Diario de los Debates - Dirección General de Crónica ...cronica.diputados.gob.mx/PDF/62/2014/mar/140319-1.pdf · De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que

ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona el artículo 113-A a la Ley del Impuesto sobre la Renta, presen-tada por el senador Martín Orozco Sandoval, del Grupo Parlamentario del PAN.Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen. . . . . . . . .

DIA DE LA EXPROPIACION PETROLERA

Agenda política, comentarios relativos al 18 de marzo, Día de la Expropiación Pe-trolera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7

7

13

22

26

Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado José González Morfín

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LXII Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

Año II México, DF, Miércoles 19 de marzo de 2014 Sesión No. 18

S U M A R I O

Año II, Segundo Periodo, 19 de marzo de 2014 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

En relación con el tema, participan los diputados:

Dora María Guadalupe Talamante Lemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ricardo Cantú Garza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Francisco Alfonso Durazo Montaño. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Nabor Ochoa López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gerardo Villanueva Albarrán, desde su curul, hace comentarios. . . . . . . . . . . . . .

Antonio García Conejo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Genaro Carreño Muro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Eligio Cuitláhuac González Farías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Javier Orihuela García, desde su curul, hace comentarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INCIDENTES EN LA MESA DIRECTIVA DURANTE LA SESION DEL 18 DEMARZO

La diputada Angelina Carreño Mijares, desde su curul, hace comentarios sobre eltema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SESION SOLEMNE PARA CONMEMORAR EL CENTENARIO DEL NATALICIO DE OCTAVIO PAZ

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formatode la sesión solemne para conmemorar el centenario del natalicio de Octavio Paz.

A discusión intervienen los diputados:

Ricardo Mejía Berdeja, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fernando Belaunzarán Méndez, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado. Comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

Discusión del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de de-creto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Institu-to de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. . . . . . . . . . . . . . . .

Fundamenta el dictamen el diputado José Ignacio Duarte Murillo. . . . . . . . . . . .

26

27

28

30

31

31

34

35

36

37

38

39

40

40

40

53

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Segundo Periodo, 19 de marzo de 20143

Para fijar posición de sus grupos parlamentarios intervienen los diputados:

María Sanjuana Cerda Franco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Loretta Ortiz Ahlf.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Francisco Coronato Rodríguez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mario Francisco Guillén Guillén. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Víctor Rafael González Manríquez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Alejandro Llanas Alba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Héctor García García. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, pasa al Senadopara sus efectos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE PERMISO DE PATERNIDAD

Discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con pro-yecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federalde los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Ar-tículo 123 Constitucional, en materia de permiso de paternidad. . . . . . . . . . . . . .

Fundamenta el dictamen la diputada Esther Quintana Salinas.. . . . . . . . . . . . . . .


José Angelino Caamal Mena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Arturo López Cándido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Luisa María Alcalde Luján. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rubén Acosta Montoya. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ramón Montalvo Hernández. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Alfredo Botello Montes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Leobardo Alcalá Padilla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Martha Lucía Mícher Camarena, desde su curul, hace comentarios. . . . . . . . . . .


54

55

56

57

58

59

60

61

61

65

65

66

67

68

68

69

70

71

72


LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

Discusión del dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de de-creto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.

Fundamenta el dictamen la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano.. . . . . . . . . .


René Ricardo Fujiwara Montelongo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Héctor Hugo Roblero Gordillo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rodrigo Chávez Contreras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Rosa Elba Pérez Hernández. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Javier Orihuela García. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Martín Alonso Heredia Lizárraga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Gerardo Xavier Hernández Tapia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A discusión interviene el Ricardo Mejía Berdeja, a favor. . . . . . . . . . . . . . . . . . .


INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El Presidente comunica que, en términos de los artículos 100 y 102 del Regla-mento, las iniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisiones que corres-pondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria. . . . . . . . . . . . . . . . . .

SOLICITUD AL COMITE DE ADMINISTRACION

Interviene sobre el tema, desde su curul, la diputada Rosa Elba Pérez Hernández.

SOLICITUD DE RECURSOS PARA QUE EL CANAL DEL CONGRESO PUEDA SER TRANSMITIDO COMO TELEVISION ABIERTA

Interviene sobre el tema, desde su curul, la diputada Purificación Carpinteyro Cal-derón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION.. . . . . . . . . . . . .

72

75

76

77

78

79

80

81

82

82

83

83

83

84

84

85

86


VOTACIONES

De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, sepublican las votaciones de los dictámenes:

De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas (en lo general y en lo particular).. . . . . . . .

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que adi-ciona un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucio-nal, en materia de permiso de paternidad (en lo general y en lo particular). . . . . .

De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto que reforma di-versas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático (en lo general y enlo particular). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ANEXO

Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados,por la que informa el turno que le corresponde a la iniciativa con proyecto de de-creto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día delmiércoles 19 de marzo de 2014, de conformidad con los artículos 100, numeral 1,y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados

89

94

99

104


Presidencia del diputado José González Morfín

ASISTENCIA

El Presidente diputado José González Morfín: Ruego ala Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia elresultado del cómputo de asistencia de diputadas y de di-putados.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se infor-ma a la Presidencia que existen registrados previamente255 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum, señorpresidente.

El Presidente diputado José González Morfín (a las11:23 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado José González Morfín: Consultela Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al ordendel día, en virtud de que se encuentra publicado en la Ga-ceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por ins-trucciones de la Presidencia en votación económica se con-sulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativasírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presi-dente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias.— Segundo añode ejercicio.— LXII Legislatura.

Orden del día

Miércoles 19 de marzo de 2014

Lectura del acta de la sesión anterior.

Iniciativa de ley de senador

Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 113 A, ala Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el se-nador Martín Orozco Sandoval, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Agenda política

Comentarios relativos al 18 de marzo, Día de la Expropia-ción Petrolera, a cargo de los Grupos Parlamentarios.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Por el que se establece el formato para la Sesión Solemnepara conmemorar el centenario del Natalicio de OctavioPaz. (Votación)

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de de-creto que reforma, adiciona y deroga diversas disposicio-nes de la Ley del Instituto de Seguridad Social para lasFuerzas Armadas Mexicanas.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyec-to de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Es-tado, Reglamentaria del apartado B) del artículo 123 Cons-titucional, en materia de permiso de paternidad.

De la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de de-creto que reforma los artículos 17, 45 y 84 de la Ley Ge-neral de Cambio Climático.

De la Comisión de Reforma Agraria, que reforma el artí-culo 115 de la Ley Agraria.

De la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de de-creto que reforma los artículos 12; 17, primer párrafo; y 18fracción III de la Ley Agraria.

Iniciativas

Que expide la Ley General en Materia de Delitos Electora-les y reforma el artículo 2o. de la Ley Federal Contra la De-lincuencia Organizada, suscrita por el Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática. (Sólo Turno aComisión)

Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaAdriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Segundo Periodo, 19 de marzo de 2014 7


Que reforma el artículo 19 de la Ley Monetaria de los Es-tados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Fran-cisco Sotomayor Chávez, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 90 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputadaAdriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 115 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada Eufrosina Cruz Mendoza, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Públicode Energía Eléctrica, a cargo del diputado Vicario PortilloMartínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado VíctorOswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 111 de la Ley de Desarrollo RuralSustentable, a cargo del diputado Catalino Duarte Ortuño,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Derecho de Autor, a cargo del diputado MarinoMiranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 50 de la Ley General de Acceso delas Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de ladiputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de ladiputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma el artículo 157 Bis de la Ley General de Sa-lud, a cargo de la diputada Crystal Tovar Aragón, del Gru-

po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de ladiputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Co-misión)

Que reforma los artículos 123 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos y 61 de la Ley de Am-paro, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Silvano Blanco Deaquino, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal Anticorrup-ción en Contrataciones Públicas, a cargo de la diputadaLaura Ximena Martel Cantú, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 62 y 70 de la Ley de Caminos,Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputadoLuis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno aComisión)

Que adiciona un artículo 234 Bis al Código Penal Federal,suscrita por los diputados Tomás Torres Mercado, Ana Li-lia Garza Cadena y Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turnoa Comisión)

Que reforma el artículo 63 de la Ley Federal del Trabajo, acargo del diputado José Valentín Maldonado Salgado, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 28 Bis de la Ley General de Salud,a cargo del diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 155 de la Ley General del Equili-brio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo deldiputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma el artículo 61 de la Ley de Amparo, Regla-mentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Car-los Fernando Angulo Parra, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, suscrita por los diputados Silvano Aureoles Cone-jo y Margarita Elena Tapia Fonllem, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno aComisión)

Que reforma el artículo 3o. del Reglamento de la Cámarade Diputados, suscrita por los diputados Silvano AureolesConejo y Margarita Elena Tapia Fonllem, del Grupo Parla-mentario del partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 7o. de la Ley para el Apro-vechamiento Sustentable de la Energía, a cargo de los di-putados Rosa Elba Pérez Hernández y Ricardo AstudilloSuárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 44, 47 y 49 de la Ley del Institutodel Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, acargo del diputado José Soto Martínez, del Grupo Parla-mentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leydel Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra-bajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, a car-go de la diputada Flor de María Pedraza Aguilera, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno aComisión)

Que reforma los artículos 45 y 97 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a car-go del diputado Roberto López Suárez, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del

diputado Felipe Arturo Camarena García, del Grupo Parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno aComisión)

Que reforma los artículos 42 de la Ley del Seguro Social y56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-les de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputadaMaría Sanjuana Cerda Franco, del Grupo ParlamentarioNueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales,a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bre-tón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 6o., 19 y 21 de la Ley Minera, acargo del diputado José Soto Martínez, del Grupo Parla-mentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo del diputado René Ricardo Fuji-wara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alian-za. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 11, 12 y 17 de la Ley de Promo-ción y Desarrollo de los Bioenergéticos, a cargo del dipu-tado Erick Marte Rivera Villanueva, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 103 y 113 de la Ley Federal deProtección al Consumidor, suscrita por los diputados Teresi-ta de Jesús Borges Pasos, Yesenia Nolasco Ramírez y MarioRafael Méndez Martínez, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley de Conservación y Protección de losConocimientos Tradicionales de los Pueblos Indígenas, yreforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de la ComisiónNacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, acargo de la diputada Ma. del Carmen Martínez Santillán,del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno aComisión)

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fis-cal, a cargo del diputado Arturo De la Rosa Escalante, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal, a car-go de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, del



Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 42 de la Ley General de Ac-ceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargode la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas,del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comi-sión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Fe-deral de las Entidades Paraestatales, a cargo del diputadoAlejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos artículo 69, 89 y 95 del Regla-mento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Fe-lipe Arturo Camarena García, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 5o. y 31 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputadoRoberto López Suárez, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 89, 115 y 117 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Co-misión)

Que reforma el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal, a cargo del diputado RamónAntonio Sampayo Ortíz, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública Federal, a cargo del diputado RamónAntonio Sampayo Ortíz, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 109 de la Ley de Fiscalización yRendición de Cuentas de la Federación, a cargo del dipu-tado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que deroga la Ley General para la Prevención Social de laViolencia y la Delincuencia y expide la Ley General de

Prevención del Delito, a cargo del diputado Alejandro Car-bajal González, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 12 y 13 de la Ley General deEducación, a cargo de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez,del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comi-sión)

Que reforma el artículo 202 y deroga el artículo 202 Bis delCódigo Penal Federal, a cargo del diputado Israel MorenoRivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 83 de la Ley Federal de Procedi-miento Administrativo, a cargo del diputado Antonio Cué-llar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo de la diputada Cristina OlveraBarrios, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno aComisión)

Que adiciona un artículo 381 Bis al Código Nacional deProcedimientos Penales, a cargo de la diputada Karen Qui-roga Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 444 del Código Civil Federal, acargo de la diputada Karen Quiroga Anguiano, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal para Preve-nir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputadaKaren Quiroga Anguiano, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 15 y 16 de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargodel diputado Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente, a cargo del diputado Juan Manuel Fócil Pérez, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyOrgánica de la Administración Pública Federal, de la LeyGeneral de Protección Civil y de la Ley General de Asen-tamientos Humanos, a cargo del diputado Marino MirandaSalgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones dela Ley General de Salud y del Código Penal Federal, a car-go del diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.(Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 1o., 2o., 4o. y 8o. del Estatuto delas Islas Marías, a cargo del diputado Fernando AlejandroLarrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del CódigoFederal de Instituciones y Procedimientos Electorales, acargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Par-lamentario del Partido Verde Ecologista de México y sus-crita por diputados integrantes de la Comisión de Desarro-llo Municipal. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 167 y 179 de la Ley del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, a cargo de la diputada María Sanjuana Cerda Fran-co, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Co-misión)

Que reforma los artículos 51 y 54 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a car-go del diputado Carlos Fernando Angulo Parra, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Co-misión)

Que reforma los artículos 52, 53 y 54 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos. a cargo deldiputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentariodel Partido Verde Ecologista de México y suscrita por di-putados integrantes de la Comisión de Desarrollo Munici-pal. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 133 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de las diputadas Lo-retta Ortíz Ahlf y Margarita Elena Tapia Fonllem, de losGrupos Parlamentarios de los Partidos del Trabajo y de laRevolución Democrática, respectivamente. (Turno a Comi-sión)

Que reforma el artículo 282 del Código Penal Federal, acargo del diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Regla-mento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputadoCarlos Fernando Angulo Parra, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Fí-sica y Deporte, a cargo del diputado Fernando AlejandroLarrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Agraria, a cargo deldiputado Juan Jesús Aquino Calvo, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General para Prevenir y Atender la Obe-sidad y el Sobrepeso, a cargo del diputado Mario AlbertoDávila Delgado, y suscrita por diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyMinera, a cargo del diputado Arturo De la Rosa Escalante,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 240, 345 y 354 del Código Fe-deral de Instituciones y Procedimientos Electorales, a car-go de la diputada Miriam Cárdenas Cantú, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Minera, a cargo deldiputado Luis Miguel Ramírez Romero, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a car-go de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Leyde Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Ernesto Nú-ñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México y suscrita por diputados integrantes



de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comi-sión)

Que reforma los artículos 24 y 25 de la Ley de la Econo-mía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimodel Artículo 25 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en lo referente al sector social de laeconomía, a cargo del diputado Fernando Bribiesca Saha-gún, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Co-misión)

Que reforma los artículos 11, 12 y 17 de la Ley de Promo-ción y Desarrollo de los Bioenergéticos, a cargo del dipu-tado Erick Marte Rivera Villanueva, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 del Código Fiscal de la Federa-ción, a cargo del diputado Javier Salinas Narváez, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. (Turno a Comisión)

Que reforma al artículo 128 Ter de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor, a cargo del diputado Alfonso In-zunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley dela Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley delBanco de México, a cargo del diputado Carlos Alberto Gar-cía González, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 51 de la Ley de la Policía Federal,a cargo del diputado José Alberto Rodríguez Calderón, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Que adiciona los artículos 28 y 29 a la Ley para la Coordi-nación de la Educación Superior, a cargo de la diputadaMa. Guadalupe Mondragón González, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, a cargo de la diputada Karen Quiroga Anguia-no, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 9o. y 15 de la Ley General deDesarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Er-nesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México y suscrita por diputados inte-grantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno aComisión)

Que reforma el artículo 3o. y adiciona un artículo 3o. Bis ala Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, acargo de la diputada Elvia María Pérez Escalante, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

Que expide la Ley General para el Desarrollo de las ZonasMetropolitanas, a cargo del diputado Raúl Paz Alonzo ysuscrita por el diputado J. Jesús Oviedo Herrera, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Co-misión)

Que expide la Ley del Impuesto Sobre la Renta de los Hi-drocarburos, a cargo del diputado Javier Salinas Narváez,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educa-ción, a cargo de la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado VíctorOswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 169 y 185 de la Ley del Institutode Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores delEstado, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma-ría del Carmen Ordaz Martínez, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comi-sión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo, suscrita por las diputadas MargaritaElena Tapia Fonllem y Teresa de Jesús Mojica Morga, del

Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargode la diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.(Turno a Comisión)

Que expide la Ley General para la Atención y Protección aPersonas con Trastornos del Espectro Autista, a cargo de ladiputada Paloma Villaseñor Vargas, y suscrita por diversosdiputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de losPartidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologistade México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 55, 82, 91 y 95 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)

Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso delas Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo deldiputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputadoRicardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movi-miento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 80 de la Ley Agraria, a cargo de ladiputada Ma. del Carmen Martínez Santillán, del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Proposiciones calificadas por el pleno de urgente u ob-via resolución

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la titular dela Secretaría de Salud, se tomen las medidas pertinentespara garantizar por obligatoriedad, que todo el personal de-dicado a la prestación de servicios de atención, cuidado ydesarrollo integral infantil en las guarderías, cuente con losestudios específicos en la materia, comprobables y certifi-cados por la institución educativa correspondiente, a cargode la diputada Maria del Rocio Corona Nakamura, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Urgente Resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo fe-deral, para que a través del Gabinete de Seguridad Nacio-nal, conjuntamente con el Gobierno del Estado de México,diseñe e implemente una estrategia integral de seguridad

pública, para el envío de fuerzas federales que coadyuvena restituir la paz, la seguridad y la confianza de las familiasmexiquenses, en los municipios de Tlalnepantla, Cuauti-tlán Izcalli, los Reyes la Paz y Ecatepec, a cargo del dipu-tado Alberto Díaz Trujillo, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Urgente Resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titularesde la SEP, STPS y de la SHCP, a fin de analizar y resolverel problema que afecta a los trabajadores jubilados del Co-legio de Bachilleres, en reconocimiento del origen de laprestación que se describe en la cláusula 68 del ContratoColectivo de Trabajo, a cargo del diputado Roberto LópezSuárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Urgente Resolución)

Proposiciones

Con punto de acuerdo relativo al fortalecimiento de Pemexen la extracción de hidrocarburos, a cargo del diputadoLuis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno aComisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGJ del es-tado de Chiapas, para que investigue y resuelva los hechosocurridos en San Antonio del Monte, municipio de SanCristóbal de las Casas, asimismo, para que la Secretaría deSeguridad y Protección Ciudadana, preserve, mantenga yestablezca el orden, la tranquilidad y seguridad pública enla comunidad, suscrito por los diputados Ricardo MejíaBerdeja y Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamenta-rio Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Efeméride

Con motivo del aniversario de la Expropiación Petrolera, acargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Mon-real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día es la lectura del acta de lasesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asambleasi se le dispensa su lectura, tomando en consideración quese encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.



El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por ins-trucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, envotación económica, si se le dispensa la lectura, dado queha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la ne-gativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoríapor la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, celebrada el martes dieciocho de marzo dedos mil catorce, correspondiente al Segundo Periodo deSesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de laSexagésima Segunda Legislatura.

Presidencia del diputadoJosé González Morfín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de losEstados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputa-dos del Honorable Congreso de la Unión, con una asisten-cia de trescientos veintiséis diputadas y diputados, a las do-ce horas con doce minutos del martes dieciocho de marzode dos mil catorce, el Presidente declara abierta la sesión.

En su oportunidad y desde sus respetivas curules realizancomentarios sobre diversos temas legislativos los diputa-dos: Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido Revolucio-nario Institucional; Fernando Belaunzarán Méndez, delPartido de la Revolución Democrática; Manuel RafaelHuerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, en tresocasiones; José Alejandro Montano Guzmán, del PartidoRevolucionario Institucional, en dos ocasiones. El Presi-dente hace aclaraciones.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden delDía, en virtud de que se encuentra publicado en la GacetaParlamentaria; acto seguido, se somete a discusión el actade la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, envotación económica se aprueba.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que se comunica modifica-ción de turno de la proposición con punto de acuerdo paraexhortar al Ejecutivo Federal, para que a través de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría deEconomía, de la Secretaría de Energía, de la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimen-tación, y de la Secretaría de Comunicaciones y Transpor-

tes, consideren al ciclista y a las empresas promotoras demovilidad sustentable no motorizada, como sujetos benefi-ciarios del sistema de subsidios, presentada por la diputadaRosa Elba Pérez Hernández, el cuatro de marzo de dos milcatorce. Se modifica y se turna a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales, para dictamen, y a la Co-misión de Cambio Climático, para opinión. Actualícenselos registros parlamentarios.

En su oportunidad y desde su curul la diputada VerónicaCarreón Cervantes, del Partido Revolucionario Institucio-nal, solicita a la Presidencia guardar un minuto de silenciopor el fallecimiento del ex diputado de la QuincuagésimaSéptima Legislatura Félix Hadad Aparicio. El Presidenteobsequia dicha solicitud e invita a la Asamblea ponerse depie.

b) De la Cámara de Senadores:

•Con el que comunica que aprobó dictamen por el queexpresa su conformidad con el acuerdo de la Cámara deDiputados que desecha la Minuta con proyecto de de-creto por el que se adiciona una fracción décimo prime-ra al artículo trece de la Ley Federal para Prevenir y Eli-minar la Discriminación. De enterado, queda concluidoel proceso legislativo.

•Con el que comunica que aprobó dictamen por el queexpresa su conformidad con el acuerdo de la Cámara deDiputados que desecha la Minuta con Proyecto de De-creto que reforma y adiciona los artículos cuatro, cinco,y nueve de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar laDiscriminación. De enterado, queda concluido el proce-so legislativo.

c) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con laque remite la información relativa al pago de las participa-ciones a las entidades federativas correspondientes al mesde febrero de dos mil catorce, desagregada por tipo de fon-do, efectuando la comparación correspondiente al mes defebrero de dos mil trece. Se remite a las Comisiones de Ha-cienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pú-blica, para su conocimiento.

d) De la Secretaría de Gobernación:

• Con la que remite dos contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Comisión Permanente corres-pondiente al Primer Receso del Segundo Año de Ejerci-cio de la Sexagésima Segunda Legislatura:

– Relativo a crear de inmediato una mesa de diálogoy negociación con los trabajadores en activo y jubi-lados de Mexicana de Aviación, pilotos, sobrecargosy personal de tierra, para alcanzar una solución enrespeto a sus derechos laborales y de seguridad so-cial. Se remite a la Comisión de Trabajo y PrevisiónSocial, para su conocimiento.

– Relativo a iluminar los edificios públicos de colornaranja los días veinticinco de cada mes. Se remite ala Comisión de Igualdad de Género, para su conoci-miento.

• Con la que remite dos contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Comisión Permanente corres-pondiente al Primer Receso del Segundo Año de Ejerci-cio de la Sexagésima Segunda Legislatura. Se remiten alos promoventes, para su conocimiento.

e) Del Gobierno del estado de Puebla, con la que remitecontestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámarade Diputados, para que las personas con discapacidad ten-gan plena accesibilidad y movilidad en las instalaciones delas bibliotecas públicas del país. Se remite a la Comisiónde Educación Pública y Servicios Educativos, para su co-nocimiento.

f) De la Procuraduría General de Justicia del Distrito Fede-ral, con la remite contestación a punto de acuerdo aproba-do por la Comisión Permanente correspondiente al PrimerReceso del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Se-gunda Legislatura, para que se resuelva con estricto apegoa la Ley, el caso de la joven Yakiri Rubí Rubio Auport. Seremite al promovente, para su conocimiento.

g) De la Cámara de Senadores, con las que remite Minutascon proyecto de decreto:

• Que adiciona un artículo diecisiete Bis a la Ley dePuertos, para los efectos de la fracción E del artículo se-tenta y dos de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas deTransportes, y de Marina, para dictamen.

• Que adiciona un cuarto párrafo al artículo nueve de laLey de Navegación y Comercio Marítimos, para losefectos de la Fracción E del artículo setenta y dos de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Se turna a las Comisiones Unidas de Marina, y deTransportes, para dictamen.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa ala Asamblea que se encuentran publicados en la GacetaParlamentaria los dictámenes con proyecto de decreto delas Comisiones:

a) De Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias:

• Que reforma el artículo treinta del Reglamento de laMedalla al Mérito Cívico “Eduardo Neri y Legisladoresde mil novecientos trece”.

• Que nombra la Plaza Central del Recinto Legislativode San Lázaro, “Eduardo Neri Reynoso”, y se coloca unbusto con su efigie.

b) De Derechos de la Niñez, que adiciona un inciso C) alartículo once y un Capítulo Quinto Bis, denominado “DelDerecho a la Navegación Segura en Internet” a la Ley pa-ra la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Ado-lescentes.

c) De Deporte, que adiciona diversas disposiciones de laLey General de Cultura Física y Deporte.

d) De Gobernación, que declara el día nueve de febrero decada año, como el “Día Nacional del Odontólogo.

e) De Educación Pública y Servicios Educativos, que re-forma los artículos siete, once, y diecinueve, de la Ley Ge-neral de la Infraestructura Física Educativa, en materia debebederos escolares.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta ysiete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cum-ple la declaratoria de publicidad.

En su oportunidad y desde su curul la diputada Martha Bea-triz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano, solicita a laPresidencia un guardar un minuto de silencio en memoria deJorge Arvizu, el Tata, por su trayectoria no sólo artística, si-no también social, humanista y política. El Presidente ob-sequia dicha solicitud e invita a la Asamblea ponerse depie.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión deldictamen con proyecto de decreto de las Comisiones Uni-das de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social,por el que se expide la Ley de la Pensión Universal, y sereforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de laLey de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, de la Ley del



Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Ser-vicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Leydel Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores y de la Ley Federal del Trabajo. Se concedeel uso de la palabra para presentar moción suspensiva a losdiputados: Rubén Camarillo Ortega, del Partido AcciónNacional; María del Socorro Ceseñas Chapa, del Partido dela Revolución Democrática; Manuel Rafael Huerta Ladrónde Guevara, del Partido del Trabajo;

A las doce horas con cincuenta y dos minutos, por instruc-ciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico deasistencia con un registro de cuatrocientos treinta y cincodiputadas y diputados.

y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, queen votación nominal por ciento ochenta y cuatro votos a fa-vor; y doscientos treinta y ocho en contra, no se toman enconsideración y se desechan. Se concede el uso de la pala-bra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comi-sión de Seguridad Social al diputado Javier Salinas Nar-váez; acto seguido por instrucciones de la Presidencia, laSecretaría da lectura a las propuestas de modificación pre-sentadas por la Comisión de Hacienda y Crédito Público,que en votación económica se admiten a discusión, y de lamisma manera se aceptan y se integran al dictamen. Parafijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios in-tervienen las diputadas y los diputados: María SanjuanaCerda Franco, de Nueva Alianza;

En su oportunidad y desde su curul realiza moción de or-den el diputado Luis Alberto Villarreal García, del PartidoAcción Nacional. El Presidente hace aclaraciones.

Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Luisa MaríaAlcalde Luján, de Movimiento Ciudadano; Tomás TorresMercado, del Partido Verde Ecologista de México; Agus-tín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución De-mocrática; Juan Bueno Torio, del Partido Acción Nacio-nal; y Alma Marina Vitela Rodríguez, del PartidoRevolucionario Institucional. Se somete a discusión en logeneral e intervienen en contra las diputadas y los diputa-dos: Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del Partido de la Re-volución Democrática; Ricardo Mejía Berdeja, de Movi-miento Ciudadano; Rubén Camarillo Ortega, del PartidoAcción Nacional; Magdalena del Socorro Núñez Monreal,del Partido del Trabajo; Zuleyma Huidobro González, deMovimiento Ciudadano; y Carlos Alberto García Gonzá-lez, del Partido Acción Nacional; y en pro los diputados:

Patricio Flores Sandoval, del Partido Revolucionario Insti-tucional; Federico José González Luna Bueno, del PartidoVerde Ecologista de México; Alejandro Rangel Segovia,Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, ambos del PartidoRevolucionario Institucional; y David Pérez Tejada Padi-lla, del Partido Verde Ecologista de México. Sin más ora-dores registrados, en votación económica se considera su-ficientemente discutido en lo general.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectu-ra a los artículos que se han reservado para su discusión enlo particular: del artículo primero del decreto, por el que seexpide la Ley de la Pensión Universal, los artículos segun-do, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno,décimo, décimo segundo y décimo tercero; del artículo se-gundo del decreto, disposiciones transitorias de la Ley dela Pensión Universal, las fracciones primera, segunda, ycuarta; del artículo tercero del decreto, por el que se refor-man, adicionan y derogan diversos artículos de la Ley delos Sistemas de Ahorro para el Retiro, los artículos diecio-cho, treinta y siete, cuarenta y cinco, cincuenta y dos, cin-cuenta y seis Bis, setenta y cuatro, y setenta y nueve Bis;del artículo cuarto del decreto, las disposiciones transito-rias referidas a esta misma ley, las fracciones segunda, sép-tima y octava; del artículo quinto del decreto, por el que sereforman, adicionan y derogan diversos artículos de la Leydel Seguro Social, los artículos quinto-A, once, quince,veintidós, cuarenta-B, cuarenta-D, cuarenta-E, ciento cin-cuenta y cuatro, ciento sesenta y dos, ciento noventa y uno,ciento noventa y tres, ciento noventa y ocho, doscientosdiecisiete-A al doscientos diecisiete-P, doscientos veinti-dós, doscientos cincuenta y uno, doscientos sesenta y cua-tro, doscientos ochenta y dos, doscientos noventa y uno, ytrescientos cuatro-A; del artículo séptimo del decreto por elque se reforman, adicionan y derogan diversos artículos dela Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, los artículos ochenta y cuatro,y ochenta y nueve; del artículo octavo del decreto, por elque se reforman y adicionan diversos artículos de la Leydel Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores, los artículos tercero, tercero Bis, tercero Ter,tercero Quáter, tercero Quinquies, sexto, veintinueve,treinta y nueve, treinta y nueve Bis, cuarenta y dos, cua-renta y tres Quáter; del artículo décimo del decreto, por elque se reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Fe-deral del Trabajo, los artículos ciento treinta y seis, y qui-nientos treinta y nueve; y los artículos segundo, cuarto yquinto transitorios del decreto. En votación nominal pordoscientos ochenta y siete votos a favor; ciento setenta y

siete en contra; y tres abstenciones, se aprueba en lo gene-ral y en lo particular los artículos no reservados con las mo-dificaciones aceptadas por la Asamblea.

Se concede el uso de la palabra a las diputadas y los dipu-tados siguientes para presentar propuestas de modificacióna los artículos reservados del artículo primero del decretopor el que se expide la Ley de la Pensión Universal:

• Aleida Alavez Ruiz, del Partido de la Revolución De-mocrática, para presentar propuesta de modificación alartículo segundo, fracciones primera, segunda, tercera ycuarta, que en votación económica no se admite a dis-cusión y se desecha.

• Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Partido VerdeEcologista de México, quien informa a la Presidenciaque retira sus propuestas de modificación y solicita reti-rar las reservas de los diputados de su Grupo Parlamen-tario relativas a esta Ley.

• Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, del Partido de laRevolución Democrática, para presentar propuesta demodificación al artículo tercero, que en votación econó-mica no se admite a discusión y se desecha.

• Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución De-mocrática, para presentar propuesta de modificación alartículo cuarto, fracciones segunda y cuarta, que en vo-tación económica no se admite a discusión y se desecha.

• José Luis Muñoz Soria, del Partido de la RevoluciónDemocrática, quien informa a la Presidencia que retirasus reservas.

• Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partidodel Trabajo, quien informa a la Asamblea que retira sussus reservas.

• José Francisco Coronato Rodríguez, de MovimientoCiudadano, para presentar propuesta de modificación alartículo cuarto, párrafo segundo, que en votación eco-nómica no se admite a discusión y se desecha.

• Gloria Bautista Cuevas, del Partido de la RevoluciónDemocrática, para presentar propuestas de modificacióna los artículos quinto, y sexto, párrafo primero, que envotación económica no se admiten a discusión y se de-sechan.

• María Beatriz Zavala Peniche, del Partido Acción Na-cional, para presentar propuestas de modificación al ar-tículo octavo, párrafo primero, del artículo primero deldecreto; y a la fracción I, inciso a) y II del artículo se-gundo del decreto, relativo a las disposiciones transito-rias de la Ley de la Pensión Universal, que en votacióneconómica no se admiten a discusión y se desechan.

• Juan Bonilla Jaime, del Partido de la Revolución De-mocrática, para presentar propuesta de modificación alartículo octavo, párrafo primero, que en votación eco-nómica no se admite a discusión y se desecha.

•Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Partido de la Revo-lución Democrática, quien informa a la Presidencia queretira sus reservas.

• Guadalupe Socorro Flores Salazar, del Partido de laRevolución Democrática, para presentar propuesta demodificación al artículo doce, párrafos primero y se-gundo, que en votación económica no se admite a dis-cusión y se desecha.

• Alliet Marina Bautista Bravo, del Partido de la Revo-lución Democrática, para presentar propuesta de adiciónde un Capítulo Sexto que consta de los artículos cator-ce, quince, y dieciséis, que en votación económica no seadmite a discusión y se desecha.

Se concede el uso de la palabra a las diputadas y los dipu-tados siguientes para presentar propuestas de modificacióna los artículos reservados del artículo segundo del decreto,relativo a las disposiciones transitorias de la Ley de la Pen-sión Universal:

• Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuestas de modificación a lafracción primera, inciso A), que en votación económicano se admite a discusión y se desecha.

• Mario Alberto Dávila Delgado, del Partido Acción Na-cional, para presentar propuestas de modificación a lasfracciones primera y segunda, que en votación econó-mica no se admiten a discusión y se desechan.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciuda-dano, para presentar propuesta de modificación a lafracción primera, inciso A), que en votación económicano se admite a discusión y se desecha.



• José Francisco Coronato Rodríguez, de MovimientoCiudadano, para presentar propuesta de modificación ala fracción primera, inciso C), que en votación econó-mica no se admite a discusión y se desecha.

• Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de modificación a lafracción primera, inciso D), que en votación económicano se admite a discusión y se desecha.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciuda-dano, para presentar propuesta de modificación a lafracción cuarta, que en votación económica no se admi-te a discusión y se desecha.

•José Humberto Vega Vázquez, del Partido de la Revo-lución Democrática, quien informa a la Presidencia queretira sus reservas.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizanmoción de procedimiento las diputadas y los diputados:Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista deMéxico; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Par-tido Revolucionario Institucional; María Beatriz ZavalaPeniche, del Partido Acción Nacional; Amalia DoloresGarcía Medina, del Partido de la Revolución Democrática;Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Ciudadano; yManuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institu-cional. El Presidente instruye a la Secretaría se abra el ta-blero electrónico para someter a consideración de la Asam-blea el procedimiento para llevar a cabo la votación de losartículos reservados, en el entendido de que el voto a favores para que la votación de dichos artículos se realice de ma-nera separada, por ordenamiento legal, y en contra para quese realice en un solo acto, por ciento ochenta y nueve vo-tos a favor; y doscientos treinta en contra, se aprueba llevara cabo la votación de los artículos reservados en conjunto,al final de la discusión.

Presidencia del diputadoMarcelo de Jesús Torres Cofiño

Se concede el uso de la palabra a las diputadas y los dipu-tados siguientes para presentar propuestas de modificacióna los artículos reservados del artículo tercero del decreto,por el que se reforma la Ley de los Sistemas de Ahorro pa-ra el Retiro:

• Alliet Marina Bautista Bravo, del Partido de la Revo-lución Democrática, para presentar propuestas de modi-

ficación a los artículos dieciocho; y treinta y siete, queen votación económica no se admiten a discusión y sedesechan.

• Mario Alejandro Cuevas Mena, Partido RevolucionarioInstitucional, para presentar propuesta de modificación alartículo treinta y siete, párrafo segundo, que en votacióneconómica no se admite a discusión y se desecha.

• Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de modificación al ar-tículo cincuenta y seis Bis, fracción cuarta, que en vota-ción económica no se admite a discusión y se desecha.

• Carlos Alberto García González, del Partido AcciónNacional, para presentar propuesta de modificación alartículo setenta y cuatro, que en votación económica nose admite a discusión y se desecha.

Se concede el uso de la palabra a las diputadas y los dipu-tados siguientes para presentar propuestas de modificacióna los artículos reservados del artículo quinto del decreto,por el que se reforma la Ley del Seguro Social:

• Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revo-lución Democrática, para presentar propuestas de modi-ficación a los artículos quinto-A; once; quince; cuaren-ta-D; ciento noventa y uno; ciento noventa y ocho;doscientos veintidós; doscientos cincuenta y uno; dos-cientos sesenta y cuatro; doscientos ochenta y dos; dos-cientos noventa y uno; trescientos cuatro-A; y la elimi-nación de los artículos doscientos diecisiete-A aldoscientos diecisiete-P, que votación económica no seadmiten a discusión y se desechan.

• Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de eliminación de lafracción segunda del artículo ciento siete, que en vota-ción económica no se admite a discusión y se desecha.

• Lorena Méndez Denis, de Movimiento Ciudadano,para presentar propuestas de modificación a los artícu-los ciento cincuenta y cuatro, párrafo sexto; y cientosesenta y dos, párrafo segundo, que en votación econó-mica no se admiten a discusión y se desechan.

• Margarita Licea González, del Partido Acción Nacio-nal, para presentar propuesta de modificación al artícu-lo ciento noventa y uno, párrafo último, que en votacióneconómica no se admite a discusión y se desecha.

• Sergio Augusto Chan Lugo, del Partido Acción Nacio-nal, para presentar propuestas de modificación a los ar-tículos ciento noventa y uno; y ciento noventa y ocho,que en votación económica no se admiten a discusión yse desechan.

• José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano,para presentar propuesta de modificación el artículodoscientos diecisiete-C, fracciones segunda y tercera,que en votación económica no se admite a discusión, yse desecha.

•Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologistade México, quien informa a la Presidencia que retira sureserva.

• Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, del Partido AcciónNacional, para presentar propuesta de modificación alartículo doscientos diecisiete-G, eliminación de la frac-ción primera, que en votación económica no se admite adiscusión y se desecha.

• Carol Antonio Altamirano, del Partido de la Revolu-ción Democrática, para presentar propuestas de modifi-cación a los artículos doscientos diecisiete-G, y doscien-tos diecisiete-H de la Ley del Seguro Social; además delos artículos veintinueve de la Ley del Instituto Nacio-nal de la Vivienda para los Trabajadores, artículo octa-vo del decreto; y el ciento treinta y seis, de la Ley Fe-deral del Trabajo, artículo décimo del decreto, que envotación económica no se admiten a discusión, y se de-sechan.

• Héctor Hugo Roblero Gordillo, del Partido del Traba-jo, para presentar propuesta de modificación al artículodoscientos diecisiete-G, fracción primera, que en vota-ción económica no se admite a discusión y se desecha.

• María Fernanda Romero Lozano, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de modificación al ar-tículo doscientos diecisiete-G, párrafo primero, que envotación económica no se admite a discusión, y se de-secha.

• Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, del Partido de laRevolución Democrática, para presentar propuesta deeliminación de los artículos doscientos diecisiete-H, ydoscientos diecisiete-I, que en votación económica nose admite a discusión y se desecha.

• Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano,para presentar propuesta de modificación al artículodoscientos diecisiete-H, que en votación económica nose admite a discusión y se desecha.

• Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciuda-dano, para presentar propuesta de modificación al artí-culo doscientos diecisiete-N, que en votación económi-ca no se admite a discusión y se desecha.

• Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciuda-dano, para presentar propuestas de modificación a losartículos doscientos diecisiete-O, párrafos segundo ytercero; y doscientos diecisiete-P, que en votación eco-nómica no se admiten a discusión y se desechan.

• Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano,para presentar propuestas de modificación a los artícu-los doscientos diecisiete-Ñ, y doscientos diecisiete-P,párrafo segundo, que en votación económica no se ad-miten a discusión y se desechan.

• Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de modificación al ar-tículo doscientos veintidós, fracción segunda, inciso D),que en votación económica no se admite a discusión yse desecha.

• Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciu-dadano, para presentar propuesta de modificación al ar-tículo doscientos noventa y uno, párrafo tercero, que envotación económica no se admite a discusión y se dese-cha.

• Damián Zepeda Vidales, del Partido Acción Nacional,para presentar propuestas de modificación a los artícu-los quinto-A, quince, veintidós, cuarenta-B, cuarenta-D,cuarenta-E, ciento noventa y uno, ciento noventa y tres,ciento noventa y ocho, doscientos diecisiete-A al dos-cientos diecisiete-P, doscientos cincuenta y uno, dos-cientos sesenta y cuatro, doscientos ochenta y dos, dos-cientos noventa y uno, y trescientos cuatro-A, que envotación económica no se admiten a discusión y se de-sechan.

Para presentar propuestas de modificación a los artículosreservados del artículo séptimo del decreto, por el que sereforma Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Socia-les de los Trabajadores del Estado, se concede el uso de lapalabra a la diputada:



• Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciu-dadano, quien presenta propuestas de modificación a losartículos ochenta y cuatro, párrafo tercero; y ochenta ynueve, eliminación de párrafos tercero y cuarto, que envotación económica no se admiten a discusión y se de-sechan.

Se concede el uso de la palabra a las diputadas y los dipu-tados siguientes para presentar propuestas de modificacióna los artículos reservados del artículo octavo del decreto,por el que se reforma la Ley del Instituto del Fondo Nacio-nal de la Vivienda para los Trabajadores:

• Rodrigo Chávez Contreras, de Movimiento Ciudada-no, quien informa a la Presidencia que retira sus reser-vas.

• Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciuda-dano, para presentar propuesta de modificación al artí-culo tercero Quinques, fracción segunda, que en vota-ción económica no se admite a discusión y se desecha.

• Elizabeth Oswelia Yáñez Robles, del Partido AcciónNacional, para presentar propuesta de modificación alartículo veintinueve, fracción segunda, que en votacióneconómica no se admite a discusión y se desecha.

• Marino Miranda Salgado, del Partido de la RevoluciónDemocrática, para presentar propuestas de modificaciónal artículo veintinueve, fracción segunda de la Ley delInstituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores; además del artículo ciento treinta y seisde la Ley Federal del Trabajo, artículo décimo del de-creto, que en votación económica no se admiten a dis-cusión y se desechan.

• Teresa de Jesús Mojica Morga, del Partido de la Revo-lución Democrática, para presentar propuestas de modi-ficación a los artículos veintinueve, fracción segunda dela Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Viviendapara los Trabajadores; además del artículo ciento treintay seis de la Ley Federal del Trabajo, artículo décimo deldecreto, que en votación económica no se admiten a dis-cusión y se desechan.

• María del Socorro Ceseñas Chapa, del Partido de la Re-volución Democrática, para presentar propuestas de mo-dificación a los artículos veintinueve, fracción segunda; ytreinta y nueve, párrafo primero, que en votación econó-mica no se admiten a discusión y se desechan.

Para presentar propuestas de modificación a los artículostransitorios del decreto reservados, se concede el uso de lapalabra a la diputada:

• Josefina Salinas Pérez, del Partido de la RevoluciónDemocrática, quien presenta propuestas de modifica-ción a los artículos cuarto y quinto, que en votación eco-nómica no se admiten a discusión y se desechan.

