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Barranquilla- Atlántico
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Tabla de contenido
Introducción ............................................................................................................................................. 3
Convivencia .............................................................................................................................................. 5
Seguridad ciudadana ................................................................................................................................. 7
Comportamiento del homicidio ................................................................................................................... 8
Comportamiento de las lesiones personales ................................................................................................ 11
Comportamiento del hurto a personas ....................................................................................................... 14
Comportamiento de los delitos sexuales ..................................................................................................... 17
Seguridad vial: Lesiones y muertes en accidente de tránsito ......................................................................... 19
Lesiones en accidente de tránsito ................................................................................................................ 19
Muertes en accidente de tránsito ................................................................................................................ 22
Percepción y victimización en el distrito especial de Barranquilla ................................................................. 24
Percepción de inseguridad ......................................................................................................................... 25
Victimización ............................................................................................................................................ 29
Referencias ............................................................................................................................................. 32
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Este documento se entrega a los gobiernos locales como un insumo para la formulación del Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC) el cual debe ser elaborado en los primeros seis meses del año. Para
facilitar este proceso, la Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno del Departamento Nacional de Planeación,
en coordinación con la Dirección de Seguridad Ciudadana (DISEC) de la Policía Nacional de Colombia, elaboraron
este informe que contiene los principales indicadores de convivencia y seguridad ciudadana de Barranquilla.
Al respecto, es importante señalar que la producción de este documento partió del análisis de los registros del
Sistema Integrado Estadístico, Contravencional y Operativo (SIEDCO) y del Registro Nacional de Medidas
Correctivas (RNMC) de la Policía Nacional, así como de los del Observatorio de Seguridad Vial (OSV) de la
Agencia Nacional de Seguridad Vial y de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana de los años 2016 y
2018 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) para las ciudades que está disponible.
Todas las cifras aquí presentadas están sujetas a variación y a ajustes realizados por las entidades responsables de
los diferentes registros administrativos.
De acuerdo con la Guía Metodológica para la Formulación, Implementación y Seguimiento de los PISCC
(Gobierno de Colombia 2019), este es un instrumento clave de planeación que le permite a los gobiernos locales
contar con una herramienta de gerencia efectiva para atender las situaciones que perturban la convivencia y la
seguridad. Por lo tanto, contar con un diagnóstico adecuado, hace posible que las entidades territoriales diseñen
políticas basadas en evidencia para responder efectivamente a las problemáticas que enfrentan. En este sentido,
este documento se constituye en un insumo estratégico para la construcción del Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana de Barranquilla
Por estas razones, en la primera parte de este documento se presenta un análisis de los comportamientos contrarios
a la convivencia que afectan a Barranquilla. Posteriormente, se muestran las principales tendencias de los delitos
de mayor impacto como el homicidio, las lesiones personales, el hurto a personas y los delitos sexuales. En el
siguiente apartado, se encuentra una descripción de las lesiones y muertes por accidentes de tránsito que se
constituyen como un factor de gran relevancia para mejorar las condiciones de seguridad de la población. Por
último, se presentan los resultados de percepción de inseguridad y victimización de la Encuesta de Convivencia y
Seguridad Ciudadana del DANE.
A esto se debe agregar que los análisis aquí presentados deben ser enriquecidos por los gobiernos locales con datos
cualitativos, que permitan identificar adecuadamente los factores determinantes que facilitan la comisión del
delito, así como las afectaciones a la convivencia. Como lo señala la Guía Metodológica para la Formulación,
Implementación y Seguimiento de los PISCC (Gobierno de Colombia 2019) es necesario, focalizar las personas,
los lugares y los comportamientos, que concentran los problemas dado que se ha demostrado que el crimen se
concentra y que persiste en el tiempo alrededor de los mismos lugares. Frente a estas situaciones, es posible diseñar
estrategias micro focalizadas para combatir al delito. Lo mismo ocurre con las personas vinculadas a los delitos,
que en su mayoría son reincidentes. Además, el mejoramiento de la seguridad y la convivencia no se logra
exclusivamente con estrategias de carácter policivas. Esto requiere de apuestas integrales que involucren a varios
sectores. Las estrategias sociales, culturales, educativas, entre otras, se deben implementar de la mano con acciones
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para controlar el delito. Así mismo, la seguridad y la convivencia debe ser un compromiso de todos. Por ello, se
debe fortalecer el respaldo comunitario a las estrategias implementadas por los gobiernos locales y nacionales y
trabajar en la corresponsabilidad que tienen los ciudadanos en el mejoramiento de la seguridad y la convivencia.
