H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE XALAPA- EQUEZ., VER.

2011-2013

MANUAL ESPECÍFICO DE PROCEDIMIENTOS DE LA

DIRECCIÓN DE COMERCIO

ÍNDICE

Presentación

1

Estructura orgánica 2

Simbología 3

Descripción de Procedimientos 6

Apertura de negocios “B” y “C” 7

Permisos para eventos, degustaciones y espectáculos públicos 12

Glosario de términos 15

Firmas de autorización 16

Aprobación 17

Directorio 18

Créditos 19

1

PRESENTACIÓN

El presente Manual de Procedimientos es un instrumento de información en el que se señalan, en forma ordenada, las operaciones que deben seguirse para la ejecución de las funciones asignadas a la Dirección de Comercio.

Cumpliendo con el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 y con base en el Reglamento de la Administración Pública Municipal del H. Ayuntamiento de Xalapa, la Dirección de Recursos Humanos, en acuerdo con la Dirección de Comercio, se dio a la tarea de elaborar este Manual de Procedimientos en el que se presenta una descripción lógica, metódica y detallada de los procedimientos a desarrollar en el área.

El objetivo de este documento es contar con una herramienta que contenga un orden y una estandarización para el cumplimiento de las actividades laborales, así como detectar las desviaciones y omisiones que se comentan al desarrollar las mismas.

Las modificaciones que surjan por causa de los cambios en la estructura orgánica o en las leyes competentes se deben incorporar al presente manual, con el fin de mantener una permanente actualización de este documento.

Este Manual de Procedimientos es de uso exclusivo del personal que labora en la Dirección de Comercio. El titular del área es el responsable de verificar que lo señalado en este documento se aplique, con el objetivo de que las actividades laborales se realicen eficazmente.

2

ESTRUCTURA ORGÁNICA

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Lic. Elizabeth Morales

García Abril 2012

Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Presidenta Municipal

DD

DD

DD

Dirección de Comercio

Presidenta Municipal

Unidad de Supervisión de Reglamentos

DD

Unidad de Comercio

DD

Unidad de Mercados

DD

Área de Rastro Municipal

DD

Sector Administrativo

Norte

DD

Sector Administrativo

Centro-Sur

DD

Sector Administrativo

Este

DD

Sector Administrativo

Oeste

3

SIMBOLOGÍA

Terminal:

Indica el inicio y el término del procedimiento.

Operación:

Representa la ejecución de una actividad o acciones a

realizar con excepción de decisiones o alternativas.

Decisión y/o alternativa:

Indica la respuesta a una pregunta (si o no).

Documento:

Representa cualquier tipo de documento que se genere,

salga o entre durante el procedimiento.

Multidocumento:

Representa a los documentos que se generen, salgan o

entren durante el procedimiento.

Archivo permanente:

Indica que se guarda un documento de forma definitiva.

Archivo temporal:

Indica que el documento se guarda de manera provisional.

Sistema informático:

Indica el uso o procesamiento de la información, a través de

un sistema o programa informático.

4

SIMBOLOGÍA

Disquete o Diskette:

Indica el uso, procesamiento o respaldo de información a

través de una unidad magnética.

Disco compacto:

Indica el uso, procesamiento o respaldo de información a

través de un CD.

Pasa el tiempo:

Representa una interrupción en el proceso

Aclaración:

Se utiliza para realizar una aclaración correspondiente a una

actividad del procedimiento

Conector de actividad:

Representa una conexión o enlace de una parte del diagrama

de flujo con otra parte lejana del mismo.

Conector fuera de página:

Representa una conexión o enlace con otra hoja diferente,

en la que continúa el diagrama de flujo.

Dirección de flujo o líneas de unión:

Conecta los símbolos señalando el orden que deben

realizarse las distintas operaciones.

5

SIMBOLOGÍA

Dirección de flujo de actividades simultáneas:

Conecta los símbolos señalando el orden simultáneo de dos o

más actividades que se desarrollan en diferente dirección del

flujo.

Objeto:

Representa cualquier tipo de objeto que se mencione en la

descripción narrativa y que se quiera representar

gráficamente en el diagrama de flujo

6

DESCRIPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS

7

PROCEDIMIENTO Clave:

Área:

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

DC/PO1 /12

Dirección de Comercio

Aperturas de negocios giros “B” y “C”

Atender solicitudes de público para instalación de negocios

Frecuente

NORMAS El procedimiento será de manera personal. Los requisitos son:

Aviso de apertura original y 3 copias (comprarlo en la dirección de ingresos de la tesorería municipal).

