DIRECTORIO Antonio Chavajay Ixtamer Gaspar Mynor ... · El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones

DIRECTORIO

Antonio Chavajay Ixtamer

Presidente del Concejo Municipal, San Juan La Laguna, Sololá

Ranulfo Ujpán Mendoza Concejal II, San Juan La Laguna, Sololá

Gaspar Mynor Ixcamparic Tzic

Concejal III, San Juan La Laguna, Sololá

Manuel Eduardo Cholotío Coché Concejal IV, San Juan La Laguna, Sololá

Cristobal Jesús Cholotío Alvarez

Síndico I, San Juan La Laguna, Sololá

Oscar Mardoqueo Ixcol Yac Síndico II, San Juan La Laguna, Sololá

Erwin Isaías Ixcamparic Mazariegos

Director Municipal de Planificación, San Juan La Laguna, Sololá

Alida María Hernández Cholotío Secretaria Municipal, San Juan La Laguna, Sololá

Antonio Navichoc Navichoc

Director Administrativo Financiero, San Juan La Laguna, Sololá

Con el apoyo técnico metodológico de:

Francisco Estuardo Mayorga Pastor (Consultor) Keny Alexander Juárez Santiago (Técnico del Proyecto PPRCC) Milton Gutiérrez Rodas (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC) La elaboración y reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

ÍNDICE GENERAL Página

PRESENTACIÓN ..................................................................................................... 1

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 2

1. MARCO ESTRATÉGICO ....................................................................................... 4

1.1. Visión .............................................................................................................................. 4

1.2. Misión ............................................................................................................................ 4

1.3. Principios ........................................................................................................................ 4

1.4. Valores ........................................................................................................................... 5

1.5. Estructura funcional ....................................................................................................... 5

2. GESTIÓN PARA RESULTADOS ............................................................................. 7

2.1. Análisis situacional ......................................................................................................... 7

2.2. Priorización y descripción de la problemática ............................................................. 10

2.3. Definición de resultados .............................................................................................. 14

2.4. Matriz de resultados .................................................................................................... 17

2.5. Medidas de adaptación al cambio climático................................................................ 26

3. MARCO OPERATIVO ........................................................................................ 27

3.1. Plan Operativo Multianual de proyectos para resultados –POM- ............................... 27

4. SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN MUNICIPAL ........................................................ 35

4.1. Matriz indicativa de seguimiento ................................................................................. 35

BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 38

ANEXOS .............................................................................................................. 39

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Categorías utilizadas para clasificar a las municipalidades en relación a su

desempeño de la gestión municipal ............................................................................. 8

Cuadro 2. Resultados del ranking municipal para San Juan La Laguna, Sololá ............. 8

Cuadro 3. Lugares poblados del municipio de San Juan La Laguna, Sololá .................. 9

Cuadro 4. Estimaciones de población del municipio de San Juan La Laguna, período

2016 – 2020 ................................................................................................................... 9

Cuadro 5. Índice de Desarrollo Humano del municipio de San Juan La Laguna, Sololá,

años 1994 y 2002 ........................................................................................................ 10

Cuadro 6. Priorización de la problemática ................................................................. 10

Cuadro 7. Definición de resultados ............................................................................ 15

Cuadro 8. Resultados inmediatos e indicador ........................................................... 17

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Estructura funcional, Municipalidad de San Juan La Laguna, Sololá ............ 6

Figura 2. Escasez de agua, San Juan La Laguna, Sololá ............................................... 12

Figura 3. Inexistente manejo e incorrecta disposición final de los residuos sólidos,

San Juan La Laguna, Sololá. ......................................................................................... 12

Figura 4. Deterioro de los edificios escolares, San Juan La Laguna, Sololá ................ 13

Figura 5. Alto grado de riesgo del Centro de Atención Permanente por su ubicación,

San Juan La Laguna, Sololá. ......................................................................................... 13

Figura 6. Proyectos de mejoramiento de calles y caminos inconclusos, San Juan La

Laguna, Sololá. ............................................................................................................ 14

ÍNDICE DE MATRICES

Matriz 1. Aumentar a 90% las familias con acceso al servicio de agua potable

eficiente al 2017. ......................................................................................................... 17

Matriz 2. Aumentar a 2 los documentos de manejo de los recursos naturales y

adaptación al cambio climático, e implementación de medidas de adaptación al

cambio climático al 2020. ........................................................................................... 18

Matriz 3. Aumentar a 100% de las familias que viven en un ambiente libre de

contaminación por desechos sólidos al 2020. ............................................................ 20

Matriz 4. Disminuir 12% las familias sin acceso al servicio de alcantarillado sanitario

al 2020. ........................................................................................................................ 20

Matriz 5. Aumentar 100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de

educación en todo el municipio al 2020. .................................................................... 21

Matriz 6. Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de salud al

2020. ............................................................................................................................ 23

Matriz 7. Aumentar 35% las familias con desarrollo económico al 2,020. ................. 24

ACRÓNIMOS

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo COMUSAN Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística IUSI Impuesto Único sobre Inmuebles OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMDEL Oficina Municipal de Desarrollo Económico Local OMM Oficina Municipal de la Mujer OMOS Oficina Municipal de Obras Sociales OMRH Oficina Municipal de Recursos Humanos OMRP Oficina Municipal de Relaciones Públicas UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PGL Plan de Gobierno Local PMT Policía Municipal de Tránsito PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes

Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto

1

PRESENTACIÓN

2

INTRODUCCIÓN El presente Plan Estratégico Institucional -PEI- del municipio de San Juan La Laguna, departamento de Sololá, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático”, el gobierno municipal 2016-2020, así como la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) de la delegación departamental de Sololá. La metodología de Gestión para Resultados -GpR- aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas. El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración. El plan se divide en 4 partes sustantivas: Primero, el marco estratégico que incluye la orientación filosófica del quehacer de la municipalidad en el mediano plazo. La segunda parte la constituye la Gestión por Resultados que parte de un análisis de la situación interna y externa de la institución y propone los resultados que se alcanzarán en el horizonte del Plan. La tercera parte comprende el marco operativo y su expresión en la Programación Operativa Multianual -POM-; y la última parte presenta las herramientas que permitirán darle seguimiento y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y actividades. Por la misma interrelación que existe entre el Gobierno Central y el Gobierno Municipal, el Plan Estratégico Institucional se vincula con la Política General de Gobierno 2016-2020, particularmente en los proyectos relacionados a los siguientes ejes del Plan Nacional de Desarrollo y de la Política General de Gobierno respectivamente: Bienestar para la gente y Guatemala urbana y rural, seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad; riqueza para todas y todos, fomento de la Mipymes, turismo y construcción de vivienda; pobreza general y pobreza extrema; recursos naturales para hoy y el futuro, sostenibilidad medioambiental, ambiente y recursos naturales, gestión de riesgos. La actual administración municipal está consciente de los efectos del cambio climático y de las variabilidades del clima, por lo tanto considera importante incorporar algunas medidas de adaptación a los fenómenos mencionados con anterioridad; esto con la finalidad de reducir los efectos negativos que se puedan presentar en la circunspección del municipio de San Juan La Laguna y de esa manera disminuir el grado de vulnerabilidad de las comunidades para el bienestar de los habitantes, entre ellas se pueden mencionar las siguientes: reforestaciones, conservación y protección de fuentes de agua, entre otras. En el proceso de la planificación se toman decisiones para alcanzar el resultado planteado, esto a través de acciones o proyectos, además se toman en cuenta factores externos e internos que podrían incidir en la consecución de los objetivos propuestos; de manera que la implementación de medidas de adaptación al cambio climático se deben incorporar en la planificación para aumentar la resiliencia de los municipios ante los fenómenos climáticos

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que se presentan en el territorio nacional, concretamente los hidrometeorológicos, los cuales afectan las diversas actividades que realizan los habitantes e incluso ponen en riesgo su integridad física. En ese sentido, la municipalidad de San Juan La Laguna, en su función de entidad que planifica, controla y evalúa el desarrollo y crecimiento de su territorio, ha integrado en la planificación municipal medidas para aumentar la capacidad de adaptación del municipio ante el cambio climático y de esa manera reducir el riesgo que éste representa para la población. Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.

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1. MARCO ESTRATÉGICO El marco estratégico es un aspecto de importancia para las instituciones, ya que establece la forma de ejecutar las acciones en el mediano plazo partiendo de la visión de desarrollo que se relaciona a la del Plan de Desarrollo Municipal. La visión estratégica impulsa el proceso de desarrollo de la municipalidad, es el compromiso asumido por toda la institución. La misión de la municipalidad expresa la razón de ser y lo que se realiza diariamente para alcanzar la visión. Los principios, valores creencias y normas que orientan y regulan la vida de una institución, son el soporte de la visión y misión, permiten orientar el comportamiento y prácticas de las personas que forman parte de la municipalidad y que dan la pauta para crear sinergia. A continuación se describen los elementos del marco estratégico que fue elaborado durante los diferentes talleres para la elaboración del Plan Estratégico Institucional, en los cuales participaron miembros de la Honorable Corporación Municipal 2016 – 2020 y el personal de las diferentes dependencias municipales.

