| Informe Final 1

Dirección Nacional de Censos y Encuestas Lima, Agosto de 2013

IV. CAPACITACIÓN Comprende el desarrollo de los cursos de capacitación al personal, en los diferentes niveles.

1.1 Objetivos

Transmitir la normatividad del desarrollo de las diferentes actividades censales.

Instruir al personal y lograr homogeneidad de criterios en el uso de conceptos, métodos,

procedimientos técnicos y estrategias.

Establecer los métodos de capacitación a fin de garantizar la transferencia de conocimientos y las

técnicas de capacitación.

Lograr que la estrategia de capacitación planteada: método de “cascada”, logre transmitir los

conocimientos sin mayor distorsión de un nivel a otro.

Garantizar que el personal de campo esté en condiciones recopilar información de calidad.

Sensibilizar sobre la importancia de la calidad de los datos y la cobertura censal.

1.2 Organización Funcional para la Capacitación

Se determinó la organización funcional, mediante la cual se desarrolló el proceso de capacitación

para los funcionarios que participaron en la ejecución de las actividades y tareas, de la manera

siguiente:

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE CAPACITACIÓN

DIRECCIÓN NACIONAL DE CENSOS Y ENCUESTAS

JEFE DEL PROYECTO

CURSO DE GERENCIA

CAPACITACIÓN DE OPERACIÓN

DE CAMPO

COMITÉ TÉCNICO

DE LA DNCE

UNIDAD DE

CAPACITACIÓN

CAPACITACIÓN DE

PROCESOS TÉCNICOS

SEGMENTACIÓN PROCESAMIENTO

NIVEL 1

CURSO CENTRALIZADO

NIVEL 2

CURSO DESCENTRALIZADO

NIVEL 3

CURSO DESCENTRALIZADO

CONSISTENCIA

UNIDAD DE OPERACIÓN

DE CAMPO

UNIDAD DE METODOLOGÍA

| Informe Final 3

1.3 Cursos de Capacitación Programados

La tarea principal de la Unidad de Capacitación fue la de diseñar, organizar y ejecutar los cursos de

capacitación dirigido a los diferentes funcionarios censales. Los cursos que se desarrollaron fueron:

a. Nivel Gerencial Dirigido a Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales. Se dictó en forma centralizada en Lima y estuvo referido a proporcionar la normatividad, métodos, actividades, tareas y procedimientos técnicos-operativos que se debían establecer en cada departamento a fin de organizar, conducir, y ejecutar el IV Censo Nacional Agropecuario, en su jurisdicción.

b. Nivel 1: Dirigido a Jefes Departamentales, Coordinadores Departamentales, Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales. Se dictó en forma centralizada en Lima en dos grupos (Curso de Nivel 1A y Curso de Nivel 1B) y estuvo referido a las actividades censales, procesos y procedimientos técnicos. Los funcionarios censales que se capacitaron en este nivel tuvieron la responsabilidad de capacitar a través del método “cascada· o “efecto multiplicador”, evaluar y seleccionar, en coordinación con el Jefe Departamental o Coordinador Departamental, a quienes ocuparían los cargos de Jefe Provincial, Jefe Distrital y Jefe de Zona, así como apoyar la evaluación y selección de los Censistas, Jefes de Sección y Revisores en los distritos.

c. Nivel 2: Dirigido a Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona. Se dictó de manera descentralizada en cada capital de los departamentos y estuvo a cargo de la Unidad de Capacitación del Proyecto, a través de los Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales. El curso estuvo referido a los procesos y procedimientos técnicos. Los instructores fueron los funcionarios censales capacitados en el Nivel 1. Los funcionarios capacitados en este nivel 2, fueron instructores en el curso de Nivel 3.

d. Nivel 3: Curso de Capacitación dirigido a Jefes de Sección, Revisores y Censistas. Se dictó de manera descentralizada y simultánea en la capital de provincia para los distritos cercanos a ella, o en alguna capital distrital para los distritos alejados y estuvo a cargo de la Unidad de Capacitación del Proyecto, a través de los Jefes Distritales con apoyo de los Jefes Provinciales, y en coordinación con los Jefes y Coordinadores Departamentales. El curso estuvo referido a las actividades censales, procesos y procedimientos técnicos para el trabajo de campo. Los instructores fueron los funcionarios censales capacitados en los niveles 1 y 2.

