Diagnóstico Económico Vigencia 2017 1 - ccas.org.co · Diagnóstico Económico Vigencia 2017 1 . Diagnóstico Económico Vigencia 2017 . José Alejandro Tamayo Maya . Cámara de

Diagnstico Econmico Vigencia 2017 1

Diagnstico Econmico Vigencia 2017

Jos Alejandro Tamayo Maya

Cmara de Comercio Aburr Sur

Jos Alejandro Tamayo Maya

Vicepresidente Operativo

Calle 48 # 50 16 Parque Brasil, Itag, Antioquia

(57 - 4) 444 2344

[email protected]
mailto:[email protected]


Contenido 1 Resumen Ejecutivo ................................................................................................................. 7 2 Contexto Mundial ................................................................................................................. 11

2.1 2017: El ao de las Tormentas Perfectas .................................................................... 11 2.2 Guerras sin cuartel .......................................................................................................... 16

2.2.1 Mejoras sustanciales ............................................................................................... 20 2.2.2 La fuerza letal de Daesh .......................................................................................... 23 2.2.3 Finanzas de los ms letales ..................................................................................... 25 2.2.4 Daesh, el ms rico ................................................................................................... 27 2.2.5 Al Qaeda con menos donaciones ............................................................................ 29 2.2.6 Talibanes, opio y herona ........................................................................................ 31 2.2.7 Boko Haram, robo y secuestro ................................................................................ 33

2.3 Lo que nos espera ........................................................................................................... 35 2.3.1 Una yihad sin lderes ............................................................................................... 38 2.3.2 Un mundo sin lderes .............................................................................................. 41 2.3.3 Los ciberejrcitos del futuro ................................................................................... 44 2.3.4 En busca de adolescentes vulnerables..................................................................... 50 2.3.5 Financiar crimen y el terrorismo ............................................................................ 53

2.4 Las migraciones, crisis humanitaria ............................................................................... 55 2.5 Siria e Irak ...................................................................................................................... 63 2.6 Turqua vot por su futuro ............................................................................................. 65 2.7 Yemen, una guerra olvidada........................................................................................... 67 2.8 Nigeria, bajo el yugo de Boko Haram ............................................................................ 71 2.9 Sudn del Sur en vilo ..................................................................................................... 76 2.10 Afganistn, una guerra sin fin ..................................................................................... 80 2.11 Libia en medio del fuego cruzado .............................................................................. 83 2.12 Elecciones y nuevos vientos polticos ........................................................................ 85 2.13 Trump, de enredo en enredo ....................................................................................... 93

2.13.1 Las grandes polmicas de Trump ........................................................................... 97 2.14 Jugando con candela ................................................................................................. 107 2.15 Vientos separatistas .................................................................................................. 111 2.16 Catalua, el campanazo de alerta ............................................................................. 115 2.17 El Brexit, imparable .................................................................................................. 118

2.17.1 Por qu el Brexit ................................................................................................... 120 2.18 Venezuela bajo una dictadura ................................................................................... 129

2.18.1 Desespero total ...................................................................................................... 130 2.18.2 Consulta Popular fallida ........................................................................................ 134

2.19 Odebrecht acab con todo ........................................................................................ 137 2.19.1 Las cuentas suramericanas de Odebrecht ............................................................. 141 2.19.2 Centroamrica y Odebrecht .................................................................................. 145

2.20 El Tsunami de los Paradise Papers ....................................................................... 147 2.21 Preocupa Indice de Corrupcin Mundial .................................................................. 153 2.22 Latinoamrica revisa su corrupcin .......................................................................... 156

2.22.1 Resultados que gritan verdades ............................................................................. 161 2.23 Colaborar o dilatar, las vas de los corruptos ............................................................ 167 2.24 Perspectivas de la economa planetaria .................................................................... 169


2.24.1 Las cifras mundiales del 2017............................................................................... 177 2.24.2 Los grandes vaticinios........................................................................................... 179 2.24.3 Balance global FMI 2017...................................................................................... 188

2.25 Latinoamrica en alza ............................................................................................... 190 2.25.1 El veredicto latino de la Cepal .............................................................................. 192

2.26 La ONU y el crecimiento econmico ....................................................................... 195 2.26.1 Golpe bajo a las inversiones ................................................................................. 198 2.26.2 Incumpliendo las metas ODS................................................................................ 200 2.26.3 Comercio mundial en un punto muerto ................................................................ 203 2.26.4 Inversin escaza para los ODS ............................................................................. 204 2.26.5 Incertidumbres y riesgos ....................................................................................... 207 2.26.6 El camino a seguir ................................................................................................. 208 2.26.7 El balance preliminar ............................................................................................ 211

2.27 Perfil econmico de algunos pases .......................................................................... 215 2.27.1 Brasil an no recupera su dinmica ...................................................................... 217 2.27.2 Argentina lucha por recuperarse ........................................................................... 235 2.27.3 Mxico con sntomas de desaceleracin ............................................................... 253 2.27.4 Economa chilena en revisin ............................................................................... 271 2.27.5 Minera jalon el PIB en Per ............................................................................... 286 2.27.6 Ecuador, con signos negativos .............................................................................. 301 2.27.7 Bolivia creci, pero ........................................................................................... 316 2.27.8 Venezuela en recesin........................................................................................... 332 2.27.9 La brecha social, un gran reto ............................................................................... 340 2.27.10 Desempleo urbano en 9.4% ............................................................................... 344 2.27.11 26.4 millones de desempleados ......................................................................... 348 2.27.12 Los ms y los menos de Colombia .................................................................... 352 2.27.13 El reporte preliminar de Colombia .................................................................... 369 2.27.14 La dinmica empresarial 2017 .......................................................................... 376 2.27.15 Merm el emprendimiento ................................................................................ 386 2.27.16 Los jvenes con reparos emprendedores ........................................................... 390 2.27.17 Golpe bajo en calificacin crediticia ............................................................. 405 2.27.18 Sistema financiero en alza ................................................................................. 410 2.27.19 Desempleo un flagelo vigente ........................................................................... 411 2.27.20 Urge la formalizacin laboral ............................................................................ 414 2.27.21 Desempleo en Colombia 2017 .......................................................................... 416 2.27.22 Pymes, optimistas con el 2018 .......................................................................... 423 2.27.23 Destellos de reactivacin comercial .................................................................. 425 2.27.24 El Pequeo Comercio, imparable ...................................................................... 426 2.27.25 Ventas electrnicas no da espera ....................................................................... 431 2.27.26 Rezago global en inteligencia empresarial ........................................................ 435 2.27.27 La industria afront la tormenta ........................................................................ 439 2.27.28 Lo peor ya pas .............................................................................................. 441 2.27.29 Cuatro aos de desaceleracin .......................................................................... 443 2.27.30 Expectativas econmicas del 2018 .................................................................... 448 2.27.31 El claroscuro de la paz ...................................................................................... 455 2.27.32 Ms evidencias del proceso ............................................................................... 459


2.27.33 La JEP pas y se fue a la Corte ......................................................................... 463 2.27.34 Paz con el ELN, un futuro incierto .................................................................... 467 2.27.35 La competitividad mundial................................................................................ 471 2.27.36 Colombia, muchas tareas pendientes ................................................................ 477 2.27.37 Rajados en el IMD 2017.................................................................................... 484 2.27.38 El ranking del Doing Business 2018 ................................................................. 489 2.27.39 Anif y el Doing Business Colombia .................................................................. 496 2.27.40 El Ranking DB nacional .................................................................................... 500 2.27.41 Indice Nacional de Competitividad 2017 .......................................................... 525 2.27.42 Balance competitivo Colombia 2017 ................................................................ 527 2.27.43 Los hallazgos del Consejo Privado 2017 .......................................................... 574 2.27.44 Indice Departamental de Competitividad 2017 ................................................. 592 2.27.45 Tareas de Antioquia en el IDC .......................................................................... 594 2.27.46 Los resultados del IDC ...................................................................................... 597 2.27.47 Innovacin, mucho por hacer ............................................................................ 627 2.27.48 Innovacin del campo a la mesa ....................................................................... 641 2.27.49 Colombia debe acelerar innovacin .................................................................. 646 2.27.50 Mucho talento, poca innovacin ....................................................................... 650 2.27.51 Hacia la Innovacin Incremental....................................................................... 653 2.27.52 Los duros en innovacin ................................................................................ 655 2.27.53 La receta de la Andi .......................................................................................... 657 2.27.54 Indice de Innovacin DNP 2017 ....................................................................... 661 2.27.55 En TICs Colombia a medio camino .................................................................. 667 2.27.56 Gran Encuesta Tics Colombia ........................................................................... 671 2.27.57 Ventas por $17,7 billones en 2018 .................................................................... 676 2.27.58 Indice de Progreso Social .................................................................................. 680 2.27.59 El saldo de la Inversin Extranjera Directa ....................................................... 689 2.27.60 Remesas, buen comportamiento ........................................................................ 694 2.27.61 La inflacin en 5.75% ....................................................................................... 697 2.27.62 El IPC a Noviembre 2017 ................................................................................. 699 2.27.63 A Noviembre crecieron las exportaciones ........................................................ 706 2.27.64 Importaciones en alza ........................................................................................ 712 2.27.65 Balanza internacional del Aburr Sur ............................................................... 716 2.27.66 Se mantuvo firme economa de Antioquia ........................................................ 719 2.27.67 Especializacin Inteligente Metropolitana ........................................................ 722 2.27.68 Las apuestas de Especializacin Inteligente...................................................... 734

