Digital Solicitado IdEfRel429371 IdDoc429370

UNIDAD DE DESARRROLLO URBANO E I. SEREMI MINVU Xa REG. CONVENIO CON I. MUNICIPALIDAD DE RO BUENO

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODIFICACIN PLAN REGULADOR COMUNAL DE RO BUENO SECTORES EX AERDROMO CHONCOMILLA

Y TERRENOS PAPERCHASE

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE RO BUENO

UNIDAD DE DESARROLLO URBANO E I. SEREMI MINVU X REG. CONVENIO CON I. M. DE RIO BUENO 1

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MODIFICACION PLAN REGULADOR COMUNAL DE RIO BUENO SECTORES EX AERDROMO CHONCOMILLA Y TERRENOS

PAPERCHASSE

UNIDAD DESARROLLO URBANO E I. SEREMI MINVU X REGION


DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL

MODIFICACION PLAN REGULADOR COMUNAL DE RIO BUENO SECTORES EX AERDROMO CHONCOMILLA Y TERRENOS PAPERCHASSE

1.- ANTECEDENTES GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO: Modificacin Plan Regulador Comunal de Ro Bueno,

Sectores Ex Aerdromo Choncomilla y Terrenos Paperchasse

NOMBRE DEL TITULAR: I. Municipalidad de Ro Bueno RUT: 69201000 - 0 TELEFONO: 341200 FAX: 341200 DOMICILIO: Comercio N 603 , ciudad de Ro Bueno REPRESENTANTE LEGAL: Waldo Alejandro Flores Vera RUT: 7.146.090-8 TELEFONO: 341200 FAX: 341200 DOMICILIO: Comercio N 603 , ciudad de Ro Bueno El presente proyecto que se desea someter al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, corresponde a una modificacin de un instrumento de planificacin vigente (Plan Regulador Comunal), por tanto debe someterse a las disposiciones contempladas para este tipo de proyecto en el artculo N 8 de la Ley 19.300 2.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO 2.1.- Localizacin del estudio Si bien al corresponder el presente proyecto a una Modificacin al Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, sin duda alguna, este se emplaza especficamente en su cabecera comunal, no obstante con antelacin a su presentacin, parece conveniente dado el comportamiento sistmico de los centro urbanos, referirnos brevemente a su entorno mayor, esto es la Regin y la Comuna, en la cual ella se encuentra inserta.


2.1.1.- La Regin La X Regin o de Los Lagos, se extiende geogrficamente entre los paralelos 39 16y 44 04Latitud sur y el meridiano 71 35y el ocano Pacfico en su Longitud Weste, su territorio igual a 67.013,1 Km2, se divide administrativamente en 5 provincias y 42 comunas (ver Lmina N 1), con una poblacin de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda realizado en el ao 2002 igual a 1.073.165 habitantes. La economa regional se basa en actividades agrcola pecuarias, silvcolas y pesca, en las cuales se incorporan procesos de industrializacin, destacndose entre ellas la ganadera de especializacin lechera, conservas principalmente de mariscos, agricultura extensiva de cereales, explotacin forestal y turismo. Para la identificacin de los subsistemas urbanos presentes en la regin, se ha recurrido a una metodologa que se basa en el nmero de funciones o servicios presentes en cada centro, como una medida de centralidad, estableciendo una jerarqua en que Puerto Montt lidera el sistema, seguido por Valdivia y Osorno, definiendo cinco subsistemas urbanos localizados en tres micro - regiones. La micro - regin central, que incluye los subsistemas de Valdivia, Osorno y Puerto Montt, la micro - regin de Chilo Insular, que incluye el subsistema Ancud Castro y la micro regin de la provincia de Palena, que incluye el subsistema Chaitn Palena Futaleuf. ( Lmina N 2) 2.1.2.- La Comuna La comuna cuenta con una superficie de 2.211,7 Km2 y una poblacin de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda, realizado en el pas en el ao 2002, igual a 32.627 habitantes, de los cuales el 46 % reside en lo urbano y el 54 % restante lo hace en el mbito rural Goza de un clima templado lluviosos propio del sur de Chile, con precipitaciones promedios anuales del orden de los 1.000 mm. concentradas notoriamente en los meses invernales y temperaturas promedios entre los 6,5 y 15,2 C detectndose sus valores ms bajos durante el invierno y los ms altos en la poca estival. Sus principales actividades econmicas se encuentran referidas a la actividad agropecuaria y/o forestal y las industrias derivadas de ellas, corroborando esta realidad las cifras aportadas por el Censo para la poblacin econmicamente activa cuyo 52,2 % del total de esta poblacin, realiza labores propias de la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.


2.1.3 La Localidad La ciudad de Ro Bueno, se localiza aproximadamente a los 40 20 Latitud Sur y 72 55 Longitud Weste, emplazada sobre terrenos de la Depresin Central o Valle Longitudinal del pas, con una altura respecto al nivel del mar igual a 82 m.. Los centros urbanos ms cercanos, a los cuales tiene una buena accesibilidad son La Unin a 14 Km., Osorno a 36 y Valdivia a 80 Km. (ver lmina N 3) Sus 15.267 habitantes, se emplazan sobre una superficie definida por su Lmite Urbano igual a 573,43 Has, con un rea de extensin urbana determinada por su Plan Regulador Comunal de 250,86 Has, cifras que determinan en general una densidad de ocupacin relativamente baja, del orden de los 26,6 habitantes por hectrea, la que aumenta sustancialmente a poco ms de 47 habitantes por hectrea, al slo considerar el rea consolidada de la ciudad. La evolucin demogrfica de acuerdo a las cifras de los ltimos censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, se puede apreciar en el cuadro siguiente.

CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA CIUDAD RIO BUENO Aos 1960 1970 1982 1992 2002 Habitantes 7.544 10.207 11.049 13.149 15.267 El principal rol de este centro urbano es el de servir de base a la actividad agropecuaria y/o forestal de su comuna y las industrias directamente derivadas de estas, situacin corroborada por el estudio realizado por la I. Municipalidad de Ro Bueno en el ao 1992, que determin para la localidad como sus principales actividades productivas, la de exportadora de productos agropecuarios y en menor medida de productos forestales. 2.1.3.1 Resea histrica

Su fundacin data de fines de 1700 sobre terrenos ocupados por el pueblo Mapuche, en los cuales el ao 1778 los Espaoles construyen el fuerte San Jos de Alcudia, ubicado estratgicamente a orillas del ro sobre un relieve de fuerte pendiente, destinado a defenderse de las acometidas de este pueblo aborigen y dando origen al primer asentamiento de lo que sera la ciudad de Ro Bueno.

