrande, disponen de agua 4 horas al día. Se carece de servicio de alcantarillado. Cuenta con letrinas ejecutadas por la Municipalidad con co financiamiento de Plan Internacional.

Se han priorizado los proyectos para ejecutarlos en el mediano plazo.

Casagrande

Poseen agua en estado regular: Casagrande, Chaquira, Santa Elena, y Loma Negra. Casagrande cuenta con alcantarillado. El relleno sanitario de Casagrande no se utiliza por los altos costos. El Milagro carece de todos los servicios.

Se han priorizado los proyectos para ejecutarlos en el mediano plazo.

Vichayal Alto de Los Carrillo y Peñal cuentan con pozos artesianos y agua no potable. Los demás caseríos si disponen de agua. Toda la zona carece de alcantarillado. La zona tampoco cuenta con servicio de limpieza.

Se han priorizado los proyectos para ejecutarlos en el mediano y largo plazo.

Fuente: M.D La Arena. DEPRODEL. Setiembre 2005

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2.4.5.2.3 Insumos para la Producción de Bienes y Servicios A continuación se analizarán los componentes de cobertura vegetal, productos agrícolas y sectores ganadería, acuicultura minería y comercio: Cobertura Vegetal La configuración de bosque seco ralo y muy ralo de planicie eólica, no permite la explotación intensiva de los recursos forestales y arbustos. La tala indiscriminada de algarrobo y zapote, para utilizarlo como leña y materia prima para la elaboración de ceniceros, azucareros, morteros y otros, nos indica que no existe un control ni manejo adecuado de los recursos del bosque. Con un eficiente programa de gestión y manejo de especies forestales, se estarían recuperando especies endémicas como el zapote, asegurándose indirectamente la recuperación del zapote y el repoblamiento del ganado caprino en el distrito. Productos Agrícolas La célula básica de cultivos en el distrito de La Arena, está constituida por las plantaciones de arroz, algodón, frijol y maíz amarillo duro. Le siguen en orden de importancia, el espárrago, cebolla, el maíz choclo, entre otros cultivos relativamente de baja producción. Los volúmenes de producción no son muy significativos en términos de rendimientos esperados. Sin embargo, los promedios obtenidos el año 2002 son, en casos como el arroz y maíz amarillo duro, superiores al promedio nacional. La producción de algodón pima se compara a nivel distrital y provincial, dada la exclusividad en la producción del departamento de Piura. La diversidad de variedades de frijol cosechadas en el distrito no permite hacer una adecuada comparación con la producción de otras áreas del departamento y del país. Tomando como referencia los resultados anuales por cultivo durante los años 2000 – 2003, se tienen los siguientes indicadores anuales promedio del periodo: Cuadro Nº 43: Indicadores Anuales Promedio de Principales Cultivos27 para

el Periodo 2000 – 2003. Distrito La Arena.

Variables Algodón Arroz Frijol Caupí

Maíz Amarillo

Duro Superficie cosechada (Has) 1,432.50 1,869.25 35 941.75 Producción (Kg.) 2,222.00 Kg.

14,998.00 47 3,664.75

Rendimiento TM. / Ha 1.55 (8.43 cargas)

8,023 1.34 3.89

Jornales (Unidades) 83 48 44 34 Consumo de Agua (m3) 12,800 21,000 6,800 6,000 Costo de Producción (S/. x Ha. 4,405 3,726 1,978.48 1,686

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Agosto 2005. Comisión de Regantes Canal Shaz. La Arena Setiembre 2005.

27 * El presupuesto Técnico de Producción – PTP de frijol caupi, según estimaciones de la Dirección Regional Agraria Piura, totaliza S/. 1,979.48 y para arroz, un monto de S/. 5,063.60; los PTP para algodón, arroz y maíz amarillo duro, son datos de la Comisión de Regantes del Canal Shaz y no incluyen costos de financiamiento.

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Para los demás cultivos del distrito se tienen los siguientes indicadores:

Cuadro Nº 44: Indicadores Anuales Promedio de Otros Cultivos para el

Período 2000 – 2003 . Distrito de La Arena

Variables Espárrago Maíz Choclo

Cebolla Alfalfa

Superficie cosechada (Has) 40.67 7.00 2.00 19.50 Producción (Kg.) 216.00 27.00 38.00 347.00 Rendimiento Kg. / Ha 5.31 3.80 19.00 19.79 Otros indicadores importantes del potencial agrícola del Distrito de la Arena son los siguientes:

Cuadro Nº 45: Rendimiento28 Potencial de principales Cultivos del Distrito

de la Arena . Año 2002

Producto Rendimiento Anual TM / Ha.

Potencial

Algodón 910 3,500 Arroz 7,280 9,000 Frijol 2,000 3,000 Maíz 4,260 6,000 Ganadería La participación del Distrito de la Arena en la producción total de ganado en el departamento de Piura , no es significativa: Las unidades de ganado proyectadas para el año 2005, según estimaciones de la Dirección Regional Agraria Piura, no llegan al 3.0% en bovinos, ovinos y caprinos y al 3.5% en porcinos, tal como se detalla en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 46: Situación Ganadera del distrito de La Arena en el

Departamento de Piura. Año 2005.

Distrito de La Arena

Especies

Unidades %

Departamento de Piura

Bovinos 6,241 2.66 234,260 Ovinos 6,798 2.44 278,876 Caprinos 9,725 2.85 341,333 Porcinos 5,626 3.25 173,054

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura. Dirección de Promoción Agraria. Piura, Setiembre 2005.

Acuicultura Al cultivo del camarón se le considera como una potencialidad u oportunidad de negocios de tipo transitoria y de corto plazo. Requiere de mayores estudios en cuanto a variedades, dimensión de las pozas, provisión de materia prima, densidad de siembra y costeo de la producción.

28 El rendimiento anual de frijol corresponde al año 2000; dado que en el año 2002 no se registró producción.

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La propuesta del Departamento de Promoción del Desarrollo Local de la Municipalidad de la Arena, comprende el cultivo del camarón de malasia en estanques y/ o pozas del almácigo del arroz, teniendo en cuenta los volúmenes de agua disponibles para la siembra de 21,000 M3 por hectárea y de 39’254,250 m3 por campaña. Minería No se conocen estudios a nivel de prospecciones que muestren el potencial de recursos mineros metálicos y no metálicos en el distrito de La Arena. Las prospecciones son de carácter privado, tal como lo demuestran los denuncios vigentes al año 2005. Se estima, que el potencial existente está referido a reservas de calizas y materiales de agregados de construcción. Según el Plan de Acción Zonal de la Zona Casagrande, existen canteras en Casagrande, Loma Negra y Chaquira. Comercio La ubicación geográfica de la capital distrital, situada en el corredor local La Unión – Piura (25 minutos de la capital departamental), es un factor limitante para el desarrollo del comercio en el distrito. La Unión y Piura son los centros de comercio en el eje. Es notoria la carencia de locales de entidades financieras y grandes empresas proveedoras de bienes y servicios: Insumos agrícolas y pecuarios, transportes de carga y pasajeros y alquiler de maquinaria para la producción agrícola y la construcción. Lo antes expuesto no es un síntoma de carencia de inversiones en l a actividad comercial local. Existen medianos inversionistas locales, emprendedores de proyectos en localidades vecinas, con incidencia en los rubros de transporte de carga y pasajeros, comercialización de productos agrícolas, pecuario y acuícolas y proveedores informales de recursos financieros (acopiadores). 2.4.5.2.4 Calificación de la Mano de Obra, Tecnología y Asistencia Técnica.

En la actualidad el Gobierno Local cuenta con un programa de Fortalecimiento Institucional en ejecución, en el marco de Convenio Específico para el Fortalecimiento Organizacional suscrito con Foster Parents Plan Internacional INC29 Los resultados esperados del Programa son los siguientes: • Equipo Técnico municipal está constituido formalmente e inicia el

diseño de instrumento de gestión para su funcionamiento.

• Equipo Técnico de desarrollo rural ha sido capacitado en planificación y gestión de proyectos, mecanismos de concertación, metodologías participativas de investigación y extensión, gestión de riesgos naturales.

• Equipo Técnico de desarrollo rural, está capacitado para el desarrollo de sus actividades de planificación, gestión de proyectos productivos y

29 Convenio específico Nº 01 – 2005: Convenio Específico para el fortalecimiento Organizacional con Gobiernos Locales en el Ámbito del Proyecto de Seguridad Alimentaria Piura, al Amparo del Convenio celebrado entre la Municipalidad Distrital de La Arena y Fosters Parents Plan Internacional INC.

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asistencia técnica e inician la planificación de un servicio de promoción de la producción agropecuaria.