2.28 Visin Econmica del Aburr Sur 2017 ................................................................... 744 2.28.1 Envigado y su Vocacin Econmica ................................................................ 745 2.28.2 La Estrella define su apuesta territorial ................................................................ 751 2.28.3 Sabaneta, freno al caos urbanstico ....................................................................... 760 2.28.4 Apuestas vocacionales de Caldas e Itag ............................................................ 781

2.29 Proyectos Estratgicos del Aburr Sur ..................................................................... 790 2.29.1 Parque Tecnolgico Manantiales .......................................................................... 791 2.29.2 Convenio Marco de Cooperacin con el AMVA ................................................. 795 2.29.3 Primer Encuesta de Percepcin Aburr Sur Cmo Vamos ................................... 796 2.29.4 Cuarto Informe de Calidad de Vida Aburr Sur ................................................... 804


2.29.5 Gran Encuesta PYME Aburr Sur 2017 ............................................................... 813 2.29.6 Convenio de Cooperacin con Alemania ............................................................. 822 2.29.7 Plan de Desarrollo Turstico del Valle de Aburr ................................................. 826 2.29.8 Plan de Competitividad Aburr Sur ...................................................................... 834 2.29.9 Estrategia Clster en el Aburr Sur ...................................................................... 836 2.29.10 Macroproyecto de la Centralidad Sur................................................................ 843

2.30 Seguimiento a Macroproyectos ................................................................................ 845 2.30.1 No a Peaje adicional en Caldas ............................................................................. 846 2.30.2 Pacto por la Calidad del Aire en el Valle de Aburr ............................................. 848 2.30.3 Piloto de Cargue y Descargue Nocturno en el Valle de Aburr ........................... 855 2.30.4 Ampliacin de la conexin al Intercambio Vial de la Calle 77 Sur ...................... 858 2.30.5 Intercambio Vial de Mayorca ............................................................................... 861 2.30.6 Megaplan Vial de Envigado .................................................................................. 863 2.30.7 Avances de la Pretroncal Sur del Metropls ......................................................... 870 2.30.8 Pacficos 1, 2 y 3 Autopistas de la Prosperidad ................................................. 877 2.30.9 Transversal de la Montaa .................................................................................... 885 2.30.10 Va Distribuidora hasta la 77 Sur ...................................................................... 886 2.30.11 Intercambio Vial de Pilsen, en Itag ................................................................ 889 2.30.12 Intercambio Vial de Pilsen, en Itag ................................................................ 891 2.30.13 Sistema Frreo Multipropsito .......................................................................... 893 2.30.14 Tnel entre Caldas y El Retiro .......................................................................... 898 2.30.15 Nuevos Centros Comerciales en el Aburr Sur ................................................. 900

2.31 En 2017 repunt el emprendimiento ........................................................................ 913 2.31.1 Envigado, el ms emprendedor ............................................................................. 916 2.31.2 99.7% se registraron como S.A.S. ........................................................................ 917 2.31.3 Llegaron al Aburr Sur ......................................................................................... 918 2.31.4 Ms migraciones, menos liquidaciones ................................................................ 920 2.31.5 Menos cancelaciones frente al 2016 ..................................................................... 923 2.31.6 Perspectiva histrica ............................................................................................. 926 2.31.7 Las que se marcharon............................................................................................ 927 2.31.8 Renovacin Mercantil 2017 .................................................................................. 929 2.31.9 Las sociedades del 2017........................................................................................ 932

3 Fortaleza Microempresarial? ............................................................................................. 934 3.1 Caldas, un fortn natural ............................................................................................... 936

3.1.1 Caldas: Sin agenda clara ....................................................................................... 947 3.1.2 Los datos del pasado ............................................................................................. 950 3.1.3 Lo ms representativo del 2017 ............................................................................ 952

3.2 Envigado, la Ciudad Seorial ................................................................................... 953 3.2.1 Envigado y su dilema territorial ............................................................................ 959 3.2.2 Las cifras de Envigado .......................................................................................... 963 3.2.3 Migraciones y liquidaciones en Envigado ............................................................ 965 3.2.4 Panorama empresarial envigadeo ....................................................................... 966

3.3 Itag, gran apuesta de futuro ....................................................................................... 967 3.3.1 Itag, dinmica sostenida ..................................................................................... 973 3.3.2 Las cifras de Itag en el 2017 .............................................................................. 976 3.3.3 Traslados y nuevas empresas ................................................................................ 977


3.3.4 El saldo negativo de Itag en el 2016 .................................................................. 979 3.4 La Estrella y su apuesta turstica .................................................................................. 980

3.4.1 La Estrella: Momento de grandes apuestas ........................................................... 992 3.4.2 La Estrella en el 2017 ........................................................................................... 994 3.4.3 Reversin en tendencia de La Estrella .................................................................. 996 3.4.4 En busca de una estrategia .................................................................................... 997

3.5 Sabaneta, ordenando el territorio ................................................................................. 998 3.5.1 Sabaneta pujante, pero .................................................................................... 1007 3.5.2 Cifras de Sabaneta en el 2017 ............................................................................. 1009 3.5.3 Saldo positivo en Sabaneta ................................................................................. 1010 3.5.4 Dinmica empresarial sabanetea ....................................................................... 1012

3.6 Planificacin Subregional concertada ........................................................................ 1013 3.7 El papel de la Cmara................................................................................................. 1015 3.8 El reto de la competitividad ....................................................................................... 1016

4 Bibliografa ....................................................................................................................... 1018


1 Resumen Ejecutivo

El Aburr Sur cuenta hoy con una poblacin de 682.348 habitantes y una extensin de

283 kms2. En ellos se asientan los municipios de Caldas, Envigado, Itag, La Estrella y

Sabaneta.

De los 69.928 matriculados activos (Personas Naturales, Establecimientos, Sociedades,

Agencias y Sucursales) a Diciembre 31 del 2017 un total de 52.614 -75%- renovaron a esa fecha.

De este monto de renovados el 88% (46.297) son Microempresas; el 8.2% (4.320)

Pequeas Empresas; 2.8% (1.503) Medianas, y el 1% (494) Grandes Empresas

Al 2017 el Aburr Sur creci 8.2% en creacin de empresas, pasando de 4.841

emprendimientos (Sociedades y PN) en 2016 a 5.239 en 2017. Cabe recordar que en el 2015 el

balance de emprendimientos en el Aburr Sur haba totalizado 4.368.

En Emprendimientos Societarios en el 2017 se constituyeron 1.347, cifra inferior en un

11% respecto a los 1.515 emprendimientos registrados en el 2016.

De las 1.347 Sociedades constituidas en 2017 el 98.2% son Micros (1.324 empresas con

$34.280 millones en activos). El 77.34% (1.024 empresas) se registraron con activos inferiores a

$10 millones.


El resto de las Sociedades constituidas en el 2017 son: Pequeas, 1.4% (20 empresas con

$17.527 millones en activos), y Medianas, 0.2% (3 empresas con $21.065 millones en activos).

En el 2017 el Aburr Sur no tuvo constituciones de Gran Empresa.

Las 3.892 Personas Naturales matriculadas en 2017 lo hicieron con $23.014 millones en

activos, superando los $15.553 millones en activos de las 3.326 matrculas de Personas Naturales

del 2016.

Esto significa que los 3.892 emprendimientos de Personas Naturales del 2017 tambin

superaron numricamente en un 17% a los 3.326 emprendedores Personas Naturales del 2016.

Al igual que con las Sociedades Nuevas, es importante aclarar que de las 3.892 Personas

Naturales matriculadas en el 2017 en el Aburr Sur el 99.9% eran Micros, y de ellas, el 90% se

registraron con activos inferiores a $5 millones.

El resto de las Personas Naturales Matriculadas en el 2017 se clasifican como Pequeas el

0.1% (7 Personas Naturales); como Medianas 0% y como Gran Empresa el 0%.

Los sectores ms dinmicos en generacin de nuevas empresas entre Sociedades y

Personas Naturales continuaron siendo el Comercial, con 2.771 emprendimientos, seguido por el

Sector Servicios, con 1.082, y el Sector Manufacturero, con 609 nuevos emprendimientos.


De las 1.347 empresas constituidas en el Aburr Sur en 2017 un total de 1.340 se

acogieron a la figura de Sociedad por Acciones Simplificada, SAS (99.7%).

A ellas se sumaron en 2017 las 320 empresas (en el 2016 fueron 327) que cambiaron su

domicilio para esta jurisdiccin con $355.000 millones en activos.

Paralelamente, el Aburr Sur vio marcharse en 2017 a 256 de sus empresascon $630.067

millones en activos.

Esta cifra super en 18.5% a las 270 empresas que se marcharon en el 2016 del Aburr

Sur para otra jurisdiccin y cuyos activos sumaban $630.067 millones.

En 2017 igualmente se registraron 380 sociedades Liquidadas, cuyos activos sumaban

$459.058 millones, 93% ms que en el 2016.

El saldo de liquidadas en el 2016 fue de 326 sociedades ($236.915 millones), y en el 2015

de 323 sociedades ($675.917 millones en activos).

En el 2017 tambin se Cancelaron 6.665 Establecimientos Comerciales, Personas

Naturales, Agencias y Sucursales en Aburr Sur, con $558.000 millones en activos.


