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INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN
DICTAMEN TÉCNICO: UBICACIÓN DE CICLOESTACIÓN EN LA INTERSECCIÓN EL BLVD. JESÚS VALDÉS SÁNCHEZ Y EL BLVD. EULALIO GUTIÉRREZ .
22 DE FEBRERO DE 2016
DICTAMEN TÉCNICO: UBICACIÓN DE CICLOESTACIÓN EN LA INTERSECCIÓN EL BLVD. JESÚS VALDÉS SÁNCHEZ Y EL BLVD.
EULALIO GUTIÉRREZ
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1 TABLA DE CONTENIDO
2 Introducción. ......................................................................................................................................................2
3 Aspectos generales. ............................................................................................................................................3
4 ÁREA Y metodología del estudio ........................................................................................................................4
5 Caracterización del área de estudio ...................................................................................................................5
5.1 Población ....................................................................................................................................................5
5.2 Usos de suelo ..............................................................................................................................................5
5.3 Movilidad ....................................................................................................................................................6
6 Conclusiones de la propuesta de la Dirección de Salud para la colocación de cicloestación debajo del puente
vehicular en la Intersección de los bulevares Eulalio Gutiérrez y Jesús Valdés Sánchez ...........................................8
7 Recomendación de reubicación de cicloestaciones ........................................................................................ 10
7.1 Cicloestación junto al puente peatonal del Blvd. Eulalio Gutiérrez, acera oriente. ................................ 10
7.2 Cicloestación Blvd. Fundadores, acera norte, esquina poniente. ........................................................... 11
7.3 Cicloestación intermedia. Blvd. Eulalio Gutiérrez esquina con privada del Rosal................................... 12
DICTAMEN TÉCNICO: UBICACIÓN DE CICLOESTACIÓN EN LA INTERSECCIÓN EL BLVD. JESÚS VALDÉS SÁNCHEZ Y EL BLVD.
EULALIO GUTIÉRREZ
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2 INTRODUCCIÓN.
El presente documento es el dictamen técnico
solicitado por la Dirección de Salud vía la
Secretaría del Ayuntamiento del Municipio de
Saltillo para la colocación de una cicloestación
en el sitio ubicado en el bajo puente del paso a
desnivel ubicado en la intersección del Blvd.
Jesús Valdés Sánchez y Blvd. Eulalio Gutiérrez,
en un área comprendida por las colonias
Praderas, Magisterio y Valle de las Flores.
Actualmente existe una cicloestación ubicada
en el bajo puente del dispositivo vial en la
intersección del Blvd. Eulalio Gutiérrez y el Blvd.
Fundadores, que actúa de manera aislada y su
servicio se vería mejorado con la colocación de
más cicloestaciones para consolidar un área de
servicio.
Primeramente, se exponen aspectos generales sobre la caracterización de la movilidad en bicicleta en Saltillo, así como las metas de reparto modal que se persiguen y la manera que la bicicleta pública busca generar Mayor movilidad no motorizada. Posteriormente se delimita el área de estudio para proceder al análisis del área de servicio en los rubros de población, usos de suelo y movilidad para comprender y generar conclusiones en torno al motivo que da origen a este documento. En base a la investigación documental y de campo realizada, se presenta la conclusión del estudio, en la cuál se expone el diagnóstico, áreas de influencia, beneficios y observaciones sobre el proyecto, además de una serie de recomendaciones a considerar para obtener el mejor provecho del mismo. Por último, se presentan las propuestas de reubicación de la cicloestación existente y ubicación de cicloestaciones
nuevas basados en el estudio previamente expuesto.
Ubicación de cicloestaciones
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3 ASPECTOS GENERALES.
Según los resultados de la Encuesta Intercensal 2015 de INEGI, el 0.45% de los viajes a la escuela se realizan en
bicicleta y 0.98% al trabajo en el mismo modo, por lo que es necesario crear las condiciones para aumentar la cifra
de viajes en bicicleta al menos al 7% debido a la tendencia en aumento del uso del automóvil particular, que
provocará en el mediano y largo plazo mayores niveles de tráfico, estrés, accidentalidad, pérdida del espacio
público, daños a la salud, entre otras externalidades.