En el contexto arriba indicado, la Municipalidad Distrital de La Arena ha organizado y puesto en funcionamiento el Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL, con la asesoría y asistencia técnica del Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA. DEPRODEL se encargará de realizar estudios básicos para la identificación de oportunidades de inversión productiva, desarrollo social, gestión de los recursos naturales y control de la contaminación ambiental. La calificación de la mano de obra está articulada a los programas provincial y departamental de capacitación técnica del Servicio Nacional de Adiestramiento y Tecnología Industrial – SENATI y el Centro Nacional de Servicios de la Industria de la Construcción – CENSICO, ubicados en la ciudad de Piura . La demanda de carreras profesionales se atiende a través de las universidades locales también ubicadas en Piura. 2.4.5.2.5 Financiamiento El hecho de no contar con entidades financieras establecidas en el Distrito, no afecta el proceso de atención demanda – oferta de créditos. Esto no es una limitante para la presentación de solicitudes dada la cercanía de las entidades bancarias instaladas en la ciudad de La Unión (10 minutos de La Arena). Las entidades que han atendido la demanda de los productores agrícolas han sido la Caja Rural, Caja Municipal de Ahorro y Crédito Piura, la ONG Prisma y el Programa Pima del Gobierno Regional. Un ejemplo de cómo se articula el financiamiento a las demandas agrícolas del distrito se explica en el gráfico N º 5; expuesto en la página siguiente:

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Gráfico Nº 05: Articulación Financiera del Programa Pima

Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

Gobierno Regional Entidades CTI y ONG’s

PROGRAMA PIMA

Normatividad,

PRODUCTOR

Créditos: Banca, CMA’s, Caja

Créditos – Fondos Rotatorios Crédito: Efectivo - Especies

Algodón en Rama / Pago de deuda

Algodón en Rama / Para desmotado

ACOPIADOR DESMOTADORAS Algodón en Rama / Para desmotado

ACEITERAS Pepita de Algodón

Alimentos Balanceados Hilanderías

Pasta de la Pepa Algodón Desmotado / Fardos

Hilados

Algodón Desmotado/ Fardos

MERCADO NACIONAL EXPORTACIÓN

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2.4.6 Productos Potenciales del Distrito de La Arena

2.4.6.1.1 Criterios de Apreciación

Cuadro Nº 47: Criterios de Apreciación de Potencialidades del Distrito de La Arena.

Concepto Criterios

Desarrollo Industrial (DI); que permite evaluar el nivel de transformación de la materia prima: sin transformación, con transformación (si / no).

Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas locales

Organización Empresarial (OE); que califica la situación de asociatividad (si / no) Mercado del Proyecto (MP); que relaciona la cobertura en términos regional, nacional e internacional.

Condiciones de la demanda y de la industria

Oportunidad de Generación de Empleo (OGE); relacionado con la perentoriedad de generar puestos de trabajo: corto plazo, mediano plazo, largo plazo. Experiencias Anteriores al proyecto (EAP); en términos de si existen o no existen (si/no).

Industria relacionada y de soporte Conformación de Alianzas Estratégicas (CAE); calificando

si conforman o no conforman alianzas (si/no). Disponibilidad de Mano de Obra (DMO); indicando si es o no calificada (si/no). Disponibilidad de Materia Prima (DMP); indicando si la disponibilidad (producción), es baja, media o alta. Disponibilidad de Agua (DA); indicando si la disponibilidad es baja, media o alta. Disponibilidad de Energía Eléctrica (DEE); considerando la atención en los términos de baja, media o alta. Disponibilidad de Crédito Local (DCL); atención de los créditos en el mismo distrito, indicando si es baja, media o alta. Estado de vías de transporte EVT); indicando el estado de conservación y transitabilidad es malo, regular o bueno.

Condiciones de los factores

Articulación a Ejes Viales (AEV); indicando cercanía a carretera asfaltada, afirmada, trocha carrozable o caminos de herradura, en los términos de baja, media y alta. Incorporación de las Potencialidades en los Planes de Desarrollo (IPD): si / no Incorporación en Programas y Proyectos de Desarrollo (IPPD): si / no Incorporación de las Potencialidades en Programas Ambientales y/u Orgánicos (IPPAO): si / no Incorporación de las Potencialidades en los Programas de Asistencia Técnica (IPAT): si / no Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de Exportaciones (IPRE): si / no

Articulación de Políticas de Gobierno – Factores de Competitividad

Incorporación de las Potencialidades en Programa Regional de Competitividad (IPRC): si / no.

Fuente: Consultor. Piura, Julio 2005.

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2.4.6.2 Tabla de Apreciación

Los valores de apreciación se fijan en términos absolutos, de acuerdo a la siguiente escala y resultados del Cuadro N º 49:

1 Punto : No Regional Bajo Malo Largo Plazo 2 Puntos : Sí Nacional Medio Regular Mediano Plazo 3 Puntos : - Internacional Alto Bueno Corto Plazo

Elaboración: Consultor. Piura, Julio 2005.

2.4.6.3 Relación de Productos Potenciales

Como resultado de la aplicación de los criterios de evaluación descritos en el Cuadro N º 49 Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de La Arena – Tabla de Apreciación, se tiene el siguiente listado:

Cuadro Nº 48: Productos Potenciales del Distrito de La Arena.

Agricultura

y Acuicultura

Comercio Industria Forestal Pecuario Artesanía y Turismo

Minería

Algodón Comercio de Insumos

Piladora Manejo del Algarrobo

Vacunos (carne y piel)

Artesanía de algodón

Calizas y Agregados

Arroz Servicio de Acopio

Desmotadora Manejo del Zapote

Ovinos (carne y piel)

Turismo Cultural

Frijol Servicio de Transportes

Caprinos (carne y piel)

Maíz Amarillo Duro

Porcinos (carne y otros)

Espárrago Aves Maní Lácteos Cebolla Tamarindo Alfalfa Tomate Cocotero Maíz Choclo

Camarón de Río

Elaboración: Consultor. La Arena Setiembre 2005.

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Cuadro Nº 49: Vocación Productiva por Actividad Económica del Distrito de La Arena Tabla de Apreciación

Sector Actividad Producto IPD IPPD IPAO IPAT IPRE IPRC DI OE MP OGE EAP CAE DMO DMP DA DEE DCL EVT AEV PTJE. ORDEN Forestal Algarrobo 2 2 2 2 1 1 1 2 3 2 2 1 1 2 3 2 1 2 2 34 11 Zapote 2 2 2 2 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 3 2 1 2 2 31 22 Algodón 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 1 2 3 2 1 2 3 40 1 Arroz 2 2 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 1 2 3 2 1 2 3 38 4 Frejol 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 1 2 3 2 1 2 3 40 2 Maiz Amarillo Duro 2 2 2 2 1 2 2 2 2 3 2 2 1 2 3 2 1 2 3 38 5 Agrícola Cebolla 2 2 2 2 1 2 1 1 2 3 2 1 1 1 3 2 1 2 3 34 12 Alfalfa 2 2 2 2 1 2 1 1 1 3 2 1 1 1 3 2 1 2 3 33 16 Espárrago 2 2 2 2 2 2 2 1 3 3 2 2 1 1 3 2 1 2 3 38 6 Primario Maíz Choclo 2 2 2 2 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1 3 2 1 2 3 32 20 Tomate 2 2 2 2 1 2 1 1 1 3 2 1 1 1 3 2 1 2 3 33 17 Maní 2 2 2 2 2 2 2 1 3 3 1 2 1 1 3 2 1 2 3 37 7 Tamarindo 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 1 1 1 1 3 2 1 2 2 34 15 Cocotero 2 2 2 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 3 2 1 2 2 32 19 Vacunos 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 1 1 3 2 1 2 2 34 13 Pecuaria Ovinos 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 1 1 3 2 1 2 2 33 18 Caprinos 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 1 1 3 2 1 2 2 34 11 Porcinos 2 2 2 2 1 2 1 1 1 2 2 1 1 1 3 2 1 2 2 31 23 Aves 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2 2 1 1 1 3 2 1 2 2 30 25 Lácteos 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 2 28 29 Acuícola Camarón de Malasia 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 1 29 28 Minería Calizas y Agregados 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 1 1 1 3 2 1 2 1 31 21 Artesanía Tejidos de algodón 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 3 2 1 2 2 31 24 Secundario Industria Piladoras 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 1 1 3 2 1 2 2 37 8 Desmotadoras 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1 2 2 1 1 3 2 1 2 2 36 9 Turismo Cultural 2 2 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 3 30 26 Terciario Comercio Insumos 2 2 2 2 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 2 3 30 27 Acopio 2 2 2 2 2 2 1 1 2 3 2 1 1 3 3 3 1 3 3 39 3 Transporte 2 1 1 2 2 2 1 2 2 3 2 1 1 3 3 3 1 3 3 36 10

Fuente: Consultor La Arena, Setiembre 2005.

