DIAGNÓSTICO TURÍSTICO COMPETITIVO 2015

DIAGNÓSTICO TURÍSTICO COMPETITIVO TERRITORIAL DE LOS CANTONES QUIJOS Y EL CHACO

2015

EL PRESENTE ESTUDIO SE CENTRA EN EL ANÁLISIS Y

DETERMINACIÓN DE LA POSICIÓN COMPETITIVA DE LA OFERTA

TURÍSTICA DE LOS CANTONES QUIJOS Y EL CHACO A TRAVÉS DE UN

DIAGNOSTICO COMPETITIVO Y LA GENERACIÓN DE INSTRUMENTOS

QUE PERMITAN PRIORIZAR FUTURAS INTERVENCIONES

CONSULTOR CONTRATADO: Msc. Carlos Gutiérrez Gómez Ing.

ASESOR Y CONSULTOR EXTERNO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN TURÍSTICA PÚBLICA Y PRIVADA

Teléfonos: 593 22348714 (Domicilio) 593 985218699 (Claro)

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ESTUDIO CONTRATADO POR:

CON LA COLABORACIÓN DE:

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2

ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4 2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO METODOLÓGICO .................................................................................... 5

2.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................................... 5

2.2 METODOLOGÍA APLICADA .......................................................................................................... 6

2.2.1 DEFINICIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO ............................................................................ 6

2.2.2 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PRODUCTOS .................................................................. 6

2.2.3 PRIORIZACIÓN DE SITIOS Y ZONAS ..................................................................................... 6

3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SISTEMA TURÍSTICO (OFERTA, DEMANDA y DESARROLLO TERRITORIAL) ................................................................................................................................................ 7

3.1 CANTÓN QUIJOS ANÁLISIS DEL SISTEMA TURÍSTICO POR COMPONENTES ................................ 7

3.1.1 COMPOMENTE OFERTA TURÍSTICA .................................................................................... 7

3.1.2 COMPONENTE POTENCIAL DE DEMANDA TURÍSTICA...................................................... 22

3.1.3 COMPONENTE DESARROLLO TERRITORIAL ...................................................................... 25

3.2 CANTÓN EL CHACO ANÁLISIS DEL SISTEMA TURÍSTICO POR COMPONENTES.......................... 28

3.2.1 COMPONENTE OFERTA TURISTICA .................................................................................. 28

3.2.2 COMPONENTE POTENCIAL DE DEMANDA TURÍSTICA...................................................... 42

3.2.3 COMPONENTE DE DESARROLLO TERRITORIAL ................................................................ 44

3.3 MATCHING DE COMPONENTES ................................................................................................ 47

3.3.1 RECURSOS TURÍSTICOS..................................................................................................... 47

3.3.2 GOBERNANZA ................................................................................................................... 47

3.3.3 SERVICIOS TURISTICOS Y NIVELES DE CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA (Mano de Obra

Incluida) 48

3.3.4 MERCADO Y COMERCIALIZACIÓN .................................................................................... 49

3.3.5 LA CIUDADANÍA ................................................................................................................ 50

3.3.6 INFRAESTRUCTURA (BÁSICA, CONECTIVIDAD Y SOPORTE) .............................................. 51

3.3.7 DAFO DINÁMICO .............................................................................................................. 51

4 ANÁLISIS COMPETITIVO Y COMPARATIVO DE LOS PRODUCTOS ESTRELLAS CON LA OFERTA TURISTICA NACIONAL (OTROS DESTINOS) ................................................................................................. 52

4.1 ANÁLISIS DE LOS PRODUCTOS BAJO EL ESQUEMA DE LA CADENA DE VALOR ......................... 54

4.1.1 GIRO DE NEGOCIO KAYAKING Y RAFTING ........................................................................ 55

4.1.2 GIRO DE NEGOCIO AVITURISMO ...................................................................................... 58

4.1.3 GIRO DE NEGOCIO TURISMO DE SALUD – TERMALISMO ................................................ 61

4.2 CONCLUSIÓN Y ESTRATEGÍA PROPUESTA PARA DESARROLLAR Y CONSOLIDAR LOS

PRODUCTOS IDENTIFICADOS ................................................................................................................. 64

4.2.1 LA ESTRATEGÍA ................................................................................................................. 65

4.2.2 LINEAMIENTOS PARA LLEVAR ADELANTE LA ESTRATEGÍA ............................................... 66

5 PRIORIZACIÓN DE SITIOS y ZONAS A TRAVÉS DE LA GENERACIÓN DE UN ÍNDICE ............................ 67 5.1 EJES DE ACCIÓN, VARIABLES E INDICADORES ........................................................................... 67

5.2 APLICACIÓN / PRIORIZACIÓN DEFINITIVA ................................................................................. 69

5.3 RESULTADOS ............................................................................................................................. 70

5.4 RECOMENDACIÓN PARA EL TRABAJO PRIORIZADO POR DESTINOS ......................................... 71

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................ 72 7 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 74

3

ÍNDICE DE TABLAS; GRÁFICOS E ILUSTRACIONES

Tabla 1 RECURSOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN QUIJOS CLASIFICADO POR PARROQUIA, CATEGORÍA Y

JERARQUÍA ................................................................................................................................................... 8

Tabla 2 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN DE POTENCIALIZACIÓN POR RECURSO PRIORITARIO POR NIVEL DE

GOBIERNO EN BAEZA ................................................................................................................................. 11


GOBIERNO EN COSANGA ............................................................................................................................ 13


GOBIERNO EN CUYUJA ............................................................................................................................... 15


GOBIERNO EN PAPALLACTA ....................................................................................................................... 17


GOBIERNO EN BORJA ................................................................................................................................. 18

Tabla 7 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN QUIJO CLASIFICADOS POR ACTIVIDAD Y

CATEGORÍA ................................................................................................................................................. 20

Tabla 8 EXTRAPOLACIÓN DE RESULTADO DE MOTIVACIÓN DE VISITACIÓN HACIA LOS TOTALES DE

LLEGADA DE VISITANTES NACIONALES DESDE EL 2012 HASTA EL 2015 .................................................... 23

TABLA 9 VOCACIÓN TURÍSTICA DE CADA PARROQUÍA .............................................................................. 24

Tabla 10 POBLACIÓN POR PARROQUIAS INCLUYE GÉNERO, POBLACIÓN EDAD DE TRABAJAR (PET),

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI) Y

NECESIDADES BÁSICAS INSTAISFECHAS (NBI) ............................................................................................ 27

Tabla 11 CONDICIONES DE CONECTIVIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE QUIJOS ................................ 28

Tabla 12 RECURSOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN EL CHACO CLASIFICADO POR PARROQUIA, CATEGORÍA Y

JERARQUÍA ................................................................................................................................................. 29

Tabla 13 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN DE POTENCIALIZACIÓN POR RECURSO PRIORITARIO POR NIVEL

DE GOBIERNO EN EL CHACO ...................................................................................................................... 31


DE GOBIERNO EN GONZALO DÍAS DE PINEDA ............................................................................................ 33


DE GOBIERNO EN LINARES ......................................................................................................................... 34


DE GOBIERNO EN OYACACHI ...................................................................................................................... 36


DE GOBIERNO EN SANTA ROSA .................................................................................................................. 39

Tabla 18 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN EL CHACO CLASIFICADOS POR ACTIVIDAD Y

CATEGORÍA ................................................................................................................................................. 41

Tabla 19 VOCACIÓN TURÍSTICA DE CADA PARROQUÍA .............................................................................. 43

Tabla 20 POBLACIÓN POR PARROQUIAS INCLUYE GÉNERO, POBLACIÓN EDAD DE TRABAJAR (PET),

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI) Y

NECESIDADES BÁSICAS INSTAISFECHAS (NBI) ............................................................................................ 45

Tabla 21CONDICIONES DE CONECTIVIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE EL CHACO ............................. 46

Tabla 22 FODA DINÁMICO DE LA OFERTA TURISTICA DE LOS CANTONES QUIJOS Y EL CHACO ................ 51

Tabla 23 VOCACIÓN TURISTICA Y DETERMINACIÓN DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS QUE CONFORMAN

LA PRINCIPAL OFERTA DE QUIJOS Y EL CHACO .......................................................................................... 53

Tabla 24 METODO PARA CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DE PRIORIZACIÓN ................................................. 68

Tabla 25 APLICACIÓN DE METODOLOGÍA Y PONDERACIÓN DE DATOS ..................................................... 69

Tabla 26 RESULTADOS DEFINITIVOS ........................................................................................................... 70

4

1 INTRODUCCIÓN

El presente documento recoge el análisis turístico competitivo de los cantones Quijos y El

Chaco, así como un detalle por cada una de las 12 parroquias que lo conforman. Este estudio

se compone de tres partes.

Un Diagnóstico de los Componentes más importantes del Sistema Turístico realizado

por cantón y por parroquia. En este apartado se puede identificar las condiciones del

patrimonio turístico, la inversión del sector privado, la cobertura de servicios turísticos,

viabilidad y conectividad, así como las primeras orientaciones para definir la vocación

turística de cada territorio y el ó los principales productos turísticos.

Análisis de Producto y comparación con principales Competidores: Identificados los

principales producto y sus complementos, se realiza un análisis de la cadena de valor

actual y las fuerzas de competitividad entorno a los productos. Adicionalmente, en el

marco de la teoría de destinos (Fase de Desarrollo) se posiciona a cada producto

relacionado con su respectivo territorio y comparado con el principal Destino

Competidor que mantiene como principal oferta el producto que se ha identificado.

Priorización: Con los resultados identificados, contrastados y ponderados se ha

procedido con la realización de un índice de priorización, el cual refleja el nivel del

potencial turístico y su grado de aprovechamiento.

Con los resultados obtenidos se llegan a las principales conclusiones y las recomendaciones del

caso, a fin de acelerar los procesos para consolidar competitivamente la oferta turística de la

zona.

A continuación, se presentan los resultados de los análisis e investigaciones que se han

realizado

5

2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO METODOLÓGICO

2.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La provincia de Napo se encuentra conformada por cinco cantones, cinco parroquias urbanas y

diecinueve parroquias rurales. De dicha distribución administrativa, los cantones El Chaco y

Quijos, son los cantones implicados en el área de estudio.

Por una parte El Cantón Quijos mantiene en su jurisdicción las Parroquias Rurales de Cosanga,

Papallacta, Cuyuja, Francisco Borja y Sumaco, y su cabecera cantonal denominada Baeza. En

una superficie de 1576 Km² alberga a una población de aproximadamente 7.008 habitantes. La

mayor parte de los datos geográficos y descriptivos de la realidad geográfica, económica, social

y ambiental, están muy bien recogidas en documentos de planificación, ordenamiento e

información on line accesible, por lo cual en cierta medida, estaría sobre entendida la realidad

de la zona para quienes habitan o mantienen conocimiento general del cantón (esta

introducción aplica también para la descripción de El Cantón Él Chaco), por lo cual, es

interesante y necesario realizar una aproximación de la realidad turística y territorial de los

cantones.

Actualmente, Quijos, alberga una oferta interesante de recursos y atractivos turísticos, dicha

oferta se origina en su potencial relacionado con la naturaleza (Termalismo, Aviturismo,

Aventura – Escalada, Aventura – Kayaking/Rafting) y en cierta medida con lo cultural (Ciudades

Patrimoniales); su ubicación, su composición geográfica demarcada especialmente por la

cercanía a la Reserva Ecológica Cayambe Coca (al Este), la Reserva Antisana (Al Sur Este) y a la

Reserva Ecológica Sumaco Napo Galeras (al Oeste), dan origen a los principales atractivos y

productos turísticos de la zona. Dichos productos turísticos se mantienen conexos gracias a

factores como la Viabilidad (la E45) y el trazado orográfico (Río Quijos y sus afluentes). Esta

conexión resulta importante resaltarla pues la conectividad permite el flujo de visitantes desde

Quito como Destino Distribuido y Emisor, y a su vez la orografía interconecta una oferta más

amplia de atractivos inclusive con el cantón EL Chaco. Lo antes mencionado permite

manifestar que en el caso de Quijos, existen parroquias que mantienen una vocación turística

totalmente distinta a la otra por lo cual generan productos turísticos diferentes.

En lo referido al cantón El Chaco, mantiene en su jurisdicción las Parroquias Rurales de Linares,

Santa Rosa, Gonzalo Días de Pineda, Sardinas y Oyacachi, y su cabecera cantonal denominada

El Chaco. En una superficie de 3.472,7 Km² alberga a una población de aproximadamente

7.808 habitantes.

Su oferta turística mantiene orientación hacia la naturaleza marcado significativamente por su

relación con la trayectoria del Rio Quijos y la Reserva Sumaco Napo Galeras, las mismas que

generan en su parte baja productos relacionados con la Aventura (Rafting, Rapel), el

Ecoturismo (Senderismo, Visita Áreas Protegidas) y muy particularmente en la zona alta

referida a la parroquia de Oyacachi, el Turismo Comunitario basando su producto en las

Termas. En cuanto a la vocación turística de las parroquias, se ve en su mayoría desplazada

por su predominante vocación económica, en este caso la agricultura, adicionalmente, los

centros urbanos, mantienen una relación distante de sus principales atractivos, exceptuando El

Chaco y el Río Quijos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Cantones_de_Ecuador

6

Existe una particularidad que debe ser mencionada; por una parte el objeto del estudio

es analizar el potencial de cada parroquia que conforman los cantones, bajo esta

perspectiva, se mantendría un sesgo de carácter limítrofe a la oferta turística, lo cual

de cierta forma permite sectorizar el potencial turístico de cada territorio a nivel

parroquial, por lo general, suele ser un error llevarlo de esta forma, pero en este caso,

las condiciones geográfica demarcaron las divisiones territoriales de estos sitios, por

tanto, si hay incidencia en el factor turístico.

2.2 METODOLOGÍA APLICADA

2.2.1 DEFINICIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO

Basados en una metodología rápida de análisis del territorio, contando con elementos de línea

base y documento directores como Planes de Ordenamiento Territorial y/o Planes de

Desarrollo Parroquiales, Cantonales y Provinciales, se procederá a levantar la información

necesaria para evaluar la potencialidad turística. La metodología de este diagnóstico y/o

análisis rápido, se plasmara en los siguientes componentes:

Análisis de oferta

Análisis de demanda

Matching entre el análisis de oferta y el análisis de demanda

DAFO dinámico

2.2.2 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS PRODUCTOS

El producto se entenderá como la oferta integral, es decir el motivador de desplazamiento a la

zona, en la teoría del turismo se conoce como producto, siendo los atractivos puestos en valor,

manteniendo infraestructura adecuada, promoción, mercadeo, precio e incluso

institucionalidad. Este producto genera la imagen del destinos y a los ojos del visitantes es su

motivador, siendo este el elemento con el que se compite en el mercado, con esta información

se puede determinar comparativamente cuales son otros productos sustitutivos que podrían

desviar potenciales flujos de visitantes.

Por tanto se realizará con información secundaría, un benchmarking con la oferta de los

principales competidores con similares productos. Adicionalmente, con los datos nacionales se

determinará la posición competitiva al respecto de otros destinos. De esta manera se

compararía a nivel interno (Lo mejor con que competir) y externo (El mejor con quien voy a

competir)

2.2.3 PRIORIZACIÓN DE SITIOS Y ZONAS

En el diagnostico se pretende recabar información para configurar indicadores que permitan

priorizar las zona, siempre en pos de determinar un criterio de retorno, es decir medir el

potencial vs la pertinencia de realizarlo. Se propone una construcción de un índice.

7

3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SISTEMA TURÍSTICO (OFERTA, DEMANDA y

DESARROLLO TERRITORIAL)

3.1 CANTÓN QUIJOS ANÁLISIS DEL SISTEMA TURÍSTICO POR COMPONENTES

3.1.1 COMPOMENTE OFERTA TURÍSTICA

3.1.1.1 SUBCOMPONENTE RECURSOS TURÍSTICOS

Basados en la revisión bibliográfica del inventario de atractivos (MINTUR, 2009), Plan de

Desarrollo Turístico de Quijos (GAD, 2007) PDOT Quijos (GAD, 2012) y a través de las

validaciones de campo realizadas a una muestra de los principales recursos, se ha determinado

que actualmente el cantón Quijos cuenta con un patrimonio turístico de 42 recursos de los

cuales el 74% pertenece a la categoría de sitios naturales, seguido por Realizaciones Técnicas y

Científicas con el 14%, Manifestaciones Culturales y Folklore ambas categorías con el 5% y un

2% en Acontecimientos Programados1. Por otra parte este patrimonio, bajo la

conceptualización de las Jerarquías (tomando en cuenta la revisión de la metodología, la

verificación y modificación de criterios para la obtención de resultados objetivos, se han

modificado en varios recursos la asignación de jerarquías), se ha determinado que Quijos

cuenta con la concentración del 33% de recursos en la Jerarquía I, 40% en Jerarquía II y el 26%

en Jerarquía III.

Cabe mencionar que en la bibliografía verificada, existían un alto porcentaje de Recursos

Turísticos catalogados Sitios Naturales – Cascadas, con una sobrevaloración Jerarquía II, debe

tenerse en cuenta que son recursos turísticos que mantienen una trascendencia de carácter

local, constante en el imaginario colectivo de la población pero que no implica que mantengan

capacidad para destacar como un producto turístico fuerte, por otra parte la limitante de

accesibilidad y los altos costos que implica la cobertura de la misma, en la relación del costo

beneficio, desestiman su potencialidad. Por tanto han sido ubicados en la Jerarquía I.

Adicionalmente, se identificó elementos que se catalogaron en Jerarquía IV, sin desestimar la

potencialidad de los mismo, un recurso turístico con categoría IV por sí mismo se convierte en

un referente mundial, genera flujos constantes y la relación de desarrolló va más allá del

interés de la inversión pública y privada, en este sentido los recursos calificados con jerarquía

IV para efectos de la objetividad del estudio han sido ubicados en una Jerarquía III,

considerando que son un referente nacional.

En el siguiente cuadro se procede a identificar a cada recurso con su categoría, jerarquía y la

ubicación por parroquia:

1 Es necesario precisar que la categorización de recursos turísticos según la Metodología de Inventario de Atractivos

Turísticos del MINTUR – ECUADOR, mantiene 2 categorías. A fin de mantener objetividad la categorización se ha basado en la clasificación propuesta por el OEA y la OMT, entes con mayor jerarquía y mayor especialización en el Área. En este caso las categorías son 5 siendo: 1. Sitios Naturales, 2. Manifestaciones Culturales, 3. Folklore, 4. Realizaciones Técnicas y Científicas y 5. Acontecimientos Programados.

8

Tabla 1 RECURSOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN QUIJOS CLASIFICADO POR PARROQUIA, CATEGORÍA Y JERARQUÍA

UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN CATEGORÍA DE ATRACTIVO JERARQUÍA DEL RECURSO TOTAL POR PARROQUIA

TOTAL POR PARROQUIA

TOTAL POR CANTÓN Provincia Cantón Parroquia Recurso SITIOS

NATURALE MANIFESTACIONES

CULTURALES FOLKLORE

REALIZACIONES TÉCNICAS Y CIENTIFICAS

ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS I II III IV

NA

PO

QU

IJO

S

BA

EZA

Mirador de Condijua x

x

14 33%

42 100%

Cascadas del Rio Machangara x

x

Sendero Ecológico cascadas (II)y (III) x

x

Cascada Yubeck x

x

Cascada Mama Occlo x

x

Cascadas Mama Pacha x

x

Cascada Jatuntinahua x

x

Cascada Siporrume x

x

Reserva Etno Botánica Cumanda

x

x

Rio Quijos (Primer Acceso) x

x

Baeza Colonial

x

x

Galería Arte los Troncos

x

x

Granja Integral Municipal

x

x

Huagrayacu (Camino de Contrabando)

x

x

CO

SAN

GA

Estación Biológica Yanayacu

x

x

9 21%

Bosque Nublado Montano alto El Aliso x

x

Mirador San Isidro x

x

Bosque Nublado Sierra Azul x

x

La Isla x

x

Conteo Navideño de Aves

x

x

Río Cosanga x

x

Orquideareo Marianita

x

x

Sendero Jumandi x

x

CU

YU

JA

Cascadas de Quinjuachinco x

x

3 7% Bosque Protector Guango x

x

Peña de Pivico x

x

PA

PA

LLA

CTA

Reserva ecológica Antizana o Paso del Cóndor x

x

7 17%

Reserva Ecológica Cayambe Coca x

x

Laguna de Papallacta x

x

Cascada del Duende x

x

Complejo Turístico Santa Catalina

x

x

Termas Papallacta

x

x

Sistema de Aguas Termales x

x

SAN

FR

AN

CIS

CO

DE

BO

RJA

Rio Quijos x

x

4 10% Santuario de La Virgen del Quinche

x

x

Cascada de San José x

x

Balneario las Piedras x

x

SUM

AC

O

Cascada Chontayacu x

x

5 12%

Cascada Pakayaku x

x

Parque Nacional Sumaco x

x

Cascadas del rio Borja x

x

Rio Quijos x

x

SUBTOTAL 31 2 2 6 1 14 17 11 0

42 42 100% 74% 5% 5% 14% 2% 33% 40% 26% 0%

TOTAL 42 42

100%

FUENTE: Inventario de Atractivos Turísticos del Cantón Quijos Ministerio de Turismo. Evaluación Insitu de una Muestra de Recursos. ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

9

3.1.1.1.1 BAEZA

Baeza es la cabecera cantonal y alberga al 33% del patrimonio turístico del cantón el cual en su

gran mayoría pertenece a la jerarquía I, a su vez la mayoría de estos recursos se relacionan con

los sitios naturales/cascadas, pero es importante clarificar que la vocación turística de este

sitio no se sustenta en los recursos antes mencionados, pues su patrimonio cultural

denominado Baeza Antigua se presenta con la mayor Jerarquía (III) y es así que gran parte de

su imagen posición en el mercado se relaciona con este Atractivo, así como otros atributos que

tienen que ver con su ubicación geográfica.