Una de las estrategias para aumentar el uso de la bicicleta es a través de los sistemas de préstamo de bicicletas o
sistemas de bicicletas públicas, que permiten realizar este tipo de viajes sin que el usuario sea propietario, a través
de una membresía que le permite hacer uso de las bicicletas por un tiempo determinado ubicadas en estaciones
manuales o automatizadas.
Los sistemas de préstamos de bicicletas son principalmente utilizados para brindar un modo de transporte para
para viajes cortos o para realizar de forma rápida el último segmento de viaje denominado “el último kilómetro”
cuando la distancia a pie al destino fácilmente realizable en bicicleta y disminuye el tiempo de traslado a
comparación de realizarlo caminando. En promedio, la velocidad de un viaje urbano en bicicleta es de 15 km/h y
las distancias de viajes potenciales en Saltillo están en el rango de 1 a 4 km o entre 4 y 15 minutos, según las
condiciones climáticas y topográficas de la ciudad.
La conceptualización de los sistemas de bicicleta pública debe hacerse para conformar redes que puedan conectar
las zonas generadoras de viajes con los destinos de los usuarios. Estas zonas cambian su función dependiendo del
motivo del viaje, por ejemplo, por la mañana las principales zonas generadoras de viajes son los hogares, y los
destinos son los empleos o escuelas, mientras que por las tardes se invierte el papel de las áreas, con las escuelas
y empleos como generadores, y los hogares como destinos. Los viajes con destino al trabajo o a la escuela
requieren itinerarios confiables, donde cada minuto es valioso, mientras que los viajes con fines de compras,
recreativos o culturales, poseen mayor flexibilidad con la disposición del tiempo.
Las redes de los sistemas de bicicleta pública deberán estar conformadas por cicloestaciones ubicadas en destinos
estratégicos donde la accesibilidad a las estaciones se pueda realizar de forma segura y cómoda a pie y en bicicleta,
preferentemente cerca de paraderos de transporte público para promover la intermodalidad peatón – ciclista –
usuario del transporte público.
Se debe pensar en la accesibilidad a las cicloestaciones en dos fases, la primera, acceder a ella para solicitar una
bicicleta, y la segunda, regresar la bicicleta prestada para realizar la caminata hacia el destino final. Las distancias
entre cicloestaciones no deberán superar los 350 metros o 4 minutos a pie entre ellas, debido a que la
accesibilidad peatonal será su principal fuente de alimentación y ultimo modo de transporte para los destinos de
los usuarios.
La infraestructura para la bicicleta, como ciclovías o ciclocarriles, desempeña un papel importante para el éxito
del sistema, sin embargo no es crucial para la existencia del mismo, sin embargo, para potenciar el uso de las
bicicletas públicas, deben realizarse adecuaciones viales para garantizar la seguridad de los usuarios. El principal
desmotivador para el uso de la bicicleta es la percepción de inseguridad y vulnerabilidad ante los vehículos. Las
altas velocidades y las vueltas continuas de los vehículos automotores, son los principales causantes de accidentes
con ciclistas.
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4 ÁREA Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
El área de estudio comprende el área producto del eje de conexión generado por conexión entre la cicloestación
propuesta y la existente.
Se ha identificado como eje conectivo de las cicloestaciones al Blvd. Eulalio Gutiérrez y se ha determinado una
cuenca o polígono de servicio generado por la cobertura de 350m hacia cada uno de los ejes del Blvd. Eulalio
Gutiérrez.
Además de la cuenca o polígono de servicio del eje de conexión, se analizarán las cuencas individuales de cada
cicloestación considerando la ubicación existente de la cicloestación Fundadores y la propuesta en el Blvd. Valdés
Sánchez. Las cuencas de servicio de las cicloestaciones poseen dos radios de accesibilidad, el más cercano a 250
metros o su equivalente a 3 minutos caminando, y el más alejado a 350 metros o 5 minutos a pie. Las distancias
entre las cuencas han sido obtenidas según el manual técnico para la planificación de sistemas de bicicleta pública
elaborado por ITDP en el año 2014, el cual contempla la experiencia global en distintas ciudades con sistemas
similares.
