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PERÚ NATURAL
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27 y 28 de junio 2017
El Perú impulsa una política de conservación productiva de su diversidad genética
Dirección de Recursos Genéticos y Bioseguridad
Gobierno Regional del Cusco Dirección Regional Agraria del Cusco
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Significado estratégico de la diversidad genética
Perú uno de los centros mundiales de origen y diversificación: 184 spp. de plantas y 5 de animales domesticados. Culturas asociadas valiosísimas
Importancia global para la alimentación:
• papa (91 spp. silvestres, 8 spp domest. y >3,500 variedades)
• maíz (52 razas)
• tomate (9 spp. silvestres)
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Significado estratégico de la diversidad genética
Seguridad alimentaria y resiliencia frente a cambios globales La gastronomía (9.5 % del PBI) tiene entre sus pilares a los cultivos nativos Creciente mercado mundial de productos orgánicos: USD 300 millones de exportación/ año y crece sosteniblemente. Unos 55 mil pequeños agricultores orgánicos cuentan con certificados, que conservan y viven de la biodiversidad.
Cultivo de papas - Ayacucho
Valle del Sondondo
BIODIVERSIDAD: Nuestro mejor capital
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Alcances de la Ley de Moratoria
Solo a OVM a ser liberados al ambiente como cultivos o crianzas, excluye OVM para investigación, alimentación humana y animal, y usos medicinales. Finalidad: fortalecer capacidades, desarrollar infraestructura y generar las líneas de base de los principales cultivos potencialmente afectados por la liberación de OVM al ambiente Al 2021 el país estará listo para tomar decisiones responsables y gestionar los riesgos de los OVM, asegurando mínimos impactos a la DB.
Ley N° 29811
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Ley
29811 Ley que establece la
moratoria al ingreso y
producción de OVM al
territorio nacional por
un período de 10 años
Líneas de base de la biodiversidad
potencialmente afectada por los OVM
Ejes de implementación ley de
Moratoria
DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA
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Línea de base
2017 – Junio 2018: Se concluye maíz, papa y algodón
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
10 cultivos y 2 crianzas hidrobiológicas
2013 – 2016: algodón, maíz, papa, peces ornamentales, tomate, ají y trucha
2017 Inicio calabaza/zapallo, frijol y papaya
PECES ORNAMENTALES, TOMATE
MAÍZ
PAPA, ALGODÓN
TRUCHA, AJI
CALABAZA, FRIJOL, PAPAYA
ALFALFA, YUCA
2021 2020
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LÍNEA DE BASE ALGODÓN
903 puntos de
prospección
616 distritos
prospectados
3 especies:
G. Barbadense
(5 linajes)
G. raimondii
G. hirsutum
85% de
cobertura
Mapa distribución anterior 1870 -2010 Mapa distribución dic 2012 – feb 2017
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G. barbadense distribuido costa y selva. G. hirsutum solo en Lambayeque y Pasco. G. raimondii en Cajamarca y Lambayeque
La mayor diversidad se encuentra en Lambayeque con la presencia de las 3 spp.
Distribución Concentración
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LÍNEA DE BASE MAÍZ
3748 puntos
de
prospección
1308 distritos
prospectados
46 razas
+/- 5 razas
nuevas/falsas
82% de
cobertura
Mapa distribución anterior 1950 - 1980 Mapa distribución actual jun 2013 – dic 2016
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52 razas de maíz están distribuidas en todo el Perú. Se propone la descripción de 5 nuevas razas.
Zonas de mayor diversidad están en Cajamarca, La Libertad, Ancash, Huancavelica y Ayacucho (10 / 11 razas)
Distribución Concentración
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LÍNEA DE BASE PAPA
14120
registros
12021
cultivadas
3111 CIP
1973
sp. silvestres
126 no
determinado
Mapa distribución anterior 1960 -1992 Mapa distribución actual 1960 - 2015
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Distribución: 7 spp. cultivadas y 50 spp. silvestres se distribuyen en toda la costa y sierra del Perú.
La mayor diversidad de especies de papa, en Ancash (22 spp. cultivadas y silvestres).
Distribución Concentración
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14 spp. incluyendo 1 sp. cultivada; distribuidas en todo el territorio nacional
Mayor concentración en Cajamarca con 8 spp. y Lima e Ica con 7 spp.
Distribución Concentración
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¿CENTRO DE ORIGEN DEL TOMATE?
• Originario de los Andes
• ¿Domesticado en Centroamérica?
• Tomate nativo domesticado en Perú:
• San Martín, Huánuco
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Vavilov, 1
92
6
Ha
rla
n, 1
97
6
• Plan bianual para la
identificación de centros de
origen y diversificación.
