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DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DEPARTAMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE DENUNCIAS
INFORME Nº 09/2016-DPC-DCSD DE LA DENUNCIA Nº 0301-12-333
VERIFICADA EN EL INSTITUTO EBEN EZER E INSTITUTO DEPARTAMENTAL LEÓN ALVARADO DE LA CIUDAD DE
COMAYAGUA.
Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, C.A.
Tegucigalpa, M.D.C. 04 de mayo, 2016
Oficio Nº 39/2016-DPC
Doctor Marlon Oniel Escoto Valerio Secretario de Estado en el Despacho de Educación Su Despacho Señor Secretario de Estado: Adjunto el Informe Nº 09/2016-DPC-DCSD, correspondiente a la Investigación Especial practicada en el Instituto Eben Ezer e Instituto Departamental León Alvarado de la ciudad de Comayagua, Departamento de Comayagua. La Investigación Especial, se efectuó en ejercicio de las atribuciones contenidas en el Artículo 222 de la Constitución de la República, Artículos 3, 4, 5 numeral 2; 36, 37, 41, 42 numerales 1, 2 y 4; 45, 46, 67, 69, 70, 79, 82, 84 y 89 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, Artículos 2, 6, 33, 36, 68 numeral 9; 69, 70, 72, 73, 79, 86, 87, 94, 101, 123 y 141 de su Reglamento, y conforme al Marco Rector del Control Externo Gubernamental. Este Informe contiene opiniones, comentarios y recomendaciones; las responsabilidades determinadas se tramitarán por separado en pliegos que serán notificados individualmente a los funcionarios y empleados en quienes recayere la responsabilidad. Conforme al Artículo 39 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, el cumplimiento de las recomendaciones formuladas es obligatorio y el artículo 79 de la misma norma establece la obligación de vigilar el cumplimiento de las mismas. En atención a lo anterior y de acuerdo a lo establecido en el Sistema de Seguimiento de Recomendaciones, le solicito presentarnos dentro de un plazo de quince (15) días hábiles a partir de la fecha de recepción de este Informe, el Plan de Acción con un período fijo para ejecutar cada recomendación, el cual será aprobado por el Tribunal o le hará los ajustes que correspondan. Atentamente, Miguel Ángel Mejia Espinoza Magistrado Presidente
CONTENIDO
PÁGINA OFICIO DE REMISIÓN
CAPÍTULO I ANTECEDENTES 1
CAPÍTULO II
INVESTIGACIÓN DE LA DENUNCIA 2
CAPÍTULO III
CONCLUSIONES 25
CAPÍTULO IV RECOMENDACIONES 26
1
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES
El Tribunal Superior de Cuentas realizó una Investigación Especial en el Instituto Eben Ezer y en el Instituto Departamental León Alvarado de la ciudad de Comayagua, relativa a la Denuncia Nº 0301-12-333, la cual hace referencia al siguiente acto irregular: La señora Fany Patricia Valladares Ortega nombrada como Consejera de Estudiantes en el Instituto Eben Ezer y como Catedrática en el Instituto León Alvarado, no se presenta a laborar. El hecho investigado cubrió el periodo comprendido de 2010 a 2013. Por lo que se definieron los siguientes objetivos específicos para la investigación:
1. Comprobar si la señora Fany Patricia Valladares Ortega está nombrada en ambos centros educativos.
2. Determinar si la señora Fany Patricia Valladares Ortega cumple con el horario y
funciones asignadas en los centros educativos.
3. Determinar si existe un perjuicio económico en contra del patrimonio del Estado.
2
CAPÍTULO II
INVESTIGACIÓN DE LA DENUNCIA HECHO 1 DOCENTE RECIBIÓ INDEBIDAMENTE EL PAGO DE SALARIOS YA QUE NO CUMPLIÓ CON SU JORNADA LABORAL EN DOS CENTROS EDUCATIVOS En visita al Instituto Oficial Eben Ezer nos entrevistamos con la Licenciada Nectalia Barahona Zelaya quien en su condición de Directora del Instituto nos proporcionó el expediente personal de la docente Fany Patricia Valladares Ortega y los diarios pedagógicos del período comprendido de 2010 a 2013. Al revisar el expediente personal se encontró el Acuerdo de Nombramiento N° 0531-DDEC-03-2010 del 16 de abril de 2010, mediante el cual a partir del 01 de marzo de 2010 se traslada a la señora Valladares Ortega al cargo de Consejera de Estudiantes en el Instituto Oficial Eben Ezer; así lo confirma la Directora del Instituto en constancia emitida el 18 de junio de 2015, manifestando además que la señora Fany Patricia Valladares Ortega labora en un horario de 12:30 m. a 6:00 p.m. Se revisaron los diarios pedagógicos utilizados para registrar las asistencias de los docentes asignados a dicho centro educativo, y de acuerdo a las inasistencias reflejadas en los diarios, la Directora de ese centro nos emitió una constancia en la cual se detallan los días no laborados con permiso, con y sin excusa, durante los años 2010, 2011, 2012, hasta el 18 de septiembre de 2013. Debido a que la señora Valladares Ortega se retiró del centro educativo a partir de esa fecha, mediante una licencia sin goce de sueldo por asuntos particulares, se determina que la señora Valladares Ortega no se presentó a sus labores de manera continua, tal como se detalla a continuación:
Detalle de Inasistencias de la Docente Fany Patricia Valladares Ortega
Año 2010
Cuadro N° 1
Fecha Permiso Con Excusa Sin Excusa Observaciones
20/04/2010 X Con excusa
21/04/2010 X Con excusa
06/05/2010 X Con excusa
25/05/2010 X Con excusa
07/07/2010 X Con excusa
19/10/2010 X Con excusa
3
Año 2011
Cuadro N° 2
Fecha Permiso Con
Excusa Sin
Excusa Observaciones
26/07/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
27/07/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
28/07/2011 X Firmo y se retiró, asuntos gremiales
29/07/2011 X Con excusa, asunto gremial
01/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
02/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
03/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
04/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
05/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
08/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
09/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
10/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
11/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
12/08/2011 X Firmó y se retiró, asuntos gremiales
15/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
16/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
17/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
18/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
19/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
22/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
23/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
24/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
25/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
26/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