Por ejemplo, se debe desestimular la compra de objetos robados que perpetúa el ciclo del crimen.
El Gobierno nacional está comprometido con apoyar la atención a las problemáticas de convivencia y seguridad
ciudadana de los territorios. Esto a través de herramientas técnicas que permitan la implementación de políticas
públicas basadas en información y evidencia. Por tal razón, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) estará
atento para solucionar cualquier inquietud, duda o deseo de profundizar en la información del presente
documento, mediante el correo [email protected] o por medio del teléfono 3815000 ext. 16040.
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En el año 2019 se registraron en Barranquilla 41,526 comportamientos contrarios a la convivencia. Esto
corresponde a cerca del 3.37% de este tipo de conductas registradas en todo el país. Según esta cifra, en este
municipio se registran aproximadamente 3,359.16 comportamientos por cada 100.000 habitantes. En particular,
como se puede observar en el Gráfico 1, el porte de armas y el porte de sustancias prohibidas, fueron las principales
conductas registradas en el Registro Nacional de Medidas Correctivas.
Gráfico 1: Principales comportamientos contrarios a la convivencia en 2019
Adicionalmente, como se presenta en el Gráfico 2, se encuentra que la mayoría de las medidas correctivas
impartidas en Barranquilla fueron para personas con edades entre los 20 y 25 años, rango que agrupó el 23.66%
del total de casos. De igual forma, se observa en el Gráfico 3 que los días sábado, jueves y viernes, con
participaciones respectivas del 14.69%, 14.94% y 15.04%, agruparon el mayor número de comportamientos en
Barranquilla.
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Gráfico 2: Histograma de edades de las personas que cometieron comportamientos contrarios a la convivencia
en 2019
Gráfico 3: Franja del día de los comportamientos contrarios a la convivencia en 2019
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Respecto a la seguridad ciudadana, esta se entiende como el conjunto de acciones integrales que buscan proteger
de manera efectiva a los ciudadanos, tanto de los delitos como de los comportamientos que afectan su integridad
física y material, dentro del marco del respeto a las normas establecidas1.
Sobre este aspecto es necesario señalar que Colombia cuenta con uno de los sistemas de información de
criminalidad con mayor reconocimiento en América Latina. Desde 2003, la Policía Nacional consolidó el Sistema
de Información Estadístico, Delincuencial, Contravencional y Operativo (SIEDCO), el cual ha permitido fortalecer
el diseño y la evaluación de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana en el país. Durante 2017, la
Policía Nacional y la Fiscalía General de la Nación desarrollaron dos acciones que fortalecieron los sistemas de
información, y que, a su vez, generaron un conjunto de consideraciones metodológicas que deben ser tenidas en
cuenta en los análisis en torno a esta información. El primero de los cambios fue el proceso de integración del
SIEDCO de la Policía Nacional y el Sistema Penal Oral Acusatorio (SPOA) de la Fiscalía General de la Nación,
el cual consistió en unificar la información de criminalidad de ambas instituciones en un solo sistema de
información en el país2. La segunda acción fue la creación de la plataforma ¡A denunciar!, a partir de la que se
fortalecieron las herramientas de denuncia virtual por parte de la ciudadanía
Estos dos cambios generaron desde 2016 un incremento en el número de casos reportados debido a la
incorporación de los registros de la Fiscalía General de la Nación al SIEDCO y un aumento en las denuncias
interpuestas por los ciudadanos desde julio de 2017 debido a la entrada en funcionamiento de la plataforma
virtual. Respecto a 2016, tanto el proceso de unificación como la creación de la plataforma ¡A denunciar!
generaron un incremento del número de denuncias en el 42,8% (Rodríguez et al. 2018).