Baeza Antigua, es un conjunto arquitectónico en el que destaca su tipología constructiva

adaptada al medio Amazonía Transición, su configuración en damero, su extensión (dos

cuadras) y los esfuerzos de los entes encargados de la preservación del Patrimonio, generan el

escenario propicio para la constitución de un Microdestino, es decir un atractivo con suficiente

capacidad para convertirse en un conjunto urbano y concentrador de servicios turísticos, en la

actualidad alberga a los principales establecimientos turísticos de la zona, los mismos que se

constituyen en referente por su relación con el turismo receptivo (especialmente el motivado

por aviturismo y aventura/rafting-kayaking).

A pesar de las iniciativas para potenciar el sitio a través del establecimiento de

ciertas oficinas administrativas (Patrimonio y Turismo, por parte del GAD municipal,

y la Dependencias del MAE referidas a la Administración de la Reserva del Antisana),

no ha surtido el efecto esperado en cuanto a la concentración e intensificación del

uso y aprovechamiento del recurso, principalmente, debido a que se carece de

incentivos o programas de potenciación y/o aprovechamiento productivo del

patrimonio.

Aunque el acceso relativamente es sencillo a través de carretera (E45), mantiene un

aislamiento de la zona urbana de reciente creación en BEZA y que se en cuenta

proceso de consolidación, este aislamiento genera la percepción de un elemento

abandonado y de perdida en la apropiación del patrimonio por parte de los

residentes.

A pesar de la importancia y la jerarquía del recurso, el mismo por su

aprovechamiento no se constituye en un Producto Turístico.

En el orden de relevancia de los recursos, destaca el Rio Quijos2, en la zona correspondiente a

Baeza, existen al menos dos sitios y tramos en los que se genera el embarque y práctica de

Kayaking.

En este caso, el rio Quijos, es un recurso en el que converge la gran mayoría del

potencial turístico del Alto Napo, pues a partir de su cauce, sus secciones, ingresos y

accesos, su relativa cercanía a centros poblados y la estrecha relación de la oferta de

servicios turísticos, da entender que el recurso Genera el Principal Producto Turístico

de la Zona. La vocación del recurso se orienta hacia el Kayaking y el Rafting, y en

2 Esta es la primera referencia que se realiza en torno al recurso Rio Quijos, el mismo será mencionado

en cada uno de las parroquias por el que atraviesa.

10

ciertas intersecciones con sus afluentes, se propicia actividades complementarias

como la pesca deportiva por anzuelo especialmente de trucha.

Pero el nivel de aprovechamiento e inversión público/privado es sumamente

deficiente:

La gran mayoría de los accesos no son libres, la propiedad privada limita su

aprovechamiento muy a pesar que de antemano haya existido inversión

pública especialmente en la vía.

Ningún acceso cuenta con facilidades turísticas o una señalización orientativa

e interpretativa

Otro recurso a destacar es la Granja Municipal, en si la iniciativa y el contexto educativo

ambiental, se constituyen en una iniciativa complementaría a la vocación del destino, es

interesante analizar el espacio pues de los recursos turísticos el GAD de Quijos, destina la

mayor cantidad de recursos a fin de mantener operativo el recurso. Algunas observaciones

sobre el mismo.

La inversión estimada en el sitio es de aproximadamente $. 300.000 Se destinan

alrededor de $. 30.000 para mantenimiento y operación. El Costos del Ingreso es de

$. 1, al mes ingresan en promedio 900 pax, al año se generan alrededor de $. 12.000

generándose un déficit de 18.000.3

Su principal oferta es la recreación mediante la apreciación de especies en estado de

cautiverio.

Una particularidad que debe destacarse es que gracias a la recuperación del bosque

y a los alimentos que son desperdigados en las jaulas de los animales de la granja, se

ha generado un incremento considerable en el número de especies de aves en el sitio.

Cabe mencionar que el aviturismo es un producto elitisado, requiere de un

conocimiento sumamente técnico, En este recurso se presentaría la oportunidad de

para generar un vínculo entre el turismo interno y el mundo del aviturismo,

incrementando sus ingresos, dando sostenibilidad y permitiendo el re-

direccionamiento de fondos para la inversión en otros recursos turísticos.

3.1.1.1.1.1 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN

La conclusión y la recomendación sobre el patrimonio turístico de esta parroquia, en la que

deben enfocarse los GAD Cantonal y Parroquial, es la inversión en los tres principales

atractivos identificados (Baeza Antigua, Los Accesos del Rio Quijos y La Granja). En el siguiente

cuadro se pueden apreciar acciones y sugerencias para el aprovechamiento y la

potencialización de cada recurso.

3 LA información fue recopilada a través de un entrevista con el Administrador Temporal de la Gran ja.

11

Tabla 2 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN DE POTENCIALIZACIÓN POR RECURSO PRIORITARIO POR NIVEL DE GOBIERNO EN BAEZA

PARROQUÍA DETALLE POR COMPONENTE

DEL SISTEMA

RECOMENDACIÓN POR NIVEL DE COMPETENCIA

GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL GAD

PROVINCIAL MINISTERIO DE

TURISMO

BAEZA

Beza Antigua debe consolidarse como un núcleo turístico patrimonial, que concentre una mayor cantidad de servicios turísticos y complementarios. La mejor guía para desarrollar un espacio de estas características es PUEBLOS MÁGICOS MEXICO

N/A

Diseño del Plan Maestro para Baeza Antigua Ordenanzas para incentivar la promoción Identificación de potenciales inversionistas y/o emprendedores Identificación de Bienes a Consolidar en Nuevos Proyectos

Diseño de un Dossier Catalogo de Inversiones Apoyo en la inversión en infraestructura, accesibilidad y conectividad desde y hacia Baeza Antigua

Asistencia para el emprendimiento Planes de Negocios Asistencia en la obtención de Fondos. Asistencia en la promoción de Inversiones Inversión en Señalización

Rio Quijos. En esta zona se ubica el primer acceso conocido como Chease House. Mejorar Integralmente el Acceso dotándolo de Facilidades, con un adecuado Modelo de Gestión y Seguridad. Promoviendo el emprendimiento y el uso ciudadano de dichas instalaciones

N/A

Identificación y Diseño de: Facilidades, Modelo de Gestión y Promoción de Emprendimiento

Mejorar el acceso desde la vía hasta el sitio de las potenciales facilidades

Señalización e Inversión en Facilidades

La granja su principal uso es para la observación de flora y fauna. Mantiene una relativa llegada de aves y siendo un proyecto abocado más al Turismo Interno, el producto que ofrece podría diversificarse hacía Aviturismo. Las inmediaciones de la zona pueden y deben consolidarse para maximizar el impacto. Tómese de Referencia Guallabamba y el Zoológico

N/A

Diseño de un modelo de gestión financieramente rentable y económicamente sustentable. Refacción y mejoramiento de infraestructura Consolidación urbana de los predios inmediatos

Inversión en facilidades. Señalización. Promoción de emprendimientos (Zona con posibilidades para desarrollar un producto turístico gastronómico)

ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

Por otra parte el GAD Municipal debe adoptar una política de centralización de los servicios

turísticos hacia zona urbana consolidada, puesto que es la zona que mejores condiciones

mantiene a nivel de infraestructura y servicios básicos. Se recomienda que el GAD asuma los

diseños de facilidades y los modelos de gestión

El MINTUR, debe aportar en la consolidación de las facilidades y la capacitación a basé de

competencias laborales. Adicionalmente, puede promover la inversión en emprendimientos y

en los bienes patrimoniales que se logren identificar.

En cuanto al GAD provincial, es sumamente necesario que los aspectos de viabilidad rural sean

urgentemente atendidos, los accesos a los recursos turísticos facilitan la movilidad del visitante

y determinan en gran porcentaje la calidad de la visita.

12

3.1.1.1.2 CONSANGA

Esta parroquia alberga al 21% del patrimonio turístico de los cuales en su mayoría se abocan

hacia la práctica del aviturismo, destacan dos elementos con Jerarquía III el conteo navideño

de aves (acontecimiento programado) y la estación Yanayaku (realización técnica). Las

condiciones de la zona, su ubicación en la zona de transición entre varias Reservas Propician

las condiciones necesarias para que el número de especies de aves sea promisorio y de

relevancia nacional. Ya en la evaluación de los recursos, cabe destacar que la iniciativa privada

y el apoyo de las ONG´s han permitido el surgimiento del Producto Aviturismo, especialmente

en la zona del sendero que lleva hacia las Caucheras.

Por parte de la inversión en facilidades y otros elementos, es sumamente deficitario:

Los senderos (7 en total) en los que se realiza el conteo navideño y se observan

constantemente aves, están deteriorados y requieren de infraestructura que propicie

una adecuada práctica del aviturismo.

A pesar que la zona de concentración para el conteo de aves, es en las inmediaciones

del centro poblado de Cosanga, por lo general se realiza una improvisación en el uso

de las áreas.

Toda la oferta de servicios de alojamiento están alejados de la zona urbana de

Cosanga.

Si bien la iniciativa del conteo capta un interés nacional en el visitante especializado

en aviturismo, este evento se realiza una vez al año siendo la limitante el

presupuesto y la limitada percepción del costo beneficio que acarrea la adecuada

gestión de un calendario de eventos basados en un recurso con un alto potencial.

Cerca del centro al pie de la población cruza el Rio Cosanga, en el tramo más próximo al

puente, las condiciones del rio se prestan para la práctica del Rafting a nivel de principiante,

en el último conteo de aves se incluyó un evento de rafting, a la par de los avituristas

confluyeron visitantes interesados en la aventura/rafting, las dos actividades resultaron

compatibles demostrando la capacidad de complementariedad que aporta el recurso a la

oferta turística de Cosanga.


Se recomienda que las acciones e centren en dos recursos turísticos Aves y El Rio Cosanga. En

especial en lo referido a ves pues del mismo derivan los eventos de navidad y el flujo de

avituristas hacia la zona, y trayecto hacia las caucheras. En el siguiente cuadro se pueden

apreciar acciones y sugerencias para el aprovechamiento y la potencialización de cada recurso.

13

Tabla 3 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN DE POTENCIALIZACIÓN POR RECURSO PRIORITARIO POR NIVEL DE GOBIERNO EN COSANGA

PARROQUÍA RECOMENDACIÓN POR NIVEL DE COMPETENCIA

GAD PARROQUÍAL GAD CANTONAL GAD PROVINCIAL MINISTERIO DE TURISMO

COSANGA

Aves. En este recurso confluyen tanto el Conteo Navideño de Aves como el Avistamiento de Aves en la Zona.

Inversión en Diseños para el mejoramiento de senderos y su respectivo modelo de gestión. Diseño e Implementación de un plan de Eventos de carácter local, provincial, regional y nacional, previos a al evento conteo de aves.

Consolidación y mejoramiento del acceso hacia las Caucheras Aporte para el plan de Eventos

Financiamiento de Facilidades (Senderos Señalización) Aporte en promoción y difusión nacional (Como la difusión del Evento del Florecimiento de los Guayacanes Promoción de Emprendimientos ligados al Aviturismo

Rio Cosanga. Rafting a nivel de principiante, en el tramo más próximo al centro poblado. La primera línea de casas hacia el rio y las zonas aledañas tienen altas posibilidades de consolidar nuevos usos y negocios turísticos especialmente ligados a la Hotelería

Inversión en Diseños de un proyecto integral de aprovechamiento del Acceso más próximo al Rio Cosanga hacia la población y el mejoramiento de la imagen urbana de la Cabecera Parroquial especialmente en la primera Línea de Casas

Inversión en accesibilidad, dinamización productiva en la zona a través de emprendimientos conexos como orquidáceos cercanos

Financiamiento por Etapas del Proyecto Integral. Promoción de Emprendimientos ligados al Rafting


En este caso el GAD Parroquial y el GAD Municipal, pueden abocar sus esfuerzos a invertir

inicialmente en los estudios y los modelos de gestión, generar los trámites de declaración

pública de los predios necesarios. Se recomienda generar una propuesta integral que sean

implementadas por etapas dependiendo de los fondos y de la capacidad de gestión.

Los tres niveles de gobierno pueden llegar a un acuerdo en cuanto a un plan anual de eventos

para la promoción del Aviturismo, generando un fondo proporcional acorde a su capacidad

presupuestaría, el objetivo puede abocarse a contar al menos con unos 6 eventos cada dos

meses. MINTUR debe absorber la promoción de carácter nacional y se recomienda enfocarse

en la experiencia de la Promoción del Florecimiento de los Guayacanes.

Por otra parte el GAD municipal puede generar procesos de regeneración urbana

especialmente en las zonas en la que se concentran los establecimientos hacia la carretera y

en la primera línea de casas hacia la zona del Rio Cosanga. La propuesta es centralizar nuevos

proyecto hoteleros. Téngase en cuenta que el realizar y promocionar varios eventos a los años

va a requerir de capacidad hotelera lo que actualmente es sumamente escaso.

Cosanga es una zona propicia para incentivar a la población local adentrarse en el Mundo del

Aviturismo, por tanto es factible llevar adelante clubes conformados por habitantes abocados

que se especialicen en tema de AVES especialmente dirigidos a niños y adolecente. La meta es

que en la zona existan escuelas y/o portenciales emprendimientos que generen información,

nuevos tipos de proyectos y otras formas de aprovechar el recurso aves, la misma realidad

aplica al tema del rafting. En este punto se considera que la entidad más apropiada para llevar

14

adelante estos procesos es el GAD Provincial, pues mantiene bajo su competencia el desarrollo

productivo rural en este caso ligado al turismo

3.1.1.1.3 CUYUJA

La parroquia de Cuyuja alberga el 7% del patrimonio turístico de Quijos, a pesar de aquello si

se toma en cuenta la extensión de su territorio y la cercanía de los dos principales recursos

valorados en Jerarquía III hacia el centro urbano, se puede considerar que existe un escenario

propicio para la especialización económica de este sitio hacia el turismo.

Actualmente, Cuyuja salta al escenario turístico de la mano de la puesta en valor

turística de la Peña EL Pivico, en el 2012 y 2013, se destinó una interesante inversión

para la implementación de rutas y guías para la escalada, así como infraestructura

para facilitar el arribo de visitantes. Se podría decir que es óptimo el equipamiento,

pero al igual que el aviturismo, la práctica de la escalada tiende a la elitización, esa

falta o sentido de pertenencia de la población hace que el atractivo se aislé de la

dinámica económica local, es así que a la fecha servicios de base local y el esquema

de comercialización, promoción y distribución desde el centro poblado de Cuyuja sea

casi nulo por ende los beneficios directos e indirectos por concepto de gasto turístico

no tenga mayor repercusión.

Como se había mencionado, estos territorios por estar cercanos a Áreas Protegidas,

cuenta con un recurso formidable para la práctica del aviturismo, en este sentido el

Bosque de Guango, impulsado a partir de la inversión de la Hostería Guango Lodge,

se propicia como un elemento sumamente fuerte y complementario para la oferta

turística, pues por la calidad del recurso, las facilidades implementadas y las

condiciones de la infraestructura han generado que GuangoLodge sea un referente

para la práctica segura del aviturismo, interesante mencionar que las facilidades en

la accesibilidad han generado que el visitante de la zona mantenga el Perfil de

Senior/High End (Tercera Edad sumamente especializado y con alta capacidad de

gasto), pero es necesario tener en cuenta que el fenómeno de la elitización se repite

nuevamente, pues la mayoría de insumos y valor agregado se los consume o capta

desde Quito, mano de obra de carácter local se ocupa en actividades de baja

especialización y baja remuneración (mantenimiento y cuidado).


Se recomienda que las acciones e centren en el recursos turísticos denominado El Muro de

Escalada de Pivico, para lo cual se recomiendan las siguientes acciones:

15


GOBIERNO EN CUYUJA

PARROQUÍA DESCRIPCIÓN


GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL

MINISTERIO DE TURISMO

CUYUJA

Pared de Escalada Pivico. De reciente implementación. Se constituye en el principal recurso de escalada en la Provincia de Napo. A pesar de ser un proyecto de suma valía, no presenta un impacto considerable en la dinámica económica del territorio.

Requiere Generar un modelo de gestión muy posiblemente abocado a la gestión privada y que abarca desde el mantenimiento hasta la promoción. Generación de un Plan de Eventos y competencias de carácter mensual y/o bimensual, alternando con otras zonas y disciplinas como el Rafting y Kayak.

Mejoramiento del acceso vial desde la E45 hasta el recurso Es necesario generar asistencia para la identificación de potenciales emprendedores

Aporte en promoción y difusión nacional (Como la difusión del Evento del Florecimiento de los Guayacanes Apoyo en la promoción de emprendimiento


Es necesario generar un sentido de pertenencia en la población y propiciar el uso adecuado de

las facilidades, pues e produce el fenómeno del aislamiento. Para lo cual se recomienda que se

adopte un proceso de empoderamiento de la ciudadanía como paso fundamental para ampliar

la gama de servicios que pueden prestarse , constituyéndose en potenciales emprendimientos.

En este punto se considera que la entidad más apropiada para llevar adelante estos procesos

es el GAD Provincial, pues mantiene bajo su competencia el desarrollo productivo rural en este

caso ligado al turismo.

Por otra parte, no es clara la información en cuanto al impacto que tendrá el cableado

eléctrico que se tenderá a los largo de la interoceánica Quito Baeza, existe preocupación al

respecto del impacto en el producto Aviturismo, por tanto los 3 Niveles de Gobierno deben

verificar y generar acercamientos con los dueños de los proyectos a fin de mitigar de la mejor

manera estos impactos.

3.1.1.1.4 PAPALLACTA

Papallacta posee el 17% del patrimonio turístico, pues concentra alrededor de 7 recursos

turísticos un alto porcentaje relacionado con sitios naturales o manifestaciones técnicas

realizadas en base a los recursos naturales. Papallacta es una de las parroquias con mayor

vocación y especialización hacia el turismo gracias a una larga tradición en el uso y

aprovechamiento del recurso de aguas termales que abundan en el sector.

Al referirse al recurso termal en el sitio se puede tomar como referente a dos

proyectos “Termas de Papallacta” y “Santa Catalina”, uno de administración privada

y otro de administración pública, respectivamente; Cada uno mantiene su diferencia

en relación a la inversión, al standing, la atención y calidad de los servicios. El

16

primero se manifiesta como un proyecto de primera clase y el segundo en un

proyecto de acceso más popular.

En todo caso se debe mencionar que la zona cuenta con un Producto de alto

potencial, se constituye en un referente nacional en este tipo de actividades, pero su

potencial aún está en bajo aprovechamiento, pues la cuenca y escorrentía permite

contar con vario remanentes termales, es así que hacia la zona conocida como el

Tambo se han generado al menos 5 nuevos emprendimientos, unos con muy buenas

perspectivas de crecimiento (Jamanco, Pantanal) y otros relativamente en un total

desatención (Termas el Tambo).

Por otra parte la configuración urbana espacial genera una desconexión e

interacción con la población, pues a pesar de que cuentan con recursos de gran valía

en las propias inmediaciones del pueblo, no transmite interacción social, cultural y

económica, resultando en una especie de dormitorio colectivo para trabajadores

reclutados para los proyectos termales. Perdiendo la posibilidad de constituirse en un

MicroDestino Termal.

Existen también recursos de la misma Jerarquía III, refiriéndose especialmente a las Áreas

Protegidas (Cayambe Coca y Antisana), esta zona propicia una conexión del Flujo de la E45 y

las mencionadas áreas. Existe un visitación interesante hacia cada área motivada por

actividades como Aventura Light (Treking, Pesca Deportiva, Asencionismo) y Ecoturismo.

Pero estos elementos en el espacio se encuentran aislada en la interacción comercial

con Papallacta o el resto del territorio, pues lo flujos son directos y el consumo de

servicios son realizados directamente con operadores y transportistas desde Quito.

Cabe destacar una interesante conexión recientemente reabierta entre Papallacta y

Oyacachi a través del cruce de la Área Protegida Cayambe Coca. Oyacachi posee la

misma vocación termal pero la transición y el efecto aventura paisajismo

potenciarían de sobre manera al sector. Las limitantes recaen en la inexistencia una

oferta articulada, las condiciones viales y en cierta medida climáticas, una oferta con

actividades (pues solo se concentran en el cruce y no se aprovecha una pesca

deportiva con alto potencial para la aventura light)


Definitivamente la inversión debe centrarse en el recurso Termal, teniéndose en cuenta que

existen dos ramificaciones, es decir lo referido a la integración de la zona Poblada y la

consolidación de usos y servicios turísticos, trasformando su entorno en un Pueblo netamente

turístico y el potenciamiento de cada uno de los Emprendimientos que hacen uso del recurso

Hídrico.

17

Por otra parte juega un papel fundamental el mejorar la accesibilidad y movilidad entre

Papallacta y Oyacachi, a través del Paso que atraviesa la Cayambe Coca, actualmente en uso

pero en condiciones suavemente complejas para la visitación.

A continuación se recomienda varias acciones que pueden llevarse a cabo por nivel de

gobierno.


GOBIERNO EN PAPALLACTA



GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL GAD

PROVINCIAL MINISTERIO DE TURISMO

PAPALLACTA

Recurso Termal. Compuesto por al menos 5 emprendimientos de los que destaca Termas y Jamanco. Cabe mencionar que el Pueblo debe ser integrado como parte del Atractivo. La mejor guía para desarrollar un espacio de estas características es PUEBLOS MÁGICOS MEXICO

Mejoramiento de las condiciones de Centro Santa Catalina.

Diseño de un Plan Maestro para la potenciación de Infraestructura y la dinamización del Pueblo para la consolidación de nuevas zonas

Inversión en facilidades. Señalización. Promoción de emprendimientos (Zona con posibilidades para desarrollar un producto turístico gastronómico y los derivados del turismo de salud). Mejoramiento de la Calidad del Servicio en los emprendimientos actuales.