Para el análisis se consideraron los datos de población y vivienda del censo de población y vivienda 2010
elaborados por INEGI, localización y categorización de las unidades económicas provenientes del Directorio
Estadístico Nacional de Unidades Económicas 2015 también elaborado por INEGI, los usos de suelo autorizados
por la zonificación secundaria de la actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano para el Municipio de
Saltillo, Coahuila, información cartográfica y estadística del Sistema de Indicadores de Movilidad Urbana 2015 del
Instituto Municipal de Planeación de Saltillo, así como visitas de campo.
Cuenca del área de servicio Cuenca de servicio de cada cicloestación
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5 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
5.1 POBLACIÓN Se determinó existe una población aproximada de 7,800 personas, las cuales se ubican principalmente en la zona
central del área de estudio debido a la ubicación de las zonas habitacionales. En las cuencas de servicio de las
cicloestaciones no habita población significativa en volumen, ya que las dimensiones de los predios en que se
encuentran los establecimientos comerciales, son bastante grandes y de uso mono funcional como comercio y/o
servicios.
5.2 USOS DE SUELO El Plan Director de Desarrollo Urbano (PDDU), instrumento que rige el destino del uso del suelo, muestra que el
área de estudio está compuesto principalmente por usos habitacionales, una gran cantidad de equipamiento
educativo básico y de bachillerato, así como importantes áreas comerciales para servicios, comercio e industria
ligera.
La actividad comercial y de servicios se da principalmente a lo largo del Blvd. Eulalio Gutiérrez, en sus
intersecciones con el Blvd. Fundadores y el Blvd. Jesús Valdés Sánchez y en las zonas aledañas a los espacios
educativos.
El alcance metropolitano de los establecimientos Sendero, Al Súper, entre otros comercios y la presencia de
diversos equipamientos para educación, provocan que la zona sea visitada por habitantes de toda la ciudad,
Densidad poblacional de la cuenca de servicio Usos de suelo de la cuenca de servicio
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creando gran intensidad de actividades públicas en los alrededores a los predios donde se ubican los
establecimientos mencionados.
5.3 MOVILIDAD El Blvd. Eulalio Gutiérrez esta clasificado en el PDDU como vía secundaria, mientras que los Bulevares Fundadores
y Jesús Valdés Sánchez son vías primarias.
Sin embargo aunque comparten la clasificación, es necesario mencionar que el Blvd. Fundadores posee más de
100 metros de sección, de circulación continua y de mayores velocidades que el del Blvd. Jesús Valdés Sánchez, lo
cual representa una importante barrera física penalizando la accesibilidad peatonal y ciclista, a favor de medios
motorizados.
El Blvd. Eulalio Gutiérrez posee un cuerpo vehicular compuesto por un camellón central, 2 carriles de circulación
y 1 de estacionamiento por sentido (sección total aproximada de 18 metros), que, con el alto volumen de tránsito
y existencia de vueltas continuas a la derecha son cuestiones que podrían colocar en situación de riesgo a los
ciclistas existentes y ahuyentar a los ciclistas potenciales.
Existen 2 dispositivos viales en las intersecciones de los Bulevares Fundadores y Valdés Sánchez con el Blvd. Eulalio
Gutiérrez, los cuales dificultan la accesibilidad peatonal o ciclista por el alto volumen de tránsito que presentan
durante horas pico o y el poco respeto a la fase semafórica peatonal por las vueltas continuas a la derecha por
parte de los conductores. Su configuración de múltiples circulaciones continuas obligan a peatones y ciclistas a
mantenerse en un estado constante de estrés por el temor a ser atropellados. La situación es agravada para
personas con movilidad reducida, personas que llevan carriolas, cargan productos o caminan con niños.
Unidades económicas en la cuenca de servicio Unidades económicas y usos de suelo en la cuenca de servicio
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Sobre la acera norte del Blvd. Fundadores se cuenta con infraestructura ciclista, sin embargo su estado físico no
es el apropiado y las intersecciones con el Blvd. Eulalio Gutiérrez son peligrosas debido a su deficiente señalización
vertical, horizontal, semáforos ciclistas no funcionales y la presencia de vueltas a la izquierda y derecha continuas.
Dentro de la cuenca de estudio, existe cobertura por parte del transporte público urbano, con pocos paraderos
oficiales, lo cual ocasiona se realicen ascensos y descensos de pasajeros sobre el carril de circulación del lado
derecho del Blvd. Eulalio Gutiérrez, ocasionando congestión vehicular y obstrucciones viales.