Frente a esta situación, dado que el grado de coincidencia en los registros de homicidios de SPOA y SIEDCO fue
alto, y que este delito no es denunciable de forma virtual, es posible analizar el comportamiento histórico de las
tasas de homicidio. Por el contrario, en el registro de lesiones personales se presentó un salto importante en la
serie entre 2015 y 2016 (Rodríguez et al. 2018), por lo cual en este informe se presentan datos para esta conducta
1 El Banco Interamericano de Desarrollo señala que el concepto de seguridad ciudadana fue adoptado en la región durante la
década de 1990, cuando los países de América Latina y el Caribe realizaron transiciones hacia sistemas democráticos. En este
momento, se buscó un concepto alterno al de seguridad pública, que se refería a la seguridad física de las personas y los
bienes. El nuevo concepto permitió abordar acciones que se interrelacionaban para alcanzar la reducción del crimen y el
aumento del sentido de ciudadanía.
2 Vale la pena resaltar que cuando se habla de SPOA, esta expresión se refiere al sistema de información de la Fiscalía, pero
no al sistema oral que lleva el mismo nombre.
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solo desde 2016. Por último, para los delitos sexuales y el hurto a personas se presentan comparaciones únicamente
desde 2018 dado el efecto que tuvo la plataforma ¡ADenunciar! sobre los registros de la Policía Nacional.
Comportamiento del homicidio
La tasa de homicidios de Barranquilla, al igual que la tasa nacional, ha presentado una tendencia decreciente desde
el 2014. En ese momento, la tasa por cada cien mil habitantes era de 28.03 y en el 2019 esta pasó a 16.99, lo
cual representa una reducción de 11.04 puntos. Por último, en cuanto a concentración de casos respecto al total
nacional, según cálculos del DNP, Barranquilla presentó el 1.68% de los casos registrados en Colombia durante
2019.
Gráfico 4: Comparación tasa de homicidios por cada cien mil habitantes 2014-2019
Al observar la pirámide poblacional de las víctimas de homicidio en Barranquilla (Gráfico 5), como reporta la
literatura (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC) 2019), los homicidios se
concentran en los adultos jóvenes. En particular, los grupos poblacionales que aportan más víctimas son los
hombres entre 20 y 24 años y 30 y 34 años . En estos dos segmentos de la población se concentraron el 37.14%
de la totalidad de los casos ocurridos en 2019 en Barranquilla.
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Gráfico 5: Pirámide poblacional de víctimas de homicidio en Barranquilla en 2019
En cuanto al momento de la semana que ocurrieron más casos de homicidio, se puede observar en el Gráfico 6
que en la tarde del sábado y en la noche del viernes se presentaron el mayor número de incidentes. En estos dos
momentos de la semana resultaron ocurrieron 34 homicidios que corresponden a aproximadamente el 16.19%
del total de casos de Barranquilla.
Gráfico 6: Número de homicidios por hora y día en Barranquilla en 2019
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El Gráfico 7 permite observar las modalidades más frecuentes de los homicidios en Barranquilla en 2019. En
particular, se puede analizar que las principales formas en que este delito ocurrió en dicho año fue en las de
sicariato y riñas que concentraron el 57.62% y el 25.24%, respectivamente.
Gráfico 7: Modalidad del homicidio en Barranquilla en 2019
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Por último, en el mapa a continuación se pueden observar las zonas de Barranquilla en las que ocurrieron más
casos de homicidio en el año 2019.