A mediados de 1800 el rea es incluida dentro de los planes de colonizacin con inmigrantes extranjeros, patrocinado por el gobierno de la poca y llevados a cabo


por una Agencia de Colonizacin, que convierte a Ro Bueno en un importante centro de acogida de ciudadanos de origen Alemn.

En 1912 la finalizacin de la lnea frrea longitudinal, que conecta la capital nacional con la ciudad de Puerto Montt en el extremo sur, da un gran impulso econmico a Ro Bueno, al contar con este medio de transporte para movilizar su produccin, principalmente de productos agropecuarios y forestales, hacia el resto del pas.

Actualmente la ciudad cuenta con una poblacin de 15.267 habitantes, segn cifras del ltimo Censo (2002) y un equipamiento acorde con esta poblacin, traducido en la existencia de 4 escuelas de Enseanza Bsica, 1 Hospital, diversas Casas Comerciales de importancia como Socovesa y Coprel, junto a Supermercados y otros establecimientos dedicados al rubro comercial y en seguridad con 1 Comisara de Carabineros, Crcel Pblica y 4 Compaas de Bomberos.

2.1.3.2.- Estructura urbana La ciudad se emplaza sobre terrenos de escasa pendiente, limitados en toda su extensin sur por las abruptas riberas del ro Bueno y hacia el oriente por un paisaje similar de fuertes pendientes, que corresponde a las riberas del ro Contra, cuyas aguas fluyen desde el sector oriente de la ciudad, rodeando con su curso toda esa rea, para dirigirse finalmente hacia el norte, limitando con ello todo el posible desarrollo del rea poniente de Ro Bueno, hasta confluir con el ro homnimo de la ciudad Se cuenta entonces con un soporte fsico, constituido por una extensa rea de terrenos planos, constreidos por el sur mediante un relieve de fuertes pendientes y la presencia del ro Bueno y por el oriente tambin por pendientes pronunciadas y las aguas del ro Contra. En su sector norte el centro urbano se encuentra delimitado por la lnea frrea, por los terrenos del Paperchasse Club, que con sus 70 hectreas de superficie constituye una importante barrera al crecimiento de Ro Bueno hacia el nor poniente y principalmente por la presencia del Ro Bueno, debido al cual la nica accesibilidad extraurbana en esta direccin, la constituye el puente de hormign que con una longitud de 108,32 m. conecta a la ciudad con la Ruta 5 Sur a travs de los 3,5 Km. del camino T 21. Este acceso no es muy expedito debido al ancho insuficiente del puente que no permite el trnsito bidireccional . En este sector hacia el oriente se ubica la lnea frrea, actualmente en desuso y el camino T 85 que une a Ro Bueno con la localidad de Lago Ranco.


Hacia el sur la accesibilidad extraurbana tambin se encuentra condicionada por la presencia de un curso de agua de importancia, en este caso el ro Contra, que debe ser superado por dos puentes igualmente de una sola va que conectan a la ciudad, con las localidades de Crucero (camino T 933), Trafn (T 99 U) y con la Ruta 5 Sur a travs del camino T 87. Internamente la ciudad se estructura en torno al eje transversal constituido por avenida Ejrcito libertador y longitudinalmente por los ejes conformados por las calles Comercio, Pedro Lagos y avenida Arturo Prat, vas que interconectan a los diversos sectores o barrios que conforman el centro urbano y a la vez le otorgan accesibilidad hacia las localidades anteriormente mencionadas. En relacin a los cuatro subsistemas urbanos presentes en la regin (lmina N 2) Ro Bueno integra el conformado por la ciudad primada de Osorno y 10 entidades menores, cuyas magnitudes demogrficas fluctan entre los 4.000 habitantes de Corte Alto y los 23.265 de La Unin. 2.2.- Definicin del proyecto Como se mencionara con anterioridad, la presente Modificacin propuesta para el Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, responde a la necesidad de solucionar en el corto plazo, problemas especficos que aquejan al crecimiento y desarrollo de la cabecera comunal, correspondiendo el principal de ellos a la necesidad imperiosa de eliminar las restricciones impuestas por la presencia del aerdromo de Choncomilla, debido al traslado de este equipamiento fuera del Lmite Urbano de la ciudad. Adems se desean regularizar las instalaciones de la Planta Elevadora de Aguas Servidas, la tenencia de la propiedad sobre la cual desarrolla sus actividades el Club de Rodeo, facilitar la instalacin y desarrollo del parque Ribera Sur, equipamiento que abarca un rea importante de la ciudad, que requiere a la brevedad contar con nuevas condiciones de edificacin y actividades permitidas, no tan slo para los terrenos ocupados por el rea verde sino que para la puesta en valor de los terrenos eriazos ubicados en su entorno inmediato. Se trata entonces de modificar el Plan Regulador Comunal vigente de la ciudad de Ro Bueno, en situaciones diferentes aunque fundamentales para facilitar su desarrollo, la primera de ellas constituida por la desafectacin o eliminacin de todas aquellas limitaciones, que actualmente gravan diversas zonas de este instrumento de planificacin, generadas por un aerdromo que dej de operar en 1992 y que actualmente no existe como tal, y dar nuevas condiciones de


urbanizacin y usos de suelos a los terrenos regulados por las zonas Z-7, Z-8 y ZE-5 del Plan Regulador, que presentan la problemtica de un nuevo parque urbano, que no dispone de los usos y condiciones de edificacin pertinentes. Se aprovecha la oportunidad adems de permitir una subdivisin mnima de 10.000 m2 en Zona ZE-5, zona que actualmente no permite subdivisin predial alguna, con la exclusiva finalidad de regularizar la tenencia de la propiedad en que funciona el Club de Rodeo y proponer diversas franjas con declaratoria de utilidad pblica, con la finalidad de optimizar la trama urbana y reservar los terrenos necesarios para dotar al parque con una buena accesibilidad. 2.2.1.- Metodologa La metodologa utilizada para el ordenamiento de los temas a tratar, se puede dividir en dos situaciones fundamentales, constituida la primera de ellas por la individualizacin de los problemas o conflictos urbanos, que se desean solucionar, para lo cual se sostuvieron reuniones de trabajo con personal tcnico de la I. Municipalidad de Ro Bueno y en conjunto con ellos se realizaron las respectivas visitas a terreno, que permitieron visualizar adecuadamente la problemtica de dichos conflictos. La otra situacin metodolgica corresponde a las reuniones de trabajo, sostenidas con personeros municipales y comunidad organizada y la elaboracin de los documentos y planos, mediante los cuales respaldar y explicar las modificaciones propuestas y dar cumplimiento a las disposiciones legales en materias de modificacin a un instrumento de planificacin urbana. En esta forma se estructur una Memoria Explicativa complementaria a la del Plan Regulador, documento que como su nombre lo indica, tiene por finalidad explicar las diversas modificaciones propuestas y a la vez justificar la necesidad de realizarlas, en documento aparte se incluyeron ordenadamente las diferentes normas mediante las cuales se llevan a efecto en la prctica las modificaciones propuestas. En forma paralela a la documentacin anterior, se trabaj el material grfico de la proposicin, consistente principalmente en el Plano de Proposicin, lmina que recoge la situacin actual, de acuerdo a lo dispuesto por el Plan Regulador vigente y expone la situacin a futuro, esto es, como quedar finalmente el Plano Regulador, una vez aprobadas las modificaciones propuestas por el presente proyecto. El resto de la documentacin contemplada en la legislacin vigente, corresponde a un informe de factibilidad de agua potable y alcantarillado de aguas servidas,