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2.4.6.4 Diamante Actual de Competitividad

Gráfico Nº 06: Diamante Actual de Competitividad por Sectores Distrito de la Arena

Agricultura Algodón Frijol Arroz Maíz Amarillo Otros: Espárrago, maní , tamarindo, coco, cebolla, alfalfa, tomate, maíz choclo. Acuicultura: Camarón de río

Industria

Piladora Desmotadora

Comercio Acopio Transportes Insumos

Pecuario Vacunos (pieles curtidas) Caprinos (pieles curtidas) Ovinos (pieles curtidas)

Forestal Algarrobo Zapote

Artesanía y Turismo Tejidos de algodón (alforjas, hamacas) Turismo cultural (arqueología

Minería Calizas y

Agregados

Limitantes: • Deficiente mantenimiento de infraestructura vial, riego y drenaje y

alta vulnerabilidad de la vía Piura – La Unión y caminos secundarios.

• Limitado acceso a zonas de producción. • Limitada interconexión eléctrica • Limitado servicio de saneamiento básico. • Debilidad Institucional.

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Gráfico Nº 07: Diamante de Porter del algodón Pima Fibra Extralarga

ESTRATEGIA DE

EMPRESA, ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

FACTORES DE PRODUCCIÓN

CONDICIONES DE LA DEMANDA

INDUSTRIAS

RELACIONADAS Y DE APOYO

• Reducida competencia de productores en el valle del Bajo Piura.

• Oferta posicionada en el mercado nacional e internacional

FACTORES BÁSICOS • El Distrito es productor de

algodón en todas sus Zonas de Desarrollo.

• Posee el 20% de la superficie cultivada de la Provincia.

• Muestra articulación a plantas industriales.

• Muestra articulación a organizaciones empresariales.

• Cuenta con demanda local, regional y nacional.

• Cuenta con demanda internacional (nicho de mercado).

• Existen condiciones para generar empleo.

FACTORES CREADOS: • Se conocen los mercados

de destino. • Se conoce el

funcionamiento de los procesos de producción, industrialización y comercialización.

• Se dispone de apropiada infraestructura vial y riego.

• Insuficiente infraestructura eléctrica y saneamiento.

• Se articula con programas sostenibles: Planes de Desarrollo, programas y proyectos sociales y productivos, programas ambientales, exportaciones y competitividad.

• Cuenta con programas de asistencia técnica y financiamiento.

• Posee experiencia agrícola empresarial.

• Posee condiciones para estructurar y conformar una cadena productiva.

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Gráfico Nº 08: Diamante de Porter del cultivo del arroz

ESTRATEGIA DE

EMPRESA, ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

FACTORES DE PRODUCCIÓN

CONDICIONES DE LA DEMANDA

INDUSTRIAS

RELACIONADAS Y DE APOYO

• Poca competencia de productores en el valle del Bajo Piura.

• Oferta posicionada en el mercado local.

FACTORES BÁSICOS • El Distrito es productor de

arroz en todas sus Zonas de Desarrollo.

• Posee el 15% de la superficie cultivada de la Provincia.

• Muestra articulación a plantas locales (piladoras).

• Muestra articulación a organizaciones de productores.

• Cuenta con demanda local, regional y nacional.

• Existen condiciones para generar empleo.

FACTORES CREADOS: • Se conocen los mercados

de destino. • Se conoce el

funcionamiento de los procesos de producción, industrialización y comercialización.

• Se dispone de apropiada infraestructura vial y riego.

• Insuficiente infraestructura eléctrica y saneamiento.

• Se articula con programas sostenibles: Planes de Desarrollo, programas y proyectos sociales y productivos, programas ambientales y competitividad.

• Cuenta con programas de asistencia técnica.

• Posee experiencia agrícola empresarial.

• Posee condiciones para estructurar y conformar una cadena productiva.

ESTRATEGIA DE EMPRESA, ESTRUCTURA Y RIVALIDAD

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Gráfico Nº 09: Diamante de Porter del cultivo del espárrago

ESTRATEGIA DE

EMPRESA, ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

FACTORES DE PRODUCCIÓN

CONDICIONES DE LA DEMANDA

INDUSTRIAS

RELACIONADAS Y DE APOYO

• No existe competencia de productores en el valle del Bajo Piura.

• Oferta sin posicionamiento en el mercado local.

FACTORES BÁSICOS • El Distrito cuenta con

áreas especiales para el cultivo.

• Se le considera cultivo complementario (poca producción).

• Débil articulación a plantas industriales (Chiclayo).

• Débil articulación a organizaciones empresariales.

• Cuenta con demanda local, regional y nacional.

• Cuenta con demanda internacional (nicho de mercado).

• Existen condiciones para generar empleo.

FACTORES CREADOS: • Se conocen los mercados

de destino. • Se conoce el

funcionamiento de los procesos de producción, industrialización y comercialización.

• Se dispone de apropiada infraestructura vial y riego.

• Insuficiente infraestructura eléctrica y saneamiento.

• Se articula con programas sostenibles: Planes de Desarrollo, programas y proyectos sociales y productivos, programas ambientales, exportaciones y competitividad.

• Cuenta con programas de asistencia técnica y financiamiento (privado).

• Se posee experiencia agrícola empresarial.

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Gráfico Nº 10: Diamante de Porter del cultivo del frijol

ESTRATEGIA DE

EMPRESA, ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

FACTORES DE PRODUCCIÓN

CONDICIONES DE LA DEMANDA

INDUSTRIAS

RELACIONADAS Y DE APOYO

• Reducida competencia de productores en el valle del Bajo Piura.

• Oferta sin posicionamiento en el mercado nacional.

FACTORES BÁSICOS • El Distrito cuenta con

áreas especiales para el cultivo.

• Se le considera cultivo complementario (poca producción).

• Posee condiciones para las variedades castilla y gandul (fríjol de palo).

• Muestra articulación a plantas industriales (Chiclayo).

• Muestra articulación a organizaciones empresariales.

• Cuenta con demanda local, regional y nacional.

• Cuenta con demanda internacional (nicho de mercado).

• Existen condiciones para generar empleo.

FACTORES CREADOS: • Se conocen los mercados

de destino. • Se conoce el

funcionamiento de los procesos de producción, industrialización y comercialización.

• Se dispone de apropiada infraestructura vial y riego.

• Insuficiente infraestructura eléctrica y saneamiento.

• Se articula con programas sostenibles: Planes de Desarrollo, programas y proyectos sociales y productivos, programas ambientales, exportaciones y competitividad.

• Cuenta con programas de asistencia técnica y financiamiento (privado).

• Se posee experiencia agrícola empresarial.

• Se posee condiciones para estructurar y conformar una cadena productiva.

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Gráfico Nº 11: Diamante de Porter del cultivo del maíz amarillo duro

ESTRATEGIA DE

EMPRESA, ESTRUCTURA Y

RIVALIDAD

FACTORES DE PRODUCCIÓN

CONDICIONES DE LA DEMANDA

INDUSTRIAS

RELACIONADAS Y DE APOYO

• Poca competencia de productores en el valle del Bajo Piura.

• Oferta posicionada en el mercado local.

FACTORES BÁSICOS • El Distrito es productor de

maíz en todas sus Zonas de Desarrollo.

• Posee el 20% de la superficie cultivada de la Provincia.

• Muestra articulación a la industria regional.

• Débil articulación a organizaciones de productores.

• Cuenta con demanda local, regional y nacional.

• Existen condiciones para generar empleo.

FACTORES CREADOS: • Se conocen los mercados

de destino. • Se conoce el

funcionamiento de los procesos de producción, y comercialización.

• Se dispone de apropiada infraestructura vial y riego.

• Insuficiente infraestructura eléctrica y saneamiento.

• Se articula con programas sostenibles: Planes de Desarrollo, programas y proyectos sociales y productivos, programas ambientales y competitividad. • Cuenta con programas de asistencia

técnica (MINAG). • Posee experiencia en manejo del

cultivo. • Posee condiciones para articularse a

cadenas productiva.

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CAPITULO II

3POTENCIALIDADES Y CADENAS PRODUCTIVAS EN EL DISTRITO DE LA ARENA

3.1 Potencialidades y Productos Estrella

En buena medida, la mayor parte de productos integrantes del Diamante Actual de Competitividad han sido incorporados en el programa de trabajo 2005 del Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL de la Municipalidad Distrital de La Arena. El Diamante de Competitividad sustenta su potencialidad, en las políticas de desarrollo distrital debidamente articuladas a los planes de desarrollo estratégico provincial y regional. Es importante anotar, que el programa concertado de capacitación DEPRODEL – Plan Internacional – CIPCA busca, bajo el enfoque de cadenas productivas, mejorar los niveles de producción en el corto, mediano y largo plazo y a su vez, reforzar el posicionamiento de los productos potenciales en los mercados nacional e internacional. En dicho programa se incorpora el tema de la innovación tecnológica en agricultura orgánica y su transformación industrial.

Cuadro Nº 50: Innovación Tecnológica para Atender la Demanda Externa en el

Distrito de La Arena

Procesos (Eficiencia en

Transformación de Materia Prima)

Productos (Generación de Mayor

Valor Agregado)

Gestión (Organización y

Relaciones con el Mercado)

Manejo de bosque ralo de llanura eólica (Bosque seco): algarroba y zapote. Cultivo de camarón de agua dulce. Mejoramiento genético del algodón pima fibra extra larga y frijol en sus diversas variedades. Mejoramiento genético del ganado.