Mapa 1: Concentración espacial de los homicidios en Barranquilla en 2019
Fuente: Elaboración DNP a partir de datos SIEDCO-Policía Nacional
Comportamiento de las lesiones personales
Como se observa en el Gráfico 8, la tasa de lesiones personales de Barranquilla, al igual que la tasa nacional, ha
presentado una tendencia decreciente desde el 2016. En ese momento, la tasa por cada cien mil habitantes era de
234.96 y en el 2019 esta pasó a 233.05, lo cual representa una reducción de 1.91 puntos. Por último, en cuanto
a concentración de casos respecto al total nacional, según cálculos del DNP, Barranquilla presentó el 2.46% de
los casos registrados en Colombia durante 2019.
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Gráfico 8: Comparación tasa de lesiones personales por cada cien mil habitantes 2016-2019
Al
observar la pirámide poblacional de las víctimas de lesiones personales en Barranquilla en el Gráfico 9, se encuentra
que los grupos poblacionales que aportan más lesionados son los hombres entre 30 y 34 años y las mujeres entre
25 y 29 años. En estos dos segmentos de la población se concentaron el 17.81% de la totalidad de los casos
ocurridos en 2019 en Barranquilla.
Gráfico 9: Pirámide poblacional de víctimas de lesiones personales en Barranquilla en 2019
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En cuanto al momento de la semana que ocurrieron más casos de lesiones personales, se puede observar en el
Gráfico 10 que en la noche del domingo y en la madrugada del domingo se presentaron el mayor número de
incidentes. En estos dos momentos de la semana se registraron 507 lesiones, que corresponden a aproximadamente
el 17.6% del total de casos de Barranquilla.
Gráfico 10: Número de lesiones personales por día y hora en Barranquilla en 2019
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A continuación, se presenta un mapa que permite observar los lugares de Barranquilla en los que más se
presentaron lesiones personales en 2019.
Mapa 2: Concentración espacial de las lesiones personales en Barranquilla en 2019
Fuente: Elaboración DNP a partir de datos SIEDCO-Policía Nacional
Comportamiento del hurto a personas
Como se explicó en una sección anterior, debido a los cambios en la metodología del registro de delitos, no es
posible analizar las tendencias del hurto a personas anteriores a 2018. Por este motivo el Gráfico 11 contiene
únicamente la comparación entre el periodo comprendido entre enero y diciembre para los años 2019 y 2019. En
dicho gráfico se puede observar que, al igual que en el resto del país, en el último año la tasa de este delito ha
aumentado en 88.35 puntos respecto al mismo periodo del año anterior. Es importante señalar que, del total
nacional, según cálculos del DNP, el 3.55% de los hurtos a persona en 2019 ocurrieron en Barranquilla.
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Gráfico 11: Comparación tasa de hurto a personas por cada cien mil habitantes enero-diciembre 2018-2019
Al observar la pirámide poblacional del Gráfico 12, se encuentra que los hurtos a persona en Barranquilla en 2019
se concentraron en los hombres entre 30 y 34 años y 25 y 29 años . En estos dos segmentos de la población se
concentaron el 20.09% de la totalidad de los casos ocurridos en 2019 en Barranquilla.
Gráfico 12: Pirámide poblacional de víctimas de hurto a personas en Barranquilla en 2019
16
En cuanto al momento de la semana que ocurrieron más casos de hurtos a persona, se puede observar en el Gráfico
13 que en la mañana del viernes y en la mañana del miércoles se presentaron el mayor número de incidentes. En
estos dos momentos de la semana se registraron 1,044 casos, que corresponden a aproximadamente el 9.84% del
total de hurtos a persona de Barranquilla.
Gráfico 13: Número de hurtos a persona por hora y día en Barranquilla en 2019
El Gráfico 14 permite observar las modalidades más frecuentes de los hurtos a persona en Barranquilla en 2019.