Cabe destacar una interesante conexión recientemente re apertura da entre Papallacta y Oyacachi a través del cruce de la Cayambe Coca. Oyacachi

Acuerdos con el MAE para mantener abierto el acceso hacía Oyacachi. Mejoramiento vial Mejoramiento de Señalización Incentivos para la generación de emprendimientos que aprovechen y diversifiquen las actividades como aventura light (Pesca y Trekking)


3.1.1.1.5 SAN FRANCISCO DE BORJA

Borja, es la parroquia con mayor cantidades de habitantes del cantón Quijos, cuenta con el

10% del patrimonio turístico inventariado concentrado en sitios naturales, a pesar de esta baja

concentración se constituye en el punto principal del manejo y distribución en el uso del Río

Quijos para actividades de Kayaking, especialmente desde el centro urbano. Su configuración,

acceso y conexión con los embarcaderos propician una estrecha relación con el Río Quijos y a

su vez la mayor parte de los servicios turísticos catastrados perciben un interesante flujo de

ingresos por concepto de visitantes motivados por la realización de kayaking.

En este sentido la mayor parte del aprovechamiento del Rio Quijos para práctica de

deportes de aventura la mantiene Borja, cabe mencionar que cuenta con al menos 4

zonas de embarque, la limitante en este sitio es la falta de servicios y facilidades

turísticas, señalización y los conflictos que se generan por las restricciones en el

18

acceso pues la gran mayoría de los accesos están propiedad privada. Las condiciones

y la regeneración que ha experimentado el centro poblado brindan una percepción

de un Micro Destino ordenado, seguro, de fácil movilidad y distribución. Pero

nuevamente se presenta el fenómeno de la falta de apropiación e involucramiento de

la población, posiblemente propiciado por la elitización en la práctica del deporte y la

falta de mecanismos para incentivar la práctica del deporte.

Por otra parte, en la cadena de valor, transporte, operación turística y guianza se ve

concentrada en los Destinos Distribuidores (Quito), dejando de lado la posibilidad de

operación desde Borja como Micro Destino de Distribución, muy posible es que los

costos de la comercialización y distribución sean sumamente altos para ser

manejados sin estructuras especializadas para tales fines, pero la operación de base

local para promover la inclusión de nuevas prácticas de turismo de aventura (treking

y caminata light hacia cascadas de la zona) o deportes para principiantes a través de

escuelas de base local.

En este sentido los recursos cercanos como los recorridos y senderismo a través del Río Quijos

y sus afluentes; Visita a Cascadas con practica de Rapel; Ciclismo de aventura (en Y con Baeza)

y otros caminos rurales cercanos), propiciarían la consolidación de Borja como Microdestino y

aportarían con la desestacionalización de la demanda en épocas en las que los Kayakeros

(Ingleses, Estado Unidenses, etc) no confluyen al sitio.



GOBIERNO EN BORJA



GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL


BORJA

Rio Quijos. Uno de los principales accesos se encuentra en Borja, adicionalmente, es tomada la Parroquia como base para realizar Kayak y Rafting.

Diseño de Facilidad y Modelo de Gestión. Declaración de Uso Público de los Principales Prédios.

Mejoramiento del acceso



3.1.1.1.6 SUMACO

La parroquia de Sumaco alberga al 17% del patrimonio turístico, cabe mencionar que su

especialización hacia el turismo es muy baja, pues sus principales requerimiento se orientan a

solucionar problemas de carácter social. Basado en una economía de subsistencia

agroproductiva el aprovechamiento de su potencial es sumamente bajo.

Importante resaltar que cuentan con un acceso al Rio Quijos en aceptables

condiciones y a su vez, desde la iniciativa privada existe emprendimientos

19

relacionados con la práctica del Kayaking, una Hostería Ubicada al norte de la

parroquia cuenta con su propio embarcadero.

Su potencial radica en el aprovechamiento del Rio Quijos y su capacidad inmediata

de complementar con una oferta de aventura light/treking hacia un circuito de

cascadas conformada por la Cascada Chontayuaku y Pacayaku, las mismas destacan

por la corta distancia y acceso, así como la calidad del paisaje y entorno pues la

mismas están al borde extremo al este del Área Protegida Sumaco Napo Galeras.


Sumaco es una de las parroquias con menos probabilidades y potencialidades turísticas,

adicionalmente, existen otras necesidades que deben satisfacerse con mayor como servicios

básicos y accesibilidad. Adicionalmente, si se desarrollará un proyecto de carácter público para

aprovechar el Rio Quijos, debe tenerse en cuenta que La parroquia de Borja mayores ventajas

que mantiene la parroquia de Borja.

En todo caso existen dos iniciativas por parte de emprendedores en las Cascadas mencionadas

en el númerla 2.1.1.1.6. Dichos emprendimientos podrían ser apoyados y en su conjunto

aportar con la diversificación de la oferta turística en la zona y complementar la oferta de

kayac.

En todo caso es necesario que el GAD Provincial y Parroquial gestione las mejoras en la

accesibilidad hasta el centro poblado de la parroquia y a su vez implementen señalización

turística.

3.1.1.2 SUB COMPONENTE PLANTA TURÍSTICA

Quijos cuenta con un total de 47 establecimientos registrados en el Catastro de

Establecimientos Turísticos con corte a noviembre de 2014. El 47% de los mismos se

encuentra asentado en la Baeza, el 30% en Papallacta y el 13% en Borja, Cosanga y Cuyuja

cuentan con el 6% y 4% respectivamente.

De los 47 establecimiento el 57% ofrecen Alojamiento, el 37% ofrece Alimentación, tan solo el

4% está dedicada a la operación. No existen operadoras de transporte turístico formalmente

constituidas.

En el siguiente cuadro se puede apreciar la concentración de establecimientos por Tipo de

Actividad Turística, Categoría y por cada una de las parroquias:

20

Tabla 7 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN QUIJO CLASIFICADOS POR ACTIVIDAD Y CATEGORÍA

ACTIVIDAD_TURISTICA CATEGORIA NOMBRE_PARROQUIA

BAEZA, CAB CANTONAL

COSANGA CUYUJA PAPALLACTA SAN FRANCISCO DE

BORJA (VIRGILIO DAVILA) Total

general

AGENCIAS DE VIAJES OPERADORA

1 1 2

Total AGENCIAS DE VIAJES

1 1 2

ALOJAMIENTO CUARTA 2

1 3

PRIMERA

1 1 1 1 4

SEGUNDA 1 2

3 1 7

TERCERA 9

3 1 13

Total ALOJAMIENTO

12 3 1 7 4 27

COMIDAS Y BEBIDAS CUARTA 3

5

8

SEGUNDA 4

4

TERCERA 3

1 1

5

Total COMIDAS Y BEBIDAS

10

1 6

17

RECREACION SEGUNDA

1 1

TOTAL 22 3 2 14 6

47 47% 6% 4% 30% 13%

FUENTE: Catastro de Establecimiento Turísticos de Napo – SIIT 2014 ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

En cuanto a la capacidad instalada 709 plazas para hospedaje correspondiendo a un total de

263 habitaciones. El 45% de las plazas son de Tercera, mayormente concentradas en Baeza,

Papallacta y Borja. Las plazas correspondientes a Primera y Segunda constituyen el 44% de la

oferta. Particularmente Papallacta alberga en las dos categorías más del 70% a nivel cantonal

este fenómeno se debe al producto turístico en el que esta encadenada su oferta. El perfil del

visitante motivado por el TERMALISMO demanda plazas de mayor standing y servicios conexos

típicos de la oferta termal, por otra parte el Perfil del Visitante por Kayaking busca seguridad y

confort pero el grueso de su presupuesto lo destina a la actividad que motiva su

desplazamiento, es por esta razón que las zonas como Baeza y Borja mantienen mayor

presencia en la tercera y Cuarta Categoría. Por otra parte Cosanga y Cuyuja aunque no

cuentan con un alto número de plazas si mantienen presencia en la primera Categoría y es

debido nuevamente al perfil del visitante especializado en Actividades de Aviturismo, siendo

este a nivel país el que mayor gasto promedio mantiene, por ende el servicio que requieren es

de alto standing. En la ilustración se podrá apreciar a mayor detalle lo antes comentado y la

capacidad instalada de los alojamientos por categoría y parroquia.


Ilustración 1 PLAZAS CAMAS POR CATEGORÍA Y PARROQUIA

21

Las plazas en alimentación se concentran mayormente en la segunda categoría y también se

concentran en Baeza, esta particularidad se da en base a que Baeza es un punto de paso

transición entre Sierra y Amazonía, es punto obligatorio de pazo para la Conexión entre Quito

– Tena y Quito –Lago Agrio. La mayor parte de restaurantes mantiene un servicio básico sin

mayor especialización a un enfoque del Producto Gastronómico, salvo tres establecimientos

Quinde Huayco, Gina y Motilón. Los dos últimos de reciente creación, su enfoque se basa en

la motivación gastronómica para promover complementariamente la imagen de un destino

turístico. Su enfoque e innovación es preciso destacar como referente para generar un

referente gastronómico que no existe en la zona, a pesar de que la Trucha y su distintas

preparaciones si mantienen un sentido de pertenencia y relación con la imagen del Destino.

Por otra parte Gina, es un establecimiento que mantiene alta relación con el turismo

receptivo especialmente el motivado por el Rafting y el Aviturismo. En la siguiente ilustración

se puede apreciar la capacidad instalada en lo referido alimentación distribuido por categoría y

parroquia.

Ilustración 2 PLAZAS MESAS POR CATEGORÍA Y PARROQUIA


En cuanto a la operación, la particularidad se presenta en que existen 2 operadoras, una

ubicada en Baeza, asumiendo la cadena directa en la intermediación y estructuración del

paquete, en otros término opera en un estado perfecto desde el punto de vista del producto,

principalmente su operación se centra en turismo de aventura/rafting, sumamente curioso

desde el punto de vista de la estructura de la operación, en una operación en territorio los

costos de logística, negociación y por lo general de mano de obra suelen ser bajos, el punto en

contra es la capacidad de promoción, contacto y negociación con agencias emisoras en otros

países. Por esta particularidad la operación turística en Quijos y el Chaco, tanto para el

Aviturismo como para la Aventura Rafting/Kayaking esta manejadas desde Quito.

La segunda operadora es parte de Papallacta, de las Termas, funciona como una agencia de

comercialización que acapara su propia oferta, pues la intermediación la asumen directamente

lo que propicia que tengan mayor control sobre la operación desde Quito, ya que el nivel de

posicionamiento, la confianza en su marca y producto, les otorga esta fortaleza frente a otros

competidores a nivel de destinos y empresas.

22

3.1.2 COMPONENTE POTENCIAL DE DEMANDA TURÍSTICA

La calidad de la DATA para la referenciación exacta de estadística para turismo, es

inconsistente e inapropiada para usar a una escala 1:50.000, es por tanto que es necesario

recurrir a data valida y que mantenga constancia, en cierta medida se incorporara información

que permita verificar el número de visitantes exacto a zonas que cuenten con algún punto de

control o referencia. Resultan sumamente limitadas las fuentes y a su vez no reflejan datos

certeros y proporcionalmente efectivos en cuanto a la afluencia de visitantes a cada una de las

zonas analizadas. La manera más efectiva y a su vez creativa, para obtener información de

este componente, se presentaría a través de la reformulación del objeto del análisis de la

demanda. Si el objeto del análisis es el determinar la posición competitiva de la oferta turística

del territorio comprendido entre Quijo y El Chaco, pues la capacidad y potencialidad de su

oferta es la que determina la capacidad para contar con una capacidad mucho más favorable

que otros sitios o destinos para captar un determinado grupo de visitantes. Bajo este

planteamiento, se abre la posibilidad de realizar una análisis deductivo, partiendo desde datos

macro estadísticos y compararlos con la potencialidad de captación (CLARO ESTA SI LA

OFERTA TURISTICA ES ADECUADA EN CONDICIONES QUE SUPEREN A LOS OTROS DESTINOS)

3.1.2.1 EL TURISMO ECUATORIANO AL 2014

EL 2014 puede ser considerado como el año del turismo Ecuatoriano, pues desde el 2008 año

en el que se superó la barrera del millón de visitantes, el Ecuador logró captar para Diciembre

2014 más de 1.5 millones de visitantes. A continuación se cita, literalmente, un extracto de una

noticia del portal oficial de Ministerio de Turismo:

“lunes 22 de diciembre, 1’500.241 visitantes ingresaron al Ecuador, marcando así un hito

histórico en la cifra de ciudadanos extranjeros que han arribado al país de los cuatro

mundos. La meta del Gobierno Nacional apuntaba a 1,5 millones de entradas de visitantes al

cierre del 2014, por lo que se superó las expectativas planteadas. Esto es el resultado de un

enorme trabajo conjunto entre el sector turístico público y privado para fortalecer la

promoción del Destino Ecuador y posicionarlo a escala mundial. Este número significa un

incremento sostenido del 14% con respecto al año anterior en el que arribaron

1`364.000.057 extranjeros. Acorde a los datos con corte en noviembre de este año, el 24% de

llegadas provienen de Colombia (333.197); el 17% de Estados Unidos (232.868); y, el 12% de

Perú (161.370); siendo estos los principales mercados emisores de visitantes al país” 4.

Resultado sostenido por la inversión en promoción de almeno dos años. Para el 2015 se espera

superar el 14% del incremento de visitantes en relación al 2014, ya que en el 2015 se verán

reflejados los efectos de la campaña All You Need is Ecuador. El siguiente paso en este análisis

es identificar las tendencias y porcentajes que podrían ayudar a estimar el número de

visitantes según el interés y su motivación.

4 Tomado del siguiente enlace: http://www.turismo.gob.ec/ecuador-supero-la-meta-de-15-millones-de-llegadas-de-turistas-extranjeros/

23

3.1.2.2 LA EXPERIENCIA TURISTICA EN EL ECUADOR

En el 2012, el Ministerio de Turismo del Ecuador publica “La experiencia del Turística en el

Ecuador, Cifras Esenciales del Turismo Interno y Receptivo”, en dicha publicación se presentan

datos sobre la principal motivación de los visitantes que arribaron al Ecuador, el cual refleja la

siguiente información: Ilustración 3 ACTIVIDADES REALIZADAS POR LO VISITANTES NO RESIDENTES 2011

FUENTE: Tomado de a publicación. “La experiencia del Turística en el Ecuador, Cifras Esenciales del Turismo Interno y

Receptivo” http://servicios.turismo.gob.ec/index.php/?option=com_content&view=article&id=30. Página 36.


Los datos obtenidos en éste estudio son la única data segura y oficial con la que se cuenta a

partir de un Órgano Legalmente Reconocido para emitir dicho criterio. Gracias a la oficialidad

de la información, el siguiente paso es proceder con una inferencia estadística basada en

probabilidades, es decir los datos de tendencias se extrapolarán hacia los posteriores años en

base al crecimiento de visitantes registrados en los años 2012, 2013 y 2014. El resultado

esperado sería contar con una estimación de un potencial universo de visitantes especializado

en actividades que se compatibilizarían con los potenciales productos turísticos que Quijos y El

Chaco, ofrecerían y consolidarían. En el siguiente numeral se expresa la extrapolación:

3.1.2.3 INFERENCIA – MOTIVACIÓN DEL VISITANTE VALORES EXTRAPOLADOS AL

PRESENTE.

Tabla 8 EXTRAPOLACIÓN DE RESULTADO DE MOTIVACIÓN DE VISITACIÓN HACIA LOS TOTALES DE LLEGADA DE VISITANTES NACIONALES DESDE EL 2012 HASTA EL 2015

AÑO NÚMERO DE VISITANTES

MOTIVACIONES DE VISITANTES NO RESIDENTES Y PORCENTAJES ESTIMADOS

TURISMO CULTURAL ECOTURISMO SOL Y PLAYA TURISMO DE DEPORTES Y AVENTURA TURISMO DE SALUD TURISMO COMUNITARIO PARQUES TÉMATICOS OTROS

73,8% 21,0% 10,2% 3,9% 2,7% 1,3% 1,3% 1,3%

2011 1.141.037 842.085,3 239.617,8 116.385,8 44.500,4 30.808,0 14.833,5 14.833,5 14.833,5

2012 1.271.901 938.662,9 267.099,2 129.733,9 49.604,1 34.341,3 16.534,7 16.534,7 16.534,7

2013 1.366.269 1.008.306,5 286.916,5 139.359,4 53.284,5 36.889,3 17.761,5 17.761,5 17.761,5

2014 1.500.241 1.107.177,9 315.050,6 153.024,6 58.509,4 40.506,5 19.503,1 19.503,1 19.503,1

20155 1.710.275 1.262.182,8 359.157,7 174.448,0 66.700,7 46.177,4 22.233,6 22.233,6 22.233,6

FUENTE: TURISMO EN CIFRAS, LLEGADA DE VISITANTES POR AÑOS. ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor 5 El resultado del 2015 es una estimación del crecimiento experimentado en el 2014, en comparación al 2013 el

turismo receptivo creció en un 14%, si se mantiene la misma tasa de crecimiento para el 2015 se estimaría una llega de más de 1.700.000 visitantes.

http://servicios.turismo.gob.ec/index.php/?option=com_content&view=article&id=30

24

3.1.2.4 CONTRASTE DE MACRO DATOS CON LAS POTENCIALIDADES DEL CANTÓN QUIJOS Y SUS RESPECTIVAS PARROQUIAS

TABLA 9 VOCACIÓN TURÍSTICA DE CADA PARROQUÍA UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN JERARQUÍA

TOTAL POR PARROQUIA

VOCACIÓN TURISTICA DEL TERRITORIO

TURISMO CULTURAL

ECOTURISMO SOL Y PLAYA

TURISMO DE DEPORTES Y AVENTURA

TURISMO DE SALUD

TURISMO COMUNITARIO

PARQUES TÉMATICOS

OTROS

Can

tó

n

Par

roq

uia

Recurso I II III IV 73,8% 21,0% 10,2% 3,9% 2,7% 1,3% 1,3% 1,3%

QU

IJO

S

BA

EZA

Mirador de Condijua x

14 Turismo de Aventura/Kayaking (P) y

Turismo Cultural (S) X X

Cascadas del Rio Machangara x

Sendero Ecológico cascadas (II)y (III) x

Cascada Yubeck x

Cascada Mama Occlo x

Cascadas Mama Pacha x

Cascada Jatuntinahua x

Cascada Siporrume x

Reserva Etno Botánica Cumanda x

Rio Quijos (Primer Acceso) x

Baeza Colonial x

Galería Arte los Troncos x

Granja Integral Municipal x

Huagrayacu (Camino de Contrabando) x

CO

SAN

GA

Estación Biológica Yanayacu x

9 Ecoturis/Aviturismo (P) y Turismo de

Aventura/Rafting (S) X X

Bosque Nublado Montano alto El Aliso x

Mirador San Isidro x

Bosque Nublado Sierra Azul x

La Isla x

Conteo Navideño de Aves x

Rio Cosanga x

Orquideareo Marianita x

Sendero Jumandi x

CU

YU

JA

Cascadas de Quinjuachinco x

3 Turismo de Aventura/Escalada (P) y

Aviturimos (S) X X Bosque Protector Guango x

Peña de Pivico x

PA

PA

LLA

CTA

Reserva ecológica Antizana o Paso del Cóndor x

7 Turismo de Salud/Termas (P) y

Ecoturismo (S) X X


Laguna de Papallacta x

Cascada del Duende x

Complejo Turístico Santa Catalina x

Termas Papallacta x

Sistema de Aguas Termales x

SAN

FR

AN

CIS

CO

DE

BO

RJA

Rio Quijos x

4 Turismo de Aventura/Kayaking (P) X Santuario de La Virgen del Quinche x

Cascada de San José x

Balneario las Piedras x

SUM

AC

O

Cascada Chontayacu x

5 Turismo de Aventura/kayaking (P) X Cascada Pakayaku x

Parque Nacional Sumaco x

Cascadas del rio Borja x

Rio Quijos x

SUBTOTAL 14 16 12 0

42

SUBTOTAL 1 3 0 5 1 0 0 0 33% 38% 29% 0% TOTAL 10

TOTAL 42

PESOS 10% 30% 0% 50% 10% 0% 0% 0% 100%

FUENTE: Inventario de Atractivos Turísticos del Cantón Quijos ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

25

La anterior matriz sirve para determinar de manera global la vocación turística del cantón

Quijos, el 50% del patrimonio turístico del cantón orientan su potencialidad hacia el Turismo

de Aventura, siendo su principal producto, complementado por el 30% hacia aviturismo y un

10% con mayor vocación hacia el turismo de salud. Cabe mencionar que esta determinación se

sustenta en los recursos que definen la vocación de cada parroquia, cada vocación y su

motivación son sumadas y comparadas en porcentaje para definir la vocación global del

territorio.

3.1.3 COMPONENTE DESARROLLO TERRITORIAL

Los principales factores en los que se puede basar la capacidad competitivo sistémica de un

destino se basa en componente que no están relacionados o dependen directamente de la una

u otra actividad económica, en este caso el turismo.

Estos componentes de igual forma son parte esencial del sistema turístico. La metodología

busca acoplar datos cuantitativos y cualitativos para efectos de contar con una apreciación

lejos de la subjetividad. El desarrollo territorial se analizará bajo los siguientes componentes.

GOBERNANZA: En este componente se ven incluidos la capacidad de gestión de los

niveles de gobierno, su política, nivel de inversión y grado de importancia. En este

sentido los principales hallazgos son:

o POLITICA: En los tres niveles de gobierno (Parroquia, Municipio y Consejo

Provincial) turismo es una actividad que recibe la atención de la perspectiva.

Pero la política es de una actividad complementaria, inserta en las agendas de

transformación productiva, pero no refleja una estrategia en la consecución de

destinos.

Por ejemplo: Se cuenta con una agenda de transformación productiva,

promovida desde el Estado Central a través de sus ministerios y

dependencias a nivel de Zonales Senplades. Esta estrategia de

trasformación productiva incluye al turismo como eje fundamental,

pero al revisar los planes vigentes PDOT´s Parroquiales y Cantonales,

Inclusive a nivel provincial, no están articulados a una política de

desarrollo integral de desarrollo de Destinos Entrelazada con Circuitos

ya Priorizados.