respecto a los sectores de Ro Bueno afectados por las modificaciones propuestas, ms el presente documento que dice relacin con el aspecto ambiental del proyecto. En sntesis la metodologa utilizada se encuentra fuertemente orientada por la legislacin vigente, en especial las disposiciones sobre Planes Reguladores Comunales y sus modificaciones, contempladas en el DS 47 de 1992 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y el DFL 458 de 1976 Ley General de Urbanismo y Construcciones 2.2.2.- Vida til La vida til de un proyecto de esta naturaleza es bastante relativa, puesto que depende por una parte del desarrollo y crecimiento de las diversas actividades, emplazadas al interior del radio definido por el Lmite Urbano del Plan Regulador Comunal y por otra, de la voluntad poltica administrativa del Concejo Comunal en cuanto a patrocinar una iniciativa de un nuevo instrumento de planificacin o cambios sustanciales en el existente. No obstante en forma genrica, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo estima para los Planes Reguladores Comunales, una vida til de 30 aos, terminada la cual el instrumento puede continuar jurdicamente vigente, aunque sus disposiciones ya se encuentren obsoletas, debido al desarrollo y crecimiento del centro urbano, cambios sustanciales en la legislacin, etc. 2.2.3.- Descripcin cronolgica

ETAPAS PLAZOS

INICIO TERMINO

1 Etapa Recopilacin de antecedentes e identificacin de sectores a modificar

1 mes

01/05/04 01/06/04

2 Etapa Elaboracin Anteproyecto y Declaracin de Impacto Ambiental

1mes 02/06/04 02/07/04

3 Elaboracin Proyecto 1 mes 03/07/04 03/08/04 2.2.4.- Estructuracin del proyecto Como se explic anteriormente en la descripcin de la metodologa utilizada, el proyecto se estructur con base en la documentacin exigida por la legislacin vigente para la modificacin de un Plan Regulador Comunal, esto es: Memoria


Explicativa Complementaria, Ordenanza Local Complementaria, Informe de Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas y Plano de Proposicin, en el cual se graficaron las modificaciones propuestas. A continuacin se describe caso a caso cada una de las modificaciones propuestas, definiendo escuetamente, su problemtica, el problema que se desea solucionar, la situacin ambiental existente y las situaciones con y sin proyecto. 3.1.- Caso N 1.- Desafectacin aerdromo Choncomilla 3.1.1.- Problemtica del rea En 1991 ao de aprobacin del Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, al interior del radio urbano operaba el aerdromo Choncomilla, situacin que oblig a este instrumento de planificacin, a cumplir con lo dispuesto en la legislacin sobre navegacin area y funciones de la Direccin General de Aeronutica Civil, aplicando lo dispuesto en el DFL N 221 del Ministerio de Defensa y Ley N 16.752 de 1973, que signific en la prctica gravar con restricciones al uso urbano, a casi toda la ciudad, con imposiciones que van desde slo permitir la disposicin exclusiva de reas verdes (zona f) hasta restricciones a la altura mxima de construccin. La necesidad de inhibir usos de suelo y legislar sobre la altura de las construcciones al interior del radio urbano, con el nico objeto de permitir el normal funcionamiento del aerdromo Choncomilla y de paso cautelar la seguridad de los habitantes de Ro Bueno, deja de tener sentido en la actualidad, al finalizar definitivamente sus operaciones dicho aerdromo, situacin reconocida oficialmente por la Direccin de Aeronutica Civil, mediante su Resolucin Exenta N 682 del 2 de julio de 1992. Cabe sealar dentro de esta problemtica, que el cumplimiento de los cuerpos legales anteriormente mencionados por el Plan Regulador, se tradujo en que prcticamente la totalidad del rea urbana, es afectada en mayor o menor grado por disposiciones, que cautelan la seguridad y operatividad de un aerdromo inexistente, con excepcin exclusivamente de la zona Z-8, que corresponde a la nica zona del Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, que no se encuentra afectada por dichas disposiciones 3.1.2.- Problema a solucionar El problema generado por la situacin descrita con anterioridad, consiste en que se encuentran restringidos y en algunos casos inclusive prohibidos, usos de suelos tan


propios del quehacer urbano, como es vivienda, equipamiento, actividades productivas, etc. en diversas reas de la ciudad, sin ninguna justificacin, salvo que lo dispone el Plan Regulador vigente, situacin que restringe en forma artificial la oferta de suelo urbano y al mismo tiempo perjudica a los propietarios, los que en cumplimiento a la norma, no pueden construir en sus predios o se encuentran estos gravados por condiciones mximas de altura o construccin exclusiva de ciertos equipamientos 3.1.3.- Situacin ambiental existente Nos encontramos sin duda alguna ante un espacio intensamente intervenido, propio de una concentracin urbana de aproximadamente 15.000 habitantes, no obstante esta rea an cuenta con importantes sectores vacuos capaces de acoger el crecimiento en extensin de Ro Bueno. Cabe sealar que las restricciones al asentamiento humano, originadas por el ex aerdromo Choncomilla, ha trado como consecuencia la existencia de un rea relativamente extensa enclavada en un sector cntrico de la ciudad, la cual en la actualidad no cuenta con un uso determinado, constituyendo un amplio sector eriazo, sin uso alguno, el que ni siquiera puede ser disfrutado por la comunidad como rea verde, por constituir propiedad privada. En cuanto a las restricciones por altura, si bien afectan a los sectores de mayor consolidacin de la ciudad, estas no han tenido mayores consecuencias sobre el desarrollo de Ro Bueno, debido a la baja altura de sus construcciones, cuyos edificios ms importantes no sobrepasan la limitacin impuesta por el Plan Regulador. 3.1.4.-Situacin sin proyecto La situacin sin proyecto, consiste en la limitacin al uso urbano de las siguientes zonas del Plan Regulador Comunal vigente de Ro Bueno:

Zonas Z-4 y Z-9 Se encuentran afectadas por las disposiciones del rea a generada por el aerdromo, que a la letra seala:

Por constituir un rea de alto riesgo, no se permite la presencia de edificaciones, instalaciones o plantaciones; slo existirn aquellos elementos relacionados con ayudas visuales y no visuales para la aproximacin y aterrizaje de aeronaves que cumplan con los requisitos de frangibilidad


En cumplimiento a las disposiciones anteriores, un sector de 4 Has de superficie ubicadas dos de ellas en Zona Z-4 y dos en Z-9 (ver lmina N 4), se encuentra gravado por una disposicin obsoleta, que en la actualidad no se justifica y que significa la imposibilidad de construir en estos terrenos e inclusive destinarlos a reas verdes. En Zona Z-4 se debe agregar las exigencias de la zona f del aerdromo, que slo permiten la disposicin de reas verdes en una extensin de 6,5 hectreas a cada lado de lo que fuera la pista de aterrizaje del aerdromo Choncomilla. (ver lmina N 4) En el caso de Z-9 hay que considerar tambin la superficie afectada por la zona b del aerdromo, que corresponde a 2,8 hectreas en las cuales slo se pueden construir instalaciones industriales inofensivas, que no causen molestias o daos a las personas o al entorno como asimismo a la aeronavegacin; y reas verdes

Zona Z-E6 Corresponde a lo que fuera la pista de aterrizaje, de una superficie de 2,52 hectreas, la cual no puede ser destinada a otra actividad, por constituir un rea especial, creada especficamente para permitir el despegue y aterrizaje de aeronaves. En atencin a lo anterior se puede resumir que las limitaciones ms importantes o ms restrictivas, que incluso impiden la construccin y urbanizacin son las siguientes:

Zona afectada del PRC Superficie en Has Restriccin 13,0 Uso exclusivo de reas verdes

Z-4 2,0 No se permite, edificaciones, instalaciones o plantaciones

2,0 No se permite, edificaciones, instalaciones o plantaciones

Z-9

2,8 Slo se permite instalaciones industriales inofensivas

Z-E6 2,5 Slo destinada a pista de aterrizaje Total 22,3

En conclusin se encuentran fuertemente gravadas en un sector cntrico de la ciudad de alta plusvala, 22,3 Has que no pueden incorporarse plenamente al mercado inmobiliario, por disposiciones administrativas que responden a una


situacin superada por la ciudad, mediante la erradicacin de su aerdromo a sectores ubicados fuera del mbito urbano. A estas drsticas restricciones al uso urbano, se debe sealar que adems el resto de la ciudad, a excepcin de la Zona Z-8, se encuentra afectado por condiciones de altura mxima fijada para sus construcciones. 3.1.4.- Situacin con proyecto La situacin con proyecto, significa el recuperar para su incorporacin al mercado inmobiliario de la ciudad de Ro Bueno, 22,3 hectreas ubicadas en un sector estratgico; incorporacin que se traduce para la ciudad en un aumento real de oferta de suelo urbano y para los propietarios del sector, liberar sus propiedades de disposiciones obsoletas, que actualmente no se justifican y gravan arbitrariamente sus propiedades. El proyecto apunta a de una vez por todas terminar con disposiciones de carcter administrativo, que si bien en su oportunidad fueron adecuadas para cautelar el normal funcionamiento del aerdromo Choncomilla y la seguridad de los habitantes, en la actualidad slo significan restringir el derecho de propiedad sin justificacin alguna e impedir el crecimiento y desarrollo de un importante sector de la ciudad de Ro Bueno. 3.2.- Caso N 2 Parque Ribera Sur 3.2.1.- Problemtica del rea Sobre una superficie de 8,8 Has, emplazadas en su mayor parte sobre la Zona Z-7 del Plan Regulador vigente, destinada por este instrumento a acoger vivienda y un reducido equipamiento y en menor proporcin sobre terrenos correspondientes a la Zona Z-8, que tambin restringe su ocupacin, el Municipio local ha programado la construccin de un parque urbano, a travs de financiamiento aportado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, necesitando por tanto para implementar este proyecto adecuar el Plan Regulador Comunal a estas nuevas exigencias. Los terrenos seleccionados para la construccin del parque, de propiedad del Servicio de Vivienda y Urbanizacin (SERVIU) y de la Municipalidad local, constituyen una angosta terraza fluvial adyacente a la ribera sur del Ro Bueno, que corresponde a la propiedad Municipal, ms una amplia terraza ubicada hacia el sur que conforma un relieve de mayor altura que la faja anterior propiedad de SERVIU


Tanto la Zona Z-7 como Z-8, constituyen espacios vacuos de la ciudad, Z-8 primitivamente destinada por el Municipio a la construccin de un parque, que nunca se materializ, cuenta exclusivamente con la presencia del club de Natacin Odiln Ros y de un campamento constituido por aproximadamente 80 mediaguas, que sern erradicadas en el corto plazo hacia otros sectores de la ciudad. Tratase por tanto de la puesta en valor de estas reas mediante la construccin de un parque, inserto dentro de un Programa para su diseo y construccin, financiado y patrocinado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en cumplimiento de una Poltica de carcter nacional. 3.2.2.- Problema a solucionar El problema que se desea solucionar, es hacer coherente las disposiciones del Plan Regulador Comunal, con la presencia o sobre imposicin en un sector de la ciudad de un parque urbano, considerando las 8,8 Has ocupadas por ste y su impacto sobre el entorno inmediato, cuyo desarrollo necesariamente va a condicionarse en relacin a las nuevas actividades incorporadas al sector. 3.2.3.- Situacin ambiental existente Si bien se trata de espacios no construidos, ellos se insertan al interior de un rea urbana, motivo por el cual la presin del asentamiento humano aledao, se ha manifestado mediante la presencia del campamento en trnsito que se est erradicando, ms algunas intenciones abortadas de ocupacin por parte de los pobladores de menores recursos de la ciudad, en bsqueda de una solucin habitacional. Se tiene entonces un gran espacio vacuo con una relativa fuerte presin de ocupacin, slo frenada por la autoridad local, el que debido a la naturaleza de sus propietarios (serviu y Municipalidad local) no es explotado por actividades propias del agro y en espera a la construccin del parque Ribera Sur, actualmente no es utilizado en actividad alguna. 3.2.4.- Situacin sin proyecto La situacin sin proyecto significa la construccin de un parque urbano de connotacin comunal, en un rea que de acuerdo al Plan Regulador de la ciudad tiene un destino eminentemente habitacional y por tanto sus usos de suelo permitidos, condiciones de subdivisin predial y normas especficas de construccin, tienden o son conducentes a consolidar un rea residencial y no