En particular, se puede analizar que las principales formas en que este delito ocurrió en dicho año fue en las de
atraco y factor de oportunidad que concentraron el 63.99% y el 15.59%, respectivamente.
Gráfico 14: Modalidad del hurto a personas en Barranquilla en 2019
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Finalmente, en el Mapa 3 se presentan los lugares de Barranquilla donde se concentraron los hurtos a persona en
2019
Mapa 3: Concentración espacial de los hurtos a persona en Barranquilla en 2019
Fuente: Elaboración DNP a partir de datos SIEDCO-Policía Nacional
Comportamiento de los delitos sexuales
De manera similar a lo ocurrido con los hurtos a persona, debido a los cambios en la metodología del registro de
delitos, no es posible analizar las tendencias de los delitos sexuales anteriores a 2018. Por este motivo el Gráfico
15 contiene únicamente la comparación entre el periodo comprendido entre enero y diciembre para los años 2019
y 2019. En dicho gráfico se puede observar que, al igual que en el resto del país, en el último año la tasa de este
delito ha disminuido en 8.15 puntos respecto al mismo periodo del año anterior. Es importante señalar que, del
total nacional, según cálculos del DNP, el 2.39% de los delitos sexuales en 2019 ocurrieron en Barranquilla
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Gráfico 15: Comparación tasa de delitos sexuales por cada cien mil habitantes enero-diciembre 2018-2019
Al observar la pirámide poblacional de las víctimas de delitos sexuales en Barranquilla en el Gráfico 16, se
encuentra que los grupos poblacionales que aportaron más víctimas en 2019 fueron las mujeres entre 10 y 14
años y 5 y 9 años . En estos dos segmentos de la población se concentraron el 50.64% de la totalidad de los casos
de este municipio.
Gráfico 16: Pirámide poblacional de víctimas de delitos sexuales en Barranquilla en 2019
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La seguridad ciudadana es el conjunto de acciones integrales que buscan proteger de manera efectiva a los
ciudadanos, tanto de los delitos, como de los comportamientos que afectan su integridad física y material, dentro
del marco del respeto a las normas establecidas. En ese orden de ideas, las muertes y lesiones de tránsito son una
acción que afecta la integridad física de los colombianos, toda vez que este tipo de muertes son la segunda causa
de lesiones fatales por causa externa, con una participación del 28% en el total, después de los homicidios (47%).
Lesiones en accidente de tránsito
Según cálculos del DNP a partir de los registros del Observatorio de Seguridad Vial, el número de personas
lesionadas por accidente de tránsito en Barranquilla pasó de 1,209 en 2016 a 1,082 en 2018. Esto hace que, como
se muestra en el Gráfico 17 , la tasa por cien mil habitantes haya disminuido en 11.01 casos por cada cien mil
habitantes en este periodo al pasar de 98.81 a 87.79. Al comparar estos resultados con la cifra para todo el país,
se encuentra que la tasa de lesiones en accidentes de tránsito en Barranquilla en 2019 fue mayor en 8.49 puntos
a la nacional.
Gráfico 17: Tendencia tasa de lesiones por accidente de tránsito por cada cien mil habitantes 2016-2018
Al igual que los comportamientos contrarios a la convivencia y los delitos, los lesionados en accidentes de tránsito
están concentrados en un rango poblacional específico. En particular, en Barranquilla los hombres entre 30 y 34
20
años fueron las mayores víctimas de estos hechos en 2019, pues cubren el 8.87% del total de lesionados en
accidentes de tránsito según se observa en el Gráfico 18. En cuanto al momento de la semana en que son más
comunes las lesiones en accidentes de tránsito, el Gráfico 19 muestra que la mayor parte ocurren en la tarde del
miercoles y en la mañana del lunes. En estos dos momentos de la semana resultaron lesionadas 146 personas que
corresponden a aproximadamente el 13.49% del total de casos de Barranquilla.
