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DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN TÉCNICO JURÍDICA EN MATERIA DE TRÁNSITO TERRESTRE,
DIRIGIDO A PROFESIONALES DEL VOLANTE DE LA EMPRESA
TRANSPORTE DISCONVALCA, C.A.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN TÉCNICO JURÍD ICA
EN MATERIA DE TRÁNSITO TERRESTRE, DIRIGIDO A
PROFESIONALES DEL VOLANTE DE LA EMPRESA TRANSPORTE
DISCONVALCA, C.A.
Institución: TRANSPORTE DISCONVALCA, C.A.
AUTOR: PEREZ JOHNNY
C.I. V- 14.079.325
SAN DIEGO, SEPTIEMBRE DE 2014.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN TÉCNICO JURÍD ICA
EN MATERIA DE TRÁNSITO TERRESTRE, DIRIGIDO A
PROFESIONALES DEL VOLANTE DE LA EMPRESA TRANSPORTE
DISCONVALCA, C.A.
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN
________________________________________________
Dr. Yasser Abdelkarim, C.I. V-17.616.808
________________________________________________
Abg. Nohelia Atencio, C.I. V-13.104.281
________________________________________________
Dra. Carmen Yolanda Rodríguez, C.I.V-3.922.769
AUTOR: PEREZ JOHNNY
C.I. V- 14.079.325
SAN DIEGO, SEPTIEMBRE DE 2014.
AGRADECIMIENTO
Más que un agradecimiento, es un obsequio a la persona que durante toda su vida
ha sido un apoyo espiritual y moral en el desarrollo de todas mis áreas de estudio y
mi vida en general mi madre Zara, a quien dedico con todo el amor del mundo.
Agradezco a mi esposa Evelyn e hijos Adrian y Johnelyn, a cada uno de los
profesores que han ayudado aportando sus conocimientos en la formación de mi
carrera, mis compañeros de clases, por su ayuda y apoyo durante el transcurso de mi
carrera en la Universidad José Antonio Páez y que esto sirva para mis hijos como
ejemplo a seguir en la perseverancia y logros.
Así mismo, a mi tutora institucional Nohelia Atencio por brindarme la
oportunidad de aprender un poco más de lo que es el ejercicio diario del derecho y de
cómo poner en práctica los conocimientos adquiridos en la Universidad, así como su
interés en transmitirme sus conocimientos.
Finalmente agradezco a mi tutor académico y profesor, Abg. Yasser Abdelkarim
por guiarme a través de la realización de esta investigación que primeramente fue
inspirada por una de sus interesantes clases de la cátedra Obligaciones, que a mi
criterio es la materia fundamental que debe conocer todo buen abogado y como punto
secundario mi interés por esta materia tan interesante como lo es el transito y
transporte terrestre.
A todos Ustedes Gracias.
DEDICATORIA
Dedicada primeramente a mi querida esposa Evelyn González y a mis hijos Adrian
y Johnelyn, quienes han sido para mí la mayor fuente de inspiración para materializar
mis metas, de igual manera es dedicada a mis, hermanos porque sé que están
orgullosos de verme conseguir lo que quiero en la vida.
Un homenaje póstumo a la memoria de mi querido padre, Julio Pérez, quien en
vida fue un ser de intachable conducta y excelente ejemplo para sus hijos, he aquí
parte de ese legado dejado en vida.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN………………………………………………iii
AGRADECIMIENTO………………………………………………………………iv
DEDICATORIA…………………………………………………………...….……..v
ÍNDICE GENERAL…………………………………………………………….…..vi
RESUMEN…………………………………………………………………...……....x
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………...……1
CAPÍTULO I
INSTITUCIÓN
1.1 Institución donde se realiza la pasantía…………………………………..……3
1.1.1 Nombre…………………………………………………………………………3
1.1.2 Ubicación……………………………………………………………………….3
1.1.3 Descripción……………………………………………………………………..3
1.1.4 Productos y Servicios………………………………………………………….4
1.1.5 Mercado………………………………………………………………………..5
1.1.6 Misión…………………………………………………………………………..5
1.1.7 Visión……………………...……………………………………………………5
1.1.8 Valores……..…………………………………………………………………5
1.2 Unidad de la institución donde se realiza la pasantía………………………..6
1.2.1 Nombre……………………………………………………………………….6
1.2.2 Descripción…………………………………………………………………..6
1.2.3 Misión………………………………………………………………………..6
1.2.4 Visión…………………………………………………………………………7
1.2.5 Objetivos……………………………………………………………………...7
1.3 Estructura organizativa………………………………………..………………8 1.4 Actividades desarrolladas durante la pasantía……………………………….8
CAPÍTULO II
EL PROBLEMA
2.1 Planteamiento Del Problema……………………..…........................................10
2.2 Formulación Del Problema…………………………..…………………..….....11
2.3.1 Objetivo General………………………………………...……………………12
2.3.2 Objetivos Específicos…………………………...………………………….....12
2.4 Justificación.………………………………………………………………….....12
2.5 Alcance De La Investigación…………………………………...………………14
2.6 Limitación De La Investigación……………......................................................14
CAPÍTULO III
MARCO REFERENCIAL.
3.1 Antecedentes De La Investigación……………………………..……………..15
3.2 Bases Teóricas………………………...………………….................................17
3.3 Bases Legales…………………………………………………….…..................32
3.4 Definición De Los Términos……………………………….………………......56
CAPÍTULO IV
FASES METODOLÓGICAS
4.1 Tipo De Investigación…………………………………….……………………59
4.2 Fases metodológicas…….………………………………….………..................60
4.3 Población Y Muestra…………………………………………………………. 62
4.4 Técnicas de Recolección de Datos…………………………………………….63
4.5 Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos……………………………...63
CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Análisis e Interpretación de los Resultados ..…………………………………….65
Grafico N° 1 Determinación de la existencia de programas de tránsito………..68
Grafico N° 2 Determinación de la existencia o no de especialistas en tránsito...69
Grafico N° 3 Determinación de la instrucción tutelar en el área de tránsito…..70
Grafico N° 4 Determinación de necesidad de capacitación en tránsito.………..71
Grafico N° 5 Determinación de capacitación en tránsito de conductores.……..72
Grafico N° 6 Determinación de lo genérico o no de hechos de tránsito.………..73
Grafico N° 7 Determinación de la participación en hechos de tránsito.………..74
Grafico N° 8 Determinación del conocimiento en materia de tránsito……...…..75
Grafico N° 9 Determinación de participar en programas de tránsito….…...…..76
Grafico N° 10 Determinación de la necesidad de programas de tránsito...……..77
Conclusiones de la fase I Diagnóstico..………………….………...…….…………78
Conclusiones de la fase II……………..……………………………………………78
Conclusiones de la fase III...………………...……………………………………..79
Recomendaciones……………………...……………………………………………79
CAPÍTULO VI
Desarrollo de la Propuesta………………..………………………………………..81
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…….……………………………………...95
ANEXOS…………………………………………………………………………….97
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
DISEÑO DE UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN TÉCNICO JURÍD ICA
EN MATERIA DE TRÁNSITO TERRESTRE, DIRIGIDO A
PROFESIONALES DEL VOLANTE DE LA EMPRESA TRANSPORTE
DISCONVALCA, C.A.