Sin más oradores registrados, en votación nominal por doscientos cuarenta votos a favor; y doscientos dos en contra,se aprueban en lo particular, en términos del dictamen, lossiguientes artículos: del artículo primero del decreto, por elque se expide la Ley de la Pensión Universal, los artículossegundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo,noveno, décimo, décimo segundo y décimo tercero; del ar-tículo segundo del decreto, disposiciones transitorias de laLey de la Pensión Universal, las fracciones primera, se-gunda, y cuarta; del artículo tercero del decreto, por el quese reforman, adicionan y derogan diversos artículos de laLey de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los artículosdieciocho, treinta y siete, cuarenta y cinco, cincuenta y dos,cincuenta y seis Bis, setenta y cuatro, y setenta y nueveBis; del artículo cuarto del decreto, las disposiciones tran-sitorias referidas a esta misma ley, las fracciones segunda,séptima y octava; del artículo quinto del decreto, por el quese reforman, adicionan y derogan diversos artículos de laLey del Seguro Social, los artículos quinto-A, once, quin-ce, veintidós, cuarenta-B, cuarenta-D, cuarenta-E, cientocincuenta y cuatro, ciento sesenta y dos, ciento noventa yuno, ciento noventa y tres, ciento noventa y ocho, doscien-tos diecisiete-A al doscientos diecisiete-P, doscientos vein-tidós, doscientos cincuenta y uno, doscientos sesenta y cua-tro, doscientos ochenta y dos, doscientos noventa y uno, ytrescientos cuatro-A; del artículo séptimo del decreto por elque se reforman, adicionan y derogan diversos artículos dela Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, los artículos ochenta y cuatro,y ochenta y nueve; del artículo octavo del decreto, por elque se reforman y adicionan diversos artículos de la Leydel Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para losTrabajadores, los artículos tercero, tercero Bis, tercero Ter,tercero Quáter, tercero Quinquies, sexto, veintinueve,treinta y nueve, treinta y nueve Bis, cuarenta y dos, cua-renta y tres Quáter; del artículo décimo del decreto, por elque se reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Fe-deral del Trabajo, los artículos ciento treinta y seis, y qui-nientos treinta y nueve; y los artículos segundo, cuarto yquinto transitorios del decreto.

Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto dedecreto por el que se expide la Ley de la Pensión Univer-sal, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposi-ciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro,de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Se-guridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Esta-do, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vi-vienda para los Trabajadores y de la Ley Federal delTrabajo. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

De conformidad con el artículo cien del Reglamento de laCámara de Diputados, las proposiciones registradas en elOrden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisio-nes que correspondan, publicándose el turno en la GacetaParlamentaria, las de los siguientes diputados:

• Silvia Márquez Velasco, del Partido RevolucionarioInstitucional, por el que se exhorta a los rectores y a losdirectores de las facultades y escuelas de Economía, De-recho, Administración y Trabajo Social, para que incor-poren en sus planes de estudio el conocimiento del sec-tor social de la economía y del cooperativismo. Se turnaa la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía So-cial, para dictamen.

• Martha Leticia Sosa Govea, del Partido Acción Nacio-nal, por el que se solicita al Poder Judicial de la Federa-ción, que el Trigésimo Segundo Circuito con residenciaen el estado de Colima, resuelva los juicios de amparointerpuestos por diversos quejosos en contra de la eli-minación del Régimen de Pequeños Contribuyentes. Seturna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Yesenia Nolasco Ramírez, del Partido de la Revolu-ción Democrática, por el que se exhorta al Gobierno delEstado de México, para que realice una mesa de diálo-go con el Gobierno del Distrito Federal, a fin de evitarla emigración de vehículos del Distrito Federal al Esta-do Mexiquense. Se turna a la Comisión del Distrito Fe-deral, para dictamen.

• Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecolo-gista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo Fe-deral, para que a través de su Secretariado Técnico, emi-ta la convocatoria a la tercera sesión ordinaria de laComisión Intersecretarial de Cambio Climático. Se tur-na a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.

• María de Jesús Huerta Rea, del Partido Revoluciona-rio Institucional, por el que se exhorta a los congresos

de los estados de Coahuila de Zaragoza, de Durango, deJalisco, del Estado de México y de San Luis Potosí, pa-ra que revisen sus legislaciones en materia penal y, en sucaso, deroguen los delitos de adulterio. Se turna a la Co-misión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional,por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que através de la Secretaría de Salud y de la Comisión Na-cional de Bioética, realice las condiciones administrati-vas necesarias para que en coordinación con las institu-ciones de Educación Superior, diseñe y aplique unprograma nacional de formación y capacitación en ma-teria de Bioética. Se turna a la Comisión de Salud, paradictamen.

• Yesenia Nolasco Ramírez, del Partido de la Revolu-ción Democrática, por el que se exhorta a los titulares delos gobiernos Federal y estatales, para que a través de laProcuraduría General de la República y de las procura-durías de las entidades federativas, implementen estra-tegias de prevención del delito en favor de los trabaja-dores del medio periodístico. Se turna a la Comisión deJusticia, para dictamen.

• David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde Ecolo-gista de México, por el que se solicita a la Secretaría deComunicaciones y Transportes y a la Procuraduría Fe-deral del Consumidor, a realizar una revisión a fondorespecto a la cancelación del programa Tijuana-Tecatefrecuente, relacionada con el aumento del costo en lacuota de la autopista Tijuana-Tecate y los problemas de-rivados del uso del sistema de pago conocido como IA-VE. Se turna a la Comisión de Transportes, para dicta-men.

• Raudel López López, del Partido Acción Nacional,para que se implementen medidas precautorias que ga-ranticen el correcto desempeño de la Policía FederalSector Caminos. Se turna a la Comisión de Seguridad Pú-blica, para dictamen.

• Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la RevoluciónDemocrática, por el que se exhorta al titular de la Se-cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, a llevar a cabo acciones de de-tección, prevención y contención en la producción de cí-tricos ante la propagación de la plaga HLB (Huan-glongbing) o “dragón amarillo”, así como al titular de laSecretaría de Gobernación, para que lleve a cabo accio-



nes que aseguren el trasiego de productos citrícolas enlos estados de Colima y Michoacán, a fin de evitar el in-cremento presente y futuro de sus precios. Se turna a laComisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para dic-tamen.

• Mariana Dunyaska García Rojas, del Partido AcciónNacional, por el que se solicita a la Auditoria Superiorde la Federación, para que realice una auditoría a la Se-cretaría de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión deDesarrollo Social, para dictamen.

• Marino Miranda Salgado, del Partido de la RevoluciónDemocrática, relativo a la adquisición y operación delos detectores moleculares GT200. Se turna a la Comi-sión de Justicia, para dictamen.

• María del Socorro Ceseñas Chapa y Gisela RaquelMota Ocampo, del Partido de la Revolución Democráti-ca, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía,para que convoque al gobierno del estado de Zacatecas,a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natura-les, a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial yUrbano, a los representantes de la minera Frisco Taya-hua, así como a los pobladores de la Comunidad de Sa-laverna del municipio de Mazapil, Zacatecas, para queinstalen una mesa de trabajo ante el inminente riesgo dela seguridad de los habitantes de dicha comunidad, oca-sionados por las detonaciones, explosiones y contami-nación que generan las actividades de la minera. Se tur-na a la Comisión de Economía, para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente citapara la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día demañana miércoles diecinueve de marzo de dos mil catorce,a las once horas, y levanta la sesión a las veintiún horas conveinticinco minutos.»

El Presidente diputado José González Morfín: Procedala Secretaría a ponerla a discusión.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está adiscusión el acta. No habiendo quien haga uso de la pala-bra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias.Aprobada el acta. Continúe la Secretaría.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara deSenadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a usted que en sesión celebrada enesta fecha, el senador Martín Orozco Sandoval, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, con aval degrupo, presentó iniciativa con proyecto de decreto por elque se adiciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto so-bre la Renta.

La Presidencia, con fundamento en los artículos 66, párra-fo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos;174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Regla-mento del Senado, dispuso que dicha iniciativa, que se ane-xa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

México, DF, a 13 de marzo de 2014.— Senadora Ana Lilia Herrera An-zaldo (rúbrica), vicepresidenta.»

«Iniciativa con aval de grupo parlamentario que contieneproyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 113A de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Secretarios de la Mesa Directiva del Senado de la Repúbli-ca del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Quienes suscriben, senadores integrantes del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional en la LXII Legisla-tura del Congreso de la Unión , con fundamento en el artí-culo 71, fracción II, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; así como los artículos 8, nu-meral 1, fracción I, 164, numeral 1, 169 y 172 del Regla-mento del Senado de la República, someten a la considera-ción de esta soberanía, la siguiente iniciativa con aval degrupo que contiene proyecto de decreto por el que se adi-

ciona el artículo 113 A de la Ley del Impuesto sobre laRenta, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Con la entrada en vigor de la nueva Ley del Impuesto so-bre la Renta, a partir del 1 de enero de 2014 desaparecenlos regímenes de pequeños contribuyentes (Repecos) e in-termedio, en su lugar, se crea el Régimen de incorporaciónfiscal, RIF, que se regula en el Título IV, Capítulo II, sec-ción segunda de la Ley del Impuesto sobre la Renta, ISR,vigente.

El RIF es aplicable sólo a personas físicas que realicen ac-tividades empresariales, que enajenen bienes o que prestenservicios por los que no se requiera para su realización tí-tulo profesional, con ingresos anuales de hasta dos millo-nes de pesos.

El RIF es cedular y de aplicación temporal durante un pe-riodo de hasta diez años, sin posibilidad de volver a tribu-tar en el mismo. En el onceavo año, estos contribuyentes seincorporarán al régimen general de personas físicas con ac-tividad empresarial.

Los contribuyentes de este régimen efectuarán pagos defi-nitivos bimestrales, teniendo descuentos en el ISR del 100por ciento del pago, durante el primer año, el cual irá dis-minuyendo paulatinamente a lo largo de los siguientes diezaños, para pagar la totalidad del ISR a partir del onceavoaño de su incorporación.

Se condicionan los referidos descuentos a la entrega regu-lar al Sistema Administración Tributaria, SAT, de la infor-mación del total de sus ingresos y erogaciones, incluyendolos relacionados a operaciones con contribuyentes que per-tenecen al régimen general. El cumplimiento de estas obli-gaciones se realizará a través de las herramientas electróni-cas que para tal efecto determine el SAT.

Dentro de las principales obligaciones se encuentran:

• Conservar comprobantes que reúnan requisitos fisca-les, únicamente cuando no se haya emitido un compro-bante fiscal digital por la operación.

• Registrar en los medios o sistemas electrónicos a quese refiere el artículo 28 del Código Fiscal de la Federa-ción, los ingresos, egresos, inversiones y deduccionesdel ejercicio correspondiente.

• Entregar a sus clientes comprobantes fiscales. Para es-tos efectos los contribuyentes podrán expedir dichoscomprobantes utilizando la herramienta electrónica deservicio de generación gratuita de factura electrónicaque se encuentra en la página de Internet del Servicio deAdministración Tributaria.

• Efectuar el pago de las erogaciones relativas a suscompras e inversiones, cuyo importe sea superior a 2mil pesos, mediante cheque, tarjeta de crédito, débito ode servicios.

• Presentar, a más tardar el 17 del mes inmediato poste-rior a aquél al que corresponda el pago, declaracionesbimestrales en las que se determinará y pagará el im-puesto. Los pagos bimestrales a que se refiere esta frac-ción, tendrán el carácter de definitivos.

• Tratándose de las erogaciones por concepto de sala-rios, los contribuyentes deberán efectuar las retencionesen los términos del Capítulo I del Título IV de esta Ley,conforme a las disposiciones previstas en la misma y ensu Reglamento, y efectuar bimestralmente, los días 17del mes inmediato posterior al término del bimestre, elentero por concepto del impuesto sobre la renta de sustrabajadores conjuntamente con la declaración bimestralque corresponda.

• Para pagar el impuesto sobre la renta, presentarán enforma bimestral ante el Servicio de Administración Tri-butaria, en la declaración a que hace referencia el párra-fo quinto del artículo 111 de esta Ley, los datos de losingresos obtenidos y las erogaciones realizadas, inclu-yendo las inversiones, así como la información de lasoperaciones con sus proveedores en el bimestre inme-diato anterior.

Con base en lo comentado, es importante mencionar queestos tiempos no se pueden entender sin la tecnología, yprecisamente ha sido ésta, la que nos ha dado herramientasde simplificación en las diversas áreas de nuestra vida dia-ria y más aún, en el campo laboral. Sin embargo, tambiéndebemos ser realistas en la situación que atraviesa la ma-yoría de la población de nuestro país, de quienes viven aldía con sus ingresos y apenas les alcanza para comer. Es aeste sector de la población a quienes no podemos exigircumplir con todas las obligaciones fiscales, ya que estánmuy ajenas a sus posibilidades reales.



Del total de los contribuyentes que reciben menos de dosmillones de pesos al año, una gran mayoría gana menos de750 mil pesos. A este extenso grupo de personas, entre losque se encuentran las tiendas de abarrotes, papelerías,mercerías, taxistas, boutiques, puestos de comida en lacalle, amas de casa con ventas por catálogos, ventas a do-micilio, etc. es a quienes se les debe apoyar en cuanto a losrequisitos que deben tener para cumplir con sus obligacio-nes fiscales, si no queremos que se queden u opten por lainformalidad.

Según la encuesta del Inegi (Instituto Nacional de Estadís-tica y Geografía) sobre disponibilidad y uso de las tecnolo-gías de la información 2013, sólo el 35.8 por ciento de loshogares del país contaban con computadora y el 30.7 porciento con Internet. Con esta información, se hace imposi-ble exigir a los contribuyentes con ingresos limitados a susustento diario que adquieran sistemas de cómputo con in-ternet para realizar sus operaciones porque no tienen losmedios para hacerlo, razón por la cual es necesario darlesfacilidades que les permitan llevar a cabo sus actividadessin entorpecer sus ventas y sin que se vean obligados a rea-lizar sus operaciones de manera informal.

El esquema del régimen de incorporación es muy comple-jo para todos aquellos comerciantes que haciendo sus cuen-tas con lápiz en una libreta se dan cuenta que lo que ven-dieron es incluso menos que lo que les costó la mercancía,y que ni siquiera sacaron para comer ese día. Para ellos ca-da peso que gastan en el traslado es importante porque esun peso menos con el que cuentan para comer. Pagar losservicios de algún contador o pagar transporte para acudira las oficinas del SAT es algo que está fuera de sus posibi-lidades.

De esta forma, se propone que los contribuyentes cuyos in-gresos no excedan de 750 mil pesos al año, tengan la faci-lidad de expedir comprobantes simplificados y cuando elimporte de la operación sea menor a 100 pesos, no tenga laobligación de expedir comprobante.

También se propone que se elimine la obligación de pagarpor sus compras e inversiones mayores a 2 mil pesos me-diante cheque, tarjeta de crédito, débito o de servicios, yaque estos contribuyentes, no son sujetos de crédito para ob-tener una tarjeta de crédito y no están en posibilidad de dar-se el lujo de pagar comisiones por la expedición de che-ques, saldos promedios, etc., ya que como comentábamosen párrafos anteriores, cada peso les implica dejar de cubriralguna de sus necesidades básicas.

Es una realidad, que la Secretaría de Hacienda no se ha da-do abasto para atender a todos los contribuyentes que seacercan a las oficinas para solicitar apoyo, y es un hechoque existen todavía muchos más contribuyentes que no tie-nen idea que fueron cambiados del régimen de pequeñoscontribuyentes, al régimen de incorporación, y mucho me-nos que tienen que cumplir con otros requisitos fiscales.

Para todos es claro que todas las personas que perciben in-gresos están obligados a declararlos y a pagar el impuestocorrespondiente en su caso, pero también entendemos queen nuestro país existe una gran falta de información y decontribuyentes que jamás han usado una computadora yque es precisamente este sector a quienes estamos obliga-dos a apoyar y no a perjudicar más, imponiéndoles requisi-tos y cargas administrativas que ni siquiera entienden có-mo deben llevarlos a cabo.

Se deben simplificar los requisitos que deben cumplir loscontribuyentes que están dentro de este rango de ingresos,con comprobantes simplificados tanto para las facturascomo los pagos de sueldos en caso de que tengan emplea-dos, eximiéndolos de la bancarización y facilitándoles lapresentación de sus declaraciones de impuestos. Para cum-plir con esto último, se está proponiendo que se presentenúnicamente dos declaraciones semestrales definitivas, don-de declaren sus ingresos obtenidos en el período y que ten-gan la posibilidad de acudir a las oficinas del SAT para quelos apoyen en la emisión de una factura electrónica globalsemestral y en la elaboración de la declaración correspon-diente, y así, puedan cumplir con sus obligaciones fiscales.

Por lo expuesto, someto a la consideración de esta sobera-nía el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Único. Se adiciona el artículo 113 A de la Ley delImpuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Artículo 113 A. Los contribuyentes que se encuentren enlos supuestos mencionados en el artículo 111 de esta ley,pero que los ingresos propios de su actividad empresarialobtenidos en el ejercicio inmediato anterior, no hubiesenexcedido de la cantidad de setecientos cincuenta mil pesosy dichos ingresos sean obtenidos exclusivamente por ope-raciones realizadas con el público en general, podrán optarpor pagar el impuesto sobre la renta conforme a este artí-culo, siempre y cuando cumplan con los siguientes:

I. Expedir comprobantes simplificados por sus operacionesque deberán contener los requisitos de las fracciones I, III,IV, V, VI y VII del artículo 29-A del Código Fiscal de la Fe-deración. El Servicio de Administración Tributaria, me-diante reglas de carácter general, podrá liberar de la obli-gación de expedir dichos comprobantes tratándose deoperaciones menores a 100 pesos.

II. Para los efectos del artículo 111, quinto párrafo y 112,fracción VI y VII de la Ley del ISR, los contribuyentes po-drán presentar las declaraciones definitivas de impuestosfederales, incluyendo retenciones de manera semestral amás tardar el último día del mes inmediato posterior al se-mestre que corresponda.

III. Los contribuyentes que paguen el impuesto conforme aeste artículo, calcularán el impuesto que les corresponda,aplicando la tasa del 1 por ciento a los ingresos que obten-gan en el semestre, en efectivo, en bienes o servicios. Elimpuesto que se determine se podrá disminuir conforme alos porcentajes y de acuerdo al número de años que tengatributando en el régimen previsto en esta sección, confor-me a la tabla de reducción del impuesto sobre la renta a pa-gar en el régimen de incorporación establecida en el artí-culo 111 de la presente ley.

IV. Los contribuyentes que tributen conforme a este artícu-lo quedan relevados de efectuar el pago de las erogacionesrelativas a su compras e inversiones, cuyo importe sea su-perior a 2 mil pesos mediante cheque, tarjeta de crédito,débito o de servicios.

V. Para los efectos de la participación de los trabajadoresen la utilidades de la empresa, la renta gravable a que se re-fiere el inciso e) de la fracción IX del artículo 123 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos yel artículo 120 y 127, fracción III de la Ley Federal del Tra-bajo, será la cantidad que resulte de multiplicar por el fac-tor de 7.35 el Impuesto Sobre la Renta que resulte a cargodel contribuyente, sin considerar la disminución a que serefiere la fracción III de este artículo.

VI. Registrar en los medios electrónicos a que se refiere elartículo 28 del Código Fiscal de la Federación, los ingre-sos, compras, gastos e inversiones, así como la informa-ción de las operaciones con sus proveedores, de manera se-mestral. Para estos efectos el Servicio de AdministraciónTributaria emitirá mediante reglas de carácter general loscriterios e información que se deberá presentar.

Para efectos del primer párrafo de este artículo, los contri-buyentes a que se refiere dicho párrafo que inicien activi-dades, podrán optar por pagar el impuesto conforme a loestablecido en este artículo, cuando estimen que sus ingre-sos del ejercicio no excederán del límite a que se refiere elmismo. Cuando en el ejercicio citado realicen operacionespor un periodo menor de doce meses, para determinar elmonto citado, dividirán los ingresos manifestados entre elnúmero de días que comprende el periodo y el resultado semultiplicará por 365 días; si la cantidad obtenida excededel importe del monto citado, en el ejercicio siguiente no sepodrá tributar conforme a este artículo.

También podrán aplicar la opción establecida en este artí-culo, las personas físicas que realicen actividades empresa-riales mediante copropiedad, siempre que la suma de losingresos de todos los copropietarios por las actividades em-presariales que realicen a través de la copropiedad, sin de-ducción alguna, no excedan en el ejercicio inmediato ante-rior de la cantidad establecida en el primer párrafo de esteartículo y que el ingreso que en lo individual le correspon-da a cada copropietario por dicha copropiedad, sin deduc-ción alguna, adicionado de los ingresos derivados de ven-tas de activos fijos propios de su actividad empresarial delmismo copropietario, en el ejercicio inmediato anterior, nohubieran excedido del límite a que se refiere el primer pá-rrafo de este artículo.

No podrán pagar el impuesto en los términos de este artí-culo quienes obtengan ingresos a que se refiere este capí-tulo por concepto de comisión, medicación, agencia, repre-sentación, correduría, consignación, distribución oespectáculos públicos.

Los contribuyentes que habiendo pagado el impuesto con-forme a lo previsto en esta Sección, cambien de opción, odejen de cumplir los requisitos a que hace referencia esteartículo, deberán a partir de la fecha del cambio, cumplircon las obligaciones previstas en el régimen correspon-diente, pudiendo tributar conforme los artículos 111, 112 y113 de la presente ley, siempre y cuando cumplan con losdispuesto en dichos artículos.

Cuando los ingresos propios de la actividad empresarialobtenidos por el contribuyente en el periodo transcurridodesde el inicio del ejercicio y hasta el mes de que se trate,excedan de la cantidad señalada en el primer párrafo de es-te artículo, el contribuyente dejará de tributar conforme aeste artículo y deberá realizarlo en los términos de la pre-



sente Ley en el régimen correspondiente, a partir del messiguiente a aquél en que se excedió el monto citado.

Cuando los contribuyentes dejen de tributar conforme a es-te artículo, en ningún caso podrán volver a tributar en lostérminos del mismo.

Los contribuyentes que tributen en los términos de este ar-tículo, y que tengan su domicilio fiscal en poblaciones o enzonas rurales, sin servicios de Internet, podrán ser libera-dos de cumplir con la obligación de presentar declaracio-nes, y realizar el registro de sus operaciones a través de In-ternet o en medios electrónicos, siempre que cumplan conlos requisitos que las autoridades fiscales señalen median-te reglas de carácter general.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

México, DF, a 11 de marzo de 2014.— Senadores: José Rosas Aispu-ro Torres (rúbrica), Daniel Gabriel Ávila Ruiz (rúbrica), Francisco dePaula Búrquez Valenzuela (rúbrica), Luisa María de Guadalupe Calde-rón Hinojosa (rúbrica), Javier Corral Jurado, Gabriela Cuevas Barron(rúbrica), Adriana Dávila Fernández, Rosa Adriana Díaz Lizama, Fran-cisco Domínguez Servién (rúbrica), Francisco Javier García Cabeza deVaca (rúbrica), Martha Elena García Gómez (rúbrica), Silvia Guadalu-pe Garza Galván (rúbrica), Roberto Gil Zuarth (rúbrica), Mariana Gó-mez del Campo Gurza (rúbrica), Raúl Gracia Guzmán (rúbrica), EliaHernández Núñez (rúbrica), Víctor Hermosillo y Celada (rúbrica), Fer-nando Herrera Ávila (rúbrica), Héctor Larios Córdova (rúbrica), JorgeLuis Lavalle Maury, Francisco Salvador López Brito (rúbrica), JavierLozano Alarcón (rúbrica), José María Martínez Martínez (rúbrica),Carlos Mendoza Davis (rúbrica), Sonia Mendoza Díaz, María del PilarOrtega Martínez (rúbrica), Martín Orozco Sandoval (rúbrica), MakiEsther Ortiz Domínguez, César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica), Jor-ge Luis Preciado Rodríguez (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernán-dez (rúbrica), Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Ernesto Ruffo Ap-pel (rúbrica), Luis Fernando Salazar Fernández (rúbrica), FernandoTorres Graciano (rúbrica), María Marcela Torres Peimbert (rúbrica),Salvador Vega Casillas (rúbrica) y Fernando Yunes Márquez (rúbri-ca).»

El Presidente diputado José González Morfín: Túrnesea la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dic-tamen.

DIA DE LA EXPROPIACION PETROLERA

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día son los comentarios relativosal 18 de marzo, Día de la Expropiación Petrolera. Tiene lapalabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario delPartido Nueva Alianza, la diputada Dora María TalamanteLemas.

La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas:Con la venia de la Presidencia. Honorables compañeras di-putadas y compañeros diputados, el 18 de marzo de 1938es una fecha emblemática que estará registrada en la me-moria de la historia nacional.

La firma decisión del presidente de la República, el gene-ral Lázaro Cárdenas, de expropiar la industria petroleraconstituye un parteaguas en la edificación del Estado me-xicano, una decisión clara y contundente que respondióun a momento histórico y definitivo para el desarrollo delpaís.

Si bien el Constituyente de 1917 estableció la propiedadexclusiva del Estado sobre la riqueza del subsuelo mexica-no, en la realidad la extracción de los hidrocarburos perte-necía a quien conseguía una concesión, y en ese momento,el capital extranjero era el dueño del petróleo.

Hoy, a 76 años, las resoluciones que llevaron a la naciona-lización petrolera de México representan un hito en la his-toria nacional. Para el imaginario colectivo significaron untriunfo del pueblo mexicano en la definición de su historiacontemporánea y la prueba fehaciente de la conformaciónde un pueblo libre y soberano.

La expropiación petrolera de 1938 ha sido un referente delnacionalismo e identidad nacional que forjó a varias gene-raciones de mexicanas y mexicanos. Sin embargo, debe-mos reconocer que esa decisión de Estado fue producto delas condiciones históricas de principios del siglo XX, cir-cunstancias que requerían reafirmar la soberanía nacional yel poder estatal sobre los grupos de poder que querían con-dicionar sus decisiones.

El curso de la historia nos ubica nuevamente frente al de-safío de aprovechar de forma estratégica los recursos delsubsuelo. El uso y el aprovechamiento de nuestros recursosdeben ser la palanca que nos impulse a nuevas etapas decrecimiento y desarrollo nacional.

A la luz de los cambios que se avecinan para nuestro paísfijaremos con responsabilidad los nuevos rumbos para és-te, que representan elementos importantísimos de sobera-nía nacional. Que con su cuidado y explotación responsa-ble todas las mexicanas y los mexicanos lo consideren unbien tangible, no sólo un discurso que hasta el momento nose ha reflejado en el sentir de la población mexicana.

En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza estamos con-vencidos del rediseño de la industria petrolera para darlemayor calidad, competitividad, transparencia y sustentabi-lidad para ser referente a nivel mundial. No tenemos dudaque se fortalecerá dándole autonomía de gestión y presu-puesto, pero sobre todo libertad de escoger su mejor orga-nización y considerando el cuidado del medio ambiente.

Los cambios constitucionales aprobados por el Constitu-yente Permanente nos plantean retos y desafíos que debe-mos afrontar de manera decidida, con la convicción de lo-grar un mayor crecimiento y desarrollo económico para elbienestar de las y los mexicanos.

Compañeras y compañeros diputados, la conmemoraciónde la expropiación petrolera nos brinda la oportunidad dereflexionar sobre el pasado, para que el futuro inmediato denuestro país sea construido con decisiones inteligentes, ra-cionales y objetivas.

A las mexicanas y a los mexicanos que de manera legítimaponen en duda la apertura del sector energético les pode-mos decir que en el Grupo Parlamentario Nueva Alianzaestaremos atentos a que la transparencia, la rendición decuentas y la sustentabilidad sean principios rectores de Pe-tróleos Mexicanos. Que la renta petrolera sirva para mejo-rar las condiciones de vida de la sociedad mexicana. Mu-chas gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias a usted, diputada. Tiene ahora la palabra el dipu-tado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo.

El diputado Ricardo Cantú Garza: Con la venia de laPresidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el 18de marzo de hace 76 años el pueblo y el gobierno de la Re-pública, presidido por el presidente general Lázaro Cárde-nas del Río, escribieron una de las más hermosas páginasde nuestra historia al decretarse la expropiación de los bie-nes de las empresas petroleras que operaban en México.Este fue un acto que reivindicó para la nación la propiedad

de los recursos del subsuelo, conforme a lo mandatado porel artículo 27 constitucional, en su párrafo cuarto.

Durante 75 años, a partir de la expropiación petrolera, losmexicanos a lo largo y ancho del país celebrábamos estafecha con un profundo orgullo nacionalista. Pero hoy, a 76años de la expropiación, los legisladores del Partido delTrabajo junto a millones de mexicanos en toda la Repúbli-ca no tenemos nada que celebrar, porque a través de la re-forma constitucional en materia energética el actual go-bierno impuso su afán entreguista al gran capital y hanabierto la puerta para que la inversión extranjera venga aextraer nuestro petróleo y apropiarse de la renta petrolera.

Estamos ante una expropiación de la expropiación petrole-ra. Ayer, conforme al artículo 18, inciso a), de la Ley sobreel Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, nuestra ban-dera debió ser izada a toda asta para celebrar y recordaraquél acto libertario y de independencia económica. En es-tricto sentido, ahora nuestra bandera debió ser izada a me-dia asta en señal de duelo.

Queremos decirles que en el Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo, compartimos la indignación de los mexi-canos patriotas y bien nacidos, que repudian que se hayadado vuelta a la historia para permitir este robo de nuestrosrecursos naturales. Ése trascendental retroceso histórico.

En marzo de 1938 el presidente de la República tomó unahistórica decisión, que es consecuencia directa de la actitudsoberbia y arrogante de los representantes de las compañí-as petroleras que se negaron a cumplimentar un laudo delas autoridades laborales en donde se reconocía el derechode los trabajadores a percibir un incremento salarial.

Es pertinente recalcar que la actitud asumida por el generalCárdenas estuvo apegada a derecho y dotó al Estado mexi-cano de los instrumentos jurídicos que permitieron reivin-dicar para la nación los recursos naturales, al expedir el 25de noviembre de 1936 la Ley de Expropiación, sin la cualno hubiera sido posible realizar esta acción.

También es motivo de orgullo que mexicanos de aquellageneración contribuyeron con sus modestos recursos al pa-go de la expropiación petrolera. En todas las plazas públi-cas, mujeres, hombres y niños acudían a darle al gobiernodel presidente Cárdenas mucho de lo poco que tenían, espor ello que los mexicanos considerábamos al petróleocomo nuestro, porque no sólo por disposición constitucio-nal la nación tenía la propiedad originaria de estos recur-



sos, sino también porque nuestros abuelos y padres contri-buyeron a pagar la indemnización correspondiente.

Compañeras y compañeros legisladores, la rectoría econó-mica del Estado pasaba necesariamente por el manejo delas áreas estratégicas de la economía, entre ellas el petróleoy la electricidad. Con la reforma constitucional aprobadalas denominadas empresas productoras del Estado queda-rán a merced de los verdaderos tiburones de la industria,como son las compañías extranjeras transnacionales.

Han enajenado por nada la joya de la corona. Engañan alpueblo porque le dice que bajarán los precios y tarifas depetróleo, gasolina, electricidad y gas, cuando sistemática-mente desde el gobierno imponen los incrementos, propi-ciando más inflación.

Los gasolinazos son práctica recurrente, así como el incre-mento en el pago de los recibos de la electricidad. Que to-dos los mexicanos resienten, donde el exceso se hace pre-sente no solo por las tarifas sino por la medición.

Los legisladores del Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo nos seguiremos oponiendo a estas medidas entre-guistas de las administraciones. Estamos seguros que su-mando esfuerzos y organizando a la población estaremosen condiciones de revertir este robo a la nación.

Nos sirve de guía el ejemplo del Constituyente del 17 queestableció la propiedad originaria y el dominio directo dela nación sobre los recursos naturales en el artículo 27constitucional. Y no obstante los múltiples actos de co-rrupción que han dañado financieramente a Pemex, comoel Pemexgate y los contratos con Oceanografía, por citartan solo dos, Pemex ha demostrado que es una empresaviable que cuenta con profesionistas y trabajadores de pri-mer orden y que tienen el compromiso de operar adecua-damente la empresa más importante de México.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está ciertode la necesidad de que se consulte al pueblo de Méxicoacerca de si quiere o no que el petróleo de todos sirva paraenriquecer a empresas privadas y extranjeras.

Desde esta tribuna exigimos que la reciente aprobación dela Ley de Consulta Popular, en vigor desde el pasado sába-do 15 de marzo, sea aplicada en beneficio del pueblo y és-te, el pueblo, se exprese en libertad y ya veremos cómo re-chaza esta mal llamada reforma energética.

Que se le consulte al pueblo y éste decida. A 76 años de laexpropiación petrolera expresamos en una sola voz, la pa-tria no se vende, se ama y se defiende.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputadoAlfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gra-cias, compañero presidente. Primeramente recordarle queel Reglamento establece hasta 10 minutos para la agendapolítica, así que le pido a usted y a los compañeros del ple-no su comprensión ante un eventual retraso.

Es la primera vez que subo después del incidente de ayeraquí en tribuna y quisiera darle una disculpa, expresarleuna disculpa a la diputada Angelina Carreño por cualquiermolestia involuntaria que le hayamos infringido por la to-ma de tribuna ayer, que nosotros nos habíamos propuestode la manera más pacífica y respetuosa posible; si no se dioen esos términos, lo lamento.

Quiero también expresar aquí mi solidaridad al diputadoManuel Huerta y reconocer en su desempeño invariable-mente una actitud honesta, y en todo caso esta incomodi-dad involuntaria; que si lo hubiéramos registrado en esemomento, en ese momento habríamos hecho o expresadolas disculpas del caso.

Conocí, y no pude dejar de señalar, que conocí el día deayer a un número muy importante de diputados en tribunaque nunca habían subido, creo que los podemos identificarporque son los más altos y fornidos de la Cámara. Quierodecirles, con todo respeto, que seguiremos expresandonuestra inconformidad cuando haya violaciones al procedi-miento parlamentario y que se agoten las vías instituciona-les para demandar nuestro derecho como fue el día de ayer,en el que de manera más arbitraria se propone la votaciónde dos leyes simultáneamente.

Quiero decirle, pedirle encarecidamente al diputado Bel-trones, y me dirijo a él porque finalmente es quien contro-la la Junta de Coordinación Política por el voto ponderadoy el apoyo del voto del Partido Verde y de Nueva Alianza,que flexibilice el debate y que dé margen para que los pro-cedimientos parlamentarios se respeten. De no hacerlo —lodigo de manera respetuosa— estaremos invariablementeaquí, y señalando también invariablemente la responsabili-dad del diputado Beltrones frente a eventuales violaciones

de esta naturaleza y, por supuesto, trasladándole los costosal presidente Peña Nieto, con quien usualmente en lo per-sonal me refiero en términos simple y sencillamente insti-tucionales. Si ésas son las reglas del juego creo que lamen-tablemente no habrá más que seguirlas.

Paso ahora al tema que nos ocupa. Hoy rendimos homena-je a la hazaña de la expropiación petrolera. Rendimos ho-menaje a ese episodio vivo en la memoria colectiva de losmexicanos, que sigue inspirando a quienes aman a nuestropaís.

Al hacerlo es obligado señalar a los traidores, encabezadospor el presidente Peña Nieto, que han anulado la obra delgeneral Lázaro Cárdenas, cuyo mérito como impulsor de laexpropiación petrolera ha llevado a esta Cámara a honrarsu memoria grabando su nombre en letras de oro en el Mu-ro de Honor de este pleno.

Al hacerlo es obligado señalar, la reforma energética queanula la expropiación fue arropada por una ola de aplausosde nuestra clase gobernante y un coro de adulaciones delgran capital nacional y extranjero. Sin embargo, nuestra ce-lebridad en jefe, ese joven de mollera dura a quien se atri-buye tal hazaña no tiene ganado el reconocimiento de losmexicanos, mucho menos el de la historia.

Tal vez el grupo de reformadores reaccionarios y entre-guistas que hicieron posible la reforma energética, entre losque se encuentra el coordinador parlamentario del PRI enesta Cámara, el diputado Beltrones, se vean sucediendo enlos pedestales de la historia al general Lázaro Cárdenas yal general Francisco J. Múgica. Pero se equivocan, la trai-ción es cuestión de tiempos.

Hay en la historia de México ejemplo de quienes rindieronlos intereses de la nación al interés extranjero. Ahí com-parten estelares Santa Anna, Porfirio Díaz, Miramón, Me-jía y Neponuceno Almonte. Todos ellos gozaron las mielesdel triunfo y recibieron en su momento el reconocimientode los poderosos.

Pero al recuperar los mexicanos el ejercicio de la sobera-nía, escribieron el juicio final de la historia con una sen-tencia imborrable “traidores a la patria”, porque siempre eneste tipo de decisiones la traición es cuestión de tiempo.

Ciertamente tiene nuestra historia ciclos a veces muy dolo-rosos y prolongados en el tiempo, ciclos en los que todoapunta a la consolidación de un orden ajeno a los intereses

nacionales y populares; pero el péndulo de los aconteci-mientos ha regresado invariablemente al punto de cons-trucción de una nación verdaderamente soberana, libre yjusta.

El poder y sus patrocinadores podrán avasallar en este mo-mento histórico con su falsa versión de reformas para lamodernidad. Pero vendrá el tiempo en el que nada podránhacer ni el PRI, ni el PAN, ni el gobierno en su conjuntopara mantener la pérdida de confianza y el resentimientoacumulado de millones de mexicanos que defenderán susintereses en la calle, y en la calle protestarán contra este pi-llaje de Estado.

Mientras tanto, entre más doble la cerviz el poder presi-dencial ante los múltiples poderes de facto que los cercany condicionan en materia petrolera más le pedirán que seagache. Lo mismo pasará en esta Cámara gobernada por uncoordinador parlamentario que la conduce como faraónegipcio.

Los priistas ya habían enseñado el cobre en su Consejo Na-cional en el que aprobaron —tengo derecho hasta diez mi-nutos, compañeros-—en el que aprobaron como parte desus postulados, sin discusión alguna, por unanimidad desus cuatro mil delegados —tengo derecho hasta diez minu-tos, compañero coordinador— por unanimidad de sus cua-tro mil delegados...

El Presidente diputado José González Morfín: Les rue-go a todos que podamos con tolerancia escuchar al orador.El Reglamento efectivamente establece hasta diez minutosen agenda política, le pusieron cinco en el reloj, vamos adarle los diez a los que por reglamento tiene derecho. Lespido que podamos hacerlo en orden y con respeto a todos.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Gra-cias, presidente. Los priistas ya habían aprobado el incre-mento al IVA y la apertura de Pemex al capital extranjero.Olvidaron que la expropiación petrolera fue el cénit delproyecto nacionalista iniciado por los fundadores del PRI.Su regreso al capital extranjero representa una mutaciónideológica pocas veces vista en un partido político, inclui-do el PRI.

Aun sin ser especialistas en el tema el instinto político nosdice que allí algo está mal. Tal vez la frágil memoria priis-ta olvidó lo que su ahora coordinador parlamentario, en-tonces senador, dijera textualmente en 2008... —No hecambiado jamás de ideología—.



El Presidente diputado José González Morfín: Permita-mos que concluya el orador. Les ruego por favor un pocode tolerancia y respeto para dejarlo que concluya su inter-vención.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: El PRIcambió de ideología, y yo no sé si ustedes saben que aho-ra están militando —o si acaso les importa— en un partidoque no tiene absolutamente nada que ver con los principioscon los que ustedes se comprometieron cuando iniciaron sumilitancia. En aquel tiempo era un partido nacionalista ycomprometido con la responsabilidad social del Estado, yde eso lamentablemente no queda nada... —pero jamás ami país y jamás a los mexicanos, jamás a mi país y jamása los mexicanos—.

Tal vez la frágil memoria priista olvidó lo que entonces di-jo su coordinador parlamentario: “Estas iniciativas plante-an que las refinerías, los ductos y los almacenajes los hagala iniciativa privada. Nosotros plantearíamos que no, que losiga haciendo el Estado mexicano. Debemos regresar laconfianza en que los mexicanos sabemos hacer las cosas.No podemos seguir poniendo en duda la capacidad del Es-tado mexicano para poder hacer cosas que benefician a lospropios mexicanos.”

El Presidente diputado José González Morfín: Le ruegoque pueda concluir con su intervención. Ahora sí el tiempose ha agotado, diputado.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Ter-mino aquí la cita.

Si la débil memoria no explica esta severa contradicción,tal vez lo haga el hecho de que poco importan las convic-ciones personales cuando se oponen al acomodo político.

Presidente, le pediría que preguntara si alguno de los com-pañeros diputados del PRI tuviera interés en hacer algunapregunta o algún comentario a un servidor, con muchogusto.

El Presidente diputado José González Morfín: Es que enagenda política no se permite. Es un posicionamiento porgrupo parlamentario. Ahora sí le pediría que pudiera con-cluir, diputado.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Nopuedo dejar de suponer que la actitud sumisa de tantos le-

gisladores priistas y panistas que aprobaron la reformaenergética la asumieron bajo los cálculos de la cuarta leyde Newton, esa que según la picaresca política estableceque en política todo lo que se arrastra tiende a subir.

Quienes no compartimos esta visión de la reforma energé-tica, debemos medir las consecuencias de esta decisión. Esevidente que el Estado mexicano en su...

El Presidente diputado José González Morfín: DiputadoDurazo, le pido que pueda concluir con su intervención.Evidentemente su tiempo se ha agotado, pero ya hace rato.Entonces le pediría, por favor, que concluyera.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Ter-mino con lo siguiente presidente, gracias.

Sólo les digo a ustedes que las presiones internas de lascorporaciones petroleras serán crecientes, y que aquellasempresas que nos saquearon en 1938 nos volverán a sa-quear. Podrán, incluso, trasladarse a nuestro país los ries-gos geopolíticos que envuelven a otras regiones petroleras.

Pensar con visión histórica cuesta que cada diputado y dipu-tada administre el horizonte de su mirada. Que cada uno to-me el lugar que le corresponde en esta hora histórica denuestro país, sólo recomiendo que al hacerlo nadie olvideque a todos nos aguarda el sentir ciudadano en las urnas, yel juicio final de la historia, que finalmente podrían ser trai-dores a la patria. Gracias, presidente, por su flexibilidad.

El Presidente diputado José González Morfín: Tieneahora la palabra el diputado Nabor Ochoa López, del Gru-po Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Nabor Ochoa López: Con su venia, señorpresidente. Compañeras y compañeros diputados. Esta tri-buna es el espacio libre para que cualquiera de nosotrossubamos y planteemos nuestras posiciones, expresemosnuestro sentir.

Hoy, en el diputado que me antecedió escuché tres concep-tos: traición, convencimiento ideológico y acomodo políti-co. Creo, con todo respeto para el diputado Durazo, quequien menos nos puede hablar de traidores, de convicciónideológica y de acomodo político es él. Y lo digo como unconvencido ecologista que fui en mi juventud, y nada quever Luis Donaldo Colosio con Vicente Fox o con AndrésManuel López Obrador.

Pero el día de hoy venimos a hablar —Salinas no, porquees el innombrable— de un hecho histórico, una decisióntrascendental en la historia política, económica y social delpaís, la expropiación petrolera llevada a cabo por el enton-ces presidente de la República y general Lázaro Cárdenasdel Río, aquel 18 de marzo de 1938.

Fue una decisión, como algunos que me han antecedido enel uso de la voz, que tuvo como base la arrogancia, la so-berbia, la falta de respeto al estado de derecho por parte delas empresas extranjeras que explotaban el petróleo. Fue unacto de independencia, fue un acto de soberanía, pero so-bre todo fue un acto de dignidad. Fue un acto de dignidadque convocó a todos los mexicanos alrededor de este granestadista que fue Lázaro Cárdenas del Río.

Desafortunadamente muchos tomaron, y siguen tomando,de ese hecho histórico una religión, de la expropiación pe-trolera un dogma, una verdad inmutable que no había quetocar ni con el pétalo de una rosa. Por fortuna en esta LXIILegislatura hubo legisladores que pensando en nuestro paístomamos la histórica decisión de reformar la Constituciónpara que podamos construir un mejor país.

Y a través de esas reformas constitucionales hemos inicia-do el camino de la transformación de Pemex y la ComisiónFederal de Electricidad, para que en verdad sean esos gran-des pilares que necesitamos para generar la inversión, parafomentar el empleo, para disminuir esa ofensiva pobrezaque existe en nuestro país, donde la mitad de los mexica-nos viven en condiciones lamentables, viven en la pobreza.Para que esos millones de jóvenes estudiantes que salen desus universidades, de sus escuelas técnicas, tengan espa-cios de trabajo.