Esta cifra fue levemente superior a las 6.641 cancelaciones reportadas en el 2016, y

sustancialmente inferior a las 23.634 Cancelaciones que se registraron en el 2015, en aplicacin

de la Ley 1727.

En 2017 el mejor desempeo en la Renovacin Mercantil fue en Caldas, con 4.254

renovaciones, el 79% de los 5.391 matriculados activos.

Aunque estos resultados son alentadores, la Cmara es consciente que debe seguir

trabajando duro y con nuevas estrategias para mejorar la competitividad regional.

Nuestra gestin cameral se centra hoy en un Plan Estratgico orientado a los ejes

competitivos de la Formalizacin, el Emprendimiento, el Fortalecimiento Empresarial, la

productividad, la planeacin financiera, la Innovacin, la Internacionalizacin Econmica, y la

promocin comercial y de la gestin de la Infraestructura y la Conectividad Regional.

En estos campos actuamos como lderes o como co-participantes o como legitimadores y

promotores, apoyados en convenios interinstitucionales, proyectos de cooperacin y alianzas

estratgicas.


2 Contexto Mundial

2.1 2017: El ao de las Tormentas Perfectas

... Un gran novelista de nuestro tiempo se pregunt alguna vez si la Tierra no ser el

infierno de otros planetas. Tal vez sea mucho menos: una aldea sin memoria, dejada de la

mano de sus dioses en el ltimo suburbio de la gran patria universal.

Pero la sospecha creciente de que es el nico sitio del Sistema Solar donde se ha dado la

prodigiosa aventura de la vida, nos arrastra sin piedad a una conclusin descorazonadora:

la carrera de las armas va en sentido contrario de la inteligencia.

Y no slo de la inteligencia humana, sino de la inteligencia misma de la naturaleza, cuya

finalidad escapa inclusive a la clarividencia de la poesa.

Desde la aparicin de la vida visible en la Tierra debieron transcurrir 380 millones de

aos para que una mariposa aprendiera a volar, otros 180 millones de aos para fabricar

una rosa sin otro compromiso que el de ser hermosa, y cuatro eras geolgicas para que los

seres humanos a diferencia del bisabuelo pitecntropo, fueran capaces de cantar mejor

que los pjaros y de morirse de amor.

No es nada honroso para el talento humano, en la edad de oro de la ciencia, haber

concebido el modo de que un proceso milenario tan dispendioso y colosal, pueda regresar

a la nada de donde vino por el arte simple de oprimir un botn.


Para tratar de impedir que eso ocurra estamos aqu, sumando nuestras voces a las

innumerables que claman por un mundo sin armas y una paz con justicia.

Pero an si ocurre -y ms an si ocurre-, no ser del todo intil que estemos aqu. Dentro

de millones de millones de milenios despus de la explosin, una salamandra triunfal que

habr vuelto a recorrer la escala completa de las especies, ser quizs coronada como la

mujer ms hermosa de la nueva creacin.

De nosotros depende, hombres y mujeres de ciencia, hombres y mujeres de las artes y las

letras, hombres y mujeres de la inteligencia y la paz, de todos nosotros depende que los

invitados a esa coronacin quimrica no vayan a su fiesta con nuestros mismos terrores

de hoy (Garca Marquez, 1986)

Compilacin y Anlisis: Jos Alejandro Tamayo Maya

Vicepresidente Operativo


La expresin Tormenta Perfecta fue popularizada hace 15 aos por una pelcula

basada en hechos reales en la que unos pescadores de pez espada fueron sorprendidos por la

conjuncin de dos grandes borrascas: Una de aire fro continental y otra de aire caliente en la Isla

de Sable.

Y sin duda alguna la expresin se aplica hoy con singular vigencia a la suma de

circunstancias negativas que son capaces de arruinar a un pas o al planeta entero, o de crear

situaciones de mxima tensin.

Al cierre del 2017, y luego de inventariar los innumerables hechos que circundaron el

mundo en esta vigencia, uno no puede menos que inferir que estamos frente a una Tormenta

Perfecta, padeciendo sus efectos a todo lo largo y ancho del planeta.

Pero esta catstrofe en curso no es slo el efecto o la conjuncin de innumerables

acontecimientos climticos simplemente, sino el fruto de otros desajustes estructurales que se

expresaron en acciones polticas equivocadas, atentados sin cuartel, actos de corrupcin,

agresiones belicistas, intentos separatistas y una de las mayores crisis humanitarias de la historia.

Desde la perspectiva la arista natural de esta Tormenta se expres a lo largo del ao en un

sinnmero de acontecimientos y tragedias como los terremotos en Fiyi, Npoles, Nueva Guinea,

Guatemala, Chile, El Salvador y Mxico.


A estas sacudidas se sumaron avalanchas en Japn, deslaves en Sierra Leona,

desbordamientos en Colombia (Mocoa), tormentas en Australia, Incendios en Londres, y

Huracanes en Texas, Luisiana, el Caribe, La Florida y Mxico.

El saldo trgico de estas arremetidas de la naturaleza se sum a un interminable y absurdo

balance de atentados y agresiones humanas que alcanzaron a sumar 86 grandes hechos en el

planeta.

Estambul, Bagdad, Florida, Alepo, Jerusaln, Quebec, Playa del Carmen, Kuala Lumpur,

Pakistn, Kabul, Damasco, Mosul, Addis Abeba, Pars, Hong Kong, Turku, Guatemala,

Mayadin, Mosc, Manila, Tehern, Melbourne, Somalia, Bruselas, Suiza, Hamburgo, San

Petersburgo, Mosc, Estocolmo, Alejandra, Basora, Manchester, Atenas, Las Vegas, Londres,

Tailandia y Somalia, seran las protagonistas de las absurdas y aberrantes actuaciones humanas

que pretenden reivindicar derechos a costa de la muerte de miles de inocentes.

Slo para ejemplificar esta barbarie de bombardeos, francotiradores, coches bomba,

tiroteos y ejecuciones, vale recordar tristemente las 276 personas que murieron y las 350 que

resultaron heridas, luego de que un camin cargado de explosivos detonara en el mes de Octubre

en uno de los lugares ms cntricos de Mogadiscio, la capital de Somalia.

Este se constituy en el "ataque terrorista" ms mortfero contra civiles ocurrido en este

pas desde 2007, cuando lanz su insurgencia el grupo yihadista Al Shabab, una organizacin

extremista con vnculos con Al Qaeda.


Tal como lo sealbamos el ao anterior, el mundo est despertando de largos letargos, o

ms bien de perodos de adormecimiento, y lo est haciendo con todo su furor, notificando en

todos los rincones del planeta que las nuevas decisiones son simplemente la expresin de

verdades largamente aplazadas.

Astronmicamente el 2017 fue el ao del eclipse del siglo (un eclipse total de sol que

no se presenciaba desde 1918); en el que la tierra pas por el punto de su rbita ms cercano al

sol; de una inimaginable lluvia de meteoros de Gemnidas; del encuentro de la Luna con Jpiter,

y de la alineacin maravillosa de Mercurio, Marte y la Luna.

Y mientras el mundo se revolcaba por cuenta de las inesperadas sorpresas electorales, y

los sorprendentes balances de sus plebiscitos y referendos, el mundo presenci como el

portugus Antnio Guterres tomaba posesin de la Secretara General de la ONU; el parlamento

britnico aprobaba la salida del Reino Unido de la Unin Europea; la ONU sancionaba por

primera vez el Tratado sobre la Prohibicin de Armas Nucleares; Kim Jong-Un, mximo lder de

Corea del Norte careaba al mundo con sus misiles; el expresidente de Brasil, Luiz Incio Lula

da Silva era condenado a 9 aos de prisin por corrupcin y lavado de dinero, y Donald Trump

retiraba a los EE.UU del Acuerdo de Pars sobre el Cambio Climtico.
https://es.wikipedia.org/wiki/Kim_Jong-Unhttps://es.wikipedia.org/wiki/Luiz_In%C3%A1cio_Lula_da_Silvahttps://es.wikipedia.org/wiki/Luiz_In%C3%A1cio_Lula_da_Silvahttps://es.wikipedia.org/wiki/Corrupci%C3%B3n_pol%C3%ADticahttps://es.wikipedia.org/wiki/Lavado_de_dinero


No tranquilo con las convulsiones violentas del terrorismo, el planeta rememor a

Wikileaks y a los llamados Panam Papers, con las revelaciones de los Paradise Papers, un

conjunto de 13,4 millones de documentos relativos a inversiones en parasos fiscales, filtrados al

pblico el 5 de Noviembre de 2017 con los nombres de ms de 120 000 personas y empresas,

entre los que se destacaban personalidades como la Reina Isabel II y el Secretario de Comercio

de los Estados Unidos, Willbur Ros (Wikipedia, 2017).

2.2 Guerras sin cuartel

A escala mundial, la creciente rivalidad geopoltica parece estar llevando, al menos por el

momento, a un mundo menos controlado y menos previsible.

De acuerdo con el Portal esglobal, en un excelente informe sobre el ndice de Terrorismo

Global (ITG) de 2017, realizado por el Instituto para la Economa y la Paz, IEP, pone de

relieve un punto de inflexin en la lucha contra el extremismo islamista radical.

Segn el reporte, el principal resultado positivo muestra un declive global en la cifra de

muertes por atentados terroristas, que baja a 25.673, lo que supone una mejora del 22% desde el

pico producido en 2014.