Producción de arroz pilado y embolsado y maní descascarado, tostado, salado y embolsado. Producción de derivados lácteos, salado y curtido de pieles, camarón ahumado y en conservas. Producción detejidos de algodón pima (artesanía) Semillas de algarrobo y subproductos de la algarroba.

Ferias, congresos y exposiciones sobre algodón pima y sus derivados. Organización y desarrollo de centros artesanales articulados a un CITE de tejidos y confecciones de algodón. Apoyo y asistencia técnica a los procesos de fortalecimiento de cadenas productivas agrícolas, pecuarias y artesanales. Facilitar programas para gestión de créditos y garantías financieras.

Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

3.1.1 Productos Estrella Para efectos del presente diagnóstico, se define como producto estrella del distrito, a los bienes y servicios locales ofertados al mercado nacional y que atienden la demanda externa en condiciones económicas favorables. como

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resultado del uso racional del medio natural y la aplicación de programas y proyectos de desarrollo concertados con centros de investigación y la cooperación internacional. A continuación se presenta una clasificación de los productos ofertados por el Distrito de La Arena al mercado nacional y atención de la demanda externa en el corto, mediano y largo plazo.

Cuadro Nº 51: Productos Potenciales Articulados a la Demanda Externa en el

distrito de La Arena

Productos Potenciales Articulados a la Demanda Externa Productos Potenciales

Mercado Nacional Corto Plazo

Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo

Algodón en rama Algodón desmotado

Arroz pilado embolsado

Derivados del coco

Arroz en cáscara Frijol: palo, caupí Maíz Amarillo Duro Desmotadoras Maíz Amarillo Duro Espárrago Cebolla Turismo cultural Cebolla Maní Rojo Tomate Curtiembre

(vacunos, ovinos y caprinos)

Alfalfa Pulpa de Tamarindo Carne tratada de porcinos

Leche y derivados.

Tomate Pieles de caprino Cultivo y procesado del Camarón

Artesanía de Tejidos de algodón

Maíz Choclo Pieles de ovino Partes seleccionadas de aves congeladas.

Algarroba Guano de corral (aves)

Semilla de algarroba .

Comercio de Insumos

Calizas y agregados

Servicios de acopio Servicios de

transporte de carga

Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

Actualmente, DEPRODEL considera como productos estrella a los cultivos de frijol, arroz, algodón y maíz amarillo duro. También el manejo de ganado lechero (vacunos y caprinos)30 y la provisión de insumos agrícolas y transporte de carga.

3.1.2 Sistemas de Producción En el sector industrial se presentan procesos de transformación primaria (primera transformación). No cuentan con desmotadoras de algodón pero sí con plantas piladoras de arroz. En la actividad agrícola se aplican procesos obsoletos y de baja tecnología: Excesivo consumo de agua, insuficiente control de plagas y enfermedades,

30 La comercialización de leche de vacuno en estado fresco a los programas de vaso de leche es una posibilidad de corto plazo. También, la provisión de leche fresca de cabra para la preparación artesanal de dulces con calidad de exportación (natilla). El sur del Ecuador es un mercado en crecimiento.

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poco abonamiento y un precario sistema de monitoreo de los costos de producción y comercialización. Esta situación se presenta en la llamada célula de cultivo básica, en donde la mano de obra para labores agrícolas (Culturales), es no calificada. En la actividad forestal, es notoria la carencia de programas de gestión y manejo de bosque seco. No se han difundido las técnicas para la conservación y explotación racional de recursos en proceso de depredación. En ganadería no se cuenta con programas de mejoramiento genético, técnicas de reproducción de bovinos, ovino y caprinos y manejo de hatos lecheros. No se conocen proyectos en desarrollo en la actividad acuícola. Por existir experiencia en el manejo de esta actividad, se le considera una potencialidad a desarrollarse en el mediano plazo. Aprovecha la superficie sembrada de Arroz. En el sector minero no metálico la explotación es de tipo artesanal (extracción de calizas y yeso con herramientas manuales), al igual que la extracción de los agregados para la construcción. La política de construcción, rehabilitación y reconstrucción de carreteras de primer orden en el departamento y frontera con Ecuador (corredor Yurimaguas – Paita o Yurimaguas – Bayovar y carretera Piura – Sechura - Bayovar), constituyen una posibilidad de corto y mediano plazo. En cuanto a las actividades de turismo y artesanía, no se conocen investigaciones y proyectos en ejecución a cargo de las instituciones rectoras de su promoción y desarrollo. Hay una débil difusión de los programas de fomento en los temas de turismo de naturaleza y recuperación de las técnicas ancestrales en el hilado del algodón. La puesta en valor de monumentos arqueológicos como la Huaca Chaquira, constituyen una posibilidad de Largo Plazo para el distrito.

Cuadro Nº 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de la Arena

Productos Potenciales – Perspectivas Producto Sistema Productivo 2003 - 2005

(Puntos Críticos) Perspectivas

Al 2012 Algodón Área cosechada: 863 Has.

Producción : 1,717 TM Rendimiento: 1. 99 TM / Ha. Costo de producción: S/. 2. 11 Precio en chacra: S/. 2. 18 Kg. Jornales: 117 Consumo de agua: 12, 800 m3 Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente. Sistema producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Programa Pima Estado de los suelos: en proceso de salinización.

Área cosechada: 1,500 Has. Producción : 4,500TM Rendimiento: 3. 00 TM / Ha. Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego, fertilización foliar y capacitación de la mano de obra. En la época de cosecha se elevará el número de jornales por el incremento de la producción. Se reducirá el consumo de agroquímicos. Se mejorará la calidad de la semilla de algodón pima fibra extra larga y el posicionamiento del producto en el exterior. La oferta local estará organizada para atender las demandas en el marco del EUREPGAP y tratados comerciales bilaterales.

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Cuadro Nº 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de la Arena

Productos Potenciales – Perspectivas Producto Sistema Productivo 2003 - 2005

(Puntos Críticos) Perspectivas

Al 2012 Frijol Área cosechada: 35 Has.

Producción : 47 TM Rendimiento: 1.34 TM / Ha. Costo producción: S/. 0. 99 Kg. Precio en chacra: S/. 1. 45 Kg. Jornales: 58 Consumo de agua: 6, 800 m3 Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Avío sólo de compradores (acopio). Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Área cosechada: 500 Has. Producción : 1, 250 TM Rendimiento: 2.5 TM / Ha. Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego, fertilización foliar y capacitación de la mano de obra en siembra y cosecha. En la época de cosecha se incrementarán los jornales por el incremento de la producción. Se reducirá el consumo de agroquímicos. Se mejorará la calidad de la semilla en el rubro de oleaginosas grano verde y grano seco y el posicionamiento de los productos en el exterior: pallar grano chico, fríjol de palo, fríjol caupí y otros. La oferta local estará organizada para atender las demandas en el marco del EUREPGAP y tratados comerciales bilaterales.

Arroz Área cosechada: 1,900 Has. Producción : 15, 306 TM Rendimiento: 8. 06 TM / Ha Costo de producción: S/. 0. 44 Precio en chacra: S/. 0.56 Kg. Jornales: 110 Consumo de agua: 21, 000 m3 Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente. Sistema de producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Avío sólo de compradores (acopio) Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Área cosechada: 800 Has. Producción : 9, 600 TM Rendimiento: 12 TM / Ha Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento, control de plagas y enfermedades, reducción del consumo de agua, abonamiento orgánico y capacitación de la mano de obra en labores culturales y cosecha. Se reducirá el consumo de agroquímicos. En la época de cosecha se incrementarán los jornales por el incremento de la producción. Se mejorará la calidad de la semilla y se introducirán otras variedades de mejor calidad y rendimiento.

Maíz Amarillo Duro

Área cosechada: 1,397 Producción : 5, 610 TM Rendimiento: 4. 02 TM / Ha. Costo de producción: S/. 0. 44 Precio en chacra: S/. 0.48 Kg. Jornales: 69 Consumo de agua: 6, 000 m3 Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: Convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Avío sólo de compradores (acopio) Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Área cosechada: 1,500 Has. Producción : 7, 500TM Rendimiento: 5. 0TM / Ha. Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento y fertilización foliar, control de plagas y enfermedades, mayor eficiencia en el riego, abonamiento orgánico y capacitación de la mano de obra en labores culturales y cosecha. Se reducirá el consumo de agroquímicos. Se mejorará la calidad de la semilla y se introducirán otras variedades de mejor calidad y rendimiento. En la época de cosecha se

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Cuadro Nº 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de la Arena

Productos Potenciales – Perspectivas Producto Sistema Productivo 2003 - 2005

(Puntos Críticos) Perspectivas

Al 2012 incrementarán los jornales por el incremento de la producción.