cautelan en modo alguno las instalaciones de un rea verde de la magnitud e importancia del parque Ribera Sur. En trminos prcticos, que el Plan Regulador no cautele las instalaciones del parque a construir, significa que los terrenos sobre los que se emplazara este importante equipamiento, al no ser reconocidos como un rea verde o zona especial por el instrumento de planificacin, potencialmente continan con la capacidad de ser subdivididos, construidos y enajenados lote a lote con un destino residencial de acuerdo a las disposiciones contempladas para su zona Z-7. Se debe considerar adems que al no disponer las zonas aledaas al parque, de una normativa coherente y complementaria con la presencia de esta importante rea verde y de recreacin, se dificulta en gran medida el desarrollo y puesta en valor de estas rea, perdindose y/o minimizndose el impacto positivo que sobre ellas pudiere generar este equipamiento. 3.2.5.- Situacin con proyecto La situacin con proyecto consiste en eliminar las zonas Z-7 y Z-8 del Plan Regulador vigente de la ciudad de Ro Bueno, para en su reemplazo crear en parte de ellas la Zona ZE-P, la que mediante una normativa especfica facilite y a la vez cautele convenientemente las instalaciones del Parque Ribera Sur. Con el remanente de las Zonas Z-7 y Z-8 se crea la Zona Z-7 A, cuya finalidad se explica ms adelante con mayor detalle en el punto siguiente del presente documento, como en igual forma la parte de la Zona Z-7 que se incorpora a la Zona ZE-5, en su punto 3.4. La proposicin apunta a asegurar administrativamente que el rea ocupada por el Parque Ribera Sur, sea destinada exclusivamente a acoger las instalaciones propias del rea verde y su equipamiento complementario, preservando su identidad como equipamiento de la ciudad al impedir cualquier tipo de subdivisin predial e imposibilitar su enajenacin a cualquier ttulo. Para la ciudad significa la puesta en valor de un sector importante, que actualmente se encuentra constituido por terrenos vacuos, los que al contar con una normativa acorde con el rea verde y de recreacin que se implementar en el rea, sin duda indirectamente aumentarn su plusvala aquellos terrenos ubicados en su entorno inmediato, que al encontrase an libres de construcciones, conformarn una importante oferta de suelo para Ro Bueno, dirigida hacia los sectores de mayores ingresos residentes en este centro urbano.


3.3.- Caso N 3 Nueva Zona Z-7A 3.3.1.- Problemtica del rea Esta rea corresponde al entorno o cercanas del Parque Ribera Sur, encontrndose actualmente normada mediante las disposiciones de Z-7 y Z-8, las que como se expuso en el punto anterior se propone eliminar, para por una parte permitir sobre ellas las instalaciones del Parque Ribera Sur y por otra crear la nueva Zona Z-7A, que cuenta con nuevas disposiciones conducentes a generar un rea de buena calidad de construccin. El rea se caracteriza por encontrase constituida por terrenos vacuos, cercanos a grandes equipamientos de la ciudad, como son el estadio Municipal, instalaciones del Paperchase y del Club de Rodeo, a las que se sumara a futuro las instalaciones del parque Ribera Sur. 3.3.2.- Problema a solucionar Se trata de la puesta en valor de un sector importante de la ciudad de Ro Bueno, el que actualmente por diversas razones no se ha incorporado al mercado inmobiliario, constituyendo un amplio sector eriazo, que paradojalmente cuenta con urbanizacin completa y se ubica cercano a importantes equipamientos de la ciudad. 3.3.3.- Situacin ambiental existente Al igual que los casos anteriores corresponde a un sector de la ciudad que se encuentra eriazo, no obstante su cercana a los sectores consolidados de ella y por tanto fuertemente intervenidos, tanto es as que el rea inclusive cuenta con urbanizacin. El sector aparece como un amplio vaco al interior de Ro bueno, que si bien presenta una superficie cubierta en su mayor parte por una capa de hierbas, reas de menor extensin cubiertas por matorrales propios de la regin y en menor medida en las cercanas del ro con rboles nativos y una fauna caracterstica constituida principalmente por aves silvestres, pequeos roedores e insectos, no se puede desconocer que ella corresponde a un sector de extensin de la ciudad, el que al ser utilizado por un parque constituye la menor forma de intervencin de carcter urbano sobre la fauna, e inclusive para el caso de la vegetacin existente constituye una intervencin enriquecedora.


3.3.4.- Situacin sin proyecto Consiste en la no adecuacin administrativa del rea cercana al Parque Ribera Sur , para facilitar la mejor forma de aprovechar el incremento de la plusvala del sector, generada por esta importante rea verde y sus instalaciones anexas, situacin que podra dar como resultado algunos usos de suelo no deseado por los residentes y/o conflictos producidos por actividades opuestas o excluyentes con la generacin de un sector residencial de buena calidad y alta plusvala. 3.3.5.- Situacin con proyecto Coherente con las instalaciones del parque Ribera Sur sobre parte de Zona Z-7, se plantea un reordenamiento del sector, que consiste en el tratamiento del rea circundante al parque, que corresponde a parte de las Zonas Z-8 y Z-7 que no fueron ocupadas por esta rea verde. Se trata entonces de formar una nueva Zona al interior del Plan Regulador Comunal, cuya caracterstica va a estar dada por su cercana al parque Ribera Sur y en base a esta realidad fijar condiciones de urbanizacin y normas de construccin, conducentes a lograr un entorno construido de buena calidad en torno a este importante equipamiento de la ciudad. 3.4.- Caso N 4 ampliacin Zona ZE-5 e incorporacin de subdivisin predial 3.4.1.- Problemtica del rea La actual Zona ZE-5 se encuentra ocupada exclusivamente por terrenos de propiedad del Paperchasse y Club de Rodeo, no permitiendo esta zona ningn tipo de subdivisin predial, con la finalidad que se conserven los usos tradicionales propios de la actividad ecuestre 3.4.2.- Problema a solucionar El Club de Rodeos, pese a constituir una entidad tradicional propia de la ciudad de Ro Bueno y con gran presencia en ella, emplaza sus instalaciones sobre una propiedad perteneciente al Paperchasse Club, situacin que no obstante la voluntad cierta de parte de personeros del Paperchasse, en cuanto a traspasar estos suelos al Club de Rodeo, ello no puede llevarse a efecto debido a la necesidad de realizar una subdivisin que factibilice esta transaccin, subdivisin que la Zona ZE-5 no permite