Gráfico 18: Pirámide poblacional lesionados por accidente de tránsito en 2018
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Gráfico 19: Casos por hora y día lesiones por accidente de tránsito en 2018
Por último, es importante analizar qué condición tenían las víctimas de las lesiones en accidente de tránsito. Como
se señala en el Gráfico 20, las principales víctimas fueron los usuarios de moto y los peatones, que concentraron
el 51.85% y 22% del total de casos de Barranquilla, respectivamente.
Gráfico 20: Condición de las víctimas de lesiones en accidente de tránsito en 2018
22
Muertes en accidente de tránsito
Según cálculos del DNP a partir de los registros del Observatorio de Seguridad Vial, el número de personas
muertas en accidente de tránsito en Barranquilla pasó de 110 en 2016 a 108 en 2018. Esto hace que, como se
muestra en el Gráfico 21 , la tasa por cien mil habitantes haya disminuido en 0.23 casos por cada cien mil
habitantes en este periodo al pasar de 8.99 a 8.76. Al comparar estos resultados con la cifra para todo el país, se
encuentra que la tasa de muertes en accidentes de tránsito de Barranquilla en 2019 fue menor en 4.98 puntos a
la nacional.
Gráfico 21: Tendencia tasa de muertes por accidente de tránsito por cada cien mil habitantes 2016-2018
Respecto a la edad de los muertos por accidente de tránsito en Barranquilla, como se observa en el Gráfico 22 los
grupos etarios en los que ocurrieron más siniestros de este tipo en Barranquilla en 2019 fueron los hombres entre
20 y 24 años seguidos por los hombres entre 35 y 39 años que concentraron el 8.33% y el 12.04%,
respectivamente.
En cuanto al momento de la semana en que son más comunes las muertes en accidentes de tránsito, el Gráfico 23
muestra que la mayor parte ocurren en la madrugada del domingo y en la madrugada del sabado. En estos dos
momentos de la semana murieron 27 personas que corresponden a aproximadamente el 25% del total de casos
de Barranquilla.
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Gráfico 22: Pirámide poblacional muertos por accidente de tránsito en 2018
Gráfico 23: Casos por hora y día muertes por accidente de tránsito en 2018
Por último, es importante analizar qué condición tenían las víctimas de las muertes en accidente de tránsito. Como
24
se señala en el Gráfico 24, los principales implicados fueron los usuarios de moto y los peatones, que concentraron
el 43.52% y 42.59% del total de casos de Barranquilla, respectivamente.
Gráfico 24: Condición de las víctimas de muertes en accidente de tránsito en 2018
El país, junto a las principales ciudades, ha consolidado un conjunto de encuestas de victimización y percepción
de seguridad que permiten dimensionar el subregistro que presentan los datos administrativos. Dadas las
limitaciones de las cifras de criminalidad, las encuestas de percepción y victimización en materia de convivencia y
de seguridad ciudadana mejoran el proceso de análisis, seguimiento y evaluación de los planes, programas o
proyectos en la materia (Tamayo & Norza, 2018)3. La necesidad de esta información no solo pasa por el subregistro
derivado de la denuncia: también permite visibilizar modalidades delictivas nuevas, que no son capturadas por los
sistemas tradicionales de registro de información.
3 Los autores aseguran que el subregistro en Colombia se da principalmente por la falta de denuncia y el desconocimiento de los hechos.
25
Por lo tanto, es indispensable que el diagnóstico de la ciudad cuente con esta información, con el fin de conocer
las dinámicas sociales y delincuenciales, de manera que se puedan aplicar mejores políticas públicas basadas en
evidencia. Dado lo anterior, en esta sección se presentan algunos de los principales resultados de la Encuesta de
Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC)4 para Barranquilla.