1.1. Visión

Ser una municipalidad reconocida a nivel nacional e internacional con liderazgo por su modelo de gestión participativa, honesta y transparente; ofreciendo servicios públicos eficientes para la población a través de una atención personalizada.

1.2. Misión Somos una entidad semiautónoma en busca del bien común, proporcionando los servicios básicos que requieren los habitantes, logrando la confianza hacia sus autoridades, para alcanzar un municipio próspero, competitivo, cultural y con responsabilidad ambiental.

1.3. Principios Responsabilidad ambiental Promover conciencia, compromiso y buenos hábitos para la conservación ambiental del municipio. Tolerancia Entender y comprender a los demás, respetando sus criterios, costumbres y diferencias individuales. Servicio Prestar buena atención a la población, respondiendo a las demandas de manera pronta y efectiva.

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Igualdad Servir a toda la población sin distinción alguna. (Étnica, política, género, religión y nacionalidad).

1.4. Valores Transparencia Tener responsabilidad en el gasto público, rindiendo informes de ejecución puntualmente a donde corresponde o quien solicite. Solidaridad Apoyarse mutuamente entre el personal municipal que refleje una mejor atención a la población más vulnerable del municipio. Eficiencia Optimizar los recursos para alcanzar resultados positivos para una mejor gestión.

1.5. Estructura funcional La estructura funcional de la municipalidad de San Juan La Laguna hace ver la forma de organización de la institución para alcanzar los objetivos establecidos. El trabajo es distribuido entre las oficinas o dependencias que se especializan en diferentes aspectos municipales; en la Figura 1 se han incluido las propuestas de dependencias que son necesarias para completar los servicios municipales.

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Figura 1. Estructura funcional, Municipalidad de San Juan La Laguna, Sololá

**Propuesta de nueva dependencia municipal Fuente: Elaborado en taller participativo de definición de resultados, 2016.

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2. GESTIÓN PARA RESULTADOS La Gestión para Resultados -GpR- es un enfoque de gestión estratégica cuyo objetivo es garantizar que todas las actividades estén estructuradas de manera que permitan lograr los resultados deseados1. La gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país.

2.1. Análisis situacional 2.1.1. Análisis institucional La Corporación Municipal de San Juan La Laguna del período 2016 – 2020, ha aprobado la elaboración del Plan Estratégico Institucional para la presente gestión, con la finalidad de administrar los recursos financieros municipales de manera honesta, trasparente, distribución justa del capital, racionalizando el gasto público y fomentando la participación de la sociedad. Es prioridad de la actual administración municipal, alcanzar el desarrollo integral de la familia, velando por el bien común de sus habitantes, formulando proyectos de infraestructura y proyectos productivos que contribuyan a mejorar la condición de vida de los habitantes y consecuentemente al desarrollo del municipio. La disponibilidad financiera de la municipalidad para proyectos nuevos depende de las transferencias y/o ingresos mensuales destinados a inversión, así como de los egresos municipales, que seguidamente presentan la disponibilidad financiera para nuevos proyectos. Las transferencias y/o ingresos de la municipalidad de San Juan La Laguna son por concepto del situado constitucional, IVA paz, impuesto de circulación de vehículos, impuesto de petróleo e IUSI.

Ranking Municipal 2012 y 2013

La SEGEPLAN ha desarrollado el Ranking de la Gestión Municipal desde el año 2010, sin embargo los que se realizaron en los últimos años (2012 y 2013), han incluido otros indicadores en relación a los que se hicieron en el 2010 y 2011, por lo tanto se presentan los resultados de los últimos 2 años. Esta metodología se aplica en todos los municipios de la República de Guatemala con la finalidad de presentar la situación de las municipalidades en relación a la gestión de 6 aspectos fundamentales: 1) Participación ciudadana, 2) Información a la ciudadanía, 3) Servicios públicos, 4) Administración, 5) Finanzas y 6) Gestión estratégica, luego se muestra el índice general que es un promedio de los 6 temas indicados con anterioridad; el instrumento de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores.

1 Pamela Preschern. Hacia un enfoque de gestión por resultados en el sector público, La experiencia de Trinidad y Tobago. Vol. XI. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Centro Regional para América Latina y el Caribe. 2011

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Para el análisis de la información se establecieron cinco categorías en base a rangos de 0.20 entre cada uno, de manera que las municipalidades con punteo entre el rango de 0.0000 a 0.2000 se les clasificó en la categoría “Baja”, entre 0.2001 y 0.4000 en la categoría “Media baja”, de 0.4001 a 0.6000 en la categoría “Media”, de 0.6001 a 0.8000 en la categoría “Media alta”, y de 0.8001 a 1 en la categoría “Alta”, tal como se aprecia en el Cuadro 1.

Cuadro 1. Categorías utilizadas para clasificar a las municipalidades en relación a su desempeño de la gestión municipal

Categoría Rango

Alta 0.8001 - 1.0000

Media alta 0.6001 - 0-8000

Media 0.4001 - 0.6000

Media baja 0.2001 - 0.4000

Baja 0.000 - 0.2000

Fuente: Datos del Ranking de Gestión Municipal 2012, SEGEPLAN. En el caso de San Juan La Laguna, se observa en el Cuadro 2 que en el último año de la medición subió a la posición 61 (categoría media) desde el lugar 255 (categoría media baja). Además al comparar con los datos del municipio que se encontraba en el primer lugar en los 2 años de la medición, Santa Catarina Pinula, en el 2012 se encontraba en la categoría “alta” y en el 2013 en la “media alta”, asimismo es importante notar que para ese municipio, el índice general era 0.6749 y 0.738, en el 2012 y 2013 respectivamente; lo cual denota que ningún municipio del país ha logrado aplicar las buenas prácticas de gestión municipal en su totalidad.

Cuadro 2. Resultados del ranking municipal para San Juan La Laguna, Sololá

Año

1. G

esti

ón

par

a la

par

tici

pac

ión

ciu

dad

ana

2. G

esti

ón

par

a la

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3. G

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4. G

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esti

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7. Í

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ivel

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al

2012 0.365 0.135 0.000 0.461 0.423 0.243 0.271 255

2013 0.465 0.438 0.341 0.660 0.345 0.298 0.425 61

Fuente: Elaboración propia con información del desempeño de la gestión municipal 2012 y 2013, SEGEPLAN.

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2.1.2. Análisis territorial Este municipio colinda al norte con Santa Clara la Laguna y San Pablo la Laguna, al sur con el departamento de Suchitepéquez, al este con el lago de Atitlán y San Pedro la Laguna y al oeste con Santa Catarina Ixtahuacán y Santa María Visitación. La extensión territorial de San Juan La Laguna es de 37.18 km2 y equivale al 3.19% del territorio del departamento de Sololá (SEGEPLAN, 2008). San Juan La Laguna se divide de manera política y administrativa en 1 cabecera, 1 caserío, 3 aldeas, 1 paraje y 1 finca; así se muestra en el Cuadro 3.

Cuadro 3. Lugares poblados del municipio de San Juan la Laguna, Sololá

Categoría Nombre

Cabecera municipal San Juan la Laguna

Caserío Panacal

Aldea Palestina

Aldea Pasajquim

Aldea Panyebar

Finca Pacaybal

Paraje San Simón

Caserío Pocona

Fuente: SEGEPLAN, 2008. Por otra parte, la población en el año 2002 era de 8,149 habitantes y en el 2004 habían 10,177 personas en el municipio, por lo tanto la densidad poblacional era de 282 hab/km2 (SEGEPLAN, 2008). En el Cuadro 4 se incluyen los datos de población del año 2016 al 2020, en éste se aprecia el incremento del número de habitantes para ese período. También se puede apreciar el aumento del 27% de la población en el año 2020, en comparación al año 2004, lo cual representa el incremento de ¼ de los habitantes en 16 años.

Cuadro 4. Estimaciones de población del municipio de San Juan La Laguna, período 2016 – 2020

Año Hombres Mujeres Total

2016 6,061 5,952 12,013

2017 6,184 6,063 12,247

2018 6,305 6,172 12,477

2019 6,423 6,279 12,702

2020 6,539 6,383 12,922

Fuente: INE, 2004 El Índice de Desarrollo Humano -IDH-, reúne 3 dimensiones elementales del desarrollo humano: salud, educación y nivel de vida, éste se puede calificar en la escala de 0 a 1; de

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manera que 0 denota el nivel más bajo de desarrollo humano, mientras que 1 indica el nivel de desarrollo humano alto (PNUD, 2005). Los valores oficiales del IDH más recientes en Guatemala se basan en el censo de población del año 2002, de manera que en el Cuadro 5 se presentan los datos para el municipio de San Juan a Laguna en comparación con los del año 1994, éstos demuestran tendencia positiva en 0.134 en el último año de la medición del IDH.