Con datos de accidentalidad vehicular del año 2014, se identificaron los puntos más conflictivos y con mayor
incidencia de accidentes viales dentro de la cuenca de servicio. Estos puntos se encuentran en las intersecciones
del Blvd. Eulalio Gutiérrez con El Blvd. Fundadores y Blvd. Jesús Valdés Sánchez, los cuales coinciden con la
ubicación propuesta de las cicloestaciones. Actualmente existen pocos accidentes con bicicletas y ciclistas
involucrados debido al bajo número de viajes en bicicleta.
La presencia de reductores de velocidad sobre el Blvd. Eulalio Gutiérrez crea mejores condiciones para compartir
la vía con ciclistas, sin embargo, es necesario garantizar que los vehículos no puedan circular a más de 50 km/h
para facilitar la co existencia amable entre los dos modos de transporte.
Las banquetas en general se encuentran en deficientes condiciones, con continuas obstrucciones por vehículos
estacionados, raíces e infraestructura, ocasionando que los peatones desciendan de la banqueta y circulen sobre
el arroyo vial, lo cual podría provocar accidentes entre peatones y ciclistas por descuidos. Las esquinas carecen de
señalización horizontal y los cruces peatonales son obstruidos por automóviles, reduciendo gravemente la
visibilidad de peatones, ciclistas y automovilistas.
Transporte público y paraderos oficiales en la cuenca de servicio Accidentalidad vial en la cuenca de servicio
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6 CONCLUSIONES DE LA PROPUESTA DE LA DIRECCIÓN DE SALUD PARA LA
COLOCACIÓN DE CICLOESTACIÓN DEBAJO DEL PUENTE VEHICULAR EN LA
INTERSECCIÓN DE LOS BULEVARES EULALIO GUTIÉRREZ Y JESÚS VALDÉS SÁNCHEZ
Colocar una cicloestación en la intersección del Blvd. Eulalio Gutiérrez y Blvd. Jesús Valdés Sánchez puede
incrementar positivamente los viajes en bicicleta, debido a que la zona cuenta con un gran potencial para detonar
la movilidad ciclista. El área cuenta con una importante densidad poblacional y actividad en la vía pública creada
por centros educativos y un gran número de comercios y servicios a lo largo del Blvd. Eulalio Gutiérrez. La zona
cuenta también con una buena cobertura del transporte público y las distancias caminables están en los rangos
aceptables.
La principal limitante del área de servicio es la nula infraestructura ciclista sobre el Blvd. Eulalio Gutiérrez, que
además posee un alto volumen de tránsito, y alta incidencia de accidentes en las intersecciones con el Blvd.
Fundadores y Jesús Valdés Sánchez, que desalentarían el uso de la bicicleta por la percepción de inseguridad. La
percepción de baja seguridad o riesgos, provocan que los usuarios nuevos o poco experimentados tengan temor
a usar la bicicleta, por lo que es necesario realizar acciones para aumentar la seguridad vial y disminuir la
accidentalidad en las intersecciones y a lo largo del Blvd. Eulalio Gutiérrez.
Para captar una mayor cantidad de viajes y dar servicio a los destinos y orígenes intermedios entre las dos
cicloestaciones (Fundadores y Valdés Sánchez) se recomienda colocar otra cicloestación a mediación entre las dos
cicloestaciones analizadas, ya que la distancia entre las cicloestaciones Fundadores y Valdés Sánchez es de 1400
mts, excediendo el alcance de sus cuencas de servicios.
La ubicación de las cicloestaciones es un factor crucial para el uso de las bicicletas y la seguridad de los ciclistas,
no se recomienda colocarlas en los bajo puentes ya que estas zonas poseen graves condiciones de accesibilidad
peatonal y ciclista, pudiendo generar problemas en la incorporación de bicicletas a las vialidades y en la interacción
con los conductores de los vehículos motorizados. Es recomendable colocar las cicloestaciones en las laterales de
las vialidades, en sitios cercanos a paraderos de transporte, de alta visibilidad peatonal y de fácil accesibilidad, sin
obstruir el tránsito peatonal o vial.