1.4 Estrategias de Capacitación

Las principales estrategias aplicadas con la finalidad de alcanzar los objetivos, fueron las siguientes:

a. Ejecución de la capacitación en dos grupos, cada uno caracterizado por las funciones y responsabilidades.

b. Capacitación independiente y práctica al personal de campo. c. Aplicación del Método de cascada a través de los funcionarios censales a los jefes de sección,

censistas y revisores. d. Capacitar a personal adicional (15 %)a nivel de sede departamental para los cargos Jefes

Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona, y un 20 % adicional respecto a los Censistas, Jefes de Sección y Revisores.

e. Énfasis a las prácticas de gabinete, para el diligenciamiento de la cédula censal con números y letra clara y legible, de acuerdo al modelo impreso en la cédula.

f. Elección de las sedes de capacitación tomando en cuenta la accesibilidad de los postulantes. g. Evaluación permanente, lo que permitió medir el grado de asimilación de los conocimientos

impartidos, para contar con personal idóneo.

1.5 Modalidad y Método de Capacitación

Los métodos y técnicas de capacitación que se aplicaron en los cursos de capacitación tenían previsto

motivar la participación permanente y activa de los participantes. La capacitación se realizó

utilizando el método de cascada con el apoyo de los medios audiovisuales.

La capacitación en “cascada”, responde a la estrategia basada en la transmisión de conocimiento en

etapas sucesivas, donde el instructor capacitó a un conjunto de personas responsables de una serie

de tareas censales, las que a su vez, tienen la responsabilidad de capacitar a otro conjunto de

personas de menor nivel jerárquico, y así sucesivamente.

La capacitación se realizó bajo la Modalidad Presencial, es decir que para el desarrollo de los cursos

fue necesaria la asistencia física de los participantes bajo la conducción de un instructor.

Los cursos taller fueron de corta duración y los participantes fueron capacitados utilizando técnicas

modernas y procedimientos de campo; en base a la planificación de cada una de las actividades,

complementándose con materiales visuales y empleando las pautas técnico-pedagógicas adecuadas.

El método de capacitación utilizado para el desarrollo de los cursos taller fue Activo - Participativo y

Visual.

a. Método Activo Participativo

Consistió en la transmisión de conocimientos directamente por el Instructor al participante, con la

activa participación de las personas, a fin de instruir e interiorizar los conocimientos para lograr

una permanente comprensión y retroalimentación del participante. Los Instructores fueron

personas con experiencia, dominio de temas, capacidad y destreza para lograr los objetivos de la

capacitación.

b. Método Visual

Este método consistió en la utilización de imágenes audiovisuales y un video, que complementó

las instrucciones dadas por los instructores a los participantes, incentivando su interés en la

temática y el manejo de variables. Este método permite la retención y fijación imágenes en la

memoria lo cual fortalece conceptos e instrucciones. Se realizó mediante el uso de equipo

multimedia, gigantografías (papelógrafos) y video, de acuerdo a los instrumentos que se

programó para cada tema de la capacitación.

Las Técnicas de Capacitación

Estos procedimientos apoyaron a los métodos de capacitación utilizados, por cuanto motivaron e

hicieron activa la participación de los asistentes, afianzando los conocimientos teóricos impartidos

durante las horas lectivas. Las técnicas utilizadas fueron las siguientes:

a. Prácticas Dirigidas en Gabinete.

b. Prácticas Calificadas

c. Lecturas Comentadas

d. Entrevistas Simuladas

e. Prácticas de Campo.