3.4.3.- Situacin ambiental existente El rea se encuentra ocupada slo por instalaciones propias de las actividades del Club de Rodeo y Paperchasse, disponiendo de amplios terrenos destinados a las actividades ecuestres y de Rodeo y eventualmente algn otro tipo de acto o manifestacin pblica. Nos encontramos por tanto, ante grandes espacios escasamente construidos que conforman un patrimonio de la ciudad de Ro Bueno, destinado al esparcimiento de sus habitantes, los que tradicionalmente y en fechas determinadas soportan una carga significativa de pblico y actividades propias de los eventos celebrados en ellos. 3.4.3.- Situacin sin proyecto La no realizacin del proyecto significa la imposibilidad de regularizar la situacin de tenencia de los terrenos que usufructa el Club de Rodeo, implicando para esta entidad una serie de limitaciones de tipo jurdico administrativo, en especial el acceso lneas de crdito bancarias y/o la construccin de mayores instalaciones o remodelacin de las existentes. 3.4.4.- Situacin con proyecto A travs del proyecto se logra factibilizar la subdivisin predial, imprescindible para lograr el saneamiento de los ttulos de propiedad de dos instituciones tradicionales de la ciudad de Ro Bueno, como son el Paperchase y Club de Rodeo, situacin que al menos para este ltimo significar un fuerte impulso a sus diversas actividades, todas ellas de gran inters de parte de la comunidad de Ro Bueno y de las autoridades de esta comuna. La situacin con proyecto significa adems la ampliacin de la Zona ZE-5 en direccin hacia el parque a construir, quedando colindante con ste y conteniendo esta Zona especial exclusivamente los terrenos propiedad de Paperchase y Club de Rodeo, para los cuales la nica modificacin que se plantea adems de la incorporacin de terrenos Paperchase actualmente ubicados en Zona Z-7, consiste en permitir una subdivisin predial mnima igual a 10.000 m2


3.5.- Caso N 5 Desafectacin franja declarada como de utilidad pblica (sector borde ro Bueno) 3.5.1.- Problemtica del rea El Plan Regulador Comunal vigente de Ro Bueno, define como de utilidad pblica a una franja de terreno de 20 m. de ancho, ubicada en el borde del ro Bueno, entre avenida Arturo Prat y calle Libertador Bernardo OHiggins, con la finalidad de preservar estos terrenos para la construccin de la futura avenida Costanera, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 59 del DFL 458 de 1976 Ley General de Urbanismo y Construcciones. En la actualidad la I. Municipalidad de Ro Bueno no desea materializar este proyecto vial, inclinndose definitivamente por suprimirlo al dificultar su construccin la necesaria continuidad o articulacin, que debe existir entre el borde del ro y el relieve de mayor altura, para materializar el proyecto Parque Ribera Sur, impidiendo entre otras cosas el dotarlo con un cierro eficiente, que brinde la necesaria seguridad a la comunidad. 3.5.2.- Problema a solucionar El problema que se desea solucionar, consiste en la eliminacin de un proyecto de vialidad, que impide o dificulta la construccin de un parque urbano en la ciudad de Ro Bueno, al separarlo en dos reas diferentes aunque esta separacin es de tipo administrativo ms que fsico, en atencin a que la franja de terreno contemplada por el Plan Regulador no constituye una calle, sino que slo una franja de terreno declarada como de utilidad pblica (Art. 59 del DFL 458/75), destinada a acoger un proyecto vial en la eventualidad que este se construya, que es la que se desea eliminar. 3.5.3.- Situacin ambiental existente Corresponde a una senda o huella ubicada entre el ro y un relieve de mayor altura, la cual en la prctica no presenta trnsito de carcter vehicular, siendo espordicamente recorrida en forma peatonal, si bien es un espacio ambientalmente intervenido, se caracteriza por formar parte de un entorno dominado por la fuerte presencia del Ro Bueno y que no cuenta con construcciones de ninguna especie.


3.5.4- Situacin sin proyecto Esta se refiere a que el parque que se va a construir en terrenos de propiedad SERVIU y Municipalidad local, administrativamente se va a encontrar gravado en toda su extensin por un proyecto vial, que el Municipio local no tiene el menor inters en construir, debido a que su preocupacin mayor es la materializacin del parque, y este no es coherente con la va propuesta debido a que ella dificulta dotarlo de un cierro perimetral 3.5.5.- Situacin con proyecto El eliminar la franja de utilidad pblica, prevista en el Plan Regulador vigente para la futura construccin de avenida Costanera, factibiliza la construccin del Parque Ribera Sur de gran importancia para la ciudad de Ro Bueno, sobre un espacio continuo que facilita el dotarlo de su correspondiente cierro perimetral, indispensable para cautelar la seguridad de los habitantes del sector y las instalaciones propias del parque. Cabe sealar que la construccin de la avenida costanera entre calle Libertador Bernardo OHiggins y avenida Arturo Prat, no soluciona conflictos viales a futuro, sino que la intencin fue acercar el borde del ro al quehacer urbano, situacin que se logra en forma ms eficiente y expedita mediante la construccin del parque. 3.6.- Caso N 4 Incorporacin de proyectos viales (definicin franjas de utilidad pblica) 3.6.1.- Problemtica del rea La existencia de predios eriazos en el entorno de las calles Los Laureles y los Coihues que corresponden a vas estructurantes de la ciudad de Ro Bueno, as como el sector adyacente al ro y a las calles Serrano, Victoria y Oriente, constituyen la posibilidad cierta, que al ser construidos el inversionista privilegie su inters econmico sobre los de la ciudad, discontinuando sin proponrselo su trama urbana, mediante soluciones viales que no contemplen la continuidad de las calles anteriormente mencionadas. Se aprecia en el sector una tendencia natural de crecimiento, mediante la construccin de conjuntos habitacionales de alta densidad, que se han ido incrementando en los ltimos aos y que al generar su propia vialidad generalmente lo hacen exclusivamente en trminos de accesibilidad interna y no de acuerdo a una optimizacin de la trama urbana de la ciudad.


En este aspecto tambin se ha considerado la necesidad de planificar a futuro un buen acceso al parque ribera sur, definindose para ello proyectos viales que comprenden la prolongacin de las calles Carlos Condell y Miraflores. 3.6.2.- Problema a solucionar El problema consiste en que la Municipalidad de Ro Bueno no dispone de herramientas, que le permitan regular las soluciones viales propuestas para los loteos de conjuntos habitacionales de alta densidad, hacindola coherente y complementaria con la trama vial de la ciudad Ms que un problema a solucionar, la idea es prever una situacin que en forma paulatina puede afectar a la ciudad y que a la postre significara la existencia de un sector con una trama urbana discontinua, cuya presencia va a afectar la eficiencia de la red vial de la ciudad en trminos de accesibilidad. Adems es necesario fijar las respectivas franjas de utilidad pblica, que permitan en un futuro cercano, la construccin de mejores vas de acceso al parque Ribera Sur 3.6.3.- Situacin ambiental existente Se trata de un sector consolidado de la ciudad de Ro Bueno, debido a lo cual se presenta un paisaje altamente intervenido por el hombre mediante la construccin de vas urbanas, conjuntos habitacionales, construcciones destinadas al equipamiento, en sntesis un territorio caracterizado por albergar instalaciones urbanas. 3.6.4.- Situacin sin proyecto Ella significa la posibilidad de que mediante la materializacin de determinados proyectos de construccin en el sector, se altere de tal forma su red vial que sea imposible en un futuro cercano, dar continuidad a vas de importancia dentro de la estructura urbana como son las calles estructurantes de la trama Cabe sealar que ya han ocurrido situaciones como las que se desean prevenir al no contar algunos sectores con terrenos declarados de utilidad pblica, discontinundose la trama urbana en esas reas como producto de soluciones viales realizadas en loteos particulares, que no consideraron la continuidad de la vialidad estructurante de Ro Bueno.