Agrega que el terrorismo ha cado de forma significativa en los epicentros de Siria,

Pakistn, Afganistn y Nigeria, que son cuatro de los cinco pases ms afectados por l.


Los diez pases con los mayores progresos registraron 7.348 muertes menos

mientras que los 10 pases que ms empeoraron sufrieron solo 1.389 muertes por terrorismo.

Esto pone de manifiesto, segn el Informe, la fuerza de la tendencia positiva, adems de

que el nmero de personas asesinadas por terrorismo ha cado por segundo ao consecutivo.

La mayor mejora se produjo en Nigeria, donde las muertes por terrorismo atribuidas a

Boko Haram descendieron un 80% en 2016.

Sin embargo, contrarrestando este dato, est el nmero de muertes por terrorismo

atribuidas a Daesh, que creci en un 49% en 2016.

La mayora de estas ocurrieron en Irak, que acumul el 40% de la subida. El Estado

Islmico ha sufrido importantes derrotas en el campo de batalla y como prueba de su

desesperacin ha aumentado el nmero de atentados suicida y ataques terroristas contra civiles.

El grupo ha sido ahora expulsado de la mayor parte de Irak y en el momento en que se

escribe esto ya no controla ningn centro urbano importante en el pas.

No obstante, aunque las cifras globales de muertos y ataques mejoraron en 2016, hay otras

tendencias preocupantes. Ms pases experimentaron al menos una muerte por terrorismo.


El nmero es el ms alto de los ltimos 17 aos, y refleja un aumento desde los 65

pases de 2015 a los 77 de 2016.

Dos de cada tres pases del ndice (106 naciones) experimentaron al menos un atentado

terrorista. Esto significa una subida respecto a los 95 ataques del ao anterior y da como

resultado que la puntuacin global del ITG haya empeorado un 4% desde 2015.

Dejando aparte el aumento del terrorismo en Irak, que est relacionado con las tcticas de

Daesh para retrasar su derrota, los mayores aumentos que le siguen son mucho menores.

Estos aumentos ms pequeos, dice el ITG, sucedieron en Sudn del Sur, Turqua, Etiopa

y la Repblica Democrtica del Congo, aunque hay que sealar que la mayora del terrorismo de

Turqua no est relacionado con el Estado Islmico.

Las importantes derrotas militares de Daesh en Irak y Siria en los 18 meses anteriores a

Junio de 2017 marcaron el comienzo del fin de las ambiciones territoriales y la potencia militar

del grupo a largo plazo.

A la vez que perda territorio, ha sufrido una significativa prdida de ingresos, cuya cada

se ha triplicado entre 2015 y 2016. Este descenso en sus ingresos es probable que contine

durante lo que queda de 2017 y que prosiga en 2018.


Segn el Informe, debido a la prdida de territorios el grupo tiene una base de

generacin de ingresos por recaudacin de impuestos acusadamente menor y muchos de sus

depsitos petrolferos se han perdido o han sido destruidos.

A medida que sus fracasos en el campo de batalla se han intensificado, muchos

combatientes tanto internacionales como locales han desertado y los primeros han intentado

regresar a sus pases de origen.

Estos sucesos fundamentalmente minan la capacidad del grupo para captar nuevos

miembros basndose en su actual estrategia de marketing y en su marca, que se ha centrado en

parte en dar una imagen de invencibilidad.

Ms preocupante es el potencial para que muchos curtidos combatientes y lderes

abandonen Irak y Siria y se unan a nuevas permutaciones radicales de Daesh o a existentes

filiales en otros pases.

Esto, segn el ITG, ha contribuido a la continuidad de la tendencia observada el ao

pasado de expansin de sus actividades hacia otros pases.

Sin embargo, aunque el nmero de pases que sufrieron un ataque dirigido por el Estado

Islmico subi de 11 en 2015 a 15 en 2016, seis pases menos sufrieron un ataque por parte de un

grupo vinculado a Daesh.


El mayor desafo al que se enfrenta Irak tras el conflicto ser el de comprobar si el

Gobierno puede construir una sociedad ms inclusiva y abordar los motivos de agravio que han

alimentado la violencia sectaria y la actividad terrorista.

Todava quedan en el pas grandes reservas de armas cortas y de otro tipo de armamento

as como muchos antiguos combatientes y personas radicalizadas.

2.2.1 Mejoras sustanciales

El declive de Boko Haram tras las intervenciones de la Fuerza Multinacional Conjunta ha

contribuido a una cada del 80% en la cifra de muertes causadas por el grupo en 2016.

Como consecuencia se han producido mejoras sustanciales en el ranking del ITG de

Nigeria, Camern, Nger y Chad.

Esto coincidi con la divisin del grupo en tres facciones diferentes, aunque es muy

probable que Nigeria contine enfrentndose a dificultades ya que 13 grupos distintos

cometieron atentados en 2016.

Esto incluye ataques en el Delta del Nger, as como otros perpetrados por extremistas

fulani en la franja central del pas.


El panorama en Afganistn es ms complejo. Aunque los talibanes redujeron su

empleo de tcticas terroristas en 2016, especialmente contra civiles, el grupo intensific su

conflicto armado convencional con el Gobierno.

Los talibanes fueron responsables de casi 18.000 muertes relacionadas con los combates

en 2016, lo que supone unas 700 ms que en 2015. Esta es la mayor cifra desde el comienzo de

la guerra en 2001.

Como resultado, el grupo ampli su control territorial directo y a fecha de Abril de 2017

controlaba al menos un 11% del pas y disputaba al menos un 29% de los 398 distritos de

Afganistn.

En Europa y otros pases desarrollados, la actividad de Daesh fue la principal causante de

la continuidad de una tendencia negativa.

El ao 2016 fue el ms letal para el terrorismo en los pases miembro de la OCDE desde

1988; aunque este anlisis excluye los ataques del 11 de Septiembre.

Sin embargo, advierte el ITG, la disminucin de capacidad del Estado Islmico ha

coincidido con tendencias positivas en la primera mitad de 2017, y el nmero de muertes ha

cado en 82 en comparacin con las 265 de 2016; aunque este anlisis excluye a Turqua e Israel.


Desde 2014, el 75% de las vctimas por terrorismo en los pases de la OCDE han

sido por ataques dirigidos o inspirados por Daesh.

En relacin con esta tendencia, se produjo un cambio en las tcticas terroristas usadas en

los pases de la OCDE.

Desde 2014, se ha registrado un giro general hacia ataques ms simples contra objetivos

civiles no tradicionales y ms blandos.

Los atentados inspirados por Daesh tambin aumentaron a 68 en 2016 en comparacin

con los 32 de 2015. Los servicios de seguridad lograron impedir la ejecucin de un mayor

nmero de ataques y la mitad de los atentados en los que se emplearon bombas y explosivos

fueron frustrados.

Hace dos aos, dice el Informe, solo un tercio de este tipo de ataques pudieron ser

desbaratados por los servicios de seguridad.

Esta clase de atentados ms sofisticados implican la participacin de ms gente y una

mayor planificacin, y por lo tanto hay ms probabilidades de que sean detectados. Los ataques

menos sofisticados pueden ser ejecutados con menos costes y resultan ms difciles de detectar.

Habra que sealar que los niveles de terrorismo en pases de la OCDE en 2016 no

carecen de precedentes. Desde 1970 se han producido casi 10.000 vctimas mortales por


terrorismo en pases de la OCDE, excluyendo a Turqua e Israel, con un 58% de estas

muertes registradas antes del ao 2000.

2.2.2 La fuerza letal de Daesh

Daesh es solamente el cuarto grupo ms letal y es responsable del 4,7% de las muertes

por terrorismo en pases de la OCDE desde 1970.

Grupos separatistas como el irlands IRA y los nacionalistas vascos de ETA han

asesinado a ms de 2.000 personas desde 1970, sumando un 26% de las vctimas totales por

terrorismo desde 1970.

El informe de 2017 pone de relieve cmo el terrorismo sigue estando desigualmente

repartido por el mundo. Amrica Central y Caribe contina siendo la regin del mundo menos

afectada.

Solo se registraron 12 muertes en 2016, lo que supone menos de un 0,4% de todas las

vctimas por terrorismo. En contraposicin, un 94% de todas las muertes por terrorismo estn

localizadas en Oriente Medio y Norte de frica y frica Subsahariana y Sur de Asia.

Segn el ITG, cuando se examinan las causas que impulsan el terrorismo la presencia de

un conflicto armado, la violencia poltica de los gobiernos, la exclusin poltica y las

reivindicaciones de determinados grupos continan siendo factores cruciales.


El anlisis revela que el 99% de todas las muertes durante los ltimos 17 aos se

han producido en pases en conflicto o que tienen altos niveles de terror poltico.

El terror poltico incluye los asesinatos extrajudiciales, la tortura y la prisin sin juicio.

Esto muestra que la gran mayora del terrorismo se usa como tctica en el contexto de un

conflicto armado o contra regmenes polticos represivos.

Demuestra tambin, dice el Informe, los riesgos de la represin poltica y de las acciones

antiterroristas que pueden exacerbar motivos de queja ya existentes e impulsar el extremismo y

el terrorismo.

Tanto Egipto como Turqua registraron niveles de terrorismo sustancialmente ms altos

tras episodios de represin por parte del Gobierno.

El impacto econmico global del terrorismo en 2016 fue ligeramente menor que en

2015 aunque le sigue costando a la economa global 84.000 millones de dlares.