Cuadro 5. Índice de Desarrollo Humano del municipio de San Juan La Laguna, Sololá, años 1994 y 2002

IDH Salud Educación Ingresos

1994 2002 1994 2002 1994 2002 1994 2002

0.469 0.603 0.333 0.594 0.554 0.645 0.519 0.570

Fuente: PNUD, 2005. En relación al tema de pobreza, se indica que las personas que se encuentran en condiciones de pobreza general son aquellas que viven con Q15.22 ($2.00) al día, mientras que las que están en pobreza extrema, utilizan Q7.61 ($1) o menos al día. En ese sentido, en San Juan La Laguna se registró que los índices de pobreza general y extrema eran de 80.9% y 38.1% respectivamente en el año 2002; además el 48.7% se encontraba en el área rural, mientras que el restante 51.3% de la población se concentraba en el área urbana y el 99.7% de la población era maya (PNUD, 2005).

2.2. Priorización y descripción de la problemática Para realizar la priorización de la problemática, como primer paso se examinó la información del Plan de Desarrollo y de la Agenda de Trabajo de la Corporación Municipal de San Juan La Laguna y se tomaron los datos disponibles, a continuación se presentó esta información y se realizó la priorización conjunta en las sesiones de trabajo que se tuvieron con los miembros del Concejo y el personal de la municipalidad, para esto se tomaron en cuenta las competencias propias y delegadas de las municipalidades que indica el Código Municipal de Guatemala, Decreto 12-2002 y sus reformas y las disposiciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural -CONADUR-, entre otros. De esta manera se analizaron las prioridades municipales y se determinaron los temas en los cuales se trabajaría con la finalidad de plantear acciones para reducir la problemática en el período del actual gobierno local y así mejorar la calidad de vida de los habitantes, ver Cuadro 6.

Cuadro 6. Priorización de la problemática

Problemática (PDM) Prioridad de Gobierno local Priorización

conjunta

Sistema de agua potable Deficiente sistema de agua potable

Contaminación ambiental (desechos sólidos y líquidos)

Desechos sólidos

Aguas residuales

Manejo inadecuado de los desechos sólidos y líquidos

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Altos índices de analfabetismo

Educación Deficiencias en el sistema educativo

Salud Débil sistema de salud

Bajo crecimiento comercial

Altos índices de pobreza

Emigración de la población

Malas condiciones de la red vial

Baja cobertura del sistema eléctrico

Inexistencia de infraestructura productiva, comercial y turística

Desarrollo comunitario

Bajo desarrollo económico local

Alto grado de vulnerabilidad municipal a los desastres naturales

Fuente: Elaborado en taller participativo de definición de resultados, Municipalidad de San Juan La Laguna, 2016. Con la finalidad de ampliar el conocimiento de las problemáticas incluidas en la priorización conjunta del Cuadro 6, a continuación se presenta la descripción de cada una de ellas, en base a lo manifestado por miembros de la Corporación Municipal y jefes de dependencias municipales que participaron en las sesiones de trabajo para la elaboración del Plan Estratégico Institucional. a. Deficiente sistema de agua potable y degradación de los recursos naturales El eficaz abastecimiento de agua es de gran importancia para la economía y el desarrollo de la población, la escasa o mala calidad del agua afecta negativamente tanto a la salud de la población como al desarrollo industrial, agrícola y en general al proceso productivo. Al realizar el análisis de causalidad, se determinó que entre las causas externas se encuentran la problemática del cambio climático, poca cobertura institucional por parte del INFOM, número reducido de fuentes de abastecimiento, así mismo la falta de pago de la población por el servicio y la localización de viviendas en partes altas. En relación a las causas internas, que le corresponden a la municipalidad, no cuenta con una oficina municipal de agua ni con el conocimiento de las funciones de la comisión, los recursos para subsidios son insuficientes, el sistema de distribución es ineficiente además de la inexistencia de planificación para la implementación del servicio.

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Figura 2. Escasez de agua, San Juan La Laguna, Sololá b. Manejo inadecuado de los desechos sólidos y líquidos El adecuado manejo de los desechos sólidos y líquidos es una actividad que disminuye los riesgos para la salud de la población y del medio ambiente. Al implementar el análisis de causalidad, se encontró en las causas externas la contaminación industrial /comercial tras la utilización de plástico y otros materiales, se identificó que prevalecen los intereses particulares o grupales, inexistencia de programas ambientales y desinterés sobre el tema, e igualmente la carencia de apoyo a las comunidades. Entre las causas internas se detectó, la priorización de proyectos dado que se asigna un bajo presupuesto, limitación en la infraestructura por lo tanto la planta de tratamiento es insuficiente y la cobertura del sistema de drenaje es parcial, desconocimiento del manejo adecuado de los desechos y poco interés en el tema.

Figura 3. Inexistente manejo e incorrecta disposición final de los residuos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá.

c. Deficiencias en el sistema educativo La educación no solo aporta al desarrollo intelectual de un país, sino disminuye la pobreza ofreciendo un mejor nivel de vida, un país crece cuando su población aumenta sus posibilidades de trabajo y su calidad de vida. Al momento de realizar el análisis de causalidad,

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se estableció entre las causas externas el bajo presupuesto e inversión, insuficiente apoyo a docentes y estudiantes, así mismo del poco personal especializado en MINEDUC. Dentro de las causas internas, se determinó la inexistencia de bibliotecas en las aldeas y pocos recursos municipales destinados al tema, además de la poca coordinación con instituciones relacionadas al tema.

Figura 4. Deterioro de los edificios escolares, San Juan La Laguna, Sololá d. Débil sistema de salud La salud, entre otros factores que promueven el desarrollo económico y social de un país, es una vía imprescindible para reducir la pobreza y aumentar la productividad de la población. Al efectuar el análisis de causalidad, se determinó como parte de las causas externas la mala planificación, no se contó con estudio de riesgo para la construcción del CAP, así mismo la falta de presupuesto para material, equipo y contratación de personal. En las causas internas, se estableció la poca gestión de proyectos de salud en otras instituciones, y deficiencia en las vías de acceso ya que en proyectos anteriores no existió coordinación entre la municipalidad y el Ministerio de Salud.

Figura 5. Alto grado de riesgo del Centro de Atención Permanente por su ubicación, San Juan La Laguna, Sololá.

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e. Bajo desarrollo económico local El desarrollo económico local es un proceso que promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales locales y externos, con la participación de los diversos actores territoriales, para generar empleo y mejorar así la calidad de vida de la población. Al implementar el análisis de causalidad, se detectó dentro de las causas externas el sistema financiero, dado que su costo es alto, con un limitado acceso, lo cual desfavorece a la población; debilidades en el sistema económico con mal manejo del crédito y del flujo de efectivo, además del desconocimiento de potencialidades territoriales; de igual manera el deficiente sistema educativo que influye en la poca cultura financiera, además existe poca voluntad política de los sectores (gobierno, iniciativa privada y población) e inexistencia de alianza entre estos. En relación a las causas internas, se identificó la inexistencia de la oficina de desarrollo económico local y no se cuenta con un estudio socioeconómico, además existe diferencia en las políticas municipales y no se cuenta con una política integral de largo plazo, así mismo la asignación del presupuesto municipal por la baja priorización de proyectos productivos. Es importante agregar que la buena condición de la red vial es importante para el transporte de personas para la prestación de servicios o para el comercio ya que la mala condición de las calles y caminos también afecta el desarrollo económico de la población.

Figura 6. Proyectos de mejoramiento de calles y caminos inconclusos, San Juan La Laguna, Sololá.

2.3. Definición de resultados Después de realizar la priorización de la problemática que será atendida por la actual administración municipal por medio de proyectos, en el período 2016 – 2020, se definieron los resultados a alcanzar, para tal efecto se indicaron los lugares poblados en los cuales se tendrá la intervención, así mismo se establecieron los datos base con la finalidad de establecer los alcances y el impacto que se tendrá en la mejora de la calidad de vida de la población hasta el 2020, esto en base a datos proporcionados por los jefes de dependencias municipales que participaron en los talleres y también consultando datos del Plan de Desarrollo Municipal. El siguiente paso fue determinar el número de pobladores beneficiados

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con los diferentes proyectos (Población objetivo) y se establecieron los alcances y la temporalidad para alcanzar los objetivos, ver Cuadro 7.

Cuadro 7. Definición de resultados

¿Qué se va a cambiar?

¿Dónde se desarrollará la intervención?

Dato base2 Población objetivo

¿Cuánto se va a cambiar?

¿En cuánto tiempo?

Deficiente sistema de agua potable y degradación de los recursos naturales

Cabecera Municipal, aldea Palestina y Panyebar

90% de las familias cuentan con servicio de agua potable, pero irregular

3,150 Familias de la cabecera municipal, aldea Palestina y Panyebar

Aumentar a 90% las familias con acceso al servicio de agua potable eficiente

4 años

Cabecera municipal, Panacal, Palestina, Pasajquim, Panyebar, Pacaybal, San Simón y Poconá

Recurso agua, bosque y suelo, sin prácticas de conservación y preservación

3,500 familias de todos los lugares poblados de San Juan La Laguna

Aumentar a 2 los documentos de manejo de los recursos naturales y adaptación al cambio climático

2 años

Manejo inadecuado de los desechos sólidos

Cabecera municipal, aldeas Palestina, Pasajquim y Panyebar

100% de las familias afectadas por los desechos sólidos

3,500 familias de la cabecera municipal, aldeas Palestina, Pasajquim y Panyebar

100% de las familias viven en un ambiente libre de contaminación

4 años

Manejo inadecuado de los desechos líquidos


100% de las familias afectadas por los desechos líquidos

1,820 familias de la cabecera municipal, Panacal, Palestina, Pasajquim, Panyebar, Pacaybal, San Simón y Poconá


4 años

2 Fuente: Base de datos de la Dirección Municipal de Planificación de San Juan La Laguna.

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¿Qué se va a cambiar?