29/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
30/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
31/08/2011 X Con excusa, asunto gremial
01/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
02/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
05/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
06/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
07/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
08/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
09/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
12/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
13/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
14/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
16/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
19/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
20/09/2011 X Con excusa, asunto gremial
4
21/09/2011 X Con excusa
22/09/2011 X Con excusa
23/09/2011 X Con excusa
26/09/2011 X No se presentó, asunto gremial
27/09/2011 X No se presentó, asunto gremial
28/09/2011 X No se presentó, asunto gremial
29/09/2011 X No se presentó, asunto gremial
30/09/2011 X No se presentó, asunto gremial
03/10/2011 X No se presentó, asunto gremial
04/10/2011 X Con excusa, asunto gremial
05/10/2011 X Con excusa, asunto gremial
06/10/2011 X Con excusa, asunto gremial
07/10/2011 X Con excusa, asunto gremial
Año 2012
Cuadro N° 3
Fecha Permiso Con Excusa Sin
Excusa Observaciones
20/03/2012 X Con excusa
21/03/2013 X Con Excusa
25/04/2012 X Con excusa
26/07/2012 X Con Excusa
27/07/2012 X Con excusa
06/08/2012 X Con Excusa
20/08/2012 X Con excusa
29/08/2012 X Con Excusa
04/12/2012 X Con excusa
06/12/2012 X Con Excusa
07/12/2012 X Con excusa
Año 2013
Cuadro N° 4
Fecha Permiso Con
Excusa Sin Excusa Observaciones
21/02/2013 X Con Excusa
12/09/2013 X Con excusa
13/09/2013 X Con Excusa
18/09/2013 Se retiró con Licencia sin Goce
Según el Estatuto del Docente Hondureño Artículo 13 numeral 8) inciso e); establece como derechos de los docentes: los permisos especiales, “para asistir a eventos de carácter profesional y gremial patrocinados por las organizaciones magisteriales e instituciones de carácter público o privado”; y su Reglamento Artículo 54 establece que: “El
5
docente tendrá derecho a permisos para participar en actividades gremiales de conformidad al calendario elaborado por las diferentes instancias de las Organizaciones Magisteriales y hecho de conocimiento previo, de la autoridad inmediata superior”; sin embargo, al analizar las excusas y permisos presentadas por la docente Valladares Ortega, se puede observar que la docente no expresa en dichos permisos que eran para asistir a eventos gremiales y no se encontró evidencia documental que justifique los mismos, tal como lo establece el Artículo 48 del Reglamento del Estatuto del Docente Hondureño: “El docente está obligado a justificar el permiso y/o la excusa mediante documentos fehacientes.” Además se solicitó al Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras “COPEMH”, proporcionar la lista de integrantes que conforman la Junta Central de este Colegio Magisterial y sus respectivas filiales, obteniendo respuesta mediante nota del 01 de julio de 2015 firmada por el señor Virgilio Vásquez Galán, Fiscal del COPEMH. En los listados proporcionados, que corresponden a diferentes periodos, se observa que la señora Fany Patricia Valladares Ortega no figura como miembro de la junta directiva central de este colegio magisterial. A partir del 18 de septiembre de 2013 se concedió a la docente Valladares Ortega, licencias sin goce de sueldo por asuntos particulares en el cargo de Consejera de Estudiantes en el Instituto Oficial Eben Ezer, siendo la primera otorgada mediante Acuerdo N° 3365-DDEC-03-2013, efectivo a partir del 18 de septiembre al 17 de octubre de 2013; y la segunda en el año 2014 mediante Acuerdo N° 00326-DDEC-03-2014 a partir del 01 de febrero al 30 de noviembre de 2014. A continuación se detallan los salarios pagados a la docente Valladares Ortega sin que cumpliera con su horario de trabajo:
Cuadro N° 5
Año 2010
Salario Mensual Salario Diario Días pagados
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Abril1 14,860.46 495.35 2 990.70
Mayo 14,860.46 495.35 2 990.70
Julio 14,860.46 495.35 1 495.35
Octubre 14,860.46 495.35 1 495.35
Total 2,972.10
Cuadro N° 6
Año 2011
Salario Mensual Salario Diario Días pagados
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Julio 14,860.46 495.35 4 1,981.40
Agosto 14,860.46 495.35 23 11,393.05
Septiembre 14,860.46 495.35 21 10,402.35
Octubre 14,860.46 495.35 5 2,476.75
Total 26,253.55
1 El pago de éste mes se efectuó por el Centro Educativo Obdulio Lezama del cual fue trasladada al Instituto
Eben Ezer
6
Cuadro N° 7
Año 2012 Salario Mensual Salario Diario Días pagados
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Marzo 14,860.46 495.35 2 990.70
Abril 14,860.46 495.35 1 495.35
Julio 14,860.46 495.35 2 990.70
Agosto 15,890.05 529.67 3 1,589.01
Diciembre 15,890.05 529.67 3 1,589.01
Total 5,654.77
Cuadro N° 8
Año 2013 Salario Mensual Salario Diario Días pagados
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 15,890.05 529.67 1 529.67
Septiembre 15,890.05 529.67 2 1,059.34
Total 1,589.01
De acuerdo a lo descrito en los cuadros anteriores se determinó que la docente Valladares Ortega efectuó cobros de salarios sin cumplir con su jornada laboral en el Instituto Eben Ezer por la cantidad de TREINTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE LEMPIRAS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS (L.36,469.43). Posteriormente revisamos el expediente personal de la docente Fany Patricia Valladares Ortega en el Instituto Departamental León Alvarado, encontrando que se le otorgaron los siguientes acuerdos:
Cuadro N°9
N° DE ACUERDO VIGENCIA Horas Clases
ASIGNATURA Jornada
519-D.D.E.C.-03-2000 A partir del 02 de mayo 2000 5 Contabilidad de Costos Nocturna
582-D.D.E.C.-03-2001 A partir del 01 de mayo 2001 4 Matemáticas de la Contabilidad Nocturna
1409-D.D.E.C.-03-2002 A partir del 01 de agosto 2002 5 Matemáticas Nocturna
1407-D.D.E.C.-03-2002 A partir del 01 de agosto 2002 5 Matemáticas Nocturna
2658-D.D.E.C,-03-2007 A partir del 01 de abril 2007 15 Funciones de Asistente de Laboratorio Vespertina
2261-D.D.E.C.-03-2009 A partir del 01 de febrero 2009 2 Mercadotecnia Nocturna
Posteriormente se le otorgó el Acuerdo N° 0789-D.D.E.C.-03-2008 del 26 de febrero de 2008 mediante el cual se acuerda “RECTIFICAR EN CUANTO A FUNCIONES EL ACUERDO N° 2658-DDEC-03-2007 DE FECHA 02 DE AGOSTO DE 2007 MEDIANTE EL CUAL SE LE CONCEDIÓ TRASLADO INTERNO PERMANENTE POR CAMBIO DE JORNADA DE VESPERTINA A LA NOCTURNA SIN EFECTO PRESUPUESTARIO A LA DOCENTE FANY PATRICIA VALLADARES ORTEGA DE LA MODALIDAD DE EDUCACIÓN COMERCIAL DE 15 HORAS EN FUNCIONES DE ASISTENTE DE