Adicionalmente, las propuestas tales como Planes de Desarrollo,

Marketing y otros proyectos, guardan una similitud, recaban

información primaria sin incorporar percepción cuantitativa de

mercado y a su vez, olvidan los primordial la Concreción de Destinos a

base de Productos Turísticos Competitivos. Es así que la mayor parte

de instrumentos buscan potenciar todos los elementos del sistema en

especial los atractivos, generando propuestas inalcanzables

presupuestariamente, de bajo impacto y de altos requerimientos en la

gestión.

o INVERSION: Es una constante este nivel de interés reflejado en los

presupuestos. La situación es similar al menos en los Dos Niveles de Gobierno

26

(Parroquia/Municipio), en el presupuesto Parroquial (Que bordea en promedio

los $. 190.000), el 60% se destina a Gasto Corriente y el restante a Inversión,

de los cuales más del 90% se destina a servicios básicos, cobertura de

eventualidades, viabilidad, productividad no asociada al turismo. En el caso

Municipal el presupuesto está concentrado en la promoción (folletería y

participación en ferias, gestión de eventos y mantenimiento de la granja

municipal).

Los niveles de coordinación entre el sector público y privado, es casi

nulo, pues el modelo de presupuestos participativos se aplica para el

sector agrícola ganadero, el turismo y sus actores no son convocados

para la priorización de estos fondos.

El nivel de coordinación Publico Público, es dispar y no compartir una

visión de un destino basado en productos, la visión es atomizada y se

remite a las jurisdicciones, sucediendo desde lo parroquial hasta lo

provincial. En este sentido a falta de claras prioridades valorizadas en

el efecto del costo beneficio, los recursos son dispersos y no generan un

impacto significativo.

o IMPORTANCIA:

Como se había mencionado la importancia que se le asigne al sector

está dado en dos factores: El presupuesto y el Grado jerárquico

administrativo dentro de las estructuras orgánicas. En el caso de la

Municipalidad y el nivel Provincial, turismo es una coordinación o

unidad, formada por un ejército de uno, limitado de presupuesto y

sobre todo limitado en la gestión a nivel vertical en la consecución de

fondos y logros.

La presentación de propuestas o proyectos integrales es limitada

recayendo en generación de propuestas orientadas a las

infraestructuras sin tener clara la gestión y el real potencial de los

proyectos. Esta falencia no es un tema de presupuestos, es una

limitante por falta de un sistema de gestión. A CONSIDERACIÓN DE

QUIEN REALIZA EL PRESENTE ANÁLISIS ESTA ES UNA DE LAS

PRINCIPALES CAUSAS QUE LIMITAN EL DESARROLLO COMPETITIVO

DE LOS PRODUCTOS DE LA ZONA.

27

VOCACIÓN ECONÓMICA Y POBLACIÓN (INDICADORES): La población a nivel cantonal

bordea los 6224 Habitantes, de los cuales el 79% están en capacidad de Trabajar, de este

grupo el PEA total es de 3088 hab. Así como también el número de PEI (Población

Económicamente Activa) es similar en cantidad. En la siguiente tabla se detallan el número

de habitantes según género y las condiciones económicas a las que están sujetos.

Tabla 10 POBLACIÓN POR PARROQUIAS INCLUYE GÉNERO, POBLACIÓN EDAD DE TRABAJAR (PET), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

ACTIVA (PEA), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI) Y NECESIDADES BÁSICAS INSTAISFECHAS (NBI)

Localización Destinos Población Económico

Localización Geográfica

Loca

lizac

ión

SE

NP

LAD

ES Género

Tota

l Po

bla

ció

n

PET

PET

TO

TAL

%

NBI PEA PEI

No

Po

bre

Po

bre

Pro

vin

cia

Can

tón

Par

roq

uia

Mas

culin

o

%

Fem

enin

o

%

Ho

mb

res

Mu

jere

s

TOTA

L P

EA

%

Ho

mb

res

Mu

jere

s

%

NAPO QUIJOS BAEZA 2 970 50% 976 50% 1.946 528 56% 413 44% 941 61% 241 364 39% 1.546 0,79 1.169 774

NAPO QUIJOS COSANGA 2 288 57% 217 43% 505 181 70% 78 30% 259 65% 46 92 35% 397 0,79 43 462

NAPO QUIJOS CUYUJA 2 315 51% 299 49% 614 184 61% 117 39% 301 64% 58 110 36% 469 0,76 101 513

NAPO QUIJOS PAPALLACTA 2 492 53% 428 47% 920 329 63% 191 37% 520 66% 97 167 34% 784 0,85 170 525

NAPO QUIJOS SAN FRANCISCO

DE BORJA 2 1.052 48% 1.148 52% 2.200 610 58% 434 42% 1.044 62% 198 449 38% 1.691 0,77 728 1.415

NAPO QUIJOS SUMACO 2 19 49% 20 51% 39 13 57% 10 43% 23 72% 4 5 28% 32 0,82 - 39

TOTAL 3.136 100% 3.088 100% 6.224 1.845 100% 1.243 100% 3.088 100% 644 1.187 100% 4.919 100% 2.211 3.728

FUENTE: CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS - INEC, ECUADOR ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

o Del cuadro anterior se pueden manifestar que el Cantón Quijos mantiene una

vocación enfocada hacia lo agrícola y ganaderos, y actividades comerciales.

Según la información del PDOT de Quijos, en el 2011 más del 50% de la PEA

estaba avocada hacia esta actividad, sobresaliendo principalmente en Baeza,

Borja, Cosanga y Cuyuja, produciéndose un fenómeno en el que el sector

alojamiento y alimentación alcanzaba el tercer lugar en la generación de

empleo, particularmente Papallacta es la zona que más depende del turismo

en la generación de empleo. En el siguiente cuadro se puede apreciar la

distribución de habitantes acorde las ramas económicas y la capacidad de

generación de empleo de cada una de las parroquias.

Ilustración 4 GENERACIÓN DE EMPLEO POR RAMA ECONÓMICA POR PARROQUÍA


28

Conectividad: Las macro condiciones de conectividad son favorables, pues las

distancias y las calidad de las vías permiten una conexión directa hacia Papallacta,

Baeza, Cuyuja, Cosanga y Borja.

Tabla 11 CONDICIONES DE CONECTIVIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE QUIJOS

TIPO SITIO CARACTERISTICA DISTANCIA TIEMPOS

ESTIMADOS

AEREA

AEROPUERTO DE JUMANDY

Aeropuerto Regional, Captación de Flujos desde los principales destinos Emisores, Movilización Alta de Pasajeros y Mínima de Carga.

114 KM 1H37

AEROPUERTO MARISCAL SUCRE

Aeropuerto Internacional. Punto de Ingreso de más del 70% de ingreso de visitantes al país por vía área. Principal punto de distribución aérea de Quito hacía el resto del país

91,2 KM 1h12

TERRESTRE

TENA Vía E45 Distribución Provincial y Conexión con la zona central de la Amazonía

80,3 KM 1h02

QUITO

Corredor Principal de Distribución de la Troncal Amazónica conecta Quito con Tena, Lago Agrio y en cierta medida con el Puyo. y a su vez con el Centro y Norte de la Sierra (Quito, Ambato, Riobamba, Latacunga y el resto del país)

105 KM 1h29

FUENTE: GOOGLE EARTH PRO - 2014 ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

o Pero las condiciones de accesibilidad hacia los recursos en un 90% son de

carácter secundario (Exceptuando la Acesibilidad en Papallacta y Cuyuja)

o A la par dichas condiciones encarecen los costos de movilidad.

3.2 CANTÓN EL CHACO ANÁLISIS DEL SISTEMA TURÍSTICO POR COMPONENTES

3.2.1 COMPONENTE OFERTA TURISTICA

3.2.1.1 SUB COMPONENTE RECURSOS TURÍSTICOS

El patrimonio turístico de El Chaco está conformado por un total de 40 recursos turísticos, de

los cuales 26 se encuentran en la Categoría SITIOS NATURALES, representando el 65% del total

del patrimonio, a su vez el 15% se encuentra catalogado como Manifestaciones Culturales, el

10% en realizaciones técnicas, el 8% en folklore y el 3% en Acontecimientos Programados.

Según las Jerarquía el 38% de los Recursos mantiene Jerarquía I, el 40% en Jerarquía II y el 23%

en Jerarquía III, en la revisión de los recursos y contrastada con las visitas de campo, se puede

concluir que la zona no cuenta con recursos de Jerarquía IV.

A su vez, el principal patrimonio turístico con el que cuenta el Cantón y por ende sus

parroquias, específicamente refiriéndose a los recursos Jerarquía III en más del 80% son

recursos basados en sitios naturales (Ríos, Cascadas, Aguas Termales y Áreas Protegidas)

En la siguiente tabla se puede apreciar la distribución de los recursos turísticos del cantón El

Chaco acorde a categoría y jerarquía.

29

Tabla 12 RECURSOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN EL CHACO CLASIFICADO POR PARROQUIA, CATEGORÍA Y JERARQUÍA UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN CATEGORÍA DE ATRACTIVO JERARQUÍA DEL RECURSO TOTAL POR

PARROQUIA TOTAL POR CANTÓN

Cantón Parroquia Recurso SITIOS NATURALES

MANIFESTACIONES CULTURALES

FOLKLORE REALIZACIONES

TÉCNICAS Y CIENTIFICAS

ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS I II III IV

EL C

HA

CO

EL

CH

AC

O

Rio Quijos x

x

7 18%

40 100%

Cascada Limón Yacu x

x


x

El Trapiche

x

x

Fiestas de Cantonización

x

x

Fiestas de la Virgen del Quinche

x

x

Mirador del Puente Facundo x

x

GO

NZA

LO D

ÍAZ

DE

PIN

EDA

Cascada San Rafael x

x

6 15%

Cascada del Rio Malo x

x

Complejo de Cascadas Rio Loco x

x

Cascada del Rio Bombón x

x

Rio Bombón x

x

Encañonado del Rio Quijos (Acceso Rio Quijos) x

x

LIN

AR

ES

Cascadas del Rio Cauchillo x

x

10 25%

Bambusario

x

x

Rio Quijos Acceso x

x

Cascada de Venados x

x

Cascada de San Andrés x

x

Cascada Santa Fe x

x

Cañón del Supay x

x

Agua Mineral x

x

Cascada el Boqueron x

x

Petroglifo del Rio Cauchillo

x

x

OY

AC

AC

HI

Cascada Rio Oyacachi x

x

8 20%

Rio Oyacachi x

x

Sendero Ecoturístico Oyacachi - El Chaco x

x

Pueblo Antiguo

x

x

Bosque y Santuario Virgen del Quinche

x

x

Ruinas Maucallacta

x

x

Aguas Termales Oyacachi

x

x

Artesanías Oyacachi

x

x

SA

NTA

RO

SA

Cueva de Los Tayos x

x

4 10% Unión de los Ríos Quijos y Oyacachi x

x

Producción Hongos Ostra

x

x

Orquideareo "San Cristóbal"

x

x

SA

RD

INA

S Cascada Gallo de la Peña x

x

5 13%

Sector Yaucana x

x

Ríos Sardinas Grande x

x

Restos Arqueológicos Sardinas

x

x

Orquideareo "AgroOrquidea La Hormiga"

x

x

SUBTOTAL 26 6 3 4 1 15 16 9 0

40 40 100% 65% 15% 8% 10% 3% 38% 40% 23% 0%

TOTAL 40 40

100%

FUENTE: Inventario de Atractivos Turísticos del Cantón Quijos Ministerio de Turismo. Evaluación Insitu de una Muestra de Recursos. ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

30

3.2.1.1.1 EL CHACO

Definitivamente El Chaco, cumple las funciones de Cabecera Cantonal, pues concentren las

diferentes funciones político administrativas, así como la prestación de bienes y servicios.

Experimentando en los últimos meses un desplazamiento de entidades públicas. La presencia

de las sub cuencas tanto del río Quijos como Oyacachi, determinan su vocación y orientación

hacia el turismo, esta característica geográfica determina la capacidad de enclave que alberga

para la captación y distribución de Flujos de Visitantes.

Al contar con una zona urbano (habitacional y comercial), se presenta como el espacio que

debe concentrar la operación turística, así como la concentración de usos en lo relacionado

con el Alojamiento, la Alimentación, la recreación urbano/nocturna asó como la operación

turística incluyendo los componentes logísticos y movilidad de visitantes.

Su ubicación en zona de transición y conexión hacia el NoorOriente (Sucumbios), genera una

dinámica comercial (especialmente referida a los establecimientos alojamiento y alimentación)

arraigada a los costados de la E45. Es así que este flujo genera una concentración de servicios

en la vía y a su vez, como caso especial genera una zona adicional en la que se afincan más

servicios relacionados a la Alimentación (la planada).

Por su naturaleza en calidad de Cabecera Cantonal, no cuenta con patrimonio

turístico cercano, en este sentido El Chaco concentra el 18% del patrimonio turístico,

siendo importante destacar que su accesibilidad al Quijos y al Oyacachi (en otras

zonas del cantón), le permiten tener a un 40% de su patrimonio en Jerarquía III.

En efecto la R. E. Cayambe Coca forma parte del espacio territorial del Chaco, su

oficinas administrativas se encuentran en la zona, el patrimonio turístico y el interés

que la reserva mantiene, no aportan con la configuración directa de la motivación de

viaje.

Por otra parte es interesante mencionar que una de las potencialidades en recurso turístico

que se valoran del lado de Oyacachi nace en la zona de expansión urbana (hacia el Oeste), en

este caso se hace referencia al Sendero entre Oyacachi – El Chaco, sitio que acoge a la carrera

de Aventura Huayrasinchi.

Cabe mencionar que El Chaco, guarda estrecha relación con el Río Quijos, en el 2005

por iniciativa de la Municipalidad se llevó acabo la organización del Mundial de

Rafting, la realización del evento denotó la capacidad del atractivo y la zona para la

ejecución de eventos de esta clase. Después de la Parroquia Borja El Chaco es la zona

de operación para la práctica de Rafting.

Cabe destacar que en el Chaco se ubica la oficina de información turística. Por otra parte los

recursos turísticos identificados no cuentan con infraestructura tales como facilidades y

señalización direccional o interpretativa.

31


El Chaco como parroquia urbana y como cabecera cantonal, debe fortalecer y mejorar su

capacidad para concentrar y distribuir flujos de visitantes. Por tanto las principales

recomendaciones se dan en torno a:

a. La dinamización de los negocios turísticos locales, especialmente con los referidos a

Alimentación, Alojamiento, Operación Turística y Recreación.

b. Por otra parte requiere mejorar su imagen urbana y consolidar el factor señalización

turística.

El Chaco al igual que Borja deben especializar sus acciones hacia consolidarse como el punto

de referencia para la práctica del rafting, la cadena de valor debe concentrarse en la zona, es

decir la dinámica de negocios se aboca hacía la Practica del Rafting.

En este sentido el principal recurso turístico del que el Chaco debe aprovechar es el Río Quijos,

a continuación se recomiendan varias acciones a cumplir por nivel de Gobierno:


GOBIERNO EN EL CHACO

PARROQUÍA DESCRIPCIÓN RECOMENDACIÓN POR NIVEL DE COMPETENCIA

GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL


EL CHACO

Rio Quijos. En El Chaco se generó el Mundial de Rafting en el 2005. Las posibilidades de uso constante en la zona asignada para el evento brindan la posibilidad de tener un producto abierto durante gran parte del año

Diseño de Facilidad y Modelo de Gestión. Declaración de Uso Público de los Principales Predios. Generación de un Plan de Eventos y competencias de carácter mensual y/o bimensual.


Señalización e Inversión en Facilidades Apoyo en la promoción de emprendimientos


3.2.1.1.2 GONZALO DÍAS DE PINEDA

Esta parroquia cuenta con el 15% del patrimonio turístico inventariado, destacando que en un

90% el mismo es parte de los sitios naturales. Destaca que cuenta con atractivos de Jerarquía

III y son los principales referentes de visitación en la zona que colindan con el cantón Gonzalo

Pizarro. Particularmente, la ubicación de su núcleo poblacional consolidado genera un

distanciamiento de los recursos turísticos con los que cuenta, por lo cual dichos recursos no

generan impacto directo en el desarrollo y crecimiento económico del territorio.

Por ejemplo, los principales recursos “Cascada de San Rafael” y “Cascada del Rio Malo”, ambos

recursos de Jerarquía III se ubican a 55 Kms del centro poblado. San Rafael bajo el control del

MAE mantiene política de libre acceso, adicionalmente, el acceso hacia el sitio y las

condiciones para el disfrute, se constituyen en un modelo a seguir para el equipamiento y

32

diseño de facilidades para la puesta en valor del recurso. A considerar de quien suscribe el

presente, estas intervenciones han posicionado a este recursos referente del turismo

ecuatoriano. El complemento perfecto es la cascada del Rio Malo, un recurso con un alto valor

intrínseco, de fácil acceso pero con una infraestructura deteriorada y sin un modelo de gestión

que asegure el sostenimiento del recurso.

Estos dos recursos son sumamente fuertes pero ya desde el punto de vista del

aprovechamiento y su aporte a la generación de un producto turístico con mayor

consistencia ya capacidad para generar mayores actividades, ambos recursos tienen

sus limitaciones, un recorrido que incluya la visita de ambos, no requiere de más de

tres horas a pesar de la grata experiencia que se obtiene al contemplarlos. Por el

contrario, el Recurso denominado Casccada del Rio Loco, gracias a su composición, al

nivel de escorrentía, caudal y las facilidades de accesibilidad, así como a la

formación de al menos 25 descensos, permiten la realización de actividades en

promedio de 6 horas. Estimando un costo de $. 10 el cobro por los servicios de

guianza y alquiler de equipos. Estos recursos determinan la vocación turística

principal de esta parroquia.

Por otra parte su puede destacar la existencia del Encañonado del rio Quijos, en efecto la

calidad visual del recurso es sumamente potente y a su vez esta zona ofrece otro acceso hacia

el mismo río, especialmente, para la práctica de Rafting, es un acceso privado pero según las

consultas realizadas no hay mayor inconveniente con el propietario, se accede desde la vía que

conecta al Santa Rosa con Gonzalo Días de Pineda, no cuenta con señalización ni servicio o

infraestructura alguna.

Existe otro recurso, la denominada Granja Agroturistica, estando la misma en cierto

grado de deterioro, la causa, la falta de constancia en la llegada de visitantes, cabe

mencionar que debe considerar al sitio como un emprendimiento más no como un

atractivo, lo que propiciaría la aplicación de un modelo distinto de gestión en el cual

primaría la gestión de un iniciativa de carácter privado apoyado por sistemas de

promoción más no la intervención directa para la dotación de facilidades u otra

inversión directa de carácter pública.


El diferencial en esta parroquia está marcado por las Cascadas (Rio Loco, Rio Malo y San

Rafael). La última cuenta con una buena infraestructura y permita una aceptable visitación. Por

otra parte las dos últimas requieren de facilidades y un adecuado modelo de gestión.

Las sugerencias para aprovechar este potencial son:

33

Tabla 14 ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN DE POTENCIALIZACIÓN POR RECURSO PRIORITARIO POR NIVEL DE GOBIERNO EN GONZALO DÍAS DE PINEDA



GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL


GONZALO DÍAS DE PINEDA

Cascada Rio Malo y Cascada Rio Loco

Diseño de Facilidades y Modelo de Gestión. Acoplarse a un circuito con los recursos turísticos de Santa Rosa. En el caso del Rio Malo, se requiere mejorar los senderos, parqueaderos y accesos. En cuanto al Río Loco, requiere señalización y el apoyo a un emprendedor de la zona que actualmente está trabajando en el sitio en calidad de guía informal.

Señalización e Inversión en Facilidades Apoyo en la promoción de emprendimientos


3.2.1.1.3 LINARES

Lineares cuenta con 10 recursos turísticos inventariados, representado el 25% del patrimonio

con el que cuenta El Chaco, en su gran mayoría, el 70% de los mismos son recursos de

Jerarquía I, sin mayor relevancia y de carácter de difusión a nivel Local. Existe 2 recursos que

sobresalen, a pesar de contar con una Jerarquía II de contar con un proyecto integrado y un

modelo de gestión basado en la promoción de inversiones y la autosostenibilidad financiera,

proveerían la posibilidad de otorgar cierta presencia en la oferta turística de la provincia.

El Bambusario, proyecto de propiedad Municipal, cuenta con una extensión de 5

hectáreas aproximadamente. Siendo un antiguo botadero el proceso de recuperación

ha generado buenos resultados, el paisaje se encuentra restaurado, ante la falta de

inversión y la identificación de otros mecanismos de gestión, en los últimos años ha

venido decayendo, y deteriorándose. Cabe mencionar que el acceso es sumamente

fácil, a pesar de no contar con señalización y un carretero de según orden,

adicionalmente, se encuentra en una ubicación equitativa de distancias desde el

centro poblado de Linares y El Chaco.

A una distancia de 3.5 km en sentido sur desde el Linares, siguiendo hacia el segundo

botadero de basura, se puede ingresar a un acceso al Rio Quijos, en mejores

condiciones que el resto de accesos, actualmente, el ingreso es libre sin mayor

dificultad, con una vía deteriorada pero con suficiente espacio para la

implementación de facilidades, en cuanto al Botadero, en el 2015 se llevara a cabo el

cierre técnico y su traslado hacia un centro en mejores condiciones. Este acceso

marca la vocación de la Parroquia,

Linares es la parroquia más cercana a El Chaco, su vocación económica es la agricultura, la

extensión promedio de las propiedades es de 30 Hectáreas. Su ubicación, la producción y la

conexión con varios atractivos, dan la posibilidad de promover el desarrollo de Proyecto de

Turismo Rural, consolidando granjas en proyectos de alojamiento rural, complejos

agrostrísticos y proyectos de carácter productivo complementario.

34


En el caso de Linares su ubicación (junto a El Chaco) y su vocación económica ligada a la

agricultura, hacen entrever que no posee mayor potencial.