Si bien esta es una cifra considerable en s misma, es importante sealar que el impacto

econmico del terrorismo es bajo si se compara con otras formas de violencia.

Esta cantidad supone solamente un 1% del impacto econmico global total de la

violencia, que alcanz los 14,3 billones de dlares en 2016.


No obstante, anota el ITG, las cifras relativas al terrorismo son conservadoras, ya

que no contemplan los efectos indirectos sobre las empresas y la inversin y los costes asociados

con las agencias de seguridad de lucha antiterrorista.

Como resultado, el terrorismo es una de las pocas categoras de violencia en la que los

costes asociados con la contencin con mucha probabilidad superan a los costes de sus

consecuencias.

Sin embargo, aunque el impacto econmico del terrorismo es pequeo, aun as es crucial

contenerlo ya que tiene el potencial de extenderse rpidamente y con importantes ramificaciones

sociales, concluye el Informe del Instituto para le Economa y la Paz (Peace, 2017).

2.2.3 Finanzas de los ms letales

En medio de esta reflexin, el Portal Esglobal, planteaba al cierre del 2017 una pregunta

clave dentro de la confrontacin terrorista: Cmo obtienen dinero los grupos terroristas ms

peligrosos de los ltimos aos para perpetrar sus actividades?

La respuesta del Instituto para la Economa y la Paz, en su informe La Financiacin de

los Cuatro Grupos Ms Letales, es que la actividad terrorista se financia a travs de varias vas

legales e ilegales, y con frecuencia obtiene beneficios de la corrupcin y el dinero procedente de

los mrgenes de la economa formal.


Por ejemplo, en 2011, el dueo de una empresa nigeriana de telecomunicaciones

fue arrestado por utilizar los beneficios de su negocio para financiar las actividades de Boko

Haram, adems de suministrar a los terroristas tarjetas SIM y telfonos mviles.

Entre las fuentes ilegales de financiacin de los grupos terroristas estn el trfico de

drogas, el trfico de personas, la extorsin, la minera ilegal y las transferencias bancarias.

Los grupos en la dispora han sido siempre fuentes de financiacin para las actividades

terroristas en la patria de origen.

Por ejemplo, en los 70, el IRA irlands se sostena con los fondos y las armas procedentes

de los grupos de origen irlands en Estados Unidos y, en especial, con la ayuda econmica del

Irish Northern Aid Committee (Noraid).

Para muchas organizaciones terroristas, los servicios de transferencia de dinero, por

ejemplo Western Union, son una va segura para mover fondos de manera discreta.

Varios pases, conscientes de ello, han aprobado leyes para restringir la circulacin de

dinero a corto plazo, en gran parte de acuerdo con las leyes bancarias internacionales que tratan

de impedir la financiacin de las actividades terroristas.

Por desgracia, este esfuerzo es contraproducente en pases como Somalia, donde hasta el

60% de los ingresos individuales dependen de las remesas llegadas del extranjero.


El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es consciente desde hace mucho tiempo de

la necesidad de combatir la financiacin del terrorismo y, como consecuencia, cuenta con dos

resoluciones, la Resolucin 2178 (2914) y la Resolucin 2249 (2015) en ese sentido. Adems, ha

animado a todos los Estados miembros a prevenir y reprimir la financiacin del terrorismo.

Segn el reporte de la IEP, varios de los mayores grupos terroristas han obtenido el

control de distintos territorios, lo cual les proporciona otras vas de ingresos, como los impuestos

y el control de las empresas.

Los ms grandes tienen unos ingresos anuales equivalentes a los presupuestos de grandes

empresas o de pases pequeos.

Las estimaciones de 2016 indican que los ingresos anuales de los mayores grupos

terroristas varan entre 2.000 millones de dlares en el caso de Daesh, 400 millones de dlares

para los talibanes, 250 millones de dlares para Al Qaeda y 25 millones de dlares para Boko

Haram.

2.2.4 Daesh, el ms rico

Daesh es el grupo terrorista ms letal y ms rico. Sin embargo, su estrategia de

autofinanciacin en el territorio que controla hace que sea susceptible a cualquier accin que le

arrebate parte de ese territorio.


La estructura de financiacin de Daesh se ha derrumbado durante los dos ltimos

aos debido a la gran cantidad de territorio que han perdido en Irak y Siria.

El dinero de la organizacin alcanz su cota mxima en 2015, 2.000 millones de dlares,

la mitad de ellos procedente del contrabando de petrleo.

Daesh produca hasta 75.000 barriles diarios, que generaban unos ingresos de 1,3

millones de dlares al da. Los 68 miembros de la Coalicin Global contra este grupo terrorista

decidieron atacar sus fuentes de ingresos para entorpecer su capacidad de actuar.

A principios de 2017 la Coalicin haba destruido ms de 2.600 instalaciones

relacionadas con la extraccin, el refino y la venta de petrleo.

Tambin se han atacado lugares en los que se almacenaba dinero, lo cual dificulta sus

actividades porque le impide pagar a los combatientes y ofrecer servicios bsicos como el

suministro de material mdico esencial.

Con el bombardeo de 25 almacenes de dinero, la Coalicin Global ha podido destruir

varios cientos de millones de dlares.

El Gobierno iraqu, por su parte, ha cerrado los sistemas bancarios en el territorio

controlado por los terroristas, para limitar los pagos a los funcionarios en dichas reas. Adems,

si Daesh sigue perdiendo terreno, su financiacin disminuir todava ms.


En 2015, los cuantiosos impuestos que exiga Daesh a las personas y las empresas en

sus territorios representaron el 30% de la financiacin del grupo.

En 2017, Daesh ha perdido el control del 60% de las tierras que tena en Irak y Siria,

incluidas zonas de produccin de petrleo y gran parte de su base contributiva, sobre todo en

ciudades densamente pobladas como Mosul.

Al parecer, debido a estas prdidas, se ha pasado al trfico de drogas en la regin.

Se calcula que sus ingresos han bajado de 81 millones de dlares al mes en 2015 a 16

millones de dlares al mes en 2017. Y es muy probable que las reducciones continen.

2.2.5 Al Qaeda con menos donaciones

Segn el IEP, la evolucin de las fuentes y las tcnicas de financiacin de Al Qaeda

refleja los cambios que ha sufrido la organizacin.

Al principio, la mayora de sus actividades las financiaba su millonario fundador, Osama

Bin Laden, junto a grandes donaciones de ciudadanos de los Estados del Golfo.

A medida que el dinero se agotaba y Al Qaeda creca, el grupo diversific sus fuentes de

financiacin. A principios de este siglo, la mayora proceda de una compleja red de donaciones

de organizaciones benficas, organizaciones no gubernamentales, mezquitas, bancos y foros de

Internet.


Sin embargo, en los ltimos tiempos, el dinero de los donantes ha bajado y el grupo

ha tenido que recurrir a otras tcnicas, por ejemplo la comisin de delitos como el robo de

bancos, el narcotrfico y la captura de rehenes.

Debido a su estructura descentralizada, las agrupaciones afiliadas a Al Qaeda en todo el

mundo tienen distintos mtodos de financiacin.

Al Shabaab, que acta en Somalia y Kenia, recauda fondos de sus comunidades en la

dispora, se apodera de bienes de ONG y otros organismos, adquiere armas de fuentes externas y

cobra cuotas de proteccin e impuestos a las empresas de los territorios que controla.

El Frente al Nusra, en general, obtiene fondos mediante las ventas de petrleo,

secuestrando a extranjeros en Siria y a travs de donaciones privadas de ciudadanos en Arabia

Saud, Qatar y Kuwait.

Un estudio ha descubierto que los afiliados de Al Qaeda en frica recaudaron 66

millones de dlares procedentes de rescates en un solo ao.

Otros grupos asociados, como AQAP (Al Qaeda en la Pennsula Arbiga), que opera

sobre todo en Yemen y Arabia Saud, recurren a delitos como el robo de bancos y la extorsin a

empresas petrolferas y de telecomunicaciones.


2.2.6 Talibanes, opio y herona

Los talibanes estn presentes en grandes zonas de Afganistn, y varias estimaciones

indican que el grupo controla o se disputa 171 de los 398 distritos del pas; son especialmente

fuertes en las provincias meridionales de Helmand, Nimroz, Uruzgan, Zabul y Ghazni.

La mayor parte de su dinero procede de los territorios que controla, sobre todo del

contrabando de opio y herona.

Afganistn es el mayor productor mundial de opio, y exporta entre el 70 y el 80% del

opio ilegal. En 2015, el opio y la herona generaron aproximadamente la mitad de los 400

millones de dlares de ingresos anuales de los talibanes.

En 2016, Naciones Unidas inform de que la extensin de los cultivos de amapolas

haban aumentado un 43% respecto al ao anterior, lo cual les proporcion an mayores

ingresos.

Sus numerosas rutas de contrabando les permiten transportar herona y opio, sobre todo,

pero tambin hachs, armas, cigarrillos y otras mercancas.

Adems, cobran impuestos en las reas que controlan. Estos son su segunda fuente de

financiacin. Pueden ser en forma de ushr, un impuesto del 10% sobre las cosechas, y zakat, uno

del 2,5% sobre la riqueza.


Los bienes y servicios como las cosechas de patatas y los camiones de hortalizas tambin

deben pagar una contribucin.

Segn el IEP, es llamativo el hecho de que los talibanes cobran por servicios que no

dependen de ellos, como las facturas del agua y la electricidad de la poblacin local.