1.6 Documentos y Material Utilizados en la Capacitación

| Informe Final 5

Fueron los siguientes:

a. Programa del Curso

Contiene los lineamientos para la organización y ejecución de los cursos, y en él se detallaron los

aspectos siguientes: Nombre del Curso, Objetivos, Desarrollo del Curso, Participantes,

Instructores, Sede, Duración y horario, Programación de temas, Metodología, Técnicas,

Documentos a distribuirse y Evaluaciones.

b. Guía del Instructor

Es un documento de apoyo metodológico que contenía los lineamientos técnico-pedagógicos

que los Instructores tomaron en cuenta para realizar una óptima exposición durante el

desarrollo de la clase.

c. Acta de Notas (Evaluación de Participantes)

Para el registro de notas de los participantes, el promedio final con los factores de evaluación y

su ponderación correspondiente.

d. Factores de evaluación: Asistencia y Puntualidad, Conocimientos, Prácticas, Exposición de

participantes.

e. Manuales Técnicos. Contienen los conceptos, definiciones, organización funcional,

procedimientos, estrategias y las instrucciones para cada funcionario censal.

f. Diapositivas en Power Point.

Se elaboraron diapositivas de cada uno de los manuales hasta el nivel 2 de capacitación, con el

fin de que sean vistos a través de un proyector multimedia. Estas diapositivas fueron objetivas y

con muchas imágenes para captar la atención del participante.

g. Videos

Con el fin de que los participantes puedan interiorizar de mejor manera los conceptos, se

elaboró un video, denominado: Video de Capacitación, de media hora de duración, en el cual se

abordaron principalmente las normas para el diligenciamiento de la cédula censal. Asimismo, se

grabó un video en dos formatos: CD y DVD, con el fin de proyectarlo en el equipo que con mayor

facilidad pudieran conseguir en la sede de capacitación. El CD contenía, además, los principales

documentos metodológicos en PDF (cédula censal, manual del censista, etc.). Asimismo, se

incluyó la grabación de un CD conteniendo información sobre la difusión censal, como: Material

gráfico (afiches, pasacalles, volantes, etc.) y Material audiovisual (spot radial, televisivo, himno

del censista, etc.). Los tres discos se agruparon en un estuche, los cuales se reprodujeron en una

cantidad de 6000 estuches.

En el Anexo 5, se muestra la Distribución de estuches de CD para capacitación y difusión

1.7 Convocatoria y Selección de Personal

Consistió en la consecución del personal para cubrir los cargos de Coordinadores Departamentales,

Jefes Provinciales, Distritales y Zona, y el personal de campo: Censistas, Jefes de Sección y Revisores

para cada distrito, en concordancia con la Organización Territorial Censal. Considerando la

complejidad de la investigación, se requirió que las personas a seleccionar para los cargos de

jefatura, provengan de los mismos distritos de la sede departamental, sedes provinciales y distritales,

según correspondiera.

En el caso del personal operativo de campo reclutado, debía residir también en los distritos donde

laborarían, esta condición se cumplió en un 70% del personal seleccionado en el curso de Nivel 3, el

resto (30%) a pesar de no residir debía conocer la geografía por haber residido o trabajado

anteriormente, de esta manera se aseguró que el personal de campo tuviera conocimiento del

territorio distrital; asimismo, de acuerdo al distrito, debían tener conocimiento de las lenguas

predominantes en cada lugar como son el quechua, aimara, awajun, etc.

a. Instructores Departamentales, Jefes Provinciales, Jefes Distritales y de Zona

Fue responsabilidad del Jefe Departamental, conjuntamente con el Coordinador Departamental,

efectuar la convocatoria y selección de los Instructores Departamentales, Jefes Provinciales, Jefes

Distritales y de Zona, teniendo en cuenta el perfil solicitado.

El proceso de selección del personal se realizó mediante convocatoria pública y a través de la

página Web del INEI, donde todas las personas a contratar se inscribieron para pasar los procesos

de preselección.