Autor: Johnny Perez
Tutor: Yasser Abdelkarim
Año: 2014
RESUMEN INFORMATIVO
El presente Proyecto de tiene como objeto proponer y construir un programa de capacitación en el área de transito y de crecimiento personal dirigido a los profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. Así como para los representantes de las diferentes empresas del sector transporte. Para tal fin se utilizaron instrumentos y técnicas para la recolección de los datos; el proyecto en referencia está fundamentado en una investigación de campo, bajo la modalidad descriptiva, sustentado con bases teóricas y legales que a lo largo del trayecto se fueron identificando y desarrollando en virtud de la preparación del perfil profesional. De igual forma se sustento el presente estudio con antecedentes sobre estudios previos. El contexto de la población muestral estuvo conformado por los Dieciocho (18) conductores activos de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. Siendo estos los sujetos de estudio o población. Con los resultados obtenidos de los instrumentos diseñados y aplicados, previa socialización de las fortalezas y necesidades planteadas por los miembros del transporte, se propone considerar el presente programa de capacitación.
Descriptores: Evaluación, Capacitación, Tránsito Terrestre, Programa, conductores, Participación.
INTRODUCCIÓN
Los programas de capacitación son una herramienta fundamental cuando se quiere
dar a conocer uno o varios temas específicos. Motivado a ello se implementara la
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales
del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los
conocimientos preventivos en la referida materia.
En el marco de estos argumentos, se vislumbra la trascendencia del propósito de
este trabajo de investigación, en cuento al diseño de un programa de capacitación
técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales del volante,
con el fin de brindarle la posibilidad de conocer y administrar una acción que pudiera
presentarse dentro de la colectividad en su cargo por los tanto podrá ser más efectiva
su comunicación en este ámbito y le permitirá afianzar y motivar el comportamiento
de sus actividades, siempre y cuando dichos profesionales sean multiplicadores de los
conocimientos que adquiera al momento de ser capacitados con dicho programa.
El proyecto está centrado en la implementación del diseño de un programa de
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales
del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. Con la finalidad de
prepararlos para que manejen la información necesaria que les permita identificar las
amenazas naturales o antropicas que pudieran existir en su entorno más próximo, de
esta manera podrían actuar mejor antes, durante y después de la ocurrencia de un
evento adverso.
El desarrollo del programa está estructurado en seis (6) capítulos. En el capítulo I
se hace referencia a la información y organización de la institución donde se realizo
la investigación. El capítulo II se hace referencia a la organización de la investigación
abordando el planteamiento y la formulación del problema, definición de los
objetivos generales y específicos, alcances y las limitaciones encontrados durante la
investigación. El capítulo III allí se indica todo lo relacionado al marco teórico se
establece antecedentes de la investigación, bases teóricas y legales que fundamentan
el programa, al igual que la definición de términos básicos que sirven para
comprender mejor los temas planteados.
En el capítulo IV contiene el marco metodológico que enmarca el nivel y tipo de
investigación, población y muestra y las técnicas de recolección de datos, en el
capítulo V se trata lo relacionado a los resultados, conclusiones y recomendaciones.
Por último en el capítulo VI se establece el desarrollo de la propuesta del programa de
capacitación en materia de tránsito terrestre.
CAPÍTULO I
INSTITUCIÓN
1.1 Institución donde se realiza la pasantía.
1.1.1 Nombre.
Transporte Disconvalca, C.A
1.1.2 Ubicación.
Urbanización Industrial Paraparal, avenida primera transversal, local parcela 93,
Municipio Los Guayos.
1.1.3 Descripción.
Es una Empresa cuyo principal objetivo es garantizar un servicio eficacia y
eficiencia con un capital humano de alto nivel y profesionalidad. Transporte
Disconvalca, C.A. fue creada con el fin de transportar productos Químicos
derivados de los Hidrocarburos, actualmente por todo el territorio nacional, su razón
social es la distribución de lubricantes y químicos.
El Inicio de sus Operaciones se remonta al Año 2001, nace del sueño y visión de
un joven emprendedor quien creyó y se enfrentó a una diversidad de dificultades.
Gracias al largo recorrido en experiencia junto con el trabajo constante, Transporte
Disconvalca, C.A. controla cada unidad como si fuera única, procurando que éstas no
sufran ningún tipo de daño; ya sea en el transcurso del transporte, carga o bien en el
momento de su descarga.
En base al gran conocimiento, sobre todo de los productos que trasporta y las
medidas de seguridad y el conocimiento del territorio Nacional, nos permite
mantener fletes atractivos. Ofrecemos seriedad ante cualquier trabajo, puntualidad y
sinceridad hacia nuestros clientes, ganándonos así su plena confianza en el justo
momento de transportar sus productos.
1.1.4 Productos y Servicios.
Transporte Disconvalca, C.A. cuenta con una amplia variedad de servicios de
transporte de carga terrestre dentro del territorio venezolano que satisfacen las
necesidades más exigentes de nuestros clientes y afiliados.
Gracias a su servicio confiable y excelentes relaciones comerciales, nuestros
clientes se mantienen fieles y satisfechos con nuestro trabajo y trayectoria. Ya sea una
empresa multinacional o un pequeño negocio, nuestro servicio y trato siempre será
ejemplar y confiable, ofreciendo una excelente asistencia comercial a un costo muy
razonable, para todos nuestros clientes.
Esta empresa no solo ofrece el servicio de transporte terrestre de mercancía si no
que, a su vez, le permite a nuestros clientes localizar su carga en cualquier momento
del día, disfrutando de la tranquilidad y confiabilidad que le ofrece nuestro sistema de
rastreo.
Dentro de los servicios ofrecidos se encuentran:
Transporte de Carga Terrestre de Sustancias Peligrosas, tales como: Soda
Caustica, Acido Clorhídrico, Aceites, Lubricantes, Dietilenglicol, Monoetilenglicol,
Solventes, Varsol, Emulsificantes, Gasoil, Kerosene, Etc.
1.1.5 Mercado.
Esta empresa transportadora terrestre de mercancía posee una flota de camiones
que permiten el cubrimiento de gran parte del territorio venezolano. Llegamos a
muchos de los municipios y ciudades dentro de los estados venezolanos, cumpliendo
con estándares de tiempo de entrega y calidad de la misma.
La logística del transporte les permite ser eficientes en el transporte de carga por
las rutas de Venezuela, convirtiéndose en una empresa confiable para el transporte
terrestre de la mercancía de su negocio.
