DIPLOMADO DE CONCILIACIÓN EN EQUIDAD

Grupo Año 2011

CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN

Programa Pedagogía para la Convivencia

PANORAMA DE JUSTICIA EN COLOMBIA

Estado Social de Derecho, Derechos

Fundamentales y Noción Constitucional de

Justicia

CONTENIDOS: I. Breve Contexto. Efectos del proceso mundial de globalización del Siglo XX. II. Panorama de Justicia en Colombia a finales de Siglo XX: • Aplicación de los derechos humanos en las decisiones

judiciales (1.989) • Gran paso con la Constitución Política de Colombia

(1.991)

III. La Rama Judicial en Colombia. La función de administrar Justicia desde la ley y la doctrina.

I. BREVE CONTEXTO

. Efectos del proceso mundial de

globalización del Siglo XX.

SIGLO XX MOVIMIENTO INTERNACIONAL: Apuesta a los procesos sociales de transformación e inclusión. Proceso donde se incluye a la mayoría de la población mundial en el acceso a los servicios que dignifican la vida del hombre y le permiten el disfrute de la existencia bajo principios como la igualdad y la realización de los derechos.

PAPEL DEL DERECHO EN EL MOVIMIENTO MUNDIAL: La globalización del Derecho Transnacionalización de la regulación del Estado-Nación: Proyectos de uniformación y estandarización de las regulaciones internas de los Estados a fin de atender en la Aldea Global (Mundo sin fronteras) las necesidades propias del: • Derecho: Creación de normas de carácter

imperativo para los países que reconozcan la dignidad del hombre en todas sus dimensiones (Tratados Internacionales de Derechos Humanos)

• Economía: El mercado mundial (Tratados

Internacionales de Derecho Comercial)

II. PANORAMA DE JUSTICIA EN COLOMBIA A FINALES DE SIGLO XX

Aplicación de los derechos humanos en las

decisiones judiciales (1.989)

PANORAMA DE JUSTICIA EN COLOMBIA: Propuesta de Investigación.

AÑO: 1989 INVESTIGADOR: Carlos Valencia. Magistrado del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá PROBLEMA JURÍDICO: Porcentaje de aplicación en Colombia de los tratados de Derechos Humanos en las decisiones judiciales. POBLACIÓN: Jueces Penales del Distrito.

RESULTADOS -Investigación Empírica-

3% 10%

87%

CONOCE 2 TRATADOS CONOCE 1 TRATADO NO CONOCE TRATADOSINTERNACIONALES

El 87% de los Jueces Penales del Distrito Judicial de Bogotá no conoce los tratados de derechos de Humanos, y el 100% nunca los ha aplicado en un fallo judicial.

¿Porqué?

Constitución Nacional de 1886 Colombia era un Estado de Derecho, sin desarrollo en los sistemas de interpretación de la Ley. Primacía de la legislación interna.

Ley 153 de 1887 Primeras disposiciones que fueron desarrolladas por los tratadistas clásicos del derecho civil, se definen algunos métodos de interpretación de la ley, que fueron aplicados en la interpretación judicial.

II. PANORAMA DE JUSTICIA EN COLOMBIA A FINALES DE SIGLO XX

Gran paso con la Constitución Política de

Colombia (1.991)

GRAN PASO DE INCLUSIÓN NORMATIVA: Constitución Política de Colombia (1.991)

La norma de normas entra a definir la posición de Colombia como Estado-Nación, en el proceso de trasformación social que vive el mundo.

OBJETIVOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

1. Fortalecer la unidad de la Nación.

2. Asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el

trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz.

“Colombia es un Estado Social de Derecho” Art. 1 CN

MARCOS DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO 1. Jurídico 2. Democrático 3. Participativo

FUNDAMENTOS DEL ESTADO 1. El respeto de la dignidad humana 2. El trabajo 3. La solidaridad 4. La prevalencia del interés general

FORMA DEL ESTADO

FINES DEL ESTADO

1. Servir a la comunidad.

2. Promover la prosperidad general.

3. Garantizar la efectividad de los principios,

derechos y deberes consagrados en la constitución.

PROCESO INICIADO: - Humanización del Derecho Interno- Principales cambios introducidos en la legislación interna: 1. Dota de fuerza jurídica interna a los tratados de Derechos

Humanos. 2. Ampliación del catálogo de derechos. 3. Posee fuerza coercitiva para exigir el cumplimiento de los

fines del Estado (A las instituciones del orden público y privado).

4. Contiene acciones judiciales de protección.

Grandes retos del Estado: • Aumentar el impacto de los procesos de democratización

en la sociedad. • Prohibirse regresar en los avances de reconocimiento de

derechos y ampliación de coberturas.

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD:

Incorporación de los Tratados de Derechos Humanos en la Legislación Interna

Artículo 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. Acto Legislativo 02 de 2001. Adiciona el inciso final del artículo reconociendo la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos previstos en el Estatuto de Roma celebrado el 17 de julio de 1.998.

CATÁLOGO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: Algunos derechos para la realización de la Justicia

Derecho a la Libertad Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades legales y por motivo previamente definido en la ley. La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro de las treinta y seis horas siguientes, para que éste adopte la decisión correspondiente en el término que establezca la ley. En ningún caso podrá haber detención, prisión ni arresto por deudas, ni penas y medidas de seguridad imprescriptibles.

Derecho al Debido Proceso: El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por el, o de oficio, durante la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso publico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del debido proceso.