Solo en la provincia septentrional de Kunduz, los talibanes han cobrado facturas de la

electricidad a 14.000 hogares, con un beneficio estimado de 100.000 dlares mensuales.

La extorsin generalizada y las grandes sumas enviadas discretamente segn se dice

por donantes de Arabia Saud, Kuwait y Emiratos rabes Unidos a travs de organizaciones

benficas islmicas y otras asociaciones, contribuyen tambin a financiar a los talibanes.

En particular, los saudes adinerados son objeto de escrutinio por proveer de fondos

subrogados a grupos islamistas, madrasas y universidades de Afganistn, como parte de un plan

general para promover la teologa de inspiracin wahhabista en la regin.

Es probable que los talibanes tengan cada vez ms ingresos generados por ellos mismos,

a medida que controlen ms zonas del pas.


2.2.7 Boko Haram, robo y secuestro

A diferencia de Daesh, Al Qaeda y los talibanes, Boko Haram no dispone de una

estructura de financiacin avanzada.

Por el contrario, el grupo ha recurrido siempre a acciones concretas para financiar sus

actividades. Esto es consecuencia de su carcter descentralizado y de que los jefes locales se ven

obligados a buscarse sus propios ingresos para financiar sus operaciones.

Entre los mtodos de financiacin ms frecuentes estn los secuestros para pedir rescate,

la extorsin a las empresas y los robos de bancos.

Adems, se sabe que Boko Haram ha recaudado dinero a travs de una red de alianzas

con otras organizaciones terroristas, que le ha permitido recibir dinero de Al Qaeda en el Magreb

(AQIM).

Los secuestros masivos de extranjeros y civiles para exigir rescates es un mtodo

lucrativo. Boko Haram tiene un grupo especializado en secuestros que captura a polticos,

empresarios, extranjeros, gobernantes y funcionarios, con intencin de devolverlos a cambio de

grandes sumas de dinero o de la puesta en libertad de militantes de la organizacin.

En 2013, Boko Haram recibi 3 millones de dlares por el rescate de una familia francesa

de siete miembros, y, a principios de 2017, las negociaciones con el Gobierno de Nigeria dieron


como fruto la liberacin de una serie de nias capturadas a cambio de la puesta en

libertad de varios miembros de la organizacin encarcelados.

Adems, Boko Haram recibe donaciones de los miembros del grupo, polticos corruptos y

funcionarios gubernamentales, as como partidarios y organizaciones en otros pases. Tambin

existen pruebas de que colabora con los narcotraficantes, puesto que facilita su paso por Nigeria.

En 2014 se estableci la Fuerza Conjunta Multinacional (MNTF en sus siglas en ingls),

que incluye fuerzas militares de Benn, Nigeria, Camern, Chad y Nger, para luchar contra

Boko Haram.

Asegura haber neutralizado a 675 miembros de la organizacin, haber contribuido a la

detencin de 566 presuntos miembros y haber cerrado ms de 30 centros de entrenamiento y

fabricacin de bombas.

As mismo, la fuerza multinacional dice que ha rescatado a ms de 4.500 rehenes. El

Banco Central de Nigeria ha tomado medidas para cerrar cuentas e impedir transacciones en las

que intervinieran sospechosos de terrorismo.

Se dice que diversas autoridades del norte del pas pagan a Boko Haram a cambio de

proteccin y de la garanta de que no va a atentar en sus distritos.


Segn el IEP, la ola de terror causada por el grupo ha producido ms de 100.000

desplazados internos y 7.000 refugiados en Chad. La reaccin de Chad ha sido proporcionar

ayuda militar a Nigeria para combatir contra la organizacin terrorista (Peace, La financiacin

de los cuatro grupos terroristas ms letales, 2017).

2.3 Lo que nos espera

Al cierre del 2017 la guerra contra el terrorismo se ha cobrado un inmenso coste en vidas

perdidas y desarrollo interrumpido.

El extremismo islamista radical se ha convertido en la fuerza revolucionaria ms

poderosa del mundo y el terrorismo es una amenaza constante en nuestras sociedades.

Mientras los terroristas ganan y pierden terreno, los elementos que se mantienen

constantes son su obstinacin ideolgica, su propaganda flexible y adaptable y su capacidad para

la tecnologa blica.

Si no empezamos a estudiarlos con ms detalle, ms all de las estadsticas y los mapas,

para tratar de comprender el atractivo de su ideologa, su modus operandi y cmo estos van a

evolucionar y transformar su poder en el futuro, tardaremos mucho en cambiar la situacin y

derrotar al terrorismo.


A propsito de esta inquietud, nada ms oportuno que la reflexin que plantea la

analista Christina Schori-Liang, en su Artculo: Una Yihad sin lderes en un mundo sin

lderes, en el cual plantea Cul es la dimensin de la amenaza terrorista global?, cmo la

situacin poltica actual la refuerza?

Segn Schori-Liang, tanto Daesh como Al Qaeda siguen constituyendo una amenaza para

la seguridad del mundo.

El motivo son varias tendencias generales: La estrategia de Al Qaeda y Daesh de

convertirse en movimientos descentralizados y sin lderes; el desarrollo tecnolgico, que ofrece a

los grupos terroristas mayor dimensin estratgica y operativa; el incremento del nmero de

jvenes en situacin de riesgo, un aumento reforzado por la demografa y los conflictos

persistentes en Oriente Medio y el Norte de frica; la relacin creciente entre delincuencia y

terrorismo, que puede sostener a los terroristas durante muchos aos.

Despus de ms de 39 meses de ocupacin en Siria e Irak, Daesh ha perdido muchos de

los territorios que controlaba y tiene muy debilitadas sus fuerzas de combate, y la prdida de

Mosul y Raqqa ha puesto fin al califato fsico.

Segn Schori-Liang, Daesh ha huido. Sin embargo, hay muchos factores que lo

distinguen de otras organizaciones terroristas anteriores: Su ego iluso que hizo que se

creyera capaz de construir un pseudo-Estado, un Califato islmico; su capacidad de

autofinanciarse (en 2015 acumul una fortuna de 2.000 millones de dlares gracias al


crimen organizado); sus ambiciones globales y apocalpticas y su seductor

milenarismo; su poderosa ideologa, que se dedica a difundir con una elaborada campaa

meditica.

Hasta ahora, ha atrado para su causa a ms de 40.000 combatientes extranjeros,

procedentes de ms de 110 pases.

Mientras el mundo estaba obsesionado con Daesh, Al Qaeda tambin ha apuntalado su

poder. Hoy es ms fuerte que hace 16 aos, cuando cometi los atentados del 11 de Septiembre.

En aquel entonces, tena varios miles de militantes en todo el mundo. Hoy, solo su filial

siria controla a ms de 30.000 soldados, segn varios clculos, y existen ramas en Afganistn,

Somalia, Yemen, el Norte de frica y otros lugares.

No ha dejado de reafirmar su causa y su legado; un ejemplo reciente es el recurso a

Hamza Bin Laden, el hijo de Osama, de 28 aos, como nuevo representante.

Es claro, dice Schori-Liang, que Daesh tampoco est diezmado, ni mucho menos. Se

calcula que todava tiene entre 12.000 y 15.000 combatientes en Siria e Irak.

Su portavoz, Abu Muhammad al Adnani, prepar al grupo, justo antes de que lo matara

un dron, para su prxima reencarnacin.


Proclam: Empezamos en el desierto, sin ciudades y sin territorio, y en el

desierto podemos revivir. Aunque el desmantelamiento del califato es un paso estratgico

importante, conviene recordar que Daesh ya haba sufrido una derrota, en 2008, y cuatro aos

ms tarde reapareci como fuerza militar muy eficaz y capaz de capturar una tierra del tamao de

Gran Bretaa y atraer a miles de reclutas.

Ahora, volver a la insurgencia cruel y eficaz que ejerca antes de apoderarse de Mosul y

Raqqa. El califato ha desaparecido, pero la organizacin y su ideologa, no.

La razn es, en gran parte, dice Schori-Liang, su habilidad para transformarse y

aprovechar el estado actual de desorden mundial.

La fragilidad de los Estados se ha vuelto endmica; al menos un tercio de los que estn

presentes en Naciones Unidas han recibido una seria advertencia en el ndice de Estados

Frgiles.

Y Daesh no es la nica amenaza compleja. Otros actores no estatales como Boko Haram,

Al Shabaab y Al Qaeda tienen gran poder en ciertas zonas de Tnez, Mal, Nigeria, Somalia,

Libia y Yemen pases en los que el gobierno central ha perdido poder.

2.3.1 Una yihad sin lderes

Para Schori-Liang, tanto Daesh como Al Qaeda estn transformndose en una forma

de yihad sin lderes que no es buen presagio para el futuro.


Los dos eran en otro tiempo estructuras jerrquicas muy centralizadas, pero ahora han

adoptado estrategias que los han convertido en entes operativos fluidos, y eso les viene muy

bien.

Cuando estn en dificultades, los combatientes pueden retirarse al desierto o unirse a

otros movimientos yihadistas, o en los pases MENA o en otros de Asia.

Las dos organizaciones cuentan con filiales en todo el mundo a las que pueden recurrir en

busca de refugio y apoyo.

Daesh ha creado ocho ramas provinciales oficiales, divididas en 37 wiliyats o

provincias en Libia, Egipto (Pennsula del Sina), Arabia Saud, Yemen, Argelia,

Afganistn, Pakistn, Nigeria y el Cucaso norte.