1.1.6 Misión
Nuestra misión y compromiso es líderes en el servicio de transporte de carga
pesada a nivel nacional, ofreciendo un servicio de calidad a nuestros clientes, fuentes
de trabajo estable para nuestros empleados, y beneficio para la comunidad a la que
pertenecemos; basado en la eficiencia y enmarcado en un ambiente de seguridad total.
1.1.7 Visión.
Ser la empresa líder en la solución preferida para satisfacer las necesidades de
trasporte de carga pesada de nuestros clientes a la vanguardia del mercado.
1.1.8 Valores.
� Honestidad.
� Respeto.
� Seguridad.
� Trabajo Equipo.
� Comunicación.
� Eficiencia y Eficacia.
� Servicio Cliente.
1.2 Unidad de la institución donde se realiza la pasantía.
1.2.1 Nombre.
Departamento de Asesoría Legal.
1.2.2 Descripción.
El departamento de Asesoría Legal tiene como fin el asesoramiento en materia
legal en cualquiera de las ramas del Derecho para ayudar a dilucidar y resolver
asuntos muy complicados por el carácter de subordinación y dependencia que ejercen
unas leyes sobre otras, la gran magnitud de disposiciones legales acorde al acelerado
régimen de cambio que se produce en las actuales relaciones sociales y laborales en la
empresa Transporte Disconvalca, C.A.
La finalidad del Departamento de Asesoría Legal es atender los asuntos legales
que surjan respecto a las actividades de la Organización, a sus normas internas, y a su
relación con otras entidades. El Departamento cumple sus objetivos proveyendo
servicios de asesoría legal, de representación en litigios y en negociaciones, y en la
elaboración de documentos legales para la administración y otros departamentos
dentro de la Organización.
1.2.3 Misión.
El Departamento de Asesoría Legal tiene como misión brindar asesoría legal
eficiente, oportuna y de calidad a la Empresa Transporte Disconvalca, C.A., y a los
diferentes Departamentos que la conforman, así como a los trabajadores en general.
En cumplimiento de su misión el Departamento de Asesoría Legal, emite
opiniones legales e informes legales a las consultas que le formulan, revisa, y aprueba
las órdenes administrativas que emite la Asamblea de Accionistas y de trabajadores,
los otros departamentos.
1.2.4 Visión.
Posicionar y mantener a la Oficina Asesora Jurídica como la dependencia líder en
la asistencia legal y jurídica a los órganos de gobierno institucional, así como las
diversas dependencias que integran la Empresa Transporte Disconvalca, C.A.,
logrando una cobertura total en la atención oportuna y eficiente de los asuntos que
tengan implicaciones jurídicas, dándole visión de futuro, trabajo en equipo, reuniones
eficientes de trabajo y gerencia del servicio a la actividad asesora, en un marco de
mejoramiento continuo.
1.2.5 Objetivos.
� Asistir y asesorar al patrono y sus trabajadores directos e indirectos en
cualquier rama del Derecho.
� Elaboración de dictámenes.
� Elaboración de documentos jurídicos de cualquier naturaleza.
� Cualquier otro servicio que solicite el patrono.
1.3 Estructura organizativa. 1.4 Actividades desarrolladas durante la pasantía.
� Asesorar y proporcionar atención al público en general previo a la entrevista
con el abogado.
� Orientar e instruir acerca de los temas o trámites que se realizan en la oficina.
� Programar citaciones y fijar horas de atención al público, audiencias, etc.
� Realizar seguimiento de las causas informando al abogado en forma
permanente y oportuna de los escritos presentados y plazos correspondientes.
� Redactar y confeccionar escritos jurídicos.
� Visitar Tribunales, Juzgados, Empresas, Notarias, Registros, Inspectorias del
trabajo, etc.
� Emitir opiniones legales sobre las consultas de la Ley y su aplicación.
� Elaborar y remitir al superior inmediato el proyecto de resolución a emitirse
para la aplicación de las sanciones a que dieren lugar las violaciones a las
normas y procedimientos establecidos en la empresa.
� Llevar registro actualizado de decretos, resoluciones, leyes, y consultas
realizadas por la empresa, e impugnaciones y procedimientos, contratos u otro
documento legal de investigación.
� Compilar, sistematizar y mantener actualizadas las disposiciones legales que
norman y regulan el sistema del área de competencia de la empresa.
� Realizar seguimiento pormenorizado de cada uno de los accidentes de tránsito
ocurridos durante la estadía en la referida empresa.
CAPÍTULO II
EL PROBLEMA
2.1 Planteamiento del Problema
Es frecuente encontrar en el sistema económico nacional que una gran cantidad de
micros, pequeños y medianos empresarios del sector transporte inician sus negocios
en forma empírica, es decir, sin conocimientos básicos de cómo formar al personal
que labora en sus dependencias en el ámbito técnico y profesional en el área de
tránsito terrestre.
Aunado a lo anterior, la escases de programas de formación en materia de tránsito
terrestre, hace necesario que las personas que laboran en el sector transporte se
formen en tan importante campo del conocimiento para contribuir a un mejor
desarrollo de sus actividades laborales, en virtud de que muchos se han visto en la
necesidad de acudir a personas u organismos para que los asesoren y muchas veces
son víctimas de estafas o fraudes, les quitan el poco capital con que cuentan o
simplemente son objeto de violación de sus derechos por no conocer los
procedimientos establecidos en la legislación venezolana en materia de transito.
Por todo lo planteado, es muy necesario que existan organismos públicos o
privados o profesionales de la administración y desarrollo empresarial, honestos y
éticos, que cuenten con programas efectivos de capacitación y formación en materia
de tránsito terrestre que coadyuve a que los profesionales del volante que deseen
adquirir los conocimientos y herramientas en dicha área les permitan tener un criterio
bien formado que al momento de enfrentar situaciones preventivas o de penuria
tengan la capacidad de llevar a cabo la mejor toma de decisión posible.
Es por ello que resulta importante señalar que el presente trabajo de investigación
plantea la ejecución del programa de capacitación hacia los profesionales del volante,
que permita fortalecer los conocimientos preventivos en la materia de tránsito
terrestre, contribuyendo así a los procesos de prevención mitigación y preparación,
con el fin de disminuir la vulnerabilidad y poder dar una mejor respuesta en caso de
un evento adverso.
Con ello va la visión de que el referido programa se adecue a las necesidades que
surjan en los usuarios y conductores de los múltiples sectores del mundo tanto
empresarial como social a fin de ir incorporando a la población en la atención,
prevención y seguridad vial que ha sido un tema de gran relevancia en la sociedad
mundial por ser esto un factor de suma importancia estadística por las cuantiosas
pérdidas materiales y humanas que hoy día no se han creado programas de
capacitación que en realidad llegue de manera acertada al sector transporte.
2.2 Formulación del problema
Diseñar un programa de capacitación técnico jurídica en materia de tránsito
terrestre, dirigido a profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca,
C.A. con el fin de fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia., a
través de un taller concretamente enfocado al conocimiento técnico de los
procedimientos, así como, lo establecido en el ordenamiento jurídico en materia de
tránsito terrestre, de tal manera que pueda ser adaptado a cualquier empresa que
pretenda formar parte activa en la disminución de la vulnerabilidad técnica y jurídica
en las diferentes organizaciones donde se desarrolle dicho programa.