• Estrategia para el diseño
de la política de
conservación en centros de
origen y diversidad.
• Estrategia para la ZEE y
ordenamiento territorial.
• Lista de especies para
elaborar la línea de base
revisada
CENTROS DE ORIGEN Y
DIVERSIFICACIÓN
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12 cultivares de algodón
13 cultivares de maíz amarillo duro
• Semilla de mala calidad.
• No existe asistencia técnica
del Estado.
• Vendedores de semilla y PQA
cubren la asistencia técnica.
ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR
DE LOS RR.GG. NATIVOS
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ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR
DE LOS RR.GG. NATIVOS: ALGODÓN
Nº Cultivares comerciales de Algodón Rendimiento (qq/ha)
1 Áspero blanco INIA – 802 “Shanao” 35 a 42
2 Algodón pardo INIA – 804 “Colorina” 31 a 44
3 Cultivar INIA 801 – “Utquillo” 52 a 59
4 FUNDEAL 6 91 potencial 130
5 FUNDEAL PPM N-2 105.2
6 FUNDEAL PPM N-4 100.1
7 Hazera 1512 100 a 110 potencial 140
8 INIA 803 - Vista Florida 80 a 100
9 Larchia CH-H-49-82 60 a 105
10 Pima IPA 59 80 a115 Potencial 120
11 Tangüis ICA 805-w-63 83 potencial 100
12 UNA Nº 1 100 a 120
Año 2015, rendimiento promedio nacional: 26 qq/ha
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ALTERNATIVAS A LOS OVM A PARTIR DE LOS
RRGG NATIVOS: MAÍZ
Nº Cultivares comerciales de
MAÍZ Rendimiento (ton/ha GS)
1 Atlas 200 10 a 12.5
2 Híbrido AGRI – 201 12 a 14
3 INIA 605 "Perú" 10 a 11 Potencial 12 a 14
4 INIA 609 – Naylamp 10 a 11 Potencial 12 a 14
5 INIA 611 Nutri Perú 13
6 INIA 619 - Megahíbrido Potencial 14
7 Marginal 28 – Tropical 4 a 6 Potencial 6 a 8
8 Pioneer 3041 8 a 10
9 Pioneer 30F35 10 a 12
10 Pioneer 30F87 11.2 a 13.5
11 PM - 212 UNALM 12
12 PM - 213 UNALM 14
13 TUN 724F 13 a 15
Año 2015, rendimiento promedio nacional: 4.83 ton/ha
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CONTROL OVM
Carga para muestreo
Identificación de lotes
Toma de muestra
Saco muestreado con sticker SENASA Resultado de análisis.
Varios lotes
Un lote
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REPORTE DE MUESTREO Y ANÁLISIS EN PUNTOS DE INGRESO - 2016
• Ocho muestreos y análisis realizados en áreas de cuarentena pos-entrada - CPE en la
región de Piura en caso de semillas de maíz (sembrío experimental).
• Cuatro análisis de peces ornamentales en punto de ingreso - PI.
40 acciones de control de OVM
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Acciones de control de OVM a junio 2017
• 39 acciones de control hasta junio de 2017.
• 6 acciones de control pendientes para análisis de OVM en área de cuarentena a partir de junio de 2017.
Bolivia 4
Mexico 3
Brasil 2
Colombia 1
Hungría 2
Francia 2
Chile 2
EE UU 1
ALGODÓN, Semilla 1 Israel 1 1 0 NEGATIVO
ALFALFA, Semilla 4 EEUU 4 4 0 NEGATIVO
Tailandia 6
Indonesia 3
Singapur 1
República Checa 3
EE UU 2
Alemania 1
China 1
ANÁLISIS EN
ÁREA DE
CUARENTENA
RESULTADOS
MAÍZ, Semilla 17 10 7
(6 pendientes)
NEGATIVO
ESPECIE N° DE ENVIOS PAÍS DE ORIGENN° DE
ENVIOS/ PAÍS
ANÁLISIS EN
PUNTO DE
INGRESO
PECES
ORNAMENTALES
(Agua dulce)
17 14 3 NEGATIVO
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RESULTADOS DE LA VIGILANCIA - 2016
Doce acciones de vigilancia OVM, doce regiones, cinco cultivos
Resultado positivo en campos de cultivo en Piura y en establecimientos de venta de semillas en Lima y Piura
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Piura (MINAM) Se realizaron talleres de sensibilización y educación a los agricultores del
bajo y medio Piura. Se les informó que la cosecha debía ser destinada al consumo, no
resiembra. Tampoco uso de grano como semilla. MINAM realizará una vigilancia en agosto de 2017 para confirmar medida. Lima y Piura (OEFA) MINAM solicitó al OEFA, y el OEFA implementó el uso de TRFL, debido a: - Los resultados son inmediatos y pueden dictaminarse medidas ante
pruebas positivas. - Permite demostrar a los administrados, prueba de la presencia de OVM. - Ahorro en el gasto público.