Se recomienda que los recursos turísticos a desarrollar en la zona sean el Bambusario, El

Acceso al Rio Quijos y la vocación Agrícola Ganadera. Las sugerencias para aprovechar este

potencial son:


GOBIERNO EN LINARES



GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL MINISTERIO DE

TURISMO

LINARES

Bambusario. Varias hectáreas recuperadas. Mantiene una interesante mescla con el entorno.

Diseñar un Modelo de Gestión que permita incorporar nuevos usos tales como hosterías y/o proyectos recreativos

Mejorar accesos y promover la ocupación de la producción del bambusario así como otros usos productivos en la zona

Señalización Turística y Apoyo en la generación de Emprendimientos

Acceso al Rio Quijos

Diseño de Modelo de Gestión y Facilidades

Cierre Técnico del Botadero de Basura

Mejoramiento de accesos

Señalización Turística y Apoyo en la generación de Emprendimientos

Vocación Agrícola Ganadera

Identificación de propiedades y/o emprendedores interesados en proyectos de Alojamiento Rural y Actividades Productivas. Asistencia en la generación de Proyectos Asistencia en la Obtención de Financiamiento


Por otra parte la cercanía que mantiene El Chaco y Linares, permitirían generar una ciclo ruta,

conectando otros recursos y el centro poblado. Adicionalmente, el centro poblado tiene

posibilidades de concentrar servicios turísticos.

3.2.1.1.4 OYACACHI

Oyacachi es la parroquia rural más alejada del centro urbano del Chaco, está asentada dentro

del Parque Nacional Cayambe Coca, prácticamente en las inmediaciones del Parque, en un

valle (enclaustre natural) a una altura de 1600 m.s.n.m. La parroquia alberga al 20% del

patrimonio turístico del Cantón, destacando dentro del mismo que al menos el 40% de los

recursos pertenecen a una Jerarquía III.

Esta zona alberga al único sistema de gestión turística comunitaria del área de estudio

inclusive llegando a obtener el reconocimiento de Centro de Turismo Comunitario, es así que

la gestión del turismo y varias actividades económicas productivas se manejan bajo la

supervisión y aprobación del cabildo.

El principal recurso turístico y el que ha determinado la vocación turística del

territorio son las Termas de Oyacachi, son sus aguas termales con temperaturas que

35

oscilan de 25 a 40 grados centígrados. Actualmente, el cabildo a designado una

administración exclusiva para el turismo en la zona, siendo esta la que se encarga

directamente de la administración de las Termas. Cuentan con 6 plazas de trabajo las

cuales son rotativas entre la población.

Por otra parte, desde su implementación, en el 2014, se ha impulsado mejoras en la

infraestructura y en la gestión. Actualmente, recibe en el año un flujo de

aproximadamente de 35.000 visitantes al año. En promedio le deja $. 120.000

anuales los cuales son reintegrados a las arcas del cabildo. Siendo el principal recurso

turístico de la parroquia y a su vez el motor del turismo en el sitio, no cuenta con un

sistema de reinversión o gestión que promueva la calidad. Aproximadamente, en un

espacio de 5 hectáreas, el 10% del espacio está siendo usado, destinado a 3 piscinas y

áreas de servicios. Existen espacios posteriores dotados de agua mineral que no han

sido aprovechados.

Existen otros recursos que guardan la jerarquía necesaria para convertir a Oyacachi en el

destino de excelencia, es así que la Artesanía de la Zona, dota actualmente de administración,

un espacio propio para la exhibición así como un sistema que promueve la venta y distribución

entre los socios, dan la posibilidad de consolidar la imagen del sitio a través de esta artesanía,

la limitante están más allá del turismo, el sistema de promoción a la comercialización e incluso

a la exportación, también métodos de producción más eficiente e innovadora detienen la

consolidación de la actividad. En todo caso la capacidad de los artesanos y la inversión

realizada permiten al recurso artesanías ser el segundo rankeado dentro de los recursos

turísticos que ya están en operación.

Por otra parte, el tercer asentamiento (definitivo) urbano, permiten una conexión rápida hacia

varios recursos de la zona, generándose un recorrido sin mayor esfuerzo o inversión en el tema

vial. En este sentido los senderos que se relacionan con la Cayambe Coca y la conexión con

atractivos como La Cueva de la Virgen, Mawka Llacta y los vestigios arqueológicos (terrazas),

Cascada del Rio Oyacachi, El Rio Oyacachi (Pesca Deportiva) aseguran que si se prosigue con la

inversión en facilidades, servicios y conectividad en estos recursos, Oyacacho será netamente

turístico.

La limitante principal limitante en el desarrollo turístico es la complicada accesibilidad en los

dos accesos. El 1ero desde Papallacta, a través de la Cayambe Coca y el Sistema de Lagunas

hasta la llegada hasta el centro Poblado, es una travesía en sí mismo, el camino es de lastre,

sumamente complejo y requiere de vehículos adaptados para las condiciones, sin embargo, la

calidad de la experiencia (desde un punto de vista intrínseco) es sumamente potente

completado con las actividades que ofrece la Reserva, el paisajismo e inclusive la actividad de

atravesar (por la aventura) es un recursos sumamente potente, sin descartar que conecta con

otra parroquia que está sumamente posicionado en la oferta turística nacional en base al

termalismo.

El segundo tramo, en mejores condiciones, pero igual de complicado es del trayecto desde

Cayambe, Cangagua, Recay y Oyachachi, camino de segunda. Desde el punto de vista de la

movilidad se suele optar en mayor frecuencia por este ingreso. De igual forma se recomienda

acceder en un vehículo especializado lo que implica mayores costos logísticos. De lograr

concretar la vía asfaltada de 36 km desde Cangahua hasta Oyacachi y a su vez mejorar y

36

mantener la vía desde Papallacta, las oportunidades de Oyacachi se multiplicarían de sobre

manera.

En muchos de los casos este tipo de enclaves y por así mencionar claustros naturales,

generan que la cultura, idiosincrasia y modo de vida, sean sumamente particulares,

lo que conlleva a que sean considerados un recurso turístico. De concretarse la

inversión en la vía, en las mejoras de las Termas, la Puesta en Valor de los principales

recursos y su interconexión, el centro poblado debe ingresar en un proceso de

consolidación y repotenciación de la trama urbana, principalmente, por que

mejoraría las condiciones de gran parte de la población (en un 80% la población está

radicada en la zona consolidada) y a su vez aportaría más a la imagen de un destino

ordenado y preocupado por la proyección de su imagen. Por tanto las costumbres y

la trama urbana son un recurso turístico de gran importancia que debería estar

presente y priorizado dentro de cualquier proceso de desarrollo y consolidación de un

Micro Destino.


Definitivamente, existen tres elementos en los que se debe fijar la atención y los trabajos de

cada nivel de Gobierno.

a. El asfalto de la Vía desde Cangahua hasta Oyacachi.

b. Mejora intensiva y Expansión de la Infraestructura y los servicios de las Termas de

Oyacachi.

c. Completitud de los Proyectos ya iniciados por parte de la Comuna.

Las principales acciones a recomendar por nivel de gobierno son:


GOBIERNO EN OYACACHI



COMUNA GAD

PARROQUÍAL GAD

CANTONAL GAD

PROVINCIAL MINISTERIO DE

TURISMO

OYACACHI Complejo Termal

Definición de un Modelo de Gestión Administración por un periodo Mayor y sobre la base de un concurso y/o propuestas. Análisis de la Calidad de los Servicios Generación de un Proyecto de Inversión que contemple el incremento de servicios e infraestructura, así como la calidad de los mismos y la formación de personal especializado (Se

Financiamiento Parcial de los Estudios.

Financiamiento Parcial de los Estudios. Asistencia para mejorar las condiciones externas del Proyecto Termal. Como los senderos hacia la Cascada y un Potencial Teleférico.

Inversión parcial en facilidades y los principales accesos dentro de la parroquia que complementen al complejo Termal

Gestionar y Coordinar con la Comuna y GADs para localizar especialistas en la gestión de este tipo de proyectos. Asistir en la Inversión de las Facilidades especialmente en señalización y otro equipamiento turístico que se requiriese.

37

recomienda seguir el modelo de capacitación y responsabilidad social aplicado por Termas de Papallacta). Tomando en cuenta la capacidad de conexión directa con el Río Oyacachi y las Cascada. Preparar un fondo de reinversión.

Otros Proyectos Turísticos y Artesanales La comuna cuenta con al menos tres proyectos ya en desarrollo. La gruta de la Virgen, Pueblo Antiguo y La Zona de Restos Arqueológicos. Cada uno requiere de financiamiento para su conclusión. En el caso de los Restos Arqueológicos, se requiere la coordinación entre GAD´s y la realización de gestiones para que la entidad encargada de estos temas (INPC, Ministerio de Cultura) realice un estudio integral de la zona y a la vez proponga un proyecto de intervención para su conservación y aprovechamiento.

En el caso de los Vestigios Arqueológicos, cada Nivel de Gobierno puede aportar tanto en los estudios como destinar un fondo para la recuperación del SITIO. En el caso de la comuna es necesario que se identifique el modelo de gestión para la posterior administración. A nivel de GAD Provincial y MINTUR se pueden tener acercamiento para preparar un perfil de proyecto que permita encaminar acciones en las competencias de las entidades que tengan jurisdicción en este tipo de elementos

En el caso de los otros proyectos la comuna debe completar las propuestas de ser necesario a nivel de proyectos definitivos Arquitectónicos y Modelos de Gestión para canalizar fondos para las inversiones.

Podrá Identificar mecanismos para destinar de manera gradual recursos para la completitud tales como Proyectos de Administración Directa

En el caso de proyectos de mayor envergadura. MINTUR puede financiar dichos proyectos. MINTUR puede apoyar en la asistencia para nuevos emprendimientos especialmente los referidos a brindar actividades recreativas.


En este sitio en particular debido a las necesidades de conexión telefónica es necesaria la

coordinación entre los GAD para solventar esta falta de servicio pudiendo generar proyectos

de incremento de la conectividad telefónica e internet.

Adicionalmente, tanto GAD parroquial como La Comuna, deben mejorar los mecanismos de

promoción y comercialización. Pudiendo invertir en promoción a través de la WEB, redes y

mecanismos que permitan integrar los servicios ofrecidos en la parroquia A pesar de que

existen varios pequeños establecimientos hoteles y sitios para alimentación, no existe mayor

formalidad del caso y que siempre estén a disposición de un visitante. Se recomienda mejorar

dichos establecimientos en infraestructura y atención al cliente.

38

3.2.1.1.5 SANTA ROSA

La parroquia de Santa Rosa se encuentran a travesada por un Eje estructurante principal (hacia

el noreste con la provincia de Sucumbíos y hacia el Sur con la cabecera cantonal el Chaco),

conectados directamente en este recorrido por la troncal amazónica E45 norte y hacia el Sur).

Hacia el Sur-este de la cabecera parroquial, y partiendo del eje estructurante vial principal se

dirigen una serie de vías que culminan en sectores poblacionales dispersos, por lo que se

denominan ejes estructurantes viales de segundo orden.

Esta configuración ha propiciado que varios prestadores de servicios turísticos (Alimentación y

Alojamiento), se sitúen en la cabecera parroquial junto a la vía.

Alberga al 10% del patrimonio turístico del cual el 50% pertenece a la Jerarquía III. En este caso

la Confluencia del Rio Quijos y el Oyacachi, se constituye en el elemento estructurante que

define la vocación turística de la parroquia, pues en dicha confluencia y acceso se ha

propiciado el espacio para la realización de eventos como el Mundial de Rafting,

adicionalmente, el acceso a este recurso es considera uno de los mejores por las

características en cuanto accesibilidad, seguridad y distribución. Carece de señalización e

infraestructura.

El recurso denominado Cueva de los Tayos, es un recurso que posee un valor intrínseco

sumamente alto, pues alberga la interacción del aviturismo, el treking y observación de

orquídeas. Sumamente accesible desde la E45, cuenta con señalización para su ubicación y en

cierta medida con facilidades (senderos), los propietarios se encuentran invirtiendo en la

provisión de más servicios incluido la guianza. Este recurso no puede ser considerado como

secundario puesto que se encuentra en constante operación.

Los recursos Orquideareo San Cristóbal y Producción de Hongos Ostra, resultan iniciativas

complementarias, su potencialidad recae en la especialidad y la innovación que cada proyecto

aportado, su aprovechamiento se ve disminuido por factores en la gestión del propio

emprendimiento, pues mantienen problemas en la producción, comercialización y operación.

En el caso de los Hongos Otras, las condiciones de la visita no están adecuadas para la

recepción masiva de visitantes, también están dejando pasar la oportunidad de generar un

ingreso adicional por la venta de elementos gastronómicos basados en el hongo. Cabe

mencionar que mantienen problemas con la provisión de semillas de mejor calidad.

En cuanto al Orquideareo San Cristóbal, cuenta con una cantidad interesante de especies, un

sendero adecuado para la visita, carece de un sistema de recepción, comunicación y

promoción, la visitación es esporádica principalmente, por la falta de complementariedad con

la oferta turística de zonas aledañas.


La prioridad de atención para santa raso se debe centrar en tres puntos.

a. En consolidar el Acceso al Rio Quijos e invertir en su aprovechamiento.

39

b. Consolidar un red de emprendimientos turísticos relacionados con la Cueva de Los

Tayos, El Orquideareo San Cristóbal y los Hongos Ostra

c. Consolidar la zona urbana que colinda con la vía, a través de mejorar imagen, espacio

público y concentrar servicios de Alimentos y Bebidas.

Las principales acciones a recomendar por nivel de gobierno son:


GOBIERNO EN SANTA ROSA



GAD PARROQUÍAL

GAD CANTONAL

GAD PROVINCIAL MINISTERIO DE

TURISMO

SANTA ROSA

Acceso al Rio Quijos

Diseño de Facilidad y Modelo de Gestión. Declaración de Uso Público de los Principales Predios.



Circuito de Emprendimientos (Cueva de los Tayos, Orquideareo San Cristóbal, Hongos Ostra)

Los mencionados han asumido inversión particular para potencia cada uno de sus recursos turísticos. Por tanto los GAD pueden diseñas material promocional y a su vez emprender campañas de promoción y difusión web de la oferta.

Asistir técnicamente para potenciar productivamente los proyectos, asistiendo en mejorar la producción y a su vez en la obtención de los permisos necesarios.

Asistir en los diseños de proyectos para mejorar infraestructura, gestión y servicios. Capacitación y Formación especializada.


3.2.1.1.6 SARDINAS

Sardinas cuenta con el 13% del patrimonio turístico del cantón, el 100% de los atractivos está

concentrado en recursos de Jerarquía II y I, no presentan mayor revelación lo que ha generado

que Sardinas sea la parroquia con menor vocación hacia el turismo.

Existen otros elementos que destacan como es contar con un acceso de primer orden, un

centro urbano consolidado y en orden. Existen 2 recursos turísticos que guardan la posibilidad

de un futuro desarrollo turístico, el Ríos Sardinas Grande y el Orquideareo “La Hormiga.

El Rio Sardinas Grande, por su trayecto, formación y cantidad de agua en la

escorrentía, dan la posibilidad de crear un circuito de treking y aventura suave a

travesando el río y descendiendo en los pequeños desniveles.

En cuanto al Orquideareo, es una de las mejores propuestas identificadas

relacionadas con la observación de orquídeas en la zona tanto en el Chaco como en

Quijos, destaca su ubicación y facilidad de acceso, el proyecto está localizado en el

centro poblado, cuenta con un patrimonio de 100 especies, en su contra está el que

aún no cuenta con los permisos correspondientes.

40


Sardinas es la parroquia del Cantón El Chaco que cuenta con un menor grado de

potencialidades turísticas en relación a la extensión de su territorio. En este caso se

recomiendo descartar el invertir turísticamente hablando al corto plazo en propuestas hacia la

zona de la Araucana. El recurso existente es de baja jerarquía y las condiciones de accesos son

sumamente complejas

Por otra parte, Sardinas es a Parroquia con una mejor trama y uso del espacio. Existen dos

proyectos cercanos a la Parroquia que pueden ser potencializados. En este caso es el Dique

Artificial en el Río Sardinas y El Orquideareo la Hormiga.

En el primero la parroquia podría generar un proyecto definitivo a nivel de master plan e irlo

implementando por etapas. A su vez en coordinación con el GAD mejorar accesos y promover

el desarrollo de proyectos hoteleros a nivel de cabañas y/o hostería.

En cuanto al proyecto la hormiga, requiere de apoyo en la consecución para la obtención de

permisos ambientales y apoyo en la difusión y promoción.

Se considera que potenciando estos dos recursos y a su vez seguir con las mejoras a nivel de la

cabecera parroquial se puede tematizar al pueblo y convertirlo en un pueblo de Orquídeas,

pues la configuración de cada casa, sus porches, el clima y la experiencia del proyecto la

hormiga, cada casa podría contar con un pequeño jardín de orquídeas. Esto permitiría

desarrollar otro tipo de negocios como alimentación, recreación y hospedaje que

tranquilamente se pueden alojar en la cabecera parroquial, pues la excelente accesibilidad y la

cobertura de servicios básicos dan mejores y mayores perspectivas de lograr negocios

exitosos.

3.2.1.2 SUB COMPONENTE PLANTA TURÍSTICA

El Chaco cuenta con un total de 12 establecimientos registrados en el Catastro de

Establecimientos turísticos del Ministerio de Turismo con corte a Diciembre de 2014. El 92% de

los Establecimiento se ubica en El Chaco y el restante 8% se ubica en la parroquia de Santa

Rosa.

En cuanto a tipos de actividad turística el 75% de los establecimientos corresponde a

Alojamiento, el 17% a Alimentos y Bebidas y el 8% a Agencias de Viajes. No se cuenta con

actividades de transporte turístico registrado.

En la siguiente tabla se muestra a detalle el número de establecimientos, el tipo de actividad a

la que pertenecen, por categoría y parroquia:

41

Tabla 18 ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN EL CHACO CLASIFICADOS POR ACTIVIDAD Y CATEGORÍA

Cuenta de NOMBRE_PARROQUIA NOMBRE_PARROQUIA

-ACTIVIDAD_TURISTICA -CATEGORIA EL CHACO, CAB CANTONAL SANTA ROSA Total general

AGENCIAS DE VIAJES OPERADORA 1 1

Total OPERADORA 1 1

Total AGENCIAS DE VIAJES 1 1

ALOJAMIENTO SEGUNDA 2 2

Total SEGUNDA 2 2

TERCERA 6 1 7

Total TERCERA 6 1 7

Total ALOJAMIENTO 8 1 9

COMIDAS Y BEBIDAS CUARTA 1 1

Total CUARTA 1 1

SEGUNDA 1 1

Total SEGUNDA 1 1

Total COMIDAS Y BEBIDAS 2 2

TOTAL 11 1 12

92% 8% 100%


La capacidad instalada en cuanto a camas es de 236 plazas. El 30 % pertenece a

establecimientos de segunda categoría y el 70% a tercera categoría, a su vez de los

establecimientos el 85% de las plazas esta concentrados en El Chaco. En la siguiente ilustración

se puede apreciar la distribución de la capacidad por parroquia y categoría.

Ilustración 5 PLAZAS CAMAS POR CATEGORÍA Y PARROQUIA


42

El 100% de las plazas en alimentación se encuentra en el Chaco y a su vez estas plazas se

ubican entre segunda y cuarta categoría. En la siguiente ilustración se puede apreciar la

distribución de la capacidad por parroquia y categoría.

Ilustración 6 PLAZAS MESAS POR CATEGORÍA Y PARROQUIA


En cuanto a la operación, la particularidad se presenta en que existen una sola operadora

WATER DOGS, afincada en El Chaco, asumen la cadena directa en la intermediación y

estructuración del paquete, en otros término opera en un estado perfecto desde el punto de

vista del producto, principalmente su operación se centra en turismo de aventura/rafting.

3.2.2 COMPONENTE POTENCIAL DE DEMANDA TURÍSTICA

Al igual que lo mencionado en el análisis realizado para el Cantón Quijos, se tomarán las

mismas referencias tales como:

El crecimiento de llegada de visitantes desde el 2011 hasta el 2014, incluyendo una

proyección hacia el 2015 con la tasa de crecimiento experimentada en el 2014.

La aplicación de la EXTRAPOLACIÓN DE RESULTADO DE MOTIVACIÓN DE VISITACIÓN

HACIA LOS TOTALES DE LLEGADA DE VISITANTES NACIONALES DESDE EL 2012 HASTA

EL 2015, a partir de los porcentajes identificados en un estudio de tendencias y

motivaciones en el 2012.