Ha recibido juramentos de lealtad de grupos en Somalia, Bangladesh y Filipinas.

Aunque no controla esas provincias, s cultiva unas redes informales de clulas, gentes y

simpatizantes en todo el mundo.

Adems, tiene capacidad operativa en pases que no cuentan con filiales, y va a seguir

transformndose en una fuerza insurgente capaz de cometer atrocidades como el genocidio y la

tortura.


Hace una dcada, Abu Musab al Suri dijo que la estructura jerrquica de Osama bin

Laden era vulnerable despus de que Estados Unidos invadiera Afganistn, porque los servicios

antiterroristas de Occidente tenan como objetivo prioritario a sus dirigentes.

Propuso entonces que Al Qaeda evolucionara de ser una estructura central a ser un

movimiento descentralizado y sin lderes, unido por un propsito y una ideologa comunes y

capaz de adoptar mltiples formas: Personas individuales, lobos solitarios que se hubieran

alistado voluntariamente o clulas compuestas por combatientes veteranos. Aunque al principio

hubo escepticismo, Al Qaeda acab adoptando la idea de Al Suri y empez a establecer

franquicias en todo el mundo.

Anwar al Awlaki, un clrigo estadounidense de origen yemen y lder de Al Qaeda en la

Pennsula Arbiga (AQAP en sus siglas en ingls), desarroll ms esta idea.

Segn Schori-Liang, su objetivo era transformar el mensaje de la yihad ms all del

personaje y convertirlo en un movimiento social.

Su revista digital Inspire provoc el nacimiento de Open Source Jihad (OSJ), otra forma

de yihad sin lderes y una estrategia que empuja a los lobos solitarios a llevar a cabo la guerra

santa.

La revista da numerosas instrucciones para cometer atentados, desde los ms

rudimentarios hasta los de alta tecnologa.


Los consejos tecnolgicos incluyen informacin para fabricar bombas con ollas a presin

en las propias cocinas. Los consejos sobre atentados no tecnolgicos hablan de incendios

forestales, bombas de fabricacin casera, cuchillos y atentados con vehculos.

Al Awlaki muri en 2011, pero no import; sus ideas, como postales de ultratumba,

siguen empujando a la gente a unirse a la yihad.

Sus sermones han aparecido en 72 casos de terrorismo en Estados Unidos y han inspirado

atentados de lobos solitarios en Reino Unido, Canad y Francia.

Adems de OSJ, existe otra tctica terrorista, denominada la resistencia sin lderes. Se

trata de una clula fantasma o una actuacin individual, sin ninguna cadena de mando.

Su origen est en la extrema derecha de Estados Unidos, que la desarroll en los 80. Sus

atentados son imposibles de predecir o desbaratar con las tcticas antiterroristas utilizadas en la

actualidad.

2.3.2 Un mundo sin lderes

Segn lo plantea Schori-Liang en su artculo, la campaa de yihad sin lderes en el mundo

se ha intensificado debido a la ausencia actual de liderazgo global.


Agrega que vivimos un periodo de retos mundiales sin precedentes. Crece la guerra

y la agitacin se extienden, reinan el miedo y la desesperacin. Y a eso se unen amenazas

existenciales como la guerra nuclear y los desastres medioambientales. Y en este clima de

miedo y de Tormenta Perfecta tenemos un liderazgo mediocre y limitado.

No cabe duda de que esta escasez de lderes y esta inestabilidad se agudizan por la falta

de confianza en el liderazgo de Estados Unidos.

Es la primera vez en medio siglo que los propios estadounidenses creen que su pas debe

intervenir menos en los asuntos mundiales y que no est contribuyendo a resolver los problemas

del mundo.

Muchos estudiosos opinan que la presencia continuada de EE UU en Oriente Medio no

sirve ms que para alimentar el yihadismo.

La consecuencia ha sido un retroceso del liderazgo mundial que ha reforzado una

transformacin cultural ms amplia.

Aunque los ejrcitos, las empresas y los sindicatos siguen teniendo poder, las jerarquas

polticas han quedado derribadas por unas ideas que estn adquiriendo ms poder y ms

presencia que los polticos y los ejrcitos.


La revolucin de Facebook, como muchos la llaman, comenz con la Primavera rabe.

Aunque esta fracas, supuso el principio de una revolucin de las ideas impulsada por el rpido

intercambio de informacin, que est alentando causas revolucionarias y extremistas en todo el

mundo.

El nuevo desorden mundial se ha convertido en una red espontnea de llamadas por

Skype, me gusta de Facebook y tuits, que circulan por las arterias de Internet de manera

instantnea.

El poder y los que lo poseen han cambiado. El ciberespacio ha puesto a todos en

igualdad de condiciones.

Ahora, los individuos, los pases pequeos y los terroristas y criminales pueden tener ms

influencia de la que en teora les correspondera.

El cerebro humano global se deja influir por las desinformaciones, Twitter y las redes

sociales, mientras el periodismo genuino y los libros pierden poder y autoridad.

La historia est perdiendo el rumbo, anota Schori-Liang. Ningn pas ni individuo tiene

suficiente autoridad poltica o moral en los asuntos mundiales como para convencer a la

generacin de los millennials, que creen que solo se puede confiar en el 19% de la gente.


No es extrao que los extremistas consigan implantarse en un mundo con tales niveles de

desconfianza social. Estados Unidos no est ejerciendo el liderazgo, pero tampoco hay nadie que

se apresure a llenar el vaco.

2.3.3 Los ciberejrcitos del futuro

La tecnologa ofrece a los grupos terroristas ms libertad estratgica y operativa y nuevos

tipos de atentados sin lder, que, en el futuro, van a ser cada vez ms ambiciosos.

Schori-Liang advierte en su escrito que Al Qaeda aprendi a controlar la televisin por

satlite y las cadenas de informativos por cable.

Daesh domina las redes sociales y los smartphones. El prximo grupo querr explotar an

ms Internet para llevar a cabo ataques informticos y la guerra ciberntica.

Daesh ya est construyendo su nuevo cibercalifato y su ciberejrcito, dedicado a

recopilar informacin, coordinar operaciones y desencadenar la guerra santa informtica.

Aunque sus miembros an no tienen la pericia de otros grupos peligrosos que cuentan con

el apoyo de naciones-Estado, como los Bears de Rusia, los Kittens de Irn y los Pandas de China,

que acceden a infraestructuras industriales, ha empezado a reunir un ejrcito ciberntico con la

esperanza de realizar ataques asimtricos.


Segn explica Schori-Liang, hay varios grupos de hackers que llevan a cabo ataques

bajo la ensea del Estado Islmico.

Si los terroristas no cuentan entre ellos con alguien que tenga el talento necesario, pueden

contratarlo en la dark web.

En las red oscura se puede comprar de todo, desde ordenadores zombis que pueden

inundar de trfico una red hasta el software malicioso ms sofisticado.

En Abril de 2016, Daesh agrup cinco grupos de hackersen un Cibercalifato unido

(UCC en sus siglas en ingls).

Su propsito es construir un ejrcito ciberntico y crear foros que permitan a los

seguidores llevar a cabo campaas de terrorismo informtico y cometer delitos.

El UCC se ha dedicado a publicar listas de objetivos, difundir instrucciones para

cometer actos terroristas cibernticos e invitar a nuevos seguidores.

En la actualidad, Daesh puede comprar armas informticas con una mnima parte de su

riqueza. El desarrollo de Stuxnet, cuyo propsito se cree que era atacar las instalaciones

nucleares iranes, cost 100 millones de dlares.


Un software malicioso reciente llamado IceFog, que se atribuye a China, se cre para

atentar contra organismos del Gobierno en Japn y Corea del Sur, y no cost ms que 10.000

dlares.

Otra innovacin tecnolgica que usarn los terroristas son los drones. Daesh ha

anunciado la instauracin de unos Aviones no tripulados de los muyahidines, una nueva

unidad operativa encargada de disear y desplegar drones en combate.

El Estado Islmico los compra y luego los modifica para convertirlos en kamikazes con

pequeas municiones que estallan en el momento del impacto.

Lo ms desconcertante es su capacidad de utilizar sistemas de combate a distancia para

arrojar armas qumicas.

En un intento de recuperar el aeropuerto militar de Deir ez Zor, los yihadistas dispararon

cohetes que transportaban gas mostaza en polvo.

Existe la posibilidad de que se utilicen los drones para dispersar armas qumicas sobre

civiles o en atentados contra locales de gran tamao y llenos de gente.

Internet va a seguir siendo crucial para la propaganda de Daesh a medida que sufra

derrotas en el campo de batalla.


La tecnologa moderna impide que los gobiernos controlen la difusin de las ideas

extremistas. Ahora, los terroristas pueden ser al mismo tiempo actores, productores e

informadores de sus actos de violencia.

Segn Schori-Liang, ya no podemos encontrar maneras de arrebatar al terrorista el

oxgeno de la publicidad que tanto necesita. Ahora estn ellos al volante.

Internet y los telfonos mviles tambin se han convertido en el mtodo preferido para

coordinar los atentados, porque los terroristas pueden confiar en los mtodos de encriptado

actuales.

La analista advierte que a medida que las redes sociales han acelerado la difusin de la

propaganda yihadista, el nmero de extremistas que se han radicalizado en la Red se ha

multiplicado.