MEDIDAS ADOPTADAS
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Acciones de vigilancia a junio 2017
Maíz - San Martín (17-21 de abril) 51 campos inspeccionados, no hay presencia de OVM Shatoja, Agua Blanca, San José de Sisa, Santa Rosa, Tarapoto, Juan Guerra y San Juan de Cumbaza.
Alfalfa - Puno (13-15 de junio) 41 campos inspeccionados, no hay presencia de OVM Acora, Chucuito, Mañazo, Vilque y Paucarcolla.
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Plan Nacional de Vigilancia de OVM 2017
16 regiones bajo vigilancia
Vigilancias programadas:
• 2 por INIA • 3 por SANIPES • 9 por OEFA • 8 por MINAM
Cultivos y crianzas
bajo vigilancia: maíz, algodón, alfalfa, peces ornamentales
Difusión
Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov
Amazonas OEFA Maíz
Ancash OEFA Maíz
Cajamarca MINAM Maíz
Cusco MINAM Soya
Ica OEFA Algodón
INIA Maíz
Huánuco OEFA Maíz
Junín MINAM Maíz
La Libertad OEFA Maíz
SANIPES Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES
Lambayeque OEFA Algodón
Lima SANIPES Peces ornamentales, en fecha por definir por SANIPES
Loreto
OEFA Maíz
MINAM - SANIPES
Peces
ornamentales
Madre de Dios MINAM Maíz
Piura
OEFA Algodón
INIA Maíz
MINAM Maíz
Puno MINAM Alfalfa
San Martín MINAM Maíz
Ucayali OEFA Maíz
Región Entidad Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov
San Marín
MINAM GORE
X
Cajamarca X
Ancash X
Junín X
Cusco X
Lima X X
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Infraestructura: Laboratorios para la detección de OVM
Laboratorio Estado de acreditación (ISO/IEC 17025)
CERPER SA Acreditó tres métodos de ensayo: Tamizado (Marcadores: T-nos, p35S, Bar, pFMV, nptII) en alfalfa, algodón, arroz, canola, maíz y soya. Detección de peces ornamentales fluorescentes a través de marcadores GFP y RFP.
BioAl SAC Acreditó siete métodos de ensayo: Tamizado a través de los marcadores p35S y tNos en maíz y soya, por PCR cualitativa y cuantitativa. Detección y cuantificación del evento MON810 y NK603 en maíz. Detección y cuantificación del evento GTS 40-3-2 en soya.
• De acuerdo con el artículo 41° del reglamento de la Ley de Moratoria, los análisis se llevarán a cabo en laboratorios con métodos acreditados.
• Emisión de una RM 130-2017-MINAM, que deja sin efecto las designaciones de laboratorios.
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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
3 TALLERES INTERNACIONALES
• Análisis de riesgos en especies
vegetales. Expertos de Cuba. Mayo
2016
• Análisis de riesgos en especies
animales. Expertos de Cuba. Julio
2016
• Seminario internacional en
bioseguridad con expertos de
Colombia. Setiembre 2016
2 CAPACITACIONES EN INSTITUCIONES REGULADORAS DE LATINOAMÉRICA
• Detección de OVM. Centro Nacional de Referencia de México.
Participantes: INIA, SENASA. Enero 2016
• Regulación de los OVM en el Instituto Colombiano Agropecuario.
Participantes: INIA, DIGESA, PRODUCE, SANIPES. Noviembre 2016
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DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN, PARTICIPACIÓN PUBLICA
Estrategia de difusión de la moratoria de OVM
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COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
TALLERES DE USO DE SEMILLAS DE
CALIDAD
• Más de 300 agricultores que recibieron
sensibilización en el uso de semillas de
calidad para evitar liberar OVM en
ambiente.
• Siete Regiones: San Martín, Piura, La
Libertad, Lambayeque, Lima Norte, Lima
Sur, Ica, Arequipa.
DIFUSIÓN DE AVANCES EN LA LEY DE MORATORIA
• Estrategia de difusión de la Moratoria de OVM 2016 – 2017
• Implementación de la estrategia de difusión en tres regiones: Piura, Arequipa y Loreto, participación
en eventos de difusión de 200 especialistas, servidores públicos, académico, lideres de la sociedad civil.
• Campaña de difusión en medios de comunicación regionales (radio y TV) en Iquitos, Piura y
Arequipa. Entrevista con líderes de opinión locales.
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• Informe de gestión 2011 2016 Moratoria OVM.
• Cuatro Informes anual al Congreso de la República.