¿Dónde se desarrollará la intervención?

Dato base2 Población objetivo

¿Cuánto se va a cambiar?

¿En cuánto tiempo?

Deficiencias en el sistema educativo

Cabecera municipal, cantón Chuacanac, barrio Sanjuanerita

100% de los estudiantes acceden al sistema educativo con deficiencias

500 estudiantes de la cabecera municipal, cantón Chuacanac, barrio Sanjuanerita

Aumentar 100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de educación en los 3 lugares poblados

4 años

Débil sistema de salud

Cabecera municipal, aldeas Palestina, Pasajquim y Panyebar

34.01% de las familias acuden al deficiente sistema de salud

1,119 familias de cabecera municipal, aldeas Palestina, Pasajquim y Panyebar

Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de salud

4 años

Bajo desarrollo económico local


78% de las familias en estado de pobreza

1,225 familias de cabecera municipal, Panacal, Palestina, Pasajquim, Panyebar, Pacaybal, San Simón y Poconá

Aumentar 35% las familias con desarrollo económico

4 años

Fuente: Elaborado en taller participativo de definición de resultados, Municipalidad de San Juan la Laguna, 2016. Luego de haber definido cuánto se va a cambiar, se determinaron los resultados inmediatos que se pretenden alcanzar, así mismo se establecieron los respectivos indicadores de resultados para cada uno de ellos (ver Cuadro 8); de esa manera se visibilizan los alcances de manera clara y concreta, esto también permite que se pueda realizar una medición más objetiva en base a los avances que se tengan durante la presente gestión municipal.

17

Cuadro 8. Resultados inmediatos e indicador

Resultados inmediatos Indicador de resultado

Aumentar a 90% las familias con acceso al servicio de agua potable eficiente al 2017.

3,150 familias cuentan con servicio de agua potable eficiente.

Aumentar a 2 los documentos de manejo de los recursos naturales y adaptación al cambio climático, e implementación de medidas de adaptación al cambio climático al 2020.

1 plan de manejo del recurso bosque para incentivos forestales y 1 plan de desarrollo municipal actualizado con enfoque de adaptación al cambio climático, e implementación de medidas de adaptación al cambio climático.

Aumentar a 100% de las familias que viven en un ambiente libre de contaminación por desechos sólidos al 2020.

3,500 familias mejoran sus condiciones de vida.

Aumentar a 100% de las familias que viven en un ambiente libre de contaminación por desechos líquidos al 2020.


Aumentar 100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de educación en todo el municipio al 2020.

500 estudiantes acceden al sistema educativo eficiente.

Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de salud al 2020.

1,119 familias acuden al sistema de salud eficiente.

Aumentar 35% las familias con desarrollo económico al 2,020.

1,225 familias con apoyo municipal.

Fuente: Elaborado en taller participativo de definición de resultados, Municipalidad de San Juan La Laguna, 2016.

2.4. Matriz de resultados En las siguientes matrices se aprecian los productos, indicador del producto, metas y proyectos que se pretende alcanzar durante los siguientes cuatro años de gestión, con lo que se espera un impacto positivo en la mejora de la calidad de vida de la población del municipio de San Juan La Laguna.

Matriz 1. Aumentar a 90% las familias con acceso al servicio de agua potable eficiente al 2017.

Problema/causa

Productos (bienes o

servicios) / Estrategia

Indicador de Producto

Meta (s) Proyectos / Actividades

Problema: Deficiente sistema de agua potable

Abastecimiento domiciliari

90% las familias con acceso al

3,150 familias cuentan

Mejoramiento sistema de agua potable en cabecera municipal,

18

Problema/causa

Productos (bienes o




o de agua potable debidamente clorada

servicio de agua potable eficiente

con servicio de agua potable eficiente

San Juan La Laguna, Sololá Mejoramiento sistema de agua potable en aldea Palestina, San Juan La Laguna, Sololá Mejoramiento sistema de agua potable en aldea Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá

Causas externas: *Desastres naturales *Sequía *Contaminación y uso ilegal del agua desde los nacimientos *Número reducido de fuentes de abastecimiento

Causas internas: *Modificación de tuberías *Inexistencia de planificación para la implementación del servicio *Inexistencia de la Oficina Municipal de Agua *Poco mantenimiento y cloración del agua

Matriz 2. Aumentar a 2 los documentos de manejo de los recursos naturales y adaptación al cambio climático, e implementación de medidas de adaptación al cambio climático al

2020.

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de

Producto Meta (s) Proyectos / Actividades

Problema: Degradación de los recursos naturales

Implementación de medidas de adaptación al cambio climático Desarrollo de viveros forestales municipales permanentes,

1 plan de manejo del recurso bosque para incentivos forestales y 1 plan de desarrollo municipal actualizad


Apoyo a la tecnificación de actividades agropecuarias (miniriego, otros) San Juan La Laguna, Sololá Dotación de insumos para agricultores (fertilizantes), San Juan La Laguna, Sololá Subsidio artesanas (capital semilla), San Juan La Laguna, Sololá

Causas externas: *Desastres naturales *Sequía

19

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de


*Desinterés gubernamental *Deforestación

con el objeto de reforestar las cuencas de los ríos, lagos, reservas ecológicas y demás áreas de su circunscripción territorial para proteger la vida, salud, biodiversidad, recursos naturales, fuentes de agua y luchar contra el calentamiento global Promoción y gestión ambiental de los recursos naturales del municipio

o con enfoque de adaptación al cambio climático, e implementación de medidas de adaptación al cambio climático.

Subsidio renovasión de cafetales, San Juan La Laguna, Sololá Reforestación Cerro Ajaw y Cerro Panam San Juan La Laguna, Sololá Reforestación áreas de nacimientos de agua, San Juan La Laguna, Sololá Elaboración reglamento sobre la contaminación audiovisual, San Juan La Laguna, Sololá Elaboración plan para el manejo de (área protegida o bosque municipal), Venta y Pago por Servicios Ambientales en San Juan La Laguna, Sololá Reforestación ribera del río Chirijajaw, San Juan La Laguna, Sololá Capacitación sobre prácticas de conservación de suelos, dirigido a caficultores, San Juan La Laguna, Sololá Capacitación sobre mantenimiento y manejo de apiarios (apicultura), San Juan La Laguna, Sololá Construcción sistemas de captación de agua de lluvia, San Juan La Laguna, Sololá Implementación vivero comunitario Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá Implementación vivero comunitario, San Juan La Laguna, Sololá Capacitación Comisión Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED- (producto: plan de gestión de riesgos), San Juan La Laguna, Sololá

Causas internas: *Limitación financiera *Insostenibilidad *Insuficientes recursos para subsidios *Falta de formación a la comunidad

20

Matriz 3. Aumentar a 100% de las familias que viven en un ambiente libre de contaminación por desechos sólidos al 2020.

Problema/causa

Productos (bienes o




Problema: Manejo inadecuado de los desechos sólidos

Tratamiento y disposición final de desechos y residuos sólidos hasta su disposición final



Construcción planta de tratamiento de residuos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá Ampliación sistema de recolección de basura (modificación de la ruta de recolección), San Juan La Laguna, Sololá Adquisición camión tren de aseo, San Juan La Laguna, Sololá Capacitación sobre clasificación de desechos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá Manejo de residuos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá

Causas externas: *Utilización de plásticos y otros materiales *Carencia de apoyo a las comunidades *Insuficiente educación ambiental familiar *Mal manejo de la basura en la comunicad

Causas internas: *Poco presupuesto asignado *Inexistente planificación *No hay manejo del botadero *Desconocimiento del manejo adecuado de los desechos

Matriz 4. Disminuir 12% las familias sin acceso al servicio de alcantarillado sanitario al

2020.

Problema/causa

Productos (bienes o




Problema: Manejo inadecuado de los desechos líquidos

Alcantarillado

100% de las familias viven en un ambiente libre


Construcción planta de manejo de aguas residuales en cantón Panoxtin, San Juan La Laguna, Sololá Causa externas:

21

Problema/causa

Productos (bienes o




*Es prioridad la economía sobre el medio ambiente *Desinterés sobre el tema y poca cobertura *Poca información y concientización

de contaminación

Construcción planta de manejo de aguas residuales en cantón Xakal, San Juan La Laguna, Sololá

Causas internas: *Falta de atención al problema *Cobertura parcial del sistema de drenaje *Falta de técnicos especializados en el tema

Matriz 5. Aumentar 100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de educación

en todo el municipio al 2020.