A continuación se enlistan recomendaciones para ofrecer mejores alternativas y condiciones para la movilidad de
la zona:
Colocar mapas de la ruta ciclista y de la ubicación de las cicloestaciones
Colocar bici estacionamientos en las esquinas con el Blvd. Eulalio Gutiérrez para permitir la captura de
viajes en bicicletas particulares
Reacondicionar el segmento de ciclovía sobre el Blvd. Fundadores
Colocar semáforos para crear fases de prioridad ciclista
Colocar cajas verdes en las intersecciones semaforizadas
Realizar adecuaciones geométricas para la construcción de zonas de espera y resguardo en el camellón
del Blvd. Eulalio Gutiérrez Convertir al Blvd. Eulalio Gutiérrez en “Ruta Ciclista”
Colocar señalización vertical y horizontal que indique la ruta ciclista
Garantizar que la velocidad vehicular no supere los 50 Km/h en el Blvd. Eulalio Gutiérrez mediante la
colocación de reductores de velocidad o sistemas de pacificación del tránsito
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Realizar adecuaciones geométricas a las intersecciones del Blvd. Eulalio Gutiérrez con los Bulevares
Fundadores y Jesús Valdés Sánchez
Colocar señalización vertical y horizontal preventiva, prohibitiva e informativa para automovilistas
Propuesta de consolidación del área de servicio
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7 RECOMENDACIÓN DE REUBICACIÓN DE
CICLOESTACIONES
7.1 CICLOESTACIÓN JUNTO AL PUENTE PEATONAL DEL
BLVD. EULALIO GUTIÉRREZ, ACERA ORIENTE. Debajo del puente peatonal ubicado en el Blvd. Eulalio Gutiérrez del lado oriente se encuentra un espacio que se podría destinar para la instalación de la nueva cicloestación, cuenta con características favorables para su ubicación:
Posee espacio suficiente para la instalación y operación de una cicloestación
Es un lugar visible y que se encuentra en los límites de la cuenca de servicio, lo cual permitiría a los usuarios desplazarse a su destino final caminando una distancia corta
Se encuentra cerca de paraderos de transporte público
La infraestructura peatonal actual de la zona es buena debido a la reciente implementación de semáforos peatonales y de isletas que permiten al peatón cruzar la intersección con poca dificultad
Al no ubicarse justamente en una esquina, las vueltas continuas de los automóviles presentan menos peligro para los usuarios
Sin embargo, existen características desfavorables que se deben considerar: Se compartiría el espacio con las personas que esperan el transporte público y habría congestión de
tránsito peatonal y ciclista
Propuesta de reubicación de cicloestación
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7.2 CICLOESTACIÓN BLVD. FUNDADORES, ACERA NORTE,
ESQUINA PONIENTE. La nueva ubicación se propone sobre el Blvd. Fundadores, en la acera norte, esquina poniente (esquina de Alsuper), ya que cuenta con las siguientes características:
Existe espacio suficiente para las instalaciones de la cicloestación
Se encuentra cerca de paraderos de transporte público
Está ubicada dentro de la cuenca de servicio de los principales puntos de destino de la zona
Sin embargo también presenta barreras para la accesibilidad y eficiencia de la cicloestación:
El radio de giro en la esquina es muy amplio El acceso al centro comercial implica riesgo para los
usuarios Es una zona de alta accidentalidad En este tramo existe discontinuidad de la ciclovía
que se encuentra a lo largo del Blvd Fundadores, ya que la infraestructura ha desaparecido con el desarrollo comercial de la zona.
Propuesta de reubicación de cicloestación
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7.3 CICLOESTACIÓN INTERMEDIA. BLVD. EULALIO
GUTIÉRREZ ESQUINA CON PRIVADA DEL ROSAL. Los laterales de la calle del acceso al Bachillerato CETIS 48 son utilizados como estacionamiento, se propone colocar la cicloestación en estos espacios. Se considera buena ubicación por contar con las características siguientes:
Se ubica a la mitad de la conexión de las cicloestaciones, lo que garantiza una cobertura completa de acuerdo a la cuenca de servicio de las cicloestaciones (350m).
Este punto es considerado un destino de viaje. Alrededor de esta zona el uso de suelo es en mayoría habitacional por lo cual ésta cicloestación podría funcionar tanto como origen o destino
Sin embargo podrían existir algunas barreras para la instalación de la cicloestación como:
Conflicto con vecinos por el estacionamiento sobre la vía pública
Propuesta de reubicación de cicloestación