7
LABORATORIO JORNADA VESPERTINA DEL INSTITUTO LEÓN ALVARADO…A PARTIR DEL 01 DE ABRIL DE 2007. EL CUAL BEBERÁ LEERSE CORRECTAMENTE ASÍ: FUNCIONES DE COORDINACIÓN DEL ÁREA DE EDUCACIÓN COMERCIAL JORNADA NOCTURNA” Posterior al cambio de jornada, la docente Valladares Ortega quedó solo en la jornada nocturna con diecinueve (19) horas clases de docente en servicio estricto, dos (2) horas de la clase de Mercadotecnia y quince (15) de Coordinación del Área Comercial, haciendo un total de treinta y seis horas (36). En el año 2012, la docente Valladares Ortega presentó incapacidades por los siguientes periodos: 1) Incapacidad del 25 de julio de 2012 (72 horas de incapacidad a partir de la fecha,
equivalentes a tres días 25, 26 y 27). 2) Del 25 de octubre al 14 de noviembre de 2012. (veintiún días). 3) Del 17 al 19 de junio de 2013 (tres días). Dichas incapacidades son otorgadas por un médico particular y no se encuentran refrendadas por el Instituto Hondureño del Seguro Social (IHSS); lo que es contrario a lo que establece el Reglamento del Estatuto del Docente Hondureño en su Artículo 36. En el año 2013 la docente se le otorgó licencia sin goce de sueldo por asuntos particulares mediante el Acuerdo N° 3366-DDEC-03-213 en la modalidad de Educación Comercial y el Acuerdo N° 3367-DDEC-03-2013 en la modalidad de Bachillerato Técnico Profesional en Contaduría y Finanzas, a partir del 18 de septiembre al 18 de noviembre de 2013; y en el año 2014 mediante los Acuerdos N° 00271-DDEC-03-2014 y N° 00272-DDEC-03-2014, efectivos a partir del 01 de febrero al 30 de noviembre de 2014. En constancia emitida el 15 de octubre de 2013 el señor Esteban Rivera Espinal en su condición de Director del Instituto Departamental León Alvarado y la señora Blanca Yeny Castillo Secretaria del Instituto hacen constar que: “La Profa. FANY PATRICIA VALLADARES ORTEGA, labora en este centro educativo desde el 1 de marzo de 1993 y actualmente se desempeña como DOCENTE cubriendo 21 horas semanales y 15 horas como Coordinadora de Educación Comercial, cumpliendo su horario de trabajo en la jornada nocturna, gozando de licencia por asuntos particulares del 18 de septiembre al 30 de noviembre del presente año”. Tal como se observa la licencia otorgada a la docente Valladares Ortega en el año 2013, fue hasta el 18 de noviembre de 2013, sin embargo no se presentó a laborar hasta el 30 de noviembre de ese año, como se comprueba en la constancia antes descrita y en los diarios pedagógicos del centro educativo. Debido a que la docente Valladares Ortega labora quince horas en la Coordinación del Área Comercial y veintiún horas como docente en servicio estricto, registra su asistencia en dos diarios, la Coordinación del Área Comercial la registra en el Diario Administrativo y las horas en docencia las registra en el Diario Pedagógico. Según constancia emitida el 26 de junio de 2012, los señores Milton Omar Blanco Sauceda, Consejero de Estudiantes y Sergio Iscoa, Sub Director del Instituto León Alvarado, hacen constar que los diarios pedagógicos de los años; 2006 a 2009 ya no existen en los archivos del centro educativo. Debido a lo anterior se procedió a la revisión de los Diarios Pedagógicos de 2010 a noviembre de 2014, encontrando que la docente no ha cumplido con su horario de trabajo, debido a que en dichos diarios no se refleja el registro de su asistencia en cada una de las asignaturas que imparte.
8
Detalle de las horas clases que la docente Fany Patricia Valladares Ortega no registró su asistencia, según los diarios administrativos del centro educativo de la jornada nocturna:
Cuadro N° 10
DIARIO ADMINISTRATIVO AÑO 2010
Mes Fechas no Trabajadas
Total Horas no Trabajados
Total Horas sin Justificación
Septiembre 9, 17, 22 y 23 12 12
Octubre 22, 26 y 28 9 9
TOTAL DE HORAS 21 21
Quince horas semanales en la Coordinación del Área Comercial equivalentes a tres horas diarias
Cuadro N° 11
DIARIO ADMINISTRATIVO AÑO 2011
Mes Fechas no Trabajadas Total Horas no
Trabajados
Total Horas sin Justificación
Marzo 29 y 30 6 6
Abril 1, 5, 15, 26 y 28 15 15
Mayo 10, 13, 16, 18 Y 27 15 15
Junio 14, 21, 23, 28 y 29 15 15
Julio 4, 7, 11, 12, 21 y 28 18 18
Septiembre 8, 9 y 12 9 9
Octubre 12 3 3
TOTAL DE HORAS 81 81
Quince horas semanales en la Coordinación del Área Comercial equivalentes a tres horas diarias
Cuadro N° 12
DIARIO ADMINISTRATIVO AÑO 2012
Mes Fechas no Trabajadas Total Horas no
Trabajados Total Horas sin
Justificación
Febrero 1, 2, 3, 9 y 28 15 15
Abril 16 3 3
Mayo 7, 8 y 25 9 9
Julio 5 3 3
Agosto 3 3 3
Septiembre 7, 10, 14, 24 y 26 15 15
Octubre 2, 5, 9, 10, 11, 12, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 30 y 31
42 42
Noviembre 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13 Y 14
30 30
TOTAL DE HORAS 120 120
Quince horas semanales en la Coordinación del Área Comercial equivalentes a tres horas diarias (Incapacidad del 25 de octubre al 14 de noviembre no está refrendada por el IHSS)
9
Cuadro N° 13
DIARIO ADMINISTRATIVO AÑO 2013
Mes Fechas no Trabajadas
Total Horas no Trabajados
Total días Faltados sin Justificación
Febrero 5, 7 Y 11 9 9
Marzo 13 y 14 6 6
Abril 20 3 3
Mayo 6, 20, 21 y 22 12 12
Junio 7, 12, 14 y 21 12 12
Julio 11 3 3
Agosto 1, 20, 22 y 29 12 12
Septiembre 2, 32, 4, 5, 12, 13 18 18
TOTAL DE HORAS 75 75
Quince horas semanales en la Coordinación del Área Comercial equivalentes a tres horas diarias (Según Acuerdo de Licencia N°3367-DDEC.-03-2013, a partir del 18
septiembre al 18 de noviembre de 2013)
Detalle de las horas clases que la docente Fany Patricia Valladares Ortega no registró su asistencia, según los diarios pedagógicos del centro educativo de la jornada nocturna:
Año 2010 Cuadro N° 14
AÑO 2010 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 3
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero
16 8:20-8:50 Matemáticas 1
19 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
26 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Marzo
2 8:20-8:50 Matemáticas 1
8 8:50-9:20 Matemáticas 1
9 8:20-8:50 Matemáticas 1
11 8:20-8:50 Matemáticas 1
12 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Abril
6 8:20-8:50 Matemáticas 1
8 8:20-8:50 Matemáticas 1
9 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Agosto 30 8:50-9:20 Matemáticas 1
31 8:20-8:50 Matemáticas 1
Septiembre 2 8:20-8:50 Matemáticas 1
3 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
2 Por los días 2 y 3 de septiembre de 2013 presentó excusa por enfermedad sin embargo no presentó
incapacidades médicas correspondientes.