3.6.5.- Situacin con proyecto Consiste en contar con una herramienta de carcter administrativo, que va a factibilizar la prolongacin de las calles los Laureles, Serrano, Victoria y Oriente y la construccin de una va de borde al ro, al impedir que se emplacen construcciones sobre la franja declarada como de utilidad pblica, para acoger en su oportunidad la construccin de las prolongaciones de dichas vas urbanas, junto con permitir en un futuro cercano, dotar con una adecuada accesibilidad al Parque Ro Bueno Por tanto mediante la declaratoria de utilidad pblica para las franjas de terreno destinadas a proyectos viales estratgicos de inters de la Municipalidad, se impide por una parte la construccin de inmuebles sobre ellas, lo que a futuro hara ms difcil su construccin como va urbana, junto a que estos proyectos deben obligatoriamente ser respetados por los loteadores, cautelando en esta forma la optimizacin de la trama urbana, al asegurar en el mediano plazo que esta no va a ser intervenida mediante soluciones viales que obstaculicen su funcionamiento 3.7.- Caso N 7 Planta Elevadora de Aguas Servidas 3.7.1.- Problemtica del rea Se trata de una pequea porcin de terreno de aproximadamente 400 m2 de superficie, en la cual se encuentran construidas las instalaciones de una Planta Elevadora de Aguas Servidas, las que es necesario regularizar a la brevedad, puesto que el Plan Regulador vigente no permite este tipo de actividad en el sector. Su entorno se encuentra conformado por un vasto terreno vacuo, sobre el cual la Municipalidad en convenio con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, construir un parque urbano, rea verde que al no permitir la instalacin de viviendas en su interior, asegura que en las cercanas de la Planta Elevadora no existir este tipo de construcciones. Es importante sealar que la Planta Elevadora constituye parte de un proyecto mayor, denominado Tratamiento Conjunto de las Aguas Servidas de La Unin y Ro Bueno que comprende la implementacin del sistema de tratamiento conjunto de las aguas servidas de ambas ciudades, proyecto que cuenta con la Resolucin de Calificacin Ambiental N 600 de fecha 27 de agosto del 2003 emitida por la Comisin Regional del Medio Ambiente de la X Regin.


3.7.2.- Problema a solucionar Consiste en factibilizar la materializacin del proyecto de saneamiento integral de las aguas servidas de las localidades de Ro Bueno y La Unin, en atencin a que la Planta Elevadora construida en la ciudad de Ro Bueno y materia de la presente modificacin a su Plan Regulador, se ubica dentro del Territorio Operacional de ESSAL. 3.7.3.- Situacin sin proyecto Significa la no regularizacin administrativa de obras ya construidas, que factibilizan un proyecto de tanta importancia como lo es el tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Ro Bueno, tratamiento que sin duda alguna va a disminuir significativamente la contaminacin de los cursos de agua aledaos a esta ciudad de algo ms de 15.000 habitantes 3.7.4.- Situacin con proyecto Consiste en la regularizacin de obras construidas que cuentan con Resolucin de Calificacin Ambiental y que no pueden regularizarse debido a disposiciones del Plan Regulador Comunal vigente, situacin que se desea subsanar mediante la aprobacin de la presente modificacin propuesta. 3.- PRINCIPALES EFECTOS AMBIENTALES, QUE PUDIERA GENERAR EL INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN TERRITORIAL PROPUESTO.

PROPOSICIN

IMPACTO PRODUCIDO MITIGACIN

Se eliminan todas las restricciones a la construccin generadas por un aerdromo actualmente inexistente

Se aumenta en 22,3 Has la oferta de suelo urbano apto para construir en el

Se crea la Zona ZE-P, destinada a acoger exclusivamente las instalaciones de un parque urbano, sobre terrenos que actualmente permiten su subdivisin y construccin


Se crea una nueva zona denominada ZE-P en base a terrenos actualmente ubicados en Zonas Z-7 y Z-8

Impacto muy positivo desde el punto de vista del medio ambiente, al rescatar 8,8 Has potencialmente aptas para recibir construcciones urbanas y actividades de ese carcter, por medio de la construccin de un rea verde, que slo permite construcciones complementarias a ese uso de suelo y con una superficie muy reducida de m2 totales permitidos, regulada a travs de indicadores. .

En esta nueva Zona no se permite el uso residencial ni turstico, reducindose los usos de suelo a comercio, culto y cultura, deporte, esparcimiento y reas verdes. No contempla subdivisin del suelo y presenta coeficientes muy reducidos de ocupacin de suelo y constructibilidad ms una altura mnima, normativa toda ella destinada a no permitir grandes espacios construidos con equipamiento.

Se integra a la Zona ZE-5 un pequeo sector de la actual Zona Z-7

Se elimina la posibilidad de subdivisin y construccin destinada a vivienda y a una amplia gama de equipamientos en este sector que se desagrega de la Zona Z-7 y se incorpora a la Zona ZE-5

El sector intervenido se integra a una zona en la que slo se permite actividades propias del Paperchasse y Club de Rodeo

Se crea una nueva zona denominada Z-7A con el remanente de las zonas Z-7 y Z-8

Se espera incentivar la construccin de buena calidad con base en una baja densidad

Se limita la densidad de ocupacin del territorio, a travs de un indicador de densidad mxima de 25 viviendas por hectrea y un equipamiento exclusivamente de


comercio, en escala menor y bsica. En comparacin con la situacin actual, se limita la altura de edificacin a tres pisos y se aumenta la profundidad del antejardn en un metro Comparado con la actual zona Z-7, se disminuye casi a la mitad el coeficiente mximo de constructibilidad

Se crea una Zona Z-ES sobre terrenos construidos con instalaciones de tipo sanitario

Se regulariza una situacin existente y se factibiliza la solucin integral para las aguas servidas de la ciudad de Ro Bueno.