Percepción de inseguridad
Como se observa en el siguiente gráfico, la percepción de inseguridad en población de 15 años y más en el distrito
de Barranquilla ha decrecido, pues pasó de 58,6% en el 2016 a 53,7% en el 2019. De hecho, la percepción de
inseguridad ha disminuido tanto para hombres y mujeres. En el primer caso pasó de 56,1% en el 2016 a 52,5%
en 2019 y en el segundo caso tuvo una mayor reducción al pasar de 60,8% en el 2016 al 54,8% para la vigencia
2019.
Gráfico 15. Percepción de inseguridad en población de 15 años y más en el distrito de Barranquilla – Atlántico
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
4 La Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) desarrollada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) genera información sobre personas de 15 años y más, que han sufrido un perjuicio como consecuencia de acciones delictivas tales como hurto, riñas y peleas o extorsión. Adicionalmente indaga sobre la percepción de seguridad que tienen las personas.
58,6%
56,1%
60,8%
53,7%
52,5%
54,8%
Total Hombres Mujeres
2016 2019
26
La percepción de inseguridad en Barranquilla se debe a diferentes aspectos entre los que se destacan
principalmente: la existencia de delincuencia común, robos y agresiones con un 96,3%, seguido por la información
que los ciudadanos ven en los medios o escuchan en la calle con un 95,2%, la sensación de poca presencia de la
Fuerza Pública (Policía, Ejército) con un 85,6%, han sido víctima de agresiones usted, familiares o amigos con un
71,9% y la falta de empleo con un 69,5%.
Gráfico 26. Población de 15 años y más que se siente insegura en la ciudad o municipio/distrito en 2019, según
aspectos que causan dicha percepción
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
Posteriormente, encontramos que la percepción de inseguridad a nivel de barrio o vereda en Barranquilla es mucho
menor que la percibida en la ciudad. De hecho, para el año 2016, la sensación de inseguridad en el barrio o vereda
era de 43,1%, frente al 37,9% de lo corrido en la vigencia del 2019. Precisamente, como lo muestra la literatura
(Brunton-Smith, & Jackson, 2012), la percepción de inseguridad en la ciudad es mayor, dada la sensación de
lejanía de otros espacios.
2%
11,6%
25,1%
46,8%
50,7%
60,4%
60,7%
69,5%
71,9%
85,6%
95,2%
96,3%
Presencia de guerrilla
Presencia de GAO
Basureros o botaderos de basura
Consumo de bebidas alcohólicas
Lotes baldíos o vías sin iluminación
Lugares de expendio o consumo SPA
Presencia de pandillas o combos
Falta de empleo
Usted, familiares o amigos han sido víctimas de…
Poca presencia de la Fuerza Pública
Por información en medios
Delincuencia común, robos, agresiones
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Gráfico 27. Población de 15 años y más que se siente insegura en el barrio o vereda en 2019 según sexo en
Barranquilla
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
De igual manera, al preguntar a los ciudadanos cuales son los aspectos que generan esa percepción de inseguridad
en el barrio o vereda en Barranquilla, se destacan los siguientes fenómenos: la existencia de delincuencia común,
robos y agresiones con un 96,2%, la sensación de poca presencia de la Fuerza Pública (Policía, Ejército) con un
90,2%, por la información que los ciudadanos ven en los medios o escuchan en la calle con un 84,4%, han sido
víctima de agresiones usted, familiares o amigos con un 75,4% y por la existencia de lugares de expendio o
consumo de drogas ilegales con un 61,7%.
43,1%41,1%
44,8%
37,9%35,8%
39,8%
Total Hombres Mujeres
2016 2019
28
Gráfico 38. Población de 15 años y más que se siente insegura en el barrio o vereda en 2019, según aspectos que
causan dicha percepción
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
Con respecto a la pregunta sobre los problemas de seguridad en su barrio o municipio/distrito en Barranquilla, se
puede apreciar que en el año 2018 aumentó la percepción de hurto a vehículos en 1% en comparación a 2016.