10
6 8:50-9:20 Matemáticas 1
7 8:20-8:50 Matemáticas 1
9 8:20-8:50 Matemáticas 1
10 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
20 8:50-9:20 Matemáticas 1
21 8:20-8:50 Matemáticas 1
23 8:20-8:50 Matemáticas 1
24 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Octubre
4 8:50-9:20 Matemáticas 1
7 8:20-8:50 Matemáticas 1
8 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
11 8:50-9:20 Matemáticas 1
12 8:20-8:50 Matemáticas 1
14 8:20-8:50 Matemáticas 1
15 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Noviembre
1 8:50-9:20 Matemáticas 1
2 8:20-8:50 Matemáticas 1
4 8:20-8:50 Matemáticas 1
5 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Total Horas no Trabajadas 44
Cuadro N° 15
AÑO 2010 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Febrero 24 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Marzo
8 9:20-9:50 Matemáticas 1
10 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
11 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
Abril
5 9:20-9:50 Matemáticas 1
7 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
8 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
Mayo 3 9:20-9:50 Matemáticas 1
6 8:50-9:20 Matemáticas 1
Agosto
4 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00
Matemáticas 3
5 8:50-9:20 Matemáticas 1
30 9:20-9:50 Matemáticas 1
Septiembre
1 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00
Matemáticas 3
2 8:50-9:20 Matemáticas 1
20 9:20-9:50 Matemáticas 1
22 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00
Matemáticas 3
23 8:50-9:20 Matemáticas 1
Noviembre
1 9:20-9:50 Matemáticas 1
3 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00
Matemáticas 3
4 8:50-9:20 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 33
11
Cuadro N° 16
AÑO 2010 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 2
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero
19 8:20-8:50 Matemáticas 1
24 8:20-8:50 Matemáticas 1
26 8:20-8:50 Matemáticas 1
Marzo 10 8:20-8:50 Matemáticas 1
12 8:20-8:50 Matemáticas 1
Abril 5 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
7 8:20-8:50 Matemáticas 1
Septiembre 6 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
8 8:20-8:50 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 11
Cuadro N° 17
AÑO 2010 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero
16 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
19 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
24 9:20-9:50 Costos 1
26 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Marzo
9 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
10 9:20-9:50 Costos 1
12 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Abril
6 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
7 9:20-9:50 Costos 1
9 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Agosto 31 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Septiembre
1 9:20-9:50 Costos 1
7 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
8 9:20-9:50 Costos 1
14 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Total de Horas no Trabajadas 25
Año 2011
Cuadro N° 18
AÑO 2011 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero 23 9:20-9:50 Costos 1
Marzo
15 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
16 9:20-9:50 Costos 1
18 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
12
Mayo 27 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Junio
1 9:20-9:50 Costos 1
28 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
29 9:20-9:50 Costos 1
19 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
julio 20 9:20-9:50 Costos 1
22 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Agosto
2 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
3 9:20-9:50 Costos 1
5 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Septiembre
6 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
7 9:20-9:50 Costos 1
9 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
20 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
21 9:20-9:50 Costos 1
Noviembre
1 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
2 9:20-9:50 Costos 1
4 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Total de Horas no Trabajadas 35
Cuadro N° 19
AÑO 2011 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso Educación Comercial Grupo 2
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Marzo
14 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
16 8:20-8:50 Matemáticas 1
18 8:20-8:50 Matemáticas 1
Abril 27 8:20-8:50 Matemáticas 1
Mayo
4 8:20-8:50 Matemáticas 1
6 8:20-8:50 Matemáticas 1
27 8:20-8:50 Matemáticas 1
Junio
3 8:20-8:50 Matemáticas 1
20 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
29 8:20-8:50 Matemáticas 1
Julio
13 8:20-8:50 Matemáticas 1
20 8:20-8:50 Matemáticas 1
22 8:20-8:50 Matemáticas 1
Septiembre
5 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
7 8:20-8:50 Matemáticas 1
12 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
19 7:00-7:30/7:30-8:00 matemáticas 2
21 8:20-8:50 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 23
Cuadro N° 20 AÑO 2011 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 3
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Mayo 5 8:20-8:50 Matemáticas 1
27 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
13
Junio
14 8:20-8:50 Matemáticas 1
20 8:50-9:20 Matemáticas 1
21 8:20-8:50 matemáticas 1
23 820-8:50 Matemáticas 1
30 8:20-8:50 Matemáticas 1
Julio
18 8:50-9:20 Matemáticas 1
19 8:20-8:50 matemáticas
1
21 8:20-8:50 matemáticas 1
Agosto 8 8:50-9.20 Matemáticas 1
9 8:20-8:50 Matemáticas 1
Septiembre
12 8:50-9:20 Matemáticas 1
19 8:50-9:20 Matemáticas 1
20 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
23 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Octubre
3 8:50-9:20 Matemáticas 1
4 8:20-8:50 Matemáticas 1
7 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
25 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
28 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
31 8:50-9:20 Matemáticas 1
Noviembre 1
11 8:20-8:50/9:20-9:50 7:00-7:30/7:30-8:00
Matemáticas Matemáticas
2 2
Total de Horas no Trabajadas 32
Cuadro N° 21
AÑO 2011 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Marzo
14 9:20-9:50 Matemáticas 1
16 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
17 8:50-9:20 Matemáticas 1
Abril 27 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
Mayo
4 6:30-7:00/7:00-7:30 Matemáticas 2
5 8:50-9:20 Matemáticas 1
16 9:20-9:50 Matemáticas 1
19 8:50-9:20 Matemáticas 1
Junio
16 8:50-9:20 Matemáticas 1
23 8:50-9:20 Matemáticas 1
29 6:30-7:00 Matemáticas 1
Julio 20 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
21 8:50-9:20 Matemáticas 1
Agosto 3 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
8 9:20-9:50 Matemáticas 1