Problema/causa

Productos (bienes o




Problema: Deficiencias en el sistema educativo

100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de educación en los 3 lugares poblados

500 estudiantes acceden al sistema educativo eficiente

Equipamiento escuelas del municipio Dotación material didáctico escuelas de la cabecera municipal y aldeas Remozamiento escuelas del municipio

Causas externas: *Pocos textos educativos *Insuficiente apoyo a docentes y estudiantes

22

Problema/causa

Productos (bienes o




*Poco personal especializado en MINEDUC *Insuficiente infraestructura y obsoleta

Subsidio educativo (becas) a estudiantes de San Juan La Laguna, Sololá Apoyo a centros educativos a través de la disposición de facilitadores, San Juan La Laguna, Sololá Adquisición de terreno para construcción de escuela en barrio Sanjuanerita, cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá Adquisición de terreno para construcción de edificio de usos múltiples en Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá Adquisición de terreno para construcción de instituto en Pasajquim, San Juan La Laguna, Sololá Adquisición de terreno y construcción escuela de estimulación temprana, San Juan La Laguna, Sololá Adquisición del terreno para la supervisión educativa Subsidio educativo (becas) a estudiantes con capacidades especiales, San Juan La Laguna, Sololá Subsidio educativo (desayunos) a estudiantes de las escuelas de San Juan La Laguna, Sololá Apoyo al programa de formación de talentos (arte y música), San Juan La Laguna, Sololá

Causas internas: *Inexistencia de bibliotecas en las aldeas *Pocos recursos municipales destinados al tema *Bajo apoyo a programas educativos de música, educación física y otros *Poca coordinación con instituciones relacionadas al tema (Supervisión educativa, ONG, etc.)

23

Problema/causa

Productos (bienes o




Adquisición de terreno para construcción de instituto tecnológico en cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá Proyecto educativo de apoyo a Universidad San Carlos, San Juan La Laguna, Sololá

Matriz 6. Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de salud al 2020.

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de


Problema: Débil sistema de salud

Gestión y administración de farmacias municipales populares Ejecutar programas y proyectos de salud preventiva

34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de salud


Equipamiento centro de salud Subsidio (Dotación medicina y personal) centro de salud y puestos de salud, San Juan La Laguna, Sololá Traslado de personal y equipo, Introducción sistema de electricidad en nuevo edificio del centro de salud Capacitación salud reproductiva

Causas externas: *No se realizó estudio de riesgo para la construcción del CAP *Falta de presupuesto para material, equipo y contratación de personal *Falta de médicos especializados

Causas internas: *Poca gestión de proyectos de salud en otras instituciones *En proyectos anteriores no existió coordinación entre municipalidad y Ministerio de Salud

24

Matriz 7. Aumentar 35% las familias con desarrollo económico al 2,020.

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de

Producto

Meta (s)

Proyectos / Actividades

Problema: Bajo desarrollo económico local

Mercados Reducción de la pobreza Promoción y gestión de parques, jardines y lugares de recreación

35% las familias con desarrollo económico


Construcción parque atrio y campanario de la iglesia católica, San Juan La Laguna, Sololá Ampliación de mercado (de artesanías), San Juan La Laguna, Sololá Construcción teleférico, de San Juan a cerro Cristalino, San Juan La Laguna, Sololá Mantenimiento red de alumbrado público (cabecera y aldeas), San Juan La Laguna, Sololá Mantenimiento edificios públicos (biblioteca, muni y auxiliaturas), San Juan La Laguna, Sololá Mantenimiento instalaciones deportivas (gimnasio, estadio, otros), San Juan La Laguna, Sololá Adquisición de terreno y construcción de centro de atención al adulto mayor San Juan La Laguna, Sololá Contrucción y mejoramiento de instalaciones deportivas en Panyebar, Palestina y Pasajquim San Juan La a Laguna, Sololá Construcción centro turístico, sector playa, San Juan La Laguna, Sololá Construcción del edificio municipal, San Juan La Laguna, Sololá Restauración del muelle de San Juan La Laguna, Sololá Circulación de cementerios (2 - Palestina y Panyebar), San Juan La Laguna, Sololá Elaboración reglamento sobre seguridad vial, San Juan La Laguna, Sololá Dotación de bolsas de alimentos para (familias, mujeres, etc), San Juan La Laguna, Sololá

Causas externas: *Poco acceso a financiamiento *Desconocimiento de potencialidades territoriales *Poca voluntad política de los sectores (Gobierno, iniciativa privada, población) *Insuficiente capacitación técnica

Causas internas: *Inexistencia de un estudio socioeconómico *El período de gobierno local es corto *Baja priorización de proyectos productivos

25

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de

Producto

Meta (s)


Apoyo a instituciones deportivas (viáticos, transporte), San Juan La Laguna, Sololá Capacitación sobre los derechos de la niñez, adolescencia, juventud, mujer, adulto mayor y personas con capacidades especiales, San Juan La Laguna, Sololá Establecimiento sistema de vigilancia (cámaras de video) en la cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá Capacitación a la policía municipal, San Juan La Laguna, Sololá Apoyo al adulto mayor, San Juan La Laguna, Sololá Apoyo a necesidades diversas y fortalecimiento municipal, San Juan La Laguna, Sololá Mejoramiento de calle sector Tzanja, fase 1, San Juan La laguna, Sololá. Mejoramiento de calle sector Chinimayá, San Juan La laguna, Sololá. Mejoramiento de calle Central Pasajquim, San Juan La Laguna, Sololá. Mejoramiento de calle Sector Sanjuanerita, San Juan La Laguna, Sololá. Mejoramiento de calle Sector Cementerio (Mendoza) Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá. Mejoramiento de calle Sector Escuela, Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá. Adoquinamiento Palestina (unión de 2 calles), San Juan La Laguna, Sololá Mejoramiento de carretera (pavimento) de San Juan (cabecera) a Tzanjuyú, San Juan La Laguna, Sololá

26

Problema/causa

Productos (bienes o


Indicador de

Producto

Meta (s)


Mejoramiento de carretera (pavimento) de San Juan (cabecera) a Cristalinas, San Juan La Laguna, Sololá Mejoramiento calle (adoquinamiento) cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá

2.5. Medidas de adaptación al cambio climático En el momento en el que se hizo el ejercicio participativo sobre el análisis de las causas de la problemática que afecta al municipio, como una de las causas externas se identificó que el cambio climático tiene efectos importantes en San Juan La Laguna; por lo tanto se consideró importante la realización de proyectos para la adaptación al cambio climático y de esa manera recuperar áreas degradadas y reducir el nivel de riesgo en el municipio. Para la propuesta de los proyectos se consideró el uso actual de la tierra del municipio y se identificó que aproximadamente el 26% del territorio está ocupado por bosques (latifoliado y mixto), asimismo el café y los granos básicos ocupan parte importante del municipio, 49.36% y 20.91% respectivamente, y la extensión de los centros poblados es de 1.70% en San Juan La Laguna; de tal manera que más de la mitad del territorio es utilizado para la producción agrícola y le sigue la cobertura forestal (ver Anexo 4). Por lo anteriormente expuesto, en la matriz de Programación Operativa Multianual -POM-, se incluyen los proyectos para la adaptación al cambio climático, entre ellos obras de bioingeniería sugeridas por el Proyecto “Paisajes productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala”, éstos se alinean con los ejes y metas del Plan Nacional de Desarrollo y de la Política General de Gobierno. Entre estos proyectos se encuentran: subsidio renovación de cafetales, San Juan La Laguna, Sololá; reforestación Cerro Ajaw y Cerro Panam San Juan La Laguna, Sololá; reforestación áreas de nacimientos de agua, San Juan La Laguna, Sololá; elaboración plan para el manejo (bosque municipal, venta y pago por Servicios Ambientales) en San Juan La Laguna, Sololá; Reforestación ribera del río Chirijajaw, San Juan La Laguna, Sololá; capacitación sobre prácticas de conservación de suelos, dirigido a caficultores, San Juan La Laguna, Sololá; construcción sistemas de captación de agua de lluvia, San Juan La Laguna, Sololá; implementación vivero comunitario Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá; implementación vivero comunitario, San Juan La Laguna, Sololá; capacitación Comisión Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED- (producto: plan de gestión de riesgos), San Juan La Laguna, Sololá; entre otros.

27

3. MARCO OPERATIVO La parte operativa del plan refleja las acciones concretas que se realizarán para alcanzar los objetivos y resultados propuestos al inicio, para esto es necesaria la asignación de fondos para la implementación de los proyectos previstos y su programación en los años del período de la actual Corporación Municipal, asimismo constituye la base para la elaboración del Plan Operativo Anual Municipal. A continuación se presenta la Programación Operativa Multianual -POM- para ejecutarse del año 2017 al 2010, es importante mencionar que la segunda columna incluye el eje y la meta del Plan Nacional de Desarrollo, en la segunda columna el eje y la meta de la Política General de Gobierno, luego el resultado del municipio que se le denomina objetivo operativo y el MINFIN le llama resultado inmediato; a continuación se observan los productos, la meta del municipio, los proyectos y la programación financiera de los años en que se realizarán las acciones. En los resultados 5, 6 y 7 de la siguiente matriz se observan los proyectos para la protección del ambiente y las medidas de mitigación ante el cambio climático, éstas se identifican con el color verde para diferenciar de los otros proyectos.