2.3 Objetivos de la Investigación
2.3.1 Objetivo General
Diseñar un programa de capacitación técnico jurídico en materia de tránsito
terrestre, dirigido a profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca,
C.A. con el fin de fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia.
2.3.2 Objetivos Específicos
� Diagnosticar cuáles son los conocimientos y habilidades que debe tener un
profesional del volante.
� Conocer los factores que han incidido en la poca formación en materia de
tránsito de los profesionales del volante.
� Desarrollar el programa de capacitación dirigido a profesionales del volante
de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los
conocimientos preventivos en la referida materia.
2.4 Justificación del problema
El propósito, es formar de manera integral, a profesionales del volante capaces de
desarrollar, discutir y aplicar temas relacionados con las aéreas de incumbencia, que
conjugadas con el conocimiento de la Ley de Transporte Terrestre y su Reglamento,
les permita actuar con seguridad en la resolución de las causas que han motivado el
desarrollo del presente proyecto; es decir, realizar un trabajo probo y eficaz. La
capacitación Técnico Jurídica de Tránsito terrestre, se resume en el conocimiento de
las principales herramientas que debe conocer el profesional en la mencionada área
empresarial.
La formación de los profesionales del volante en materia de tránsito terrestre,
fortalece la idea de la capacitación de dicho personal en esta área del conocimiento;
es decir, hay algo que va mucho más allá del conocimiento de un incidente vial, y ello
no es otra cosa que saber enfrentar las diferentes adversidades que se puedan
presentar durante el desarrollo de sus actividades habituales durante la conducción de
las unidades vehiculares asignadas.
Lo antes expuesto, da el entendimiento de lo que la capacitación técnico jurídica
en materia de tránsito terrestre en los términos de un conjunto de conocimientos
orientados a la formación de profesionales del volante, puede entenderse como una
nueva visión al desarrollo personal y empresarial del sector transporte que
contribuiría a minimizar las causas y consecuencias que se puedan prevenir u
originar de los hechos viales.
Por último, con esta propuesta va la idea de una mejor configuración en el
desarrollo laboral de los profesionales del volante en la formación técnico jurídica en
materia de tránsito terrestre frente a la deficiente existencia de programas de
capacitación en dicha área y para ello se establece un proceso de estructuración en
materia de tránsito terrestre que permita garantizar la labor de los conductores como
uno de los pilares fundamentales en la prevención y defensa de sus derechos antes,
durante y después de ejecutar sus actividades laborales y cotidianas adecuando esta
nueva estructura a la realidad socio jurídica y de exigencias de los integrantes del
sector transporte.
Cabe destacar que esta inquietud nace después de observar como múltiples casos
en materia de transito a nivel regional y nacional de la empresa Transporte
Disconvalca, C.A. no son tomados en cuenta con la importancia que se merecen por
parte de las autoridades competentes en la materia, ya que la investigación de estos
hechos en los ámbitos administrativo, civil, penal y laboral no llevan una relación
sucinta de los hechos, quedando sin la debida sanción y/o absolución de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Transporte Terrestre publicado en la gaceta oficial Nº 38.985
de fecha 01 de agosto del 2008 de la República Bolivariana de Venezuela, de allí que
se haga necesario capacitar tan amplio sector ante la insuficiencia con que se ha
venido trabajando a tiempo que se adecuen sus conocimientos a los nuevos tiempos y
necesidades en materia de tránsito terrestre fortaleciendo el conocimiento de los
conductores.
2.5 Alcance
Brindar los lineamientos y los instrumentos necesarios para la capacitación técnico
jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales del volante de la
empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los conocimientos
preventivos en la referida materia y lograr que sea flexible, dinámico y adaptable a
cualquier unidad empresarial del sector transporte. Facilitar a los representantes de
dicho sector una herramienta que permita el mejoramiento profesional, ejecutando
este programa para construir un sentido de pertenencia durante el desarrollo de las
actividades asignadas.
2.6 Limitaciones
Primeramente entre las limitaciones tenemos que es el factor tiempo tanto
otorgado por la universidad como el que está a disposición del autor para el desarrollo
de la misma durante el periodo de pasantías, aunado a esto otra limitación es que es
un tema sobre el cual los estudios son escasos y en su mayoría estos se apoyan en
doctrinas no especificas en el área de tránsito terrestre, solo se menciona en caso de
obligaciones especiales, conocimientos empíricos y la creación de otros programas
creados y no puesto en marcha o no aplicados.
CAPÍTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
3.1 Antecedentes De La Investigación
En la búsqueda de antecedentes referentes a este tema, se encontraron algunos
trabajos y documentos que tienen relación con la ejecución del presente trabajo.
Gómez, L. (2010) Universidad Monteávila, en su investigación realizada para
optar al Título de Especialista En Planificación, Desarrollo y Gestión de Proyectos
titulada: “Propuesta para la Creación de un Programa de Adiestramiento en
Planificación y Control de Proyectos para la Construcción de Líneas Eléctricas
en Venezuela”, tuvo como objetivo general elaborar una propuesta para la creación
de un programa de adiestramiento en planificación y control de proyectos para la
construcción de líneas eléctricas en Venezuela, basado en la poca disponibilidad de
profesionales capacitados para laborar en el área y tomando en cuenta el aumento en
las inversiones que está haciendo el gobierno en ese sector.
Para sustentar el diagnóstico de la situación, se efectuaron entrevistas no
estructuradas a expertos en las principales empresas eléctricas del país, tales como
EDELCA, CADAFE y algunas contratistas, lo que permitió detectar cuáles eran las
áreas de interés que debe cubrir un profesional que labore en el área, y a partir de allí,
tomando como modelo los capítulos de Planificación y Control de Gestión
desarrollado por el Project Management Institute, se diseñó la propuesta de
capacitación que aquí se plantea, adicionalmente y como complemento se elaboró un
estudio de factibilidad técnica y económica que permitió conocer la viabilidad de la
puesta en marcha de este proyecto. Metodológicamente es un estudio de carácter
cualitativo y corresponde a un proyecto factible con el apoyo de una investigación
combinada, es decir documental y de campo. La investigación se inscribe en la Línea
de Trabajo Control y Gestión.
Rojas, W. (2011) Universidad de Oriente en su investigación realizada para la
obtención del título de Licenciada en Gerencia de Recursos Humanos titulada:
“Programa de Capacitación y Entrenamiento para el Personal Administrativo y
Obrero Adscrito al Núcleo de Sucre de la Universidad de Oriente. Año 2009”,
que tuvo como objetivo principal Diseñar un programa de capacitación y
entrenamiento para el personal administrativo y obrero adscrito al Núcleo de Sucre de
la Universidad de Oriente.