Septiembre
12 9:20-9:50 Matemáticas 1
19 6:00-6:30/ 9:20-9:50 Matemáticas 2
21 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
14
Octubre
3 6:00-6:30/9:20-9:50 Matemáticas 2
5 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
10 6:00-6:30 Matemáticas 1
12 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
19 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
26 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
31 9:20-9:50 Matemáticas 1
Noviembre 7 6:00-6:30/9:20-9:50 Matemáticas 2
Total de Horas no Trabajadas 48
Año 2012 Cuadro N° 22
AÑO 2012 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero
14 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
28 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
29 9:20-9:50 Costos 1
Marzo
2 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
7 9:20-9:50 Costos 1
13 7:30-8:00 Costos 1
16 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
20 7:30-8:00 Costos 1
21 9:20-9:50 Costos 1
23 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
28 9:20-9:50 Costos 1
29 7:00-7:30 Costos 1
30 6:00-6:30/6:30-7:00 Costos 2
Mayo
2 9:20-9:50 Costos 1
3 7:00-7:30 Costos 1
8 7:30-8:00 Costos 1
23 9:20-9:50 Costos 1
24 7:00-7:30 Costos 1
Julio
10 7:30-8:00 Costos 1
18 9:20-9:50 Costos 1
26 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Agosto
9 7:00-7:30 Costos 1
10 8:20-8:50 Costos 1
14 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Septiembre
6 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
7 8:20-8:50 Costos 1
12 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
14 8:20-8:50 Costos 1
Total de Horas no Trabajadas 38
15
Cuadro N° 23
AÑO 2012 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 2
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Marzo
7 8:20-8:50 Matemáticas 1
16 8:20-8:50 Matemáticas 1
19 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
21 8:20-8:50 Matemáticas 1
28 8:20-8:50 Matemáticas 1
30 8:20-8:50 Matemáticas 1
Mayo 7 7:00-7:30 Matemáticas 1
25 8:20-8:50 Matemáticas 1
Junio 22 8:20-8:50 Matemáticas 1
Julio
9 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
18 8:20-8:50 Matemáticas 1
25 8:20-8:50 Matemáticas 1
26 9:20-9:50 Matemáticas 1
30 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Agosto 2 9:20-9:50 Matemáticas 1
8 8:20-8:50 Matemáticas 1
Septiembre
6 9:20-9:50 Matemáticas 1
10 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
12 8:20-8:50 Matemáticas 1
13 9:20-9:50 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 24
Cuadro N° 24
AÑO 2012 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEON ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 3
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Febrero 28 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
Marzo
2 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
13 8:20-8:50 Matemáticas 1
16 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
19 8:50-9:20 Matemáticas 1
20 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
30 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Mayo 22 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
Junio 18 8:50-9:20 Matemáticas 1
19 8:20-8:50 Matemáticas 1
Julio
9 8:50-9:20 Matemáticas 1
10 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
25 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
30 8:50-9:20 Matemáticas 1
31 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
Agosto
8 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
13 9:20-9:50 Matemáticas 1
Septiembre 10 8:50-9:20 Matemáticas 1
12 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
16
Octubre
2 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
15 8:50-9:20 Matemáticas 1
17 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
23 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
24 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
Noviembre
5 8:50-9:20 Matemáticas 1
7 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
12 8:50-9:20 Matemáticas 1
13 8:20-8:50/8:50-9:20 Matemáticas 2
14 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
Total de Horas no Trabajadas 47
Cuadro N° 25
AÑO 2012 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Febrero 27 9:20-9:50 Matemáticas 1
29 6:30-7:00/7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 3
Marzo
19 6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 2
21 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
26 9:20-9:50 Matemáticas 1
28 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Mayo
2 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
23 7:30-8:00 Matemáticas 1
Junio 18 9:20-9:50 Matemáticas 1
20 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Julio
9 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
16 6:00-6:30/6:30-7:00 Matemáticas 2
25 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
30 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
Agosto
8 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
13 6:00-6:30/6:30-7:00/-9:20-9:50
Matemáticas 3
15 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Septiembre 10 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
24 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
Octubre
3 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
10 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
15 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
17 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
24 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Noviembre
5 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
7 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Total de Horas no Trabajadas 56
17
AÑO 2013 Cuadro N° 26
AÑO 2013 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Febrero 25 9:20-9:50 Matemáticas 1
Abril
15 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
17 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
22 9:20-9:50 Matemáticas 1
Mayo 13 6:00-6:30/6:30-7:00 Matemáticas 2
22 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Junio
3 9:20-9:50 Matemáticas 1
12 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
17 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
19 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Julio 8 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
24 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Agosto
12 6:00-6:30/6:30-7:00/9:20-9:50 Matemáticas 3
14 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
19 6:00-6:30/6:30-7:00 Matemáticas 2
26 6:00-6:30/6:30-7:00 Matemáticas 2
Total de Horas no Trabajadas 33
Cuadro N° 27
AÑO 2013 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
II Curso de Educación Comercial Grupo 3
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Febrero