El Perfil del Instructor Departamental: Bachiller y/o egresado universitario o Titulado de Instituto

Superior de preferencia de las carreras de Ciencias Agrarias o similares, haber pertenecido al

tercio superior universitario, Experiencia no menor de 1 año en actividades de docencia

universitaria, institutos superiores, y/o educación secundaria, Haber capacitado en cursos para

censos y encuestas, Tener de preferencia entre 25 y 55 años de edad, Disposición a tiempo

completo, Residir en el departamento, Disposición para viajar, Gozar de buena salud, Contar con

Recibo por Honorarios y vigentes, No tener impedimento para contratar con el Estado, No estar

incurso en la ley del nepotismo, Conocimiento y manejo de Internet y Microsoft Office (Word y

Excel), No tener antecedentes penales ni judiciales.

El perfil de los demás funcionarios es similar variando la edad y experiencia

b. Censistas, Jefes de Sección y Revisores

El Jefe Distrital efectuó el reclutamiento, preselección y selección de los Censistas, Jefes de

Sección y Revisores, de personal residente en el distrito. El proceso de selección de personal se

realizó mediante convocatoria pública y a través de la página Web del INEI. Cabe señalar que, en

esta etapa se tuvieron inconvenientes para el ingreso en el sistema del personal preseleccionado

y por ende del personal seleccionado en varios distritos sedes de capacitación al no contar con

acceso al servicio de internet o ser dicho servicio muy lento. Se superó gracias al trabajo

coordinado de la Unidad de Operación de Campo con su equipo de Monitoreo.

El perfil de este personal: Egresado universitario o no universitario, de preferencia de las carreras

de ciencias agrarias o similares, de preferencia haber pertenecido al tercio superior, Residente en

el distrito al cual postula, experiencia en la ejecución de trabajos de campo de censos nacionales,

encuestas de hogares o a productores/as agropecuarios/as, proyectos de investigación, tener

buena caligrafía de letra tipo imprenta, tener de preferencia entre 20 y 50 años de edad, habilidad

para el manejo de grupos y el trato con equipos interdisciplinarios, disponibilidad para viajar por

el interior del distrito, gozar de buena salud física y mental, hablar, además del castellano, el

idioma o lengua local, habilidad de coordinación y comunicación con autoridades civiles,

comunales y población en general.

Asimismo, disposición a tiempo completo, contar con recibo por honorarios y RUC, no tener

impedimento para contratar con el Estado, no estar incurso en la ley del nepotismo, manejo de

internet y Microsoft Office (word y excel), No tener antecedentes penales ni judiciales.

Los perfiles para los demás funcionarios de campo son similares.

| Informe Final 7

c. Examen de Preselección o Prueba de Suficiencia

Para esta etapa se implementó el examen de preselección o prueba de suficiencia, cuyo objetivo

fue la de evaluar a los postulantes preseleccionados en la caligrafía, letra tipo imprenta y

mayúscula, fue de suma importancia para este censo, debido a que cada una de las cédulas

censales pasaron a un proceso de lectura por scanner, en este proceso, si la letra no cumplía con

los estándares de calidad requeridos no sería posible la lectura y procesamiento de la

información. El examen de preselección se llevó a cabo en cada sede distrital y la cantidad de

personal requerido fue el doble, por cargo, del personal necesario para la capacitación de nivel 3

en el distrito. Todos los postulantes debieron estar inscritos en el Sistema de Gestión de

Funcionarios Censales o mediante ficha impresa en los casos de distritos que no contaron con

servicio de Internet.

d. Evaluación Curricular

Se realizó una revisión minuciosa del Currículo vitae presentado por los postulantes que aprobaron la prueba de preselección, según cargo al que postularon. Para la evaluación curricular se asignó a cada postulante un puntaje, de acuerdo al perfil solicitado, el cual se detalló en la “Tabla de evaluación curricular” respectiva. (ver Anexo 6)

1.8 Cursos de Capacitación Ejecutados

a. Curso de Gerencia Censal Este curso estuvo dirigido a los Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales de los Censos, quienes fueron los responsables de su conducción y ejecución y tuvo como objetivos,

Proporcionar los lineamientos e instruir sobre los conceptos y definiciones, temas y variables a investigar,

Que los participantes sean capaces de difundir los alcances del IV CENAGRO mediante exposiciones y charlas a las autoridades regionales tanto del sector público como privado.