Seala que Internet es una herramienta nueva para dar publicidad inmediata al

terror, con vdeos que se emiten en directo desde Bangladesh, Kenia o Francia.

Otros prometen lealtad a un grupo terrorista mientras cometen un asesinato. Bruce

Jenkins dice que, antiguamente, un joven que quera incorporarse a la yihad reciba la orden de

matar a alguien. Ahora son ellos los que quieren matar para formar parte de la guerra santa,

aunque sea de manera pstuma.


En el futuro, formas ms avanzadas de tecnologa, como el Internet de las cosas, los

coches sin conductor y las ciudades inteligentes, darn lugar a vulnerabilidades

informticas an mayores que los terroristas podrn aprovechar.

Adems, los extremistas pueden utilizar algoritmos para metaexplotar cantidades

masivas de datos, es decir, los Big Data.

Hace poco, Facebook ha puesto en marcha un algoritmo de aprendizaje automtico que

identifica a los usuarios deprimidos basndose en los metadatos generados por sus bsquedas,

sus clics y el tiempo que se quedan en cada pgina web, con el fin de poder cambiar el contenido

de las pginas para alterar el nimo del usuario y convertirse en un refuerzo positivo durante el

tiempo que visiten su plataforma.

El objetivo de estas tecnologas es crear un usuario habitual de Facebook, igual que otras

empresas han diseado procedimientos similares para vender sus mercancas.

Pero los grupos extremistas pueden aprovecharlas para localizar a posibles reclutas. El

futuro de Daesh depende de su capacidad de seguir captando gente.

En el pasado, todos los extremistas, de cualquier tipo, acudan a grupos de ideologa afn

en busca de un sentimiento de comunidad y unidad de propsito.


Hoy pueden entrar en Internet y encontrarse con esa comunidad pero de mbito mundial.

El lobo solitario tiene acceso a una manada ciberntica.

Segn Schori-Liang, el lobo solitario puede consumir literatura de odio y propaganda, y

organizar ataques informticos de forma annima, desde la inviolabilidad de su dormitorio. Y los

extremistas tambin pueden localizar annimamente a esas personas y ayudarles a hacer realidad

sus objetivos de la yihad.

Pueden utilizar los metadatos para dirigirse a las personas que siguen las pginas

webs radicales. Por otra parte, los grupos extremistas, incluido Daesh, estn aprovechando

cada vez ms la popularidad del cine de accin y los videojuegos en la Red, como Call of

Duty y Grand Theft Auto, para imitarlos y producir vdeos como Clang of Swords. Los

juegos que elaboran pretenden simular la experiencia de servir al califato.

Est apareciendo nueva tecnologa pirata muy daina. Una empresa a la que contrata la

Agencia de Seguridad Nacional estadounidense (NSA), Equation Group, fue recientemente

vctima de un ataque informtico.

Segn Schori-Liang, robaron herramientas de pirateo muy destructivas, capaces de

hacerse con el control de ordenadores, observar y captar golpes de teclado y penetrar a travs de

cortafuegos de seguridad.


Los Shadow Brokers, un grupo de hackers, adquieren esas armas informticas y luego

las venden por millones de dlares, y entre quienes las compran pueden estar grupos terroristas

dispuestos a utilizarlas con un efecto devastador.

Otro fallo de seguridad qued al descubierto cuando Wikileaks public una filtracin

llamada Vault 7, compuesto por unos 9.000 archivos que detallan las actividades y la capacidad

de vigilancia y guerra ciberntica del Centro de Inteligencia Ciberntica de la CIA.

Ese fallo permiti que se lanzaran los ataques masivos WannaCry y NotPetya y dej claro

que cada vez hay menos distancia entre la capacidad de los Estados y la de los terroristas y

criminales.

2.3.4 En busca de adolescentes vulnerables

De otro lado, Schori-Liang explica que Daesh ha creado una apppara nios, para aprender

rabe, que contiene imgenes de armas, carros de combate y misiles y utiliza

canciones yihadistas para adoctrinar a las mentes jvenes hacia la yihad.

En el mundo hay 1.800 millones de personas entre 10 y 24 aos. En muchos pases el

mundo en vas de desarrollo, constituyen la mayora de la poblacin.

Son cada vez ms blanco de los extremistas violentos, que los reclutan en campos de

refugiados, instituciones religiosas, universidades, prisiones y a travs de Internet.


En la actualidad, las estrategias antiterroristas de los Estados se centran sobre todo en el

poder duro y la fuerza fsica, y no tienen en cuenta la importancia de unos jvenes a los que los

terroristas engaan, compran o captan como parte de una estrategia.

Tambin hay que tener en cuenta el papel de la demografa. Cuando la Primavera

rabe barri Oriente Medio, en 2011, la regin tena la poblacin ms joven del mundo despus

del frica subsahariana.

En 2015, la mayor tasa de paro juvenil estaba en las zonas en las que ha arraigado el

salafismo. Las estadsticas muestran enormes bolsas juveniles que aumentan el riesgo de

descomposicin de las democracias y estallido de conflictos armados.

Segn Schori-Liang, los pases que afrontan los mayores retos demogrficos son

precisamente los que sufren hoy los mayores niveles de violencia e inestabilidad: Yemen, Irak,

Palestina y Siria. Algo que no augura nada bueno para el futuro.

El manual escrito por Abu Bakr Naji en 2004 para Daesh, The Management of Savagery,

alienta a los seguidores a aprovechar el carcter rebelde de los jvenes.

Para la analista, la inestabilidad y la guerra en Afganistn, Irak, Somalia, Siria y

Yemen han engendrado una nueva generacin que tiene escaso poder poltico, ndices de

desarrollo negativos, ninguna perspectiva laboral real y futuros mediocres. Miles de estos

jvenes desafectos son vulnerables a la propaganda.


Segn Schori-Liang, actualmente hay 7,6 millones de nios sirios necesitados de ayuda

humanitaria y ms de tres millones de nios desplazados dentro de su pas.

Otros dos millones viven refugiados en Lbano, Turqua, Jordania, Egipto e Irak. Casi

todos viven en la pobreza y sin acceso a la educacin.

Los refugiados son uno de los grupos ms vulnerables en todo el mundo, y son las

vctimas perfectas para las campaas de reclutamiento de los yihadistas, que no necesitan ms

que prometerles una comida al da y la salvacin para convertirlos en devotos. Si no se hace nada

para ayudar a esos jvenes, ayudarn a la proliferacin del terrorismo durante aos.

El objetivo de los salafistas- yihadistas es convencer a los jvenes musulmanes de todo el

mundo que el terrorismo es la nica va para alcanzar sus metas.

Sostienen que la ola creciente de sentimiento antimusulmn y el miedo a atentados

terroristas en Europa y Estados Unidos van a ir a peor, y que acabarn por separarlos del resto e

internarlos en centros de detencin, por lo que deben actuar sin ms tardar.

La reaccin de las generaciones mayores ante ese sentimiento antimusulmn es de

miedo, pero la de las generaciones jvenes es de resentimiento, y el resultado es un caldo de

cultivo del extremismo. Es un proceso que se retroalimenta y que es preciso detener.


2.3.5 Financiar crimen y el terrorismo

Para Schori-Liang la relacin cada vez ms estrecha entre criminalidad y terrorismo va a

sostener a los terroristas durante aos.

Las redes criminales y terroristas estn debilitando las estructuras del Estado y el

principio de legalidad y contribuyendo a establecer gobiernos ilegtimos.

Las redes han permitido que Daesh y Al Qaeda amplen su poder, porque han

incrementado el nmero de socios y afiliados.

Sobreviven en espacios transregionales, descentralizados y sin gobierno, habitados por

personas que han dejado de confiar en cualquier estructura gubernamental y ya ni siquiera

confan en sus prestaciones.

Los notables vacos en los sistemas de justicia penal permiten que estos grupos se

sostengan. Hay que resolver esos vacos, que tambin estn aprovechando criminales y

terroristas, para que sea posible reducir la amenaza.

En conclusin, Daesh y Al Qaeda han descubierto el taln de Aquiles de nuestras

sociedades, la xenofobia latente y el miedo a la inseguridad, y alimentan esos temores con

atentados contra civiles y vdeos escalofriantes que muestran sus atrocidades.


Los terroristas modernos cuentan con que nuestras sociedades abiertas y nuestros

dirigentes tengan una reaccin emocional, porque el miedo hace que los ciudadanos y sus lderes

empiecen a pensar y actuar de forma irracional.

Es decir, agrega Schori-Liang, nuestras sociedades abiertas estn siempre en peligro, por

la amenaza que supone nuestra respuesta al terror y el miedo que genera.

La analista se pregunta Cmo se puede invertir esta tendencia? Desde luego, abandonar

los valores y principios de nuestras sociedades abiertas y permitir que el miedo dirija nuestras

polticas nacionales y exteriores no es la respuesta. Intentar comprender el atractivo de las

ideologas extremistas violentas y el camino hacia la radicalizacin es un buen comienzo.

Advierte que el objetivo fundamental es crear unas sociedades que sean inmunes a ese

atractivo mencionado que propugnan la discriminacin racial, tnica, sexual o religiosa. Ser un

problema generacional, as que ms vale empezar a intervenir lo antes posible.

En opinin de Schori-Liang, hay que dar a nuestros jvenes la oportunidad de soar y

tener esperanza para el futuro. Una buena manera de empezar es darles la posibilidad de ayudar a

imped

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