Hoy estamos en ese camino, en esa ruta, en la ruta de lasreformas. Por ello vengo a manifestar que la fracción delPartido Verde Ecologista habrá de apoyar esa legislaciónsecundaria que nos permita por un lado fomentar la inver-sión en el sector energético, generar los empleos que nece-sita el país.

Pero también, que quede claro, habremos de impulsar ac-ciones para evitar que, así como otras acciones que se hantomado en algunas áreas estratégicas al pasarlo a que la ini-ciativa privada pueda participar, no caigamos en lo quedesafortunadamente hemos caído; malos servicios, carosservicios y sobre todo una burocracia corrupta que sangralas finanzas de las empresas públicas.

Por ello el día de hoy, compañeras y compañeros, reitera-mos, plenamente convencidos que la decisión de reformarla Constitución en los artículos 25, 26 y 28 fue una de lasdecisiones más importantes en materia política, económicay social que hayamos tomado.

Por ello el día de hoy reiteramos nuestro respaldo al proce-so que viene, a que de aquí al 30 de abril tengamos esas le-yes secundarias que nos permitan trasmitir ese espíritu dela reforma constitucional en estas leyes secundarias, y deesa manera, sobre todo construir el país que nos demandanmillones y millones de mexicanos. Es cuanto, señor presi-dente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene la palabra el diputado Antonio García Co-nejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática.

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): Señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con quéobjeto, diputado Villanueva?

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): Para una moción.

El Presidente diputado José González Morfín: Es que enagenda política no proceden las mociones. Dígame, dipu-tado.

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): Muy rápidamente, diputado presidente, y le agradez-co que me dé el uso de la palabra. Yo creo que lo que aca-ba de mencionar el diputado que acaba de hablar esgravemente...

El Presidente diputado José González Morfín: Discúl-peme, diputado, pero no puedo...

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la cu-rul): ...innecesario en contra del diputado Alfonso Durazo.Muchas gracias

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Antonio García Conejo: Con su permiso, se-ñor presidente. Queridas amigas, queridos amigos, compa-



ñeros legisladores, el día de ayer 18 de marzo se cumplie-ron 76 años de que el general Lázaro Cárdenas del Río de-cretara la expropiación de la industria petrolera, fecha queno puede pasar inadvertida en esta Cámara por lo que sig-nifica para nuestro país.

Los abusos de la explotación del petróleo por parte de lascompañías extranjeras y el maltrato a los trabajadores me-xicanos fueron las principales razones que dieron pie a esadecisión. El presidente Cárdenas asumió entonces una ac-titud patriótica, firme, decidida, que se expresó en una au-téntica determinación en defensa de la riqueza del subsue-lo, reclamándola para el beneficio de la nación. Lasmexicanas y los mexicanos de entonces respaldaron abru-madoramente la valiente decisión de su presidente, que conello estaba apostando al progreso del país y consideró ne-cesario dictar medidas definitivas y legales para quitar elfreno al desarrollo industrial.

A partir de entonces se desarrolló en México una industriaque evolucionó hasta convertirse en una de las más com-petitivas del mundo y propició la transformación económi-ca, al hacer del petróleo la base del crecimiento y principalfuente de riqueza de las y los mexicanos.

Durante cuatro décadas la economía mexicana experimen-tó un crecimiento económico sin precedente. Durante esosaños Pemex consolidó la experiencia de los obreros mexi-canos, al grado de convertirse en una de las empresas másimportantes en su tipo a nivel internacional, al ocupar el lu-gar número 13 en el mundo por la suma de sus ingresos.

Pemex está en el quinto lugar en el mundo como productorde crudo, en el tercer lugar como mayor exportador y en eldecimotercer lugar en reservas. Ello a pesar de que a lo lar-go de muchos años se ha constituido en la paraestatal queaporta el 40 por ciento del gasto público, y pese a los gra-ves señalamientos de malos manejos y actos de corrupción.

La postura nacionalista de muchas mexicanas y mexicanoshabía mantenido a la industria petrolera en pie frente a losembates del modelo económico neoliberal. Había sido delas pocas empresas que resistieron el desmantelamiento dela planta productiva del país.

Sin embargo, los gobiernos montados en la ola neoliberal,en un franco retroceso y de manera perversa dejaron de in-vertir en infraestructura para el procesamiento de los deri-vados del petróleo e hidrocarburos. Abandonaron de planola construcción de infraestructura para la refinación de las

gasolinas y provocaron con ello que cada vez fuéramosmás dependientes del exterior. De esta forma han intentadojustificar la supuesta necesidad de abrir el sector al capitalprivado de las empresas trasnacionales.

Por ello en los últimos años se han dedicado a exaltar losbeneficios de la inversión privada extranjera. Han manio-brado para que a través de contratos de servicios múltiplesse permitiera la explotación irracional de los campos pe-troleros.

El último gran ataque de los depredadores de nuestros re-cursos es la pretendida reforma energética del gobierno enturno, que no es otra cosa más que eliminar la prohibiciónconstitucional que impedía la celebración de contratos conparticulares para la explotación del petróleo e hidrocarbu-ros y quitar del rango de área estratégica del Estado mexi-cano a la industria petrolera y a la electricidad.

Está claro que con los cambios a la Constitución en estamateria se pretende entregar al capital privado de las em-presas extranjeras los beneficios de la renta de la misma.

Es mentira que los procesos de privatización traigan bene-ficios a las y a los mexicanos. Ya vivimos la mala expe-riencia de las privatizaciones de las empresas productorasde fertilizantes, de los ferrocarriles, de la telefonía, pormencionar algunos casos, que lo único que nos han traídoes encarecimiento de los insumos, la prácticamente desa-parición de actividades vitales para el desarrollo nacional,y en el mejor de los casos, la concentración espontánea, es-pantosa de la generación de monopolios en detrimento delderecho que tenemos a contar con productos y servicios su-ficientes a precios accesibles y de calidad.

No compartimos las falacias del discurso oficial. No escierto que la reforma energética nos vaya a traer gasolinamás barata. Señores, es un vil mentira. No es cierto que va-yan en automático a bajar el costo de la electricidad.

Desde aquí yo le pregunto al pueblo de México, a la amade casa, al transportista, al campesino, si ha visto ya refle-jado en su recibo de la luz o en la gasolina el bajo costo. Esuna vil mentira. Es una vil mentira.

No se cansan de engañar al pueblo. El pueblo ya está vien-do la realidad y la gran mentira. Es un vergüenza las sumasde cantidades de recursos que se gastan en los medios decomunicación masivo queriendo hacer creer al pueblo deMéxico que todo va a bajar, que se van a hacer fuentes de

empleo, que todo va a ser armonía, que todo va a ser unagloria. Qué gran mentira del siglo, porque en el fondo loúnico que quieren hacer son negocios con la riqueza de lanación.

Es una contradicción que el presidente de la República seatreva a celebrar, como lo hizo ayer en Veracruz, el 76 ani-versario de la expropiación petrolera. Es aberrante. Y eldiscurso oficial se monta en una fecha que se caracterizó enel devenir de la historia patria como un acto pleno de de-fensa de la soberanía de la nación.

El 18 de marzo nos recuerda los bienes del subsuelo, queson propiedad de la nación, que como tal deben ser apro-vechados para satisfacer las necesidades del pueblo de Mé-xico. No son bienes para unos cuantos, para que unos cuan-tos se enriquezcan, ni para permitir que regresen quienesen otros tiempos ya sangraron los recursos de este país.

Los promotores de la reforma energética hicieron exacta-mente lo contrario que hizo el general Lázaro Cárdenas delRío, pretenden con las modificaciones constitucionales ylas leyes secundarias que deriven entregar a las compañíasextranjeras, abrir el mercado de la explotación petrolera yel sector eléctrico, para beneficiar a unos cuantos en detri-mento del bienestar de las y los mexicanos.

Ayer, en el discurso del presidente de México, del Ejecuti-vo federal, qué vergüenza que le dieron la palabra al hom-bre más criticado por sus corruptelas en el sector petrolero,como es Romero Deschamps. Qué vergüenza, una muestraclara de que son aliados en este tema.

Desde esta representación, de esta tribuna de la nación y anombre de nuestra fracción parlamentaria del PRD, le de-cimos al Ejecutivo federal, al señor Peña Nieto, que seequivocó de fecha, que a él y a los que lo acompañaron areformar la Constitución para privatizar el petróleo, su fe-cha de celebración es el 12 y el 20 de diciembre, que no seles olvide, y no el 18 de marzo.

Que no se equivoquen, que no engañen al pueblo de Méxi-co, que hablen con la verdad. Que celebren esa fecha ellos,esa fecha en que despojaron a la nación, donde los intere-ses de unos cuantos los pusieron por encima de los intere-ses de la mayoría de este país.

Por eso nos hemos pronunciado desde un principio, desdeun principio, a favor de una propuesta que modernice elsector energético sin privatizar, en su momento, como di-

putadas y diputados del PRD, anunciamos y explicamosnuestra propuesta. Sí tenemos propuesta, para aquellos quecreen que no tenemos propuesta.

Pero las mayorías que se dicen aquí, que no son las mayo-rías, que mantienen su responsabilidad histórica, que malentienden su responsabilidad histórica en el país, se nega-ron a escucharlos, hicieron valer de manera mecánica susvotos irreflexivos para consumar las modificaciones cons-titucionales.

El Presidente diputado José González Morfín: Dipu-tado, su tiempo se agotó hace un buen rato.

El diputado Antonio García Conejo: Pero la lucha aunno termina. El PRD, el Partido de la Revolución Democrá-tica, no abandonamos nuestro compromiso con el pueblode México, habremos de mantener en alto la bandera de ladefensa del petróleo. Nos inspira el ejemplo patriótico delgeneral Lázaro Cárdenas del Río.

Nos anima el deseo de millones y millones de mexicanas ymexicanos que están porque se les consulte, porque se lespregunte qué hacer con la riqueza de la nación. No quita-remos el dedo del renglón y seguiremos luchando para re-cuperar el camino del desarrollo de la industria petroleracomo una actividad estratégica para la nación mexicana, li-bre de corruptelas y malos manejos. Los recursos naturalesson de las y los mexicanos, por eso vamos a la consulta.Todos tenemos derechos a decidir, en el 15 nos vemos,queridos amigos.

Invito al pueblo de México para que estemos pendientes, yel 15, en el 2015, los vamos a ver en las urnas. Muchas gra-cias, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Tiene lapalabra el diputado Genaro Carreño Muro, del Grupo Par-lamentario del PAN.

Y aprovecho para dar la bienvenida a un grupo de estu-diantes de la Universidad Autónoma Metropolitana, cam-pus Cuajimalpa, que se encuentran hoy aquí invitados porel diputado Roy Gómez Olguín, bienvenidas y bienveni-dos.

También saludo a los estudiantes de la Universidad de Ne-gocios Isec, de la licenciatura de derecho. También bienve-nidos todos a la sesión.



El diputado Genaro Carreño Muro: Con la venia de laPresidencia. Respetables diputadas y diputados, el 18 demarzo de 1938 significó, sin duda, un parteaguas en la his-toria de México, el acontecimiento más importante en elcampo de la industria durante el régimen del presidente Lá-zaro Cárdenas fue, sin duda, la expropiación petrolera.

Cuando ésta se llevó a cabo la producción de los hidrocar-buros, que desde 1922 había descendido rápidamente, esta-ba experimentando un aumento modesto debido a la explo-tación de los depósitos de Poza Rica, recién descubiertos.

Hasta ese momento la participación directa del gobierno enla producción era mínima, pues había reducido el abasteci-miento de los ferrocarriles.

En marzo de 1938, el cuadro cambió totalmente, de prontoel gobierno debió hacerse cargo de toda la industria del pe-tróleo, contó —es verdad— con la colaboración del Sindi-cato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana,cuyos miembros reemplazaron a los técnicos extranjeros.Pero la nueva tarea les resultó difícil por la improvisacióna que se dio lugar, como la fricción entre la empresa y losobreros cuando estos últimos pretendieron que se les entre-gara la industria para su manejo y administración, solo apartir de fines de la década de los cuarenta pudo normali-zarse la actividad petrolera, pues únicamente se contó conel personal, los recursos y el mercado adecuados para unanueva etapa de expansión.

La expropiación petrolera trajo consigo algunos contra-tiempos de conformidad con el contexto histórico en que sedio esto. En primer lugar algunos de los mercados extran-jeros tradicionales del combustible mexicano se perdierontotal o parcialmente. Si finalmente Pemex llegó a superarsus dificultades se debió en buena parte a que un mercadointerno en ascenso terminó por suplir al exterior.

En 1937, el 39 por ciento de la producción se consumía yainternamente, pero a fines de la siguiente década el merca-do nacional absorbía alrededor del 90 por ciento debido alrápido crecimiento económico del país y a la escasez deotras fuentes importantes de energía.

En los primeros años Pemex debió enfrentar un boicot in-ternacional en materia de equipo y de ciertos productosquímicos necesarios para la refinación. Un modesto cuadrode técnicos capaces, hijos de la reforma educativa iniciadaen los años veinte, la adquisición de cierto material petro-

lero en los países del Eje y lo anticuado del complejo in-dustrial petrolero permitieron que la industria saliera ade-lante exitosamente.

Con la entrada de Estados Unidos a la Segunda GuerraMundial el boicot petrolero contra México disminuyó no-tablemente y la industria petrolera nacionalizada siguió en-tonces la política de vender en el mercado interno a preciossubsidiados bajos, con el fin de promover el desarrollo dela industria y la agricultura.

Petróleos Mexicanos, a pesar de la corrupción y las defi-ciencias, llegaría a convertirse en la empresa más impor-tante de México y una de las más importantes en AméricaLatina. Diputadas y diputados, han transcurrido ya 76 añosde aquél hecho histórico que definió en mucho lo que Mé-xico es hoy en día.

En los albores del siglo XXI, en Acción Nacional creemosfirmemente en el humanismo económico que impulsa unaeconomía eficiente, moderna, equitativa en la distribuciónde oportunidades, responsabilidades y beneficios. Una eco-nomía social de mercado sustentada en el trabajo libre, res-petuoso de la dignidad humana y también de nuestro me-dio ambiente, que tenga su raíz en la libertad y en lainiciativa de las personas, una economía que busca cons-truir un México más próspero, más libre, pero sobre todo,más humano.

El mercado es condición necesaria para el desarrollo eco-nómico, pero a la vez el mercado no es una condición sufi-ciente para garantizar el sentido humano de la economía.En consecuencia se requiere la acción rectora y rectifica-dora del Estado para atenuar las profundas desigualdadessociales de nuestro país.

El mercado debe liberar las potencialidades económicas dela sociedad y el Estado debe vigilar su ordenado desenvol-vimiento para garantizar que concurra al interés nacional,se subordine al bien común y busque, sobre todo, la justi-cia en las relaciones económicas.

Acción Nacional hoy refrenda su compromiso con Méxicopara que en la reforma energética que se logró concretar enlos cambios que se hicieron a nuestra Carta Magna fructi-fique el desarrollo económico de nuestra nación. El Estadodebe cumplir su papel de eficiencia rector y regulador delsector energético sin vulnerar la competitividad de Pemexen el mundo.

Es por eso que hoy las diputadas y diputados de AcciónNacional le decimos al pueblo de México que hoy, comohace 76 años, el petróleo es y deberá seguir siendo nuestro,y que nunca más Pemex quede a merced de un gobiernocorrupto e ineficiente. Que todos encontremos juntos laprosperidad tan anhelada en México a través de la reformaenergética y de todas las reformas que esta soberanía ha he-cho para el interés y beneficio superior de nuestra patria.Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Finalmente tiene la palabra el diputado EligioCuitláhuac González Farias, del Grupo Parlamentario delPRI.

El diputado Eligio Cuitláhuac González Farias: Muybuenas tardes. Con el permiso de la Mesa Directiva. Com-pañeras y compañeros diputados. En el Grupo Parlamenta-rio del PRI lamentamos el incidente del día de ayer en don-de se agredió y se faltó al respeto a nuestra compañeraAngelina Carreño. Nuestra solidaridad contigo, compañeradiputada, y nuestro apoyo y respeto a todas las diputadasintegrantes de esta Legislatura.

Por cierto, a quienes tienen como obsesión la destacada fi-gura de nuestro coordinador, Manlio Fabio Beltrones, deborecordarles que nuestro coordinador no es el presidente dela Junta de Coordinación Política, no es quien preside laJunta. Pero sí es, ha sido, y será un promotor incansable deconsensos y de acuerdos en esta Cámara que han facilitadola vida de la República. Así es reconocido por propios y ex-traños, nos guste o no nos guste.

Me da mucha pena escuchar hoy, que bajo la figura y lamemoria de don Lázaro Cárdenas, vengan a esta tribuna aexpresar una serie de argumentos retóricos, políticos, queno sólo son falsos y faltan a la verdad, sino que lo que danes al traste a este reconocimiento que en este día la Cáma-ra pretende hacer por el Día de la Expropiación Petrolera.

Pero poco se puede esperar de aquellos que confunden lasideologías de López Obrador y de Vicente Fox, que sonmezclas raras, patéticas, deplorables, sin sentido y que nomerecen mayor comentario en esta tribuna.

La expropiación petrolera realizada por el general LázaroCárdenas del Río mantiene su significación histórica comoun acto de soberanía que fortaleció al Estado mexicano enun contexto internacional complejo y lleno de riesgos. Una

decisión que hizo valer la ley ante intereses externos que seatrevieron a desafiarla.

Cárdenas supo asumir la responsabilidad de hombre de Es-tado y leer el contexto internacional de su tiempo con unaenorme visión y sensibilidad política. Pocos como él pal-paron el ambiente previo de una conflagración mundial queestallaría tiempo después. Frente a esta realidad se tomóuna decisión estratégica, pues la lucha que se preveía nosólo implicaba la conquista y el sojuzgamiento de los pue-blos por parte de las potencias del Eje, sino también el ac-ceso al petróleo.

El presidente Cárdenas tuvo entonces la visión de adelan-tarse a los acontecimientos para asegurar que este valiosorecurso del subsuelo se refrendara como propiedad de lanación, dotando al país de una fortaleza sustantiva para sudesarrollo.

La nacionalización del petróleo fue una decisión que contócon plena justificación legal. Lázaro Cárdenas no fue Ro-bin Hood, que les quitaba a los ricos para darles a los po-bres. Aplicó el estricto sentido de la ley, pagando las in-demnizaciones justas a las compañías petroleras por elvalor de su empresa. Y eso hay que reconocerlo porque lue-go parece que se nos olvida. Ante la insolencia y soberbiade las compañías el presidente Cárdenas, insisto, hizo va-ler la dignidad de la nación al hacer respetar la ley.

Ésta es la lección histórica que hoy celebramos con un jus-to homenaje al revolucionario que cumplió su responsabi-lidad con el pueblo de México, que solicitó y obtuvo unrespaldo popular sin precedente en momentos en que lafuerza era el argumento principal de las potencias que bus-caban dividirse al mundo y a sus riquezas.

Hay que recordar que en la década de los 20 México era elsegundo productor mundial de petróleo y por ello nuestropaís fue el principal campo de batalla de las petroleras quebuscaban que el gobierno mexicano se aviniera a las con-diciones que ellas imponían.

El sentido preciso de la decisión rezó en el discurso quepronunció el 18 de marzo. Cito: “Se trata de un caso evi-dente y claro que obliga al gobierno a aplicar la ley de ex-propiación en vigor, no sólo para someter a las empresaspetroleras a la obediencia y a la sumisión, sino porque ha-biendo quedado rotos los contratos de trabajo entre lascompañías y sus trabajadores, por haberlo así resuelto la



autoridad del trabajo, de no ocupar el gobierno las institu-ciones de las compañías vendría la paralización inmediatade la industria petrolera, ocasionando ésto males incalcula-bles al resto de la industria y la economía general del país.Planteada así, la única solución que tiene este problema, pi-do a la nación entera un respaldo moral y material sufi-ciente para llevar a cabo una resolución justificada tan tras-cendente y tan indispensable.” Fin de la cita.

A los 76 años de distancia, las condiciones evidentementehan cambiado, pero la actitud del general Cárdenas, queprocuró en todo momento el bien del país, sigue siendoaleccionadora.

El mundo que surgió después de la Segunda Guerra Mun-dial evidentemente ya no existe; no existe la Guerra Fría,no existen los bloques económicos antagónicos que se dis-putan el mundo. Lo que sí existe y es una realidad es la in-terdependencia que hay entre las naciones y que las obligaa asociarse para enfrentar los nuevos retos y oportunidadesde una economía global.

Estamos en plena etapa de transición energética, en que lasdificultades para extraer hidrocarburos del subsuelo plan-tean retos tecnológicos y financieros de enorme compleji-dad, mismos que ninguna entidad o empresa puede enfren-tar por sí sola y de manera aislada.

Nuestros socios comerciales en la región han desarrolladoaceleradamente su capacidad para explotar sus recursosenergéticos no convencionales. Se configura, pues, un es-cenario geopolítico de la energía en el que México no pue-de quedar en una situación desfavorable.

El país ha visto reducidas en los últimos años sus exporta-ciones de petróleo crudo al mercado estadounidense, mien-tras importamos mucho más gas natural y otros recursospetrolíferos estratégicos, incluyendo la mitad de las gasoli-nas y un tercio del diésel que consumimos cada año.

Tenemos que evitar que México quede en condiciones devulnerabilidad, que afectarían nuestra capacidad producti-va y la competitividad de nuestra economía en momentosen que más necesitamos crecer para ofrecer oportunidadesde empleo a nuestra población.

Compañeras y compañeros legisladores, al recordar y ren-dir homenaje al gran estadista que fue don Lázaro Cárde-nas hay que decir que el sustento de su actuación estuvosiempre marcado por el patriotismo y un elevado sentido

del deber para tomar las decisiones que mejor correspon-dieran al interés nacional.

Este es el sentido que impulsó al presidente Enrique PeñaNieto a proponer las reformas a los artículos 27 y 28 denuestra Carta Magna, y que esta soberanía aprobó por am-plia mayoría, porque entendemos que el camino para forta-lecer la rectoría del Estado en materia energética es asegu-rar el abasto de energía necesario para nuestro crecimientoante las nuevas circunstancias mundiales.

Por eso es importante que en esta fecha el Grupo Parla-mentario del PRI recalque el compromiso con estos objeti-vos en la discusión de la leyes secundarias que están pen-dientes en esta materia, lo haremos de frente, lo haremoscon un alto sentido patriótico, sólo así podremos ser dignosherederos del legado histórico de don Lázaro Cárdenas delRío. Es cuanto.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Con esto concluimos la agenda política.

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul):Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Y antesde entrar a un acuerdo de la Junta de Coordinación Políti-ca, me está pidiendo el uso de la voz el diputado Javier Ori-huela. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul):Con el objeto de que hemos estado discutiendo el asuntodel petróleo, y yo quiero solamente recordarle a esta Cá-mara de Diputados que después de 76 años de la expropia-ción petrolera requerimos hacer una reflexión profundacon respecto a este recurso estratégico para nuestro país.

Planteamos que se requiere de un nuevo paradigma ener-gético para nuestro país, la discusión que aquí se ha dadoen los últimos meses me recuerda a un pleito que traíamosen el ejido de San Gabriel, Las Palmas, municipio de Ama-cuzac, en el estado de Morelos, que se peleaban por elagua. En 1985, cuando hubo un temblor, desapareció esemanantial y se acabaron los pleitos.

Me recuerda que hoy el petróleo es un recurso finito, un re-curso que se nos va a acabar, y requerimos que esta Cáma-ra de Diputados, los legisladores que hoy en estamos en es-ta LXII, reflexionemos que México requiere una reformaenergética que no sea petrolera, una nueva reforma energé-

tica que nos permita ser sustentables, guardar el petróleoque tenemos. Para poder incursionar en las energías reno-vables, incursionar en una verdadera reforma energéticaque nos permita la independencia energética y no dependerde ese recurso que se nos va a acabar y que hoy es motivode pleitos.

Requerimos de que pensemos que el todopoderoso nos hadado a diestra y siniestra, sólo nos pide que invirtamos enciencia y tecnología para poder aprovechar esta energía,que simplemente si invirtiéramos en energías renovables,fotovoltaicas, pudiéramos ser sustentables.

En segundo lugar, poder incorporar a la matriz energéticade las gasolinas algo que puede resolver el problema delcampo, meter el etanol como un energético que hoy esta-mos importando y que bien podemos producir en todos loscampos cañeros de nuestro país...

El Presidente diputado José González Morfín: Dipu-tado, le pido que por favor pueda concluir su intervención.

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): En-tonces en este 76 aniversario invito a todos los legisladoresdel país a que cambiemos, a que abramos los ojos y mire-mos más allá del horizonte, a que veamos que tenemos ennuestro país la posibilidad de tener soberanía energética sindepender del petróleo, pero eso requiere echar abajo todoslos intereses que hoy tienen a este recurso en manos deunos cuantos. Por ejemplo, el MTB...

El Presidente diputado José González Morfín: Dipu-tado, le pido por favor que pudiera concluir su interven-ción, está fuera de lugar.

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Poreso estoy haciendo una reflexión de algo muy importante,que después de 76 años de la expropiación petrolera debe-mos como legisladores orientar hacia el desarrollo, no que-darnos solamente en seguir extrayendo le petróleo y com-partirlo con otras empresas, muchas de ellas extrajeras.

Esa reflexión quiero que la llevemos profundamente, com-pañeros del PAN, del PRI, del Verde Ecologista, del Panal,del PT, porque no hemos dado esta discusión. Y solamentequiero recordar que tenemos soluciones más profundas quesolamente la reforma petrolera.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado.

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul):Muchas gracias.

INCIDENTES EN LA MESA DIRECTIVADURANTE LA SESION DEL 18 DE MARZO

La diputada Angelina Carreño Mijares (desde la curul):Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sonidoen la curul de la diputada Angelina Carreño. Dígame, dipu-tada, ¿con qué objeto?

La diputada Angelina Carreño Mijares (desde la curul):Por alusión, señor presidente. Con el objeto de aceptar —repito—, las alusiones que han mencionado para con mipersona respecto de los hechos que tuvimos el día de ayeren la Mesa Directiva, como integrante y como secretaria dela misma.

Quiero hacer respetuosamente los siguientes comentarios yconminar principalmente a que sea la cordura la que prin-cipalmente conduzca los actos de quienes aquí somos re-presentantes del pueblo de México.

Decirles que con todo gusto acepto las disculpas ofrecidaspor los diferentes integrantes de los grupos parlamentariosque el día de ayer, en un intento de tomar tribuna, agravia-ron mi persona, pero principalmente agraviaron la investi-dura de quienes aquí representamos al pueblo de México.

Aceptar estas disculpas sólo con el firme compromiso deque estos agravios no van a volver a ocurrir en un intentovano y bajo de poder acallar las voces de quienes libre-mente en el derecho de todos desean hacer uso de la máxi-ma tribuna del país

Agradecer de igual manera y reconocer principalmente lasolidaridad no sólo de mi grupo parlamentario, pero sí detodos los diputados que en ese momento decidieron tam-bién, entre iguales, poner el orden y permitir que este diá-logo entre pares se siguiera dando.

Lamento profundamente los ánimos exacerbados, peroquiero puntualizar que desde mi convicción y desde la con-vicción de mi grupo parlamentario, desde la dirección delcoordinador Manlio Fabio Beltrones, la tribuna se toma



con argumentos, la tribuna se toma con argumentos parapoder convencer, y entonces sí ganar los debates. Ésa es latoma de tribuna que debemos hacer.

Y hago un llamado a las redes sociales, a los medios decomunicación, que traen un linchamiento desde ayer paralos compañeros con quienes se les exacerbaron el ánimo,creo que en una comunidad, en una familia, cuando agra-vian y tocan a alguien de los tuyos, pues creo que la reac-ción es muy necesaria. Lamento que haya sido de esta ma-nera. Y conmino a que se siente precedente de esta toma detribuna agresiva, que creo que no le aporta nada a nadie.

Termino mi intervención diciendo que me congratula pro-fundamente que a pesar de estos intentos, el trabajo y losresultados que se merece el pueblo de México los hayamossacado ayer en equipo. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias.Ya quedaron registradas estas intervenciones.

Le pido a la Secretaría que dé cuenta de los resolutivos deun acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

SESION SOLEMNE PARA CONMEMORAR ELCENTENARIO DEL NATALICIO DE OCTAVIO PAZ

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta deCoordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que seestablece el formato para la sesión solemne para conme-morar el centenario del natalicio de Octavio Paz.

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en losartículos 33 de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, y 38 del Reglamento de laCámara de Diputados, y

Considerando

I. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso, es-tablece que es la Junta de Coordinación Política el órganoen que se impulsan entendimientos y convergencias políti-

cas a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté encondiciones de adoptar las decisiones que constitucional ylegalmente le corresponden;

II. Que el 4 de febrero de 2014, el Pleno de esta soberaníaaprobó el acuerdo de la Conferencia para la Dirección yProgramación de Trabajos Legislativos por el que se esta-blece el Calendario Legislativo del segundo periodo ordi-nario del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura,en el cual se determinó el 20 de marzo del presente año,como fecha para la celebración de la sesión solemne paraconmemorar el centenario del natalicio de Octavio Paz;

III. Que el artículo 38 del reglamento de la Cámara de Di-putados, faculta a esta Junta de Coordinación Política aproponer el formato de las sesiones solemnes, para lo cualsostuvo acercamientos con la Comisión Especial para con-memorar el centenario del natalicio de Octavio Paz;

Y, con fundamento en las disposiciones invocadas en elproemio, se somete a la consideración de esta soberanía elsiguiente:

Acuerdo

Primero. Se acuerda que el formato para el desarrollo dela sesión solemne para conmemorar el centenario del nata-licio de Octavio Paz, que se celebrará el jueves 20 de mar-zo de 2014, a las 11:00 horas, sea el siguiente:

a) Intervención de la diputada Sonia Rincón Chanona,Presidenta de la Comisión Especial para conmemorar elcentenario del natalicio de Octavio Paz, hasta por diezminutos.

b) Entrega de reconocimiento a la ciudadana Marie Jo-sé Tramini, viuda de Octavio Paz.

c) Palabras de la ciudadana Marie José Tramini, viudade Octavio Paz.

d) Palabras del diputado José González Morfín, Presi-dente de la Cámara de Diputados.

e) Entonación del Himno Nacional.

Segundo. El protocolo de dicha sesión solemne estará acargo de la Mesa Directiva, órgano que también resolveráde presentarse alguna situación no prevista en el presenteacuerdo.

Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de suaprobación por el Pleno.

Cuarto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de marzo de2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente de laJunta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática; diputado Manlio FabioBeltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional; diputado Luis Alberto VillarrealGarcía (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.), Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Méxi-co; diputado Ricardo Monreal Ávila, Coordinador del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Alberto Anaya Gu-tiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Coordinadora delGrupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Está a discusión y ha solicitado, y se le concede,el uso de la palabra al diputado Ricardo Mejía Berdeja, pa-ra referirse no sé en qué sentido, ¿a favor o en contra, dipu-tado? A favor.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Para hablar a favor,presidente, pero también para hacer una propuesta. Nos pa-rece que una figura universal, pero sobre todo un gran me-xicano como Octavio Paz, merecería un posicionamientode los diferentes grupos parlamentarios.

Nos parece que se ha hecho un buen esfuerzo para llegar aesta sesión solemne, pero que es importante que no quedeúnicamente como una rememoración, sino que se puedaexplorar el pensamiento de Octavio Paz, sobre todo su pen-samiento político. Porque Octavio Paz marcó en diferentesmomentos una posición crítica frente a los excesos del po-der, frente a lo que él llamó el ogro filantrópico, ese Esta-do autoritario que con dádivas pretendía seguir mantenien-do al pueblo sometido.

Fue un crítico del 68 y no queremos nada más que la re-memoración de Octavio Paz sea en la parte poética, quedesde luego fue un gran escritor, sino sobre todo en su pen-samiento crítico sobre el PRI, sobre el presidencialismo,sobre los excesos del poder, sobre la falta de crítica, sobrela falta de libertad. El verdadero Octavio Paz revoluciona-rio. No únicamente una rememoración literaria, que fuePremio Nobel y que es un gran literato, lo fue, pero quere-

mos referirnos a la parte política del pensamiento revolu-cionario de Octavio Paz.

Desde luego que él evolucionó y fue revisionista en la últi-ma parte, sobre todo con el tema de los regímenes totalita-rios, pero vale la pena que cada grupo parlamentario fijeposición. Por eso planteamos formalmente que pueda so-meter que además de las intervenciones de la presidenta dela Comisión Especial, desde luego del Presidente de la Me-sa Directiva, haya un posicionamiento por cada grupo par-lamentario, porque el pensamiento de Octavio Paz siemprees contemporáneo y queremos hoy también hacer un reco-nocimiento a quienes han dado la batalla por sus ideas.

Por eso nosotros no aceptamos las agresiones al compañe-ro Manuel Huerta, ni al compañero Alfonso Durazo queson miembros destacados de esta Cámara, que son mexica-nos que han marcado una ruta crítica frente a los excesosdel poder que ha habido en este gobierno y en esta Legis-latura.

Por eso nosotros no pedimos disculpas. Quien debe pedirdisculpas es quien ha agraviado al pueblo de México, quienha agraviado a los trabajadores, quien ha agraviado a losmaestros, quien ha agraviado el principal recurso del país,que es el petróleo.

Y hablando de Colosio, porque aquí se ha invocado... Con-cluyo.

El Presidente diputado José González Morfín: Dipu-tado, estamos discutiendo un acuerdo de la Junta de Coor-dinación Política.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Es parte del pensa-miento crítico de Paz. No quieran coartar con su tema, consu dictadura la palabra, nosotros vamos a hablar con liber-tad.

Colosio fue matado por el régimen priista, y muchos quehoy están en altos cargos o que sus hijos están en altos car-gos fueron parte de la conjura criminal para matar a LuisDonaldo Colosio, quien hubiera cambiado la historia de es-te país y el modelo neoliberal. Y por eso lo mataron desdelas entrañas del PRI y del sistema político mexicano. Escuanto.

El Presidente diputado José González Morfín: Tiene lapalabra para hablar a favor del acuerdo el diputado Fer-nando Belaunzarán.



El diputado Fernando Belaunzarán Méndez: Con suvenia, diputado presidente. La verdad es que es correcto noseparar la obra literaria de Octavio Paz de su vida política.Su vida política fue un motor de su vida en muchos aspec-tos. Es correcto verlo también en esa dimensión. Es co-rrecto además ver lo que nos puede decir ahora OctavioPaz.

Si tuvimos ayer este altercado aquí, la verdad es que apren-der de Octavio Paz también es aprender del valor de la to-lerancia, aprender que lo importante es la fuerza de la ra-zón y no la sinrazón de la fuerza, y que lo correcto siemprees —a pesar de las diferencias— el derecho a discrepar yno ser estigmatizado por pensar de una manera distinta.

Octavio Paz fue siempre muy valiente. Diría provocadora-mente valiente, porque incluso decía aquello que los inqui-sidores de la ortodoxia, cualquiera que esta sea, no les gus-taba decir, sea de ortodoxia sobre política de drogas, porejemplo, de las buenas consciencias, o de la ortodoxia so-bre regímenes totalitarios, por supuesto, o la ortodoxia delrégimen priista que estaba en esos momentos y que efecti-vamente llamaba el ogro filantrópico.

Por tal motivo, me sumo a la propuesta, si es que el proto-colo lo permite, de que pudieran hablar los grupos parla-mentarios. Creo que eso enriquecería una visión sobre Oc-tavio Paz y lo que ha sido su vena, insisto, política,polémica, de gran impulsor. Tuvo un diálogo constante conla nación en todo el segundo medio siglo del siglo pasado,entonces, me parece que es correcto.

Y simplemente hacer una pregunta, ¿y las letras de oro,cuándo? Se las debemos también a Octavio Paz.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votacióneconómica, si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Co-ordinación Política.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Pre-sidente, la propuesta también.

El Presidente diputado José González Morfín: No latengo por escrito, diputado, no le puedo dar trámite. Con-sulté la Secretaría, por favor.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-

se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente,mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Aproba-do. Comuníquese.

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIALPARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que reforma, adiciona, y derogadiversas disposiciones de la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:«Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con pro-yecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Di-putados se turnó, para estudio y elaboración del dictamencorrespondiente, la iniciativa de decreto por el que se re-forman, adicionan y derogan diversas disposiciones de laLey del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Ar-madas Mexicanas, propuesta por el titular del Ejecutivo fe-deral.

Una vez recibida la iniciativa de referencia por la Comisióndictaminadora se realizó el estudio de la misma con la res-ponsabilidad de considerar detalladamente su contenido yanalizar los fundamentos esenciales en que se apoya, paraproceder a emitir dictamen conforme a las facultades esta-blecidas en los artículos 39, 45, numeral 6, incisos f) y g),de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; así como los artículos 80, 81, 82, 84 y85 del Reglamento de la Cámara de Diputados. El dicta-men que se propone al pleno de esta honorable Cámara serealizó conforme a los siguientes:

Antecedentes

I. El 22 de octubre de 2013, el titular del Ejecutivo Fe-deral presentó a la Cámara de Diputados la Iniciativa de

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan di-versas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguri-dad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas; mismaque se acompaña de los oficios números 315-A-02184 y353.A.-0496, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico, respecto al impacto presupuestario.

Durante la sesión ordinaria celebrada en esa misma fe-cha, la Mesa Directiva dio cuenta de la Iniciativa y me-diante el oficio D.G.P.L.62-II-7-989 comunicó a estaComisión de Defensa Nacional el turno para estudio ydictamen correspondiente.

II. Los integrantes de la Comisión, realizaron diversostrabajos con el propósito de analizar el contenido de laIniciativa, integrando sus observaciones y comentariosen el cuerpo del presente dictamen.

Contenido de la iniciativa

La Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionany derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas pre-tende, entre otras modificaciones, eliminar la seropositivi-dad al virus de inmunodeficiencia humana como causal deretiro, a fin de garantizar los derechos de igualdad y no dis-criminación del personal militar portador de dicha enfer-medad, dando con ello cumplimiento a la recomendaciónde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos parahacer compatible la Ley del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas con los artículos 1.1,11 y 24 de la Convención Americana sobre Derechos Hu-manos.

Para tal efecto, la iniciativa propone realizar los siguientescambios:

• Reformar la fracción IV del artículo 24, para estable-cer que la causa de retiro por quedar incapacitado en ac-tos fuera de servicio, se determinará conforme a lo dis-puesto en los artículos 174 y 183 de la Ley; es decir,pretende establecer como requisito de procedencia parael retiro militar por incapacidad, que se acredite la exis-tencia del padecimiento de que se trate, con certificadoso dictámenes médicos suscritos cuando menos por dosmédicos militares o navales especialistas.

• Derogar el numeral 82 del artículo 226, correspon-diente a la primera categoría, para eliminar los estados

de inmunodeficiencia de cualquier origen, como causalde retiro.

• Modificar el artículo 226, numeral 83, correspondien-te a la primera categoría, para incluir dentro de las en-fermedades que darán origen a retiro por incapacidad, elSíndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, agregandocomo requisito de procedencia que dicha enfermedadimplique la pérdida de funcionalidad para el desempeñode los actos del servicio.

• Deroga del artículo 226, la lista de padecimientos quepor producir trastornos funcionales de menos del 20%ameritan cambio de arma o servicio, y la adiciona conmodificaciones como un nuevo artículo 226 Bis, a fin deque los padecimientos de dicha lista no sean considera-dos como causales de retiro. Dichas modificaciones sonlas siguientes:

a) En el numeral 19, que se refiere al Virus de In-munodeficiencia Humana dentro de los padecimien-tos que ameritan cambio de arma o servicio, especi-fica el concepto “la infección”, a diferencia delvigente, que establece la “seropostividad”.

b) Adiciona un párrafo, con el objetivo de señalarque en todos los casos en que sea medicamente po-sible, se debe ajustar el control y tratamiento médi-co, a las actividades específicas del militar, sin afec-tar al servicio y sin ningún tipo de discriminación.

Para ilustrar los cambios que propone la iniciativa, sirva elcuadro comparativo siguiente:





Una vez planteados los antecedentes, contenido y objetivosde la Iniciativa que se analiza, la Comisión de DefensaNacional de la Cámara de Diputados como instancia le-gislativa competente para atender la misma, emite lassiguientes:

Consideraciones

Primera. Respecto al compromiso del Estado mexicanoen la protección de los Derechos Humanos.

México ha suscrito y ratificado diversos instrumentos in-ternacionales en materia de derechos humanos, asumiendoel compromiso de evitar la discriminación y promover laigualdad. Dentro de éstos, destacan la Convención Ameri-cana sobre Derechos Humanos, que en sus artículos 1, 11 y24, salvaguarda los derechos de toda persona a no ser dis-criminada por ningún motivo y a la protección de su honray dignidad; y, el Convenio Internacional del Trabajo No.111 Relativo a la Discriminación en materia de Empleo yOcupación.

En el orden jurídico interno, también se han realizado im-portantes adecuaciones en materia de derechos humanos,uno de los últimos avances significativos, lo es la reformaa la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos de junio de 2011, que ha insertado a nuestro país en elconcierto de naciones que ponen como centro de su políti-ca al ser humano, bajo el principio pro homine.

Derivado de esa reforma constitucional, en el artículo pri-mero se establece el derecho a la no discriminación y laigualdad de todos los mexicanos:

“todas las personas gozarán de los derechos humanos reco-nocidos en la Constitución y en los tratados internacionalesde los que el Estado Mexicano sea parte, así como de lasgarantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá res-tringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las con-diciones que esta Constitución establece, así como prohibirtoda discriminación motivada por origen étnico o nacional,el género, la edad, las discapacidades, la condición social,las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las pre-ferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que aten-te contra la dignidad humana y tenga por objeto anular omenoscabar los derechos y libertades de las personas”.

En congruencia con dicha reforma se publicó la Ley Fede-ral para Prevenir y Eliminar la Discriminación que, entre

sus objetivos, prohíbe la práctica discriminatoria que tengapor objeto impedir o avalar el reconocimiento o ejerciciode los derechos y la igualdad real de oportunidades. (Artí-culo 9)

En su conjunto, las normas reformadas perfilan un nuevoparadigma en el sistema jurídico mexicano, porque, por unlado, introducen el concepto de derechos humanos comoeje central de la articulación estatal y, por el otro, incorpo-ran como normas de máximo rango, las disposiciones enmateria de derechos de origen internacional.

En ese tenor, el titular del Ejecutivo Federal presentó deforma concomitante a la iniciativa objeto del presente dic-tamen, las siguientes:

a. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expi-de la Ley Reglamentaria del artículo 29 de la CPEUMque pretende señalar los límites del Estado en la sus-pensión de derechos y sus garantías.

b. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expi-de la Ley Reglamentaria del artículo 33 de la CPEUMpara acotar la actuación del Estado, respecto a la expul-sión de extranjeros, mediante un procedimiento que ga-rantiza el derecho de audiencia y debido proceso.

c. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Có-digo Penal Federal para adecuar el delito de desapari-ción forzada, a los estándares internacionales.

d. Retiro de reservas formuladas a tratados internacio-nales a efecto de que la desaparición forzada no se con-sidere como un acto que guarda relación con la discipli-na militar, y que sea juzgada en tribunales del ordencivil.

De lo anterior, la Comisión de Defensa Nacional consideraque dichas reformas abonan a la consolidación de un mar-co jurídico congruente con el compromiso asumido porparte del Estado mexicano respecto a la protección y ga-rantía de los derechos naturales del hombre.

Segunda. Respecto al compromiso de las Fuerzas Ar-madas Mexicanas con la protección y respeto de los De-rechos Humanos.