El permitir el funcionamiento integral del tratamiento de las aguas servidas, mediante la regularizacin de las obras de la Planta de Elevacin, significa facilitar una mitigacin mayor que abarca a la ciudad y su entorno.

Se desafecta la franja declarada como de utilidad en el Plan Regulador vigente, ubicada cercana a la ribera del ro Bueno entre avenida Arturo Prat y calle Bernardo OHiggins

Exclusivamente una remota posibilidad de construir obras fsicas, sobre la franja de 20 metros de ancho y aproximadamente 1.700 metros de longitud

La construccin del parque Ribera Sur con una superficie de 8,8 Has con un uso fundamentalmente de rea verde.

Se incorporan al Plan Regulador diversas franjas de terreno con declaratoria de utilidad pblica

Impide la construccin al menos por cinco aos desde la aprobacin de la presente modificacin, sobre la franja declarada como de utilidad pblica

Al impedir la construccin, no parece necesario proponer adems algn tipo de mitigacin


4.- ANTECEDENTES PARA EVALUAR QUE EL PROYECTO O ACTIVIDAD NO REQUIERE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL En este punto nos basaremos en las interrogantes planteadas por Conama, en su Gua de Apoyo para Elaborar DIA de Instrumentos de Planificacin Territorial. a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de

efluentes, emisiones o residuos. Los nicos nuevos efluentes, emisiones o residuos, son aquellos que pudieren producirse por un incremento de la construccin dentro del rea urbana, al incorporar la modificacin propuesta 22,3 hectreas, como producto de la desafectacin o eliminacin de las limitaciones al uso urbano generadas por el aerdromo Choncomilla. Es importante considerar que dichas emisiones o residuos, son propias de lo urbano e imposibles de cuantificar puesto que su produccin oscila desde la nula construccin hasta la ocupacin del 100 % de los predios disponibles para ello y adems se debe tener en cuenta que an en el evento que se incremente la construccin, sus emisiones generadas son de carcter puntual y espordicas, principalmente como producto del movimiento de tierras que ella genera. La ocupacin de las viviendas por sus moradores, va a producir como principal emisin a la atmsfera, los probables humos domiciliarios propios de la combustin a lea utilizada tradicionalmente en la X Regin, situacin que corresponde a una iniciativa particular y a condiciones culturales y de mercado, que escapan al control del presente proyecto. En relacin a la utilizacin de los servicios sanitarios domiciliarios, ello origina una mayor descarga diaria evacuada a travs de la red domiciliaria, hacia el sistema de alcantarillado pblico de aguas servidas de la ciudad de Ro Bueno, la que no reviste peligro para la salud de los habitantes. En igual forma las basuras domiciliarias, al ser retiradas peridicamente por el Servicio de Recoleccin Municipal de Basuras, para su traslado a un vertedero autorizado, no obstante su eventual incremento tampoco revisten peligro de tipo sanitario. b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo aire y agua. Se debe considerar que la modificacin no incorpora reas rurales a la ciudad de Ro Bueno, por tanto los suelos afectados son exclusivamente urbanos, crendose


adems de ello nuevas Zonas al interior del Plan Regulador Comunal vigente de Ro Bueno, en las cuales se limita drsticamente la construccin, a diferencia de la situacin actual en que estos mismos suelos pueden subdividirse y construirse para vivienda y una amplia gama de equipamiento. c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los

sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. En atencin a que no se produce incorporacin de terrenos diferentes, a los delimitados por el Plan Regulador Comunal de Ro Bueno como urbanos, este fenmeno no puede producirse, correspondiendo adems las modificaciones propuestas a este instrumento de planificacin, a facilitar el crecimiento y desarrollo de las diferentes actividades urbanas presentes en la ciudad de Ro Bueno. d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas

susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

La modificacin propuesta no se encuentra cercana a poblacin, recursos o reas protegidas, que pudieran ser afectados por sus disposiciones, las que se circunscriben especficamente a diversas reas del Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, esto es a sectores consolidados de esta ciudad. e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor

paisajstico o turstico de una zona La modificacin propuesta slo afecta a terrenos especficos, individualizados grficamente en el Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, instrumento de planificacin que slo legisla al interior del radio urbano, motivo por el cual ella no afecta el valor paisajstico del rea circundante y por el contrario, al facilitar el desarrollo de la ciudad indirectamente va a incrementar el valor turstico de las reas aledaas a ella. f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico, y en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. En los sectores especficos de la ciudad, afectados por la modificacin propuesta no existen sitios declarados como de valor antropolgico, arqueolgico, histrico o pertenecientes al patrimonio cultural.


5.- ANTECEDENTES PARA EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES Los cuerpos jurdicos en los cuales se avala el cumplimiento de la presente modificacin al Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, fundamentalmente son el DFL 458 de 1976 Ley General de Urbanismo y Construcciones y el DS 47 de 1992 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y es en cumplimiento a esta normativa, que se incluyen en Anexos, una Memoria Explicativa Complementaria mediante la cual se explica el porqu y en que consisten las modificaciones propuestas al Plan Regulador, justificando a travs de este documento la normativa propuesta; una Ordenanza Complementaria consistente en un documento que contiene la normativa mediante la cual se modificar en diversos aspectos el Plan Regulador de Ro Bueno; Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas, conducente a demostrar que es tcnicamente posible y econmicamente factible, el dotar de estos servicios a los sectores involucrados de la ciudad que no cuentan con este equipamiento bsico y por ltimo un plano de proposicin, en el que se han graficado todas las modificaciones planteadas en los documentos anteriores. Cabe sealar que el factibilizar la construccin del parque Ribera Sur, significa dotar a la comunidad de Ro Bueno de una amplio y expedito acceso a la ribera de este ro en su paso por la ciudad. 6.- PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES De acuerdo a lo contemplado en el D. S. 95 de 2001, no se requiere este tipo de permiso para el presente proyecto 7.- COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS El titular del presente proyecto, no se compromete a cumplir compromisos ambientales de carcter voluntario. 8.- OTROS ANTECEDENTES Se incluye en Anexos, los siguientes antecedentes:

Memoria Explicativa Complementaria Ordenanza Complementaria Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado de Aguas Servidas Plano de Proposicin


9.- FIRMA DE LA DECLARACIN Bajo juramento, declaro que, sobre la bases de los antecedentes presentados, cumplo con la normativa ambiental vigente aplicable a la ejecucin del proyecto Modificacin Plan Regulador Comunal de Ro Bueno, Sectores Ex Aerdromo Choncomilla y Terrenos Paperchasse

WALDO ALEJANDRO FLORES VERA ALCALDE

I. MUNICIPALIDAD DE RIO BUENO

Documents

Digital Solicitado IdEfRel429371 IdDoc429370