En dicha investigación establece que la Gestión de Recursos Humanos es
considerada por algunas organizaciones como una de las funciones principales dentro
de las mismas, apoyándose en diferentes procesos que, siguiendo el enfoque
sistémico se divide en los subsistemas de provisión, aplicación, mantenimiento,
desarrollo y control. La capacitación juega un papel importante en la formación
profesional, institucional u organizacional; como proceso educativo, busca generar
cambios de conducta que involucra la transmisión de información, el desarrollo de
habilidades, actitudes y conocimientos con el propósito de lograr metas comunes
orientadas a la proyección de un modelo organizacional eficiente y eficaz.
De allí, la importancia de que exista, un programa de capacitación y entrenamiento
dirigido a todo el personal, que hace vida en una organización pública o privada,
generando mayor seguridad y preparación al momento de confrontar los retos
laborales que pueden presentarse en algún momento con buenos resultados.
El presente trabajo de pasantías se realizó en la Delegación de Personal de la
Universidad de Oriente – Núcleo de Sucre, donde se evaluaron las necesidades de
capacitación y entrenamiento que presenta dicha dependencia, permitiendo la
elaboración de una programa de capacitación y entrenamiento dirigido al personal
obrero y administrativo de esta casa de estudio. Para esto se aplicaron 62 encuestas
que permitieron la detección de las necesidades y en función de esto, la creación del
programa mencionado anteriormente.
3.2 Bases Teóricas.
Las bases teóricas tienen como finalidad presentar una compilación de material
bibliográfico de diferentes autores, que apoyen la idea que sustenta este estudio. Es
por lo cual se realiza la revisión bibliográfica, la cual lleva implícita el propósito de
reforzar e implementar la idea original del autor de la presente propuesta
estableciendo el nexo entre la carencia de estudios en el área de tránsito terrestre y la
necesidad de diseñar un programa que desarrolle su formación en Venezuela.
Los programas de formación académica tienen por objeto la adquisición de
conocimientos y habilidades en los diversos temas de la ciencia, las matemáticas, la
técnica, la tecnología, las humanidades, el arte, los idiomas, la recreación y el
deporte, el desarrollo de actividades lúdicas, culturales, la preparación para la
validación de los niveles, ciclos y grados propios de la educación formal básica y
media y la preparación a las personas para impulsar procesos de autogestión, de
participación, de formación democrática y en general de organización del trabajo
comunitario e institucional.
Naturaleza de la Capacitación:
Uno de los temas de gran actualidad en las instituciones públicas y privadas es la
capacitación. No hay empresa que se respete, que no cuente con una amplia
infraestructura para la capacitación. No se trata de una simple moda, si no de un
verdadero signo de los tiempos, la respuesta a una necesidad que cala fuerte en los
individuos y en las comunidades laborales.
Capacitación es el conjunto de actividades encaminadas a proporcionar
conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes del personal de todos los
niveles para que desempeñen mejor su trabajo. Dos puntos básicos destacan el
concepto de capacitación:
1.- Las organizaciones en general, deben dar las bases para que sus colaboradores
tengan la preparación necesaria y especializada que les permita enfrentarse en las
mejores condiciones a su tarea diaria.
2.- No existe mejor medio que la capacitación para alcanzar altos niveles de
motivación y productividad.
Los cambios rápidos que se producen en las tecnologías y la necesidad de disponer de
una fuerza laboral que sea continuamente capaz de llevar a cabo nuevas tareas,
supone un importante reto al que tiene que hacer frente los departamentos de
recursos humanos.
En conclusión, la capacitación es importante porque permite:
� Consolidación en la integración de los miembros de la organización.
� Mayor identificación con la cultura organizacional.
� Disposición desinteresada por el logro de la misión empresarial.
� Entrega total de esfuerzo por llegar a cumplir con las tareas y actividades.
� Mayor retorno de la inversión.
� Alta productividad.
� Promueve la creatividad, innovación y disposición para el trabajo.
� Mejora el desempeño de los colaboradores.
� Desarrollo de una mejor comunicación entre los miembros de una
organización.
� Reducción de costos.
� Aumento de la armonía, el trabajo en equipo y por ende de la cooperación y
coordinación.
� Obtener información de fuente confiable, como son los colaboradores.
El Proceso de Sistemas de Capacitación
Este enfoque presenta a la capacitación como un proceso administrativo complejo,
compuesto de diferentes fases. Debido a que la meta primaria de la capacitación es
contribuir a las metas globales de la organización, es preciso desarrollar programas
que no pierdan de vista las metas y estrategias organizacionales, ya que todo debe
guardar una coherencia interna dentro de la organización.
Las operaciones organizacionales abarcan una amplia variedad de metas que
comprenden personal de todos los niveles, desde la inducción hacia el desarrollo
ejecutivo. Además de brindar la capacitación necesaria para un desempeño eficaz en
el puesto, los patrones ofrecen capacitación en áreas como el desarrollo personal y el
bienestar.
A fin de tener programas de capacitación eficaces y que tengan un impacto
máximo en el desempeño individual y organizacional, se recomienda usar este
enfoque sistemático con una progresión de las siguientes fases:
� Evaluación de necesidades.
� Diseño de programas.
� Instrumentación.
� Evaluación.
FASE 1: Detectar necesidades de capacitación
La búsqueda de necesidades de capacitación es la clarificación de las demandas
educativas de los proyectos prioritarios de una empresa. Los gerentes y el personal de
Recursos Humanos deben permanecer alerta a los tipos de capacitación que se
requieren, cuándo se necesitan, quiénes los precisa y qué métodos son mejores para
dar a los empleados el conocimiento, habilidades y capacidades necesarias. Para
asegurar que la capacitación sea oportuna y esté enfocada en los aspectos prioritarios
los gerentes deben abordar la evaluación de necesidades en forma sistemática
utilizando tres tipos de análisis:
Organizacional; consiste en observar el medio ambiente, las estrategias y los
recursos de la organización para definir tareas en las cuales debe enfatizarse la
capacitación, permite establecer un diagnóstico de los problemas actuales y de los
desafíos ambientales, que es necesario enfrentar.
De tareas; que significa determinar cuál debe ser el contenido del programa de
capacitación, es decir identificar los conocimientos, habilidades y capacidades que se
requieren, basados en el estudio de las tareas y funciones del puesto. Se debe hacer
hincapié en lo que será necesario en el futuro para que el empleado sea efectivo en su
puesto.
De personas; este análisis conlleva a determinar si el desarrollo de las tareas es
aceptable y estudiar las características de las personas y grupos que se encontrarán
participando de los programas de capacitación.
Una vez realizados todos los análisis, surge un panorama de las necesidades de
capacitación que deberían definirse formalmente en términos de objetivos.
La determinación de las necesidades de capacitación es una responsabilidad de
línea y una función de staff, corresponde al administrador de línea la responsabilidad
por la percepción de los problemas provocados por la carencia de capacitación.
Los principales medios utilizados para la determinación de necesidades de
capacitación son:
� Evaluación de desempeño.