Capacitar en estrategias de liderazgo y motivación para gerenciar las actividades.

Estandarizar los criterios para uniformizar la adecuada toma de decisiones en la solución de problemas durante el desarrollo de las actividades programadas, de modo que tengan elementos homogéneos para superar inconvenientes no previstos.

Curso de Capacitación. La organización, conducción y ejecución del curso estuvo a cargo de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE), el lugar de Capacitación fue en el Centro de Convenciones de Huampaní – Chaclacayo – Lima, tuvo una duración de 4 días calendarios, del 17 al 20 de abril del 2012. El horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a 18.30 horas, el responsable del curso fue la Jefatura del Proyecto a través de la Unidad de Capacitación.

Instructores: Fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas y del Proyecto, se implementó una sola aula de clases donde asistieron 52 personas, además de asistieron 4 Técnicos del MINAG, como oyentes del curso.

Resultados del curso. Tuvo una duración de 4 días, con 28 horas lectivas efectivas se logró capacitar a los Directores y Coordinadores Departamentales, en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones , para lo cual se desarrollaron el plan directriz, programa censal, manual de comité de apoyo, los manuales de la segmentación, actividad que se venía desarrollando en los departamentos. Para alcanzar este objetivo se siguió estrictamente la programación establecida para el desarrollo del curso.

En el gráfico se muestra los niveles de capacitación al personal de campo así como la cantidad de

postulantes seleccionados.

b. Curso de nivel 1A

Dirigido a jefes y coordinadores departamentales, tuvo por finalidad proporcionar lineamientos

técnicos y gerenciales del IV Censo Nacional Agropecuario, a los Jefes Departamentales y

Coordinadores Departamentales. Asimismo, tuvo los objetivos siguientes:

Capacitar a los participantes para organizar, conducir, capacitar, ejecutar y supervisar las

tareas así como proporcionar los conocimientos, técnicas y estrategias para el desarrollo del

proceso censal, y así lograr el máximo grado de eficiencia.

Lograr que los Coordinadores Departamentales, estuvieran en la capacidad de trasmitir en

forma homogénea los conocimientos a los funcionarios censales en sus niveles de capacitación

programados.

Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios en el desarrollo de las diferentes

tareas censales.

Curso de Capacitación: El curso se llevó a cabo en forma centralizada en la ciudad de Lima, en el Centro de Convenciones de Huampaní – Chaclacayo, tuvo una duración de 9 días calendarios, del 07 al 15 de agosto del año 2012, el horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a 18:30 horas, el responsable Técnico del curso recayó en la Jefatura del Proyecto a través de la Unidad de Capacitación. Los instructores fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas, se tuvieron 3 instructores permanentes por aula, el curso se dictó en 2 aulas con 38 participantes por aula, en promedio.

Participaron 65 personas de los cuales 26 fueron jefes departamentales, 22 coordinadores departamentales, 7 coordinadores de sede, 6 funcionarios de la sede central y 4 funcionarios del MINAG.

Resultados del curso, tuvo una duración de 9 días, con 72 horas lectivas efectivas, durante este

Nivel 3

(41 888)

Jefes de

Sección

(7 262)

Revisores

(7 883)

Censistas

(26 743)

Nivel 2

(3 116)

Jefes

Provinciales

(206)

Jefes

Distritales

(1 779)

Jefes de

Zona

(87)

Reserva 15%

(423)

Jefes de Sección

Instructores

(621)

Nivel 1

(125)

Jefes

Departamentales

(26)

Coordinadores

Departamentales

y de Sede

(36)

Supervisores

Nacionales

(12)

Instructores

Departamentales

(53)

| Informe Final 9

tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del jefe departamental hasta el manual del censista, en el cual se insumió gran parte del tiempo. Se presentaron también los planes de capacitación, reclutamiento de personal, el plan de trabajo para la operación de campo, el plan de difusión, la Organización Territorial Censal y el Plan de Trabajo para el operativo de las Hojas de Información Complementaria. Asimismo, se mostraron los sistemas de gestión de funcionarios censales, el sistema de monitoreo y el uso del banco de preguntas y respuestas. Así como, indicaciones sobre los aspectos administrativos relacionados con el manejo de fondos y rendiciones de cuenta.