Las Fuerzas Armadas Mexicanas, como instituciones per-manentes del Estado, han desarrollado una política de res-

peto irrestricto a los derechos humanos, lo que se traduceen la buena percepción y confianza que tienen los mexica-nos hacia éstas.

Particularmente, se ha implementado un sistema de partici-pación incluyente al interior de los institutos armados, conla intención de erradicar la discriminación y promover laprotección de los derechos naturales de los elementos cas-trenses.

Las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, hanimplementado acciones para materializar las políticas pú-blicas que en la materia ha emitido el Ejecutivo Federal pa-ra dar cumplimiento a los objetivos, estrategias y líneas deacción emanados del Programa Nacional de Derechos Hu-manos.

Tercera. Retiro por incapacidad en actos fuera de ser-vicio.

El retiro, de acuerdo con la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas Mexicanas (LISSFAM),es la facultad que tiene el Estado y que ejerce por conduc-to de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marinapara separar del activo a los militares al ocurrir alguna delas causales previstas por la misma Ley.

En ese mismo tenor, define como “situación de retiro”aquella en que son colocados, mediante órdenes expresas,los militares con la suma de derechos y obligaciones que fi-ja la Ley.

El artículo 24 especifica las causas de retiro. Entre otras,contempla la incapacidad en actos fuera del servicio.

Sobre este particular, en la iniciativa de análisis, el Ejecu-tivo Federal propone establecer como requisito de proce-dencia, el contenido de los artículos 174 y 183 de la LISS-FAM que a continuación se transcriben:

“Artículo 174. La incapacidad por causas extrañas alservicio se acreditará únicamente con los certificadosque deben expedir los médicos militares o navales espe-cialistas que designen las Secretarías de la Defensa Na-cional o de Marina.

Artículo 183. En todos los casos en que se requiera lapresentación de certificados y dictámenes médicos, és-tos deberán estar suscritos, cuando menos por dos mé-

dicos militares o navales especialistas en el padecimien-to que presenta el militar.”

A partir de dicha propuesta, el retiro por incapacidad en ac-tos fuera del servicio, solo será procedente cuando se acre-dite el padecimiento con certificados expedidos cuandomenos por dos médicos militares o navales especialistasdesignados por las Secretarías de la Defensa Nacional o deMarina.

Al respecto, la Comisión de Defensa Nacional valora po-sitivamente esta propuesta, porque con ello se abona a laseguridad jurídica del militar y de la institución armada. Elprincipio de seguridad jurídica “es otro de los valores degran consideración, por cierto, de importancia básica por-que la certeza de saber a qué atenerse, es decir, la certezade que el orden vigente a de ser mantenido aún mediante lacoacción, da al ser humano la posibilidad de desarrollar suactividad, previendo en buena medida cuál será la marchade su vida jurídica”1 (sic)

Por otra parte, es evidente que la precisión que pretenderealizar la iniciativa para supeditar el retiro a la existenciade certificados o dictámenes médicos, es para afirmar odescartar la existencia de incapacidad laboral, mediante elanálisis de la relación existente entre la sintomatología deestas secuelas y las funciones laborales que lleva a cabo elmilitar. En este punto, el certificado o dictamen médico de-be tomar como base las tareas que desarrolla el militar, pa-ra concluir si la enfermedad comporta una disminución oanulación de su capacidad laboral.

De acuerdo con el Reglamento de la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas, el certificadomédico de incapacidad es el que “se expide por dos médi-cos militares o navales especialistas, en términos de lo dis-puesto por el artículo 183 de la Ley, para determinar si laincapacidad física del militar para desempeñar sus servi-cios, es total o parcial, y temporal o permanente”.

Asimismo se describe que “El dictamen médico de relaciónde causalidad es el que se emite por dos médicos militareso navales especialistas, para determinar si los padecimien-tos que presenta el militar fueron contraídos en actos den-tro del servicio, como consecuencia de ellos, o fuera de és-tos”.

En ese sentido, se considera acertada la propuesta demodificar el artículo 24 en su fracción IV de la Ley del



Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasMexicanas, en los términos propuestos por el Ejecutivo Fe-deral.

Quinta. La inmunodeficiencia como causal de retiro.

Dentro de los padecimientos que son causa de retiro por in-capacidad, el artículo 226 vigente de la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanascontempla en la primera categoría, numeral 82, los “esta-dos de inmunodeficiencia de cualquier etiología, con sus-ceptibilidad a infecciones recurrentes”.

Sobre el particular, cabe señalar que la Inmunodeficienciaes un estado de salud en el que está comprometida la capa-cidad del sistema inmunológico para combatir enfermeda-des infecciosas o totalmente ausentes.

También es necesario mencionar que existen distintos tiposde inmunodeficiencia.2 En general, se clasifican como con-génitas y adquiridas. Las congénitas son aquellas que semanifiestan desde la infancia, y se deben a defectos congé-nitos que impiden el correcto funcionamiento del sistemainmunitario. Las adquiridas son el resultado de la acción defactores externos, como desnutrición, cáncer o diversos ti-pos de infecciones.

Si bien es cierto que el numeral 82 de la Primera Categoríadel artículo 226 citado establece como condicionante parael retiro por incapacidad, que haya susceptibilidad a infec-ciones recurrentes, también lo es que se ha demostrado quepadecer inmunodeficiencia no constituye necesariamenteincapacidad para desempeñarse laboralmente.

Por tal motivo, se considera que la actual redacción del nu-meral 82, del artículo de análisis vulnera los derechos hu-manos de igualdad y no discriminación.

En efecto, la discriminación es toda aquella distinción, sincausa racionalmente justificable que causa daño o perjuicioa una persona en la esfera de su dignidad, como podríanser: origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad,religión, condiciones de salud, opiniones, condición socialo económica, estado civil, preferencias sexuales, así comocualquier otra que atente contra la dignidad humana.3

La igualdad es la capacidad de toda persona para disfrutarderechos, así como para contraer obligaciones con las li-mitaciones que la propia ley señala de manera específica.4

En ese sentido, considerar el padecimiento de inmunidadcomo causal de retiro en los términos prescritos por la Leydel Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas ArmadasMexicanas, es contrario a los principios de igualdad y nodiscriminación, en virtud de que, como ha quedado señala-do, el solo padecimiento no representa disminución o afec-tación inmediata en el desempeño de las funciones labora-les.

La iniciativa que se analiza, propone derogar este numeral.Al respecto, la que dictamina considera acertada la pro-puesta, porque tiende a perfeccionar y actualizar el textonormativo, en congruencia con los Tratados Internaciona-les que ha firmado el Estado mexicano, y con los criteriosestablecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Sexta. La seropositividad como causal de retiro.

El artículo 226 de la Ley del Instituto de Seguridad Socialpara las Fuerzas Armadas Mexicanas, contempla en la pri-mera categoría, numeral 83, como causal de retiro por in-capacidad en actos fuera de servicio, la “seropositividad alos anticuerpos contra los virus de la inmunodeficienciahumana, confirmada con pruebas suplementarias más in-fecciones por gérmenes oportunistas y/o neoplasias malig-nas, en etapa terminal por más de seis meses”.

La seropositividad equivale al resultado de un examen se-rológico destinado a detectar o diagnosticar ciertas enfer-medades autoinmunes o infecciosas.

Por lo tanto, la seropositividad al virus de la inmunodefi-ciencia humana, quiere decir que hay presencia en la san-gre de los anticuerpos al VIH, que indica que el pacienteestá contaminado por el virus y que puede transmitirlo; y elSíndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, es la enferme-dad infecciosa producida por el Virus de la Inmunodefi-ciencia Humana.

Diversas instancias nacionales e internacionales han consi-derado que la causal de retiro por incapacidad al ser inmu-nodeficiente o seropositivo, es contraria a los derechos fun-damentales a la igualdad y no discriminación.

En el ámbito nacional, resalta el hecho de que las Secreta-rías de la Defensa Nacional y de Marina, en apego al con-tenido del artículo 226 de la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas, realizaron procedimien-tos de retiro de militares que en exámenes médicos dieron

seropositivo a los anticuerpos contra los virus de la inmu-nodeficiencia adquirida.

Como consecuencia de lo anterior, militares y marinos quefueron puestos en situación de retiro por incapacidad en ac-tos fuera de servicio, promovieron diversos juicios de am-paro, en los que se planteó la inconstitucionalidad de la se-ropositividad a los anticuerpos contra el virus de lainmunodeficiencia humana como causa legal de retiro porinutilidad prevista en la Ley del Instituto de Seguridad So-cial para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

a) La Suprema Corte de Justicia de la Nación, al acu-mularse la quinta sentencia consecutiva en el mismosentido, en octubre de 2007 sentó jurisprudencia,5 de-clarando inconstitucional el artículo 226, segunda cate-goría, fracción 45, que contemplaba como causal de re-tiro por inutilidad la seropositividad a los anticuerposcontra los virus de la inmunodeficiencia humana, pues-to que viola el artículo 1° de la Constitución Federal, yaque, al implicar una distinción legal entre los integran-tes de las Fuerzas Armadas Mexicanas, viola las garan-tías de igualdad y no discriminación. En ese sentido, laCorte consideró el presupuesto hipotético como:

• Inadecuado para alcanzar la finalidad de dicho ar-tículo, que es la de proteger la integridad de las fuer-zas armadas y de terceros, debido a que la cienciamédica y la Norma Oficial Mexicana para la Pre-vención y Control de la Infección por el VIH reco-nocen claramente los medios de transmisión y, portanto, que los inhabilitados no representan ningúnpeligro para sus compañeros.

• Desproporcional, puesto que la legislación haceposible su traslado a un área diferente, de acuerdocon las aptitudes físicas durante el desarrollo de laenfermedad, tal como ocurre con otras enfermeda-des.

• Carente de razonabilidad jurídica, debido a queno existen bases para justificar que la inutilidad y se-ropositividad a anticuerpos del VIH sean equivalen-tes.

Para tal efecto, la Corte tomó información allegada aljuicio por los ministros, reflejada también en una grancantidad de normas nacionales e internacionales en ma-teria de VIH/síndrome de inmunodeficiencia adquirida,y destacó que la infección por VIH origina un proceso

gradual cuyo impacto en la condición física del afecta-do puede ser inexistente durante años, dependiendo entodo caso de la recepción o no del tratamiento adecua-do.

Asimismo, destacó que si el objetivo de la ley es teneren el activo a militares capaces para desempeñar susfunciones, la equiparación automática de la seropositi-vidad a una condición de “inutilidad” o de disminuciónde las capacidades necesarias para ello, se erige en unamedida arbitraria, inadecuada, totalmente desvinculadade sus objetivos.

Por tal motivo, concluyó que la diferenciación legal en-tre seropositivos y no seropositivos debía reputarse in-adecuada, porque ningún criterio médico o científicopuede afirmar, que el simple hecho de ser VIH positivoafecta la capacidad de una persona para desempeñar untrabajo en las fuerzas armadas.

b) El Centro Nacional para la Prevención y el Con-trol del VIH/SIDA ha manifestado que:

• Un resultado positivo (seropositivo) a la infecciónpor el VIH no es sinónimo de que la persona tengaSIDA.

• Un resultado positivo al VIH, no es sinónimo deque la persona tenga “inutilidad” o incapacidad pararealizar ninguna acción física o mental, cualesquieraque esta sea, ni por más ruda que parezca.

• Una persona con VIH, en ausencia de tratamientopodría tardar de 5 a 10 años en desarrollar la enfer-medad (SIDA), y en el caso de tener tratamientohasta 20 años en manifestarla o tal vez nunca mani-festarla siempre y cuando reciba la terapia indicada.

• Sólo un dictamen médico específico a un individuoen particular, apoyado por estudios de laboratorio yelaborado por un médico podría determinar si unapersona seropositiva tiene capacidad o no para reali-zar determinada actividad o trabajo físico específi-co; sin embargo, esto mismo aplica para una perso-na considerada sana que no tenga el VIH.

• Desde que se inició el uso de terapia antirretroviralaltamente activa (TARAA), en 1996, se ha encontra-do que es posible disminuir la carga viral circulan-te en el individuo con el VIH, a nivel indetectables;



esto dando como resultado la disminución drásticade la posibilidad de transmitir el virus, y alargandola cantidad y calidad de vida de la persona seroposi-tiva, en donde le es posible, en un gran número decasos, el realizar exactamente las mismas activida-des físicas y mentales que cualesquier otra personaque sea seronegativa.

c) La Comisión Nacional de Derechos Humanos endiversas recomendaciones hechas a las Secretarias de laDefensa Nacional y de Marina, relacionadas con el temade retiro por incapacidad, teniendo como causal la sero-positividad, ha solicitado fundamentalmente que:

• Se dejara sin efectos el procedimiento de retiro de-biéndose elaborar el dictamen clínico mediante elcual se reportara el grado de avance del padecimien-to que presentaban dichas personas, practicándoleslos exámenes que permitieran valorar sus aptitudesfísicas y mentales a fin de resolver sobre la conve-niencia o no de la reubicación de acuerdo con el gra-do y la especialidad obtenida durante su carrera

• Se les continuaran proporcionando las prestacionesde seguridad social que les correspondieran, en par-ticular el servicio público de salud.

• Se tomaran las medidas necesarias para abstenersede practicar las pruebas de detección del VIH a supersonal sin obtener previamente su consentimientolibre, expreso, específico, inequívoco e informado, yrespetara la confidencialidad, esto es, que quien sesometiera a análisis debería hacerlo con conoci-miento suficiente, en forma voluntaria y con la se-guridad de que se respetaría su derecho a la confi-dencialidad del expediente.

d) La Comisión Interamericana de Derechos Huma-nos, al emitir el informe de fondo No. 139/11, relativoal caso de dos militares que fueron dados de baja de lasFuerzas Armadas por padecer VIH/Sida, determinó laresponsabilidad del Estado mexicano por la comisión deactos discriminatorios, y por la violación al derecho a lahonra y dignidad, y a la garantía de audiencia.

En tal sentido, la Comisión Interamericana de DerechosHumanos recomendó al Estado: brindar a las víctimas delcaso servicios de salud médicos integrales; reparar íntegra-mente a las víctimas tanto en el aspecto material como mo-

ral, incluyendo medidas de satisfacción por los daños oca-sionados; su reinstalación en las fuerzas armadas; y asegu-rar la compatibilidad de la Ley del Instituto de SeguridadSocial de las Fuerzas Armadas Mexicanas con los derechoscontenidos en los artículos 1.1, 11 y 24 de la ConvenciónAmericana.6

Derivado de lo anterior, esta Comisión dictaminadoraconsidera acertada la propuesta del Ejecutivo Federal demodificar el numeral 83, Primera Categoría del artículo226 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para lasFuerzas Armadas Mexicanas, a fin de especificar comocausal de retiro por incapacidad: “El Síndrome de Inmuno-deficiencia Adquirida, manifestado por la seropositividad alos anticuerpos contra el virus de la inmunodeficiencia hu-mana, confirmada con pruebas suplementarias más infec-ciones por gérmenes oportunistas y/o neoplasias malignas,que impliquen la pérdida de la funcionalidad para el de-sempeño de los actos del servicio”.

Lo anterior, en virtud de que dicha propuesta recoge la in-terpretación y recomendaciones de diversas instancias na-cionales y organismos internacionales, en el sentido de quela seropositividad al Virus de Inmunodeficiencia Huma-na/Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, no es sinó-nimo de incapacidad para desempeñarse laboralmente, ycomo quedó mencionado al inicio de esta consideración,no es lo mismo la seropositividad que el Síndrome de In-munodeficiencia Adquirida; asimismo, porque está demos-trado que con un tratamiento médico adecuado, la personaseropositiva puede realizar su actividad laboral en las mis-mas condiciones que una persona que no padezca la enfer-medad.

Además, porque sólo un dictamen médico específico a unindividuo en particular, apoyado por estudios de laborato-rio y elaborado por un médico especialista, podría determi-nar si una persona seropositiva tiene capacidad o no pararealizar determinada actividad o trabajo físico específico.

Por lo anterior, la que dictamina, al identificarse con laidea de que las condiciones de salud no deben ser motivode estigma, contribuyendo a la consolidación de la culturade respeto a los derechos fundamentales, ya sea de quieneshan dado positivo a la presencia de la enfermedad, o bien,de los que ya viven con ella, considera necesario adecuarel marco jurídico de seguridad social de las Fuerzas Ar-madas Mexicanas para modificar la seropositividad a losanticuerpos contra los virus de la inmunodeficiencia huma-

na, quedando condicionado a que el padecimiento generenecesariamente la pérdida de la funcionalidad para el de-sempeño de los actos del servicio.

Séptima. Respecto a la lista de padecimientos que ame-ritan cambio de arma o de servicio.

El artículo 226 vigente, contiene en su parte final una listade padecimientos que por producir trastornos funcionalesde menos del veinte por ciento ameritan cambio de arma ode servicio.

La iniciativa de mérito propone:

a) Derogar la lista de padecimientos (último párrafo ysus 20 numerales) del artículo 226 de la Ley del Institu-to de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexi-canas, y adicionarla con modificaciones como un nue-vo artículo 226 bis, a fin de que no se consideren lospadecimientos como causales de retiro.

Tomando en cuenta que el artículo 226 se refiere a losaccidentes o padecimientos que son causa de retiro porincapacidad, se considera adecuado y conforme alprincipio de claridad de la norma, la propuesta delEjecutivo Federal para reubicar en un nuevo artículo laLista de Padecimientos, con el propósito de que no seanconsiderados como causales de retiro.

b) En el numeral 19 de la lista, que se refiere al virus dela inmunodeficiencia humana, se propone sustituir elconcepto “seropositividad” por el de “infección”, ycambiar la redacción actual “que limite la actividad fun-cional por requerir de control y tratamiento médico”,por “cuyo control y tratamiento médico limite el desem-peño de los actos del servicio”.

Sirva para ilustrar los cambios anteriores el siguiente cua-dro:

Respecto a estos cambios, la Comisión de Defensa Nacio-nal considera que contribuyen a erradicar la discrimi-nación por motivos de salud, porque, al precisar el con-cepto de “infección” se habla de una etapa en la que el



padecimiento ya se ha desarrollado en el ser humano, y nose sustenta solo en el resultado de un examen, bajo la con-dicionante de que el control y el tratamiento médico es elque limita la capacidad funcional del militar.

c) Especificar mediante un nuevo párrafo, que “En todoslos casos en que sea médicamente posible, se deberá ajus-tar el control y tratamiento médico a las actividades espe-cíficas del militar, sin afectar al servicio y sin ningún tipode discriminación”.

Con relación a esta modificación, los Integrantes de la Co-misión de Defensa Nacional consideran que es adecua-do, porque favorece la igualdad y la no discriminación, es-tablecer que el control y la atención médica debeproporcionarse sin alterar las actividades del militar quepadece alguna enfermedad.

Octava. Cumplimiento de la recomendación de la Co-misión Interamericana de Derechos Humanos.

Como ha quedado precisado, entre otras recomendaciones,la Comisión Interamericana de Derechos Humanos alemitir el informe de fondo No. 139/11, recomendó al Esta-do mexicano asegurar la compatibilidad de la Ley del Ins-tituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexica-nas con los derechos contenidos en los artículos 1.1, 11 y24 de la Convención Americana.

Los integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, coin-ciden en la incompatibilidad de los artículos 24 y 226 de laLey del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Ar-madas Mexicanas, con el contenido del artículo 1 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; ycon los artículos 1, 11 y 24 de la Convención Americanasobre Derechos Humanos.

Al respecto, la que dictamina considera que las modifica-ciones propuestas por el titular del Ejecutivo Federal res-ponden a los principios universales de igualdad y no dis-criminación, y que están acordes con las obligaciones delEstado mexicano, respetando los derechos y libertades fun-damentales de la persona.

Novena. Respecto al impacto presupuestal, en caso deaprobarse la iniciativa de análisis.

La Comisión que suscribe, ha tomado nota puntual de laopinión de la Subsecretaria de Egresos de la Secretaria deHacienda y Crédito Público, en relación con el cumpli-

miento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabili-dad Hacendaria en materia de impacto presupuestal, en elsentido de que en el caso de aprobarse las modificacionespropuestas en la Iniciativa de mérito no se prevé impactopresupuestario adicional para el Instituto de Seguridad So-cial para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

Por todo lo anteriormente expuesto, los integrantes de laComisión de Defensa Nacional que suscriben el presentedictamen, con fundamento en los artículos 39 y 40 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; y 82 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, someten a consideración de la Honorable Asamblea dela Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la apro-bación del siguiente:

Proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan yderogan los artículos 24 y 226 de la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

Artículo Único. Se reforman la fracción IV del artículo24, y el numeral 83 de la Primera Categoría del artículo226; se adiciona el artículo 226 bis; y se derogan el nu-meral 82 de la Primera Categoría y la Lista de padecimien-tos que por producir trastornos funcionales de menos del20% ameritan cambio de Arma o Servicio a petición de unConsejo Médico, del artículo 226 de la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, pa-ra quedar como sigue:

Artículo 24. …

I. a III. …

IV. Quedar incapacitado en actos fuera del servicio,conforme a lo establecido en los artículos 174 y 183de esta Ley.

V. y VI. …

Artículo 226. …

Primera Categoría

1. a 81. …

82. (Se deroga)

83. El Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida,manifestado por la seropositividad a los anticuerpos

contra el virus de la inmunodeficiencia humana, confir-mada con pruebas suplementarias más infecciones porgérmenes oportunistas y/o neoplasias malignas, que im-pliquen la pérdida de la funcionalidad para el de-sempeño de los actos del servicio.

84. a 122. …

Segunda Categoría

1. a 45. …

Tercera Categoría

1. a 53. …

(Se deroga)

Artículo 226 bis. Lista de padecimientos que por producirtrastornos funcionales de menos del 20% ameritan cambiode Arma o Servicio a petición de un Consejo Médico.

1. Las alteraciones orgánicas o funcionales irreparablesque provoquen que la visión central en cada ojo, aúndespués de corregir los vicios de refracción, alcance a losumo 20/40.

2. El desprendimiento de la retina tratado, cuando a jui-cio del médico limite la actividad física.

3. Los procesos patológicos de la conjuntiva que tengantendencia a la cronicidad, que no cedan a la terapéuticahabitual y que constituyan causa de disfunción visual.

4. La hipoacusia media de un lado con audición normaldel otro.

5. La hipoacusia superficial.

6. Las alteraciones alérgicas o vasomotoras de vías res-piratorias que requieren que el individuo cambie de me-dio ambiente.

7. Las insuficiencias respiratorias menores del 20%, va-loradas por espirometría consecutivas a padecimientospulmonares, pleurales, mediastinales, diafragmáticos ode pared torácica, aún cuando estos padecimientos ha-yan sido tratados hasta su curación.

8. La insuficiencia coronaria crónica o aguda, incluyen-do al infarto del miocardio, no complicado y sin isque-mia residual.

9. La hipertensión arterial no complicada.

10. La litiasis renal unilateral recidivante.

11. La resección parcial del esófago, sin trastornos de ladeglución.

12. La gastrectomía subtotal.

13. La obesidad con un índice de masa corporal entre 28a 29.9.

14. La diabetes mellitus tipo 2 sin complicación cróni-ca.

15. Las lesiones permanentes orgánicas o funcionales decualquiera de los tejidos o glándulas del sistema endo-crino, que ocasionen hiperfunción o hipofunción de me-nos del 20%.

16. Los individuos en quienes se haya realizado tras-plante de un tejido, que queden con trastornos funciona-les mínimos.

17. Las dermatosis crónicas rebeldes al tratamiento o deforma recidivante.

18. La pérdida anatómica o funcional permanente o lasdeformaciones de:

a) Pérdida parcial o incompleta de 2 o más dedos deuna mano.

b) De falange distal de uno o de ambos pulgares.

19. La infección por el virus de la inmunodeficien-cia humana confirmada con pruebas suplementarias,cuyo control y tratamiento médico limite el de-sempeño de los actos del servicio.

20. Las alteraciones permanentes, anatómicas o fun-cionales, de los diversos aparatos y sistemas, quedisminuyen la capacidad funcional del individuo en-tre el 10% y el 20% y que no han quedado com-prendidas en esta categoría.



En todos los casos en que sea médicamente posible, sedeberá ajustar el control y tratamiento médico a las ac-tividades específicas del militar, sin afectar al servicio ysin ningún tipo de discriminación.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguienteal de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.”

Notas:

1 Garrone, J.A., Diccionario Jurídico Abeledo-Perrot, T.III, BuenosAires, Argentina, 1987, p 355.

2 La clasificación de las inmunodeficiencias propuesta por la OMS en1978 las clasifica según el efector de la respuesta inmunitaria afectado:

1. Carencia de los linfocitos B.

2. Carencia de los linfocitos T.

3. Carencia combinada de linfocitos B y T.

4. Disfunciones de los fagocitos.

5. Carencia en el sistema del complemento.

3 El artículo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discrimi-nación señala que la discriminación es “toda distinción, exclusión orestricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, tallapequeña, discapacidad, condición social o económica, condiciones desalud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, es-tado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reco-nocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportu-nidades de las personas. Agrega, “También se entenderá comodiscriminación la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de susmanifestaciones.”

4 Aida Figueroa Bello [2010, p. 59] señala que la igualdad “atañe aaquel derecho atribuible a todo ser humano a ser respetado y a gozarde todas aquellas prerrogativas que le son reconocidas sin importar sunacionalidad, origen racial, orientación o preferencia sexual”. Igualdad

y no discriminación por razón de sexo como derecho fundamental en

el marco de la Unión Europea, Instituto de Investigaciones Jurídicas,UNAM, México, 2010.

5 [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI, Diciembre de2007; Pág. 12

Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. El artículo226, segunda categoría, fracción 45, de la ley del instituto relativo, queprevé la causa legal de retiro por inutilidad basada en la seropositivi-dad a los anticuerpos contra el virus de la inmunodeficiencia humana(VIH), viola el artículo 1o. de la Constitución federal. El legislador através de dicha causa legal de retiro persigue, como finalidad constitu-cionalmente válida, la eficacia de las Fuerzas Armadas, así como laprotección de la integridad de sus miembros y de terceros; sin embar-go, dicha regulación implica una distinción legal entre los integrantesde las Fuerzas Armadas Mexicanas violatoria de las garantías de igual-dad y de no discriminación por razón de salud contenidas en el artícu-lo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,que carece de proporcionalidad y razonabilidad jurídica, toda vez que:1) es inadecuada para alcanzar la finalidad mencionada, porque la cien-cia médica, reflejada en distintas directrices nacionales e internaciona-les, ha demostrado la inexactitud de que quienes porten dichos virussean -per se- agentes de contagio directo y en consecuencia, individuosineficaces para desempeñar las funciones requeridas dentro del Ejérci-to; 2) es desproporcional, porque el legislador, para alcanzar el men-cionado objetivo, tenía a su disposición alternativas menos gravosaspara el militar implicado, considerando que la legislación castrense ha-ce posible su traslado a un área distinta, acorde a las aptitudes físicasque va presentando durante el desarrollo del padecimiento, como su-cede con diversas enfermedades incurables; y, 3) carece de razonabili-dad jurídica, en virtud de que no existen bases para justificar la equi-paración que ha hecho el legislador del concepto de inutilidad con elde enfermedad o, en este caso, con la seropositividad a los anticuerposcontra el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), pues bajo esaconcepción habría múltiples casos en los que la merma en la salud per-mitiría justificar la separación inmediata del trabajo y la sustracción alos servicios de salud respectivos, sin analizar previamente si los efec-tos del mal le permiten o no desplegar con solvencia la actividad parala cual hubiera sido contratado, nombrado o reclutado.

6 Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos

1. Los Estados parte en esta Convención se comprometen a respetar losderechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y ple-no ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discri-minación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social,posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad

1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconoci-miento de su dignidad.

2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vi-da privada, en la de su familia, en su domicilio o en su corresponden-cia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación.

3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas in-jerencias o esos ataques.

Artículo 24. Igualdad ante la Ley

Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen de-recho, sin discriminación, a igual protección de la ley.

Palacio Legislativo, a los 6 días del mes de febrero de 2014.

La Comisión de Defensa Nacional, diputados: Jorge Mendoza Gar-za (rúbrica), presidente; Manuel Añorve Baños (rúbrica), José IgnacioDuarte Murillo (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández(rúbrica), Raúl Macías Sandoval (rúbrica), Alicia Concepción RicaldeMagaña, Adriana González Carrillo (rúbrica), Alfredo RivadeneyraHernández (rúbrica), Víctor Manuel González Manríquez (rúbrica),Francisco Tomás Rodríguez Montero (rúbrica), Enrique Aubry de Cas-tro Palomino (rúbrica), Ricardo Monreal Ávila, secretarios; Ana IsabelAllende Cano (rúbrica), Víctor Emanuel Díaz Palacios (rúbrica), JoséAlejandro Montano Guzmán (rúbrica), Genaro Ruiz Arriaga (rúbrica),Raúl Santos Galván Villanueva (rúbrica), Simón Valanci Buzali (rúbri-ca), José Guillermo Anaya Llamas, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbri-ca), José Alejandro Llanas Alba, Heberto Neblina Vega (rúbrica), Víc-tor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), Lizbeth Eugenia RosasMontero (rúbrica), Trinidad Secundino Morales Vargas (rúbrica), LuisÁngel Xariel Espinosa Cházaro (rúbrica), Arturo Escobar y Vega (rú-brica), Jaime Bonilla Valdez (rúbrica).»

El Presidente diputado José González Morfín: Tiene lapalabra para fundamentar el dictamen, por la comisión, eldiputado José Ignacio Duarte Murillo.

El diputado José Ignacio Duarte Murillo: Con la veniade la Presidencia. Honorable asamblea, compañeros ycompañeras diputadas, a la Comisión de Defensa Nacionalle fue turnada la iniciativa del titular del Ejecutivo federalpara reformar, adicionar y derogar diversas disposicionesde la Ley del Instituto de Seguridad Social para las FuerzasArmadas Mexicanas.

Dicha propuesta ha sido bien recibida y no podría ser deotra forma, porque con ella nuestro país ratifica que el res-peto a los derechos fundamentales es obligación, responsa-bilidad y oportunidad para todas las personas, pues las li-bertades implican obligaciones para todas las sociedades,pero también para el Estado.

Con esta reforma se deja claro que no hay excepciones deigualdad. Y no a la discriminación de los derechos funda-mentales de los hombres y las mujeres que integran lasFuerzas Armadas Mexicanas, que deben de ser garantiza-das y respetadas por las instituciones militares.

Con esta reforma se eliminan causales de retiro del servi-cio activo de las armas a los militares que padecen estadosde inmunodeficiencia de cualquier origen, la cero positivi-dad al virus de inmunodeficiencia humana, y se condicio-na el retiro por padecer sida únicamente cuando quien lopadezca tenga pérdida de funcionalidad para el desempeñode sus actos de servicio.

Lo anterior, considerando que no hay argumento médico ocientífico que demuestren que el sólo padecimiento delVIH-sida sea equivalente a la incapacidad para desempe-ñarse laboralmente. Pensar lo contrario es violentar los de-rechos fundamentales a la igualdad y a la no discrimina-ción.

Discriminar a una persona implica colocar en una situaciónde inferioridad con base en la descalificación de un rasgo ouna característica. Se trata de una forma de violentar, ejer-cida por grupos humanos en posición de dominio, quienesconsciente o inconscientemente establecen y extienden preconceptos negativos contra algún grupo social determina-do, que da por resultado la exclusión o marginación de laspersonas que conforman a estos últimos.

Por lo tanto, las conductas de desprecio o de estigmatiza-ción son en sí mismas degradantes y sólo por ello deberánser prohibidas. Lo más grave es que dichas conductas sue-len producirse en unos grupos, dificultando el acceso a de-terminados bienes, intereses y libertades que son indispen-sables para tener una vida digna y para poder participar enlas actividades cotidianas de la comunidad a la que perte-necen.

Las distinciones, tanto de hecho como de derecho debenestar basadas en criterios razonables y objetivos. En estetenor, el trato diferenciado de que son objeto las personasque realizan una función militar y que son portadoras de unvirus no está justificado.

Así lo consideramos en la Comisión de Defensa Nacional.Por ello se presenta este dictamen por el cual se aprueba es-ta noble iniciativa propuesta por el presidente de la Repú-blica. Es una propuesta que decanta en la protección de losderechos que en el caso concreto tienen los militares y sus



familiares para recibir servicios de salud por parte de losinstitutos armados como contraprestación de los serviciosque presentan los militares bajo principios de abnegación,lealtad y honor. Por estas consideraciones solicito, compa-ñeros diputados, su voto a favor de este dictamen.

Con la aprobación de la reforma a la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanasmantendremos a México en la senda de los países que ac-tualizan sus leyes y promueven el respeto irrestricto a losderechos humanos, en este caso de la igualdad y de la nodiscriminación al interior de las Fuerzas Armadas Mexica-nas. Es cuánto, señor presidente y gracias por su atención.

Presidencia del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Gracias a usted.

Y esta presidencia les da la más cordial bienvenida a lasalumnas de la Escuela de Enfermería del Centro MédicoNacional siglo XXI del glorioso Instituto Mexicano del Se-guro Social. Sean ustedes bienvenidas.

Tiene el uso de la voz doña María Sanjuana Cerda Franco,para fijar la posición del Panal.

La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con la ve-nia del señor presidente. Compañeras, compañeros diputa-dos, Nueva Alianza votará a favor del presente dictamenporque representa un avance en la construcción de una so-ciedad incluyente, así como un fortalecimiento de las pers-pectivas de igualdad y no discriminación en las institucio-nes públicas.

Si queremos construir una sociedad de derechos, donde losderechos humanos sean el eje articulador de la vida públi-ca, es importante que siempre tengamos presente lo que laConstitución establece en su artículo 1o., y doy cuenta deello.

Todas las personas gozarán de los derechos humanos reco-nocidos en esta Constitución y en los tratados internacio-nales de los que el Estado mexicano sea parte.

Queda prohibida toda discriminación motivada por origenétnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, lacondición social, las condiciones de salud, la religión, las

opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cual-quier otra que atente contra la dignidad humana y tenga porobjeto anular o menoscabar los derechos y libertades de laspersonas. Termina la cita de ese artículo 1o. constitucional.

Esta Ley del Instituto de Seguridad Social para las FuerzasArmadas Mexicanas, que se reforma en virtud del presentedictamen, contiene una serie de disposiciones que vulneranlos derechos humanos de igualdad y no discriminación, asícomo la integridad de la seguridad social a la que tienenderecho.

La ley vigente establece que un militar con el virus de in-munodeficiencia adquirida VIH debe pasar a retiro, situa-ción que contrasta con los avances tanto en los aspectosmédicos como en la protección de los derechos humanosde las personas afectadas por esta enfermedad.

Debemos tener en cuenta también que las Fuerzas Armadasen México se han constituido como símbolo de firmeza,disciplina, seguridad e integridad. Es una de las institucio-nes con mayor reconocimiento y que más confianza gene-ra entre la sociedad.

Por ello, es imperante que el Estado brinde a los miembrosde nuestras Fuerzas Armadas el respaldo a sus garantías in-dividuales y derechos de seguridad social.

México ha suscrito y ratificado diversos instrumentos in-ternacionales en materia de derechos humanos, asumiendoel compromiso de evitar la discriminación y promoviendola igualdad.

A pesar de estos referentes, aun se mantiene la discrimina-ción hacia los miembros de nuestras Fuerzas Armadas porser portadores del virus de inmunodeficiencia humana, yen ese sentido es incongruente que la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas aúncontenga como baja de retiro o baja la seropositividad alvirus del VIH, y más cuando está demostrado que padecerinmunodeficiencia no constituye necesariamente incapaci-dad para desempeñarse laboralmente.

Compañeras y compañeros, la inmunodeficiencia humanano debe ser motivo para la discriminación y la exclusión yen Nueva Alianza estamos comprometidos con el derechohumano a la protección de la salud de cada mexicano, asícomo a sus derechos laborales y su acceso a la seguridadsocial integral.

Es por ello que en nuestro grupo parlamentario votaremosa favor del presente dictamen que pretende atender las re-comendaciones de la Corte Interamericana de DerechosHumanos, relativa a considerar que la causal de retiro demilitares por incapacidad al ser inmunodeficiente o sero-positivo es contraria a los derechos fundamentales, a laigualdad y no discriminación, a menos que la enfermedadafecte la funcionalidad del militar.

Para ello hay que recordar que en 2007 la Suprema Cortede Justicia de la Nación emitió un criterio jurisprudencialpara proteger a todos los militares portadores del virus deinmunodeficiencia humana y que se han dado de baja y/oseparado de las Fuerzas Armadas por este padecimiento.

En México las personas que viven con VIH han luchado demanera intensa para lograr incidir en las leyes y así podercambiar una actitud de discriminación en los diferentesámbitos de su vida cotidiana. Desde esta tribuna el GrupoParlamentario Nueva Alianza mantenemos el compromisode seguir impulsando y apoyando las reformas tendientes alograr la igualdad de todos los mexicanos y a la no discri-minación.

Continuaremos igualmente luchando por los derechos delos miembros de nuestras Fuerzas Armadas con el mismocompromiso y entrega que ellos muestran para que el paísmantenga la paz social que requiere para seguir su desarro-llo. En congruencia y justicia para los integrantes de nues-tras Fuerzas Armadas. Muchas gracias por su atención ycomprensión.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Gracias a usted, maestra. Doña Loretta Ortiz Ahlf, tie-ne usted el uso de la voz.

La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Pre-sidencia; compañeras, compañeros legisladores. El puntocentral de la iniciativa que hoy se nos presenta se refiere ala protección de los derechos humanos de los integrantesde las Fuerzas Armadas Mexicanas.

En el marco de los tratados internacionales, instrumentosinternacionales de los que México es parte y asumiendo laresponsabilidad que se origina por la suscripción de dichosinstrumentos, básicamente centrándonos en los derechosde no discriminación y respeto a la igualdad.

Destaca la salvaguarda de los derechos en relación a estosderechos de discriminación y no igualdad, el de no discri-

minación que es eje central para el ejercicio efectivo de to-dos los demás derechos fundamentales, tan es así que delas primeras convenciones internacionales el CERD, que esla Convención para la Eliminación de la DiscriminaciónRacial, le antecede al Pacto Internacional de Derechos Ci-viles y Políticos, al igual que a los dos grandes instrumen-tos internacionales regionales la Convención Americana deDerechos Humanos y la Convención Europea.

Este principio o este derecho fundamental de no discrimi-nación y derecho a la igualdad ampara por igual a los inte-grantes de las Fuerzas Armadas por cuanto son personas; yel punto precisamente de esta iniciativa está vinculado consi personal de las Fuerzas Armadas es apto o no, en caso dehaber contraído inmunodeficiencia, de si las capacidadesdel personal disminuyen y en qué grado para impedir sudesempeño en el trabajo asignado principalmente, todo enel marco de la facultad que tiene el Estado para ejercer elretiro por incapacidad a través de la Secretarías de la De-fensa Nacional y de Marina.

Cabe mencionar que en el orden de nuestra vida política sehan incorporado a la Carta Magna diversas e importantesadecuaciones en cuanto a los derechos humanos, entreellos el principio de interpretación pro homine, incorpora-do en nuestro artículo 1o. Constitucional, que obliga preci-samente a aplicar la norma más benéfica para la persona,sea ésta nacional o internacional.

En congruencia con ese artículo 1o. se emitió la Ley Federalpara prevenir y eliminar la Discriminación, en la que en suobjetivo primordial se prohíbe la práctica discriminatoriaque tenga por objeto impedir o avalar el reconocimiento delejercicio de los derechos y la igualdad de oportunidades.

En este sentido, el Ejecutivo federal presentó en paralelo ala iniciativa en comento las siguientes:

Por la que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 29de la Carta Magna, para señalar los límites del Estado en lasuspensión de derechos y sus garantías.

Por la que se expide la Ley Reglamentaria del Artículo 33de la Carta Magna, para acotar la actuación del Estado res-pecto a la exclusión de extranjeros mediante un procedi-miento que garantice el derecho de audiencia y debido pro-ceso.

Reforma el Código Penal Federal, para adecuar el delito dedesaparición forzada a los estándares internacionales, y re-


tiro de reservas formuladas a los mencionados tratados in-ternacionales, a efecto de que la desaparición forzada no seconsidere como un acto que guarda relación con la disci-plina militar y que sea juzgada en los tribunales del ordencivil.

El retiro como facultad del Estado se especifica en el artí-culo 24 de la ley en dictamen, estableciendo las causas deretiro y, entre otras, considera la incapacidad en actos fue-ra del servicio.

La iniciativa prevé que el retiro por incapacidad en actosfuera del servicio, sólo será procedente cuando se acrediteel padecimiento con certificados expedidos cuando menospor dos médicos militares o navales especialistas, designa-dos por la Secretaría de la Defensa Nacional o de Marina.

Dentro de los padecimientos que son causa de retiro por in-capacidad se menciona los estados de inmunodeficiencia,de cualquier etiología, con susceptibilidad a infecciones re-currentes, y al efecto debe señalarse que la inmunodefi-ciencia es un estado de salud en el que está comprometidala capacidad del sistema inmunológico para combatir en-fermedades infecciones o totalmente ausentes.

Señala el dictamen que existen distintos tipos de inmuno-deficiencias, pero en general son congénitas y adquiridas.Las congénitas se manifiestan desde la infancia e impidenel correcto funcionamiento del sistema inmunitario. Lasadquiridas son resultado de la acción de factores externoscomo la desnutrición, el cáncer o diversos tipos de infec-ciones donde no puede descartarse la transmisión sexual.

En este punto debe mencionarse que la inmunodeficienciano constituye necesariamente incapacidad para desempe-ñarse laboralmente, por lo que la actual redacción del artí-culo 82 de la ley en comento vulnera los derechos huma-nos de igualdad y no discriminación.

En otro artículo, en el artículo 226 de la ley aludida se con-sidera como causal de retiro por incapacidad en actos fue-ra del servicio la seropositividad a los anticuerpos contralos virus de inmunodeficiencia humana.

Por todas las consideraciones antes mencionadas tanto porlas resoluciones de la Corte Interamericana de DerechosHumanos y de la misma Suprema Corte, el Partido del Tra-bajo votará a favor de la presente iniciativa. Es cuanto,diputado presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Muchas gracias. Don Francisco Coronato Rodríguez deMovimiento Ciudadano, tiene usted el uso de la voz.

El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Consu permiso, señor presidente. Compañeras y compañerosdiputados. Las reformas constitucionales en materia de de-rechos humanos realizadas en junio de 2011 incluyeron anuestro país en el conjunto de naciones que tienen comoobjeto principal de la política al ser humano, regidas bajoel principio pro homime.

Lo anterior responde a un criterio en el que acude a la nor-ma más amplia cuando se trata de reconocer derechos pro-tegidos, mientras que de forma inversa se utiliza la inter-pretación más restringida posible cuando se busca elestablecimiento de restricciones sobre el ejercicio de lasgarantías.

Así, las modificaciones realizadas hace un par de años re-presentan una nueva configuración del sistema jurídicomexicano, ya que posicionan a los derechos humanos co-mo eje central de la política estatal y sitúan a las disposi-ciones internacionales en materia de garantías como lasnormas de máximo rango en un tema como el que noscompete el día de hoy.

Lo anteriormente expuesto resulta ser de la mayor impor-tancia existiendo un compromiso internacional de los Esta-dos miembros de la ONU a respetarlos y tutelarlos como loestablece la Convención Americana sobre Derechos Hu-manos.

Por su parte el artículo 1o. de la propia Carta Magna esta-blece que: Queda prohibida toda discriminación.