Espárrago Área cosechada: 52 Has. Producción : 239 TM Rendimiento: 4.6 TM / Ha Costo de producción: No disponible Precio en chacra: S/. 2. 96 Kg. Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: Convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Avío solo de compradores (acopio) Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Área cosechada: 200 Has. Producción : 1, 200 TM Rendimiento: 6. 0 TM / Ha Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento orgánico, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego y capacitación de la mano de obra en siembra y cosecha. Se reducirá el consumo de agroquímicos. Se introducirán nuevas variedades y mejorará la calidad de la semilla buscando el posicionamiento del producto en el exterior. En la época de cosecha se incrementarán los jornales por el incremento de la producción. La oferta local estará organizada para atender las demandas en el marco del EUREPGAP y tratados comerciales bilaterales.

Maní Área cosechada: No disponible Producción : No disponible Rendimiento: No disponible Costo de producción: No disponible Precio en chacra: No disponible Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Sólo de acopiadores. Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Área cosechada: 10 Has Producción : 25 TM Rendimiento: 2.5 TM / Ha. Se programará el cultivo para dos campañas, aprovechando la disponibilidad de agua y ampliación de tierras agrícolas. Se pasará de una siembra circunstancial a un manejo estacional y rotativo del cultivo con rendimientos promedio de 2, 000 a 2, 500 Kg / Ha. El precio del maní pilado en las últimas campañas agrícolas llega a US$ 50. 00 quintal con tendencia al alza en las variedades de maní Rojo Italiano, Sullana o Rojo Casma Costo de producción racional, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento orgánico, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego y capacitación de la mano de obra en siembra y cosecha.

Cebolla Área cosechada 2002: 02 Has. Producción : 38 TM Rendimiento: 19 TM / Ha. Costo producción: No disponible Precio en chacra: S/. 0.51 Kg. Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente.

Área cosechada : 50 Has. Producción : 1, 250 TM Rendimiento: 25 TM / Ha. Se reducirá la superficie sembrada de cebolla criolla e introducirá la variedad blanca de exportación para atender las demandas del mercado andino (Colombia y Venezuela) y de la Unión Europea. Se mejorará la estructura de los Costos

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Cuadro Nº 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de la Arena

Productos Potenciales – Perspectivas Producto Sistema Productivo 2003 - 2005

(Puntos Críticos) Perspectivas

Al 2012 Sistema de producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Sólo de acopiadores. Estado de los suelos: En proceso de salinización

de producción, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento orgánico, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego y capacitación de la mano de obra en siembra y cosecha. La oferta local estará organizada para atender las demandas en el marco del EUREPGAP y tratados comerciales bilaterales.

Tomate Área cosechada: No disponible Producción : No disponible Rendimiento: No disponible Costo producción: No disponible Precio en chacra: No disponible Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: Convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Sólo de acopiadores Estado de los suelos: En proceso de salinización.

Se pasará de una siembra circunstancial a un manejo estacional del cultivo. Se mejorará la estructura de los costos de producción, canalizando la inversión a los rubros de abonamiento orgánico, control de plagas y enfermedades, eficiencia en el riego y capacitación de la mano de obra en siembra y cosecha. Es un producto para el mercado regional y nacional.

Tamarindo Área cosechada: No disponible Producción : No disponible Rendimiento: No disponible Costo producción: No disponible Precio en chacra: No disponible Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Sólo de acopiadores Estado de los suelos: En proceso de salinización.

De una plantación limítrofe entre parcelas se pasará a un manejo intensivo de plantación por hectárea. La producción de pulpa de tamarindo y otros derivados será canalizada a la exportación. Las entidades de Gobierno facilitarán la producción orgánica del cultivo y la habilitación y disponibilidad de nuevas tierras, en la actualidad afectadas temporalmente por la salinización de los suelos.

Alfalfa Área cosechada: 15 Has. Producción : 708 TM Rendimiento:47. 20 TM / Ha. Costo producción: No disponible Precio en chacra: S/. 0. 21 Kg. Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible Tecnología: No calificada Plagas y Enfermedades: Control insuficiente Sistema de producción: convencional / agroquímicos Acceso al crédito: Sólo de acopiadores Estado de los suelos: En proceso de

Dado que no se cuenta con una información confiable de producción y rendimientos (alta variabilidad anual), se prevé adecuar los programas de producción a los programas de desarrollo ganadero de la zona.

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Cuadro Nº 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de la Arena

Productos Potenciales – Perspectivas Producto Sistema Productivo 2003 - 2005

(Puntos Críticos) Perspectivas

Al 2012 salinización

Algarrobo Superficie: No disponible Producción : No disponible Rendimiento: No disponible Costo de manejo: No disponible Precio: No disponible Jornales: No disponible Consumo de agua: No disponible

Se contará con programas de manejo basados en las recomendaciones del ex Proyecto Algarrobo: repoblamiento y manejo de la plantación, aprovechamiento del producto con fines de exportación de semilla y derivados de la algarroba: (eterminación de árboles por hectárea, rendimientos y costos de manejo).

Ganadería Bovina

Población de vacunos: 6, 241 Representa el 3% de la población departamental. Su manejo es precario, no estabulado y no se controla su crecimiento.

Población de vacunos: 10, 000 Se contará con un Plan de Desarrollo Ganadero local articulado al Plan Regional que incorpora en su contenido, programas y proyectos para la capacitación de los ganaderos y la aplicación de políticas de financiamiento sobre conducción de hatos ganaderos y aprovechamiento de los subproductos: cueros, leche, etc.

Ganadería Ovina y Caprina

Población de Ovinos: 6, 798 Población de Caprinos: 9, 725 Representan el 2% de la población departamental. Su manejo es precario y no se controla su crecimiento.

Población de Ovinos: 12, 000 Población de Caprinos: 20, 000 Se contará con un Plan de Desarrollo Ganadero local articulado al Plan Regional, que incorporará en su contenido programas y proyectos para el manejo estabulado del ganado lechero, capacitación a los ganaderos, fortalecimiento de sus organizaciones y la aplicación de políticas de financiamiento para la conducción de hatos ganaderos y el aprovechamiento de los subproductos: cueros, leche, etc.

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura, Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL de la MD de La Arena e información primaria obtenida durante el recorrido de las Zonas de Desarrollo LaArena, Chatito, Vichayal y Casagrande. La Arena, Setiembre 2005. Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

3.1.3 Sistemas de Comercialización El sistema de comercialización en el Distrito es dinámico y articulado al comercio de La Unión y Piura. La vocación agrícola del distrito ha fortalecido los servicios de provisión de insumos y maquinaria, acopio y transporte de productos. El siguiente Gráfico, resume lo descrito en los Gráficos 3 al 5 del presente diagnóstico.

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Gráfico Nº 12: Sistema de Comercialización Distrito de La Arena

Fuente: Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL Elaboración; Consultor. La Arena, Setiembre 2005. La provisión de insumos por mayoristas depende del mercado de Piura y Chiclayo y el comercio minorista de los mercados de La Unión y La Arena, este último demasiado precario (poca disponibilidad de stocks). Para el fortalecimiento del sistema de comercialización y la futura constitución de cadenas productivas, se plantean las siguientes hipótesis: Existencia e interés de los productores agropecuarios, por participar en los programas de capacitación integral en producción, comercialización y transformación de materias primas, reducción de las áreas de cultivo de arroz, descolmatación de los drenes troncales y parcelarios, introducción de nuevas variedades de productos agrícolas y razas de ganado mejoradas, instalación de parcelas demostrativas en los centros de producción y puesta en operación de líneas de financiamiento y fondos de garantía para la agricultura y la ganadería. Para posibilitar la formación de una conciencia exportadora, será una necesidad poner en práctica programas de capacitación en buenas prácticas agrícolas, como previsión al afianzamiento del EUREPGAP y la aprobación de medidas para arancelarias en contra de las exportaciones nacionales.

Cuadro Nº 53: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el

Distrito de La Arena

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012 Algodón El productor entrega su producción

al programa pima o al acopiador local que a su vez canaliza el producto a las desmotadoras locales. La producción es insuficiente y por lo general ensacada, con residuos de rastrojos y otras impurezas. El productor cosecha el producto y lo transporta en vehículos menores a los centros de acopio o almacenes de las desmotadoras. La rentabilidad del cultivo es baja y limita los márgenes de rentabilidad en la comercialización del producto. Las ventas se realizan de Julio a Setiembre de cada año.

Asociación de Productores de Algodón de La Arena, instalada y operativa. Se incrementan las áreas de cultivos al igual que los rendimientos e índices de calidad. Los mayores rendimientos darán mayores márgenes de rentabilidad y competitividad a la producción local. En esta fase, los productores concertan con acopiadores provenientes de los mercados nacionales y textileras localizadas en Lima. Los acuerdos bilaterales de comercio respetan las cláusulas de salvaguardia establecidas para el cultivo del algodón pima fibra extra larga.

Proveedores: La Arena, La Unión, Piura, Chiclayo.