4 copias de credencial de identificación IFE (del propietario del negocio). 4 copias del croquis de ubicación. 4 copias del recibo de agua que sea de uso comercial. 4 copias del predial y escrituras en caso de ser propio o 4 copias del

contrato de arrendamiento. 4 copias del RFC. Orignial y 3 copias de anuencia de conformidad de 10 vecinos

colindantes a no más de 50 metros del negocio, con nombre, domicilio, y firma.

Original y 3 copias de anuencia de conformidad del jefe de manzana que otorgue para el giro que se especifique, certificada por la secretaria del ayuntamiento.

4 juegos de dos fotografías de la fachada del local.

8

NORMAS

El trámite de la apertura será en un lapso de 30 a 45 días hábiles, a partir de que el usuario entregue toda la documentación.

El costo estará en función del giro que se tramite.

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA

Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar

Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar

Abril 2012 Enlace de la Dirección de

Comercio Director de Comercio Director de Comercio

9

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Clave: Nombre del procedimiento: Fecha de elaboración: Fecha de autorización:

DC/PO1/12Aperturas de negocios giros “B” y “C” Abril de 2012

Área Actividad Descripción Dirección de

Comercio

1

2

3

3A

4

5

Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere.

Informa al usuario el procedimiento y documentación

requerida.

Pasa el tiempo

Recibe al usuario, verifica la documentación requerida.

¿La documentación esta completa y correcta?

En caso de que la documentación no esté completa y

correcta:

Se le informa al usuario la documentación faltante y se le

devuelve la misma.

Se conecta con la actividad

En casa de que la documentación este completa y

correcta:

Se conecta con la actividad 4

Se sella de recibido la documentación y se le informa el

tiempo que lleva el procedimiento para su autorización.

Se turna a las áreas correspondientes para que me

emitan las constancias de uso de suelo (Dirección de

Desarrollo Urbano), dictamen de seguridad (Dirección de

Protección Civil) y constancia de procedencia (Unidad de

Supervisión de Reglamentos).

10

Área Actividad Descripción

6

7

8

Pasa el tiempo

Se recibe la documentación por parte de las áreas

administrativas

¿Es procedente la autorización?

En caso de no proceder

Se le comunica al usuario, se cierra el proceso y se

archiva la solicitud.

En caso de proceder

Se elabora boleta con el costo y se remite a la

dirección de ingresos para la elaboración de la Cedula

respectiva.

Fin del procedimiento

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Abril 2012

Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Director de Comercio

11

Nombre del procedimiento: Aperturas de negocios giros “B” y “C”

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA

Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar Abril 2012

Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Director de Comercio

FLUJOGRAMA

12

PROCEDIMIENTO Clave:

Área:

Nombre:

Objetivo:

Frecuencia:

DC/PO2 /12

Dirección de Comercio

Permiso para eventos, degustaciones y espectáculos públicos.

Dar cumplimiento a lo dispuesto al bando de policía y gobierno y de

las disposiciones reglamentarias y hacendarias

Eventual

NORMAS El procedimiento será de manera personal.

Los requisitos son:

Solicitud por escrito, con 5 días de anticipación

Contrato de arrendamiento del salón

Contrato de seguridad

Anuencia por parte de la Dirección Protección Civil Municipal

El costo será en función del evento a realizar

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Abril 2012

Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Director de Comercio

13

DESCRIPCIÓN NARRATIVA Clave: Nombre del procedimiento: Fecha de elaboración: Fecha de autorización:

DC/PO2 /12 Permiso para eventos, degustaciones y espectáculos públicos. Abril de 2012

Área Actividad Descripción Dirección de Comercio

1 2 3

3A 4 6 7 8

Recibe al usuario y pregunta lo que éste requiere. Informa al usuario el procedimiento y documentación requerida. Pasa el tiempo Recibe al usuario, verifica la documentación requerida. ¿La documentación esta completa y correcta? En caso de que la documentación no esté completa y correcta: Se le informa al usuario la documentación faltante y se le devuelve la misma. Se conecta con la actividad En casa de que la documentación este completa y correcta: Se conecta con la actividad 4 Se sella de recibido la documentación y se le informa el tiempo que lleva el procedimiento para su autorización. se elabora recibo de pago y se turna al directo para su autorización se envía recibo a la dirección de Ingresos para efectos del pago regresa el usuario y entrega copia de la boleta de pagoFIN DEL PROCEDIMIENTO

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Lic. Manuel Edgar Portilla

Salazar Abril 2012

Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Director de Comercio

14

Nombre del procedimiento: Permiso para eventos, degustaciones y espectáculos públicos.