Con base en esto podemos observar que la Ley del Institu-to de Seguridad para las Fuerzas Armadas claramente con-traviene lo estipulado en los ordenamientos mencionadosal incluir como una causal de retiro por incapacidad a laspersonas cuyos estados de inmunodeficiencia sean suscep-tibles a infecciones recurrentes, ya que lo preliminar no setraduce en una incapacidad para desarrollarse plenamenteen el ámbito laboral.

Como ustedes bien saben la seropositividad, entendida co-mo la presencia en la sangre del virus de inmunodeficien-cia humana, no afecta la capacidad física y/o mental de unapersona para desempeñar un empleo ni en las Fuerzas Ar-madas ni en ningún otro lado.


Por lo anterior, aplaudimos el dictamen que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la ley del Institu-to de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas porque notan solo armoniza este ordenamiento con las recomendacio-nes realizadas por la Comisión Interamericana de DerechosHumanos, sino también crea un precedente y contribuye a ladesmitificación de muchos tabúes que se convierten enconductas desinformadas, prejuicios y actos de discrimina-ción laboral que en mucho transgreden derechos funda-mentales en el mundo.

¿Qué se debe desmentir? En primer lugar, la infección delVIH origina un proceso gradual que con un tratamientoadecuado puede permitir a la persona desempeñarse exac-tamente igual que un individuo con un resultado seronega-tivo.

Asimismo, una persona que tiene el virus no necesaria-mente padece el síndrome de inmunodeficiencia adquirida,ya que en la actualidad existen terapias antirretroviralesque permiten disminuir la carga viral a niveles indetecta-bles, alargando la cantidad y calidad de vida del pacientehasta por 20 años o más.

¿Por qué es importante aclarar estos temas? Para comenzar,porque de acuerdo con el Registro Nacional de Casos deSida, actualización al 30 de septiembre de 2013, existen170 mil personas viviendo con VIH en México, aproxima-damente. En el 2012 se diagnosticaron nueve mil casos delvirus, mientras que las cifras preliminares del 2013 apun-tan a una cifra cercana a siete mil personas, de las cualestres mil 425 han desembocado en sida.

Es por lo descrito que la reforma que discutimos es tras-cendental, puesto que esperamos que no sólo se reduzca alas fuerzas armadas, sino que signifique un verdadero par-teaguas también en las empresas que realizan exámenesmédicos previos a la contratación, en los negocios que sevalen de las jornadas de salud engañosas en las que el per-sonal no otorga su consentimiento libre, expreso, específi-co, inequívoco e informado.

En los hospitales que niegan a los derechohabientes el ser-vicio médico o que lo realizan en condiciones de margina-ción. En los seguros de vida que invalidan las prestacionesa los pacientes, aun cuando declaran tener el virus, y tam-bién en los seropositivos que por miedo a la divulgación desu estado de salud prefieren callar y aceptar condiciones dediscriminación y despidos injustificados.

Aún hay mucho por hacer. Tenemos la responsabilidad deluchar hasta que llegue un punto en el que se observe elVIH como un mal que presentándose como el que quita vi-da pueda también ser un factor importante para generarla,asumirla, compartirla y ayudar a sanar a otros que la creí-an perdida.

Por todo ello, compañeras y compañeros, los integrantes deMovimiento Ciudadano votaremos a favor de este dicta-men. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Muy bien don Francisco Coronato. Ahora viene don Ma-rio Francisco Guillén Guillén del Partido Verde Ecologistade México, precedido por el aplauso de sus compañeros.

El diputado Mario Francisco Guillén Guillén: Con supermiso, presidente. A principios del siglo XXI, en que losseres humanos han logrado avances que hace 50 años fue-ran inimaginables, queda claro que los tiempos cambian aligual que las definiciones y las cosmovisiones.

Lo anterior aplica en todos los ámbitos de la vida econó-mica, política, cultural. Y la milicia no tiene por qué ser laexcepción. En la actualidad en muchos países las mujeresparticipan activamente en combate; en varios ejércitos delmundo se han venido adoptando políticas en contra decualquier tipo de discriminación, lo cual demuestra la pre-valencia de los derechos humanos.

Nuestro país ha ratificado múltiples tratados internaciona-les en materia de derechos humanos, comprometiéndose aevitar la discriminación y promover la igualdad. En estesentido las Fuerzas Armadas de México no son ajenas alcambio de paradigma.

En todos los ámbitos de la vida que ha supuesto el recono-cimiento de los derechos humanos y se han hecho impor-tantes adecuaciones para erradicar la discriminación y pro-mover la protección de los derechos naturales de los cualesdebe disfrutar el ser humano por el solo hecho de serlo.

En 1989 se detectó el primer caso de un portador de VIH-sida en las filas del Ejército mexicano. Desde ese año has-ta 2008 se habían reportado 806 soldados contagiados. Dela cifra anterior, únicamente 147 elementos fueron atendi-dos en el Hospital Central Militar.

En el 2007 la Suprema Corte de Justicia de la Nación de-claró inconstitucional el despido de militares quienes viven


con el VIH-sida por considerar que dicha acción vulneralas garantías de igualdad y no discriminación.

Asimismo, se estableció que la única causal constitucionalque puede ser admitida como justificante para la baja es lainutilidad en el servicio y no el padecimiento de enferme-dades, y es que el Centro Nacional para la Prevención y elControl del VIH-sida menciona que un resultado positivoen la prueba de detección del VIH no es un sinónimo deque la persona tenga inutilidad para realizar ninguna acciónfísica o mental.

Según un informe de la Academia Mexicana de Ciencias sedemuestra que una persona seropositiva puede continuaren las Fuerzas Armadas bajo el tratamiento adecuado. Porlo tanto, se observa que el artículo 226 de la Ley del Insti-tuto de Seguridad Social de la Fuerzas Armadas, en el cualse mencionan los 220 padecimientos que producen inutili-dad, es contrario a la Constitución mexicana, es decir quela sola presencia de la enfermedad, en este caso ser sero-positivo, es suficiente para acusar al militar. En la adiciónque se propone del artículo 226 Bis de la presente ley semenciona: en todos los casos en que sea médicamente po-sible se deberá ajustar el control y tratamiento médico a lasactividades específicas del militar, sin afectar al servicio ysin ningún tipo de discriminación.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde valoramosmucho el presente proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Institu-to del Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexica-nas, el cual constituye un avance significativo en el caminohacia la construcción de una sociedad libre de discrimina-ción, al tiempo que refrenda el compromiso de poder le-gislar con el Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea, de tra-bajar arduamente para brindar a sus miembros la calidad devida que merecen, por ser ellos quienes arriesgan su vidatodos los días para salvaguardar la seguridad de la nación.

Finalmente queremos reconocer el compromiso del actualgobierno de la República con la protección de los derechoshumanos en México, pues fue una iniciativa provenientedel Poder Ejecutivo lo que motivó los cambios a la ley encomento. Por lo cual se pretende evitar prácticas discrimi-natorias en contra el personal militar que padece VHI-sida.Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Muchas gracias. Ahora viene don Víctor Rafael Gon-zález Manríquez, del PRD. Tiene usted el uso de la voz.

El diputado Víctor Rafael González Manríquez: Con suvenia, señor presidente. Compañeras diputadas y compa-ñeros diputados, los derechos han sido parte de la columnavertebral de la izquierda y especialmente del Partido de laRevolución Democrática, que han defendido históricamen-te estas causas. Por mucho tiempo hemos luchado por elderecho al trabajo, el derecho a la salud universal y al com-bate a la discriminación.

Muchos mexicanos hemos padecido las consecuencias dela falta de respeto a la libertad de oportunidades, del auto-ritarismo, de la represión y de la marginación. La violacióna los derechos humanos lastima lo más valioso que tene-mos como seres humanos, la dignidad.

Por ello es de la mayor relevancia que nuestro marco legalsea congruente y armónico con las convenciones y tratadosen materia de derechos humanos que el Estado mexicanoha suscrito. Tal es el caso que nos ocupa de los militaresque han contraído VIH-sida. Este tema se ha discutido entodo el mundo con el propósito de determinar si tal cuadroclínico limita y pone en riesgo el desempeño profesionaldel personal militar.

La intención de este debate ha sido la protección del mili-tar, pero sobre todo del ser humano. La problemática radi-ca en que en el mundo hay más de 22 millones de mujeresy hombres que sirven a las fuerzas armadas en una edad deentre 18 y 39 años, donde existe un alto riesgo del contagiodel VIH. Además, datos del Programa Conjunto de las Na-ciones Unidas sobre el Sida han mostrado que el personalmilitar es de dos a cinco veces más vulnerable a las infec-ciones del VIH por diferentes causas.

Para reducir y combatir tal riesgo los organismos interna-cionales han construido estrategias para frenar la propaga-ción del virus y además evitar algún tipo de discriminaciónpor tal contagio. Es decir, compañeras y compañeros, queel problema se presenta de dos maneras.

El primero es un problema de salud púbica que implica eldesarrollo de medicamentos y mecanismos de prevencióncontra el virus, el segundo problema es que una vez que seha presentado el contagio del VIH en una persona se ga-rantiza el respeto a sus derechos fundamentales como la sa-lud, su dignidad y su derecho al trabajo.

En el caso de México el debate sobre la discriminación amilitares seropositivos comenzó en 1999, cuando un sar-gento del Ejército Mexicano fue dado de baja por inutili-


dad, criterio aplicado con base en la Ley del Instituto deSeguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas,que especificaba la baja por enfermedades que afectaban alsistema inmunológico.

A finales de 2002 la Ley fue reformada y el espíritu de lareforma fue erradicar la discriminación, pues especificabaen el artículo 226 al VIH como una causa automática debaja, sin embargo, estudios médicos recientes han permiti-do esclarecer varias cosas; el contagio del VIH desde unpunto de vista médico no impide de inicio a la persona de-sarrollar su trabajo; que los padecimientos de este virus sepresentan por etapas que solamente un médico puede dic-taminar; que el desarrollo del virus es casuístico y se pre-senta de distintas maneras en cada persona.

Por lo tanto, la incapacidad para el trabajo sólo puede de-terminarlo un médico especialista, por tal motivo estamosa favor del dictamen, ya que armoniza la reglamentaciónde las Fuerzas Armadas Mexicanas con los estudios y es-trategias adoptadas por los organismos internacionales quedefienden y promueven la defensa de los derechos huma-nos.

Al respecto, es necesario hacer un reconocimiento a la per-sona y a sus servicios. Sabemos y estamos conscientes dela importancia y la labor que el personal militar realiza enbeneficio del pueblo de México. Sepan también que desdeel Partido de la Revolución Democrática defenderemos susderechos y defendemos su dignidad. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Viey-ra: Gracias a usted. Don José Alejandro Llanas Alba, delPAN, tiene usted el uso de la voz.

El diputado José Alejandro Llanas Alba: Con la venia dela Presidencia. El posicionamiento que hoy se presenta de-riva de la iniciativa del Ejecutivo federal presentada el 22de octubre de 2013. Una vez recibida la iniciativa, los inte-grantes de la Comisión de la Defensa Nacional nos dimosa la tarea de analizar su contenido, significado y alcances.

Con la presente reforma se observarán las mejores condi-ciones para los miembros de las Fuerzas Armadas, entreellos se establece que la causal de retiro por la incapacidadse acreditará con certificados o dictámenes médicos suscri-tos cuando menos por dos médicos militares o navales es-pecialistas. También se deroga el numeral 82 del artículo226 para eliminar los estados de inmunodeficiencia decualquier origen como causal de retiro. Asimismo, se in-

cluye dentro de las enfermedades que darán origen al reti-ro por incapacidad al síndrome de inmunodeficiencia ad-quirida, agregando como requisito la procedencia que di-cha enfermedad implique la pérdida de funcionalidad parael desempeño de los actos en el servicio.

El último cambio de la reforma es derogar del artículo 226la lista de padecimientos, que por producir trastornos fun-cionales de menos de 20 por ciento, ameritan el cambio dearma o de servicio. Y la adiciona con modificaciones comoel nuevo artículo 226 Bis, a fin de que los padecimientos dedicha lista no sean considerados como causales de retiro.

Esta Comisión considera que la reforma en comento nospermitirá estar en armonía legislativa, tanto en nuestra Car-ta Magna, como en los aspectos internacionales, como enmateria de derechos humanos.

Consideramos que con esta reforma habrá una mejor parti-cipación incluyente al interior de los institutos armados,con la intención de erradicar la discriminación y promoverla protección de los derechos fundamentales de las perso-nas en activo de las Fuerzas Armadas.

Esta Comisión considera acertando que el certificado mé-dico de incapacidad esté expedida por dos médicos milita-res o navales, en el término de lo dispuesto en el artículo186 de la ley, para determinar que la incapacidad física delmilitar para desempeñar sus servicios es total, o parcial otemporalmente permanente.

También consideramos que establecer el padecimiento deinmunodeficiencia adquirida como causal de retiro en lostérminos prescritos por la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas mexicanas vigentes escontrario a los principios de igualdad y no de discrimina-ción, ya que el solo padecimiento no representa disminu-ción o afectación inmediata en el desempeño de sus fun-ciones laborales.

Asimismo, esta comisión dictaminadora considera positivala propuesta de modificación, a fin de especificar comocausa de retiro por incapacidad el síndrome de inmunode-ficiencia adquirida, únicamente para casos que impliquenla pérdida de funcionalidad para el desempeño de actos delservicio, ya que el contagio en sí no es una incapacidad, co-mo bien lo ha resuelto la Suprema Corte de Justicia de laNación para la prevención y el control del sida, la Comi-sión Nacional de los Derechos Humanos y la Corte Intera-mericana de Derechos Humanos.


En virtud de lo anterior, consideramos necesaria la reformaque hoy se plantea, ya que permitirá al Estado mexicanocumplir con los compromisos asumidos internacionalmen-te y estar en armonía legislativa en materia laboral y de de-rechos humanos.

Para el Partido Acción Nacional la dignidad de las perso-nas debe estar sobre cualquier interés particular y es el mo-tor que debe mover el aparato estatal. Congruentes connuestros principios creemos que con esta reforma podemostener una mejor armonización legislativa, cumpliendo lasrecomendaciones que ya han sido señaladas mucho tiempoatrás por la comunidad internacional.

Recientemente celebramos a los miembros del EjércitoMexicano, quienes a pesar de entregar sus vidas a su patriaaún laboran con rezagos de discriminación laboral y viola-ción a los derechos fundamentales.

Me permito recordar que fue el Partido Acción Nacionalquien impulsó reformas únicas e históricas en materia dederechos humanos, como la trata de personas y discrimina-ción, entre otras.

Es por ello que apoyamos esta reforma, teniendo la con-vicción que ésta representará un beneficio para los miem-bros de las Fuerzas Armadas, en primer lugar para ellos, ypara todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.

Presidencia del diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Alejandro Llanas Alba. Acontinuación tiene el uso de la voz, hasta por cinco minu-tos, para fijar postura por el Partido Revolucionario Insti-tucional, el diputado Héctor García García.

El diputado Héctor García García: Con su permiso,diputado presidente. Compañeras y compañeros, honorableCongreso de la Unión, en el PRI hemos puesto como cen-tro del sistema jurídico mexicano la protección a los dere-chos humanos.

En congruencia con ello, los cambios jurídicos que contri-buyan al fortalecimiento y protección serán respaldadospor nuestra bancada. En ese sentido, el dictamen puesto aconsideración de esta honorable asamblea no será la ex-cepción.

En efecto, las reformas que se analizan contribuyen a re-forzar la protección de los derechos universales de igual-dad y no discriminación al interior de las Fuerzas ArmadasMexicanas.

Particularmente, se pretende especificar los motivos porlos cuales un militar infectado por el virus de inmunodefi-ciencia humana pasará la situación de retiro por incapaci-dad o ameritará el cambio de arma o de servicio.

En el primer caso, se propone que solamente cuando seconfirme con pruebas suplementarias la pérdida de funcio-nalidad para el desempeño de los actos del servicio, se pro-ceda el retiro a los militares portadores del virus de inmu-nodeficiencia humana.

El cambio de arma o de servicio se dará cuando la seropo-sitividad del virus produzca trastornos funcionales de almenos 20 por ciento, y el control y tratamiento médico li-mite el desempeño de los actos del servicio.

Asimismo, la iniciativa propuesta establece en el artículo226 Bis que cuando sea médicamente posible se deberáajustar el control y tratamiento médico a las actividades es-pecíficas del militar, sin afectar al servicio y sin ningún ti-po de discriminación.

En otras palabras, las reformas propuestas salvaguardan losderechos de los militares a permanecer en el servicio acti-vo hasta que se demuestre que los padecimientos que sonconsiderados como causales de baja han aumentado las ca-pacidades del militar para desempeñarse laboralmente.

Con estos cambios se pone en armonía al sistema de pro-tección social de las Fuerzas Armadas Mexicanas con loscánones nacionales e internacionales en materia de igual-dad y no discriminación.

En efecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos,con fundamento en el artículo 24 de la Convención Ameri-cana de Derechos Humanos, que salvaguarda los derechosde toda persona a no ser discriminada por ningún motivo,y la protección de su honra y de su dignidad, han conside-rado que el solo hecho de ser seropositivo al virus no escondición para dar de baja a los militares en servicio acti-vo.

En ese mismo sentido se ha manifestado la Suprema Cor-te de Justicia de la Nación, al reiterar en diversas tesis que


padecer VIH-sida no implica la pérdida de funcionalidadpara desempeñarse laboralmente. La única causa que justi-fica la baja del activo de las Fuerzas Armadas y el alta ensituación de retiro por motivos de salud, es solamentecuando disminuya la aptitud física o mental para el servi-cio de las armas y no solo la existencia de un padecimien-to o enfermedad, como puede ser, entre otros, el virus deinmunodeficiencia humana.

Adicionalmente, la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos contempla en el artículo 1o. el principiode igualdad, que se configura como uno de los valores su-periores del orden jurídico, lo que significa que ha de ser-vir de criterio básico para la producción normativa y suposterior interpretación y aplicación.

En ese contexto, la legislación en materia castrense está con-dicionada en su validez, debido a que el principio de igual-dad y de no discriminación por razón de salud es vinculantepara todos los poderes públicos. En consecuencia, el respetodel contenido de las garantías de igualdad y de no discrimi-nación del artículo 1o. de la norma fundamental.

En ese sentido, la equiparación de la seropositividad alVIH con una condición de inutilidad o de disminución decapacidades es una medida discriminatoria.

Por tal motivo, compañeras y compañeros legisladores,consideramos que la iniciativa presentada por el Ejecutivofederal es acertada y contribuye al perfeccionamiento de laprotección a los derechos humanos.

En este sentido, los diputados y las diputadas integrantesdel Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional votaremos a favor del dictamen de la Comisión dela Defensa Nacional en aras de la protección de los dere-chos universales a la igualdad y no discriminación de loshombres y mujeres que forman parte de las gloriosas Fuer-zas Armadas Mexicanas. Es cuánto, diputado presidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Héctor García.

En virtud de que de conformidad con el artículo 109 delReglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservadoartículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a laSecretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos,para proceder a la votación en lo general y en lo particularen un solo acto.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos paraproceder a la votación en lo general y en lo particular en unsolo acto.

(Votación)

De viva voz, diputado, por favor.

El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (desde lacurul): A favor.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Seemitieron 409 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra,presidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo par-ticular por 409 votos, el proyecto de decreto que refor-ma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Leydel Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Ar-madas Mexicanas. Pasa al Senado para sus efectosconstitucionales.

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES ALSERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA

DEL APARTADO B DEL ARTICULO 123 CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE

PERMISO DE PATERNIDAD

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: El siguiente punto del orden del día es la discusión deldictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundopárrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadoresal Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B delartículo 123 constitucional, en materia de permiso de pa-ternidad.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previ-sión Social, con proyecto de decreto que adiciona un se-gundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Tra-bajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del


Apartado B del Artículo 123 Constitucional, en materia depermiso de paternidad

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión le fue turnada, para su análisis y elabo-ración del dictamen correspondiente, la iniciativa conproyecto de decreto por el que se adiciona un segundo pá-rrafo el artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores alServicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Ar-tículo 123 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, presentada por la diputada Esther Quinta-na Salinas, integrante del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional.

Con fundamento en los artículos 39, numeral 1, y 45, nu-meral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; así como los ar-tículos 80, numeral 1, fracción II, 81, numeral 2, 157, nu-meral 1, fracción I; 158, numeral 1, fracción I, y 167, nu-meral 4, y demás relativos y aplicables del Reglamento dela Cámara de Diputados, somete a consideración de los in-tegrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen,de acuerdo con la siguiente

Metodología

En el capítulo de “Antecedentes” se da constancia del trá-mite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turnopara el dictamen de la referida iniciativa y del trabajo pre-vio para su resolución de la comisión dictaminadora.

En el capítulo referido al “Contenido de la iniciativa”, sesintetiza el alcance de la propuesta de reforma en estudio yla exposición de motivos de la misma.

En el capítulo de “Consideraciones”, se expresan los ar-gumentos de valoración de la propuesta y de los motivosque sustentan la resolución de esta comisión dictaminado-ra.

I. Antecedentes

I. En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del ho-norable Congreso de la Unión, con fecha 26 de septiembrede 2013, la diputada Esther Quintana Salinas, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el ar-

tículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Serviciodel Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123Constitucional.

II. La Mesa Directiva, con igualdad de fecha en sesión ymediante oficio numero D.G.P.P.L.62-II-1-1152, acordó seturnara para dictamen a la Comisión de Trabajo y PrevisiónSocial, asignándole el expediente número 2596.

II. Contenido de la iniciativa

Primero. La mujer trabajadora cuenta con un trato con-gruente con su condición de maternidad, que implica elcuidado y atención que requiere un menor recién nacido,sin embargo dados los nuevos roles en los que la mujer sedesenvuelve, es necesario que el cuidado, enseñanza y pro-tección de los hijos, sean deberes en los que madre y padreparticipen de manera conjunta y equilibrada. Por lo tanto,consideramos prudente proponer la inclusión en la norma-tividad laboral aquellas disposiciones que permitan al tra-bajador su condición de padre, involucrarse también en es-tas actividades y fortalecer con ellos los lazos familiares.Cabe precisar que el permiso de paternidad que se proponeregular a través de la presente iniciativa, no consiste en unperiodo vacacional para los padres, se trata de sensibilizary promover una paternidad responsable que elimine el es-tereotipo de la paternidad ausente en la familia, y promue-va la participación de los padres en las tareas de cuidado yatención hacia sus hijos recién nacidos; así como el apoyoa las madres que en ocasiones sufren complicaciones du-rante el parto o en el peor de los casos, fallecen durante elmismo.

Segundo. En nuestra Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, el artículo 4o. establece que el varón yla mujer son iguales ante la ley. Y será esta la que protejala organización y el desarrollo de la familias.

En el contexto internacional, la Convención sobre la Eli-minación de todas las Formas de Discriminación contra laMujer, aprobada por la Asamblea General de la ONU en1979 y de la que México es parte, proclama el principio deigualdad entre hombres y mujeres, además, los estadosmiembros se comprometen mediante políticas públicas, le-yes y acciones afirmativas, a eliminar todas las formas dediscriminación así como las practicas que reproduzcan ladesigualdad en la sociedad. Específicamente en su artículo5o. promueve la eliminación de los prejuicios y prácticasbasadas en funciones estereotipadas de hombres y mujeres;asimismo reconocen la responsabilidad común de hombres


y mujeres en cuanto a la educación y al desarrollo de sushijos.

Tercero. Asimismo, en el artículo 11 de la citada conven-ción, los Estados se comprometen a adoptar las medidasapropiadas para eliminar la discriminación contra la mujeren la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en con-diciones de igualdad con los hombres, los mismos dere-chos, en particular, se comprometen a alentar el suministrode los servicios sociales de apoyo necesarios para permitirque los padres combinen las obligaciones para con la fina-lidad con las responsabilidades del trabajo y la participa-ción en la vida pública.

Cuarto. Por otra parte, la Convención sobre los Derechosdel Niño, en su artículo 18, establece que ambos padres tie-nen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza yel desarrollo del niño, en su artículo 18 establece: Los es-tados parte pondrán el máximo empeño en garantizar el re-conocimiento del principio de que ambos padres tienenobligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y eldesarrollo del niño. Incumbirá a los padres o, en su caso, alos representantes legales la responsabilidad primordial dela crianza y el desarrollo del niño. Su preocupación funda-mental será el interés superior del niño.

Quinto. Asimismo, durante la X conferencia Regional so-bre la Mujer de América Latina y el Caribe que se realizóen Quinto, Ecuador, del 6 al 9 de agosto de 2007, se adop-tó el consenso de quito, en cuyo numeral de, inciso XIII),se acordó: Adoptar medidas de corresponsabilidad para lavida familiar y laboral que se apliquen por igual a las mu-jeres y a los hombres, teniendo presente que al compartirlas responsabilidades familiares de manera equitativa y su-perando estereotipos de género se crean condiciones propi-cias para la participación política de la mujer en toda su di-versidad.”

Sexto. En el Distrito Federal la Ley de Igualdad Sustantivaentre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal, en su Tí-tulo IV, Capítulo Primero, “De los objetivos y acciones enmateria de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres”,articulo 21, promueve la convivencias plano desarrollo delos individuos, a fin de contribuir al reparto equilibrado delas responsabilidades familiares, para la cual, reconoce elderecho de los padres a un permiso por paternidad de ochodías.

Séptimo. Por su parte, la Ley General para la Igualdad en-tre Mujeres y Nombres tiene como objeto regular y garan-

tizar la igualdad de condiciones de hombres y mujeres me-diante mecanismos institucionales en el orden publico na-cional; asimismo, prevé como principios rectores en su ar-tículo segundo: igualdad, la no discriminación, la equidady todos aquellos contenidos en la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos. Además, se proponen ac-ciones afirmativas, de transversalidad y el establecimientode un Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres yHombres; entendiendo que la igualdad entre géneros im-plica la eliminación de todas las formas de discriminacióngeneradas por la pertenencia a cualquier sexo.

Octavo. A su vez, la Norma Mexicana NMX- R-025-SCFI-2009 para la igualdad laboral entre mujeres y hombres, es-tablece los requisitos para obtener la certificación y el em-blema que comprueban que las prácticas laborales de lasorganizaciones respetan la igualdad y la no discriminación,la previsión social, el clima laboral adecuado, la libertad yla accesibilidad laboral entre mujeres y hombres. La normaincluye indicadores, prácticas y acciones para fomentar laigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres; asi-mismo, busca la igualdad y la inclusión laboral, además deconsolidar la prevención social a través de la creación decondiciones para el trabajo digno, bien remunerado con ca-pacitación, con seguridad, libre de toda discriminación,con corresponsabilidad entre la vida laboral y la vida fami-liar, que posibilite la realización plena de mujeres y hom-bres.

Uno de los reactivos que contiene dicha norma es “contracon el esquema de licencia de paternidad” y entre las evi-dencias de dicho reactivo esta la creación de estrategias, di-fusión y promoción de la participación masculina en elcuidado y educación de los hijos.

Noveno. En el dictamen de la Cámara de Diputados quedio lugar a la reciente reforma a la Ley Federal del Traba-jo, se propuso incluir la figura de permiso de paternidadcon el propósito de propiciar la equidad y la corresponsa-bilidad entre hombre y mujeres, de tal forma que el traba-jador que se convierta en padre pueda disfrutar de una li-cencia con goce de sueldo. Se dijo en dicho dictamen quecon esta medida, se contribuía a fomentar la armonía entrela vida laboral y familiar de las personas, pues ambos pa-dres compartirían la atención del recién nacido y de igualmanera en el caso de la adopción de un infante. Fue así quecon la reforma a la citada ley federal del trabajo, quedo es-tablecido en la fracción XXVII Bis del artículo 132 de di-cha ley, la obligación de los patrones de otorgar permiso depaternidad de cinco días laborales con goce de sueldo a los


hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos y deigual manera en el caso de la adopción de un infante.

La regulación de la licencia de paternidad en la Ley Fede-ral del Trabajo representa un avance en materia de igualdadque debe estar prevista en otros ordenamientos que regulanel tema de los derechos de los trabajadores, por lo que seconsidera conveniente impulsar esta reforma en la Ley Fe-deral de los Trabajadores al Servicio del Estado, Regla-mentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional,con la finalidad de armonizar y hacer completa la regula-ción jurídica en materia de permiso de paternidad en nues-tro sistema jurídico.

Décimo. La iniciativa de referencia plantea el siguienteproyecto de:

“Decreto que adiciona un segundo párrafo al artícu-lo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servi-cio del Estado, Reglamentaria del Apartado B delArtículo 123 Constitucional

Único. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 28 dela Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Esta-do, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123Constitucional, para quedar como sigue:

Artículo 28.- Las mujeres disfrutaran de un mes de des-canso antes de la fecha que aproximadamente se fije pa-ra el parto, y de otros dos después del mismo. Durantela lactancia tendrán dos descansos extraordinarios pordía, de media hora cada uno para amamantar a sus hijos.

Se otorgará permiso de paternidad de cinco días la-borables con goce de sueldo, a los hombres trabaja-dores, por el nacimiento de sus hijos y de igual ma-nera en el caso de la adopción de un infante.”

III. Consideraciones

Primera. Los integrantes de la Comisión de Trabajo yPrevisión Social con las facultades conferidas por lanormatividad vigente, se abocaron al análisis de la ini-ciativa materia del presente dictamen.

Segunda. Que la Ley Federal del Trabajo vigente, en suartículo 132 fracción XXVII Bis, señala lo siguiente:

“Artículo 132. ...

I a XXVII...

XXVII Bis. Otorgar permiso de paternidad de cinco dí-as laborables con goce de sueldo, a los hombres trabaja-dores, por el nacimiento de sus hijos y de igual maneraen el caso de la adopción de un infante;”

Tercera. Asimismo, en la discusión de la reciente reformalaboral, un derecho por el que se pugnó y que hoy en día esvigente en dicho ordenamiento, es el derecho de los padresa disfrutar de un permiso de paternidad, el cual se buscocon la finalidad de propiciar la equidad y corresponsabili-dad familiar entre hombres y mujeres, contribuyendo estoa fomentar la conciliación entre la vida laboral y familiarde las personas, pues ambos padres compartirán el gozo yla atención del recién nacido o adoptado. Por ello, es queesta comisión considera procedente la adición de un se-gundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Tra-bajadores al Servicio del Estado, buscando la concordanciajurídica en la normatividad laboral y de seguridad social,en donde los padres trabajadores tengan certeza del permi-so a que tienen derecho ante tal hecho y no quede a crite-rio del patrón.

Cuarta. En razón de lo anterior, esta comisión, compartetodos y cada uno de los argumentos antes expuestos, en re-lación con la búsqueda incesante del fortalecimiento al se-no familiar, base fundamental de una sociedad responsable,competitiva y justa.

Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comi-sión de Trabajo y Previsión Social someten a la considera-ción de esta honorable asamblea el siguiente

Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 28de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio delEstado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123Constitucional

Único. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 28 de laLey Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Re-glamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucio-nal, para quedar como sigue:

Artículo 28. Las mujeres disfrutaran de un mes de descan-so antes de la fecha que aproximadamente se fije para elparto, y de otros dos después del mismo. Durante la lac-tancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, demedia hora cada uno para amamantar a sus hijos.


Se otorgará permiso de paternidad de cinco días labo-rables con goce de sueldo, a los hombres trabajadores,por el nacimiento de sus hijos y de igual manera en elcaso de la adopción de un infante.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, alos cinco días de diciembre de dos mil trece.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, diputados: ClaudiaDelgadillo González (rúbrica), presidenta; Jorge del Ángel Acosta (rú-brica), Francisco Grajales Palacios (rúbrica), Ricardo Fidel PachecoRodríguez (rúbrica), Fernando Salgado Delgado (rúbrica), Karina La-bastida Sotelo, Rafael Alejandro Micalco Méndez, Ramón MontalvoHernández (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem (rúbrica), LuisaMaría Alcalde Luján (rúbrica), José Arturo López Candido (rúbrica),José Angelino Caamal Mena (rúbrica), Carlos Humberto Aceves y delOlmo (rúbrica), Luis Ricardo Aldana Prieto, Elsa Patricia Araujo de laTorre (rúbrica), Marco Antonio Barba Mariscal, Silvano Blanco Dea-quino (rúbrica), José Alfredo Botello Montes (rúbrica), María del So-corro Ceseñas Chapa, Patricio Flores Sandoval (rúbrica), GaudencioHernández Burgos (rúbrica), Esther Angélica Martínez Cárdenas (rú-brica), María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica), Esther Quintana Sali-nas (rúbrica), Marcelo de Jesús Torres Cofiño, Alfredo Zamora García(rúbrica).»

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Tiene la palabra por cinco minutos, la diputada EstherQuintana Salinas, para fundamentar el dictamen de confor-midad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Re-glamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Esther Quintana Salinas: Con su venia,diputado presidente. Compañeras diputadas, diputados deesta honorable Cámara. Me permito manifestar que en laComisión de Trabajo y Previsión Social se aprobó por una-nimidad el dictamen a la iniciativa que adiciona un segun-do párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabaja-dores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado Bdel Artículo 123 Constitucional.

Me congratula en lo particular venir a esta tribuna porquese trata de una iniciativa de mi autoría, para la que vengo asolicitar en nombre de la comisión su aprobación. La fina-lidad de la misma es incluir la figura de permiso de pater-nidad para los trabajadores al servicio del Estado, con el

propósito de propiciar la equidad y la corresponsabilidadentre hombre y mujer en la conformación de la familia; detal forma que el trabajador que se convierta en padre pue-da disfrutar de una licencia por paternidad con goce desueldo.

Esta figura no es nueva, ya se encuentra incluida en el ar-tículo 132 de la Ley Federal del Trabajo que fue aprobadapor esta Legislatura, con ella se obliga a los patrones aotorgar permiso de paternidad de cinco días laborales congoce de sueldo a los hombres trabajadores por el naci-miento de sus hijos o aun en el caso de adopción.

Como bien se señaló en aquél entonces y que se ratifica eldía de hoy con esta medida, se contribuye a fomentar la ar-monía entre la vida laboral y familiar de las personas y for-talecer con ellas los lazos familiares tan ausentes en nues-tros días; y no solamente eso, también se marca un avanceen el fomento de la igualdad y la equidad que debe existirdentro de nuestros hogares y que debe ser garantizada porel Estado.

Por lo anterior les solicito respetuosamente su voto a favordel presente dictamen, considerando que esta licencia depaternidad no es un periodo vacacional para los padres. Setrata de sensibilizar y promover una paternidad responsa-ble que elimine el estereotipo de la paternidad ausente enla familia y promueva la participación de los varones pa-dres en las tareas de cuidado y atención hacia sus hijos re-cién nacidos, así como apoyar a las madres que en muchasocasiones sufren complicaciones durante el parto o des-pués de o, en el peor de los casos, hasta fallecen durante elmismo. Pido respetuosamente su voto a favor de esta ini-ciativa. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Gracias, diputada Esther Quintana. Está a discusión enlo general y en lo particular. Tiene la palabra hasta por cin-co minutos, para fijar postura por el Partido Nueva Alian-za, el diputado José Angelino Caamal Mena.

El diputado José Angelino Caamal Mena: Con el permi-so de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados.En la Convención sobre la Eliminación de Todas las For-mas de Discriminación contra la Mujer por la Organizaciónde las Naciones Unidas en 1979 se proclamó el principiode igualdad entre hombres y mujeres. De igual manera, laConvención sobre los Derechos del Niño establece que am-bos padres tienen la obligación de contribuir en su educa-ción y en su desarrollo.


La dinámica de la vida actual ha dado lugar a cambios pro-fundos en los roles de hombres y mujeres. Al mismo tiem-po ha tenido un serio impacto en la conformación de las fa-milias, por lo que sin duda resulta necesario legislar demanera responsable sobre el fortalecimiento de la célulabásica de toda sociedad que es la familia.

El objetivo de este dictamen es que los trabajadores varo-nes al servicio del Estado tengan cinco días de permiso congoce de sueldo por el nacimiento de sus hijos o por los hi-jos que se adopten. En la reforma laboral de 2012 este de-recho quedó plasmado en la ley. Ahora, bajo los mismosargumentos, lo hacemos extensivo a los trabajadores al ser-vicio del Estado.

La aprobación de esta reforma representa establecer un de-recho que en Nueva Alianza consideramos sumamente po-sitivo por el tema de la equidad de género y también por elfortalecimiento de la familia, puesto que cinco días para elcuidado de un recién nacido no solamente ayuda al hombrepara estar al cuidado de su familia, sino también sirve a lamujer al sentirse apoyada en las atenciones que requiere elnuevo integrante de la familia por lo menos en los prime-ros cinco días, que son los más delicados.

Como ya se ha dicho, esta modificación a la Ley Federal delos Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria delApartado B del Artículo 123 Constitucional, constituye unavance para conseguir una igualdad jurídica entre el varóny la mujer.

Además esta iniciativa tiene como fin la protección y elbienestar de las familias mexicanas. No obstante tenemosque seguir legislando en esta materia para garantizar la nodiscriminación por ningún motivo; discriminación que aveces ocurre en la misma redacción de las leyes.

En el marco de esta discusión es oportuno recordar queNueva Alianza, a través de nuestra compañera la diputadaSonia Rincón Chanona, ha presentado una iniciativa paraque los trabajadores hombres beneficiarios del Seguro So-cial no sean discriminados en la prestación del servicio deguarderías, situación que lamentablemente aún prevalece.

Por ello y en congruencia con lo que hoy esperamos apro-bar, desde esta tribuna solicitamos la voluntad de todas ytodos los diputados para aprobar esta iniciativa que se en-cuentra congelada a la fecha.

Que en el mismo sentido el único objetivo es aportar enmateria de respeto a los derechos de los hombres, de lasmujeres, de las y los trabajadores mexicanos y sus familias.

Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parla-mentario Nueva Alianza votará a favor del presente dicta-men y solicitamos a esta LXII Legislatura su apoyo paraque estos temas tan sensibles los podamos entregar comorespuestas para el bienestar del pueblo de México. Es cuan-to y gracias por su atención.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Caamal Mena. A continua-ción tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, el dipu-tado José Arturo López Cándido, del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo.

El diputado José Arturo López Cándido: Con su venia,señor presidente. Buenas tardes, compañeras y compañerosdiputados. Esta iniciativa va encaminada a alcanzar laigualdad de género, sin embargo en el Partido del Trabajoconsideramos que hace falta avanzar más, ya que no sóloes una lucha de las mujeres sino que es parte de los hom-bres que tenemos que compartir el trabajo que ellas tienen.Se habla de un tratamiento igual que consiste en derechos,a una distribución igual de oportunidades, recursos y car-gas de trabajo. Esto tiene que ver con el trato igual de hom-bres y mujeres por lo que obliga a no tener diferencias detrato arbitrario basado en prejuicios, estigmas, de una so-ciedad paternalista.

Las mujeres trabajadoras cuentan con una licencia de pa-ternidad para los cuidados del recién nacido, pues en estaprimera convivencia con el menor también es una rutinaimportante y de suma importancia que el padre participe.

Cabe mencionar que este tipo de recomendaciones se hanemitido desde la Asamblea General de las Naciones Uni-das, así como de la Convención sobre Derechos del Niño yde la Décima Conferencia Regional sobre las Mujeres enAmérica Latina y el Caribe, así como la reforma a la LeyFederal del Trabajo.

También se contempló este tema, por lo cual la Ley Fede-ral de los Trabajadores al Servicio del Estado se debe in-corporar el permiso de paternidad por nacimiento o adop-ción. Cuando las madres y los padres se hacen cargo de lacrianza se comparte la responsabilidad y los valores; debe-mos hacer que sea más sensible el contacto físico y esto lepermite insertarse a la sociedad de manera positiva.


Recordemos que la familia es el primer contacto que el su-jeto tiene al nacer y que aprenderá de sus padres, y por esola fracción parlamentaria del Partido del Trabajo apoyarádicha iniciativa. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchísimas gracias, diputado José Arturo López Cán-dido. A continuación tiene el uso de la voz, hasta por cincominutos, para fijar postura por el Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano la diputada Luisa María AlcaldeLuján.

La diputada Luisa María Alcalde Luján: Muchas gra-cias, presidente, y bienvenido. El reconocimiento constitu-cional de la igualdad entre el hombre y la mujer ha dado lapauta para que en nuestro país se reformen una serie de dis-posiciones jurídicas secundarias federales y locales quepermitan no sólo el reconocimiento de ciertos derechos dela población femenina en el ámbito laboral, sino que el be-neficio de estos derechos también se traslade en igualdadde condiciones a la población masculina.

Al respecto debemos tener presente que la evolución de laorganización familiar demanda actualmente la construc-ción de estructuras más justas, equitativas y democráticas,lo que implica una participación más activa de las mujeresen la esfera pública, y simultáneamente una mayor partici-pación e implicación de los hombres en la esfera privada alinterior del hogar y de la crianza de las y los niños.

En ese sentido se inscribe la presente propuesta que partede reconocer que a pesar de los avances en igualdad entrehombres y mujeres se les han asignado las responsabilida-des familiares sin tomar en cuenta que la reproducción hu-mana, la crianza y educación de las y los niños no es unatarea exclusivamente femenina, sino que son actos que secomplementan igualmente con las madres y los padres.

Con el propósito de permitir que los padres ejerzan su res-ponsabilidad desde el momento del nacimiento de un hijoo hija, y bajo la perspectiva de una repartición equitativa detareas, se pone a consideración de las y los miembros de laasamblea la inclusión del permiso por paternidad al que tie-nen derecho los hombres al servicio del Estado, que consis-te en ausentarse por un periodo establecido de sus activida-des laborales, con goce de sueldo, a partir del nacimiento oadopción de su hijo o hija.

El principal propósito de esta propuesta es promover ac-ciones afirmativas para avanzar en la equidad de género y

a su vez impulsar la vinculación entre padres e hijos y de-jar atrás el estereotipo del rol del padre desvinculado de laeducación y la vida diaria de sus hijos.

Además se contempla en dicha propuesta que este permisotambién se contemple en casos de adopción, con lo que seestaría garantizando incluso el acceso de dicha prestación aparejas del mismo sexo, eso en base al fallo recientementeestablecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación,respecto al derecho de esas parejas adoptadas.

Lo anterior tiene su sustento en los diversos instrumentosde política familiar que se han desarrollado a partir de losaños noventa en diversos países, tales como Suecia, Fran-cia, España, Alemania, Holanda, Finlandia, Dinamarca,Noruega, Brasil, Paraguay, Argentina, Perú y Chile, paísesque ya contemplan con una prestación laboral la licencia depaternidad. También diversas instituciones, tales como elInstituto Politécnico Nacional, el Tribunal Federal Electo-ral, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Fede-ral y el Instituto Nacional de las Mujeres han incluido esalicencia por paternidad dentro de sus lineamientos y condi-ciones generales de trabajo, por lo que actualmente sus tra-bajadores gozan ya de este derecho.

La Convención sobre la Eliminación de Todas las formasde Discriminación contra la Mujer reconoce que para lo-grar la plena igualdad entre el hombre y la mujer es nece-sario que los Estados parte adopten medidas especialespara garantizar que la educación familiar incluya el reco-nocimiento de la responsabilidad común de hombres y mu-jeres en cuanto a la educación y el desarrollo de sus hijos.

En ese mismo tenor de ideas, la plataforma de acción de laIV Conferencia Mundial sobre la Mujer estableció comouno de sus objetivos estratégicos fomentar la armonizaciónde las responsabilidades de las mujeres y los hombres en loque respecta al trabajo y la familia.

Por su parte, el Convenio 156 de la Organización Interna-cional del Trabajo, que a la fecha aún no ha sido ratificadopor México, a pesar de su significativa trascendencia, esta-blece como principios básicos la igualdad de oportunida-des y de trato entre trabajadores y trabajadoras, así como elderecho de los hombres con responsabilidades familiaresde que se les incluya en el goce de días con sus hijos.