- Semillas - Abonos - Maquinaria - Transporte - Insecticidas - Fungicidas - Asistencia técnica - Financiamiento

3Productores Acopiador Regional

2Fabricantes Transformación

1Mercados de consumo

Acopiador Local

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Cuadro Nº 53: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el Distrito de La Arena

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012

Frijol Como los rendimientos son bajos, los costos de producción son altos, más aún cuando el porcentaje de mermas es cada vez mayor por falta de centros de acopio. El productor entrega su producción al acopiador local y/o regional, que transporta el producto a los mercados mayoristas de Piura, Chiclayo (Moshoqueque) y Trujillo (Palermo).. Los intermediarios trabajan por lo general con empresas exportadoras y fijan el precio de compra., especialmente cuando otorgan adelantos por la producción (compra – venta a futuro). Las ventas se realizan de Julio a Setiembre de cada año.

Los productores de frijol de La Arena exportan directamente sus productos. Los mejores índices de rendimiento favorecen la competitividad en el mercado del frijol caupí, frejol de palo, baby pallar y oleaginosas de grano verde. La organización regional de exportadores incorpora a los productores – exportadores de frijol de La Arena. El Gobierno Local, fortalece los programas de capacitación técnica y redes de información de demanda y precios de exportación. Se suscriben convenios con entidades especializadas en agronegocios.

Arroz Conflicto por el uso del agua y deterioro de las tierras agrícolas. Se consume 21,000 m3 por hectárea y los rendimientos son cada vez menores por el proceso de salinización de los suelos. El precio lo pone el acopiador o el dueño de los molinos. Las ventas se realizan en los meses de Ener – Febrero, Junio – Setiembre y Diciembre.

Se organiza y opera la Asociación de productores de Arroz. La Asociación comercializa la producción y fija auto gravamen para investigación de nuevas variedades. Se reducen las áreas de cultivo, mejora la calidad del producto y reducen costos de producción. La producción se procesa en la zona.

Maíz Amarillo Duro

Los rendimientos superan el promedio nacional, sin embargo, están por debajo del potencial de cosecha y rendimiento de la zona, estimado en 5,000 kilogramos por hectárea. Los productores no están organizados Las ventas de maíz se realizan todo el año.

Se organiza y opera la Asociación de Productores de Maíz. La Asociación cuenta con centro de acopio y comercializa la producción. Se aprueban cláusulas de salvaguardia en tratados bilaterales de comercio internacional.

Espárrago La producción y el precio del producto son muy variables. Los problemas se presentan con los acopiadores que compran al “barrer”, no distinguiendo calidades. Es un cultivo de exportación incorporado en la oferta exportable regional (PERX Piura). Los productores no están organizados.

Se organiza y opera la Asociación de Productores y Exportadores de Espárrago. La Asociación cuenta con centro de acopio y planta de procesado. Comercializa la producción.

Maní La producción es eventual. No se cultiva todos los años. El producto se asocia a la oferta regional de la zonas de Sullana y Suyo, debido a la siembra de la variedad Rojo Sullana. Los productores no están

Se organiza y opera la Asociación de Productores y Exportadores de maní. La Asociación cuenta con centro de acopio, planta de pilado y comercializa la producción.

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Cuadro Nº 53: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el Distrito de La Arena

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012

organizados. Cebolla Los productores no están

organizados. La producción es de cebolla criolla, pero puede orientarse al cultivo de cebolla blanca de exportación. Los rendimientos son altamente variables. No se produce todos los años.

Se organiza y opera la Asociación de Productores y Exportadores de Cebolla. La Asociación cuenta con centro de acopio y comercializa la producción.

Tomate El cultivo es eventual (no se cultiva todos los años). El producto se comercializa a nivel de la provincia de Piura. Los productores no están organizados.

Se comercializa en el mercado local Los productores negocian con plantas procesadoras nacionales.

Tamarindo Este producto se considera complementario a los ingresos de los agricultores. Es parte de la cortina forestal entre linderos de tierras de cultivo. Se comercializa en planta y la cosecha está a cargo de acopiadores locales. Ecuador es un mercado para este producto en cáscara o en pulpa. Pequeñas empresas de Piura adquieren el producto para la elaboración de dulces.

Se organiza la Asociación de productores y Exportadores de Tamarindo y Derivados. La Asociación comercializa la producción. Se comercializa con industrias nacionales y el mercado de Ecuador.

Alfalfa Las ventas se realizan con mayor incidencia en Mayo de cada año.

Se comercializa en el mercado local, articulada a los programas de desarrollo ganadero.

Algarrobo Es un producto que sustenta el desarrollo de hatos de ovinos y caprinos (pastoreo). La algarroba se comercializa en los mercados de Piura y Chiclayo como parte de los componentes de alimentos balanceados para ganado y la obtención de derivados como la algarrobina, harina de algarroba y polvo soluble de algarroba para alimentos de personas.

Se organiza y opera un centro de acopio y tratamiento de la algarroba con fines de exportación de semilla y derivados de la algarroba. Se suscribe convenio entre el Gobierno Local y la Comunidad, para el manejo del bosque seco ralo de llanura eólica.

Ganadería Bovina

La población de ganado en pequeña y no compite en calidad y producción con otras zonas de la región. Requiere de un programa intensivo de capacitación y fomento de las inversiones en mejoramiento de razas e infraestructura para sostenimiento del ganado estabulado. Su capacidad de negociación es baja. Los productores están desorganizados.

La Asociación de Ganaderos y Productores de Lácteos, comercializa la producción y dispondrá de centros de inseminación artificial y acopio de leche fresca. La Asociación suscribe convenios con centros de investigación y gobiernos locales para mejorar la calidad y producción de hatos lecheros y colocar la producción en programas de asistencia social.

Ganadería Ovina y Caprina

Los productores están desorganizados. No industrializan la leche de cabra

Se organiza y opera la Asociación de Ganaderos de Ovinos y caprinos. La Asociación suscribe convenios con

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Cuadro Nº 53: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el Distrito de La Arena

Producto Situación Actual del Sistema Perspectivas al 2012

altamente comercial en dulcería. Una pequeña industria de dulces (natillas), consume cerca de 200 litros de leche de cabra al día.

empresas nacionales para la producción de cuero curtido (semiprocesados), leche y carne. La Asociación comercializa derivados lácteos de exportación: quesos, natillas y otros.

Fuente: Dirección Regional Agraria Piura, Departamento de Desarrollo Económico Local – DEPRODEL de la MD de La Arena e información primaria obtenida durante el recorrido de las Zonas de Desarrollo LaArena, Chatito, Vichayal y Casagrande. La Arena, Setiembre 2005. Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

3.1.4 Mercado La producción ofertada al mercado es de tipo primario y limitada en cantidad y calidad. Atiende de manera suficiente la demanda regional, pero el acceso al mercado nacional e internacional le exige mejoras en cantidad, calidad y precios. Veamos las siguientes tendencias: Cuadro Nº 54: Acceso al Mercado de los Principales Productos por Sectores del

Distrito de La Arena.

Acceso a mercados Sectores Regional Nacional Internacional

Tendencia

Agrícola Satisface la demanda regional, pese a los bajos rendimientos en la célula de cultivo básica y cultivos complementarios: Algodón en rama, arroz en cáscara, cebolla, tomate, alfalfa

La producción de algodón en rama y maíz amarillo duro atienden la demanda nacional

No participa C.P y MP: Consolidación en los mercados regional y nacional. L.P: Posicionamiento en mercado externo

Pecuario

Limitada participación en el mercado regional. Carne, cueros y leche

No participa No participa C.P y M.P: Crecimiento en el mercado regional. L.P: Participación progresiva en el mercado nacional

Forestal Limitada participación Algarrobo y zapote sujetos a tala indiscriminada

No participa No participa C.P y M. P: Manejo de bosque seco y repoblamiento de especies. L.P: Particpación progresiva en mercado nacional e internacional.

Acuícola No participa No participa No participa L.P: Explotación inicial y posicionamiento regional

Minero Participación mediante la explotación semi

Limitada participación con

No participa L.P: Se incrementa la producción y comercialización

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Cuadro Nº 54: Acceso al Mercado de los Principales Productos por Sectores del Distrito de La Arena.

Acceso a mercados Sectores

Regional Nacional Internacional Tendencia

artesanal de calizas y agregados calcáreos para construcción.

producción de calizas, agregados calcáreos y materiales de construcción.

de minerales no metálicos en el mercado regional y nacional. Atención de la demanda del sector construcción.

Industria Canaliza la producción de cinco piladoras de arroz.

No participa. Carece de plantas desmotadoras y de derivados de la pepa de algodón.

No participa C.P: Posicionamiento en el mercado regional. M.P: Plantas procesadoras de frijol y pulpa de tamarindo abastecen mercado regional. L.P: Posicionamiento en el mercado nacional e internacional con productos de exportación (agronegocios).

Artesanía No participa No participa No participa L.P: posicionamiento en el mercado regional y binacional Perú Ecuador.

Turismo No participas No participa Np participa L.P: Aplica programa de identidad cultural y se posiciona en el mercado regional. Aprovecha circuito Narihualá – Chaquira.

Comercio Limitado a la provisión de insumos agropecuarios como minorista.

Servicios de calificación y acopio de granos y algodón pima. Servicios de transporte de carga.