c. Curso de nivel 1B

Dirigido a Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales, persiguió capacitar, instruir y

entrenar en transmitir los conocimientos y capacitar, a los siguientes niveles. Proporcionar las

técnicas y estrategias necesarias para el mejor desempeño como Instructor durante la

capacitación del proceso censal, y proporcionar los conocimientos teóricos y prácticos necesarios

que permitieran al Instructor ejecutar la cascada o efecto multiplicador para los siguientes niveles

de capacitación. Tuvo como objetivos:

Capacitar en las técnicas y estrategias para el desarrollo del proceso censal, y así se pudiera

tener el máximo grado de eficiencia en la transmisión de conocimientos al siguiente nivel.

Lograr que los Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales, estuvieran en la

capacidad de trasmitir en forma homogénea los conocimientos a los funcionarios censales en

sus niveles de capacitación programados.

Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios, en el desarrollo de las diferentes

tareas censales que tuvieron a su cargo.

Curso de Capacitación. La organización, conducción y ejecución del curso estuvo a cargo de la

Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE). El curso se llevó a cabo en forma centralizada

en la ciudad de Lima, en el Centro de Convenciones de Huampaní – Chaclacayo. Tuvo una

duración de 9 días calendarios, del 03 al 11 de setiembre del 2012. El horario fue de 8:30 a 13:00 y

de 14:30 a 17.45 horas, el responsable Técnico del Curso fue el Proyecto a través de la Unidad de

Capacitación.

Los Instructores fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas y

se asignaron 2 instructores permanentes por aula. El curso se dictó en 3 aulas, con 35

participantes por aula, en promedio.

Participaron 107 personas en total, de las cuales 12 fueron supervisores nacionales, 52

instructores nacionales, 7 coordinadores departamentales, 14 funcionarios de la sede central, 18

funcionarios de las ODEI´s y 4 funcionarios del MINAG.

Resultados del curso. Tuvo una duración de 9 días, con 65.25 horas lectivas efectivas, se logró

capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y

procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. En este curso se congregó

fundamentalmente a los instructores departamentales y otros funcionarios responsables de

capacitar en los siguientes niveles, por lo que se insumió mayor tiempo en instruirlos, además de

los conocimientos técnicos, sobre los métodos de capacitación a implementar en los cursos que

tendrían a su cargo. Se cumplió con todos los temas según el programa del curso. Como fue en el

curso anterior, se implementaron reuniones diarias con los Instructores para evaluar el desarrollo

del curso, así como solucionar problemas o preguntas presentadas en cada aula. Asimismo, en

este curso todos los participantes aprobaron, teniendo solo ocho participantes que obtuvieron

notas por debajo de 14, las cuales fluctuaron entre 11 y 13.

d. Curso de nivel 2.

Estuvo dirigido a los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes De Zona. Sus objetivos fueron:

Formar a los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona, para que estuvieran en la

capacidad de gerenciar el proceso censal y transmitir los conocimientos y técnicas a los

funcionarios censales del siguiente nivel de capacitación.

Lograr que los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona interiorizaran los conceptos y

técnicas para lograr el correcto diligenciamiento de la Cédula Censal, así como del desarrollo

de las tareas encomendadas.

Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios censales en el desarrollo de las

diferentes tareas censales que tuvieron a su cargo.

Curso de Capacitación. La organización y ejecución del curso de capacitación, estuvo a cargo del

Jefe Departamental con apoyo de los Coordinadores Departamentales y bajo la conducción de la

Dirección Nacional de Censos y Encuestas, los cursos se llevaron a cabo en cada una de las

ciudades, sedes de la ODEI/OZEI, con una duración de 8 días calendarios, del 14 al 21 de

setiembre del 2012. El Horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas y el responsable

Técnico de los cursos fueron los Jefes Departamentales.