A partir de estos datos y comparados con el patrimonio turístico de las parroquias de

El Chaco, se establecerá la vocación y la potencialidad tendiente a captar uno de esos

segmentos. En la siguiente tabla se puede apreciar el contraste de estos datos:

43

3.2.2.1 CONTRASTE DE MACRO DATOS CON LAS POTENCIALIDADES DEL CANTÓN QUIJOS Y SUS RESPECTIVAS PARROQUIAS

Tabla 19 VOCACIÓN TURÍSTICA DE CADA PARROQUÍA

UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN JERARQUÍA DEL

RECURSO TOTAL POR PARROQUIA


TURISMO CULTURAL



TURISMO DE SALUD

TURISMO COMUNITARIO

PARQUES TÉMATICOS

OTROS

Cantón Parroquia Recurso I II III IV 73,8% 21,0% 10,2% 3,9% 2,7% 1,3% 1,3% 1,3%

EL C

HA

CO

EL

CH

AC

O

Rio Quijos

x

7 18% Turismo de

Aventura/Kayaking (P) x

Cascada Limón Yacu

x

Reserva Ecológica Cayambe Coca

x

El Trapiche x

Fiestas de Cantonización

x

Fiestas de la Virgen del Quinche

x

Mirador del Puente Facundo x

GO

NZA

LO D

ÍAZ

DE

PIN

EDA

Cascada San Rafael

x

6 15%

Turismo de Aventura/Kayaking (P)

Turismo de Aventura/Rapel (S)

x

Cascada del Rio Malo

x

Complejo de Cascadas Rio Loco

x

Cascada del Rio Bombón x

Rio Bombón x

Encañonado del Rio Quijos (Acceso Rio Quijos)

x

LIN

AR

ES

Cascadas del Rio Cauchillo x

10 25% Turismo de

Aventura/Kayaking (P)y Agroturismo (S)

x x

Bambusario

x

Rio Quijos Acceso

x

Cascada de Venados x

Cascada de San Andrés x

Cascada Santa Fe x

Cañón del Supay x

Agua Mineral x

Cascada el Boqueron x

Petroglifo del Rio Cauchillo

x

OY

AC

AC

HI

Cascada Rio Oyacachi

x

8 20% Turismo de Salud y Turismo

Comunitario (P) y Ecoturismo y Cultrural (S)

x x x x

Rio Oyacachi

x

Sendero Ecoturístico Oyacachi - El Chaco

x

Pueblo Antiguo

x

Bosque y Santuario Virgen del Quinche x

Ruinas Maucallacta

x

Aguas Termales Oyacachi

x

Artesanías Oyacachi

x

SA

NTA

RO

SA Cueva de Los Tayos

x

4 10% Turismo de

Aventura/Kayaking y Aviturismo (P)

x x Unión de los Ríos Quijos y Oyacachi

x

Producción Hongos Ostra

x

Orquideareo "San Cristóbal"

x

SA

RD

INA

S Cascada Gallo de la Peña x

5 13% Ecoturismo x Sector Yaucana x

Ríos Sardinas Grande

x

Restos Arqueológicos Sardinas x

Orquideareo "AgroOrquidea La Hormiga"

x

SUBTOTAL 15 16 9 0

40

SUBTOTAL 1 3 0 4 1 1 0 1 38% 40% 23% 0% TOTAL 11

TOTAL 40

PESOS 9% 27% 0% 36% 9% 9% 0% 9% 100%

FUENTE: Inventario de Atractivos Turísticos del Cantón Quijos ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

44

La anterior matriz sirve para determinar de manera global la vocación turística del cantón El

Chaco, el 36% del patrimonio turístico del cantón orientan su potencialidad hacia el Turismo de

Aventura, siendo su principal producto, complementado por el 27% hacia Ecoturismo y un 9%

con mayor vocación hacia el turismo de salud. Cabe mencionar que esta determinación se

sustenta en los recursos que definen la vocación de cada parroquia, cada vocación y según la

motivación son sumadas y comparadas en porcentaje para definir la vocación global del

territorio.

3.2.3 COMPONENTE DE DESARROLLO TERRITORIAL

Los principales factores en los que se puede basar la capacidad competitivo sistémica de un

destino se basa en componente que no están relacionados o dependen directamente de la una

u otra actividad económica, en este caso el turismo.

Estos componentes de igual forma son parte esencial del sistema turístico. En mismo caso que el

análisis aplicado en Quijos, en el Chaco se analizarán los mismos componentes.

GOBERNANZA: En este componente se ven incluidos la capacidad de gestión de los niveles de

gobierno, su política, nivel de inversión y grado de importancia. En este sentido los principales

hallazgos son:

POLITICA: En el Caso del Chaco, existe un fuerte interés de consolidar la Actividad

Turística, especialmente por parte de la Municipalidad y en cuanto a las Parroquías

Oyacachi destaca entre todas.

o En el Caso de la Municipalidad, con el cambio de Administración, designa mayor

importancia a la actividad reflejado en las perspectivas de incremento

presupuestario y la consolidación del departamento de turismo.

o Por parte de las Parroquias, la política es solventar las necesidades básicas y

brindar soporte al sistema productivo, que en su mayoría se concentra en

agricultura y ganadería, manteniendo una política presupuestaría en la que sí

existe un rubro que no ha sido ocupado se destinará a turismo.

INVERSION: Es una constante este nivel de interés reflejado en los presupuestos. La

situación es similar al menos en los Dos Niveles de Gobierno (Parroquia/Municipio), en

el presupuesto Parroquial (Que bordea en promedio los $. 190.000), el 60% se destina a

Gasto Corriente y el restante a Inversión, de los cuales más del 90% se destina a

servicios básicos, cobertura de eventualidades, viabilidad, productividad no asociada al

turismo. En el caso Municipal el presupuesto está concentrado en la promoción

(folletería y participación en ferias, gestión de eventos y mantenimiento de la granja

municipal).

o Los niveles de coordinación entre el sector público y privado, es casi nulo, pues el

modelo de presupuestos participativos se aplica para el sector agrícola

ganadero, el turismo y sus actores no son convocados para la priorización de

estos fondos.

o El nivel de coordinación Publico Público, es dispar y no compartir una visión de

un destino basado en productos, la visión es atomizada y se remite a las

45

jurisdicciones, sucediendo desde lo parroquial hasta lo provincial. En este sentido

a falta de claras prioridades valorizadas en el efecto del costo beneficio, los

recursos son dispersos y no generan un impacto significativo.

IMPORTANCIA:

o Como se había mencionado la importancia que se le asigne al sector está dado

en dos factores el presupuesto y el grado jerárquico administrativo dentro de las

estructuras orgánicas. En el caso de la Municipalidad se mantiene una

coordinación de turismo con tendencia a su consolidación en Departamento.

o En el caso de Oyacachi, el turismo recibe especial interés, generando dentro de

su estructura de gestión comunitaria un ala exclusiva para actividades turísticas.

o La presentación de propuestas o proyectos integrales es limitada recayendo en

generación de propuestas orientadas a las infraestructuras sin tener clara la

gestión y el real potencial de los proyectos. Esta falencia no es un tema de

presupuestos, es una limitante por falta de un sistema de gestión. A

CONSIDERACIÓN DE QUIEN REALIZA EL PRESENTE ANÁLISIS ESTA ES UNA DE

LAS PRINCIPALES CAUSAS QUE LIMITAN EL DESARROLLO COMPETITIVO DE LOS

PRODUCTOS DE LA ZONA.

VOCACIÓN ECONÓMICA Y POBLACIÓN (INDICADORES): La población a nivel cantonal bordea los

14.184 Habitantes, de los cuales el 78% están en capacidad de Trabajar, de este grupo el

PEA(Población Económicamente Activa) total es de 6.564 hab. En la siguiente tabla se detallan

el número de habitantes según género y las condiciones económicas a las que están sujetos.

Tabla 20 POBLACIÓN POR PARROQUIAS INCLUYE GÉNERO, POBLACIÓN EDAD DE TRABAJAR (PET), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA), POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI) Y NECESIDADES BÁSICAS

INSTAISFECHAS (NBI)

Localización Destinos Población Económico

Localización Geográfica

Loca

lizac

ión

SEN

PLA

DES

Género

Tota

l Po

bla

ció

n

PET (Población En Capacidad de Trabajar)

PET

TO

TAL

%

NBI

PEA PEI

No

Po

bre

Po

bre

Can

tón

Par

roq

ui

a

Mas

culi

no

%

Fem

enin

o

%

Ho

mb

res

Mu

jere

s

TOTA

L P

EA

%

Ho

mb

res

Mu

jere

s

%

EL CHACO EL CHACO ZONAL 2 2.430 50% 2.386 50% 4.816 1.323 63% 770 37% 2.093 57% 565 1.040 43% 3.698 0,77 2.113 2.614

EL CHACO GONZALO

DIAZ DE PINEDA

ZONAL 2 299 56% 236 44% 535 173 70% 75 30% 248 59% 68 101 41% 417 0,78 76 459

EL CHACO LINARES ZONAL 2 113 54% 96 46% 209 67 68% 32 32% 99 63% 19 39 37% 157 0,75 23 186

EL CHACO OYACACHI ZONAL 2 315 51% 305 49% 620 175 57% 132 43% 307 66% 63 96 34% 466 0,75 131 484

EL CHACO SANTA ROSA

ZONAL 2 685 55% 558 45% 1.243 369 73% 137 27% 506 55% 140 280 45% 926 0,74 252 986

EL CHACO SARDINAS ZONAL 2 286 53% 251 47% 537 162 73% 61 27% 223 52% 74 130 48% 427 0,80 132 405

TOTAL 7.264 100% 6.920 100% 14.184 4.114 100% 2.450 100% 6.564 100% 1.573 2.873 100% 11.010 100% 4.938 8.862


o El Chaco Mantiene una vocación enfocada hacia lo agrícola y ganaderos, y actividades

comerciales. Por el volumen de la población y la reponderación de otras actividades económicas

la especialización hacia el turismo es mínima, salvo el caso de Oyacachi siendo el turismo la 2da

fuente de ingresos. En el siguiente cuadro se puede apreciar la distribución de Plazas de Empleo

según actividad económica.

46

Ilustración 7 GENERACIÓN DE EMPLEO POR RAMA ECONÓMICA POR PARROQUÍA


Conectividad: Las macro condiciones de conectividad son favorables, pues las distancias y las

calidad de las vías permiten una conexión directa hacia El Chaco principalmente, destaca la

calidad de la accesibilidad en la parroquia de Sardinas, el resto de parroquias tanto a la zona

poblada como a los recursos las vías son de segundo y tercer orden.

Tabla 21CONDICIONES DE CONECTIVIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE EL CHACO

TIPO SITIO CARACTERISTICA DISTANCIA TIEMPOS

ESTIMADOS

AEREA

AEROPUERTO DE JUMANDY

Aeropuerto Regional, Captación de Flujos desde los principales destinos Emisores, Movilización

Alta de Pasajeros y Mínima de Carga. 134 KM 2H20

AEROPUERTO MARISCAL

SUCRE

Aeropuerto Internacional. Punto de Ingreso de más del 70% de ingreso de visitantes al país por

vía área. Principal punto de distribución aérea de Quito hacía el resto del país

101,2 KM 2h20

TERRESTRE

TENA Vía E45 Dsitribución Provincial y Conexión con la

zona central de la Amazonía 100,3 KM 2h02

QUITO

Corredor Principal de Distribución de la Troncal Amazónica conecta Quito con Tena, Lago Agrio y en cierta medida con el Puyo. y a su vez con el Centro y Norte de la Sierra (Quito, Ambato, Riobamba, Latacunga y el resto del país)

135 KM 2h29

FUENTE: GOOGLE EARTH PRO - 2014 ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

47

3.3 MATCHING DE COMPONENTES

Él objeto de realizar un cruce (Match) entre oferta, demanda y elementos de la competitividad

sistémica de un territorio es para determinar las capacidades, potencialidades y sobre todo las

limitantes o disfuncionalidades que se presentan en el sistema y que imposibilita la inserción de

un producto turístico en un determinado mercado, adicionalmente este match permite

determinar estrategias y/o alternativas para aprovechar y contrarrestar lo efectos dependiendo

de cada uno, para tal efecto se requiere tener presente las siguientes consideraciones.

3.3.1 RECURSOS TURÍSTICOS

a. El patrimonio turístico total que cuentan tanto Quijos como el Chaco, alberga a 82 recursos. Tan

solo el 23% (21 recursos) de los mismos son elementos que tienen capacidad intrínseca para

destacar a nivel nacional.

b. Este patrimonio a su vez, mantiene limitaciones en la implementación de facilidades pues el 57%

cuenta con facilidades (12 recursos).

c. En cuanto a la calidad de las condiciones del recurso una vez instalada la infraestructura y el

modelo de gestión aplicado el 30% (4 recursos) aseguran un estado óptimo en la calidad de la

visita. Tres de estos están en manos de la gestión privada. Tan solo la Cascada de San Rafael

cuenta con un sistema sumamente óptimo que permite una alta calidad en la visita.

d. El sistema de señalización es inexistente o en el caso de existir (especialmente en el referido a

las señales implementadas por los Programas de Responsabilidad Social) resulta inapropiado e

incoherente con las normas INEN y reglamentos vigentes.

e. La intervención en los recursos a una escala individual, carece de planificación o sentido de

prioridad. Por lo general la intervención es dada según la moda y/o expectativa por tanto se

interviene sin un Plan Maestro por recurso, lo que conlleva en que cada recursos crece o se

desarrolló sin conocer sus posibilidades y limitantes.

3.3.2 GOBERNANZA

a. En los niveles de gobierno con los que se han mantenido contacto (más del 80%) e implicados en

la gestión del turismo, mantienen altas expectativas y confianza en la actividad turística, esta

expectativa se traduce en una visión de muy largo plazo, pues en la mayor parte de los casos se

interpreta: Ya que es a futuro, en el futuro se consolidarán las condiciones para iniciar con un

proceso de aprovechamiento del potencial turístico, al momento no hay prioridad ni para la

inversión ni para la Gestión.

b. A la fecha cada nivel de gobierno conoce sus responsabilidades y competencias según

determina la Constitución y el Código Territorial vigente, lo que no significa que sea

impedimento para la gestión y articulación para el desarrollo de un determinado sector, el

impedimento no recae en la negativa en la realización de una gestión, recae en el

desconocimiento de los mecanismo para llevar adelante una gestión. Justamente la falta de un

sistema para la gestión para el aprovechamiento del potencial turístico genera un sentido de

frustración generalizado, esta frustración sumada a la visión del largo plazo (mencionada en el

párrafo anterior) genera que la atención se retorne a las prioridades.

48

c. De por medio existe intención de apoyar al sector turístico, pero esta iniciativa pierde

efectividad en los resultados cuando llega a implementarse alguna acción o proyecto, la casusa

de esto recae en dos factores:

a. El Sector Turístico no es tomado en cuenta en la estructuración del presupuesto participativo, en

ninguno de los niveles. Al consultar al 80% de los niveles entrevistados el 100% manifestó que

no lo ha realizado.

b. También mantiene responsabilidad el sector en no organizarse, el hecho de que no exista

cámaras y/o organizaciones que representen al sector.

c. La priorización para realizar inversión no aporta en la construcción de un producto, a su vez

existe una visión compartida en que todo el patrimonio turístico requiere ser puesto en valor al

mismo tiempo, mantiene igual importancia el desarrollar una cascada sin mayor potencial que

invertir en aprovecha un recurso que ya genera visitación como el Rio Quijos.

d. Lo mencionado en el literal b, se amplía mucho más a nivel del GAD parroquial. En los otros

niveles los PDOT´s y en la Agendas de Transformación Productiva guían en cierta medida el

desarrollo turístico. La limitación se da en que la construcción de proyectos se limita a las

jurisdicciones territoriales de cada uno de los GAD´s en los niveles inferiores, pierden el sentido

de construir Destinos a partir de Productos Turísticos efectivos. Esta falencia se suscita en las

metodologías aplicadas en los instrumentos de macro planificación, pues las vocaciones de suelo

delimitan el uso de los recursos (esto es correcto) lo que no determina que esta limitación se

empate con la estructura del Mercado y quien consume los atractivos. En resumen las

propuestas de desarrollo turístico en los PDOT´s y otros instrumentos son generalísimo y no

cuentan con propuestas integradoras y que sean capaces de articularse con el Mercado

(Proyectos que no captarán visitantes)

e. Cuando un proyecto se presenta se mantiene el criterio de que: La inversión es netamente

pública, el modelo es subvencionismo y paternalismo (especialmente en el caso de las

comunidades). O por el contrario la inversión en turismo únicamente lo debe llevar adelante el

sector privado. Contradictorio y totalmente fuera de los práctico, y real. En esto mantiene

mayor responsabilidad y culpa por así decirlo el sector público, pues desconocen los

mecanismos de promoción de inversión, modelos de gestión de inversión compartida sin que

esto signifique comodatos o entregas de proyectos sin concursos públicos. En la legislación

revisada no se cuenta con mecanismos que promuevan o incentiven la inversión del privado en

servicios turísticos en los sitios en las que el público ya ha realizado inversiones. Un ejemplo

claro de esta situación es la reciente inversión en la Pared de Escalada en Cuyuja, un proyecto

sumamente potente de una inversión pública considerable, que se mantiene subvencionada al

100% (y no está garantizando la calidad) y pocos son los negocios locales que han visto

beneficiados y de revisar desde la implementación del proyecto a la fecha, es 0% el porcentaje

de nuevos negocios.

3.3.3 SERVICIOS TURISTICOS Y NIVELES DE CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA (Mano de Obra

Incluida)

a. Él nivel de cualificación de la oferta es sumamente limitado, pues de un total de 945 plazas en

alojamiento, únicamente el 13% es de primera, a su vez el 80% de las mismas se concentra en

una parroquia Papallacta de las mismas el 90% se concentra en un solo establecimiento.

b. La situación se agrava en lo referido a plazas de alimentación pues más del 80% se aglutinan en

la tercera y cuarta categoría, el restante es para segunda categoría, concentrada en un 100% en

Baeza en dos establecimientos. Es inexistente la oferta de plazas en primera categoría.

49

c. Los servicios de operación e intermediación, son sumamente bajo. Existen solo dos operadoras

en la zona.

d. En cuanto al personal ocupado. La cualificación y formación del mismo en actividades

especializadas y certificadas hacia el servicio turístico es inexistente, salvo el caso de la

parroquia de Papallacta, específicamente en lo relacionado con Termas de Papallacta, pues

existe un programa de formación y cualificación para el personal sumamente álgido y efectivo.

Los resultados se reflejan en el número de visitantes que aumenta cada año, la presencia y

posición de la empresa en el mercado nacional (siendo un referente) y a su vez en la satisfacción

del trabajador hacia su empleador. De siete empleados con los que se mantuvo contacto

reflejan en un 100% la confianza hacia el emprendimiento y a su vez, asociación su formación y

la calidad de su servicio con la estabilidad que la empresa le ofrece.

e. Cabe destacar que a pesar de la baja en la calidad de las plazas, el nivel de ID siendo

relativamente bajo puede destacar que existen emprendimientos que han dedicado esfuerzo

hacia la innovación en su producto, siendo los casos referidos a la Gastronomía los que han

impulsado un interesante desarrolló. Por otra parte existen emprendimiento que han sabido

conjugar la prestación del servicio tradicional (alimentación y alojamiento) con la prestación de

servicios recreativos. Destacan en este Punto: Guango Lodge, Sierra Azul, San Isidro, Quinde

Huayco y El Motilón.

3.3.4 MERCADO Y COMERCIALIZACIÓN

a. El principal problema es la ausencia de Data segura y ajustada a las necesidades de quienes

toman decisiones en la inversión. Esta por así mencionada Inteligencia de mercados y su

inexistencia restringe las oportunidades de innovación y desarrollo, planteamiento de

estrategias de desarrollo, comercialización y posicionamiento mucho más objetivas.

b. En la ausencia de datos, la dato Macro Nacional, presenta perspectivas alentadoras pues el

turismo receptivo crecerá en no menos del 14% que experimento en el 2014. Lo que significa el

ingreso de al menos 270.000 visitantes. A su vez los visitantes ligados a un nicho se

incrementarán en las mismas perspectivas, criterio que sustenta en la participación del país en

Eventos y Ferias especializadas en los Nichos. En todo es fundamental mantener la confianza en

el incremento de visitas.

c. Existe una dependencia casi extrema de la estacionalidad de la demanda relacionada con el

principal producto de la zona, el rafting y kayaking, pues la afluencia del visitante receptivo está

marcada por las épocas de verano en sus respectivos países, es decir la afluencia se condiciona a

los meses de Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre.

d. Por otra parte la integración de la oferta de servicios turísticos, es sumamente débil, su

capacidad de negociación se ve reducida a depender en cierta medida de quien capta y

distribuye los flujos de visitantes. La operación se concentra en Quito y los operadores que

mantienen estructuras ajustadas a Economías de Escalas. El sentido de la observación no recae

en restringir la operación desde Quito, se orienta a que los niveles de calidad de oferta y

experiencia tendrá posibilidad de ingresar a competir por nichos y segmentación especializada

de visitantes.

e. En gran medida se desestima el creciente interés del turismo nacional y las posibilidades de

nicho que genera, principalmente, por lo cambios culturales y económicos que la clase medía

ecuatoriana está experimentando. Existe un mayor número de personas en mejores capacidad

de adquisición, valora el riesgo pues experimenta crecimiento y desarrollo personal, por tanto

50

existe un grupo interesante en número, que posiblemente entren en la categoría de

principiantes en actividades de aventura soft.

f. En cuanto a los mecanismos de promoción y comercialización, en el primero son métodos

tradicionales y sin mayor impacto, salvo ciertos casos que se mencionarán más adelante.

Folletería limitada, en un solo idioma y sin articular un producto (no una ruta, no un circuito).

Participación en Ferias Nacionales. Difusión en medios locales y promoción en WEB sin una

estrategias de posicionamiento, justamente en las nuevas tendencias de WEB 2.0, se pudo

detectar que son dispersos los esfuerzos para la promoción WEB, cada cantón mantiene su

página, en cierta medida varios GAD parroquiales. El común denominador es que no están entre

las 10 principales opciones de búsqueda relacionada con el producto que ofertan. Mayor

presencia en el Producto Termal lo mantiene Las TERMAS, siendo el caso excepción entre todos

los productos. Aún más lejos están de promocionar elementos que constituyan una oferta

accesible, inclusive se pueden encontrar recursos que carecen de facildiades e incluso

accesibilidad. No cuentan con medios que conlleven a la compra o acercamiento a los

prestadores de servicios, o un calendario de eventos.

g. Destaca en estos elementos de promoción, la generación de un evento anual, el cual ha

trascendido el mecanismo de promoción a constituirse en un recurso turístico de suma

importancia, la referencia es hacia el Conteo Navideño de Aves en Cosanga. La inversión es

mínima pero el posicionamiento es sumamente relevante, ha posibilitado que Cosanga sea uno

de los mejores sitios en el país para realizar Aviturismo.