No participa L.P: Posicionamiento en el mercado nacional de transporte de carga.

Fuente: información primaria obtenida durante el recorrido de las Zonas de Desarrollo La Arena, Chatito, Vichayal y Casagrande. La Arena, Setiembre 2005. Elaboración: Consultor. La Arena, Setiembre 2005.

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3.2 Alianzas Estratégicas y Cadenas Productivas

Se presentan algunos avances en la estrategia de conformar alianzas estratégicas que involucren el accionar de los sectores público y privado. Una de ellas, es el convenio Municipalidad Distrital de la Arena – Plan Internacional – CIPCA para el fortalecimiento de capacidades del gobierno local.. Otra, es el Programa Pima que opera con recursos del gobierno Regional Piura y proveedores de insumos agrícolas para la producción de algodón pima fibra extra larga (Ver Gráfico N º 5: Articulación Financiera del programa Pima).

3.2.1 Eslabones y Relaciones

Las redes de comercialización establecidas en el distrito de La Arena y su articulación con los mercados regional, nacional e internacional, constituyen el inicio de escalonamientos en la futura cadena productiva de bienes y servicios. Actores Directos de la Cadena Los actores directos son los articuladores de la cadena productiva. Cada uno de estos eslabones agrupa a un conjunto de organizaciones, que involucra a productores, acopiadores, procesadores, comercializadores y consumidores finales. Según el Centro Internacional de Agricultura Tropical – CIAT, el uso del enfoque de cadena productiva tiene varias ventajas31: • Permite tener una visión amplia de la cadena y de sus diferentes actores, por

tanto, un manejo más completo de la información.

• El acceso a una información más completa facilita la identificación de puntos críticos que impiden el desarrollo de la cadena y, además, la ubicación de alternativas de solución más efectivas y de mayor impacto, logrando así una cadena más competitiva.

• La cadena es un escenario apropiado para la búsqueda de alianzas y sinergias entre los diferentes actores productivos, ya que reúne actores con intereses comunes, lo cual disminuye los costos de interacción y permite un uso más eficiente de los recursos disponibles.

En el distrito operan eslabones primarios (producción y acopio), articulados de manera informal sin aplicar los principios de equidad y transparencia. La desorganización existente entre los productores no les permite tener capacidad de negociación con los acopiadores o representantes de exportadoras, fábricas o comerciantes mayoristas. Los productores no producen en función al precio (no lo relacionan con sus verdaderos costos de producción), producen, cosechan y ofertan al mercado el producto para atender sus necesidades primarias y honrar las deudas contraídas con programas de promoción del gobierno regional (Programa Pima). Los acopiadores locales y regionales tiene formación comercial y conocen de las variaciones de precios, fletes y características particulares de mercado del

31 Diseño de Estrategias para Aumentar la Competitividad de Cadenas Productivas con Productores de Pequeña Escala – Manual de Campo. Proyecto de Desarrollo de Agroempresas Rurales – Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT). Colombia, Cali, Setiembre 2004.

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producto. La relación entre el acopiador y el procesador es más formal. Existen entre ellos compromisos escritos (contratos, convenios, carta compromiso, etc.), donde se estipulan las regulaciones de los precios y las cantidades de compra. Los procesadores adquieren la materia prima en función a las variaciones de la demanda o pedidos del mercado. En la actualidad, el mercado de la producción distrital es de carácter regional y nacional, especialmente en lo que se refiere a la célula de cultivo básica: algodón en rama, arroz en cáscara, frijoles en sus diversas variedades y maíz amarillo duro. El precio y las cantidades las fija el procesador, exportador o distribuidor final del producto. Actores Indirectos de la Cadena Los actores indirectos, facilitan y dan soporte al accionar de las organizaciones integrantes de la cadena productiva. Pueden ser organizaciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, según sea el requerimiento de los insumos o materia prima. La prestación de servicios de asistencia técnica, información, créditos y garantías, provisión de insumos, maquinaria y equipo, capacitación, investigación, transporte, gestión empresarial y otros bienes y servicios, incluyendo los aportes de a cooperación internacional, constituye el espacio de los actores indirectos (ver Gráfico N ª 7: Sistema de Comercialización Distrito de La Arena).

3.2.2 Factores Críticos en Cadenas Productivas.

Las debilidades existentes al interior de la cadena y de estas con su entorno, constituyen los puntos críticos a identificar, evaluar y solucionar en el corto y mediano plazo. Estos conflictos, muchas veces se identifican con la aplicación del enfoque de equidad económica y social en la constitución de la cadena32. En cuanto a lo económico, los actores deberían percibir una ganancia producto de su actividad económica, de tal manera que se facilite y garantice su permanencia como actores. Respecto a lo social, cada actor debería tener la oportunidad de optar por la alternativa de articulación que satisfaga mejor sus intereses, respetando los compromisos comerciales previamente establecidos. Adicionalmente, se presentan otros problemas relacionados con el soporte de la cadena. Por tanto, son parte de los puntos críticos las dificultades de acceso de los productores a las fuentes de agua para riego, servicios de saneamiento integral, energía eléctrica, telecomunicaciones, estado de las vías de transporte e infraestructura de riego y drenaje, entre otras. La capacidad de ahorro – inversión y la formalización del crédito, son elementos no arraigados en la actividad económica local. Esta situación repercute negativamente en la instalación de agencias de entidades financieras, a excepción de programas de gobierno como el Programa Pima, limitando la conformación de “fondos semilla”, que faciliten en el corto plazo la generación de inversión productiva.

32 El enfoque de equidad comprende: Equidad económica, social, de género, generacional y cultural. Guía Metodológica para el Análisis de Cadenas Productivas. Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo – SNV, Centro Internacional de Cooperación para el Desarrollo Agrícola – CICDA, INTERCOOPERATION. RURALTER. Lima, Junio 2004.

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3.2.3 Oportunidades de Inversión Las oportunidades de inversión se presentan básicamente en el sector primario, con la tecnificación de los procesos de cultivo y ampliación de áreas para diversificar la oferta exportable: algodón, espárrago, frijol, cebolla, maní. También se incluye la mecanización de la explotación de canteras. La producción orgánica es una alternativa viable, cuya sostenibilidad depende de la “solidaridad” de los importadores (mercado solidario), políticas ambientales de los gobiernos y dieta alimenticia de los consumidores. En el caso del nicho de mercado del “precio justo” o Fair Trade, el precio lo determina el comprador, al adicionar un premio por la calidad del producto y su adecuación a estándares sociales de la producción orgánica. Para el caso de los productos convencionales de exportación, una estrategia parecida es la que emplea la Unión Europea con el EUREPGAP; diferenciándose en la determinación del precio, debido a que en los productos convencionales el precio es fijado por los commodities y no se otorga premio por el componente social (educación, salud y saneamiento). Las oportunidades en los otros sectores, está en función al crecimiento y modernización de los sectores primarios: agricultura, ganadería, acuicultura, minería y forestal. Las oportunidades de inversión en el sector turismo, se consideran para el largo plazo. Las perspectivas de crecimiento del Distrito de la Arena en función al impacto de inversiones productivas en el corto y mediano plazo, constituyen parte del reto que tiene que afrontar el Departamento de Promoción del Desarrollo Local del la Municipalidad Distrital de La Arena.

3.2.4 Diamante Futuro de Competitividad

Se construye en función a la vocación productiva del distrito, teniendo en cuenta las fortalezas descritas en los Cuadros N º 50: Innovación Tecnológica para Atender la demanda Externa en el distrito de La Arena y N º 51: Productos Potenciales Articulados a la demanda externa en el Distrito de La Arena; así como en las perspectivas y tendencias identificadas en los Cuadros N º 52: Sistema de Producción Agrícola, Pecuaria y Forestal en el Distrito de La Arena . Productos Potenciales – Perspectivas, N ª 53: Sistema de Comercialización Agrícola, Pecuario y Forestal en el Distrito de La Arena y N º 54: Acceso al Mercado de los Principales Productos por Sectores del Distrito de La Arena.

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Gráfico Nº 13: Diamante Futuro de Competitividad Por Productos Distrito de La Arena

Productos

Algodón Frijol Espárrago Cebolla

Productos Arroz Maíz Amarillo Duro Tamarindo Caprinos (cueros)

Productos

Maní Acopio - Habilitación

Productos Vacunos (pieles curtidas) Porcinos

Productos Compra – Venta de Insumos Piladoras Tomate

Productos Tejidos de algodón (alforjas, hamacas) Desmotadora Leche y derivados lácteos

Productos Algarroba Zapote Coco Maíz Choclo

Ventajas: • Infraestructura operativa y con eficiente mantenimiento: vial, riego y drenaje,

saneamiento integral, energía eléctrica. Se aplica programa de gestión de riesgos y alerta temprana.

• Adecuado acceso a zonas de producción. • Adecuada interconexión y eficiente servicio de energía eléctrica • Eficiente servicio de saneamiento básico. • Organizaciones de productores fortalecidas participan en los programas de

desarrollo económico local y exportaciones.