Aunque, se destaca la reducción en más de 16 puntos porcentuales en la sensación de homicidios, 17,9% en
vandalismo, 16,1% en hurto a comercio y más de 13% en riñas.
5,70%
18,2%
40,3%
47,2%
55,0%
61,7%
75,4%
84,4%
90,2%
96,2%
Presencia de guerrilla y GAO
Basureros o botaderos de basura
Lotes baldíos o vías sin iluminación
Consumo de bebidas alcohólicas
Presencia de pandillas o combos
Lugares de expendio o consumo de drogas
Usted, familiares o amigos han sido víctimas deagresiones
Por información en medios
Poca presencia de la Fuerza Pública
Delincuencia común, robos, agresiones
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Gráfico 49. Problemas de seguridad en su barrio, vereda o municipio/distrito, 2016 y 2018
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
Victimización
La Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana, además de percepción de inseguridad, pregunta directamente
por victimización. A la pregunta “¿Ha sido víctima de algún delito?”, en el año 2016, los ciudadanos de
Barranquilla respondieron que sí en un 12,8% a comparación del 9,6% en 2018. Así mismo, se evidencia la
disminución de la victimización en hombres y mujeres. En el primer caso, pasó de 13,8% en el 2016 a 11,5% en
el 2018 y en el segundo de un 11,9% a 7,9%. De hecho, el porcentaje de denuncia sobre estos hechos aumentó
en 0,9% en 2018 con respecto al año 2016.
3,9%
29,7%
43,3%
44,8%
53,4%
58,3%
64,8%
67,0%
68,8%
90,9%
2,7%
16,7%
44,3%
28,0%
35,5%
50,6%
48,7%
53,5%
62,3%
89,5%
Petardos
Extorsión
Hurto a vehículos
Homicidios
Vandalismo
Hurto a residencias
Hurto a comercio
Riñas
Consumo de drogas
Hurto a personas
2018 2016
30
Gráfico 30. Población de 15 años y más que ha sido víctima de algún delito durante el año 2018 según sexo
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
Gráfico 31. Porcentaje de víctimas de algún delito que denunciaron en 2016 y 2018
Fuente: elaborado por DNP, con base en información de la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana (ECSC) del DANE.
12,8%
9,6%
13,8%
11,5%11,9%
7,9%
2016 2018
Total Hombres Mujeres
25,0%
25,9%
2016 2018
31
Adicionalmente, en la ciudad de Barranquilla según la Encuesta de Convivencia y Seguridad Ciudadana, el
porcentaje de población de 15 años y más que ha sido víctima de hurto a personas durante el 2018 es de 5,5%,
de esos precisamente al 78,8% le han hurtado el teléfono móvil, seguido con 51,2% el dinero en efectivo, tarjetas
o documentos personales. Sumado a esto, el 25,6% de los afectados por este delito han interpuesto la respectiva
denuncia. Por último, apenas el 0,4% de los ciudadanos de Barranquilla se han visto involucrados en riñas o peleas
y un 0,6% ha sido extorsionada o le han intentado extorsionar durante el 2018.
32
Gobierno de Colombia. 2019. “Guía Para La Implementación, Formulación Y Seguimiento de Los Planes
Integrales de Seguridad Y Convivencia Ciudadana.”
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC). 2019. “Global Study on Homicide.”
https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/global-study-on-homicide.html.
Rodríguez, Jair, Daniel Mejía, Lorena Caro, Mauricio Romero, and Franney Campos. 2018. “Implicaciones Del
Proceso de Integración de Los Registros Administrativos de Criminalidad Entre El Spoa de La Fiscalía General Y
El Siedco de La Policía Nacional de Colombia, Y La Puesta En Marcha Del Aplicativo ‘¡Adenunciar!’ Sobre Las
Cifras de Criminalidad.” Revista Criminalidad 60: 9–27.