• Auditoría a la Moratoria de OVM (OCI).
Rendición de cuentas: Cultura de
transparencia
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1. Convenios Convenio MINAM – INIA, plan de trabajo 2016:
Convenio MINAM – CIP, plan de trabajo 2016
Convenio MINAM – Bioversity International
Convenio MINAM – UNALM; PIP Bco Germoplasma maíz, cooperación línea base
Convenio MINAM – UNPRG; PIP Bco Germoplasma algodón
FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS INSTITUCIONALES
2. En proceso cooperación en bioseguridad con Argentina y México
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Programa para el
Conocimiento y
Conservación de los
Recursos Genéticos
Nativos con Fines de
Bioseguridad
Programa de
Biotecnología y
Desarrollo
Competitivo
Proyecto Especial para
el Fortalecimiento de
Capacidades Científicas
y Tecnológicas en
Biotecnología Moderna
Relativas a la
Bioseguridad
Desarrollar líneas de base sobre
la biodiversidad nativa.
Fortalecer el marco regulatorio
en bioseguridad.0
Implementar el PCB en materia
de evaluación, gestión y
comunicación de riesgos.
Identificar y promover
alternativas a los OVM.
Fomentar la participación del
público respecto al uso de los
OVM en relación a la
conservación.
MINAM INIA CONCYTEC
Generar instrumentos legales y
mecanismos financieros para
fomentar la Biotecnología en
base a los RRGG nativos.
Promover el uso responsable de
la Biotecnología Moderna sin
perjudicar proceso productivos
competitivos y sostenibles.
Evaluar la pertinencia de la
Biotecnología Moderna en la
solución de problemas
específicos.
Fomentar la formación científico
técnica orientada al
fortalecimiento del talento
humano en materia de
investigación, desarrollo
biotecnológico e innovación.
Mejorar la infraestructura y
capacidad de análisis de OVM.
Promover la acreditación de
laboratorios para la detección de
OVM..
LEY 29811, LEY DE MORATORIA
Desafío
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Set-16 Jun-17
Denominación del indicador
Indicador
Promedio Indicador Promedio
Indicador eficacia finalidad al 2021
% profesionales de autoridades nacionales competentes (ANC) especializados en análisis de riesgo de OVM
11.6% 11.6%
% laboratorios nacionales designados que han logrado acreditados en detección OVM de cultivos y crianzas sujetos muestreo y análisis
62.5% 80.0
% de estudios de línea base concluidos de cultivos y crianzas priorizados
19.2% 28.3%
% del marco regulatorio en bioseguridad aprobados y en plena aplicación
53,8% 33.9% 61.5% 42.5%
Indicador de eficacia Objetivo al 2016
% de muestras de acciones de control de OVM en puntos de ingreso que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional
99.5% 99.9%
% de muestras de acciones de vigilancia en campo que no reportan presencia de OVM para el territorio nacional
93.0% 96.3% 94.1% 97.0
Comparación evaluación de la eficacia 2016 - 2017
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Conclusiones El análisis de eficacia del proceso de implementación de la Ley de Moratoria es positivo por cuatro razones: No se ha registrado a la fecha ningún ingreso ilegal de OVM restringido por la ley, tampoco
ningún evento de producción ilegal Se avanza en el fortalecimiento de capacidades nacionales en bioseguridad (Especialización y
marco regulatorio), desarrollar la infraestructura de laboratorios y se avanza en forma importante en las líneas de base respecto de la biodiversidad nativa
Enfoque de sostenibilidad institucional de la gestión, que se basa en un trabajo conjunto, con
acuerdos y consensos multisectoriales Se están creando las condiciones favorables para la diversificación productiva en el campo de los
bionegocios, orientados a productos de la biodiversidad nativa Se avanza en la implementación de un modelo integrado de gestión de la bioseguridad
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HOJA DE RUTA 1. Implementar el marco regulatorio de control y vigilancia de OVM en todo el territorio nacional.
2. Promover una nueva ley de bioseguridad.
3. Apoyar en control de comercialización informal de semillas.
4. Apoyar en la implementación del Reglamento de Zonas de Agrobiodiversidad; ResCa.
5. Impulsar la implementación de programas y proyectos especiales y GEF
6. Culminar los estudios de línea de base.
7. Fortalecer las capacidades en bioseguridad y comunicación; así como sensibilizar a la población
en estos temas.
8. Adoptar medidas e incentivos que mejoren las condiciones para la inversión en biotecnología y
bionegocios con base en RR.GG. nativos.
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Información de contacto: Hernán Tello Fernández
Director de Recursos Genéticos y Bioseguridad
GRACIAS www.genesperu.minam.Gob.pe www.bioseguridad.minam.gob.pe