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CAPITULO III

4CONCLUSIONES Y PROPUESTAS PARA APROVECHAR OPORTUNIDADES DE MERCADO

4.1 Conclusiones 4.1.1 Sistema de Producción

• Se percibe la presencia de “productos estrella” articulados a la demanda externa: frijol de palo y caupí, espárrago, maní rojo, cebolla blanca y pulpa de tamarindo. En el caso del frijol, los rendimientos no han sido regulares, llegando a 2 TM / Ha. el año 2000 y a 1.34 TM / Ha. el año 2003, estimándose un rendimiento potencial de 2.5 TM / Ha. en el mediano plazo.

• El sistema de producción es de tipo convencional y prima el empleo de agroquímicos. La mano de obra agrícola no es calificada y el control de plagas y enfermedades insuficiente. El deficiente uso del agua para riego agrícola hace que los suelos se encuentren en proceso de salinización.

• La producción de algodón, arroz, maíz amarillo duro y frijol, constituye la fortaleza agrícola del distrito. Esta célula de cultivo demanda grandes cantidades de agua, pero también ocupación directa estacional.

• Los presupuestos técnicos de producción (costos de producción), no se aplican en los montos predeterminados por escasez de capital para inversión. Esta práctica se traduce en menos abonamiento, pesticidas, funguicidas, jornales, horas máquina y asistencia técnica.

• No se visualiza la aplicación de una política económica y ambiental de manejo de bosque seco. La tala de árboles es indiscriminada, haciendo peligrar la sostenibilidad de los hatos ganaderos ovinos y caprinos.

• La ganadería bovina es semi estabulada y no se cuenta en el distrito con un programa de desarrollo ganadero.

• La actividad minera es semi artesanal y no genera recursos al Gobierno Local. La posible generación de proyectos y ejecución de obras por efectos de la integración binacional y la construcción del corredor bioceánico, permitirá la explotación intensiva de canteras de agregados para construcción.

• No se han identificado programas de innovación tecnológica en ejecución.

4.1.2 Sistema de Comercialización • Los volúmenes de producción de algodón, arroz, maíz amarillo duro y frijol

(célula de cultivos básica), han posibilitado el establecimiento de redes de comercio articuladas a los mercados local, regional, nacional e internacional.

• Los productos estrella en el sector comercio son las actividades de acopiador – habilitador (comprador - prestamista), y transporte de carga.

• Los flujos de comercialización más importantes se presentan con la producción de la célula de cultivo básica, maní y en menor escala, espárrago, cebolla y tamarindo.

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• Existen condiciones para el funcionamiento de cadenas productivas con la participación del Gobierno Local (DEPRODEL). Las organizaciones existentes son débiles y la mayor parte de los productores están desorganizados.

• La producción ofertada al mercado es de tipo primario y limitada en cantidad y calidad. Atiende de manera suficiente la demanda regional; sin embargo, el acceso al mercado nacional e internacional le exige mejoras en cantidad, calidad y precios.

• No se aplican las técnicas del EUREPGAP ( buenas prácticas agrícolas), para la canalización de la oferta exportable local a los países de la Unión Europea.

4.1.3 Factores Críticos en Cadenas Productivas • La capacidad de ahorro – inversión y la formalización del crédito, son

elementos no arraigados en la actividad económica local. Esta situación repercute negativamente en la instalación de entidades financieras (agencias).

• No se cuenta con mano de obra calificada y especialistas en promoción de inversiones productivas y agro negocios en empresas y asociaciones locales, que faciliten el fortalecimiento de la oferta local.

• No se cuenta con estudios económicos preliminares, perfiles de mercado y / o planes de negocios, que incorporen en su contenido la identificación de los segmentos de mercado, nivel de precios, cláusulas de salvaguardia en acuerdos bilaterales de comercio, características del producto y variedades comerciales (menestras, etc.) y estrategias de comercialización.

• No se cuenta con experiencia técnica en el Gobierno Local, para brindar asistencia técnica en agro negocios y la entrada al mercado de producto emergentes, como el turismo, artesanía, minería y manejo del bosque seco.

• La carencia de institutos tecnológicos y centros especializados en el distrito, no permiten cubrir la demanda local de los sectores agrícola y pecuario.

• Las alianzas estratégicas con la CTI son insuficientes, igualmente con las universidades locales, centros de comercio exterior y Gobierno Provincial, Regional y Nacional. Esta insuficiencia, limita el diseño de políticas públicas locales en el marco del Plan de Competitividad Regional y programas y proyectos vinculados al fortalecimiento y desarrollo de organizaciones de productores.

• Para el fortalecimiento del sistema de comercialización y la futura constitución de cadenas productivas, se plantean las siguientes hipótesis: Interés de los productores agropecuarios, por participar en los programas de capacitación integral en producción, comercialización y transformación de materias primas, reducción de las áreas de cultivo de arroz, descolmatación de los drenes troncales y parcelarios, introducción de nuevas variedades de productos agrícolas y razas de ganado mejoradas, instalación de parcelas demostrativas en los centros de producción y puesta en operación de líneas de financiamiento y fondos de garantía para la agricultura y la ganadería. Para posibilitar la formación de una conciencia exportadora, será una necesidad, poner en práctica programas de capacitación en buenas prácticas agrícolas, como previsión al afianzamiento del EUREPGAP y la aprobación de medidas para arancelarias en contra de las exportaciones nacionales.

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4.1.4 Oportunidades de Inversión

• Las oportunidades de inversión se presentan básicamente en el sector primario, con la tecnificación de los procesos de cultivo y ampliación de áreas para diversificar la oferta exportable.

• Las oportunidades en los otros sectores, está en función al crecimiento y modernización de los sectores primarios: agricultura, ganadería y otros.

4.2 Propuestas Las propuestas detalladas a continuación se presentan bajo el esquema de lineamientos de política distrital y regional, con el fin de incorporar acciones para su cumplimiento. 1. Conformar las siguientes Alianzas estratégicas: 1.1.Gobierno regional y Municipalidad provincial de Piura. • Conformación y operación de un equipo técnico del Sistema Nacional de

Inversión Pública, integrado por especialistas de la Oficina de Programación e Inversiones – OPI del Gobierno Regional, Municipalidad Provincial de Piura y profesionales de la Municipalidad de La Arena (Departamento de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Desarrollo Económico Local), para desarrollar y ejecutar en el corto y mediano plazo, proyectos de vialidad, saneamiento, riego y drenaje y ordenamiento territorial.

• Formulación de perfiles SNIP para la ejecución de inversiones para la construcción de institutos tecnológicos (infraestructura y equipamiento), con la finalidad de fortalecer el soporte técnico local y la mejora de la currícula educativa. A nivel pre operativo, el financiamiento de cursos de especialización y pasantías de la plana docente. Esta acción permitirá dar mayor eficiencia al uso de los recursos provenientes del canon petrolero.

• Estructurar “fondos semilla” con aportes del Gobierno Regional, Provincial y Local, instituciones integrantes de cadenas productivas y aportes de los productores organizados.

1.2. Consorcio Cámara de Comercio y Producción de Piura – CEDEPAS y Proyecto PRA – USAID (Operadores del Centro de Servicios Económico de Piura y Tumbes)

• Fortalecer el componente de asistencia técnica, capacitación en agro

negocios y calificación técnica en el análisis y aplicación de medidas regulatorias del comercio nacional e internacional: red de servicios técnicos e información para cumplimiento del EUREPGAP y tratados de libre comercio bilaterales y multilaterales (TLC, ALCA, Comunidad Andina de Naciones, etc.).

• Formulación de estudios de mercado y planes de negocios en función a los requerimientos de la demanda externa e incentivos locales a la inversión privada.

1.3. Universidades – SENATI, INDECOPI y Direcciones Regionales de los Ministerios

de la producción y Comercio Exterior y Turismo.

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• Calificar a la mano de obra local, para implementar proyectos agroindustriales de primera transformación: molinería, pilado, deshidratado, calibración de granos y frutas; así como, técnicas para mantenimiento de sistemas eléctricos de planta, soldadura, deshidratado, embolsado, etiquetado, embalaje / empaque y embarque del producto.

• Gestionar y conformar equipos para la aprobación de Normas Técnicas peruanas para productos agrícolas e industriales, facilitándola certificación de origen y la calidad de los productos de bosque seco.

• Realizar análisis de suelos en parcelas demostrativas, con la finalidad de desarrollar técnicas apropiadas de adaptación de nuevos cultivos: ají páprika, pimiento piquillo, etc.

2. Implementar un banco de proyectos de inversión productiva e innovación.

Con el fin de gestionar créditos y garantías en la CTI y órganos de Gobierno que actúan de fideicomisarios de los recursos provenientes de organismos internacionales (INCAGRO, FONCODES, etc).

• Manejo y gestión de los recursos del bosque seco, en el contexto del

mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y compromisos nacionales suscritos en el Protocolo de Kioto para la reducción de los gases de efecto invernadero.

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