3.1. Plan Operativo Multianual de proyectos para resultados –POM-

No. de resultado

Eje/Meta PND Eje/Meta PGG

Resultado Municipio (objetivos

operativos/resultados inmediatos)

Productos Meta del municipio

Productos/Intervenciones (proyectos, actividades)

Meta, bien o servicio Beneficiarios Programación Financiera Gestión de recursos

financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de

medida No. personas 2017 (Q) 2018 (Q) 2019 (Q) 2020 (Q)

CODEDE (Q) Otras (Q)

1 Bienestar para la gente y

Guatemala Urbana y

Rural. Para el año 2032,

reducir la tasa de mortalidad en la niñez en treinta puntos.

Seguridad alimentaria y

nutricional salud integral, y educación de calidad. Reducir

la mortalidad materna en cinco

puntos anualmente, hasta alcanzar en el 2019 una razón de

93 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Tomando

como año base el dato reportado por el Ministerio Salud

en el 2013, que asciende a 113 por

cada cien mil nacidos vivos.

Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de

salud al 2020.

Personas tienen acceso al sistema de salud eficiente

1,119 familias acuden al

sistema de salud eficiente.

Equipamiento centro de salud, San Juan La Laguna, Sololá

1 dotación 12,922 habitantes

1,000,000.00 2017 - 2018, gestionar con la coop. int

Subsidio (Dotación medicina y personal) centro de salud y puestos de salud, San Juan La Laguna, Sololá

1 subsidio 12,922 habitantes

600,000.00

600,000.00

Mejoramiento Centro de Salud (Traslado de personal y equipo, introducción sistema de electricidad en nuevo edificio del centro de salud), San Juan La Laguna, Sololá

1 Centro de

Salud mejorado

12,922 habitantes

35,000.00

2016 - inicio

Capacitación a la población sobre salud reproductiva, San Juan La Laguna, Sololá 1 programa 2,560 personas

20,000.00

36,000.00

20,000.00

36,000.00

OMM en coordinación con MSPAS y otras organizaciones

28

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de




Guatemala Urbana y

Rural. Para el año 2032,

reducir la tasa de mortalidad

infantil en veinticinco

puntos.


nutricional salud integral, y educación de calidad. Para el

2019, se ha disminuido la

mortalidad en la niñez en 10 puntos

por cada mil nacidos vivos.

Aumentar a 90% las familias con acceso al

servicio de agua potable eficiente al

2020.

Familias tienen acceso a sistemas

eficientes de distribución de agua potable.

1 plan de manejo del

recurso bosque para incentivos forestales y 1

plan de desarrollo municipal

actualizado con enfoque de

adaptación al cambio

climático, e implementación de medidas de adaptación al

cambio climático.

Mejoramiento sistema de agua potable en cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá

1 sistema 1,519 familias

2,500,000.00

en el 2016 y 2017

Mejoramiento sistema de agua potable en aldea palestina, San Juan La Laguna, Sololá

1 sistema 1,102 familias

1,500,000.00

Gestión con otras instituciones

Mejoramiento sistema de agua potable en aldea panyebar, San Juan La Laguna, Sololá

1 sistema 879 familias

3,000,000.00


Guatemala Urbana y

Rural. Universalizar la educación

inicial, preprimaria,

primaria, media (ciclo básico y ciclo

diversificado) y ampliar el acceso a la educación superior,

reconociendo las

especificidades de género y las

necesidades diferentes de los territorios

y las poblaciones indígenas y

rurales.


nutricional salud integral, y educación de calidad. Detener

la caída de la cobertura en

primaria en el año 2016, e

incrementarla en razón de 2 puntos

porcentuales anuales a partir del año 2017. Esto implica que en

la administración 2016-2020, se

mejorará la cobertura hasta

situarla en el año 2019 en 88%.

Aumentar 100% de los estudiantes con

acceso al sistema eficiente de educación

en los 3 lugares poblados.

Estudiantes aprenden en

mejores condiciones en relación a útiles

escolares, estado y equipamiento

de los establecimientos.

500 estudiantes acceden al

sistema educativo eficiente.

Equipamiento escuelas del municipio, San Juan La Laguna, Sololá 1 programa 500 estudiantes

60,000.00

60,000.00

60,000.00

60,000.00

En coordinación con otras instituciones - gestión

Dotación material didáctico escuelas de la cabecera municipal y aldeas, San Juan La Laguna, Sololá

1 dotación 500 estudiantes

200,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00

Se gestionará con otras instituciones

Remozamiento escuelas del municipio, San Juan La Laguna, Sololá

12 escuelas 500 estudiantes

200,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00

Subsidio educativo (becas) a estudiantes de San Juan La Laguna, Sololá

1 subsidio 148 estudiantes

750,000.00

750,000.00

750,000.00

En los niveles: primarios, basico y diversificado

Apoyo a centros educativos a través de la disposición de facilitadores, San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 500 estudiantes

900,000.00

900,000.00

900,000.00

900,000.00

Adquisición de terreno para construcción de escuela en barrio Sanjuanerita, cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá

1 terreno 154 estudiantes

2016 - Q200000

Adquisición de terreno para construcción de edificio de usos múltiples en Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá

1 terreno 879 familias

200,000.00

Adquisición de terreno para construcción de instituto en Pasajquim, San Juan La Laguna, Sololá


200,000.00

29

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



Adquisición de terreno y construcción escuela de estimulación temprana, San Juan La Laguna, Sololá 1

edificio educativo

278 infantes

200,000.00

Gestión con otras instituciones, costo total Q1,250,000

Adquisición de terreno para la supervisión educativa, San Juan La Laguna, Sololá


Subsidio educativo (becas) a estudiantes con capacidades especiales, San Juan La Laguna, Sololá


50,000.00

Subsidio educativo (desayunos) a estudiantes de las escuelas de San Juan La Laguna, Sololá


Apoyo al programa de formación de talentos (arte y música), San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 245 estudiantes

200,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00


Guatemala Urbana y





reconociendo las




rurales.


nutricional salud integral, y educación

de calidad. Aumentar la tasa de

finalización en primaria hasta

alcanzar el valor más alto registrado en la

última década (78.8%).

Adquisición de terreno para construcción de instituto tecnológico en cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá


2016 - Q600000

Proyecto educativo de apoyo a Universidad San Carlos, San Juan La Laguna, Sololá


750,000.00

750,000.00

750,000.00

750,000.00

30

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



5 Recursos Naturales Hoy

y para el Futuro. El

100% de los municipios

implementa acciones

participativas de manejo

integrado de los desechos sólidos y se encuentra organizado

para el tratamiento de sus desechos por medio de

rellenos sanitarios con

tecnología avanzada.

Cero tolerancia a a corrupción y

modernización del Estado. Aumentar la

efectividad de la gobernanza,

llevandola de 25 en el año 2014 hasta

situarla en 50 en el 2019.

Aumentar a 100% de las familias que viven en un ambiente libre de contaminación por

desechos sólidos al 2020.

Familias participan en la

protección de los recursos

naturales y gozan del ambiente

libre de contaminación

3,500 familias mejoran sus

condiciones de vida.

Construcción planta de tratamiento de residuos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá

1 planta 3500 familias

1,369,864.60

Muni - Q4,500

Se realizará en el 2016

Ampliación sistema de recolección de basura (modificación de la ruta de recolección), San Juan La Laguna, Sololá

1 sistema 12922 habitantes

Adquisición camión tren de aseo, San Juan La Laguna, Sololá

a1 vehículo 12922 habitantes

500,000.00

Capacitación sobre clasificación de desechos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 12922 habitantes

40,000.00

40,000.00

40,000.00

40,000.00

Manejo de residuos sólidos, San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 12922 habitantes

1,150,000.00

1,150,000.00

1,150,000.00

1,150,000.00

2016 - Q1,500,000


Guatemala Urbana y





reconociendo las




rurales.


nutricional salud integral, y educación

de calidad. Aumentar la tasa de

finalización en primaria hasta

alcanzar el valor más alto registrado en la

última década (78.8%).

Disminuir 12% las familias sin acceso al

servicio de alcantarillado

sanitario al 2020.