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ FECHA

Lic. Susana Ortiz Vidal Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar

Abril 2012 Enlace de la Dirección de Comercio Director de Comercio Director de Comercio

FLUJOGRAMA

15

GLOSARIO DE TÉRMINOS Administración Pública.-Conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local. Código hacendario.- Normas y leyes en materia hacendaria aplicables a la actividad municipal. Comité Binacional.- Este Comité fue formado en 1993, por recomendación de la Asociación Nacional de Salud Animal de los Estados Unidos (USAHA) con la finalidad de ser un foro de intercambio de experiencias, de solución de temas de Interés de las partes y de toma de acuerdos para favorecer el seguimiento y avance de los programas de tuberculosis y brucelosis en ambos países. Dependencias.- Organismos que jerárquicamente dependen de otro.

Espacios abiertos.- Son los espacios autorizados por el Cabildo para ejercer el comercio. Rastro.- Lugar donde se realiza el sacrificio del ganado bovino, porcino y aves. Reglamento.- Es una norma jurídica de carácter general dictada por la Administración Pública y con valor subordinado a la ley. Los reglamentos son la consecuencia de las competencias propias que el ordenamiento jurídico concede a la Administración. Seguridad Pública.- Constituye un ámbito de esfuerzos comunitarios, que están destinados a proteger y preservar el orden y la tranquilidad pública, con el propósito de establecer un contexto de condiciones de entorno que propicien, procuren y promuevan la continuidad y desarrollo armónicos, proactivos y productivos de la dinámica social.

16

FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

Elaboró

_______________________________ LAE Maribel Durán Figueroa

Jefa de la Unidad de Cursos de Capacitación y Desarrollo Administrativo

Revisó

_______________________________ Lic. Ángel Lara Platas

Director de Recursos Humanos

Autorizó

______________________________ Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar

Director de Comercio

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APROBACIÓN

Lic. Elizabeth Morales García Presidenta Municipal de Xalapa

Rosa Luna Hernández

Síndica

Jaime Cisneros González Regidor Primero

Aníbal Pacheco López

Regidor Segundo

Miguel Ángel Cabrera Gordillo Regidor Tercero

Xavier Enrique Chávez Rosales

Regidor Cuarto

Corintia Cruz Oregón Regidora Quinta

Alberta Hernández Vilchis

Regidora Sexta

Francisco Morales Sarmiento Regidor Séptimo

Omar Guillermo Miranda Romero

Regidor Octavo

José Alfredo Corona Lizárraga Regidor Noveno

Mayra Teresita Cortés Rodríguez

Regidora Décima

María Teresa Bernal Velázquez Regidora Décima Primera

Moisés Vázquez Cuevas

Regidor Décimo Segundo

Bolívar Mundo Arias Olguín Regidor Décimo Tercero

18

DIRECTORIO Nombre: Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar Puesto: Director de Comercio Teléfono: 8 42 12 83 Correo electrónico: fespinoza@xalapa.gob.mx

Nombre: M.V.Z. Isaías Tapia Becerra Puesto: Jefe de Área de Rastros Municipales Teléfono: 8 34 66 89 Correo electrónico: www.jalapa.gob.mx

Nombre: Puesto: Jefe de la Unidad de Comercio Teléfono: 8 42 12 83 Correo electrónico: www.jalapa.gob.mx Nombre: Lic. Jorge Morales Escobar Puesto: Jefe de la Unidad de Mercados Teléfono: 8 65 09 39 Correo electrónico: www.jalapa.gob.mx

Nombre: Lic. Armando Duran Miranda Puesto: Jefe de la Unidad de Supervisión y Reglamentos Teléfono: 8 65 09 41 Correo electrónico: www.jalapa.gob.mx

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CREDITOS

Lic. Elizabeth Morales García Presidenta Municipal del H. Ayuntamiento de Xalapa.

Lic. Manuel Edgar Portilla Salazar. Director de Comercio

Lic. Ángel Lara Platas

Director de Recursos Humanos

LAE. Maribel Durán Figueroa

Jefa de la Unidad de Cursos, Capacitación y Desarrollo Administrativo.

Lic. Susana Ortiz Vidal Enlace de la Dirección de Comercio

Colaboradores

L.A.E. Alma Jenny Jiménez Abad L.A.E. Haydee Ramírez Hernández T.S. Luis Enrique Aguirre Ochoa Lic. Karla Edith Velasco Vázquez L.A.E. Violeta López González