5 9:20-9:50 Matemáticas 1
25 8:50-9:20 Matemáticas 1
26 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
Marzo
12 8:20-8:50 Matemáticas 1
13 9:20-9:50 Matemáticas 1
15 9:20-9:50 Matemáticas 1
Abril
15 8:50-9:20 Matemáticas 1
17 9:20-9:50 Matemáticas 1
22 8:50-9:20 Matemáticas 1
26 9:20-9:50 Matemáticas 1
Mayo
7 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
14 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
17 9:20-9:50 Matemáticas 1
Junio
3 8:50-9:20 Matemáticas 1
7 9:20-9:50 Matemáticas 1
12 9:20-9:50 Matemáticas 1
17 8:50-9:20 Matemáticas 1
18 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
19 9:20-9:50 Matemáticas 1
26 9:20-9:50 Matemáticas 1
Julio
8 8:50-9:20 Matemáticas 1
23 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
24 9:20-9:50 Matemáticas 1
18
Agosto
7 9:20-9:50 Matemáticas 1
12 8:50-9:20 Matemáticas 1
13 8:20-8:50/9:20-9:50 Matemáticas 2
14 8:50-9:20/9:20-9:50 Matemáticas 2
19 8:50-9:20 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 35
Cuadro N° 28
AÑO 2013 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Abril 25 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
26 8:20-8:50 Costos 1
Mayo
7 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
9 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
30 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Junio 13 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
18 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Julio
11 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
18 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
23 7:00-7:30/7:30-8:00 Costos 2
Total de Horas no Trabajadas 19
Cuadro N° 29
AÑO 2013 DIARIO PEDAGÓGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEÓN ALVARADO
III Curso de Educación Comercial Grupo 2
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no
laboradas
Febrero 25 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
Marzo 13 8:20-8:50 Matemáticas 1
14 9:20-9:50 Matemáticas 1
Abril 15 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
17 8:20-8:50 Matemáticas 1
Mayo 22 8:20-8:50 Matemáticas 1
23 9:20-9:50 Matemáticas 1
Junio
12 8:20-8:50 Matemáticas 1
13 9:20-9:50 Matemáticas 1
17 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
19 8:20-8:50 Matemáticas 1
26 8:20-8:50 Matemáticas 1
Julio 8 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 2
24 8:20-8:50 Matemáticas 1
Agosto 12 7:00-7:30/7:30-8:00 Matemáticas 1
14 8:20-8:50 Matemáticas 1
Total de Horas no Trabajadas 20
19
Cuadro N° 30
AÑO 2013 DIARIO PEDAGOGICO JORNADA NOCTURNA INSTITUTO LEON ALVARADO
II Curso de Bachillerato en Contaduría Grupo 1
Mes Fechas Horas no trabajadas Asignatura Total de horas no laboradas
Julio
23 8:50-9:20 Mercadotecnia 1
24 6:00-6:30/6:30-7:00 Mercadotecnia 2
25 8:20-8:50 Mercadotecnia 1
30 8:50-9:20 Mercadotecnia 1
Agosto
1 8:20-8:50 Mercadotecnia 1
6 8:50-9:20 Mercadotecnia 1
7 6:00-6:30/6:30-7:00 Mercadotecnia 2
8 8:20-8:50 Mercadotecnia 1
14 6:00-6:30/6:30-7:00 Mercadotecnia 2
20 8:50-9:20 Mercadotecnia 1
22 8:20-8:50 Mercadotecnia 1
Total de Horas no Trabajadas 14
Con la documentación revisada y constancias obtenidas, se constató que los pagos fueron realizados sin que la docente cumpliera con su horario de trabajo. Además de las leyes precitadas anteriormente igual contraviene lo establecido en: Estatuto del Docente Hondureño, Artículo 9 numeral 2, 6 y 13; Artículo 12 numeral 5. Reglamento General del Estatuto del Docente Hondureño, Artículo 13. Sobre las deficiencias encontradas detalladas anteriormente, se solicitó a la docente Fany Patricia Valladares Ortega mediante oficio N° Presidencia TSC-882-2016 las justificaciones al respecto, sin embargo no se obtuvo respuesta. A continuación se detalla el total de los valores pagados por concepto de sueldo, sin que exista evidencia que respalde o justifique las excusas o permisos solicitados para incumplir el horario y funciones asignadas a la señora Fany Patricia Valladares Ortega, en los cargos de docente y Coordinadora del Área Comercial en el Instituto Departamental León Alvarado: Pagos realizados por la Coordinación del Área Comercial según los Diarios Administrativos:
Cuadro N° 31
Año 2010
Salario Mensual
Salario Por Hora
Horas pagadas
sin laborar
Total (Valores
Expresados en Lempiras
(Valores Expresados en Lempiras
Septiembre 14,325.99 105.34 12 1,264.08
Octubre 14,325.99 105.34 9 948.06
Total 2,212.14 Quince horas semanales en la Coordinación del Área Comercial, lo que equivalentes a tres horas diarias, Numero de Plaza según Vaucher 03-01-50001-000040
20
Cuadro N° 32
Año 2011
Salario Mensual Salario Por Hora Horas
pagadas sin laborar
Total (Valores
Expresados en
Lempiras
(Valores Expresados en Lempiras
Marzo 15,123.87 111.20 6 667.20
Abril 15,123.87 111.20 15 1,668.00
Mayo 15,123.87 111.20 15 1,668.00
Junio 15,123.87 111.20 15 1,668.00
Julio 15,123.87 111.20 18 2,001.60
Septiembre 15,123.87 111.20 9 1,000.80
Octubre 15,123.87 111.20 3 333.60
Total 9,007.20
Cuadro N° 33
Año 2012 Salario Mensual Salario Por Hora Horas
pagadas sin laborar
Total (Valores Expresados en Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 15,123.87 111.20 15 1,668.00
Abril 15,123.87 111.20 3 333.60
Mayo 15,123.87 111.20 9 1,000.80
Julio 15,123.87 111.20 3 333.60
Agosto 16,072.69 118.18 3 354.54
Septiembre 16,072.69 118.18 15 1,772.70
Octubre 16,072.69 118.18 42 4,963.56
Noviembre 16,072.69 118.18 30 3,545.40
Total 13,972.20
Cuadro N° 34
Año 2013 Salario Mensual Salario Por Hora Horas pagadas
sin laborar
Total (Valores Expresados en Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 16,072.69 118.18 9 1,063.62
Marzo 16,072.69 118.18 6 709.08
Abril 16,072.69 118.18 3 354.54
Mayo 16,072.69 118.18 12 1,418.16
Junio 16,072.69 118.18 12 1,418.16
Julio 16,072.69 118.18 3 354.54
Agosto 16,072.69 118.18 12 1,418.16
septiembre 16,072.69 118.18 18 2,127.24
Total 8,863.50
21
Pagos realizados por Docencia según los Diarios Pedagógicos
Cuadro N° 35
Año 2010
Salario Mensual Salario Por Hora Horas pagadas sin
laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 14,325.99 105.34 17 1,790.78
Marzo 14,325.99 105.34 18 1,896.12
Abril 14,325.99 105.34 17 1,790.78
Mayo 14,325.99 105.34 2 210.68
Agosto 14,325.99 105.34 9 948.06
Septiembre 14,325.99 105.34 31 3,265.54
Octubre 14,325.99 105.34 9 948.06
Noviembre 15,921.76 117.07 10 1,170.70
Total 12,020.72
Numero de Plaza según el vaucher 03-01-50001-000040 (Para efectos de pago en esta estructura se encuentran contempladas las 15 horas del área comercial y 19 horas por docencia haciendo un total de 34 horas semanales. 34 x 4 semanas es igual a 136 horas al mes, el salario mensual se divide entre 136 horas, resultando el valor por hora.