3.3.5 LA CIUDADANÍA

a. En esta zona la percepción de la ciudadanía hacia la actividad turística es muy similar a la

percepción que mantienen los GAD´s adicionando dos perspectivas que marcan por qué el

turismo no es parte de la agenda social.

a. El criterio general es que turismo mantiene potencial pero a futuro

b. Generar inversión en turismo es fácil y no requiere de mayor esfuerzo, dedicación e inversión en

el crecimiento personal

c. Ambos literales son la principal causa de que la mayor parte de emprendimientos no supere la

barrera del año y tiendan al fracaso.

b. Especialmente, ya que la zona tiene un contexto en el que el Producto Turístico es de Nicho,

especializado y de requerimientos con un mayor estándar al normal, genera que sean pocos los

emprendedores que se aboquen a esta actividad. Por las restricciones la percepción general es

que es una actividad Elitizada para un cierto segmento de la población que muy poco beneficia a

la gran mayoría.

c. Esta percepción un tanto generalizada se traslada ya al ámbito político y quien define la

inversión, La Hipótesis es Ya que pocos son los beneficiados, entonces otras son las prioridades

de inversión

d. Ese sentido de apropiación de los recursos repercute en que la población no mantenga relación.

Resulta extraño verificar que quienes mantienen tan cerca el recurso no sean los mejores en la

práctica del deporte. Se restringen una serie de emprendimiento u otros elementos que

propiciarían que la práctica de cualquier deporte relacionado con el turismo de aventura en la

zona, se convierta en un referente e incremente la competividad de la actividad turística.

51

3.3.6 INFRAESTRUCTURA (BÁSICA, CONECTIVIDAD Y SOPORTE)

a. La conectividad es la principal causa para la accesibilidad y movimiento de flujos de visitantes.

Las condiciones de las vías principales la E45 son óptimas, pero el acceso a más del 80% de las

cabeceras parroquiales es de segundo orden. En la misma medida el acceso a los recursos

turísticos es de tercer orden o en condiciones sumamente adversas.

b. Esta falta de accesibilidad a considerar de quien suscribe el presente, es la principal limitante

competitiva para el aprovechamiento del potencial turístico. Principalmente por la restricción en

el acceso y en segunda medida por que eleva los costos operativos de movilización.

c. La Infraestructura básica es sumamente limitada en cada uno de los recursos turísticos.

3.3.7 DAFO DINÁMICO

El resultado de todo el diagnóstico se encuentra resumido en un análisis de tipo FODA que

además de identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, propone acciones

concretas para aprovecharlas o contrarrestarlas.

Tabla 22 FODA DINÁMICO DE LA OFERTA TURISTICA DE LOS CANTONES QUIJOS Y EL CHACO

CUADRANTE DEL DAFO

ELEMENTOS DESTACADOS INTENSIDAD

TOTAL % % BAJO MEDIO ALTO

Fort

alez

as

Cuentan con 3 Productos Turísticos (Aviturismo, Aventura y Termalismo) siendo sumamente relevantes para la zona con alta capacidad de captar mayores flujos de visitantes

x

3 11%

37%

Existen productos secundarios que mantienen capacidad para captar nuevos nichos

x

Alta Capacidad de complemento de los productos principales en un tiempo relativamente corto.

x

Op

ort

un

idad

es

Ubicación en la E45 entre el flujo de visitantes entre los dos Destinos Priorizados. Puyo y Tena

x

7 26%

Incremento de Llegada de Visitantes a nivel nacional de un 14%. Los segmentos en nichos en los que los producto identificados crecerán en el mismo ritmo

x

Incremento de los días de feriado previsto para los próximos años. x

Alto Grado de Desarrollo Logístico del Puyo y el Tena (Vial y Aeropuertos) x

Existencia de fondos para la innovación x

Recursos para implementación de proyectos en Ecuador Estratégico, MINTUR y Cooperación Internacional

x

Incremento de la cobertura de servicios digitales. Cada día hay más y más turistas hiperconectado. Los costos de emarketing e ecomerce son bajos en comparación con las participaciones en ferias nacionales

x

Deb

ilid

ades

La cobertura de servicios turísticos de primera es sumamente escasa x

14 52% 63%

Solo el 30% del patrimonio turístico que genera los principales flujos de visitantes mantiene infraestructura en condiciones óptimas.

x

Los GAD´s (en sus tres niveles) mantienen sus propias prioridades lo que conlleva a destinar fondos a proyectos puntuales y reducen la calidad de los resultados

x

No cuentan con una articulación y encadenamiento productivo que constituya un producto. Cada atractivo y cada emprendedor trabajan de manera aislada

x

Las estrategias de promoción y comercialización son dispersas x

Son limitados los mecanismo e incentivos para la inversión x

52

Son dispersos los conocimiento y mecanismos aplicados para la gestión de proyectos, consecución de recursos económicos, implementación y posterior administración

x

La población mantienen una perspectiva hacia el turismo como una actividad elitizada sin mayor repercusión en la ciudadanía especialmente en lo económico

x

El sistema vial secundario, el que conecta a las cabeceras cantonales y parroquiales es sumamente deficiente

x

Baja especialización de la mano de obra x

Una baja tasa de innovación en el desarrollo de nuevos emprendimientos que aporten al aprovechamiento del potencial

x

Limitada Data. Inexistencia de Inteligencia de oferta y Mercado x

Estructuras en GAD´s a un nivel de baja especialización en cada sus orgánico funcionales

x

El sector empresarial no está organizado entorno a un objetivo x

Am

enaz

as

Otros destinos están consolidando sus productos, evolucionando a clúster sumamente especializados.

x

3 11% La afectación que reciben los principales recursos turísticos por causa de la implementación de los grandes proyectos, las medidas de mitigación planteadas no abordan el impacto en el valor intrínseco de los recursos.

x

Baja en el flujo de visitas, cierre de negocios y perdida de plazas de empleo x

TOTAL INCIDENCIAS 0 12 14 27 100%

PORCENTAJES 0% 44% 52% 100%


El DAFO nos indica que existe una alta incidencia en las limitantes en cuanto al aprovechamiento

del potencial turístico en más del 52% en su gran mayoría la incidencia es alta. Por otra parte

tanto en el componente de Fortalezas y Oportunidades ambas mantienen una incidencia

positiva de más del 37%. Aunque las fallas son estructurales no son limitantes al menos al

mediano plazo si están son convertidas en oportunidades mediante programas de competividad

orientados por resultados.

4 ANÁLISIS COMPETITIVO Y COMPARATIVO DE LOS PRODUCTOS ESTRELLAS CON LA

OFERTA TURISTICA NACIONAL (OTROS DESTINOS)

El sector turístico de Quijos y El Chaco está integrado por una cantidad considerable de servicios,

los que también responden a diferentes categorías, pudiendo encontrar establecimientos para

diferentes niveles adquisitivos de los turistas, esta aseveración se basa en las entrevistas

realizadas a empresarios turísticos que abiertamente manifiestan su preocupación por la

situación de los cantones, desde aspectos como la deficiencia de infraestructura y servicios

básicos hasta seguridad para ellos y sus turistas. Posterior a las entrevistas realizadas, a la visita

de campo a la muestra de recursos turísticos y la recopilación de información secundaría se han

identificado ciertos productos que se constituyen en los giros de negocio que mueven la

dinámica turística de la zona.

En la siguiente tabla se realiza una comparación porcentual del número de recursos en relación

al total cantonal posterior se identifica la vocación turística de ese territorio (identificada en

base al número de recursos que mantienen una mayor jerarquía y posterior se suman el número

de coincidencias en relación a la vocación y el tipo de tipo de visitante según su motivación:

53

Tabla 23 VOCACIÓN TURISTICA Y DETERMINACIÓN DE LOS PRODUCTOS TURISTICOS QUE CONFORMAN LA PRINCIPAL OFERTA DE QUIJOS Y EL CHACO UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN

TOTAL ATRACTIVPOS POR PARROQUIA

% EN RELACIÓN AL

TOTAL

TOTAL POR CANTÓN


TURISMO CULTURAL



TURISMO DE SALUD

TURISMO COMUNITARIO

PARQUES TÉMATICOS

OTROS

Provincia Cantón Parroquia

73,8% 21,0% 10,2% 3,9% 2,7% 1,3% 1,3% 1,3%

NAPO

QUIJOS

BAEZA 14 33%

42 100%

Turismo de Aventura/Kayaking (P) yTurismo Cultural (S)

X X

COSANGA 9 21% Ecoturis/Aviturismo (P) y Turismo de

Aventura/Rafting (S) X X

CUYUJA 3 7% Turismo de Aventura/Escalada (P) y

Aviturimos (S) X X

PAPALLACTA 7 17% Turismo de Salud/Termas (P) y

Ecoturismo (S) X X

SAN FRANCISCO DE BORJA 4 10% Turismo de Aventura/Kayaking (P) X

SUMACO 5 12% Turismo de Aventura/kayaking (P) X

EL CHACO

EL CHACO 7 18%

40 100%

Turismo de Aventura/Kayaking (P) X

GONZALO DÍAZ DE PINEDA 6 15% Turismo de Aventura/Kayaking (P)

Turismo de Aventura/Rapel (S) X

LINARES 10 25% Turismo de Aventura/Kayaking (P)y

Agroturismo (S) X X

OYACACHI 8 20%

Turismo de Salud y Turismo Comunitario (P) y Ecoturismo y

Cultrural (S)

X X X X

SANTA ROSA 4 10% Turismo de Aventura/Kayaking y

Aviturismo (P) X X

SARDINAS 5 13% Ecoturismo X

SUBTOTAL 82 82 100%

SUBTOTAL 2 6 0 9 2 1 0 1

TOTAL PESOS 10% 29% 0% 43% 10% 5% 0% 5% 100%

FUENTE: Inventario de Atractivos Turísticos del Cantón Quijos, El Chaco y visitas de campo. ELABORADOR POR: Carlos Gutiérrez – Consultor

Del anterior cuadro se puede determinar que Basados en el potencial que ofrece los recursos turísticos que mantienen una Jerarquía III, debido a la calidad

intrínseca del recursos, a la inversión en facilidades, al uso y aprovechamiento por parte de los operadores, a la encadenamiento productivo que han

desarrollado alrededor de los mismos se ha logrado definir una vocación turística generalizada en función de productos y no sobre limitaciones territoriales, pues

el concepto de producto y el turismo en sí mismo rebasan fronteras, pues para la comercialización no hay límites geográficos.

54

Este potencial se resume en las principales líneas de producto y vocación que cada sitio tendría.

Siendo este el 1er paso. En la identificación de los en adelante denominados giros de negocios

principales tenemos a:

Turismo de Aventura especializado en Rafting y Kayaking: Acogen al 43% del potencial

turístico de ambos cantones. Principalmente ligado a los recursos hidrográficos

principalmente el Rio Quijos, Rio Oyacachi, Río Cosanga, Rio Bombon y Rio Papallacta.

Este recurso turista el más importante de la zona a traviesa verticalmente a 8 de 12

parroquias en el área de influencia de más del 80% de la población y de las PEA

relacionada con Actividades de Turismo.

Aviturismo: del 29% del patrimonio relacionado con Ecoturismo en el que se incluye las

visitas áreas protegidas. El Aviturismo representa el 70% del potencial. Manteniendo

presencia en 4 de las 12 parroquias.

Turismo de Salud – Termalismo: representa al 10% del potencial y determina la

vocación turística de 2 parroquias interconectadas por la Cayambe Coca en la zona

norte. Estas Parroquias son Papallacta y Oyacachi.

Existen varios recursos que con una adecuada gestión pueden ser referentes nacionales, por lo

cual se los denominará como productos secundarios.

Turismo de Aventura – Escalada en la Parroquía de Cuyuja

Turismo Comunitario de Base Cultural: Sustentado en el patrimonio cultural, social y

arqueológico de la comunidad de Oyacachi

Turismo de Orquides: En las parroquias de Sardinas, Cosanga, Sumaco y Santa Rosa.

Turismo Cultural: En base al patrimonio edificado en Baeza Antigua.

Turismo de Aventura – Treking: Entre Oyacachi y El Chaco

Turismo de Aventura – Pesca Deportiva: Especialmente en Papallacta y Oyacachi

4.1 ANÁLISIS DE LOS PRODUCTOS BAJO EL ESQUEMA DE LA CADENA DE VALOR

La cadena de valor representa la división de las actividades generales de una empresa, grupo de

empresas interrelacionas, en actividades tecnológicas y económicamente distintas,

interdependientes y enlazadas, denominadas actividades creadoras de valor. Entendiendo por

valor, el dinero que el cliente está dispuesto a pagar por un producto o servicio (Parker, A.

2013). Para entender ¿Cuál es la dinámica de negocios de los productos de los Cantones Quijo y

El Chaco? se ha procedido a realizar un análisis en función de la herramienta “cadena de valor”.

En los siguientes numerales se mapeara la cadena de valor de cada uno de los Productos

Turísticos identificados (Giro de Negocio), a su vez se verificará la posición competitiva a la que

se enfrenta y para finalizar cada producto cuenta con una comparación en relación a su

capacidad competitiva frente a otros destinos competidores.

55

4.1.1 GIRO DE NEGOCIO KAYAKING Y RAFTING

Ilustración 8 GIRO DE NEGOCIO PRODUCTO DE AVENTURA KAYAKING Y RAFTING

.--


56

4.1.1.1 ANALISIS DE FUERZAS DE COMPETITIVIDAD Ilustración 9 FUERZAS DE COMPETITIVIDAD EN EL PRODUCTO TURISMO DE AVENTURA RAFTING Y KAYAKING


57

4.1.1.2 DETERMINANTES IDENTIFICADAS EN EL MODELO DE NEGOCIO, FACTORES

COMPETITIVOS Y LA DEFINICIÓN DE SU POSICIÓN FRENTE AL PRINCIPAL

DESTINO COMPETIDOR

El producto de aventura basado en el kayaking y el rafting, es un producto con alcance en la

zona suma mente amplio, la Cadena Actual identifica que vez involucra a la mayor parte de los

actores que forman parte de la cadena de valor (referido a la momento de la operación), el

recurso ocupado involucra a ambas cabeceras cantonales. A su vez mantiene una alta capacidad

de diferenciación y complementariedad.

Competitivamente mantiene al interno una baja rivalidad pues es casi inexistente la presencia

de operadores locales, la desventaja se presenta en su etapa de comercialización y contacto

directo con el visitante.

La principal limitante se presenta en las barreras de entrada, se espera que para la generación

de encadenamiento productivo se mantengan las condiciones de inversión en infraestructura y

facilitación, en un mayor porcentaje proveniente desde el Sector Publico. Por tanto las

condiciones de equipamiento y los esquemas de promoción concentrada limitan el

aprovechamiento del alto potencial con el que cuenta este producto.

Ya en la respectiva comparación con otros referentes nacionales. Baños y Tena, mantienen una

alta posición competitiva, pues en el rankin de destinos se ubicaban en el puesto 7 y 15 entre

49 destinos. En el rankin no aparecía la oferta de Quijos y El Chaco. En pos de analizar la posición

identificada se mantiene un alto potencial con una interesante perspectiva de crecimiento

limitada por una baja inversión e innovación en el encadenamiento del producto.

Ilustración 10 POSICIÓN DEL PRODUCTO AVENTURA FRENTE A LOS PRINCIPALES DESTINOS COMPETIDORES QUE

ALBERGAN AL PRODUCTO


58

4.1.2 GIRO DE NEGOCIO AVITURISMO

Ilustración 11 GIRO DE NEGOCIO PRODUCTO DE AVENTURA AVITURISMO


59

4.1.2.1 ANALISIS DE FUERZAS DE COMPETITIVIDAD

Ilustración 12 FUERZAS DE COMPETITIVIDAD EN EL PRODUCTO TURISMO DE AVITURISMO


60



DESTINO COMPETIDOR

El producto aviturismo es sumamente especializado pues mantienen una baja rivalidad, el poder

de compra lo mantienen siempre los visitantes de este segmento pero a diferencia del kayaking

el poder de negociación de frente a los proveedores es mucho más alto. Difícilmente encontrara

sustitutos pues requieren de una alta inversión en I+D a su vez adecuada infraestructura para la

facilitación.

Las limitantes o barreras de entrada para la consolidación son el impacto que genera la inversión

y desarrollo de grandes proyectos, como las de electricidades y el avance de la frontera

agrícola. Por otra parte la estacionalidad es sumamente marcada y tiende a generar un nicho

poco dinámico a pesar de la calidad del gasto que mantiene este segmento. El potencial

mantiene la posibilidad de ser aprovechado durante gran parte del año, facultad competitiva

que pocos destinos gozarán, pero se ve limitada nuevamente a la disparidad en la prioridad de la

inversión tanto en facilidades como en métodos de promoción y comercialización. Este

segmento mantiene mayor coordinación entre sus actores dando la posibilidad de Implementar

un CLUB DE PRODUCTO PILOTO PARA SU GESTIÓN, siendo proyectos transversal que

trascienden fronteras y a su vez son regulados por la calidad de experiencia más que por temas

políticos administrativos.

Ya en la determinación de la posición del producto frente a otros destinos, el referente en este

caso es MINDO, destino que mantiene una 4ta posición entre 49, a pesar del tamaño mantiene

una alta concentración de oferta de servicios, mantiene constantemente interacción entre

varios nichos, ecoturismo, aventura, aviturismo, etc.

Ilustración 13 POSICIÓN DEL PRODUCTO AVITURISMO FRENTE A LOS PRINCIPALES DESTINOS COMPETIDORES QUE



61

4.1.3 GIRO DE NEGOCIO TURISMO DE SALUD – TERMALISMO

Ilustración 14 GIRO DE NEGOCIO PRODUCTO DE SALUD - TERMAL


62

4.1.3.1 ANALISIS DE FUERZAS DE COMPETITIVIDAD

Ilustración 15 FUERZAS DE COMPETITIVIDAD EN EL PRODUCTO TURISMO DE SALUD TERMALISMO


63



DESTINO COMPETIDOR

El producto salud termalismo que alberga la oferta de Papallacta ha logrado que la zona este

considerada dentro de los principales destinos turísticos del Ecuador, es así que Papallacta se

ubicaba en el puesto 17 entre 49destinos.

La rivalidad entre actores de la cadena es sumamente alta pues depende de un recurso

sumamente limitado, aunque la escorrentía del agua termal proporciona oportunidad para

todos quienes mantengan un predio que contenga brotes de agua termal.

Varios de los emprendimientos muestran una cadena de integración tanto de la provisión de

insumos como la generación de actividades. Permiten interiorizar el desarrollo y generar más

plazas de empleo a nivel local.

Adicionalmente, existen altas posibilidades de sustitución por parte de otros proyectos,

especialmente los de reciente inversión Baños de Cuenca y de reinvención Baños de Agua Santa.

En cuanto a la posiciones Las Termas de Papallacta y Oyacachi se mantiene con un alto

potencial, con inversión privada pero limitada inversión pública.

Ilustración 16 POSICIÓN DEL PRODUCTO TERMALISMO FRENTE A LOS PRINCIPALES DESTINOS COMPETIDORES QUE



64

4.2 CONCLUSIÓN Y ESTRATEGÍA PROPUESTA PARA DESARROLLAR Y CONSOLIDAR

LOS PRODUCTOS IDENTIFICADOS

La principal estrategia a determinar en cualquier análisis, recomendación y proyecto que se

encamine a desarrollar el turismo en un determinado espacio, será la consolidación de

productos turísticos, pues los mismos son el requerimiento de cualquier tipo de visitante. Cada

zona cuenta con un potencial, esto depende de los recursos y capacidades, así como las

condiciones del entorno.

Un producto turístico según la OMT, (1998): El conjunto de bienes y servicios que son utilizados

para el consumo turístico por grupos determinados de consumidores.

Una vez realizado el diagnostico, comparado las recursos con las condiciones del entorno y el

mercado, se ha determinado Tres Productos que configuran en su gran mayoría el Espacio

Turístico de los cantones Quijos y El Chaco. Pero es necesario tener en cuenta que la concepción

tradicional de intervención ha conllevado a que los esfuerzos se dispersen y peor aún

mantengan claro aspectos tales como:

a. Los nuevos consumidores requieren servicios de calidad y a la medida. Por tanto

la satisfacción del cliente se vuelve más compleja.

b. La organización de la oferta turística debe estar acorde a los requerimientos de

mercados específicos inclusive a los nichos.

c. La penetración en el mercado, la fijación de precios, la cantidad, la calidad y la

promoción antes eran fijadas por el ofertante ahora con la explosión de las Web

2.0 el Cliente es quien la determina y la manipula.

Estos aspectos rompen totalmente con el modelo tradicional de desarrollo turísticos, en el

siguiente cuadro se compara El modelo tradicional Vs la Actualidad.

Ilustración 17 MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL PARADIGMA ENTRE MODELOS TRADICIONALES DE DESARROLLO

TURÍSTICO


El numeral 2 de la anterior ilustración hace referencia a que actualmente para lograr satisfacer

las necesidades especializadas de la demanda, es fundamental crear productos auténticos,

EL CLUB DE PRODUCTO TURÍSTICO

65

innovadores y emocionales, que generen experiencias de vida memorables. PARA LOGRARLO LA

ESTRATEGÍA ES CREAR CLUBES DE PRODUCTO SOBRE LOS TRES PRINCIPALES PRODUCTOS

IDENTIFICADOS.

.

A partir de esta conceptualización y para lograr el que los productos turísticos se constituyan en

un club para potenciar la oferta las características que siempre deben estar presentes son:

Se forman alrededor de una idea o producto común

Tiene reconocimiento oficial por parte de las instituciones del ramo

Organiza la promoción de los destinos tomando como eje un producto identificado

Exige y ofrece un nivel homogéneo de calidad en la prestación del servicio

Los interese comunes prevalecen sobre los individuales y políticos

Se genera y se actúa como una marca única.