� Observación.
� Cuestionarios.
� Solicitud de supervisores y gerentes.
� Entrevistas con supervisores y gerentes.
� Reuniones Inter departamentales.
� Examen de empleados.
� Modificación de trabajo.
� Entrevista de salida.
� Análisis de cargos.
Además de estos medios, existen algunos indicadores de necesidades de
capacitación. Estos indicadores sirven para identificar eventos que provocarán futuras
necesidades de capacitación por ejemplo: modernización de maquinarias y equipos;
producción y comercialización de nuevos productos o servicios; expansión de la
empresa y admisión de nuevos empleados; reducción del número de empleados y el
otro indicador son los problemas comunes de necesidades de entrenamiento ya
existentes son por ejemplo: calidad inadecuada de la producción; baja productividad;
relaciones deficientes entre el personal; número excesivo de quejas.
FASE 2: Diseño del programa de capacitación
La determinación de necesidades de capacitación debe suministrar las siguientes
informaciones, para que el programa de capacitación pueda diseñarse:
¿QUÉ debe enseñarse?
¿QUIÉN debe aprender?
¿CUÁNDO debe enseñarse?
¿DÓNDE debe enseñarse?
¿CÓMO debe enseñarse?
¿QUIÉN debe enseñar?
Se debe tener en cuenta que el programa debe elaborarse de tal manera que, al
descubrir nuevas necesidades, los cambios que se realicen en el programa no sean
violentos ya que esto podría ocasionar una desadaptación en el entrenado y un cambio
de actitud hacia la capacitación.
� Los expertos creen que el diseño de capacitación debe enfocarse al menos en
cuatro cuestiones relacionadas:
� Objetivos de capacitación
� Deseo y motivación de la persona
� Principios de aprendizaje
� Características de los instructivos
Objetivos de capacitación:
Una buena evaluación de las necesidades de capacitación conduce a la
determinación de objetivos de capacitación y estos se refieren a los resultados
deseados de un programa de entrenamiento. La clara declaración de los objetivos de
capacitación constituye una base sólida para seleccionar los métodos y materiales y
para elegir los medios para determinar si el programa tendrá éxito
Disposición y motivación de la persona:
Existen dos condiciones previas para que el aprendizaje influya en el éxito de las
personas que lo recibirán. La buena disposición, que se refiere a los factores de
madurez y experiencia que forman parte de sus antecedentes de capacitación. La otra
es la motivación, para que se tenga un aprendizaje óptimo los participantes deben
reconocer la necesidad del conocimiento o habilidades nuevos, así como conservar el
deseo de aprender mientras avanza la capacitación. Las siguientes seis estrategias
pueden ser esenciales:
� Utilizar el refuerzo positivo
� Eliminar amenazas y castigos
� Ser flexible
� Hacer que los participantes establezcan metas personales
� Diseñar una instrucción interesante
� Eliminar obstáculos físicos y psicológicos de aprendizaje
Principios de aprendizaje
Los principios de aprendizaje constituyen las guías de los procesos por los que las
personas aprenden de manera más efectiva. Mientras más utilicen estos principios en
el aprendizaje, más probabilidades habrá de que la capacitación resulte efectiva. El
éxito o fracaso de un programa de capacitación, suele relacionarse con dichos
principios. Algunos de estos principios son: participación, repetición,
retroalimentación, etc.
Es muy importante la elección de las técnicas que van a utilizarse en el programa
de capacitación con el fin de optimizar el aprendizaje. Estas pueden ser:
� Técnicas aplicadas en el sitio de trabajo.
� Técnicas aplicadas fuera del sitio de trabajo.
Características de los Instructores
El éxito de cualquier actividad de capacitación dependerá en gran parte de las
habilidades de enseñanza y características personales de los instructores. Estos
responsables del entrenamiento, son las personas situadas en cualquier nivel
jerárquico, experto o especializado en determinada actividad o trabajo y que transmite
sus conocimientos de manera organizada. Estos maestros deben ser líderes, es decir,
personas que sepan guiar a un grupo, que sepan crear en el alumno o colaborador un
vivo deseo de superación personal, líderes que sepan señalar el camino que ha de
seguirse.
Las características esenciales y deseables que debe tener todo instructor son:
conocimiento del tema, adaptabilidad, facilidad para las relaciones humanas,
sinceridad, sentido del humor, interés, motivación por la función, entusiasmo,
capacidades didácticas, instrucciones claras, asistencia individual, entre otras.
Es evidente que el criterio de selección de los instructores es muy importante, los
mismos podrán ser seleccionados entre los diversos niveles y áreas de la empresa.
Cuanto mayor sea el grado en que el instructor posea tales características, tanto mejor
desempeñará su función.
FASE 3: Implementar el programa de capacitación
Existe una amplia variedad de métodos para capacitar al personal que ocupa
puestos no ejecutivos. Uno de los métodos de uso más generalizado es la capacitación
en el puesto de trabajo, porque proporciona la ventaja de la experiencia directa, así
como una oportunidad de desarrollar una relación con el superior y el subordinado.
Es un método por el cual los trabajadores reciben la capacitación de viva voz de su
supervisor o de otro capacitador. En la capacitación de aprendices, las personas que
ingresan a la empresa reciben instrucciones y prácticas minuciosas, tanto dentro como
fuera del puesto, en los aspectos teórico y prácticos del trabajo.
La capacitación de inducción, comienza y continúa durante todo el tiempo que un
empleado presta sus servicios en una organización. Al participar en un programa
formal de inducción, los empleados adquieren conocimientos, habilidades y actitudes
que elevan sus probabilidades de éxito en la organización.
La capacitación en habilidades, la capacitación de equipos y la capacitación de
diversidad tienen una importancia fundamental en las organizaciones actuales. La
capacitación combinada consiste en programas de entrenamiento que combinan la
experiencia práctica del trabajo, con la educación formal en clases. Los programas de
internado revisten especial eficacia porque brindan experiencia en el puesto y fuera
de éste.
Otros métodos fuera del trabajo incluyen las conferencias o discusiones, la
capacitación en el aula, la instrucción programada, la capacitación por computadora,
las simulaciones, los circuitos cerrados de televisión, la capacitación a distancia y los
discos interactivos de video, entre otros. Estos últimos métodos pueden suponer una
aportación al esfuerzo de capacitación de un costo relativamente bajo en relación con
la cantidad de participantes que es posible alcanzar.
FASE 4: Evaluación del programa de capacitación
La etapa final del proceso de capacitación es la evaluación de los resultados
obtenidos, en la cual se intenta responder preguntas tales como:
¿Qué se está obteniendo de los programas de capacitación?
¿Se está usando productivamente el tiempo y el dinero?
¿Hay alguna manera de demostrar que la formación que se imparte es la adecuada?
La capacitación debe evaluarse para determinar su efectividad. La experiencia
suele mostrar que la capacitación muchas veces no funciona como esperan quienes
creen e invierten en ella. Los costos de la capacitación siempre son altos en términos
de costos directos y, aún más importantes, de costos de oportunidad. Los resultados,
en cambio, suelen ser ambiguos, lentos y en muchos casos, más que dudosos.