Los instructores fueron un total de 122 personas entre Coordinadores Departamentales,

Instructores Departamentales y Supervisores Nacionales. Se tuvo un instructor por aula. Los

cursos se dictaron 122 aulas con 30 participantes por aula, en promedio. (Ver Anexo 7).

Se programó la participación de 3116 personas, de las cuales 206 fueron jefes provinciales, 1779

jefes distritales, 87 jefes de zona, 621 jefes de sección-instructores y 423 de reserva.

Resultados del curso. El curso tuvo una duración de 8 días, con 58 horas lectivas efectivas,

durante este tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las

definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus

funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del censista,

en el cual se insumió gran parte del tiempo, hasta el manual del jefe provincial. Se presentaron

también el plan de reclutamiento, así como, indicaciones sobre los aspectos administrativos

relacionados con el manejo de fondos y rendiciones de cuenta. Asimismo, se mostraron los

sistemas de gestión de funcionarios censales, el sistema de monitoreo y el uso del banco de

preguntas y respuestas. Se cumplió con el dictado de todos los temas según el programa del

curso. En la sede donde existía más de un aula, se implementaron reuniones diarias con los

Instructores para evaluar el desarrollo del curso, así como solucionar problemas o preguntas

presentadas en cada aula.

e. Curso de nivel 3.

Estuvo dirigido a los Jefes de sección, revisores y censistas. Sus objetivos fueron:

| Informe Final 11

Lograr que los Jefes de Sección, estuvieran en condiciones de organizar, ejecutar, supervisar y

evaluar las diferentes tareas de los censistas y revisores.

Capacitar adecuadamente a los revisores con la finalidad de asegurar la cobertura y la calidad

de los datos anotados en las cédulas censales.

Capacitar adecuadamente a los censistas, en el pleno conocimiento del Manual del Censista.

Capacitar a los jefes de sección, revisores y censistas en los conocimientos y técnicas para el

diligenciamiento de la cédula censal.

Lograr que los censistas se encontraran en óptimas condiciones para diligenciar los

documentos auxiliares pertinentes.

Curso de Capacitación. La organización y ejecución del curso de capacitación, estuvo a cargo del

Jefe Provincial y/o Jefes Distritales, según sea el caso, en coordinación con el Jefe Departamental.

Se llevaron a cabo en cada una de las ciudades sedes provinciales o distritales, según

correspondía. Tuvo duración de 7 días calendarios, del 04 al 10 de octubre del 2012. El horario fue

de 8:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas, el responsable técnico fue el Jefe Provincial o Jefe

Distrital, en coordinación con el Jefe Departamental.

Instructores fueron un total de 1638, entre Jefes Provinciales, Jefes Distritales, Jefes de Zona y

Jefes de Sección Instructores. Se tuvo un instructor por aula, se dictó en 1638 aulas. Con un

promedio de 30 participantes por aula.

Se programó la participación de 39 899 personas, de las cuales 6,689 fueron jefes de sección,

7,402 revisores y 25,808 censistas.

Resultados del curso. El curso tuvo una duración de 7 días, con 50.75 horas lectivas efectivas,

durante este tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las

definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus

funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del censista,

en el cual se insumió la mayor parte del tiempo, hasta el manual del jefe de sección. Se mostraron

también el sistema de monitoreo y el uso del banco de preguntas y respuestas. Se cumplió con el

dictado de todos los temas según el programa del curso. Cabe señalar que en este nivel tuvo gran

importancia el desarrollo de la práctica de campo, que consistió en simular las tareas que debía

cumplir un censista antes, durante y después de la operación de campo, con lo cual se evaluó y

reforzó los conocimientos impartidos durante la capacitación. Asimismo, el video de capacitación

cumplió su objetivo, en tanto que fue proyectado en el 99.8% de las sedes de capacitación, donde

de no contar con equipo multimedia, se reprodujeron en equipos DVD conectados a una TV.

En muchos distritos se proyectó más de una vez, el primer día de capacitación y el día de la

plenaria del manual del censista, según lo indicaba el Programa del Curso y la Guía del Instructor.