CATÁLOGO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: Algunos derechos para la realización de la Justicia

Derecho a la Doble Instancia Toda sentencia judicial podrá ser apelada o consultada, salvo las excepciones que consagre la ley. El superior no podrá agravar la pena impuesta cuando el condenado sea apelante único.

CATÁLOGO DE DERECHOS FUNDAMENTALES: Algunos derechos para la realización de la Justicia

Responsabilidad Extra-Contratual del Estado. Por los daños patrimoniales generados por la acción u omisión de las autoridades publicas. El Estado cuenta con la acción de repetición contra el funcionario responsable. Responsabilidad de los funcionarios civiles. El mandato del superior no exime de responsabilidad a quien ejecuta la orden. Responsabilidad de los militares. La responsabilidad recae sobre quien determina el mandato.

Cualquier persona natural o jurídica puede demandar las autoridades públicas.

PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL ESTADO:

Responsabilidad del Estado y sus funcionarios

PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES DEL ESTADO:

Acciones Constitucionales de Protección

ACCIÓN OBJETO

HABEAS CORPUS (Art 30 C.N - Ley 1095 de 2006)

Para la protección al derecho a la libertad.

ACCIÓN DE TUTELA (Art. 86 C.N – Decreto Ley 2591 de 1991)

Para la protección de los derechos fundamentales (Art. 11 al 41 C.N) y los derechos sociales, económicos y culturales (Art. 42 al 77 C.N), cuando su vulneración afecta por conexidad los derechos fundamentales.

ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO (Art. 87 . Ley 393 de 1997)

Para el efectivo cumplimiento de una ley o un acto administrativo.

ACCIONES POPULARES (Art. 88 C.N – Ley 472 de 1998)

Para la protección de los derechos e intereses colectivos y del medio ambiente (Art. 78 al 82 C.N) Por ejemplo: Los relacionados con el espacio, la salubridad pública, el ambiente, entre otros.

ACCIONES DE GRUPO (Art. 88 C.N – Ley 472 de 1998)

Por daños ocasionados a los derechos e intereses colectivos y del medio ambiente a un numero plural de personas.

III. La Rama Judicial en Colombia

. La Función de Administrar Justicia desde la

Ley y la Doctrina

1. Corte Constitucional 2. Corte Suprema de Justicia 3. Consejo de Estado 4. Consejo Superior de la Judicatura 5. Fiscalía General de la Nación 6. Tribunales y los Jueces 7. Justicia Penal Militar. 8. El Congreso ejercerá determinadas funciones

judiciales. 9. Autoridades administrativas por excepción.

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: Para la Solución de los Conflictos

Responsables de la Administración de Justicia (Art. 116 C.N)

10. Los Particulares: Pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de: a. Jurados en las causas criminales b. Conciliadores c. Árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad. en los términos que determine la ley.

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: Para la Solución de los Conflictos

Responsables de la Administración de Justicia (Art. 116 C.N)

I. Jurisdicción Ordinaria: En cabeza de la Corte Suprema de Justicia.

II. Jurisdicción Contencioso Administrativa: En cabeza del Concejo de Estado.

III. Jurisdicción Constitucional: En cabeza de la Corte Constitucional.

IV. Jurisdicciones Especiales: • Jurisdicción de las autoridades indígenas • Jueces de Paz

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: Clasificación Constitucional por Competencias

I. Justicia Formal Es aquella se encuentra empoderada en el Estado de Derecho y sus formas regulada en la ley. (Jurisdicción Ordinaria) II. Justicia Informal Es aquella que se encuentra a cargo de los particulares y contiene procedimientos flexibles a la voluntad de las partes. (Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos y Jueces de Paz) III. Justicia Comunitaria (Concepto en Construcción) Está representada en las formas de resolución de conflictos que utilizan criterios de equidad (Conciliación en Equidad y Jueces de Paz) La Justicia Comunitaria se define en lo que la comunidad considera justo, frente a cada situación concreta.

FORMAS DE JUSTICIA: Clasificación Teórica

JUSTICIA FORMAL: Características

1. Es una institución estatal representada en la autoridad judicial.

2. La definición del conflicto depende directamente de la ley, en su sustancia y procedimiento.

3. Fuerza coactiva en la decisión.

1. Trabas económicas y de corrupción.

2. Obstáculos de tipo espacial y temporal.

3. Vacíos en la ley y en los procedimientos.

4. Barreras educativas y de asesoría técnica.

JUSTICIA FORMAL: Obstáculos

Características:

1. Predominio de las soluciones consensuadas.

2. Uso de los criterios de la equidad (Justo

comunitario).

3. Flexibilización de los procedimientos.

4. Su operador se caracteriza por tener arraigo

social y comunitario.

5. Conlleva la esperanza en el cumplimiento

voluntario de la solución.

JUSTICIA INFORMAL: Características

EJERCICIO PEDAGÓGICO:

¡Concurso de Oratoria!

Metodología:

1. Trabajo Individual. Preparación (Guía Personal)

2. Trabajo en Grupo.

• Semifinal del Concurso: Elección democrática de participantes, tres por tema.

• Final del Concurso: 9 Participantes.

Reglas de Juego:

• Jurados: Valentina Pernett (Antropóloga) y Catalina Avella (Comunicadora Social y Periodista)

• Ganadores: Un participante por tema.

• Criterios: Argumentación, creatividad, análisis del tema y postura critica.

• Tiempo de la Intervención (3 minutos)

Temáticas a Desarrollar:

A. Realización de los Derechos Humanos en torno a la Justicia en Colombia.

B. Los retos de la justicia informal y comunitaria frente al gran aparato de la justicia ordinaria.

C. Obstáculos de la Justicia Formal.