La evaluación debe considerar dos aspectos principales:
� Determinar hasta qué punto el programa de capacitación produjo en realidad
las modificaciones deseadas en el comportamiento de los empleados.
� Demostrar si los resultados de la capacitación presentan relación con la
consecución de las metas de la empresa.
Planes y Programas de Capacitación y su Relación con los Objetivos
Empresariales.
Los esfuerzos de capacitación deben dirigirse a disminuir, hasta eliminar, los
problemas de falta de conocimientos, habilidades o actitudes del personal, que
interfieren en el logro de la máxima eficiencia. De éste modo se podrán disminuir las
inasistencias y los retardos, los errores, la cantidad y costo de desperdicios, los
accidentes y las enfermedades profesionales, los conflictos interpersonales, etc.
Capacitar por capacitar, hacerlo por cumplir, enviar a un curso al empleado indeseado
o al que no tiene qué hacer, es infructuoso, provoca un gran desperdicio de recursos y
devalúa a la capacitación. Ahora bien, no todos los problemas de una organización
pueden resolverse con capacitación.
A veces las fallas pueden deberse a una mala organización del trabajo, a incentivos
injustos, canales de comunicación inadecuados, etc. La capacitación, por tanto, debe
ir aparejada a la toma de ciertas decisiones para la solución de dificultades
organizacionales y además se deben tener bien claras las necesidades de la empresa
para poder iniciar cualquier programa.
Una vez que los requerimientos de capacitación son detectados, es necesario fijar
un parámetro de desempeño, o un estándar específico de rendimiento que se desea
obtener. Hacer preguntas como: hacia dónde vamos?, qué se quiere lograr?, qué
metas a corto, mediano y largo plazo debemos obtener?, ayudará a identificar lo que
se busca alcanzar.
La capacitación actual tiene dos funciones importantes; desarrollar un
comportamiento individual, así como una integración de equipo o comportamiento de
grupo.
Para establecer los objetivos, la cooperación de los jefes de línea puede ser una
gran ayuda, ya que, al estar en contacto directo con su personal pueden
proporcionarle al instructor la información sobre requerimientos y necesidades que
permita establecer los objetivos con realismo.
Así mismo, los jefes de línea comparten con la unidad capacitadora la
responsabilidad en cuanto al contenido de los cursos. Un empleado de mayor tiempo
laborando en la empresa puede entrenar a uno nuevo, siempre y cuando tenga la
habilidad y la experiencia suficientes.
Para encuadrar lo que se busca de un programa, el personal encargado de la
capacitación deberá preguntarse cómo ésta contribuye a la solución de un problema
inmediato. De esta manera, reconocerá tanto el contenido de los programas como el
comportamiento del personal involucrado.
Dicha búsqueda debe comprender una descripción del comportamiento que tendrá
el sujeto cuando haya logrado el objetivo, así como las condiciones bajo las cuales se
da ese comportamiento y cuáles serán los niveles mínimos de desempeño aceptables.
Existen varios factores que influyen para la decisión sobre qué objetivos habrán de
plantearse:
1.- Estándares de desempeño. Es necesario tener muy claros los estándares que se
requieren para realizar un trabajo, es decir, la calidad que la organización tenga
definida.
2.- Habilidades y capacidades de las personas entrenadas. Se toman en cuenta las
aptitudes que tienen los individuos para aprender, así como su disposición de lo que
dependerá la correcta selección de los grupos a capacitar.
3.- Factores temporales. En una época en donde el tiempo es dinero y es un recurso
valioso y costoso, se valora la disponibilidad de las personas, el tiempo necesario
para transmitir un contenido o desarrollar una habilidad y el costo en horas de trabajo
dedicadas a capacitar en contraste con el rendimiento del tiempo invertido.
4.- Factores de costo. El realizar cursos incluye gastos en material didáctico,
honorarios del personal que capacita, viáticos en el caso de que las actividades se
lleven a cabo fuera del lugar de trabajo, transportación, etc.
La unidad de capacitación, dependiendo de los recursos con que cuente la empresa,
buscará la manera de alcanzar los objetivos.
5.- Beneficios. Para decidir la prioridad de un objetivo sobre otro, se vislumbran los
beneficios que se obtendrán de la acción capacitadora entre los que están: Ahorro en
producción, mejoría en el servicio al cliente, mayor satisfacción de los empleados en
el trabajo y mayor seguridad entre otros.
Una vez que los objetivos se han definido, es necesario establecer a quién?, por
quién?, dónde y cuándo? será dada la capacitación.
Se pueden elaborar programas específicos para cubrir una necesidad o se pueden
elaborar programas generales que se vayan a impartir a diversos grupos, por ejemplo:
cuando se trata de programas de inducción a la empresa, de políticas y filosofía de la
organización, de reglamentos internos de trabajo, de motivación al personal, de
seguridad e higiene etc.
Existen cuatro puntos importantes dentro de la elaboración de un plan:
1. Dispersión geográfica de la empresa.
2. Requerimientos de expansión, producción o servicio.
3. Rotación de las jerarquías de un puesto.
4. Existencia de elementos comunes en diferentes trabajos.
Lo anterior se debe a que los objetivos de los planes y programas de capacitación
tienen que estar íntimamente relacionados con los objetivos de la organización. La
elaboración de planes a largo plazo deberá tomar en cuenta la planeación de recursos
humanos a futuro para prever el número de personas a capacitar para ocupar puestos
de mayor jerarquía o para ocupar puestos diferentes.
La diversificación de la organización implica adquisición de nuevas tecnologías,
que cambian los métodos de trabajo y requieren nuevos tipos de entrenamiento.
Incluso la clasificación de diferentes puestos en actividades o conocimientos comunes
ayuda a la función de capacitación para ahorrar tiempo y recursos.
Es decir, no solamente se puede capacitar a un grupo que se encuentre en el mismo
puesto, que realice las mismas actividades y en el que probablemente sus miembros
no puedan tomar un curso al mismo tiempo. Al instruir en algún elemento necesario
para diferentes niveles y actividades, la capacitación se hace más factible.
Cuándo es Necesario Capacitar
La capacitación puede efectuarse de manera informal o formal. La informal consta
de un conjunto de instrucciones que se dan sobre la marcha, por ejemplo: un
supervisor indica a un empleado la utilización correcta de los archivos o enseña a una
recepcionista cómo llevar el libro de registro de usuarios. Muchas de las funciones de
un supervisor incluyen algún tipo de capacitación.
Una retroalimentación constructiva puede mejorar el desempeño de un empleado
de una manera más efectiva que la capacitación formal. El administrador debe decidir
el tiempo de duración del curso después de determinar que un trabajador necesita
capacitación formal. Los cursos de capacitación formal pueden durar desde un día
hasta varios meses, según la complejidad de la tarea que se enseña.