En relación con lo anterior, la OIT emitió la recomenda-ción 165 que expresa: durante un periodo inmediato poste-rior a la licencia de maternidad, la madre o el padre debe-


rán tener la posibilidad de obtener una licencia parental sinperder su empleo y conservando los derechos que derivende él.

También se recomienda que cada país fomente toda acciónpública y privada que sea positiva para aliviar la carga queentraña para los trabajadores sus responsabilidades fami-liares.

En concordancia con esos instrumentos internacionales, lapropuesta también se fundamentó en lo establecido en laLey General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres anivel federal, y la Ley de Igualdad Sustantiva de Hombresy Mujeres del Distrito Federal a nivel local, establecen laobligación de los entes públicos para promover campañasde conscientización para mujeres y hombres sobre su par-ticipación equitativa en la vida familiar y en la atención delas personas dependientes de ellos.

Esta propuesta que se plantea tiene como finalidad estable-cer el permiso de paternidad que fomentará la corresponsa-bilidad de los hombres en la crianza de sus hijos e hijas alfavorecer que se incorporen desde el nacimiento a su desa-rrollo y formación. Muchas gracias.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias diputada Alcalde Luján. A continua-ción tiene el uso de la voz, hasta por cinco minutos, para fi-jar postura por el Partido Verde Ecologista, el diputadoRubén Acosta Montoya.

El diputado Rubén Acosta Montoya: Gracias, presiden-te. La incorporación de los hombres a una paternidad acti-va es sin duda uno de los objetivos que contribuye al ma-yor bienestar de las niñas y de los niños de nuestro país.

Un cambio histórico en los roles de género de mujeres yhombres que se está produciendo en las últimas décadas esuna evidencia del desarrollo de la sociedad en una partici-pación más equitativa y respetuosa en las actividades de lavida diaria, incluyendo en éstas a la vida familiar.

Hoy en día ya no resulta raro observar a una mujer desem-peñando diversas labores que por años habían sido exclusi-vas sólo de los hombres, la inclusión de la mujer a la vidalaboral cada vez es más común y sin duda cada vez haagregado mayores valores agregados en nuestra sociedad.

Así, las labores que antes fueron consideradas exclusivas omayormente de responsabilidad de las mujeres, como lo es

la crianza y educación de los hijos, nos damos cuenta hoyque no sólo debe ser una responsabilidad de ellas, sino de-be ser una responsabilidad compartida, como familia porestar construyendo un pilar de la sociedad, un pilar que nossostiene hoy como mujeres y hombres de provecho.

La participación del padre en los primeros días del reciénnacido en una primera instancia, como hemos dicho, es porlo general la mujer quien se preocupa casi por completo delas necesidades del recién nacido, sin embargo hay que re-conocer que desde hace algunos años los hombres han to-mado un rol preponderante en la tarea de atender al bebe,razón por la que día a día la lactancia y la paternidad sonconceptos más que relacionados.

Es necesario entonces incentivar la participación activa delhombre, para ser comprendida como un verdadero trabajoen equipo que busca cuidar con responsabilidad al nuevointegrante de la familia. Por ello resulta necesario garanti-zar el derecho del padre a disfrutar de un periodo de tiem-po que le permita estar cerca y atender las necesidades desu nuevo hijo y colaborar con la recuperación de la madre.

Es por ello que las diputadas y los diputados integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico apoyamos este dictamen. y por supuesto lo vemoscongruente con otras acciones que hemos realizado en estaLegislatura para integrar a la familia, ya el 19 de marzo pa-sado aprobamos un dictamen justo en este sentido en la leylaboral y nos faltó precisamente modificar la Ley de Tra-bajadores al Servicio del Estado, para que los trabajadores—sobre todo los hombres— tuvieran este beneficio de dis-frutar a sus hijos recién nacidos por cinco días, y no sólodisfrutarlos, sino integrarse con ellos. Es cuanto, presiden-te. Muchas gracias.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Rubén Acosta. A continua-ción tiene el uso de la voz, para fijar postura por el Partidode la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, eldiputado Ramón Montalvo Hernández.

El diputado Ramón Montalvo Hernández: Con su per-miso, diputado presidente. Compañeras y compañeros, deverdad que es triste el destino que le espera al país y —eslamentable decirlo— el futuro que le espera a las mexica-nas y a los mexicanos con este gobierno priista.

Primero, violentando los derechos de los trabajadores conla reforma laboral. Segundo, poniendo en venta la nación


al permitir que extranjeros compren parte del territorio mu-nicipal nacional en playas. Tercero, privatizando Pemexcon la inversión extranjera y la explotación de nuestros re-cursos naturales a cargo de particulares adinerados. Y lo úl-timo recientemente, cargar los costos del seguro de desem-pleo al ahorro de retiro de los trabajadores.

Ante esto, compañeras y compañeros, la única solución esque el pueblo mexicano en algún momento haga revolu-ción. Pero mientras esto pasa continuaremos adelante tra-tando de que las cosas cambien.

Con fecha 26 de septiembre del año 2013, la diputada Es-ther Quintana Salinas, del Grupo Parlamentario de AcciónNacional, presentó una iniciativa con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo 28 de la Ley Federal de losTrabajadores al Servicio del Estado. En este tema es de re-conocer a las y los diputados que integran la Comisión deTrabajo y Previsión Social su disposición por analizar, dis-cutir y apoyar este tipo de iniciativas, principalmente a laproponente y a la presidenta de la Comisión, la diputadaClaudia Delgadillo González, quien dio atención a ello.

Vale la pena reconocer los avances que en materia de igual-dad y equidad ha tenido nuestro país en los últimos años, alser un tema señalado en la propia Constitución, que nos di-ce el varón y la mujer son iguales ante la ley.

Vale la pena reconocer la importancia y la necesidad quehoy en día tienen los lazos familiares para el desarrollo na-cional y el desarrollo de nuestro país.

Por ello el Estado debe ser el principal promotor de laigualdad en el núcleo familiar entre hombres y mujeres, loanterior a través de métodos jurídicos que logren que elcuidado, la enseñanza y la protección de las y los niños se-an deberes compartidos entre la madre y el padre del me-nor, por lo que la normatividad laboral deberá contemplarlas disposiciones necesarias que le permitan al trabajadoren su condición de varón y padre, el involucrarse en las ac-tividades del cuidado y atención de sus hijos, ya sean re-cién nacidos o en su caso por la adopción del infante.

Ahora bien. En el marco de la contrarreforma laboral de2012, uno de los pocos aspectos positivos que se aprobaronfue éste, el establecimiento de los permisos por paternidad,concretamente en el artículo 132 de la Ley Federal del Tra-bajo, donde señala como obligación de los patrones el otor-gar a los varones cinco días laborales con goce de sueldopor permiso de paternidad.

No obstante, por tratarse de temas que se relacionan con laigualdad, la justicia, la equidad, los derechos humanos ylas garantías individuales de las y los mexicanos, y siendoque estas son causas de la lucha social que la izquierda me-xicana ha defendido durante décadas, y más aún, que estasacciones impactarán en mayor parte en las comunidadessobrepobladas del país, como lo es mi municipio Valle deChalco Solidaridad, estado de México, el Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática apoyará es-ta propuesta, que sin duda será en beneficio de las familiasmexicanas y en apoyo de los derechos de las y los trabaja-dores del Estado y de nuestro país. Es cuanto, diputado pre-sidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Ramón Montalvo Hernán-dez.

Igualmente, esta Cámara de Diputados da la cordial bien-venida al diputado Dieter Dombrowski, vocero de todas lasfracciones parlamentarias de Alemania en el tema del me-dio ambiente. Señor diputado, saludo su presencia y le de-seamos una feliz y productiva estancia.

A continuación tiene el uso de la voz, hasta por cinco mi-nutos, el diputado José Alfredo Botello Montes para fijarpostura por el Partido Acción Nacional.

El diputado José Alfredo Botello Montes: Muchas gra-cias, señor presidente. Señoras y señores diputados, lesquiero compartir que un servidor tiene cinco hijos y tuve lafortuna de poder acompañar a mi esposa en esos momen-tos tan importantes para ella, para nuestros hijos y la fami-lia del nacimiento de un nuevo ser y acompañarle y ayudar.

Por eso es que hoy tomo la palabra para continuar señalan-do la importancia del dictamen que hoy nos ocupa paraadicionar un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley Fe-deral de los Trabajadores al Servicio del Estado, para esta-blecer dentro de dicho ordenamiento que a los hombres seles otorgue un permiso de paternidad de cinco días labora-les, con goce de sueldo, por el nacimiento de sus hijos y, deigual manera, en el caso de la adopción de un infante.

Es importante resaltar que al inicio de esta LXII Legislatu-ra aprobamos una reforma laboral y dentro de las reformasrealizadas a la Ley Federal del Trabajo estuvo el de esta-blecer la licencia de paternidad como un derecho más paralos trabajadores.


En este sentido y en plena coincidencia con el dictamenpresentado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social,que en la actualidad las mujeres trabajadoras cuentan conun trato congruente con su condición de maternidad, queimplica el cuidado y atención que requiere un menor reciénnacido y que dado los nuevos roles en los que la mujer sedesenvuelve, es necesario que el cuidado, enseñanza y pro-tección de los hijos sean deberes en los que madre y padreparticipemos de manera conjunta y equilibrada.

Bajo este contexto de equidad e igualdad entre mujeres yhombres quisiera citar las conclusiones de la 98 Conferen-cia Internacional de Trabajo de junio de 2009, en donde sereconoció que el reforzamiento y la protección de la ma-ternidad es esencial para la igualdad de género en el traba-jo.

Se exhortó a la Organización Internacional del Trabajo apromover la ratificación y aplicación del Convenio núme-ro 183, y a compilar y difundir buenas prácticas sobre lasprestaciones de paternidad y de maternidad, y prestar apo-yo técnico a los gobiernos para que formulen políticas y le-yes eficaces al respecto.

Por lo tanto, con la presente adecuación a la Ley Federal deTrabajo de los Trabajadores al Servicio del Estado armoni-zamos ya lo regulado en la reforma laboral dentro del artí-culo 132, fracción XXVII Bis, de la Ley Federal de Traba-jo, y así se homogenizan las prestaciones de lostrabajadores al servicio del Estado con las de la Ley Fede-ral del Trabajo, y promover así que el sistema jurídico seacompleto e integral en el tema de permisos con licencia depaternidad.

Finalmente, quisiera exhortar a todas mis compañeras ycompañeros legisladores a votar a favor del presente dicta-men, para que se incluya en la Ley Federal de los Trabaja-dores al Servicio del Estado el que se pueda otorgar un per-miso de paternidad de cinco días laborables, con goce desueldo, por el nacimiento de sus hijos, y de igual manera enel caso de la adopción de un infante.

El Grupo Parlamentario del PAN votaremos a favor y es-peramos que los otros diputados y diputadas también lo ha-gan así. Muchas gracias.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado don Alfredo Botello Montes.A continuación, para fijar postura por el Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional hasta por

cinco minutos cedo el uso de la voz al diputado LeobardoAlcalá Padilla.

El diputado Leobardo Alcalá Padilla: Con su permisoseñor presidente y con el permiso de mis compañeras y miscompañeros. Es una honra estar en esta tribuna dando elposicionamiento por mi partido, el Revolucionario Institu-cional, sobre la materia que hoy se nos invita a discutir yapoyar, que es en materia del permiso de paternidad.

Ya Abraham Lincoln en alguna ocasión lo había dicho, queera bello ver nacer a un hombre, era bello ver nacer a unamujer, pero qué desgracia de los dos, siendo ésa la únicavez que estarían en condiciones de igualdad.

No soy yo quien en alguna ocasión habló de la obligatorie-dad que una mujer debería tener para cuidar, alimentar,educar, criar y aparte, cuidar y vigilar a los niños.

Hoy, compañeras y compañeros, subo convencido de queesta Legislatura no solamente es la Legislatura de las leyesy de las reformas. Hoy estamos trabajando también parahumanizar la política.

En primer lugar, quisiera subrayar el doble avance que sig-nifica la ampliación del reconocimiento de la licencia depaternidad como un derecho laboral.

Por una parte significa un logro en términos de la agendapara la igualdad de género en lo que respecta a la transfor-mación de roles sociales y estereotipos culturales que antesobstaculizaban el que pudiera darse alcance a esto.

Por otra parte, y de manera no menos importante, constitu-ye un adelanto en las acciones para la protección de los de-rechos humanos, particularmente de la infancia.

Es relevante el valor de la lucha que empezó con el cues-tionamiento a la tradición, cuando hubo mujeres que sepreguntaban y que pusieron en la tela del debate el hechode que la responsabilidad de la crianza recayera única y ex-clusivamente en ellas.

Recuperar también la visibilidad de las niñas y los niñoscomo sujetos de necesidades especiales, de cuidados y so-bre todo, de derechos a los que el Estado y nosotros debe-mos responder como garante principal.

Solo en la medida que dimensionemos con claridad elavance conoceremos también la magnitud del desafío y po-


dremos trazar una ruta de trabajo efectiva para avanzar enlas tareas pendientes.

La transformación de las leyes, compañeras, amigos, comosabemos, siguen procesos complejos. A veces se modificauna ley para regular un aspecto de la realidad que la reba-sa. Se emprende un proceso normativo para generar pautasde conducta orientadas a la transformación de una realidadque hoy vivimos.

En este caso tenemos algo de ambos supuestos. Esta refor-ma. con la cual se extiende la Ley Federal del Trabajo alservicio del Estado, será el reconocimiento al goce de li-cencia de paternidad establecido en la Ley Federal del Tra-bajo en su reforma del año 2012. Constituye un avanceorientado a reconocer un derecho y fortalecer el ejerciciode la corresponsabilidad en el cuidado de los hijos.

El creciente avance de las mujeres en el mundo laboral y lacirculación de la información a nivel mundial que nos per-mite acercarnos de manera más directa con otras socieda-des y que facilita el debate de ideas, allanan los caminospara una comprensión más compleja de las relaciones en-tre las mujeres y nosotros los varones para el tema de lasadopciones de nuevas formas de relación y reparto de res-ponsabilidades, lo cual redunda en la redefinición de insti-tuciones socioculturales como la maternidad y la paterni-dad. En este sentido, el reconocimiento jurídico de lalicencia de paternidad responsable a realidades que ya aho-ra están cambiando.

Y lo más importante, sin embargo, es la expresión concre-ta de la realidad social, en donde existen datos que revelanque la transformación hacia una paternidad responsable,participativa, igualitaria, afectiva, de disfrute y acompaña-miento con los hijos e hijas en un incipiente proceso; perodebe de ser la razón de una vida con reales equidades.

Hoy, o antes en el 2013 el Instituto Nacional de las Muje-res refirió datos de la Encuesta Nacional sobre el Uso delTiempo en el 2009, de acuerdo con los cuales el 20.4 porciento de los padres que viven con sus hijos e hijas se en-carga del cuidado de menores de seis años dedicándoles so-lamente 5.6 horas. Esto para muchos podrá ser sencillo ycon una gran complejidad.

Hoy lo que nosotros y como partido nos estamos adhirien-do a la propuesta que la diputada Claudia Delgadillo —también de nuestro partido— hace, es para que exista

igualdad de condiciones entre un hombre y una mujer yque esta igualdad de condiciones nos puedan permitir tan-to a la madre como al padre poder criar con adecuación anuestros hijos.

Por tanto, el Partido Revolucionario Institucional, en laoportunidad que hoy me brinda votaremos a favor de lapresente iniciativa. Por lo tanto muchas gracias por suatención a todas y a todos ustedes. Muchas gracias, presi-dente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputado Alcalá Padilla. No habiendomás oradores registrados, se pide a la Secretaría que abra elsistema electrónico por cinco minutos para proceder a lavotación en lo general y en lo particular.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, nume-ral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábraseel sistema electrónico por cinco minutos para proceder a lavotación en lo general y en lo particular.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde lacurul): Presidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Diputada Mícher, ¿con qué objeto? Estamos en proce-so de votación. Sonido a la curul de la diputada Mícher.

La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde lacurul): Únicamente, sé que estamos en proceso de votacióny votaré a favor, por supuesto. Nos congratulamos, me con-gratulo muchísimo como defensora y como defensoras delos derechos humanos de las mujeres, y en este caso del de-recho a la paternidad, nos congratulamos por este dicta-men.

Por supuesto que nos sumamos a favor de este acceso a lajusticia para las mujeres y también para los hombres, por-que ésta es la batalla que tenemos que dar ahora, que loshombres también disfruten el trabajo en el hogar. Muchísi-mas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias, diputada.

Esta Presidencia se congratula en dar la más cordial de labienvenida a alumnos de la Universidad de Londres, de la


Universidad Autónoma de Querétaro y de la Escuela deBachilleres plantel Sur. Invitados por el diputado MarcosAguilar Vega. Sean ustedes bienvenidos.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:¿Faltó alguna diputada o diputado por emitir su voto

El diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (desde lacurul). A favor.

El diputado José Alberto Rodríguez Calderón (desde lacurul): A favor.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez (desde la cu-rul): A favor.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presi-dente, se emitieron 425 votos a favor, 0 abstenciones y 0 encontra.

El Presidente diputado Marcelo de Jesús Torres Cofi-ño: Muchas gracias. Aprobado en lo general y en lo par-ticular por 425 votos el proyecto de decreto que adicio-na un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federalde los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamen-taria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, enmateria de permiso de paternidad. Pasa al Senado pa-ra sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputado José González Morfín

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

El Presidente diputado José González Morfín: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que reforma los artículos 17, 45 y84 de la Ley General de Cambio Climático.

El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún:«Dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con pro-yecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 45y 84 de la Ley General de Cambio Climático

Dictamen que presenta la Comisión de Cambio Climáticode la honorable Cámara de Diputados, perteneciente a laLXII Legislatura, respecto a la iniciativa que reforma laLey General de Cambio Climático, con fundamento en el

artículo 45, numeral 6, inciso f) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y enel artículo 80 del Reglamento de la Cámara de Diputados,y al tenor de los siguientes

Antecedentes

1. Que en fecha 3 de septiembre de 2013, se presentó la ini-ciativa que reforma los artículos 17, 45, y 84 de la Ley Ge-neral de Cambio Climático, a cargo de la diputada RosaElba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Parti-do Verde Ecologista de México.

Que en esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Direc-tiva dictó el siguiente trámite: túrnese a la Comisión deCambio Climático para dictamen.

Contenido de las iniciativas

La iniciativa propuesta por la diputada Rosa Elba pretendeque se incorpore a la Secretaría de Desarrollo Agrario Te-rritorial y Urbano (Sedatu), en la estructura de la ComisiónIntersecretarial de Cambio Climático, en la junta de go-bierno y como parte integrante del Comité del Fondo parael Cambio Climático.

La propuesta anterior, se respalda en que la Sedatu, ha ad-quirido parte de las acciones que realizaba la Secretaría deDesarrollo Social y, más aún, ahora que ha sido incluidacomo una dependencia que destina un porcentaje de sus re-cursos a acciones para contrarrestar los efectos del cambioclimático.

Lo anterior traerá como consecuencia que esta dependen-cia pueda influir en que las decisiones de políticas de desa-rrollo urbano y territorial, se lleve a cabo con pleno respe-to y garantía de que se ocasionarán los menores daños almedio ambiente, y que las ciudades serán y tendrán un as-pecto y cualidades de ser sustentables. En la búsqueda defusionar desarrollo urbano y territorial con medio ambien-te.

Los integrantes de esta comisión dictaminadora, posterioral estudio y análisis correspondiente de la iniciativa antesmencionada, emitimos las siguientes consideraciones:

Coincidimos con la iniciativa presentada por la diputadaRosa Elba Pérez, para incluir a la Sedatu en las estructurasu órganos que se proponen, en el entendido para esta Co-misión dictaminadora, que de esta forma se estará dando


continuidad a un proyecto u objetivo que ya venía desarro-llando la Sedesol, y más aún reforzando estos programas,toda vez que los mismos estarán a cargo de una dependen-cia que tiene como objetivo específico, el tema del desa-rrollo urbano y el ordenamiento del territorio.

Con la aprobación de la propuesta, estaremos reforzandoque las acciones que se desarrollan en materia de desarro-llo agrario, territorial y urbano, tengan un enfoque de pre-venir y/o disminuir la generación de gases de efecto inver-nadero, es decir, que las acciones realizadas en ese sentido,deberán promover un desarrollo de las ciudades y el cam-po, en armonía y sin dañar el medio ambiente, el desarro-llo de las regiones no tiene porqué contraponerse a una re-lación armónica con el mismo.

Las ciudades que hoy en día crecen y se desarrollan, lo ha-cen en conjunto con la naturaleza, protegiéndola y ade-cuando las nuevas formas de las ciudades y el campo, paraestar en convivencia con el medio ambiente y evitando ge-nerar más daños que beneficios.

En esta comisión, con la aprobación de la propuesta de ladiputada Rosa Elba Pérez, se busca dar continuidad y se-guimiento a lo establecido en la ley que nos ocupa y queantes tenía encomendado la Sedesol y que a continuaciónse describe:

Artículo 8o. Corresponde a las entidades federativas lassiguientes atribuciones:

II. Formular, regular, dirigir e instrumentar acciones demitigación y adaptación al cambio climático, de acuer-do con la estrategia nacional y el programa en las mate-rias siguientes:

f) Ordenamiento territorial de los asentamientos huma-nos y desarrollo urbano de los centros de población encoordinación con sus municipios o delegaciones;

Como se puede apreciar en el inciso f) de la fracción II, delartículo 8 ya referido, con la aprobación de esta propuesta,estaremos garantizando que las acciones que realice la Se-datu, tengan un impacto y coordinación con las actividadesque desarrollen las entidades federativas, en la búsqueda delograr un crecimiento urbano sustentable, el cual puedadarse sin afectar o por lo menos ocasionar los menores da-ños al medio ambiente, y de esta manera evitar una mayorgeneración de gases de efecto invernadero.

Por otro lado, debemos recordar lo establecido por la frac-ción II, IX, XV del artículo 29, la fracción XII, del artícu-lo 33 e inciso C, de la fracción II, del artículo 34:

Artículo 29. Se considerarán acciones de adaptación:

II. El establecimiento de centros de población o asenta-mientos humanos, así como en las acciones de desarro-llo, mejoramiento y conservación de los mismos;

IX. El aprovechamiento sustentable en los distritos dedesarrollo rural;

XV. Los programas sobre asentamientos humanos y de-sarrollo urbano;

Artículo 33. Los objetivos de las políticas públicas pa-ra la mitigación son:

XII. Promover el incremento del transporte público,masivo y con altos estándares de eficiencia, privilegian-do la sustitución de combustibles fósiles y el desarrollode sistemas de transporte sustentable urbano y suburba-no, público y privado;

Artículo 34. Para reducir las emisiones, las dependen-cias y entidades de la administración pública federal, lasentidades federativas y los municipios, en el ámbito desu competencia, promoverán el diseño y la elaboraciónde políticas y acciones de mitigación asociadas a lossectores correspondientes, considerando las disposicio-nes siguientes:

II. Reducción de emisiones en el sector transporte:

c) Elaborar e instrumentar planes y programas de desa-rrollo urbano que comprendan criterios de eficienciaenergética y mitigación de emisiones directas e indirec-tas, generadas por los desplazamientos y servicios re-queridos por la población, evitando la dispersión de losasentamientos humanos y procurando aprovechar losespacios urbanos vacantes en las ciudades.

De lo anterior, podemos establecer que con la inclusión dela Sedatu a los diversos órganos creados a raíz de la entra-da en vigor de la ley que nos ocupa, se estará garantizandoque sus acciones y objetivos estén enfocados al aprovecha-miento sustentable de los distritos rurales, y los programasde asentamientos humanos y desarrollo urbano, coadyuvena la mitigación y reducción de los gases de efecto inverna-


dero, en el entendido que deberá sumar sus esfuerzos, conlas diversas dependencias federales y gobiernos locales pa-ra que el desarrollo de los centros urbanos y de las áreas ru-rales, incluyan acciones en materia de combate al cambioclimático. Tal y como se puede observar de una lectura ge-neral a los artículos ya descritos.

Por otro lado, la inclusión de la Sedatu, permitirá que susacciones se encaminen a generar un desarrollo sustentablede las ciudades, las cuales puedan contar con sistemas me-jorados de movilidad, una adecuada gestión de los residuosque no sólo consista en como recolectamos sino en cómodisminuir su generación, y con edificaciones de baja huellade carbono.

Además, debemos hacer mención que dentro de los objeti-vos y motivos por los cuales se considera necesaria la in-clusión de la Sedatu, a los órganos ya mencionados, es pa-ra que su experiencia técnica en materia urbana y devivienda, aporte al comité técnico del fondo, los conoci-mientos e información relevantes para la evaluación deproyectos que se pretendan implementar en las ciudades.

No debemos olvidar mencionar, que con la incorporaciónde la Sedatu, se estará garantizando el cumplimiento de losobjetivos y mandato establecido en el artículo tercero tran-sitorio, que a la letra establece:

Artículo Tercero. Las dependencias y entidades de laadministración pública federal centralizada y paraesta-tal, las entidades federativas y los municipios deberánde implementar las acciones necesarias en mitigación yadaptación, de acuerdo a sus atribuciones y competen-cias para alcanzar las siguientes metas aspiracionales yplazos indicativos:

I. Adaptación:

a) En materia de protección civil, la federación, las en-tidades federativas y los municipios deberán establecerun programa a fin de que antes de que finalice el año2013 se integren y publiquen el atlas nacional de riesgo,los atlas estatales y locales de riesgo de los asentamien-tos humanos más vulnerables ante el cambio climático:

b) Antes del 30 de noviembre de 2015 los municipiosmás vulnerables ante el cambio climático, en coordina-ción con las entidades federativas y el gobierno federal,deberán contar con un programa de desarrollo urbanoque considere los efectos del cambio climático;

Con lo anterior, se refuerzan los argumentos vertidos encuanto a que la inserción de la Sedatu en los objetivos ymetas de disminución de gases de efecto invernadero ma-teria de la ley que nos ocupa, son de real importancia, todavez que de esta manera, los podrá atender de mi primeramano y en los tiempos ya descritos. Con su inclusión, sebusca garantizar que los planes de desarrollo y crecimien-to de las ciudades incluyan las acciones en materia de mi-tigación y adaptación, en la búsqueda de un crecimientosustentable buscando ocasionar los menores daños al me-dio ambiente.

Finalmente, su inclusión será de gran ayuda al tema de losgases de efecto invernadero, toda vez que aportará los as-pectos técnicos y de costo beneficio y de esta manera seasegurará la inclusión del impacto en adaptación y/o miti-gación al cambio climático de aquellos programas y accio-nes en congruencia con las observaciones y las metodolo-gías que deriven del propio INECC.

Es por lo anteriormente expuesto, que los integrantes de es-ta Comisión Dictaminadora de Cambio Climático somete-mos a consideración de la honorable asamblea el siguienteproyecto de

Decreto por el que se reforman diversas disposicionesde la Ley General de Cambio Climático

Artículo Único. Se reforman los artículos 17, párrafo pri-mero; 45, párrafo segundo y 84 a la Ley General de Cam-bio Climático, para quedar como sigue:

Artículo 17. La Junta de Gobierno será la máxima autori-dad del organismo, estará presidida por el titular de la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, e inte-grada por los titulares de las Secretarías de Agricultura,Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Go-bernación; de Desarrollo Social; de Hacienda y Crédito Pú-blico; de Energía; de Salud; de Desarrollo Agrario, Terri-torial y Urbano, y del Consejo Nacional de Ciencia yTecnología.

…

…

…

Artículo 45. ...


Se integrará por los titulares de las Secretarías de MedioAmbiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganade-ría, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Salud; deComunicaciones y Transportes; de Economía; de Turismo;de Desarrollo Social; de Gobernación; de Marina; de Ener-gía; de Educación Pública; de Hacienda y Crédito Público,de Relaciones Exteriores, y de Desarrollo Agrario, Terri-torial y Urbano.

…

Artículo 84. El Fondo contará con un Comité Técnico pre-sidido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales; y con representantes de las Secretarías de Hacien-da y Crédito Público; de Economía; de Gobernación; deDesarrollo Social; de Comunicaciones y Transportes; deEnergía; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pes-ca y Alimentación; y de Desarrollo Agrario, Territorial yUrbano.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2013.

La Comisión de Cambio Climático, diputados: Ramón AntonioSampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano(rúbrica), Blanca Estela Gómez Carmona, Román Alfredo Padilla Fie-rro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, Sergio Augusto Chan Lu-go (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), secretaria; VerónicaCarreón Cervantes, Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica), LourdesAdriana López Moreno (rúbrica), Javier Orihuela García (rúbrica),Graciela Saldaña Fraire, Jorge Federico de la Vega Membrillo, Rodri-go Chávez Contreras (rúbrica).»

El Presidente diputado José González Morfín: Tiene lapalabra la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano, parafundamentar el dictamen por parte de la comisión.

La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano: Con el per-miso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputa-dos. Vengo en este acto en nombre de la Comisión de Cam-bio Climático, en mi carácter de secretaria de la misma, afundamentar el sentido del dictamen por el que se reformandiversas disposiciones de la Ley General de Cambio Cli-mático, lo cual realizo en los siguientes términos.

Con fecha 3 de septiembre de 2013 se recibió iniciativa quereforma los artículos 17, 45 y 84 de la Ley General delCambio Climático, a cargo de la diputada Rosa Elba PérezBernal, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México.

Dicha iniciativa pretende que se incorpore a la Secretaríade Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, en laestructura de la Comisión Intersecretarial del Cambio Cli-mático, en la Junta de Gobierno y como integrante del Co-mité del Fondo del Cambio Climático.

En efecto la comisión dictaminadora coincide con la ini-ciativa presentada por la diputada Rosa Elba Pérez, para in-cluir a la Sedatu en la estructura u órganos que se propo-nen, en el entendido para que esta comisión dictaminadorade que de esta forma se está dando continuidad a un pro-yecto y objetivo que ya venía desarrollando la Sedesol ymás aún reforzando esos programas, toda vez que los mis-mos estarán a cargo de una dependencia que tiene comoobjetivo específico el tema del desarrollo urbano y el orde-namiento del territorio.

Con la aprobación de la propuesta estaremos reforzandoque las acciones que se desarrollan en materia de desarro-llo agrario, territorial y urbano, tengan un enfoque de pre-venir o disminuir la generación de gases de efecto inverna-dero. Es decir, que las acciones realizadas en este sentido,deberán promover un desarrollo de las ciudades y el cam-po en armonía y sin dañar el medio ambiente. El desarrollode las regiones no tiene por qué contraponerse en una rela-ción armónica con el mismo.

También se estará garantizando que sus acciones y objeti-vos estén enfocados al aprovechamiento sustentable de losdistritos rurales y que los programas de asentamiento hu-mano y desarrollo urbano coadyuven a la mitigación y re-ducción de los gases de efecto invernadero, en el entendi-do de que deberán sumar sus esfuerzos con las diversasdependencias federales y gobiernos locales para que el de-sarrollo de los centros urbanos y de las áreas rurales inclu-yan acciones en materia de combate al cambio climático.

Con su inclusión se deberá buscar garantizar que los planesde desarrollo y crecimiento de las ciudades incluyan las ac-ciones en materia de mitigación y adaptación, en la bús-queda de un crecimiento sustentable, buscando ocasionalos menores daños al medio ambiente.


Finalmente su inclusión será de gran ayuda el tema de losgases de efecto invernadero, toda vez que aportarán los as-pectos técnicos y los costos-beneficios y de esa manera seasegurará la inclusión del impacto en adaptación y/o miti-gación al cambio climático, de aquellos programas y ac-ciones en congruencia con las observaciones y las metodo-logías que deriven del propio INEC.

En fundamentación de lo anteriormente expuesto es que lessolicito atentamente se sirvan apoyar el presente dictamenmediante su voto a favor. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputada. Está a discusión el dictamen. Para fijar laposición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tieneel uso de la voz el diputado René Ricardo Fujiwara Mon-telongo.

El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo: Mu-chas gracias, diputado. Presidente. Con el permiso de laasamblea. “Sólo si se renace entre nosotros el sentimientode hermandad con la naturaleza podremos defender la vi-da”. Estas líneas de Octavio Paz condensan la importanciade cuidar el medio ambiente si deseamos en un futuro cer-cano disfrutar de una vida plena y próspera. Por ello es fun-damental seguir trabajando para fortalecer nuestro marcojurídico que conlleve a proteger lo que es de todas y de to-dos los mexicanos: nuestra naturaleza.

Con la intención de concretar una política integral quepermitiera el ordenamiento permanente y planificado delterritorio nacional se concretaron modificaciones sobrelas atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Social,transfiriendo los temas de asentamientos humanos, desa-rrollo humano, vivienda y desarrollo regional a la Secreta-ría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu.

La Sedesol entonces asumió el compromiso de garantizarel fortalecimiento del desarrollo, la inclusión y la cuestiónsocial en el país mediante la instrumentación, coordinacióny seguimiento de las políticas dirigidas al combate a la po-breza y a la atención de las necesidades de los sectores so-ciales más vulnerables del país: de los pueblos y comuni-dades indígenas, de la niñez y la adolescencia, de losjóvenes, de las mujeres y la igualdad de género, de las per-sonas con discapacidad y los adultos mayores.

Por otra parte, la Sedatu tiene como objetivo principal im-pulsar el ordenamiento del territorio nacional para su me-jor aprovechamiento, para lo cual debe delinear las políti-

cas que armonicen el crecimiento de asentamientos huma-nos, la regularización de la propiedad agraria y sus diver-sas figuras que la reconocen como son los ejidos, las tierrasejidales, las comunidades, la pequeña propiedad agrícola,ganadera y forestal y los terrenos baldíos. Es decir, tiene lafacultad de regular el desarrollo urbano, la planeación ha-bitacional y el desarrollo de la vivienda, así como los pro-gramas para satisfacer las necesidades de suelo urbano y elestablecimiento de provisiones y reservas territoriales enlos centros de población.

Dada la importancia en materia de asentamientos urbanos,desarrollo urbano, vivienda y desarrollo regional, la Sede-sol fue incorporada dentro de la Ley General de CambioClimático como autoridad de sus órganos de trabajo, yaque en su momento esta secretaría ostentó la competenciaen materia de ordenamiento, asentamientos humanos y de-sarrollo urbano.

Ahora bien, la Sedatu no sólo ha asumido las responsabili-dades de desarrollo social, sino que además fue tambiénincluida como una dependencia que destina un porcentajeimportante de sus recursos a acciones dirigidas a contra-rrestar los efectos del cambio climático.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza coincidimoscon este dictamen debido a que resulta congruente incluira la Sedatu en las estructuras u órganos que se proponen enla Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, dandocontinuidad a la responsabilidad que en algún otro mo-mento tuvo la Sedesol en materia de desarrollo urbano yordenamiento territorial.

Las modificaciones aquí propuestas refuerzan las accionesque se desarrollan en materia de desarrollo agrario, territo-rial y urbano para incorporar un enfoque preventivo y endisminución de la generación de gases de efecto inverna-dero.

Con ello, el desarrollo de las actividades del campo deberáestar en armonía y sin dañar el medio ambiente. El desa-rrollo de las regiones no tienen por qué contraponerse a unparadigma de sustentabilidad que coadyuve la mitigación ycontrarreste los terribles efectos del cambio climático.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza votaremos afavor de este presente dictamen por los beneficios y apor-taciones que proporciona la incorporación de la Sedatu alos trabajos de la Comisión Intersecretarial de Cambio Cli-mático.


Particularmente su experiencia técnica en materia urbana yde vivienda, los conocimientos e información relevantespara la evaluación de proyectos que se pretendan tambiénimplementar en las diversas ciudades del país.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza estamos pro-fundamente preocupados por el medio ambiente. Creemosque parte de nuestra labor legislativa aquí se traduce en serlegisladores que defiendan y representen también a la na-turaleza y a todos aquellos que dependemos de ella.

Por su atención, por su compromiso y por su paciencia, lesagradezco, compañeras y compañeros. Muchas gracias,diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputado Fujiwara. Tiene la palabra el diputadoHéctor Hugo Roblero Gordillo, del Grupo Parlamentariodel Partido del Trabajo.

El diputado Héctor Hugo Roblero Gordillo: Con la ve-nia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisla-dores. Las actividades que la Secretaría de Desarrollo So-cial tenían en materia de Desarrollo Urbano y Vivienda, asícomo ordenamiento territorial y algunas competencias encuestiones de medio ambiente, ahora forman parte de la es-tructura operativa de la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano.

Frente a ello la necesidad de impulsar un cambio normativobasado en la actualización y en una estructura jurídica ar-monizada con las tareas que le competen a la recién creadaSedatu, es en estos momentos el objetivo de este dictamen.

Se trata de un aspecto simple en el discurso, pero comple-jo en el actuar de toda la institución, pues no es sólo el he-cho de reconocer o adjudicar nuevas responsabilidades, se-gún el punto de vista con el que se aborde el tema, sino másbien, de la premura con la que cuenten los pendientes a tra-tar en materia de medio ambiente.

Compañeras y compañeros, el dictamen que aquí se nospresenta tiene como finalidad el incorporar a la Secretaríade Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano en la estructu-ra de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, asícomo en la junta de gobierno y también para que formeparte integrante del Fondo para el Cambio Climático.

Lo anterior surtirá efecto una vez que se aprueben las re-formas a los artículos 17, 45 y 84 de la Ley General de

Cambio Climático, para que dicha Secretaría obtenga lasdebidas facultades de operación y coordinación de activi-dades al cuidado del medio ambiente.

Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo es devital importancia llevar a la práctica las distintas técnicas yla aplicación de las diversas políticas públicas que preveanel mejoramiento de nuestro medio ambiente y como bien lodice el cuerpo del dictamen que las acciones realizadas eneste sentido deban promoverse con base a un desarrollo delas ciudades y el campo en armonía y sin dañar el medioambiente.

Decir que nuestro país debe apuntar a un desarrollo urbanobasado en nuevas tecnologías que mitiguen los efectos delcambio climático, pero que además sean vanguardia en lageneración de espacios habitacionales con un enfoque sus-tentable, parece más que una simple meta. Esto se perfila aser el comienzo de una ardua tarea que el propio Estado de-be impulsar y fomentar desde una figura como instituciónpública y bajo una perspectiva de modelo orientado a lasnecesidades ambientales.

Nos queda claro que con estas modificaciones legales seráposible aportar los aspectos técnicos y de costo-beneficio através de la adaptación y/o mitigación a cambio climáticoen aquellos programas y acciones, como lo es el caso de laincorporación de la Sedatu en la estructura de la ComisiónIntersecretarial del Cambio Climático, en la Junta de Go-bierno y como parte integrante del Comité del Fondo parael Cambio Climático, en concordancia con las observacio-nes y las metodologías que deriven del propio Instituto Na-cional de Ecología y Cambio Climático.

Finalmente debemos dejar en claro que la Secretaría de De-sarrollo Agrario, Territorial y Urbano debe dejar de versecomo una sencilla instancia en la que recaen acciones co-mo la generación de espacios públicos, conjuntos urbanose infraestructura en general, pues también debe correspon-der con acciones concernientes al desarrollo agrario, terri-torial y urbano bajo un enfoque ecológico y sustentable.

Por las consideraciones antes expuestas votaremos a favordel presente dictamen. Es cuanto, diputado presidente. Mu-chas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Ro-drigo Chávez Contreras, del Grupo Parlamentario Movi-miento Ciudadano.


El diputado Rodrigo Chávez Contreras: Con su venia,diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Adelan-te, diputado.

El diputado Rodrigo Chávez Contreras: Compañeras di-putadas y compañeros diputados, el dictamen que ahoradiscutimos busca armonizar la Ley General de CambioClimático con la Ley Orgánica de la Administración Públi-ca, reformada por esta Legislatura en diciembre de 2012,incorporando a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Terri-torial y Urbano, Sedatu, a la Junta de Gobierno del Institu-to Nacional de Ecología y Cambio Climático en la estruc-tura de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático yel Comité Técnico del Fondo para el Cambio Climático.

El crecimiento de la población y su tendencia a concentra-se en ciudades. Datos del Inegi reportan que el 78 por cien-to de la población habita zonas urbanas, mientras que latendencia a nivel mundial es del 50 por ciento. Es uno delos factores más importantes que propician la emisión degases que aumentan la temperatura global del planeta y quedan lugar al llamado efecto invernadero.

El acelerado proceso de urbanización en México experi-mentado en la última mitad del siglo pasado y la falta deplaneación urbana no permitieron que la política urbanaadoptara al mismo tiempo los servicios públicos como dre-naje y agua potable, entre otros. Estas mismas deficienciasincrementaron la vulnerabilidad de las ciudades a los pro-bables cambios climáticos.

Las grandes manchas urbanas son centros trascendentalesde la concentración económica y poblacional, son unejemplo claro de las desigualdades socio-económica y lasdeficiencias de infraestructura que éstas presentan en nues-tra sociedad.

El proceso de urbanización y sus actividades económicasasociadas a la industria, la generación de electricidad o eltransporte generan, en diferentes grados, prácticamente to-dos los tipos de gases de efecto invernadero.

La Ley General de Cambio Climático tiene por objeto ga-rantizar el derecho a un medio ambiente sano, establecer laconcurrencia de facultades federativas en los municipiosen la elaboración y la aplicación de políticas públicas queregulen e instrumenten acciones en materia de ordena-

miento territorial de los asentamientos urbanos de desarro-llo urbano, de los centros de población para la adaptaciónal cambio climático y la mitigación de emisiones de gasesy compuestos de efecto invernadero.

Tratándose el cambio climático de un proceso complejo deconocimientos multidisciplinarios, se requiere una inter-vención completa de la administración pública, ello sólo esposible si las estrategias, planes, programas y ordenamien-tos y disposiciones contienen en su diseño y necesaria im-plementación, la transversalidad deseada.

Precisamente la semana pasada esta Cámara de Diputadosaprobó diversas disposiciones de la Ley General de Cam-bio Climático, entre éstas el tema de la transversalidad ydireccionalidad de las políticas públicas en las estrategias,planes, programas y demás ordenamientos y disposicionesque emiten en materia de cambio climático.

Se considera de trascendental importancia establecer comoprincipio dentro de la política nacional de cambio climáti-co la transversalidad de las políticas públicas, en virtud delas múltiples materias que el cambio climático implica. Espor ello que dentro de los objetivos y motivos por los cua-les se considera necesaria la inserción de la Sedatu a los ór-ganos ya mencionados, es para que su experiencia técnicaen materia urbana y en vivienda aporte los conocimientosy la información relevante para la evaluación de los pro-yectos que pretendan implementarse en las ciudades.

Con la aprobación del presente dictamen estaremos garan-tizando que las acciones que realice la Sedatu tengan unimpacto y coordinación con las actividades que desarrollanlas entidades federativas en la búsqueda de lograr un creci-miento urbano sustentable, y de esta manera evitar una ma-yor generación de gases de efecto invernadero.

Por lo anteriormente expuestos, los diputados de Movi-miento Ciudadano estamos a favor de las reformas a los ar-tículos 17, 45, 84 de la Ley General de Cambio Climático,a fin de que se incorpore a la Sedatu a la estructura de laComisión Intersecretarial de Cambio Climático y a la Jun-ta de Gobierno del Instituto Nacional de Ecología y Cam-bio Climático y al Comité Técnico del Fondo de CambioClimático. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias,diputadas y diputados.



Saludo y doy la más cordial bienvenida a un grupo de es-tudiantes de la Facultad de Estudios Superiores, plantelAragón, de la Universidad Nacional Autónoma de México,que están presentes hoy aquí en la sesión. Bienvenidas ybienvenidos todos.

Tiene ahora la palabra la diputada Rosa Elba Pérez Her-nández para fijar la posición del Grupo Parlamentario delPartido Verde.