Cabe señalar que, en las sedes de capacitación donde no se proyectó, básicamente por falta de

equipo, esto se realizó en cada oficina distrital antes que el personal iniciara el trabajo de campo.

En la sede donde existía más de un aula, se implementaron reuniones diarias con los Instructores

para evaluar el desarrollo del curso, así como solucionar problemas o preguntas presentadas en

cada aula.

En el Anexo 8 se muestra una galería de fotos de los cursos de capacitación.

1.9 Cronograma de las Tareas de Capacitación

Nº ACTIVIDADES

Periodo de Ejecución

Fecha de Inicio Fecha de Término

1 Elaboración del Plan de Trabajo 15-Jun-12 31-Jul-12

2 Cálculo de PEA y Aulas de Capacitación 02-Jul-12 31-Jul-12

3 Elaboración del Materiales Pedagógicos 18-Jun-12 25-Jul-12

4 Elaboración de Prácticas y Evaluaciones 18-Jun-12 25-Jul-12

5 Capacitación de Funcionarios 03-Ago-12 11-Oct-12

5.1 Cursos de Nivel 1A: Jefes y Coordinadores

Departamentales 03-Ago-12 16-Ago-12

5.1.1 Reunión de Instructores de Nivel 1A (Sede Central) 03-Ago-12 03-Ago-12

5.1.2 Capacitación de Nivel 1A 07-Ago-12 15-Ago-12

5.1.3 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 15-Ago-12 16-Ago-12

5.2Cursos de Nivel 1B: Instructores y Supervisores

Nacionales 17-Ago-12 12-Sep-12

5.2.1 Convocatoria de Instructores Departamentales 17-Ago-12 22-Ago-12

5.2.2 Evaluación Curricular 23-Ago-12 27-Ago-12

5.2.3 Publicación de Instructores Departamentales

seleccionados 28-Ago-12 28-Ago-12

5.2.4 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 28-Ago-12 29-Ago-12

5.2.5 Reunión de Instructores de Nivel 1B (Sede Central) 29-Ago-12 29-Ago-12

5.2.6 Capacitación de Nivel 1B 03-Sep-12 11-Sep-12

5.2.7 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 11-Sep-12 12-Sep-12

5.3 CAPACITACIÓN DE NIVEL 2: Jefes Provinciales, Distritales

y Zona. En éste nivel se capacitarán también Jefes de Sección

para los distritos donde falte cubrir instructores en el nivel 3

18-Ago-12 22-Sep-12

5.3.1 Convocatoria de Jefes Provinciales, Jefes Distritales, Jefes

de Zona y Jefes de Sección Instructores 18-Ago-12 06-Sep-12

5.3.2 Evaluación Curricular 07-Sep-12 9-Sep-12

5.3.3 Publicación de Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Zona,

y Jefes de Sección, pre-seleccionados 10-Sep-12 10-Sep-12

5.3.4 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 11-Sep-12 12-Sep-12

| Informe Final 13

Nº ACTIVIDADES

Periodo de Ejecución

Fecha de Inicio Fecha de Término

5.3.5 Capacitación de Nivel 2 14-Sep-12 21-Sep-12

5.3.6 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 21-Sep-12 22-Sep-12

5.4 CAPACITACIÓN DE NIVEL 3: Jefes de Sección, Revisores y

Censistas 01-Sep-12 11-Oct-12

5.4.1 Convocatoria de Jefes de Sección, Revisores y Censistas 01-Sep-12 22-Sep-12

5.4.2 Publicación seleccionados prueba de preselección 23-Sep-12 23-Sep-12

5.4.3 Ejecución de la Prueba de Preselección 24-Sep-12 24-Sep-12

5.4.4 Evaluación Curricular 24-Sep-12 27-Sep-12

5.4.5 Publicación de Jefes de Sección, Revisores y Censistas 28-Sep-12 28-Sep-12

5.4.6 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 28-Sep-12 30-Sep-12

5.4.7 Capacitación de Nivel 3 04-Oct-12 10-Oct-12

5.4.8 Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 10-Oct-12 11-Oct-12