Familias participan en la

protección de los recursos

naturales y gozan del ambiente

libre de contaminación

3,500 familias mejoran sus


Construcción planta de manejo de aguas residuales en cantón Panoxtin, San Juan La Laguna, Sololá

1 planta 12922 habitantes

800,000.00

3,200,000.00

Se coordinará con Manclalaguna Q4,000,000

Construcción planta de manejo de aguas residuales en cantón Xakal, San Juan La Laguna, Sololá

1 planta 12922 habitantes Q800,000.00

3,200,000.00

Se coordinará con Manclalaguna Q4000000

7 Recursos Naturales Hoy

y para el Futuro. Se ha mejorado la

Gestión de riesgos . Reducir la pérdida de vidas humanas que se generan como

consecuencia de la

Aumentar a 2 los documentos de manejo de los

recursos naturales y adaptación al cambio

Implementación de medidas de adaptación al

cambio climático para reducir el

1 plan de manejo del

recurso bosque para incentivos forestales y 1

Apoyo a la tecnificación de actividades agropecuarias (mini riego, otros) San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 548 familias

Gestión para Pasajquim y parte baja de Panyebar

31

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



capacidad de adaptación y resiliencia de la población y

los ecosistemas

ante el cambio climático.

ocurrencia de eventos

hidrometeorológicos.

climático, e implementación de

medidas de adaptación al cambio

climático al 2020.

nivel de riesgo que afecta a los

habitantes.

plan de desarrollo municipal


adaptación al cambio

climático, e implementación de medidas de adaptación al

cambio climático.

Dotación de insumos para agricultores (fertilizantes), San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 6487 agricultores

1,300,000.00

1,300,000.00

1,600,000.00

1,300,000.00

Q1300000 - 2016

Subsidio artesanas (capital semilla), San Juan La Laguna, Sololá

1 subsidio 375 artesanas

300,000.00

300,000.00

300,000.00

300,000.00

Subsidio renovación de cafetales, San Juan La Laguna, Sololá

1 subsidio 245 agricultores

Gestión - Q900,000

Reforestación Cerro Ajaw y Cerro Panam San Juan La Laguna, Sololá

40 Hectareas 12922 habitantes

46,000.00

40,000.00

45,000.00

Reforestación áreas de nacimientos de agua, San Juan La Laguna, Sololá

2 ha 12922 habitantes

25,000.00

Elaboración reglamento sobre la contaminación audiovisual, San Juan La Laguna, Sololá

1 reglamento 12922 habitantes

60,000.00

Elaboración plan para el manejo (bosque municipal, venta y pago por Servicios Ambientales) en San Juan La Laguna, Sololá

1 plan 12922 habitantes

10,000.00

Coordinar con INAB, CONAP, MARN

Reforestación ribera del río Chirijajaw, San Juan La Laguna, Sololá

6 ha 12922 habitantes

20,000.00

20,000.00

Capacitación sobre prácticas de conservación de suelos, dirigido a caficultores, San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 245 agricultores

24,000.00

24,000.00

24,000.00

24,000.00

Capacitación sobre mantenimiento y manejo de apiarios (apicultura), San Juan la Laguna, Sololá

1 programa 143 apicultores

Se coordinará con asociaciones, aprox. Q24,000

Construcción sistemas de captación de agua de lluvia, San Juan La Laguna, Sololá

6 estructuras 120 familias

Implementación vivero comunitario Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá

1 vivero 879 familias

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

Implementación vivero comunitario, San Juan La Laguna, Sololá

1 vivero 1,519 familias

25,000.00

25,000.00

25,000.00

25,000.00

32

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



Capacitación Comisión Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED- (producto: plan de gestión de riesgos), San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 25 personas

15,000.00

3 por año, conformación de la comisión. En coordinación CONRED, AMISANLUCAS, VISION MUNDIAL

8 Riqueza para todas y todos. Se ha reducido la precariedad

laboral mediante la

generación de empleos

decentes y de calidad.

Fomento de las Mipymes, turismo y

construcción de vivienda. Al 2019 se

ha reducido la precariedad laboral,

a partir de la disminución gradual de la informalidad

(65.8%), el subempleo (11.7%) y desempleo (2.9%) de conformidad con los

resultados de la segunda ENEI 2014; y la población ocupada viviendo en pobreza

extrema de conformidad con los

resultados de la ENCOVI 2014 que la

sitúa en 20.1%.

Aumentar 35% las familias con desarrollo

económico al 2,020.

Familias mejoran su situación

económica como resultado de

acciones para el fomento del

desarrollo económico local


Construcción parque atrio y campanario de la iglesia católica, San Juan La Laguna, Sololá

1 parque 1225 familias

3,000,000.00

Ampliación de mercado (de artesanías), San Juan La Laguna, Sololá

1 mercado ampliado

1225 familias

1,000,000.00

Construcción teleférico, de San Juan a cerro Cristalino, San Juan La Laguna, Sololá

1 teleférico 12,922 habitantes

Gestión - Q1500000

Mantenimiento red de alumbrado público (cabecera y aldeas), San Juan La Laguna, Sololá

1 programa 12,922 habitantes

200,000.00

200,000.00

200,000.00

200,000.00

2016 - Q150000

Mantenimiento edificios públicos (biblioteca, municipalidad y auxiliaturas), San Juan La Laguna, Sololá


700,000.00

Mantenimiento instalaciones deportivas (gimnasio, estadio, otros), San Juan La Laguna, Sololá


500,000.00

500,000.00

Adquisición de terreno y construcción de centro de atención al adulto mayor San Juan La Laguna, Sololá

1 terreno 2,786 personas

800000

Construcción y mejoramiento de instalaciones deportivas en Panyebar, Palestina y Pasajquim San Juan La Laguna, Sololá


1,500,000.00

1,500,000.00

Construcción centro turístico, sector playa, San Juan La Laguna, Sololá

1 centro

turístico 12,922 habitantes

1,200,000.00

Construcción del edificio municipal, San Juan La Laguna, Sololá

1 edificio 12,922 habitantes

multianual - Q3000000

33

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



Restauración del muelle de San Juan La Laguna, Sololá

1 estructura 12,922 habitantes 2016 - Q1000000,

Cooperación INGUAT

Circulación de cementerios (2 - Palestina y Panyebar), San Juan la Laguna, Sololá

1 cementerio

circulado 12,922 habitantes

400,000.00

Elaboración reglamento sobre seguridad vial, San Juan La Laguna, Sololá

1 reglamento 12,922 habitantes

2016 - Q30000

Dotación de bolsas de alimentos para (familias, mujeres, etc), San Juan La Laguna, Sololá

1 dotación 3000 familias

Gestión MIDES, MAGA, SESAN - VISAN

Apoyo a instituciones deportivas (viáticos, transporte), San Juan La Laguna, Sololá

1 subsidio 500 jovenes

50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

Capacitación sobre los derechos de la niñez, adolescencia, juventud, mujer, adulto mayor y personas con capacidades especiales, San Juan La Laguna, Sololá


50,000.00

50,000.00

50,000.00

50,000.00

3 por año

Establecimiento sistema de vigilancia (cámaras de video) en la cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá

1 sistema 12,922 habitantes

2016 - Q150000

Capacitación a la policía municipal, San Juan La Laguna, Sololá


2016 - Q75000

Apoyo al adulto mayor, San Juan La Laguna, Sololá 1 programa 175 personas

450,000.00

500,000.00

500,000.00

500,000.00

2016 - Q450000

Apoyo a necesidades diversas y fortalecimiento municipal, San Juan La Laguna, Sololá


400,000.00

400,000.00

400,000.00

400,000.00

2016 - Q400000

9 Riqueza para todas y todos. Reducción a la mitad, entre 2015 y 2032, de la pobreza extrema y la

pobreza general.

Pobreza general y pobreza extrema. La pobreza extrema se

ha reducido progresivamente hasta alcanzar el

18.1% y la general el 53.71%, en tanto que el coeficiente de Gini

de los ingresos se ubica por debajo del

0.50.

Mejoramiento de calle sector Tzanjay, fase 1, San Juan La Laguna, Sololá.

1200 m2 126 familias

250,000.00

Mejoramiento de calle sector Chinimayá, San Juan La Laguna, Sololá.

125 m2 154 familias

103,750.00

Mejoramiento de calle Central Pasajquim, San Juan La Laguna, Sololá.


900,000.00

34

No. de resultado







financieros

Observaciones

Cantidad Unidad de



Mejoramiento de calle Sector Sanjuanerita, San Juan La Laguna, Sololá.

600 m2 236 familias

302,500.00

Mejoramiento de calle Sector Cementerio (Mendoza) Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá.

975 m2 137 familias

600,000.00

Mejoramiento de calle Sector Escuela, Panyebar, San Juan La Laguna, Sololá.

1800 m2 96 familias

400,000.00

Adoquinamiento Palestina (unión de 2 calles), San Juan La Laguna, Sololá

800 m2 75 familias

950,000.00

Mejoramiento de carretera (pavimento) de San Juan (cabecera) a Tzanjuyú, San Juan La Laguna, Sololá

5 kml 567 familias

Gestión MICIVI

Mejoramiento de carretera (pavimento) de San Juan (cabecera) a Cristalinas, San Juan La Laguna, Sololá

7 kml 643 familias

Gestión MICIVI

Mejoramiento calle (adoquinamiento) cabecera municipal, San Juan La Laguna, Sololá


Gestión

35

4. SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN MUNICIPAL La evaluación es parte importante de la planificación, puesto que permite identificar el cumplimiento de las actividades y metas propuestas, así como el planteamiento de medidas correctivas en el caso de presentarse dificultades para la ejecución de los proyectos, de esta manera existe control y seguimiento por parte de los responsables de la implementación de los proyectos y así asegurar la consecución de los objetivos y resultados planteados. A continuación se presenta el seguimiento de las actividades programadas para el período 2017 – 2020, en la primera columna se incluyen los resultados, a continuación el producto, la meta total y por años, el costo estimado y la unidad responsable.