La diputada Rosa Elba Pérez Hernández: Muy buenastardes, señoras legisladoras y legisladores, es un honor es-tar en esta tribuna después de las brillantes intervencionessobre la trascendental reforma de seguridad social que nosocupó ayer. Pero la agenda legislativa sigue y hoy les pre-sento esta breve, pero sustantiva iniciativa sobre, sí, cam-bio climático, pero en esta ocasión desarrollo urbano.

Fíjense, el mapa mundial actual está configurado por loque hicieron en sus tiempos potencias navieras, como GranBretaña y Holanda y, sin embargo, hoy están viendo a suspuertos sumergirse. Las viejas potencias marítimas navie-ras ahora por el cambio climático están viendo a sus puer-tos sumergirse.

La Europa sobredesarrollada está pagando el costo y de pa-so, para fortuna nuestra, vertiendo fortunas para que lospaíses en desarrollo evitemos caer en los mismos errores.

Específicamente en México, en las últimas décadas, ahoraque ya somos un país de clase media, nuestros patrones deconsumo y estilo de vida en las ciudades ha molestado a lanaturaleza y, ¿saben qué? La naturaleza no perdona.

La iniciativa que hoy presento, sí, efectivamente, es sobrecambio climático, pero como dice Barack Obama: nosotrosno discutimos con quienes creen que la tierra aún es plana.Hay una relación innegable y evidente con el desarrollo ur-bano, los asentamientos humanos y el ordenamiento terri-torial. No olvidemos que históricamente las políticas de de-sarrollo urbano han estado desasociadas de la políticaambiental.

Aquí hay ex alcaldes y ex alcaldesas y ustedes saben que elprincipal patrimonio de una ciudad, de un municipio es suuso de suelo. Y ahí es donde están los problemas asociadosal cambio climático y desarrollo urbano.

Es incluso interesante observar cómo algunos gobiernosmunicipales a lo largo del país todavía se hacen bolas y no

saben si poner juntas o por separado a las secretarías o di-recciones de medio ambiente y desarrollo urbano.

Como legisladores tenemos que fortalecer el marco jurídi-co federal para implementar políticas de desarrollo urbanocompatibles con las políticas de cambio climático. Que porcierto, no reconoce las fronteras federalistas ni el artículo115.

Las emisiones de gases de efecto invernadero afectan porigual a las cuencas hidrológicas que atraviesan Durango,Tabasco, Sonora y Guanajuato, estado de México y Queré-taro.

El federalismo, el artículo 115 no sirve cuando estamos ha-blando de cambio climático. Reconozcamos la mala admi-nistración histórica que hemos hecho en nuestros asenta-mientos humanos. Para alcanzar su visión de desarrollosocialmente sostenible y ambientalmente sustentable, elpresidente Peña Nieto ha tomado una decisión frontal ycreó a Sedatu. Su principal responsabilidad es consensuarcriterios con los estados y municipios para la planeación te-rritorial del país.

Recuerden y se lo recordamos a los ex alcaldes y ex alcal-desas y a los próximos y futuros alcaldes y alcaldesas quese encuentran aquí con nosotros, los municipios son autó-nomos pero no independientes.

Sedatu es responsable de dar coherencia federal a las deci-siones municipales territoriales que definitivamente tienenun impacto ambiental, y aquí es donde entra el espíritu deesta breve pero sustantiva iniciativa.

Las facultades en materia de ordenamiento territorial fue-ron trasladadas a Sedatu, a cargo, por cierto, de un brillan-te ex legislador y ex presidente de la Mesa Directiva de es-ta Cámara, el licenciado Jorge Carlos Ramírez.

Nos corresponde que a Sedatu se le dé un marco jurídicoactualizado, y por cierto —y en diciembre lo veremos— unmayor presupuesto. En ese sentido, de una manera respon-sable y muy afortunada para nosotros los ambientalistas yespecialmente para el Partido Verde Ecologista, mi partido,Sedatu ya logró incorporar la dimensión ambiental en suscriterios para el ordenamiento agrario y urbano, cosa queno se hacía antes.

Pero, ¿qué necesita Sedatu para hacer este trabajo bien?Participar en los organismos gubernamentales pertinentes,


que en este caso estamos hablando de tres estructuras connombres muy largos pero con responsabilidades muy espe-cíficas, la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático,la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ecología yCambio Climático, y el Comité Técnico del Fondo para elCambio Climático, que por cierto estamos esperando aúnlas reglas de operación.

Esta Comisión Intersecretarial, compañeros, para quienesno estén informados, está formada por trece secretarios deEstado, de nivel de gabinete, y ahí es donde se ponen deacuerdo los funcionarios de este altísimo nivel, para asegu-rarse que sus programas de gobierno y actividades encua-dren con la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

Creemos que es momento de incluir a la Secretaría respon-sable del desarrollo urbano en estas tres estructuras. Latransversalidad es clave. Sedatu influirá positivamente enestos criterios para el desarrollo de asentamientos humanos—gracias, todavía no acabo—, e influirá también en la mo-vilidad intraurbana sustentable no motorizada.

Finalmente, no olvidemos que la víctima está en los océa-nos y en los bosques, pero el victimario, el que cambia losusos de suelo, el que construye calles sobre las pocas ca-ñadas urbanas sobrevivientes, el que autoriza centros co-merciales sobre ejidos, ése habita en las ciudades, y parti-cipar en la Comisión Intersecretarial brindará un espaciopara ponerse de acuerdo entre todos.

Muchas gracias. Invito a los futuros alcaldes y futuras al-caldesas, que tengan en mente la transversalidad que se ne-cesita. El artículo 115 no importa cuando se trata de cam-bio climático. Gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputada. Tiene la palabra el diputado Javier Orihuela Gar-cía, para fijar la posición del Grupo Parlamentario delPRD.

El diputado Javier Orihuela García: Buenas tardes,compañeros y compañeras, yo quiero aquí felicitar a lacompañera Elba Pérez por haber hecho esta propuesta, por-que más que estar de acuerdo como legisladores, debemosexigir que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial yUrbano ya se incorpore al Consejo de Cambio Climático ya la Comisión Intersecretarial.

Ya se incorpore, porque compañeros, no olvidemos losefectos de Manuel e Ingrid, cuyos efectos, cuyos daños a

los estados de Guerrero, particularmente, no se han repara-do y se requiere que en estos días esta Comisión de Cam-bio Climático y la Comisión Intersecretarial incorpore a laSecretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a lasactividades que nos permitan enfrentar los retos que en-frentan diversos centros de población por los efectos ad-versos que ocasiona lo que llamamos este fenómeno que esel cambio climático.

Entonces, desde aquí el Grupo Parlamentario del PRD hoyno solamente estamos de acuerdo sino exigiendo se incor-poren de inmediato a los diversos trabajos, porque una delas principales fallas del rubro de trasversalidad de las de-pendencias gubernamentales es que todavía no trabajan co-ordinadas, todavía seguimos padeciendo esta descoordina-ción de las dependencias federales que tienen la obligaciónde actuar en contra de los efectos adversos que ocasiona elcambio climático, como lo hemos padecido el año pasado.

Entonces, desde esta Cámara de Diputados exigimos queya trabajen, no solamente se incorpore ese dato sino que setrabaje con ese criterio.

Igualmente, compañeros, en esta parte yo quisiera plantearclaramente que todos los diputados pudiéramos leernos laLey de Cambio Climático. Leernos la Ley de Cambio Cli-mático, compañeros, obliga a nuestro país a cambiar de pa-radigma energético.

Hoy hemos discutido una ley petrolera, pero señores, estotiene que quedar atrás. Hoy tenemos que llegar a promoverel desarrollo sustentable, aprovechando racionalmente losrecursos naturales, porque ahí está la solución a muchos delos problemas que hoy padecemos.

Uno de ellos es lo referente a esta Cámara de Diputados,seguimos teniendo ese tipo de energía cuando podemossustituirla.

En ese sentido hago una invitación a todos los diputados deesta Legislatura para que el próximo viernes a las diez dela mañana, en la zona arqueológica de Xochicalco nosacompañen a un foro, a un foro sobre energías renovables,donde veremos un edificio libre de estar conectado a la redeléctrica. Este viernes a las 10 de la mañana.

Pero también los invito para que al rato, a las cuatro de latarde, estemos en la Comisión de Energías Renovables, laComisión de Etanol, en el edificio I, reunidos con la Co-misión Intersecretarial de Bioenergéticos para exigirles que


por favor se pongan ya a trabajar para incorporar el etanolanhidro a la matriz energética de nuestro país.

Es necesario que Pemex ya reciba etanol de las zonas ca-ñeras, de los ingenios azucareros para resolver un proble-ma social que ahí se genera y evitar seguir importandoMTB a 14 pesos, cuando podemos producir ese oxigenan-te en las zonas cañeras.

La cita es a las 4 de la tarde, aquí compañeros. Yo quisieraque estuviéramos un gran número de diputados para exigirel cumplimiento de estas leyes. Porque hoy, compañeros,yo estoy convencido y estamos convencidos muchos de losdiputados de Acción Nacional del PRI, de Nueva Alianzapor lo que se ha dicho, del PRD y de la izquierda no se di-ga, estamos convencidos que la verdadera reforma energé-tica es aquella que nos permita aprovechar las energías re-novables, aprovechar los recursos naturales que tenemos,de manera que nuestro petróleo esté guardado para emer-gencias solamente y no para seguir explotando y promo-viendo las emisiones a la atmósfera que son las que nosocasionan tantos daños a regiones de nuestro país.

Por ello estamos de acuerdo en que la Sedatu, como recto-ra del desarrollo urbano, participe para evitar ya este desa-rrollo urbano depredador que tanto ha afectado a ríos y ba-rrancas contaminando ríos y barrancas por descargas dedrenaje, por la falta de la participación de las dependenciasque tienen que normar el tratamiento de las aguas residua-les. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputado. Tiene ahora la palabra, el diputado Mar-tín Heredia Lizárraga, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Con supermiso, señor presidente; compañeras y compañeros di-putados. Vengo en este acto, a nombre del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional a fundamentar elsentido del dictamen emitido por la Comisión de CambioClimático, por el que se reforman diversas disposiciones dela Ley General de Cambio Climático lo cual realizo en lossiguientes términos: dicha iniciativa pretende que se incor-pore a la Sedatu en la estructura de la Comisión Intersecre-tarial de Cambio Climático, en la Junta de Gobierno y co-mo parte integrante del Comité del Fondo para el CambioClimático.

En esta tesitura consideramos acertadas las reformas a losartículos 17, 45 y 84 de la Ley General de Cambio Climá-

tico, ya que con ello se traerá como consecuencia que laSecretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano pue-da influir en que las decisiones de las políticas de desarro-llo urbano y territorial se lleven a cabo con pleno respeto ygarantía de que se ocasionarán los menores daños al medioambiente y que las ciudades serán y tendrán un aspecto ycualidades de ser sustentable en la búsqueda de fusionardesarrollo urbano territorial con el medio ambiente.

También se dará continuidad a las acciones y proyectos queya venía desarrollando la Sedesol, toda vez que los mismosestarán a cargo de una dependencia que tiene como objeti-vo específico el tema del desarrollo urbano y el ordena-miento del territorio.

Con la aprobación de la propuesta estaremos reforzandoque las acciones que se desarrollen en materia de desarro-llo agrario, territorial y urbano tengan un enfoque preven-tivo y de disminución en la generación de efecto inverna-dero. Es decir, que las acciones realizadas en este sentidodeberán promover un desarrollo de las ciudades y el cam-po de forma sustentable —como lo decía anteriormente—,en armonía y sin dañar el medio ambiente. El desarrollo delas regiones no tiene por qué implicar un deterioro al me-dio ambiente.

Con la inclusión de las reformas y adiciones propuestas sealcanzará una notable reducción de los gases de efecto in-vernadero, toda vez que serán ampliados los conceptoscontenidos en la ley específica. Se abonará en beneficio dela transparencia y rendición de cuentas en el uso de recur-sos públicos.

Se integrarán políticas públicas desde una perspectiva detransversalidad que permitirá una más eficiente coordina-ción y colaboración de las dependencias y autoridades ytambién serán aportados los aspectos técnicos indispensa-bles en materia de asentamientos humanos, desarrollo ur-bano y vivienda con el objeto de disminuir los efectos ne-gativos del cambio climático.

Finalmente, su conclusión será de gran ayuda al tema delos gases de efecto invernadero, toda vez que aportará losaspectos técnicos y de costo-beneficio, ya que de esta ma-nera se asegurará la inclusión del impacto de adaptacióny/o mitigación al cambio climático de aquellos programasy acciones en congruencia con las observaciones y las me-todologías que deriven del propio Instituto Nacional deEcología y Cambio Climático. Es cuanto, señor presidente.Muchas gracias a todos, diputados.


El Presidente diputado José González Morfín: Gracias austed, diputado. Tiene ahora el uso de la voz el diputadoGerardo Xavier Hernández Tapia, del Grupo Parlamentariodel PRI.

El diputado Gerardo Xavier Hernández Tapia: Con lavenia de la Presidencia. Estimadas compañeras y compa-ñeros legisladores. Para poder cumplir con los objetivosplanteados por los diversos programas y acciones guberna-mentales, así como para dar solución a las necesidades delos ciudadanos, es preciso el fortalecimiento de las institu-ciones y de los órganos a cargo de éstos.

Como representantes de la ciudadanía, es nuestro deber co-adyuvar al refuerzo de las acciones y programas guberna-mentales siempre en pro de la satisfacción de las demandasde nuestros representados, por lo que es nuestra responsa-bilidad analizar y votar el dictamen que ahora nos ocupa,pues se trata de un tema de gran relevancia para nuestropaís y para el mundo que afecta no sólo a las grandes ciu-dades, sino que también impacta en las regiones ruralesafectando a las comunidades más desprotegidas.

Diversos estudios y situaciones han demostrado que enmuchos estados del país se han presentado fenómenos co-mo deshielos, pérdida de costas, disminución de la flora yla fauna que nos reflejan la urgencia de fomentar accionesencaminadas a disminuir los gases que provoca el efectoinvernadero y que además afectan no sólo al medio am-biente, sino a la salud, el trabajo y a la economía de la po-blación.

Integrar a los trabajos de la Comisión Intersecretarial deCambio Climático, la Junta de Gobierno y el Comité delFondo para el Cambio Climático a la Secretaría de Desa-rrollo Agrario, Territorial y Urbano, es una medida que seconsidera adecuada y pertinente para trabajar en conjuntoy lograr así mitigar los efectos de los gases del cambio cli-mático.

La Sedatu, como principal órgano encargado de regular yproteger la tenencia de la tierra, así como la propiedad ru-ral, se convertirá en un ente muy útil e importante al inte-grarse a las actividades de los órganos en cuestión, ya queserá una vasta experiencia y pericia en este tipo de las ma-terias en las que se podrán manejar y fomentar más y me-jores programas con la finalidad de que la contaminaciónque sufre el país no dañe como actualmente lo hace tam-bién a las pequeñas regiones de la nación.

Este dictamen refleja la preocupación no sólo en el tema decambio climático, sino también en proteger a la poblaciónque vive en entidades rurales, siendo éstas sumamente vul-nerables en muchos sentidos.

Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRI tendrá abien votar a favor del presente dictamen. Muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputado. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamenel diputado Ricardo Mejía Berdeja.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, compañe-ro presidente. Estamos a favor de incluir a la Sedatu en es-ta Comisión Intersecretarial de Cambio Climático. Nos pa-rece que es una reordenación burocrática para atender eltema; pero nosotros queremos llamar la atención que yaque hay tanto consenso en el tema ecológico, en buscarmedidas legislativas para atender el cambio climático y elefecto invernadero, el tema del reordenamiento territorial,el entorno ecológico, el desarrollo sustentable, que vaya-mos a medidas verdaderamente trascendentales en materiaecológica en el país. No caer en una demagogia ecologistade ocasión, incluso con tintes futuristas, sino en una medi-da de peso para el país.

Hay varios legisladores que estamos ya planteando que ha-ya en nuestro país una prohibición tajante del método de lafractura hidráulica, el fracking, en la explotación del gas delutitas, que es uno de los temas centrales de la reformaenergética.

El fracking no solamente genera un gran consumo de aguapotable, de 9 hasta 29 millones de litros para un solo pozo,y se tienen planeados miles de pozos en el país, sino queafecta la vegetación, a las personas, la salud, la alimenta-ción y otros temas inherentes al entorno ecológico.

Además las sustancias que se utilizan para esta técnica dela fractura hidráulica, que es una mezcla química tóxica,son almacenados en piscinas gigantescas o en pozos de al-macenamiento, sin que puedan degradarse. Contaminansuelos, subsuelos, aire y agua.

Por esa razón hacemos un llamado a no desestimar losenormes riesgos que la fractura hidráulica, o fracking, pue-de ocasionar en grandes regiones del país. Nos referimos alestado de Coahuila, al estado de Nuevo León, donde ya hayreportajes de las afectaciones que está ocasionando en LosRamones; en otras partes, temblores, como aquí bien se se-


ñala. El caso también de Tamaulipas, de Puebla, Veracruz,todas estas regiones del país que van a ser sacudidas por lacodicia de las transnacionales que están haciendo un gravedaño ecológico en el país.

Por eso el llamado es: si realmente queremos entrarle a lostemas de fondo en materia ecológica y no solamente esta-mos haciendo reformas burocráticas para las instanciasecológicas del país, entrémosle todos a prohibir el frackingen nuestro país, como ya acontece en países como Franciay como Bélgica y como es una constante ya en varios paí-ses del mundo. No al fracking, no a la fractura hidráulica.


Agotada la lista de oradores, y no habiendo artículos reser-vados, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico devotación por cinco minutos para recoger la votación nomi-nal en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Há-ganse los avisos a los que se refiere el artículo 144, nume-ral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábraseel sistema electrónico por cinco minutos para proceder a lavotación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.

El diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (desde la cu-rul): A favor.

El diputado Francisco Arroyo Vieyra (desde la curul) Afavor.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez (desde la cu-rul) A favor.

El diputado José Alberto Rodríguez Calderón (desde lacurul) A favor.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se-ñor Presidente, se emitieron 405 votos a favor, cero abs-tenciones, cero en contra.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, aprobado por unanimidad en lo general y en loparticular el proyecto de decreto que reforma los artí-

culos 17, 45 y 84 de la Ley General de Cambio Climáti-co. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

*INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El Presidente diputado José González Morfín: En tér-minos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las ini-ciativas y proposiciones contenidas en el orden del día se-rán turnadas a las comisiones que correspondan,publicándose el turno en la Grupo Parlamentario.

SOLICITUD AL COMITE DE ADMINISTRACION

El Presidente diputado José González Morfín: Sonidoen la curul de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández. Conqué objeto, diputada.

La diputada Rosa Elba Pérez Hernández (desde la cu-rul): Señor Presidente, muchísimas gracias. Un minuto lesquito a mis compañeros con cuatro comentarios que nor-malmente deberían de ir al Comité de Administración de laCámara, pero he encontrado mucha resonancia en cuatrocomentarios que quiero hacer.

Uno. Insisto, sé que va para el Comité de Administración,pero se trata del elevador del edificio H; es una desgracia,es macabro, es una broma. Hay quienes se han lastimado.

Dos. Cómo nos atrevemos a decirle al país que no comachatarra si en las sesiones ordinarias de las comisiones nostienen llenos de galletas Macma y las frutas no son más queuna opción que se exige.

Tres. La Comisión Nacional del Uso Eficiente de Energíaya vino, hicieron el diagnóstico, el mismo personal sindi-calizado se acercó y nos dijo: gracias por decirles al restode los diputados que padecemos enfermedades respirato-rias por el aire acondicionado que también es patético.

Finalmente, a los bebederos hay que darles un poquito másde tiempo porque se acaba de aprobar. Pero no lo dejemos


* Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Anexo de estasesión.

tirados. Sabemos que son muchos cientos de millones depesos. ¿Cómo nos atrevemos a limpiar la fachada de lasequis si no tenemos dinero para esos otros pendientes?

Esto lo quise decir ahorita, porque ya he ido al Comité deAdministración y he encontrado muchísima resonancia porparte de mis compañeros diputados. Es todo, señor presi-dente. Gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchasgracias, diputada. Ya su intervención quedó registrada.

SOLICITUD DE RECURSOS PARA QUE ELCANAL DEL CONGRESO PUEDA SER

TRANSMITIDO COMO TELEVISION ABIERTA

La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desdela curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sonidoen la curul de la diputada Purificación Carpinteyro.

La diputada Purificación Carpinteyro Calderón (desdela curul): Hablando en relación de las asignaciones presu-puestales y precisamente de los gastos que tiene que reali-zar esta Cámara de Diputados tengo que hacer patente, ycreo que es de la mayor prioridad, el hecho de que tanto laCámara de Diputados como el Senado de la República fir-maron un acuerdo por el cual precisamente iba a dotar delos suficientes recursos al Canal del Congreso para que suseñal pudiera ser transmitida como televisión abierta, loque permitiría al 54 por ciento de los mexicanos en el Dis-trito Federal y Valle de México en general, pudieran verprecisamente las sesiones del Congreso y no como estáhasta ahora, solamente aquellos que tienen televisión depaga.

La inversión que la Cámara de Diputados se comprometióa hacer, es de 17 millones de pesos, y hasta la fecha, estainversión está siendo cuestionada, cuando ya hay una obli-gación.

Suplicaría a todos los diputados y evidentemente a la Me-sa Directiva y a usted, presidente, de que pudieran revisary cumplir para que la señal del Canal del Congreso puedallegar a todos, los que están por lo menos en el Valle deMéxico, con señal abierta, para que una vez que el orga-

nismo promotor de medios audiovisuales se convierta encadena nacional, también pueda darle espacio al Canal delCongreso para que sea transmitido en toda la República.

Pero para que eso suceda, lo primero que tenemos que ha-cer nosotros los diputados es cumplir con nuestro acuerdoe invertir los 17 millones que son necesarios para poder su-bir la señal del Canal del Congreso como una señal abier-ta.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias,diputada. Las intervenciones quedan registradas y le vamosa dar seguimiento a estos temas.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado José González Morfín (a las15:25 horas): Se levanta la sesión y se cita a la sesión so-lemne para conmemorar el centenario del natalicio de Oc-tavio Paz, que tendrá lugar mañana jueves 20 de marzo de2014, a las 11 horas y, al término de la misma, a sesión or-dinaria. Se les informa que el sistema electrónico estaráabierto a partir de las 9:30 horas.

————— O —————



RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 4 horas 2 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 255 diputados

• Asistencia al cierre de registro: 420 diputados

• Oradores que participaron: 37

PRI 7PAN 5PRD 7PVEM 4MC 6PT 4NA 4

Se recibió:

• 1 oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona elartículo 113-A a la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Martín Orozco Sandoval, delGrupo Parlementario del PAN.

Acuerdos aprobados

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato de la sesión solemne para con-memorar el centenario del natalicio de Octavio Paz.

Dictámenes aprobados

• 1 de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

• 1 de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafoal artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B delArtículo 123 Constitucional, en materia de permiso de paternidad.

• 1 de la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de laLey General de Cambio Climático.


• Abreu Artiñano, Rocío Adriana (PRI). . . . . . . . . . . .

• Acosta Montoya, Rubén (PVEM). . . . . . . . . . . . . . .

• Alcalá Padilla, Leobardo (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Alcalde Luján, Luisa María (MC). . . . . . . . . . . . . . .

• Belaunzarán Méndez, Fernando (PRD). . . . . . . . . . .

• Botello Montes, José Alfredo (PAN). . . . . . . . . . . . .

• Caamal Mena, José Angelino (NA). . . . . . . . . . . . . .

• Cantú Garza, Ricardo (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Carpinteyro Calderón, Purificación (PRD).. . . . . . . .

• Carreño Mijares, Angelina (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

• Carreño Muro, Genaro (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Cerda Franco, María Sanjuana (NA). . . . . . . . . . . . .

• Chávez Contreras, Rodrigo (MC). . . . . . . . . . . . . . .

Ley General de Cambio Climático: 75

Ley Federal de los Trabajadores al Serviciodel Estado, Reglamentaria del Apartado Bdel Artículo 123 Constitucional, en materiade permiso de paternidad: 68



Sesión solemne para conmemorar el cente-nario del Natalicio de Octavio Paz: 40



Día de la Expropiación Petrolera: 27

Solicitud de recursos para que el Canal delCongreso pueda ser transmitido como tele-visión abierta: 84

Incidentes en la Mesa Directiva durante lasesion del 18 de marzo: 37


Ley del Instituto de Seguridad Social paralas Fuerzas Armadas Mexicanas: 54


DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )


• Coronato Rodríguez, José Francisco (MC).. . . . . . . .

• Duarte Murillo, José Ignacio (PRI). . . . . . . . . . . . . .

• Durazo Montaño, Francisco Alfonso (MC). . . . . . . .

• Fujiwara Montelongo, René Ricardo (NA). . . . . . . .

• García Conejo, Antonio (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . .

• García García, Héctor (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• González Farías, Eligio Cuitláhuac (PRI). . . . . . . . .

• González Manríquez, Víctor Rafael (PRD). . . . . . . .

• Guillén Guillén, Mario Francisco (PVEM). . . . . . . .

• Heredia Lizárraga, Martín Alonso (PAN).. . . . . . . . .

• Hernández Tapia, Gerardo Xavier (PRI). . . . . . . . . .

• Llanas Alba, José Alejandro (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• López Cándido, José Arturo (PT).. . . . . . . . . . . . . . .

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Mícher Camarena, Martha Lucía (PRD). . . . . . . . . .

• Montalvo Hernández, Ramón (PRD). . . . . . . . . . . . .















Sesión solemne para conmemorar el cente-nario del Natalicio de Octavio Paz: 39




• Ochoa López, Nabor (PVEM). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Orihuela García, Javier (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Orihuela García, Javier (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ortiz Ahlf, Loretta (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pérez Hernández, Rosa Elba (PVEM). . . . . . . . . . . .

• Pérez Hernández, Rosa Elba (PVEM). . . . . . . . . . . .

• Quintana Salinas, Esther (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Roblero Gordillo, Héctor Hugo (PT). . . . . . . . . . . . .

• Talamante Lemas, Dora María Guadalupe (NA). . . .

• Villanueva Albarrán, Gerardo (MC).. . . . . . . . . . . . .






Solicitud al Comité de Administración: 83






PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Ausente5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Ausente14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Ausente19 Barajas del Toro, Salvador Ausente20 Barba Mariscal, Marco Antonio Ausente21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Ausente26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Ausente30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Favor31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Cabañas Aparicio, María Elia Favor34 Calderón Ramírez, Leticia Favor35 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor36 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor37 Cano Ayala, Ma. Elena Ausente38 Cantú Segovia, Eloy Favor39 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor40 Cárdenas Cantú, Miriam Favor41 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor42 Carreño Mijares, Angelina Favor43 Carreón Cervantes, Verónica Favor44 Castillo Rodríguez, Minerva Favor45 Castillo Valdez, Benjamín Ausente46 Chávez Dávalos, Sergio Armando Ausente47 Córdova Díaz, Luis Armando Ausente48 Córdova Morán, Frine Soraya Favor49 Corona Nakamura, María del Rocío Favor50 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor51 Cruz Morales, Maricruz Favor52 Curi Naime, Alberto Ausente

53 De la Cruz Requena, Rosalba Favor54 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Favor55 Del Angel Acosta, Jorge Favor56 Del Bosque Márquez, Juan Isidro Favor57 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor58 Delgadillo González, Claudia Ausente59 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor60 Díaz Palacios, Víctor Emanuel Favor61 Doger Guerrero, José Enrique Favor62 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor63 Duarte Murillo, José Ignacio Favor64 Elizondo Ramírez, Irma Favor65 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor66 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor67 Félix Chávez, Faustino Ausente68 Flemate Ramírez, Julio César Favor69 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor70 Flores Méndez, José Luis Favor71 Flores Sandoval, Patricio Ausente72 Fuentes Téllez, Adriana Favor73 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor74 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor75 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor76 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor77 Garay Cabada, Marina Favor78 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor79 García Fernández, Maria de las Nieves Favor80 García García, Héctor Favor81 García Hernández, Josefina Ausente82 García Olmedo, María del Rocío Favor83 Garza Moreno, María Esther Favor84 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Ausente85 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor86 Gómez Gómez, Luis Favor87 Gómez Gómez, Pedro Ausente88 Gómez Michel, Gabriel Ausente89 Gómez Olguín, Roy Argel Favor90 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor91 González Cruz, Cristina Favor92 González Domínguez, Isela Favor93 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor94 González Gómez, Cecilia Ausente95 González Martínez, Olivares Irazema Favor96 González Reséndiz, Rafael Favor97 González Valdez, Marco Antonio Favor98 González Vargas, Francisco Ausente99 Grajales Palacios, Francisco Ausente100 Gualito Castañeda, Rosalba Favor101 Guerra Garza, Abel Favor102 Guevara González, Javier Filiberto Favor103 Gurrión Matías, Samuel Favor104 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor105 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor106 Gutiérrez Manrique, Martha Favor

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSI-CIONES DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)


107 Hernández Burgos, Gaudencio Favor108 Hernández González, Noé Favor109 Hernández Iñiguez, Adriana Favor110 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor111 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor112 Herrera Delgado, Jorge Favor113 Huerta Rea, María de Jesús Ausente114 Inzunza Montoya, Alfonso Favor115 Juan Marcos, Issa Salomón Favor116 King de la Rosa, Raymundo Ausente117 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor118 López Alvarado, Jaime Chris Favor119 López Landero, Tomás Favor120 López Segura, María Carmen Favor121 López Zavala, Javier Ausente122 Macías Sandoval, Raúl Favor123 Madrid Tovilla, Areli Favor124 Magaña Zepeda, María Angélica Ausente125 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor126 Manzur Quiroga, José Sergio Favor127 Márquez Martínez, José Luis Ausente128 Márquez Velasco, Silvia Favor129 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor130 Mavil Soto, Ángel Abel Favor131 Medina Fierro, Ricardo Favor132 Mendoza Curiel, María Leticia Ausente133 Mendoza Garza, Jorge Favor134 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor135 Miranda Munive, Emilse Ausente136 Montano Guzmán, José Alejandro Favor137 Montes Alvarado, Abraham Favor138 Morales Flores, Jesús Ausente139 Moreno Árcega, José Isidro Favor140 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente141 Moreno Montoya, José Pilar Favor142 Muñiz Martínez, Dulce María Ausente143 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor144 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor145 Nava Gómez, José Everardo Favor146 Navarrete Vital, María Concepción Favor147 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor148 Niaves López, Ossiel Omar Ausente149 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Ausente150 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor151 Ochoa González, Arnoldo Favor152 Olvera Correa, Luis Favor153 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor154 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor155 Ortiz García, Salvador Favor156 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor157 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor158 Padilla Navarro, Cesario Ausente159 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor160 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor161 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor162 Pérez de Alba, José Noel Ausente163 Pérez Escalante, Elvia María Favor164 Ponce Orozco, Norma Favor165 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor166 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor

167 Quintana León, Socorro de la Luz Favor168 Rangel Espinosa, José Favor169 Rangel Segovia, Alejandro Favor170 Rellstab Carreto, Tanya Favor171 Retamoza Vega, Patricia Elena Ausente172 Robles Aguirre, Mayra Karina Ausente173 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor174 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor175 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente176 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente177 Romero Valencia, Salvador Favor178 Rubio Lara, Blas Ramón Favor179 Ruiz Arriaga, Genaro Favor180 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor181 Ruiz Moronatti, Roberto Favor182 Ruiz Sandoval, Cristina Favor183 Sahui Rivero, Mauricio Favor184 Salgado Delgado, Fernando Favor185 Salgado Peña, Abel Octavio Ausente186 Sámano Peralta, Miguel Favor187 Sánchez Cruz, Leopoldo Favor188 Sánchez Romero, Carlos Favor189 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor190 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor191 Sosa Altamira, William Renán Favor192 Terán Guevara, María Rebeca Favor193 Terán Juárez, Jorge Favor194 Treviño Cantú, Javier Favor195 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor196 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor197 Valanci Buzali, Simón Ausente198 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor199 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor200 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor201 Vázquez Saut, Regina Favor202 Vela Reyes, Marco Alonso Favor203 Velasco Orozco, Víctor Hugo Ausente204 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor205 Velázquez López, Mirna Favor206 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor207 Velázquez Sánchez, Maricela Ausente208 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor209 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Ausente210 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor211 Zacarías Capuchino, Darío Favor212 Zamora Morales, Fernando Favor213 Zepeda González, Francisco Alberto Ausente

Favor: 165Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 48Total: 213

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Croda, Rafael Favor2 Adame Alemán, Juan Pablo Favor3 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor


4 Aguilar Vega, Marcos Favor5 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor6 Alonso Morelli, Humberto Favor7 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Ausente12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Ausente24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor26 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor27 De la Rosa Anaya, Andrés Favor28 De la Rosa Escalante, Arturo Ausente29 De León Pérez, María Eugenia Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Ausente33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Carrillo, Adriana Ausente41 González Manríquez, Víctor Rafael Favor42 González Morfín, José Favor43 González Serna, José Ángel Favor44 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor45 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor46 Jiménez Castillo, Blanca Ausente47 Jiménez Cerrillo, Raquel Ausente48 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor49 Labastida Sotelo, Karina Ausente50 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor51 Licea González, Margarita Favor52 Llanas Alba, José Alejandro Favor53 López Birlain, Ana Paola Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Ausente57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lorenzini Rangel, Julio César Ausente59 Lugo Barriga, Patricia Favor60 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor61 Mondragón González, María Guadalupe Ausente62 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor63 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor

64 Neblina Vega, Heberto Favor65 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente66 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor67 Orta Coronado, Marcelina Favor68 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Ausente75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Ricalde Magaña, Alicia Concepción Ausente85 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente86 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor87 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor88 Rodríguez Doval, Fernando Favor89 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor90 Romero Sevilla, Leonor Favor91 Rosiñol Abreu, Jorge Favor92 Sada Pérez, Verónica Favor93 Saldaña Hernández, Margarita Favor94 Salinas Garza, José Arturo Favor95 Salinas Mendiola, Glafiro Favor96 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor97 Sánchez Ruiz, Mario Favor98 Serralde Martínez, Víctor Favor99 Sosa Govea, Martha Leticia Favor100 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor101 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor102 Trejo Reyes, José Isabel Favor103 Urciel Castañeda, María Celia Favor104 Uribe Padilla, Juan Carlos Ausente105 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor106 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor107 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente108 Villarreal García, Luis Alberto Favor109 Villarreal García, Ricardo Favor110 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor111 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor112 Zamora García, Alfredo Favor113 Zavala Peniche, María Beatriz Favor114 Zepeda Vidales, Damián Favor



PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Favor13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Ausente16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Favor17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Ausente32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Favor36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 León Montero, Saraí Larisa Favor54 López González, Roberto Favor55 López Rosado, Roberto Favor56 López Suárez, Roberto Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Ausente60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor63 Merlín García, María del Rosario Ausente64 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor65 Miranda Salgado, Marino Favor66 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor67 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor68 Montalvo Hernández, Ramón Favor69 Morales López, Carlos Augusto Favor70 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor71 Moreno Rivera, Israel Favor72 Moreno Rivera, Julio César Ausente73 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor74 Muñoz Soria, José Luis Favor75 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor76 Navarrete Contreras, Joaquina Favor77 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor78 Orihuela García, Javier Favor79 Porras Pérez, Pedro Favor80 Portillo Martínez, Vicario Favor81 Posadas Hernández, Domitilo Favor82 Quiroga Anguiano, Karen Favor83 Ramírez Torres, Aida Favor84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Ausente87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Saldaña Fraire, Graciela Favor90 Salgado Parra, Jorge Ausente91 Salinas Narváez, Javier Ausente92 Salinas Pérez, Josefina Favor93 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente94 Sánchez Torres, Guillermo Favor95 Sansores Sastré, Antonio Ausente96 Serrano Toledo, Rosendo Favor97 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor98 Tovar Aragón, Crystal Favor99 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor100 Vega Vázquez, José Humberto Ausente101 Zárate Salgado, Fernando Favor


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Ausente


8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 Guillén Guillén, Mario Francisco Favor13 López Moreno, Lourdes Adriana Favor14 Martel Cantú, Laura Ximena Favor15 Medrano Galindo, Gabriela Favor16 Narcia Álvarez, Héctor Ausente17 Núñez Aguilar, Ernesto Favor18 Ochoa López, Nabor Favor19 Orozco Gómez, Javier Favor20 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor21 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor22 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor23 Pérez Tejada Padilla, David Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Ausente27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor


MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Ausente7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Ausente2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Ausente5 Cantú Garza, Ricardo Ausente6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Favor7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor


PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Ausente5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Ausente9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor




1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Ausente5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Ausente19 Barajas del Toro, Salvador Ausente20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Ausente26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Ausente28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Favor31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Cabañas Aparicio, María Elia Favor34 Calderón Ramírez, Leticia Favor35 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor36 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor37 Cano Ayala, Ma. Elena Favor38 Cantú Segovia, Eloy Favor39 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor40 Cárdenas Cantú, Miriam Favor41 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor42 Carreño Mijares, Angelina Favor43 Carreón Cervantes, Verónica Favor44 Castillo Rodríguez, Minerva Favor45 Castillo Valdez, Benjamín Favor46 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor47 Córdova Díaz, Luis Armando Favor48 Córdova Morán, Frine Soraya Favor49 Corona Nakamura, María del Rocío Favor50 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor51 Cruz Morales, Maricruz Favor52 Curi Naime, Alberto Ausente

53 De la Cruz Requena, Rosalba Favor54 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Favor55 Del Angel Acosta, Jorge Favor56 Del Bosque Márquez, Juan Isidro Favor57 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor58 Delgadillo González, Claudia Ausente59 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor60 Díaz Palacios, Víctor Emanuel Favor61 Doger Guerrero, José Enrique Favor62 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor63 Duarte Murillo, José Ignacio Favor64 Elizondo Ramírez, Irma Favor65 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor66 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor67 Félix Chávez, Faustino Ausente68 Flemate Ramírez, Julio César Favor69 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor70 Flores Méndez, José Luis Favor71 Flores Sandoval, Patricio Ausente72 Fuentes Téllez, Adriana Favor73 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor74 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Ausente75 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor76 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor77 Garay Cabada, Marina Favor78 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor79 García Fernández, Maria de las Nieves Favor80 García García, Héctor Ausente81 García Hernández, Josefina Favor82 García Olmedo, María del Rocío Favor83 Garza Moreno, María Esther Favor84 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor85 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor86 Gómez Gómez, Luis Favor87 Gómez Gómez, Pedro Ausente88 Gómez Michel, Gabriel Favor89 Gómez Olguín, Roy Argel Favor90 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor91 González Cruz, Cristina Favor92 González Domínguez, Isela Favor93 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor94 González Gómez, Cecilia Favor95 González Martínez, Olivares Irazema Favor96 González Reséndiz, Rafael Favor97 González Valdez, Marco Antonio Favor98 González Vargas, Francisco Favor99 Grajales Palacios, Francisco Ausente100 Gualito Castañeda, Rosalba Favor101 Guerra Garza, Abel Favor102 Guevara González, Javier Filiberto Favor103 Gurrión Matías, Samuel Favor104 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor105 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor106 Gutiérrez Manrique, Martha Favor

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL

ARTÍCULO 28 DE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTÍCULO 123CONSTITUCIONAL, EN MATERIA DE PERMISO DE PATERNIDAD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)


107 Hernández Burgos, Gaudencio Favor108 Hernández González, Noé Favor109 Hernández Iñiguez, Adriana Favor110 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor111 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor112 Herrera Delgado, Jorge Favor113 Huerta Rea, María de Jesús Ausente114 Inzunza Montoya, Alfonso Favor115 Juan Marcos, Issa Salomón Favor116 King de la Rosa, Raymundo Ausente117 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor118 López Alvarado, Jaime Chris Favor119 López Landero, Tomás Favor120 López Segura, María Carmen Favor121 López Zavala, Javier Favor122 Macías Sandoval, Raúl Favor123 Madrid Tovilla, Areli Favor124 Magaña Zepeda, María Angélica Favor125 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor126 Manzur Quiroga, José Sergio Favor127 Márquez Martínez, José Luis Favor128 Márquez Velasco, Silvia Favor129 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor130 Mavil Soto, Ángel Abel Favor131 Medina Fierro, Ricardo Favor132 Mendoza Curiel, María Leticia Favor133 Mendoza Garza, Jorge Favor134 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor135 Miranda Munive, Emilse Ausente136 Montano Guzmán, José Alejandro Favor137 Montes Alvarado, Abraham Favor138 Morales Flores, Jesús Favor139 Moreno Árcega, José Isidro Favor140 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente141 Moreno Montoya, José Pilar Favor142 Muñiz Martínez, Dulce María Favor143 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor144 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor145 Nava Gómez, José Everardo Favor146 Navarrete Vital, María Concepción Favor147 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor148 Niaves López, Ossiel Omar Favor149 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Ausente150 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor151 Ochoa González, Arnoldo Favor152 Olvera Correa, Luis Favor153 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor154 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor155 Ortiz García, Salvador Favor156 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor157 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor158 Padilla Navarro, Cesario Favor159 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor160 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor161 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor162 Pérez de Alba, José Noel Favor163 Pérez Escalante, Elvia María Favor164 Ponce Orozco, Norma Favor165 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor166 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor

167 Quintana León, Socorro de la Luz Favor168 Rangel Espinosa, José Favor169 Rangel Segovia, Alejandro Favor170 Rellstab Carreto, Tanya Favor171 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor172 Robles Aguirre, Mayra Karina Ausente173 Rocha Piedra, Juan Manuel Ausente174 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor175 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente176 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente177 Romero Valencia, Salvador Favor178 Rubio Lara, Blas Ramón Favor179 Ruiz Arriaga, Genaro Favor180 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor181 Ruiz Moronatti, Roberto Favor182 Ruiz Sandoval, Cristina Favor183 Sahui Rivero, Mauricio Favor184 Salgado Delgado, Fernando Ausente185 Salgado Peña, Abel Octavio Ausente186 Sámano Peralta, Miguel Favor187 Sánchez Cruz, Leopoldo Favor188 Sánchez Romero, Carlos Favor189 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor190 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor191 Sosa Altamira, William Renán Favor192 Terán Guevara, María Rebeca Favor193 Terán Juárez, Jorge Favor194 Treviño Cantú, Javier Favor195 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor196 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor197 Valanci Buzali, Simón Ausente198 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor199 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor200 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Ausente201 Vázquez Saut, Regina Favor202 Vela Reyes, Marco Alonso Favor203 Velasco Orozco, Víctor Hugo Ausente204 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor205 Velázquez López, Mirna Favor206 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor207 Velázquez Sánchez, Maricela Favor208 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor209 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor210 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor211 Zacarías Capuchino, Darío Favor212 Zamora Morales, Fernando Favor213 Zepeda González, Francisco Alberto Favor





4 Aguilar Vega, Marcos Favor5 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor6 Alonso Morelli, Humberto Favor7 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Ausente12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Ausente24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor26 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor27 De la Rosa Anaya, Andrés Favor28 De la Rosa Escalante, Arturo Ausente29 De León Pérez, María Eugenia Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Ausente33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Carrillo, Adriana Ausente41 González Manríquez, Víctor Rafael Favor42 González Morfín, José Favor43 González Serna, José Ángel Favor44 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor45 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor46 Jiménez Castillo, Blanca Favor47 Jiménez Cerrillo, Raquel Ausente48 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor49 Labastida Sotelo, Karina Ausente50 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor51 Licea González, Margarita Favor52 Llanas Alba, José Alejandro Favor53 López Birlain, Ana Paola Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lorenzini Rangel, Julio César Ausente59 Lugo Barriga, Patricia Ausente60 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor61 Mondragón González, María Guadalupe Ausente62 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor63 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor

64 Neblina Vega, Heberto Favor65 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente66 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor67 Orta Coronado, Marcelina Favor68 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Ausente75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Ricalde Magaña, Alicia Concepción Ausente85 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente86 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor87 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Ausente88 Rodríguez Doval, Fernando Favor89 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor90 Romero Sevilla, Leonor Favor91 Rosiñol Abreu, Jorge Favor92 Sada Pérez, Verónica Favor93 Saldaña Hernández, Margarita Favor94 Salinas Garza, José Arturo Favor95 Salinas Mendiola, Glafiro Favor96 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor97 Sánchez Ruiz, Mario Favor98 Serralde Martínez, Víctor Favor99 Sosa Govea, Martha Leticia Favor100 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor101 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor102 Trejo Reyes, José Isabel Favor103 Urciel Castañeda, María Celia Favor104 Uribe Padilla, Juan Carlos Ausente105 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor106 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor107 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente108 Villarreal García, Luis Alberto Favor109 Villarreal García, Ricardo Favor110 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor111 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor112 Zamora García, Alfredo Favor113 Zavala Peniche, María Beatriz Favor114 Zepeda Vidales, Damián Favor




1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Favor13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Ausente16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Favor17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Ausente32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Favor36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Ausente42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Ausente50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 León Montero, Saraí Larisa Favor54 López González, Roberto Favor55 López Rosado, Roberto Favor56 López Suárez, Roberto Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Ausente60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor63 Merlín García, María del Rosario Ausente64 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente65 Miranda Salgado, Marino Favor66 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor67 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor68 Montalvo Hernández, Ramón Favor69 Morales López, Carlos Augusto Ausente70 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor71 Moreno Rivera, Israel Favor72 Moreno Rivera, Julio César Ausente73 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor74 Muñoz Soria, José Luis Favor75 Nájera Medina, Víctor Reymundo Ausente76 Navarrete Contreras, Joaquina Favor77 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor78 Orihuela García, Javier Favor79 Porras Pérez, Pedro Favor80 Portillo Martínez, Vicario Favor81 Posadas Hernández, Domitilo Favor82 Quiroga Anguiano, Karen Ausente83 Ramírez Torres, Aida Favor84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Ausente87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Saldaña Fraire, Graciela Favor90 Salgado Parra, Jorge Ausente91 Salinas Narváez, Javier Ausente92 Salinas Pérez, Josefina Favor93 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente94 Sánchez Torres, Guillermo Favor95 Sansores Sastré, Antonio Ausente96 Serrano Toledo, Rosendo Favor97 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor98 Tovar Aragón, Crystal Favor99 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor100 Vega Vázquez, José Humberto Ausente101 Zárate Salgado, Fernando Favor



1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Favor4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor


8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 Guillén Guillén, Mario Francisco Favor13 López Moreno, Lourdes Adriana Favor14 Martel Cantú, Laura Ximena Favor15 Medrano Galindo, Gabriela Favor16 Narcia Álvarez, Héctor Favor17 Núñez Aguilar, Ernesto Favor18 Ochoa López, Nabor Favor19 Orozco Gómez, Javier Favor20 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor21 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor22 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor23 Pérez Tejada Padilla, David Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Ausente27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor



1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Ausente7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Ausente2 Anaya Gutiérrez, Alberto Favor3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Ausente5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Favor7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor







1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Ausente5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Ausente19 Barajas del Toro, Salvador Ausente20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Ausente26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Ausente30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Favor31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Cabañas Aparicio, María Elia Favor34 Calderón Ramírez, Leticia Favor35 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor36 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor37 Cano Ayala, Ma. Elena Favor38 Cantú Segovia, Eloy Ausente39 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor40 Cárdenas Cantú, Miriam Favor41 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor42 Carreño Mijares, Angelina Favor43 Carreón Cervantes, Verónica Favor44 Castillo Rodríguez, Minerva Favor45 Castillo Valdez, Benjamín Favor46 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor47 Córdova Díaz, Luis Armando Favor48 Córdova Morán, Frine Soraya Favor49 Corona Nakamura, María del Rocío Favor50 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor51 Cruz Morales, Maricruz Favor52 Curi Naime, Alberto Ausente

53 De la Cruz Requena, Rosalba Favor54 De las Fuentes Hernández, Fernando Donato Favor55 Del Angel Acosta, Jorge Favor56 Del Bosque Márquez, Juan Isidro Favor57 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor58 Delgadillo González, Claudia Favor59 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor60 Díaz Palacios, Víctor Emanuel Favor61 Doger Guerrero, José Enrique Favor62 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor63 Duarte Murillo, José Ignacio Favor64 Elizondo Ramírez, Irma Favor65 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor66 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor67 Félix Chávez, Faustino Favor68 Flemate Ramírez, Julio César Favor69 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor70 Flores Méndez, José Luis Favor71 Flores Sandoval, Patricio Favor72 Fuentes Téllez, Adriana Favor73 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor74 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Ausente75 Galván Villanueva, Raúl Santos Ausente76 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor77 Garay Cabada, Marina Favor78 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor79 García Fernández, Maria de las Nieves Favor80 García García, Héctor Ausente81 García Hernández, Josefina Favor82 García Olmedo, María del Rocío Favor83 Garza Moreno, María Esther Favor84 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor85 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor86 Gómez Gómez, Luis Favor87 Gómez Gómez, Pedro Ausente88 Gómez Michel, Gabriel Favor89 Gómez Olguín, Roy Argel Favor90 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor91 González Cruz, Cristina Favor92 González Domínguez, Isela Favor93 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor94 González Gómez, Cecilia Favor95 González Martínez, Olivares Irazema Favor96 González Reséndiz, Rafael Favor97 González Valdez, Marco Antonio Favor98 González Vargas, Francisco Favor99 Grajales Palacios, Francisco Ausente100 Gualito Castañeda, Rosalba Favor101 Guerra Garza, Abel Favor102 Guevara González, Javier Filiberto Favor103 Gurrión Matías, Samuel Favor104 Gutiérrez Álvarez, Harvey Ausente105 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor106 Gutiérrez Manrique, Martha Favor

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY

GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)


107 Hernández Burgos, Gaudencio Favor108 Hernández González, Noé Favor109 Hernández Iñiguez, Adriana Favor110 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor111 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor112 Herrera Delgado, Jorge Favor113 Huerta Rea, María de Jesús Ausente114 Inzunza Montoya, Alfonso Ausente115 Juan Marcos, Issa Salomón Favor116 King de la Rosa, Raymundo Ausente117 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor118 López Alvarado, Jaime Chris Favor119 López Landero, Tomás Ausente120 López Segura, María Carmen Favor121 López Zavala, Javier Favor122 Macías Sandoval, Raúl Favor123 Madrid Tovilla, Areli Ausente124 Magaña Zepeda, María Angélica Favor125 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor126 Manzur Quiroga, José Sergio Favor127 Márquez Martínez, José Luis Favor128 Márquez Velasco, Silvia Favor129 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor130 Mavil Soto, Ángel Abel Favor131 Medina Fierro, Ricardo Favor132 Mendoza Curiel, María Leticia Favor133 Mendoza Garza, Jorge Favor134 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor135 Miranda Munive, Emilse Ausente136 Montano Guzmán, José Alejandro Favor137 Montes Alvarado, Abraham Favor138 Morales Flores, Jesús Favor139 Moreno Árcega, José Isidro Favor140 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente141 Moreno Montoya, José Pilar Favor142 Muñiz Martínez, Dulce María Favor143 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor144 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor145 Nava Gómez, José Everardo Favor146 Navarrete Vital, María Concepción Favor147 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor148 Niaves López, Ossiel Omar Favor149 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Ausente150 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Ausente151 Ochoa González, Arnoldo Favor152 Olvera Correa, Luis Favor153 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor154 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor155 Ortiz García, Salvador Favor156 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor157 Padilla Fierro, Román Alfredo Ausente158 Padilla Navarro, Cesario Favor159 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor160 Peña Recio, Patricia Guadalupe Favor161 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor162 Pérez de Alba, José Noel Favor163 Pérez Escalante, Elvia María Favor164 Ponce Orozco, Norma Favor165 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor166 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor

167 Quintana León, Socorro de la Luz Favor168 Rangel Espinosa, José Ausente169 Rangel Segovia, Alejandro Favor170 Rellstab Carreto, Tanya Favor171 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor172 Robles Aguirre, Mayra Karina Ausente173 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor174 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor175 Rojo García de Alba, José Antonio Ausente176 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente177 Romero Valencia, Salvador Favor178 Rubio Lara, Blas Ramón Ausente179 Ruiz Arriaga, Genaro Favor180 Ruiz Gutiérrez, Adan David Favor181 Ruiz Moronatti, Roberto Favor182 Ruiz Sandoval, Cristina Favor183 Sahui Rivero, Mauricio Favor184 Salgado Delgado, Fernando Ausente185 Salgado Peña, Abel Octavio Favor186 Sámano Peralta, Miguel Favor187 Sánchez Cruz, Leopoldo Favor188 Sánchez Romero, Carlos Favor189 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor190 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor191 Sosa Altamira, William Renán Favor192 Terán Guevara, María Rebeca Favor193 Terán Juárez, Jorge Favor194 Treviño Cantú, Javier Favor195 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor196 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor197 Valanci Buzali, Simón Ausente198 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Ausente199 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor200 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Ausente201 Vázquez Saut, Regina Favor202 Vela Reyes, Marco Alonso Favor203 Velasco Orozco, Víctor Hugo Ausente204 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor205 Velázquez López, Mirna Favor206 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor207 Velázquez Sánchez, Maricela Favor208 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor209 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor210 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor211 Zacarías Capuchino, Darío Favor212 Zamora Morales, Fernando Favor213 Zepeda González, Francisco Alberto Favor





4 Aguilar Vega, Marcos Favor5 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor6 Alonso Morelli, Humberto Favor7 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Ausente12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Favor14 Botello Montes, José Alfredo Favor15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Ausente24 Cortés Berumen, Isaías Ausente25 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor26 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor27 De la Rosa Anaya, Andrés Favor28 De la Rosa Escalante, Arturo Ausente29 De León Pérez, María Eugenia Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Ausente33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Ausente36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Carrillo, Adriana Ausente41 González Manríquez, Víctor Rafael Favor42 González Morfín, José Favor43 González Serna, José Ángel Favor44 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor45 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor46 Jiménez Castillo, Blanca Ausente47 Jiménez Cerrillo, Raquel Ausente48 Jiménez Esquivel, María Teresa Ausente49 Labastida Sotelo, Karina Ausente50 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor51 Licea González, Margarita Favor52 Llanas Alba, José Alejandro Favor53 López Birlain, Ana Paola Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Ausente57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lorenzini Rangel, Julio César Ausente59 Lugo Barriga, Patricia Favor60 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Favor61 Mondragón González, María Guadalupe Ausente62 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor63 Muñoz Márquez, Juan Carlos Ausente

64 Neblina Vega, Heberto Favor65 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente66 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor67 Orta Coronado, Marcelina Favor68 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Ausente75 Pelayo Covarrubias, Francisco Ausente76 Peña Avilés, Gerardo Favor77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Ricalde Magaña, Alicia Concepción Ausente85 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente86 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor87 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Ausente88 Rodríguez Doval, Fernando Favor89 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor90 Romero Sevilla, Leonor Favor91 Rosiñol Abreu, Jorge Favor92 Sada Pérez, Verónica Favor93 Saldaña Hernández, Margarita Favor94 Salinas Garza, José Arturo Favor95 Salinas Mendiola, Glafiro Favor96 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor97 Sánchez Ruiz, Mario Favor98 Serralde Martínez, Víctor Ausente99 Sosa Govea, Martha Leticia Favor100 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor101 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Ausente102 Trejo Reyes, José Isabel Favor103 Urciel Castañeda, María Celia Favor104 Uribe Padilla, Juan Carlos Ausente105 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor106 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor107 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente108 Villarreal García, Luis Alberto Favor109 Villarreal García, Ricardo Favor110 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor111 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor112 Zamora García, Alfredo Ausente113 Zavala Peniche, María Beatriz Favor114 Zepeda Vidales, Damián Favor




1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Ausente16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Favor17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Favor25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Favor30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Ausente32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Ausente35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Ausente50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 León Montero, Saraí Larisa Favor54 López González, Roberto Favor55 López Rosado, Roberto Favor56 López Suárez, Roberto Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Ausente60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor63 Merlín García, María del Rosario Ausente64 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor65 Miranda Salgado, Marino Favor66 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Favor67 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor68 Montalvo Hernández, Ramón Favor69 Morales López, Carlos Augusto Favor70 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor71 Moreno Rivera, Israel Favor72 Moreno Rivera, Julio César Ausente73 Mota Ocampo, Gisela Raquel Favor74 Muñoz Soria, José Luis Favor75 Nájera Medina, Víctor Reymundo Ausente76 Navarrete Contreras, Joaquina Favor77 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor78 Orihuela García, Javier Favor79 Porras Pérez, Pedro Favor80 Portillo Martínez, Vicario Favor81 Posadas Hernández, Domitilo Favor82 Quiroga Anguiano, Karen Ausente83 Ramírez Torres, Aida Favor84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Ausente85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Ausente87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Saldaña Fraire, Graciela Favor90 Salgado Parra, Jorge Ausente91 Salinas Narváez, Javier Ausente92 Salinas Pérez, Josefina Favor93 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente94 Sánchez Torres, Guillermo Favor95 Sansores Sastré, Antonio Ausente96 Serrano Toledo, Rosendo Favor97 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor98 Tovar Aragón, Crystal Favor99 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor100 Vega Vázquez, José Humberto Ausente101 Zárate Salgado, Fernando Favor



1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Favor4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Ausente


8 García de la Fuente, Mónica Favor9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 Guillén Guillén, Mario Francisco Ausente13 López Moreno, Lourdes Adriana Favor14 Martel Cantú, Laura Ximena Favor15 Medrano Galindo, Gabriela Favor16 Narcia Álvarez, Héctor Favor17 Núñez Aguilar, Ernesto Favor18 Ochoa López, Nabor Favor19 Orozco Gómez, Javier Favor20 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor21 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor22 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor23 Pérez Tejada Padilla, David Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Ausente27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor



1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Ausente4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Ausente7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Favor10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Favor13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Ausente2 Anaya Gutiérrez, Alberto Favor3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Ausente5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Favor7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Favor13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor







1 Abreu Artiñano Rocío Adriana ASISTENCIA2 Aceves y del Olmo Carlos Humberto PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Acosta Peña Brasil Alberto ASISTENCIA4 Aguayo López Miguel Ángel ASISTENCIA5 Alcalá Padilla Leobardo ASISTENCIA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Alvarado Sánchez Brenda María Izontli ASISTENCIA8 Allende Cano Ana Isabel ASISTENCIA9 Anaya Gudiño Alfredo PERMISO

MESA DIRECTIVA10 Añorve Baños Manuel ASISTENCIA11 Araujo de la Torre Elsa Patricia ASISTENCIA12 Arellano Guzmán Salvador CÉDULA13 Arroyo Ruíz Alma Jeanny ASISTENCIA14 Arroyo Vieyra Francisco Agustín ASISTENCIA15 Astiazarán Gutiérrez Antonio Francisco PERMISO

MESA DIRECTIVA16 Athie Flores Kamel ASISTENCIA17 Ayala Robles Linares Flor ASISTENCIA18 Badillo Ramírez Darío PERMISO

MESA DIRECTIVA19 Barajas del Toro Salvador PERMISO

MESA DIRECTIVA

20 Barba Mariscal Marco Antonio CÉDULA21 Barcenas Nieves Delvim Fabiola ASISTENCIA22 Barrera Barrera Petra ASISTENCIA23 Barrera Estrada Rodimiro ASISTENCIA24 Barrera Fortoul Laura ASISTENCIA25 Barrueta Barón Noé PERMISO

MESA DIRECTIVA26 Bautista Villegas Oscar ASISTENCIA27 Beltrones Rivera Manlio Fabio ASISTENCIA28 Bernal Bolnik Sue Ellen ASISTENCIA29 Bernal Gutiérrez Marco Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA30 Berzunza Novelo Landy Margarita ASISTENCIA31 Bonilla Gómez Adolfo ASISTENCIA32 Caballero Garza Benito ASISTENCIA33 Cabañas Aparicio María Elia ASISTENCIA34 Calderón Ramírez Leticia ASISTENCIA35 Calzada Arroyo Marco Antonio ASISTENCIA36 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA37 Cano Ayala Ma Elena ASISTENCIA38 Cantú Segovia Eloy ASISTENCIA39 Carbajal Hernández Juan Manuel ASISTENCIA40 Cárdenas Cantú Miriam ASISTENCIA41 Cárdenas del Avellano Enrique ASISTENCIA42 Carreño Mijares Angelina ASISTENCIA43 Carreón Cervantes Verónica ASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓNPÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOSDIPUTADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS NO PRESENTES TOTAL

PARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA EN LA MITAD

OFICIAL DIRECTIVA DE LAS VOTACIONES

PRI 166 22 0 22 4 0 0 214PAN 91 4 1 15 3 0 0 114PRD 79 7 0 13 2 0 0 101PVEM 22 4 0 1 0 0 0 27MC 16 3 0 1 0 0 0 20PT 11 0 0 3 0 0 0 14NA 7 1 0 2 0 0 0 10TOTAL 392 41 1 57 9 0 0 500


44 Castillo Rodríguez Minerva ASISTENCIA45 Castillo Valdez Benjamin ASISTENCIA46 Córdova Díaz Luis Armando JUSTIFICADA47 Córdova Morán Frine Soraya ASISTENCIA48 Corona Nakamura Maria del Rocio ASISTENCIA49 Corrales Corrales Francisca Elena CÉDULA50 Cruz Morales Maricruz ASISTENCIA51 Curi Naime Alberto PERMISO

MESA DIRECTIVA52 Chávez Dávalos Sergio Armando CÉDULA53 De la Cruz Requena Rosalba ASISTENCIA54 De las Fuentes Hernández Fernando Donato ASISTENCIA55 Del Angel Acosta Jorge ASISTENCIA56 Del Bosque Márquez Juan Isidro ASISTENCIA57 Del Moral Vela Paulina Alejandra ASISTENCIA58 Delgadillo González Claudia CÉDULA59 Díaz Athié Antonio De Jesús ASISTENCIA60 Díaz Palacios Víctor Emanuel ASISTENCIA61 Doger Guerrero José Enrique CÉDULA62 Domínguez Zepeda Pedro Ignacio ASISTENCIA63 Duarte Murillo José Ignacio ASISTENCIA64 Elizondo Ramírez Irma ASISTENCIA65 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA66 Félix Chávez Faustino PERMISO

MESA DIRECTIVA67 Fernández Clamont Francisco Javier ASISTENCIA68 Flemate Ramírez Julio César ASISTENCIA69 Flores Gómez José Luis Cruz ASISTENCIA70 Flores Méndez José Luis ASISTENCIA71 Flores Sandoval Patricio CÉDULA72 Fuentes Téllez Adriana ASISTENCIA73 Funes Velázquez Erika Yolanda ASISTENCIA74 Galindo Quiñones Heriberto Manuel JUSTIFICADA75 Galván Villanueva Raúl Santos ASISTENCIA76 Gamboa Song Lizbeth Loy ASISTENCIA77 Garay Cabada Marina ASISTENCIA78 García Fernández Maria de las Nieves ASISTENCIA79 García García Héctor PERMISO

MESA DIRECTIVA80 García Hernández Josefina ASISTENCIA81 García Olmedo María del Rocío ASISTENCIA82 García de la Cadena Romero María del Carmen ASISTENCIA83 Garza Moreno María Esther ASISTENCIA84 Gauna RuÍz de León Celia Isabel CÉDULA85 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA86 Gómez Gómez Luis ASISTENCIA87 Gómez Gómez Pedro PERMISO

MESA DIRECTIVA88 Gómez Michel Gabriel (Deceso) CÉDULA89 Gómez Olguín Roy Argel ASISTENCIA90 Gómez Tueme Amira Gricelda ASISTENCIA91 González Cruz Cristina ASISTENCIA92 González Domínguez Isela ASISTENCIA93 González Farias Eligio Cuitláhuac ASISTENCIA94 González Gómez Cecilia CÉDULA95 González Resendiz Rafael ASISTENCIA96 González Valdez Marco Antonio ASISTENCIA97 González Vargas Francisco CÉDULA98 González Martínez Olivares Irazema ASISTENCIA

99 Grajales Palacios Francisco PERMISOMESA DIRECTIVA

100 Gualito Castañeda Rosalba ASISTENCIA101 Guerra Garza Abel CÉDULA102 Guerrero López Judit Magdalena ASISTENCIA103 Guevara González Javier Filiberto ASISTENCIA104 Gurrión Matias Samuel ASISTENCIA105 Gutiérrez Álvarez Harvey ASISTENCIA106 Gutiérrez De la Garza Héctor Humberto ASISTENCIA107 Gutiérrez Manrique Martha ASISTENCIA108 Hernández Burgos Gaudencio ASISTENCIA109 Hernández González Noé ASISTENCIA110 Hernández Iñiguez Adriana ASISTENCIA111 Hernández Morales Mirna Esmeralda ASISTENCIA112 Hernández Tapia Gerardo Xavier ASISTENCIA113 Herrera Delgado Jorge ASISTENCIA114 Huerta Rea María de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA115 Inzunza Montoya Alfonso ASISTENCIA116 Juan Marcos Issa Salomón ASISTENCIA117 King De la Rosa Raymundo PERMISO

MESA DIRECTIVA118 Liceaga Arteaga Gerardo Francisco ASISTENCIA119 López Alvarado Jaime Chris ASISTENCIA120 López Landero Tomás ASISTENCIA121 López Segura María Carmen ASISTENCIA122 López Zavala Javier ASISTENCIA123 Macías Sandoval Raúl ASISTENCIA124 Madrid Tovilla Areli ASISTENCIA125 Magaña Zepeda María Angélica CÉDULA126 Maldonado Hernández Fernando Alfredo ASISTENCIA127 Manzur Quiroga José Sergio CÉDULA128 Márquez Martínez José Luis ASISTENCIA129 Márquez Velasco Silvia ASISTENCIA130 Martínez Cárdenas Esther Angélica ASISTENCIA131 Mavil Soto Ángel Abel ASISTENCIA132 Medina Fierro Ricardo ASISTENCIA133 Mendoza Curiel Ma Leticia CÉDULA134 Mendoza Garza Jorge ASISTENCIA135 Mercado Gallegos Sonia Catalina ASISTENCIA136 Miranda Munive Emilse PERMISO

MESA DIRECTIVA137 Montano Guzmán José Alejandro ASISTENCIA138 Montes Alvarado Abraham ASISTENCIA139 Morales Flores Jesús ASISTENCIA140 Moreno Árcega José Isidro ASISTENCIA141 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA142 Moreno Montoya J. Pilar ASISTENCIA143 Muñiz Martínez Dulce María CÉDULA144 Muñoz Kapamas Felipe de Jesús ASISTENCIA145 Murguía Lardizabal Luis Alfredo ASISTENCIA146 Nava Gómez José Everardo ASISTENCIA147 Navarrete Vital Ma. Concepción ASISTENCIA148 Navarro De Alba César Reynaldo ASISTENCIA149 Niaves López Ossiel Omar CÉDULA150 Núñez Sánchez Gloria Elizabeth PERMISO

MESA DIRECTIVA151 Ochoa Gallegos Williams Oswaldo ASISTENCIA152 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA


153 Olvera Correa Luis ASISTENCIA154 Ordaz Martínez María del Carmen ASISTENCIA155 Ortega Pacheco Guadalupe del Socorro ASISTENCIA156 Ortiz García Salvador ASISTENCIA157 Pacheco Rodríguez Ricardo Fidel ASISTENCIA158 Padilla Fierro Roman Alfredo ASISTENCIA159 Padilla Navarro Cesario CÉDULA160 Pazzi Maza Zita Beatriz ASISTENCIA161 Peña Recio Patricia Guadalupe ASISTENCIA162 Pérez Anzueto Hugo Mauricio ASISTENCIA163 Pérez de Alba José Noel CÉDULA164 Pérez Escalante Elvia María ASISTENCIA165 Ponce Orozco Norma ASISTENCIA166 Quian Alcocer Eduardo Roman ASISTENCIA167 Quintana León Socorro de la Luz ASISTENCIA168 Quiñones Canales Lourdes Eulalia ASISTENCIA169 Rangel Espinosa José ASISTENCIA170 Rangel Segovia Alejandro ASISTENCIA171 Rellstab Carreto Tanya JUSTIFICADA172 Retamoza Vega Patricia Elena CÉDULA173 Robles Aguirre Mayra Karina JUSTIFICADA174 Rocha Piedra Juan Manuel ASISTENCIA175 Rodríguez Calderón José Alberto ASISTENCIA176 Rojo García de Alba José Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA177 Román Bojórquez Jesús Tolentino PERMISO

MESA DIRECTIVA178 Romero Valencia Salvador ASISTENCIA179 Rubio Lara Blas Ramón ASISTENCIA180 Ruíz Arriaga Genaro ASISTENCIA181 Ruíz Gutiérrez Adán David ASISTENCIA182 Ruíz Moronatti Roberto ASISTENCIA183 Ruíz Sandoval Cristina ASISTENCIA184 Sahui Rivero Mauricio ASISTENCIA185 Salgado Delgado Fernando CÉDULA186 Salgado Peña Abel Octavio CÉDULA187 Sámano Peralta Miguel ASISTENCIA188 Sánchez Cruz Leopoldo ASISTENCIA189 Sánchez Romero Carlos ASISTENCIA190 Sánchez Santiago María Guadalupe ASISTENCIA191 Schroeder Verdugo María Fernanda ASISTENCIA192 Sosa Altamira William Renan ASISTENCIA193 Terán Guevara María Rebeca ASISTENCIA194 Terán Juárez Jorge ASISTENCIA195 Treviño Cantú Javier ASISTENCIA196 Treviño Villarreal Pedro Pablo ASISTENCIA197 Ugalde Alegría Aurora Denisse ASISTENCIA198 Valanci Buzali Simón PERMISO

MESA DIRECTIVA199 Valdés Palazuelos Jesús Antonio ASISTENCIA200 Vargas Vargas Laura Guadalupe ASISTENCIA201 Vásquez Villanueva Martín de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA202 Vázquez Saut Regina ASISTENCIA203 Vela Reyes Marco Alonso ASISTENCIA204 Velasco Orozco Víctor Hugo PERMISO

MESA DIRECTIVA205 Velázquez Díaz María Guadalupe ASISTENCIA206 Velázquez López Mirna ASISTENCIA207 Velázquez Ramírez Diana Karina ASISTENCIA

208 Velázquez Sánchez Maricela ASISTENCIA209 Villaseñor Gudiño Blanca Ma. ASISTENCIA210 Villaseñor Vargas María de la Paloma ASISTENCIA211 Vitela Rodríguez Alma Marina ASISTENCIA212 Zacarías Capuchino Dario ASISTENCIA213 Zamora Morales Fernando ASISTENCIA214 Zepeda González Francisco Alberto ASISTENCIA

Asistencias: 166Asistencias por cédula: 22Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 22Inasistencias justificadas: 4Inasistencias: 0No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 214

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Acosta Croda Rafael ASISTENCIA2 Adame Alemán Juan Pablo CÉDULA3 Aguilar Rodríguez Aurora de la Luz ASISTENCIA4 Aguilar Vega Marcos ASISTENCIA5 Almaguer Torres Felipe de Jesús ASISTENCIA6 Alonso Morelli Humberto ASISTENCIA7 Álvarez Tovar Martha Berenice PERMISO

MESA DIRECTIVA8 Anaya Llamas José Guillermo ASISTENCIA9 Angulo Parra Carlos Fernando ASISTENCIA10 Aquino Calvo Juan Jesús ASISTENCIA11 Argüelles Loya Consuelo PERMISO

MESA DIRECTIVA12 Azuara Zúñiga Xavier ASISTENCIA13 Borboa Becerra Omar Antonio ASISTENCIA14 Botello Montes José Alfredo ASISTENCIA15 Bueno Torio Juan ASISTENCIA16 Cáceres de la Fuente Juan Francisco ASISTENCIA17 Camarillo Ortega Rubén ASISTENCIA18 Cárdenas Guízar Gabriel de Jesús ASISTENCIA19 Carreño Muro Genaro ASISTENCIA20 Castaños Valenzuela Carlos Humberto ASISTENCIA21 Coronado Quintanilla Alberto ASISTENCIA22 Cortázar Lara Gerardo Maximiliano PERMISO

MESA DIRECTIVA23 Cortés Berumen Isaías ASISTENCIA24 Cruz Mendoza Eufrosina ASISTENCIA25 Chan Lugo Sergio Augusto ASISTENCIA26 Dávila Delgado Mario Alberto ASISTENCIA27 de la Rosa Anaya Andrés ASISTENCIA28 De la Rosa Escalante Arturo PERMISO

MESA DIRECTIVA29 De León Pérez María Eugenia ASISTENCIA30 Díaz Trujillo Alberto CÉDULA31 Dorador Pérez Gavilán Rodolfo ASISTENCIA32 Flores Flores Enrique Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA33 Fuentes Solís Víctor Oswaldo ASISTENCIA34 Galindo Delgado David Cuauhtémoc ASISTENCIA35 García González Carlos Alberto ASISTENCIA


36 García Ramírez José Guadalupe ASISTENCIA37 García Rojas Mariana Dunyaska ASISTENCIA38 Gastélum Buenrostro Juan Manuel ASISTENCIA39 Gómez Ramírez Raúl ASISTENCIA40 González Carrillo Adriana PERMISO

MESA DIRECTIVA41 González Manríquez Víctor Rafael ASISTENCIA42 González Morfín José ASISTENCIA43 González Serna José Ángel ASISTENCIA44 Gordillo Castillo Néstor Octavio ASISTENCIA45 Heredia Lizárraga Martín Alonso ASISTENCIA46 Jiménez Castillo Blanca PERMISO

MESA DIRECTIVA47 Jiménez Cerrillo Raquel JUSTIFICADA48 Jiménez Esquivel María Teresa ASISTENCIA49 Labastida Sotelo Karina PERMISO

MESA DIRECTIVA50 Larrazabal Bretón Fernando Alejandro ASISTENCIA51 Licea González Margarita ASISTENCIA52 López Birlain Ana Paola ASISTENCIA53 López Cisneros José Martín ASISTENCIA54 López Landero Leticia ASISTENCIA55 López López Raudel PERMISO

MESA DIRECTIVA56 López Noriega Alejandra ASISTENCIA57 Lorenzini Rangel Julio Cesar JUSTIFICADA58 Lugo Barriga Patricia ASISTENCIA59 Llanas Alba José Alejandro ASISTENCIA60 Micalco Méndez Rafael Alejandro ASISTENCIA61 Mondragón González Ma. Guadalupe PERMISO

MESA DIRECTIVA62 Morgan Navarrete Tania Margarita ASISTENCIA63 Muñoz Márquez Juan Carlos ASISTENCIA64 Neblina Vega Heberto ASISTENCIA65 Niño de Rivera Vela Homero Ricardo PERMISO

MESA DIRECTIVA66 Oliveros Usabiaga José Luis ASISTENCIA67 Orta Coronado Marcelina ASISTENCIA68 Ortiz Mantilla María Isabel ASISTENCIA69 Othon Zayas Máximo ASISTENCIA70 Oviedo Herrera J. Jesús ASISTENCIA71 Pacheco Díaz Germán ASISTENCIA72 Pantoja Hernández Leslie ASISTENCIA73 Paz Alonzo Raúl ASISTENCIA74 Pedraza Aguilera Flor de María PERMISO

MESA DIRECTIVA75 Pelayo Covarrubias Francisco ASISTENCIA76 Peña Avilés Gerardo ASISTENCIA77 Pérez Camarena Carmen Lucia ASISTENCIA78 Prieto Herrera Humberto Armando ASISTENCIA79 Quintana Salinas Esther ASISTENCIA80 Ramírez Diez Gutiérrez María Concepción ASISTENCIA81 Ramírez Romero Luis Miguel ASISTENCIA82 Reina Lizárraga José Enrique ASISTENCIA83 Reza Gallegos Rocío Esmeralda ASISTENCIA84 Ricalde Magaña Alicia Concepción PERMISO

MESA DIRECTIVA85 Rivadeneyra Hernández Alfredo OFICIAL COMISIÓN86 Rivera Villanueva Erick Marte ASISTENCIA87 Robledo Leal Ernesto Alfonso JUSTIFICADA

88 Rodríguez Doval Fernando CÉDULA89 Rodríguez Vallejo Diego Sinhue ASISTENCIA90 Romero Sevilla Leonor ASISTENCIA91 Rosiñol Abreu Jorge ASISTENCIA92 Sada Pérez Verónica ASISTENCIA93 Saldaña Hernández Margarita ASISTENCIA94 Salinas Garza José Arturo ASISTENCIA95 Salinas Mendiola Glafiro ASISTENCIA96 Sampayo Ortíz Ramón Antonio ASISTENCIA97 Sánchez Ruíz Mario ASISTENCIA98 Serralde Martínez Víctor ASISTENCIA99 Sosa Govea Martha Leticia ASISTENCIA100 Sotomayor Chávez Jorge Francisco ASISTENCIA101 Torres Cofiño Marcelo de Jesús ASISTENCIA102 Trejo Reyes José Isabel ASISTENCIA103 Urciel Castañeda María Celia CÉDULA104 Uribe Padilla Juan Carlos PERMISO

MESA DIRECTIVA105 Valladares Couoh Cinthya Noemí ASISTENCIA106 Vargas Martín del Campo Elizabeth ASISTENCIA107 Villalobos Seáñez Jorge Iván PERMISO

MESA DIRECTIVA108 Villarreal García Luis Alberto ASISTENCIA109 Villarreal García Ricardo ASISTENCIA110 Yamamoto Cázares Beatriz Eugenia ASISTENCIA111 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA112 Zamora García Alfredo ASISTENCIA113 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA114 Zepeda Vidales Damián ASISTENCIA


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Águila Torres Claudia Elena ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Algredo Jaramillo Edilberto ASISTENCIA4 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA5 Amaya Reyes María de Lourdes CÉDULA6 Antonio Altamirano Carol ASISTENCIA7 Arias Pallares Luis Manuel ASISTENCIA8 Aureoles Conejo Silvano ASISTENCIA9 Ávila Pérez José Ángel ASISTENCIA10 Barrios Gómez Segués Agustín ASISTENCIA11 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA12 Bautista Cuevas Gloria ASISTENCIA13 Bautista López Victor Manuel ASISTENCIA14 Belaunzarán Méndez Fernando ASISTENCIA15 Blanco Deaquino Silvano PERMISO

MESA DIRECTIVA16 Bojórquez Javier Claudia Elizabeth ASISTENCIA17 Bonilla Jaime Juana ASISTENCIA


18 Borges Pasos Teresita de Jesús ASISTENCIA19 Brito Lara Tomás ASISTENCIA20 Carbajal González Alejandro ASISTENCIA21 Carpinteyro Calderón Purificación ASISTENCIA22 Carrillo Huerta Mario Miguel ASISTENCIA23 Cedillo Hernández Angel ASISTENCIA24 Ceseñas Chapa María del Socorro ASISTENCIA25 Contreras Ceballos Armando ASISTENCIA26 Copete Zapot Yazmin de los Ángeles ASISTENCIA27 Cruz Ramírez Arturo ASISTENCIA28 Cuéllar Reyes Fernando ASISTENCIA29 Cuevas Mena Mario Alejandro ASISTENCIA30 de Jesús Alejandro Carlos ASISTENCIA31 de la Rosa Peláez Sebastián Alfonso PERMISO

MESA DIRECTIVA32 de la Vega Membrillo Jorge Federico ASISTENCIA33 Diego Cruz Eva ASISTENCIA34 Duarte Ortuño Catalino ASISTENCIA35 Espinosa Cházaro Luis Ángel Xariel ASISTENCIA36 Esquivel Zalpa José Luis ASISTENCIA37 Flores Aguayo Uriel ASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Fócil Pérez Juan Manuel PERMISO

MESA DIRECTIVA40 García Conejo Antonio ASISTENCIA41 García Medina Amalia Dolores ASISTENCIA42 García Reyes Verónica ASISTENCIA43 Garza Ruvalcaba Marcelo ASISTENCIA44 Gaudiano Rovirosa Gerardo ASISTENCIA45 González Barrios Rodrigo ASISTENCIA46 González Bautista Valentín PERMISO

MESA DIRECTIVA47 González Magallanes Alfa Eliana ASISTENCIA48 Guzmán Díaz Delfina Elizabeth ASISTENCIA49 Jardines Fraire Jhonatan JUSTIFICADA50 Jarquín Hugo ASISTENCIA51 Juárez Piña Verónica Beatriz ASISTENCIA52 León Mendívil José Antonio ASISTENCIA53 León Montero Saraí Larisa ASISTENCIA54 López González Roberto ASISTENCIA55 López Rosado Roberto ASISTENCIA56 López Suárez Roberto ASISTENCIA57 Maldonado Salgado José Valentín CÉDULA58 Manriquez González Victor Manuel ASISTENCIA59 Martínez Rojas Andrés Eloy PERMISO

MESA DIRECTIVA60 Medina Filigrana Marcos Rosendo ASISTENCIA61 Mejía Guardado Julisa ASISTENCIA62 Méndez Martínez Mario Rafael ASISTENCIA63 Merlín García María del Rosario PERMISO

MESA DIRECTIVA64 Mícher Camarena Martha Lucía ASISTENCIA65 Miranda Salgado Marino ASISTENCIA66 Moctezuma Oviedo Maria Guadalupe CÉDULA67 Mojica Morga Teresa de Jesús ASISTENCIA68 Montalvo Hernández Ramón ASISTENCIA69 Morales López Carlos Augusto ASISTENCIA70 Morales Vargas Trinidad Secundino ASISTENCIA71 Moreno Rivera Israel CÉDULA72 Moreno Rivera Julio César PERMISO

MESA DIRECTIVA

73 Mota Ocampo Gisela Raquel ASISTENCIA74 Muñoz Soria José Luis ASISTENCIA75 Nájera Medina Víctor Reymundo PERMISO

MESA DIRECTIVA76 Navarrete Contreras Joaquina ASISTENCIA77 Nolasco Ramírez Yesenia CÉDULA78 Orihuela García Javier ASISTENCIA79 Porras Pérez Pedro ASISTENCIA80 Portillo Martínez Vicario ASISTENCIA81 Posadas Hernández Domitilo ASISTENCIA82 Quiroga Anguiano Karen CÉDULA83 Ramírez Torres Aída ASISTENCIA84 Reyes Gámiz Roberto Carlos ASISTENCIA85 Reyes Montiel Carla Guadalupe ASISTENCIA86 Rodríguez Montero Francisco Tomás PERMISO

MESA DIRECTIVA87 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA88 Salazar Trejo Jessica CÉDULA89 Saldaña Fraire Graciela ASISTENCIA90 Salgado Parra Jorge PERMISO

MESA DIRECTIVA91 Salinas Narváez Javier PERMISO

MESA DIRECTIVA92 Salinas Pérez Josefina ASISTENCIA93 Sánchez Camacho Alejandro JUSTIFICADA94 Sánchez Torres Guillermo ASISTENCIA95 Sansores Sastré Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA96 Serrano Toledo Rosendo ASISTENCIA97 Tapia Fonllem Margarita Elena ASISTENCIA98 Tovar Aragón Crystal ASISTENCIA99 Valles Sampedro Lorenia Iveth ASISTENCIA100 Vega Vázquez José Humberto PERMISO

MESA DIRECTIVA101 Zárate Salgado Fernando ASISTENCIA


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Acosta Montoya Rubén ASISTENCIA2 Astudillo Suárez Ricardo ASISTENCIA3 Aubry De Castro Palomino Enrique CÉDULA4 Camarena García Felipe Arturo ASISTENCIA5 Castellanos Mijares Carlos Octavio CÉDULA6 Cuéllar Steffan Antonio ASISTENCIA7 Escobar y Vega Arturo PERMISO

MESA DIRECTIVA8 García de la Fuente Mónica ASISTENCIA9 Garza Cadena Ana Lilia ASISTENCIA10 González Luna Bueno Federico José ASISTENCIA11 Guillén Guillén Mario Francisco ASISTENCIA12 López Moreno Lourdes Adriana ASISTENCIA


13 Martel Cantú Laura Ximena ASISTENCIA14 Medrano Galindo Gabriela CÉDULA15 Narcia Alvarez Héctor ASISTENCIA16 Núñez Aguilar Ernesto ASISTENCIA17 Ochoa López Nabor ASISTENCIA18 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA19 Padilla Ramos Carla Alicia ASISTENCIA20 Pariente Gavito María del Rosario de Fátima ASISTENCIA21 Pérez Hernández Rosa Elba ASISTENCIA22 Pérez Tejada Padilla David ASISTENCIA23 Romo Fonseca Bárbara Gabriela ASISTENCIA24 Torres Mercado Tomás ASISTENCIA25 Villafuerte Trujillo Amílcar Augusto CÉDULA26 Vital Vera Martha Edith ASISTENCIA27 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA



1 Alcalde Luján Luisa María CÉDULA2 Córdova Bernal Martha Beatriz ASISTENCIA3 Coronato Rodríguez José Francisco ASISTENCIA4 Chávez Contreras Rodrigo ASISTENCIA5 Durazo Montaño Francisco Alfonso ASISTENCIA6 Gómez Pozos Merilyn CÉDULA7 Huidobro González Zuleyma ASISTENCIA8 Hurtado Gallegos José Antonio ASISTENCIA9 Jorrín Lozano Victor Manuel ASISTENCIA10 Martínez Martínez Juan Luis ASISTENCIA11 Mejía Berdeja Ricardo ASISTENCIA12 Méndez Denis Lorena ASISTENCIA13 Monreal Ávila Ricardo ASISTENCIA14 Romero Lozano María Fernanda ASISTENCIA15 Samperio Montaño Juan Ignacio CÉDULA16 Soto Martínez José ASISTENCIA17 Valencia Ramírez Aída Fabiola ASISTENCIA18 Valle Magaña José Luis ASISTENCIA19 Vargas Pérez Nelly del Carmen PERMISO

MESA DIRECTIVA20 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil Lilia PERMISOMESA DIRECTIVA

2 Anaya Gutiérrez Alberto ASISTENCIA3 Benavides Castañeda José Alberto ASISTENCIA4 Bonilla Valdez Jaime PERMISO

MESA DIRECTIVA5 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA6 Huerta Ladrón de Guevara Manuel Rafael ASISTENCIA7 López Candido José Arturo ASISTENCIA8 Martínez Santillán Ma. del Carmen ASISTENCIA9 Núñez Monreal Magdalena del Socorro ASISTENCIA10 Orive Bellinger Adolfo PERMISO

MESA DIRECTIVA11 Ortíz Ahlf Loretta ASISTENCIA12 Roblero Gordillo Héctor Hugo ASISTENCIA13 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA14 Torres Flores Araceli ASISTENCIA


NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún Fernando ASISTENCIA2 Caamal Mena José Angelino ASISTENCIA3 Cerda Franco María Sanjuana ASISTENCIA4 Félix Hays Rubén Benjamín PERMISO

MESA DIRECTIVA5 Fujiwara Montelongo René Ricardo ASISTENCIA6 Garfias Gutiérrez Lucila ASISTENCIA7 González Roldán Luis Antonio CÉDULA8 Olvera Barrios Cristina PERMISO

MESA DIRECTIVA9 Rincón Chanona Sonia ASISTENCIA10 Talamante Lemas Dora María Guadalupe ASISTENCIA


Documents

Diario de los Debates - Dirección General de Crónica ...cronica.diputados.gob.mx/PDF/62/2014/mar/140319-1.pdf · De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que