Cuadro N°36
Año 2011 Salario Mensual Salario Por Hora
Horas pagadas sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 15,123.87 111.20 1 111.20
Marzo 15,123.87 111.20 14 1,556.80
Abril 15,123.87 111.20 4 444.80
Mayo 15,123.87 111.20 13 1,445.60
Junio 15,123.87 111.20 16 1,779.20
Julio 15,123.87 111.20 15 1,668.00
Agosto 15,123.87 111.20 11 1,223.20
Septiembre 15,123.87 111.20 28 3,113.60
Octubre 15,123.87 111.20 25 2,780.00
Noviembre 15,123.87 111.20 11 1,223.20
Total 15,345.60
Cuadro N° 37
Año 2012 Salario Mensual Salario Por Hora Horas pagadas
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 15,123.87 111.20 11 1,223.20
Marzo 15,123.87 111.20 38 4,225.60
Mayo 15,123.87 111.20 12 1,334.40
Junio 15,123.87 111.20 6 667.20
Julio 15,123.87 111.20 29 3,224.80
Agosto 16,072.69 118.18 16 1,890.88
Septiembre 16,072.69 118.18 20 2,363.60
Octubre 16,072.69 118.18 20 2,363.60
Noviembre 16,072.69 118.18 13 1,536.34
Total 18,829.62
22
Cuadro N° 38
Año 2013 Salario Mensual Salario Por Hora Horas pagadas
sin laborar
Total (Valores Expresados en
Lempiras (Valores Expresados en Lempiras
Febrero 16,072.69 118.18 7 827.26
Marzo 16,072.69 118.18 5 590.90
Abril 16,072.69 118.18 16 1,890.88
Mayo 16,072.69 118.18 17 2,009.06
Junio 16,072.69 118.18 26 3,072.68
Julio 16,072.69 118.18 23 2,718.14
Agosto 16,072.69 118.18 27 3,190.86
Noviembre3 6,170.24
Total 20,470.02
Según lo descrito en los cuadros anteriores se determinó que la docente Valladares Ortega efectuó cobros de salarios sin cumplir con su jornada laboral en el Instituto Departamental León Alvarado por la cantidad de CIEN MIL SETECIENTOS VEINTIUN LEMPIRAS (L.100,721.00)
Detalle de los valores pagados de manera indebida a la docente Fany Patricia Valladares Ortega por los centros Educativos Eben Ezer y Departamental León Alvarado, se resumen a continuación:
Cuadro N° 39
Periodo Institución Cargo
Monto
(Valores Expresados en Lempiras )
De abril de 2010 a septiembre de 2013
Instituto Oficial Eben Ezer Consejera de Estudiantes 36,469.43
De Mayo 2010 a septiembre 2013
Instituto Departamental León Alvarado
Coordinadora del Área Comercial
34, 055.04
De febrero de 2010 a noviembre de 2013
Instituto Departamental León Alvarado
Docente
66,665.96
Total 137,190.43
Lo descrito en el HECHO 1 del presente Capítulo ha ocasionado un perjuicio económico al patrimonio del Estado por la cantidad de CIENTO TREINTA Y SIETE MIL CIENTO NOVENTA LEMPIRAS CON CUARENTA Y TRES CENTAVOS (L.137,190.43). HECHO 2 DOCENTE RECIBIÓ PAGO DE SALARIOS MIENTRAS GOZABA DE LICENCIA SIN GOCE DE SUELDO Mediante la revisión de los valores pagados a la docente Fany Patricia Valladares Ortega, se comprobó que la Subgerencia de Recursos Humanos Docente de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, realizó pagos por concepto de sueldos a la señora Valladares Ortega, por las plazas de los Institutos Eben Ezer y Departamental León
3 Valor pagado durante el mes de noviembre sin que la docente se presentara a laborar a su centro educativo (Del
19 al 30 de noviembre)
23
Alvarado, durante los meses de septiembre y octubre de 2013, período durante el cual gozaba de licencia sin goce de sueldo, según los Acuerdos que se detallan a continuación:
Cuadro N° 40
N° de Acuerdo
Centro Educativo
Período de Vigencia
3365-DDEC-03-2013
Instituto Oficial Eben Ezer
Del 18 de septiembre al 17 de octubre de 2013
00326-DDEC-03-2014
Instituto Oficial Eben Ezer
Del 01 de febrero al 30 de noviembre de 2014
3366-DDEC-03-2013 3367-DDEC-03-2013
Instituto Departamental León Alvarado
Del 18 de septiembre al 18 de noviembre de 2013
00271-DDEC-03-2014 00272-DDEC-03-2014
Instituto Departamental León Alvarado
Del 01 de febrero al 30 de noviembre de 2014
Según Acuerdos N° 3589-DDEC-03-2013 y N° 3590-DDEC-03-2013, emitidos el 24 de octubre de 2013, se indica que la docente Valladares Ortega se reincorporó al Instituto Departamental León Alvarado a partir del 19 noviembre de 2013; y según el Acuerdo N° 3591-DDEC-03-2013 emitido el 24 de octubre de 2013, se indica que la docente se reincorporó al Instituto Oficial Eben Ezer a partir del 18 de octubre de 2013. Sin embargo, la Acción de Personal de la Dirección Departamental de Educación de Comayagua, indica que a la docente Valladares Ortega se le concedió licencia a partir del 18 de septiembre al 30 de noviembre de 2013. No se encontró evidencia de que la docente se haya reincorporado al sistema educativo en las fechas establecidas, tal como lo describen los acuerdos indicados anteriormente, además las constancias emitidas por los Directores de los centros educativos manifiestan que la docente gozó de Licencia Por Asuntos Particulares sin Goce de Sueldos a partir del 18 de septiembre al 30 de noviembre de 2013. Para determinar el periodo exacto de la licencia se consultó a la Dirección Departamental de Educación de Comayagua, por lo cual el licenciado Ruben Darío Maldonado Bonilla mediante constancia del 03 de marzo de 2016 manifiesta que: “la Licencia Sin Goce de Sueldo por Asuntos Particulares de la Docente de Educación Media FANY PATRICIA VALLADARES ORTEGA, con identidad N° 0306-1971-00267 del año 2013 mediante acuerdo N° 3366-D.D.E.C.-03-2013 fue durante un periodo de 01 de septiembre al 18 de noviembre del mismo año según el Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos Docente (SIARHD)”. En reunión sostenida con la señora Fany Patricia Valladares Ortega nos manifestó que el periodo de Licencia Por Asuntos Particulares corresponde al periodo del 18 de septiembre al 18 de noviembre, tal como lo establecen los acuerdos de licencia. Los valores pagados indebidamente a la docente Fany Patricia Valladares Ortega, mientras gozó de licencia sin goce de sueldo, se detallan a continuación:
24
Pagos realizados por el Instituto Departamental León Alvarado
Mes 2013
Sueldo Mensual
Sueldo Diario
Días Pagados sin Laborar Total
(Valores Expresados en Lempiras )
Septiembre (Pago de 34 horas clases) 16,072.69 535.76 12 6,429.12
Septiembre (Pago de 2 horas clases) 755.21 25.17 12 302.08
Octubre (Pago de 34 horas clases) 16,072.69
30 16,072.69
Octubre (Pago de 2 horas clases) 755.21 30 755.21
Total Sujeto a Responsabilidad 23,559.10
Pagos realizados por el Instituto Oficial Eben Ezer
Mes 2013
Sueldo Mensual
Sueldo Diario
Días Pagados sin Laborar Total
(Valores Expresados en Lempiras )
Septiembre (Consejera de Estudiante) 15,890.05 529.67 12 6,356.04
Octubre (Consejera de Estudiante) 15,890.05 30 15,890.05
Total Sujeto a Responsabilidad 22,246.09
Lo descrito en el Hecho 2, incumple lo establecido en el artículo 2206 del Código Civil y ha ocasionado un perjuicio económico al patrimonio del Estado por la cantidad de CUARENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS CINCO LEMPIRAS CON DIECINUEVE CENTAVOS (L.45,805.19). El valor total del perjuicio económico causado al Estado, de acuerdo a lo descrito en los hechos 1 y 2 de este Capítulo, asciende a la cantidad de CIENTO OCHENTA Y DOS MIL NOVEVIENTOS NOVENTA Y CINCO LEMPIRAS CON SESENTA Y DOS CENTAVOS (L.182,995.62) Los hechos comentados en este Capítulo han originado responsabilidades civiles que de acuerdo a lo que dispone el Artículo 89 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas, serán notificadas personalmente a cada sujeto de responsabilidad, a través de Pliegos de Responsabilidad
25
CAPÍTULO III
CONCLUSIONES
De acuerdo a la Investigación Especial practicada en el Instituto Eben Ezer e Instituto Departamental León Alvarado de la ciudad de Comayagua, relacionada con los hechos denunciados; conforme al análisis y estudio de la documentación soporte presentada, se concluye lo siguiente: La señora Fany Patricia Valladares Ortega, según los acuerdos proporcionados a este Ente Contralor, fue nombrada en el cargo de Consejera de Estudiantes del Instituto Oficial Eben Ezer; y en el Instituto Departamental León Alvarado fue nombrada como catedrática en la Jornada nocturna con veintiún (21) horas clases de docente en servicio estricto y quince (15) horas de Coordinación Comercial haciendo un total de treinta y seis horas (36). 1. A la docente Fany Patricia Valladares Ortega se le concedió licencia sin goce de sueldo
en los centros educativos Eben Ezer y Departamental León Alvarado, sin embargo se comprobó que durante ese período la docente recibió indebidamente el pago de su salario.
2. Según la revisión de los Diarios Pedagógicos y Administrativos se constató que la
docente Fany Patricia Valladares Ortega no cumplió con su horario de trabajo en los centros educativos, y en consecuencia recibió indebidamente el pago de su salario.
3. Los hechos descritos en el presente Informe han ocasionado un perjuicio económico al
patrimonio del Estado por la cantidad de CIENTO OCHENTA Y DOS MIL, NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO LEMPIRAS CON SESENTA Y DOS CENTAVOS (L.182,995.62).
4. Lo enunciado en el presente informe se determina, de acuerdo con la documentación entregada por personal de las diferentes instituciones visitadas durante el proceso de investigación, sin perjuicio de otras que pudiesen resultar como consecuencia de revisiones posteriores.
26
CAPÍTULO IV
RECOMENDACIONES
AL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN:
1. Instruir a los Directores de los centros educativos, informar oportunamente a quien
corresponda sobre las ausencias del personal asignado al centro educativo bajo su responsabilidad.
2. Instruir a los Directores Departamentales de Educación ejercer una mejor supervisión a
cada centro educativo, a fin de garantizar que el personal docente y administrativo asignado en estos centros cumpla con su jornada laboral, y en consecuencia garantizar una mejor calidad y eficiencia de los servicios educativos bajo su responsabilidad.
3. Instruir a los Directores Departamentales de Educación para que apliquen medidas
legales correspondientes al personal docente y administrativo asignado a los diferentes centros educativos, a fin de evitar que se realice el pago de sueldos cuando ha existido incumplimiento de labores, asimismo informar a la Dirección de Talento Humano Docente, de las licencias sin goce de sueldos concedidas a este personal.
4. Velar porque se cumpla o alcance el propósito de las recomendaciones aquí
formuladas.
Tegucigalpa, MDC., 04 de mayo de 2016. César Eduardo Santos H. José Marcial Ilovares Director de Participación Ciudadana Jefe Departamento de Control y Seguimiento de Denuncias
Carmen Ester Rodriguez Emma Yadira Osorio Supervisora de Auditoría Auditora de Denuncias