4.2.1 LA ESTRATEGÍA

Una vez evaluadas las posibilidades de los producto y verificando que la principal desventaja a la

que enfrenta la oferta turística de la zona en estudio es no contar con producto turísticos y

sobre todo las dispersión de esfuerzos tanto del sector público como privado, por parte de

quienes presentan la presente propuesta la estrategia es:

Un CLUB DE PRODUCTO TURÍSTICO es una herramienta de gestión y planificación

mediante la cual un grupo de empresas y organizaciones establece, en un esquema

de colaboración público privada, trabajar en conjunto de manera organizada con

el objetivo de desarrollar para un segmento específico de los mercados nuevos.

productos o aumentar el valor de los productos existente

PLANIFICAR EL DESARROLLO TURÍSTICO EN FUNCIÓN DE

PRODUCTOS TURÍSTICOS Y A SU VEZ DAR SOSTENIBILIDAD AL

PROCESO A TRAVÉS DE LA CREACIÓN DE CLUBES DE PRODUCTO

TURÍSTICO

66

4.2.2 LINEAMIENTOS PARA LLEVAR ADELANTE LA ESTRATEGÍA

En la siguiente ilustración pueden encontrar el esquema a seguir para desarrollar un club de

producto turístico, adicionalmente, la estrategia de planificación está inserta en la fase de

diseño del producto:

Ilustración 18 PASOS PARA CREAR UN CLUB DE PRODUCTO TURÍSTICO


4.2.2.1 FASE 1

Las oportunidades se han detectado (Tres potenciales productos)

Es necesario profundizar en la Evaluación de la Demanda para generar productos más

especializados

En el Ecuador hay tres experiencias de Clubes: Haciendas, Quito Centro Histórico y

Amazonía (Lodges). Proceso de Benchmarkinh. Curva de Aprendizaje cubrir errores

identificados.

4.2.2.2 FASE 2

Identificados los socios y agentes involucrados en la creación del Club (primera

valoración de socios y de la estructura y la composición del Club). Asignación del actor

líder.

Selección y formalización del esquema asociativo.

Definido en profundidad el producto (está determinada la oferta de productos y

servicios a integrar en el Club).

4.2.2.3 FASE 3, 4, 5 y 6

Integración y adaptación de recursos y servicios (adhesión): Una vez definidos el

producto y sus objetivos, la siguiente fase se basará en la atracción de agentes

relacionados la promoción de dicho producto y que su participación conlleve un valor

añadido al Club. En este punto se ha de generar la planificación en la intervención en

Infraestructura y facilidades por parte de los GAD´s.

Definición de la estrategia de comercialización:

Definición de mercados y público objetivo, canales de venta y relación con el cliente así como la definición de precios.

Definición de la estrategia de promoción: En esta fase se definirán los elementos más relevantes de la promoción del producto turístico como son la publicidad (mensajes y canales) e incentivos de ventas (paquetes promocionales, concursos...)

Plan de acción: Antes de llevar a la práctica lo definido en la estrategia a seguir se debe hacer una planificación identificando tiempos y responsables para cada una de las acciones a llevar a cabo

Sistema de Gestión de Calidad y posibilidades de acreditación homogénea que rijan al Club.

67

5 PRIORIZACIÓN DE SITIOS y ZONAS A TRAVÉS DE LA GENERACIÓN DE UN ÍNDICE

El principal objetivo del presente diagnóstico es definir la posición competitiva de la oferta

turística de cada una de las parroquias que conforman el cantón Quijos y El Chaco, con el fin de

contar con un método que permita estratificar y priorizar la inversión a efectos de contar con

mejores resultados al destinar fondos para la consolidación de la actividad turística en la zona.

A partir de este punto se consideró necesario emplear un método cuantitativo para la

priorización final. Por ello, se desarrolló un índice de priorización de la oferta turística de cada

parroquia.

Una metodología estandarizada para llevar un proceso similar a nivel nacional no ha sido

oficializada, para lo cual a partir de la experiencia de quien fue contratado para llevar adelante

este proceso, se establecen criterios para realizar esta valoración y determinación de variables a

ser consideradas en esta metodología en pos de construir un índice sólido.

A continuación se detalla la construcción del índice comenzando por los ejes de acción, variables

e indicadores.

5.1 EJES DE ACCIÓN, VARIABLES E INDICADORES

El índice se estructura para su medición en “ejes” o “pilares”, que determinan la temática

general en la que se enmarcan las variables. A su vez, las variables se definen por los indicadores

más propicios.

Ilustración 19 ESQUEMA BASADO EN PILARES PARA LA PRIORIZACIÓN DEL POTENCIAL TURÍSTICO DE UN

TERRITORIO

FUENTE: Ministerio de Turismo Priorización de Destinos Turísticos - 2013

Para seleccionar los indicadores nos aseguramos que cumplan con las siguientes características:

Flexibilidad: se adecuan a la realidad que se quiere medir y a la disponibilidad y

confiabilidad de la información.

Fácticos: son verificables.

Validez: refleja y mide los efectos y resultados de las acciones que se desarrollen en

territorio.

Pertinencia: mantienen coherencia con los objetivos y la naturaleza del proyecto, y con

las condiciones sobre las que se gestiona.

Confiabilidad: que medidos por diferentes personas arrojen los mismos resultados.

Metodología para Priorización del Potencial

Turístico

Potencial Turístico

Inversión Turística Privada

Infraestructura de Soporte del Destino

68

Sensibilidad: que reflejen el cambio de la variable en el tiempo.

Relevancia: tanto en términos descriptivos como en su dimensión temporal los

indicadores son útiles para tomar decisiones.

Como fuentes de información tenemos:

Instituto Nacional de Estadística y Censos

Ministerio de Coordinación Social (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del

Ecuador)

Ministerio de Turismo

La metodología basé estará conformada de la siguiente manera:

Tabla 24 METODO PARA CONSTRUCCIÓN DEL ÍNDICE DE PRIORIZACIÓN

EJE VARIABLE INDICADORES FUENTE

Sin Ponderación

Indicadores base

Demografía Sin

Ponderación

Población INEC 2010

Superficie (Hectáreas) INEC 2010

65% Potencial Turístico

Jerarquía turística

60%

Jerarquización del destino en función de la concentración de recursos de mayor jerarquía y su relación con el espacio y la población

INVENTARIO DE ATRACTIVOS MINTUR 2009

Demanda turística

40%

Potencialidad de los recursos con mayor jerarquía para captar un nicho identificado

EL TURISMO AL 2012 PUBLICADO MINTUR

25% Inversión Turística Privada

Tasa de Funcionalidad Turística

50%

Relación porcentual entre el número de camas turísticas y la población de un determinado lugar.

PRESENTE ESTUDIO

Provisión de Empleo

50%

Número de Personas Ocupadas en el Sector Turístico en relación a la Población Económicamente Activa

INEC 2010

10% Infraestructura de soporte del Destino

Servicios Básicos

50%

25%

Porcentaje de viviendas con abastecimiento de agua por tubería en su interior

INEC 2010

25%

Porcentaje de viviendas con eliminación de aguas servidas por alcantarillado

INEC 2010

25%

Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro recolector

INEC 2010

25%

Porcentaje de viviendas con servicio de energía eléctrica

INEC 2010

Conectividad 50% Calidad de la accesibilidad (mala/regular/buena)

PRESENTE ESTUDIO


69

5.2 APLICACIÓN / PRIORIZACIÓN DEFINITIVA

Una vez aplicados los ejes e indicadores para la priorización de los destinos turísticos, a

continuación se presentan los resultados obtenidos en función a 12 parroquias analizadas. En

primera instancia se presentan los destinos prioritarios que poseen un retorno de la inversión a

corto plazo, en función al desarrollo y aplicación de las variables descritas:

Tabla 25 APLICACIÓN DE METODOLOGÍA Y PONDERACIÓN DE DATOS

Localización Geográfica INDICADORES

Base Potencial Turístico Inversión Turística Privada

Infraestructura de soporte del Destino

Pro

vin

cia

Can

tón

Par

roq

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Po

bla

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l

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Jerarquía turística

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Provisión de Empleo

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Servicios Básicos

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NAPO

QUIJOS

BAEZA 1.946 174 2 0,011 0,13 0,14 270 0,14 941 87 0,09 0,23 0,91 0,98 0,96 0,96 0,95 0,01 0,96

COSANGA 505 398 9 0,023 0,25 0,27 40 0,08 259 20 0,08 0,16 0,27 0,25 0,22 0,22 0,24 0,00 0,25

CUYUJA 614 316 2 0,006 0,25 0,26 11 0,02 301 11 0,04 0,05 0,39 0,26 0,23 0,23 0,28 0,01 0,28

PAPALLACTA 920 317 6 0,019 0,25 0,27 279 0,30 520 93 0,18 0,48 0,58 0,36 0,36 0,36 0,41 0,01 0,42

SAN FRANCISCO DE BORJA

2.200 138 2 0,015 0,13 0,14 86 0,04 1.044 53 0,05 0,09 0,63 1,07 1,06 1,06 0,95 0,01 0,96

SUMACO 39 247 1 0,004 0,13 0,13 0 0,00 23 0 0,00 0,00 0,70 0,02 0,02 0,02 0,19 0,00 0,19

EL CHACO

EL CHACO 4.816 71 2 0,028 0,13 0,15 209 0,04 2.093 130 0,06 0,11 0,93 0,84 0,97 0,99 0,93 0,01 0,94

GONZALO DIAZ DE PINEDA

535 1.937 2 0,001 0,25 0,25 0 0,00 248 8 0,03 0,03 0,42 0,35 0,79 0,81 0,59 0,00 0,60

LINARES 209 216 1 0,005 0,13 0,13 0 0,00 99 0 0,00 0,00 0,54 0,44 0,67 0,87 0,63 0,00 0,63

OYACACHI 620 857 3 0,003 0,25 0,25 50 0,08 307 30 0,10 0,18 0,89 0,73 0,89 0,97 0,87 0,00 0,87

SANTA ROSA

1.243 307 2 0,007 0,13 0,13 27 0,02 506 8 0,02 0,04 0,56 0,49 0,80 0,86 0,68 0,00 0,68

SARDINAS 537 112 1 0,009 0,13 0,13 0 0,00 223 2 0,01 0,01 0,66 0,40 0,81 0,95 0,71 0,01 0,72


70

5.3 RESULTADOS

Una vez aplicada las ponderaciones asignadas a cada uno de los componentes se ha obtenido un

índice que refleja de mayor a menor la especialización que un territorio mantiene hacia la

actividad turística. A continuación los resultados una vez aplicada la metodología:

Tabla 26 RESULTADOS DEFINITIVOS

N° DESTINO

POTENCIAL TURÍSTICO

INVERSIÓN TURÍSTICA PRIVADA

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE DE TERRITORIO

ÍNDICE DE PRIORIZACIÓN

65,00% 25,00% 10,00%

Sin ponderar Ponderado Sin ponderar Ponderado Sin ponderar Ponderado Resultado

1 PAPALLACTA 0,269 0,175 0,482 0,121 0,421 0,042 33,745

2 OYACACHI 0,253 0,165 0,178 0,045 0,872 0,087 29,658

3 BAEZA 0,136 0,089 0,231 0,058 0,960 0,096 24,250

4 COSANGA 0,273 0,177 0,156 0,039 0,246 0,025 24,090

5 GONZALO DIAZ DE

PINEDA 0,251 0,163 0,032 0,008 0,596 0,060 23,086

6 EL CHACO 0,153 0,100 0,106 0,026 0,942 0,094 22,021

7 SAN FRANCISCO DE

BORJA 0,140 0,091 0,090 0,022 0,964 0,096 20,958

8 CUYUJA 0,256 0,167 0,054 0,014 0,282 0,028 20,846

9 SANTA ROSA 0,132 0,085 0,038 0,009 0,683 0,068 16,312

10 SARDINAS 0,134 0,087 0,009 0,002 0,715 0,072 16,084

11 LINARES 0,130 0,084 0,000 0,000 0,633 0,063 14,757

12 SUMACO 0,129 0,084 0,000 0,000 0,191 0,019 10,300


Las puntuaciones obtenidas en pos del Potencial Turístico (Potencial de Atractivos y Captación

de Demanda) más la Inversión Turística Privada y la Inversión Pública, demuestran que

Papallacata y Oyacachi son las parroquias con mayor vocación, potencialidad y especialización

hacia la actividad turística. Pues mantienen un alto potencial e inversión que aprovecha el

potencial de la zona.

En el caso de Baeza el indicador de potencialidad es bajo pero la las tasas de especialización por

plazas hoteleras y cobertura de servicios son altas, en todo caso Baeza como cabecera cantonal

puede ser considerada como punto fundamental para la centralización y distribución de la

operación. Cosanga. Gonzalo días de Pineda y el Chaco, mantienen un interesante potencial

pero la inversión en servicios turísticos es baja, pero mantienen mejores condiciones en la

infraestructura de soporte.

En el Caso de Borja mantiene una relación estrecha con el Rio Quijos, su especialización en el

tema privado es alta y la calidad de la infraestructura de soporte le brinda una prioridad en la

dinámica ´de un destino que recepta y distribuye.

Cuyuja mantiene un alto potencial pero los componentes de inversión es baja por lo cual se

requiere de la misma para mejorar la competitividad del sitio.

El resto de parroquias mantienen cierto patrimonio pero relativamente es bajo exceptuando el

caso de Santa Rosa y los proyectos productivos, aviturismo y orquídeas.

En el siguiente gráfico se puede apreciar la ubicación de cada destinos en base al potencial

turístico con el que cuentan (Eje de las X) y la inversión público y privada con la que cuentan (Eje

de las Y). Cabe mencionar que en la teoría de la planificación de destinos se propone que los

destinos lleguen a una fase de madurez en la que los recursos de alta potencialidad cuenten con

71

mayor prioridad en la inversión y a través de la misma se los empuje hacia una posición en la

que el destino alcanza una fase de madures especializando la economía en actividades turística.

Ilustración 20 UBICACIÓN DE LA OFERTA EN RELACIÓN A SU POTENCIAL Y AL GRADO DE INVERSIÓN PARA SU

APROVECHAMIENTO


Cabe destacar que el plano gráfico fue separado en 4 secciones, siendo la óptima la FASE IV (Alto

potencial alta inversión). En dicha fase el retorno de la inversión está asegurado y definen la

imagen de un macro destino.

5.4 RECOMENDACIÓN PARA EL TRABAJO PRIORIZADO POR DESTINOS

Basados en el enfoque de trabajar bajo la jurisdicción territorial, se sugiere que a las parroquias

se las integre dentro del proyecto para la consolidación de un Producto Turístico, para lo cual se

recomienda:

Trabajar al corto plazo con las parroquias que:

o Formen parte fundamental de un producto turístico.

o Adicionalmente, con los que mantengan generen mayor impacto en la planta de

servicios turísticos.

o Con estos criterios las parroquias al corto plazo son:

Turismo de Aventura especializado en Rafting y Kayaking: Borja,

Baeza, El Chaco y Santa Rosa

Aviturismo: Cosanga y Cuyuja

Turismo de Salud – Termalismo: Papallacta y Oyacachi.

72

EL PRESENTE ESTUDIO SE CENTRA EN EL ANÁLISIS Y DETERMINACIÓN DE LA POSICIÓN

COMPETITIVA DE LA OFERTA TURÍSTICA DE LOS CANTONES QUIJOS Y EL CHACO A TRAVÉS DE UN

DIAGNOSTICO COMPETITIVO Y LA GENERACIÓN DE INSTRUMENTOS QUE PERMITAN PRIORIZAR

FUTURAS INTERVENCIONES

A mediano plazo:

o Turismo de Aventura – Escalada en la Parroquía de Cuyuja

o Turismo Comunitario de Base Cultural: Sustentado en el patrimonio cultural,

social y arqueológico de la comunidad de Oyacachi

o Turismo de Orquides: En las parroquias de Sardinas, Cosanga, Sumaco y Santa

Rosa.

o Turismo Cultural: En base al patrimonio edificado en Baeza Antigua.

o Turismo de Aventura – Treking: Entre Oyacachi y El Chaco

o Turismo de Aventura – Pesca Deportiva: Especialmente en Papallacta y Oyacachi

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Principalmente las conclusiones se generan a partir de los resultados de cada producto. En el

caso del Producto Diagnostico y el Producto Definición de los Productos Turísticos las

principales conclusiones son

d. Existen Tres Productos principales: Aventura (Kayak/Rafting), Avisturismo y

Termalismo, siendo los que mayor potencial poseen y a su vez configuran la

imagen turística de los dos Cantones.

i. Estos Productos sobrepasan los límites jurisdiccionales de cada e incluso

cantonales, pero justamente la falla y debilidad de las intervenciones

pública y privada, es justamente no comprender esta realidad. Pues el

producto que por lo general está ligado a un recurso turístico, a traviesa

varias jurisdicciones.

ii. Al tratar que la inversión se canalice a través de cada jurisdicción

territorial genera que la inversión no sea objetiva y se disperse. Un claro

ejemplo es la parroquia Linares. Mantienen un potencial en el Rio Quijos

y en el Bambusario, pero su interés y prioridad es desarrollar Cascadas

con un valor casi nulo, a un alto costo y que no aportan en la

consecución de un producto.

iii. Por tanto la planificación debe abocarse con sentido estratégico hacia

Planificar para de consolidar Productos Turísticos.

RECOMENDACIÓN. Al corto plazo se podría generar propuestas de intervención

integral por cada producto a nivel de un Master Plan y con prioridades, a fin

de que se implemente según existan recursos.

e. Una de las principales falencias es la descoordinación y la falta de mecanismos

para orientar las acciones de todos los niveles de gobierno. Como se había

mencionado cada nivel mantiene sus propias prioridades, desconoce cuáles son

las limitantes de llevar adelante un proyecto especialmente en lo referido a las

Opciones del Mercado y la Administración posterior a la Implementación.

73

RECOMEDACIÓN: Con las propuestas por Productos y su Masterización (PLANO

MAESTRO), se puede generar un mecanismo en el que cada nivel sepa que

podría realizar incluyendo mapas de flujos en los que cada entidad sepa cómo

identificar, perfilar, diseñar, presentar, fondear y administrar un proyecto

turístico. A la par este mecanismo es recomendable se complemente con una

capacitación dirigida a los gestores para la identificación y definición del

aprovechamiento del potencial a través de propuestas innovadoras para la

consecución de Productos Turísticos Competitivos.

f. El sector privado mantiene un alto desinterés a llevar adelante mecanismo de

integración, pues los esfuerzos en constituir asociaciones, cámaras, etc, no han

prosperado, adicionalmente, desconfían del modelo de integración basado en

objetivos políticos antes que en objetivos de rentabilidad y posicionamiento.

RECOMENDACIÓN: La integración se puede lograr siempre y cuando sea en pos

de un objetivo de rentabilidad y posicionamiento. Entorno a los principales

Producto Identificados se configuren CLUBES DE PRODUCTO. Siendo el primer

piloto el CLUB DE AVENTURA KAYAKING.

Adicionalmente, la integración es a base de incentivos de carácter no

tributario. En las consultas a los GAD´s Parroquiales se identificó que al

momento de estructurar los presupuestos participativos los actores del turismo

no son llamados a participar por ende turismo no recibe mayor

financiamiento. Por tanto el sector turístico Organizado debería ser convocado

e incentivado a participar.

g. En cuanto a los temas promocionales especialmente al posicionamiento web,

varias mantienen cierta inversión, lo resultados se reflejan al acudir a los

motores de búsqueda y de 5 páginas solo 1 está dentro de las 10 primeras

opciones (TERMAS DE PAPALLACTA), las otras páginas no se encuentran ni en las

30 primeras opciones. El costo promedio de generar una página y el host es de

$3.000. Si esos presupuesto son sumados se contaría con 15.000, con lo cual se

contaría con suficientes fondos para generar una página con alta calidad e

información, posicionamiento web, google adwords y los mantenimientos por

todo un año. Adicionalmente, estas páginas ofrecen información sin

valorización, que tampoco apunta a consolidar un producto.

RECOMENDACIÓN: Se pude generar una sola página, que cuenta con

contenidos y oferta de un producto, con precios, opciones y demás información

relevante para el visitante. Con una campaña de posicionamiento orientada a

las redes que el potencial visitante frecuenta. Se debe generar un protocolo

para la subida de información y a su vez este protocolo debe ser administrador

por una entidad superior jurisdiccionalmente hablando, en este caso el GAD

Provincial.

h. La baja cantidad de inversión en servicios turísticos es consecuencia de la

limitada inversión para poner en valor los recursos turísticos. Pero a su vez por

la falta de diseño de inventivos y la canalización hacia territorio de incentivos

nacionales tales como los Incentivos del Código de la Producción.

74

RECOMENDACIÓN En las zonas definidas de mayor potencial, se podrían

generar mecanismos tributarios y no tributarios. Por ejemplo ordenanzas que

promuevan la inversión en el sector turístico exonerando un porcentaje de los

impuestos en poder del GAD y de carácter no tributario, se podrían generar

mecanismos de apoyo al emprendedor para asesoría en todas las etapas de

consecución del proyecto, inversión en inteligencia de mercado para identificar

nuevas tendencias, nichos o necesidades. Inversión compartida (Inversionista y

GAD) en rubros que el GAD pueda financiar a través de compras públicas como

temas de promoción.

7 BIBLIOGRAFÍA

Los documentos y bibliografía utilizada en el presente estudio son:

a. Levantamiento del inventario de atractivos turísticos urbanos y rurales de la

provincia de napo y su georeferenciación, tena 2007

b. Plan de ordenamiento territorial del cantón quijos

c. Plan de ordenamiento territorial del cantón chaco

d. Metodología para la priorización de destinos turísticos en el ecuador 2013.

Ministerio de turismo

e. Metodología para la generación de plan de mejora competitiva

f. Informe de ´turismo de aventura. Omt – atta, 2014

g. Actualización de la estrategia de avitrurismo. Mintur 2010

h. Estudios de ecoturismo zona de influencia coca codo 2011

i. Diseño conceptual de la ruta turística asociada al corredor de conservación

tropiandino

j. Censo nacional de vivienda inec, 2010

k. La experiencia turística en el ecuador – anuario 2012

l. Manual de desarrollo de productos turísticos – omt.

Msc. Carlos Gutiérrez Gómez Ing.

ASESOR Y CONSULTOR EXTERNO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN TURÍSTICA PÚBLICA Y PRIVADA

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DIAGNÓSTICO TURÍSTICO COMPETITIVO 2015