4.1. Matriz indicativa de seguimiento

Resultado Producto Meta Meta por año

Costo estimado por meta

Unidad Responsable 2017 2018 2019 2020

Aumentar a 90% las familias con acceso al

servicio de agua potable eficiente al 2017

Abastecimiento domiciliario de agua potable

3150 familias cuentan con servicio

de agua potable eficiente

3150 Q 7,000,000.00 Dirección Municipal de Planificación

/ DAFIM

Aumentar a 2 los documentos de manejo

de los recursos naturales y adaptación al cambio

climático

Implementación de medidas de adaptación al

cambio climático para reducir el nivel de riesgo que afecta a los habitantes.

1 plan de manejo del recurso bosque

para incentivos forestales y 1 plan

de desarrollo municipal


adaptación al cambio climático, e implementación de

medidas de adaptación al

cambio climático.

1 1 Q 33,500.00 Unidad de Gestión Ambiental / PPRCC / INAB

Q 1,820,000.00 Unidad de Gestión Ambiental/MARN




36




Aumentar a 100% de las familias que viven en un

ambiente libre de contaminación por

desechos sólidos al 2020

Plan de manejo de los residuos

sólidos y construcción de infraestructura

3500 familias mejoran sus

condiciones de vida

769 Q 1,190,000.00 Unidad de Gestión Ambiental/MARN




Aumentar a 100% de las familias que viven en un

ambiente libre de contaminación por

desechos líquidos al 2020.

Alcantarillado 3,500 familias mejoran sus


1800 Q 800,000.00 Dirección Municipal de Planificación / DAFIM

1700 Q 800,000.00 Dirección Municipal de Planificación / DAFIM

Aumentar 100% de los estudiantes con acceso al sistema eficiente de

educación en los 3 lugares poblados

Centros educativos

500 estudiantes acceden al sistema educativo eficiente


/ MINEDUC


/ MINEDUC


/ MINEDUC


/ MINEDUC

Aumentar 34.01% las familias con acceso al sistema eficiente de

salud al 2020.

Reducción de la morbilidad y mortalidad


400 Q 55,000.00 Dirección Municipal de Planificación

/ MSPAS

245 Q 636,000.00

Dirección Municipal de Planificación / MSPAS


/ MSPAS


/ MSPAS

456 Q 2,403,750.00 Oficina Municipal de la Mujer/MAGA

37




Aumentar 35% las familias con desarrollo

económico al 2,020.

Familias mejoran su

situación económica

como resultado de acciones

para el fomento del desarrollo

económico local

1225 familias con apoyo municipal




38

BIBLIOGRAFÍA

1. Congreso de la República, 1996. Decreto Número 120-1996, Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos. Guatemala.

2. Congreso de la República, 1997. Decreto Número 114-1997, Ley del Organismo Ejecutivo. Guatemala.

3. Congreso de la República, 2002. Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.

4. Congreso de la República, 2002. Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.

5. Guía para el proceso de planificación 2012 y multianual SEGEPLAN. Dirección de Planificación Sectorial. 2011 (2a. ed.). Autor.

6. Guía para la elaboración de un Plan de Gobierno Local, Marco conceptual y proceso metodológico. SEGEPLAN. 2012 (2ª. Ed.). Autor.

7. Instituto Nacional de Estadística –INE-, (2003). Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002. Guatemala. 278 pp.

8. Instituto Nacional de Estadística -INE-, (2004). Proyecciones de población con base en XI Censo de Población y VI de Habitación; período 2000 – 2020, Guatemala. Guatemala. 1779 pp.

9. Instrumentos para la implantación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo en Guatemala en 2013. SEGEPLAN-MINFIN 2012.

10. Política Nacional de Descentralización, Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, 2005. Guatemala.

11. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD-, (2005). Diversidad étnico-cultural y desarrollo humano: La ciudadanía en un Estado plural: Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. Guatemala. 450 pp.

12. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN- y Ministerio de Finanzas Públicas –MINFIN- (2013). Ranking de la Gestión Municipal Guatemala 2012. Gobierno de Guatemala. 235 pp.

13. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia - SEGEPLAN- (2015). Ranking de la Gestión Municipal Guatemala 2013. Gobierno de Guatemala. 251 pp.

14. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, (2012). Guía para la elaboración del Plan de Gobierno Local: Marco conceptual y proceso metodológico, Guatemala. Dirección de Planificación Territorial. 53 pp.

15. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, (2008). Plan de Desarrollo Municipal San Juan La Laguna, Sololá, Guatemala. Dirección de Planificación Territorial. 68 pp.

39

ANEXOS Anexo 1. Certificación del acta de inicio del proceso PEI

40

Anexo 2. Certificación del acta de aprobación del PEI

41

Anexo 3. Diagramas de espina de pescado

Diagrama 1. Deficiente sistema de agua potable y degradación de los recursos naturales

Fuente: Elaborado en taller participativo de análisis de causalidad, Municipalidad de San Juan La Laguna, 2016.

Diagrama 2. Manejo inadecuado de los desechos sólidos y líquidos

42


Diagrama 3. Deficiencias en el sistema educativo


Diagrama 4. Débil sistema de salud


43

Diagrama 5. Bajo desarrollo económico local


44

Anexo 4. Uso actual de la tierra del municipio de San Juan La Laguna, Sololá

45

46

Anexo 5. Participantes

No. Nombre Cargo

1 Antonio Chavajay Ixtamer Alcalde Municipal

2 Ranulfo Ujpán Mendoza Concejal Segundo

3 Gaspar Mynor Ixcamparic Tzic Concejal Tercero

4 Manuel Eduardo Cholotío Coché Concejal Cuarto

5 José Cholotío Bixcul Concejal

6 Francisco González Pérez Concejal Suplente

7 Cristobal Jesus Cholotío Alvarez Síndico Primero

8 Oscar Mardoqueo Ixcol Yac Síndico Segundo

9 Alida Maria Hernández Cholotío Secretaria Municipal

10 Antonio Navichoc Navichoc Director Financiero

11 Erwin Isaías Ixcamparic Mazariegos Director DMP

12 Francisco Ovidio Cholotío Cumez Director OMOS

13 David Nicolás Cholotío Pérez Director OMRP

14 Luci Floridalma Hernandez Velásquez Directora OMM

15 José Mendoza Quic Director De Recursos Humanos

16 Ana Sucely Cholotío Lejá Recursos Humanos

17 Estuardo Chavajay Sumoza Técnico UGAM

18 Diego Armando Ujpán Hernández Técnico 2 DMP

19 Maria Bernardita Xilotillo M. Asistente DMP

20 Rogelio Nicolás Cholotío N. Técnico 1 DMP

21 Venancio Misaél Cholotío Chac Dibujante DMP

22 Gil Inés Alvarez B. Relaciones Públicas

23 Juan Eligio Quic Pérez Técnico segundo O. S.

24 Edy Francisco Jatás Pérez Policía Municipal

25 María Teresa Elena Pérez Pérez Encargada IUSI

26 Pedro Sac Gonzáles Coordinador Policía Municipal

27 Milton Gutiérrez Rodas Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN

28 Keny Alexander Juárez Santiago Técnico del Proyecto PPRCC

29 Francisco Estuardo Mayorga Pastor Consultor PPRCC

47

Anexo 6. Fotografías

Fotografía 1. Presentación de la metodología para la elaboración del Plan Estratégico Institucional -PEI-, ante Alcalde Municipal y miembros de la Corporación Municipal, San Juan La Laguna, Sololá.

Fotografía 2. Sesión de trabajo para la elaboración del Marco Estratégico del Plan Estratégico Institucional -PEI-con Alcalde Municipal, miembros de la Corporación y jefes de dependencias, San Juan La Laguna, Sololá.

48

Fotografía 3. Sesión de trabajo para el análisis institucional y de causalidad para la elaboración del Plan Estratégico Institucional -PEI-con la Corporación Municipal y jefes de dependencias, San Juan La Laguna, Sololá.

Fotografía 4. Presentación de resultados del análisis de causalidad para la elaboración del Plan Estratégico Institucional -PEI-, San Juan La Laguna, Sololá.

49

Fotografía 5. Revisión de la Programación Operativa Multianual -POM- del Plan Estratégico Institucional -PEI-, San Juan La Laguna, Sololá.

Fotografía 6. Revisión de la Programación Operativa Multianual -POM- del Plan Estratégico Institucional -PEI-, San Juan La Laguna, Sololá.

El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de San Juan La Laguna,

Sololá, para el periodo 2016 - 2020, es un instrumento de gestión que dirige

la intervención municipal hacia el ciudadano, orientando los recursos de la

municipalidad a resultados específicos definidos en el marco de la

competencia municipal y la visión de desarrollo del municipio.

Documents

DIRECTORIO Antonio Chavajay Ixtamer Gaspar Mynor ... · El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal a través de sesiones