Capacitar para actualizarse trae muchos beneficios
Los administradores deben tener en cuenta la importancia de la capacitación para
la actualización a fin de reforzar las habilidades que tienen los trabajadores y ponerlos
al día en los avances de su campo. Además, reunir al personal les permite
intercambiar ideas y escuchar sugerencias y ello puede representar una experiencia
que fortalezca al equipo. En general, los trabajadores disfrutan cuando reciben
capacitación adicional, ya que es una forma de lograr su desarrollo y de motivarlos.
Este trabajo se discute si un problema puede resolverse mediante la capacitación o
si requiere una solución diferente. También presentará los pasos necesarios para
preparar y efectuar un programa formal de capacitación.
Cómo determinar si la capacitación es necesaria
Para determinar si la capacitación es necesaria cuando en una evaluación del
desempeño laboral las observaciones del administrador revelan un desempeño no
satisfactorio del trabajo o un problema de desempeño, se tiende a considerar la
capacitación como la manera de resolver el problema. Mientras que la capacitación
puede resolver de una manera apropiada muchos problemas de desempeño, hay tantos
otros que no se solucionan con la capacitación y más bien pueden tratarse con una
mejor supervisión.
Por ejemplo, los problemas de desempeño que surgen por cuestiones personales de
un empleado, por un conflicto de personalidad con los clientes u otros compañeros o
por la falta de entendimiento de lo que realmente se espera de él, son asuntos que
puede resolver el supervisor y que no necesitan de capacitación posterior. Como ésta
puede ser costosa, los administradores deben considerar seriamente otras opciones
antes de decidir la capacitación de alguien.
Aún si el problema es causado por un conocimiento insuficiente o por la falta de
destrezas, la capacitación no siempre es la solución, el empleado puede tener el
conocimiento pero necesita más práctica para desempeñarse de manera efectiva, o el
desempeño puede corregirse mediante retroalimentación del supervisor. Por ejemplo,
aunque una auxiliar de enfermería sepa tomar la presión arterial, lo cual aprendió
como parte de su capacitación global, pasó los primeros tres meses de trabajo en la
comunidad y recién regresó a la clínica. No ha tomado la presión arterial desde su
capacitación y necesita practicar, pero no volver a capacitarse.
En otro caso, una enfermera que ha trabajado en clínicas del Ministerio de Salud
durante diez años, hace poco consiguió un empleo en una clínica privada. El
supervisor de la enfermera notó durante una inserción de DIU, que la técnica de la
enfermera es diferente a la que establecen las normas de la institución. La enfermera
lo ha realizado con regularidad y no necesita más capacitación. Después de recibir
retroalimentación de su supervisor, será capaz de seguir las normas sin ningún
problema.
3.3 Bases Legales.
• Constitución De La República Bolivariana De Venezuela
Artículo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: No se
permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición social
o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad
ante la ley sea real y efectiva; adoptará medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; protegerá
especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes
especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.
El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente,
autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas,
sin formalismos o reposiciones inútiles.
Artículo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso será llevada ante una
autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detención. Será juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitución de caución exigida por la ley para conceder la libertad de la persona
detenida no causará impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y éstos o éstas, a su vez,
tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la
persona detenida, a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la
detención y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado físico y
psíquico de la persona detenida, ya sea por sí mismos o por sí mismas, o con el
auxilio de especialistas. La autoridad competente llevará un registro público de toda
detención realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora,
condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detención de extranjeros o extranjeras se observará, además, la
notificación consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habrá condenas a penas
perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excederán de treinta
años.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estará obligada a
identificarse.
5. Ninguna persona continuará en detención después de dictada orden de
excarcelación por la autoridad competente o una vez cumplida la pena impuesta.
Artículo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica
y moral, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado
o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitación.
2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.
3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento a experimentos
científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en
peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de su cargo, infiera
maltratos o sufrimientos físicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o
tolere este tipo de tratos, será sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado
de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los
cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del
tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas
obtenidas mediante violación del debido proceso.
Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la
identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por
comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí
misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de
los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la
situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal
del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de
actuar contra éstos o éstas.
Artículo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el
territorio nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la República y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el país, traer sus bienes al país o
sacarlos, sin más limitaciones que las establecidas por la ley.
En caso de concesión de vías, la ley establecerá los supuestos en los que debe
garantizarse el uso de una vía alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar
al país sin necesidad de autorización alguna.
Ningún acto del Poder Público podrá establecer la pena de extrañamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artículo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario público o funcionaria pública sobre los asuntos que
sean de la competencia de éstos o éstas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta.
Quienes violen este derecho serán sancionados o sancionadas conforme a la ley,
pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
• Código Orgánico Procesal Penal
Artículo 8. Cualquiera a quien se le impute la comisión de un hecho punible tiene
derecho a que se le presuma inocente y a que se le trate como tal, mientras no se
establezca su culpabilidad mediante sentencia firme.
Artículo 12. La defensa es un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso.
Corresponde a los jueces y juezas garantizarlo sin preferencias ni desigualdades.
Los jueces y juezas, y demás funcionarios y funcionarias judiciales no podrán
mantener, directa o indirectamente, ninguna clase de comunicación con alguna de las
partes o sus abogados o abogadas, sobre los asuntos sometidos a su conocimiento,
salvo con la presencia de todas ellas.
Artículo 201. En los casos de muerte causada en accidentes de tránsito, sin perjuicio
de las facultades que corresponden a los órganos encargados de la persecución penal
y cuando los representantes de éstos no puedan hacerse presentes en el lugar del
suceso, el levantamiento del cadáver y las actuaciones a que se refiere el artículo
anterior podrán ser realizados por un o una oficial del cuerpo de control y vigilancia
de tránsito terrestre, auxiliado o auxiliada por el médico o médica forense, así como
su traslado a la morgue correspondiente, a los fines señalados en dicho artículo. Se
dejará constancia de lo actuado en conformidad con las normas generales de este
Código, salvo lo establecido en leyes especiales
Artículo 223. El Ministerio Público realizará u ordenará la práctica de experticias
cuando para el examen de una persona u objeto, o para descubrir o valorar un
elemento de convicción, se requieran conocimiento o habilidades especiales en
alguna ciencia, arte u oficio.
El o la Fiscal del Ministerio Público, podrá señalarle a los o las peritos asignados, los
aspectos más relevantes que deben ser objeto de la peritación, sin que esto sea
limitativo, y el plazo dentro del cual presentarán su dictamen.
Artículo 224. Los o las peritos deberán poseer título en la materia relativa al asunto
sobre el cual dictaminarán, siempre que la ciencia, el arte u oficio estén
reglamentados. En caso contrario, deberán designarse a personas de reconocida
experiencia en la materia.
Los o las peritos serán designados o designadas y juramentados o juramentadas por el
Juez o Jueza, previa petición del Ministerio Público, salvo que se trate de
funcionarios adscritos o funcionarias adscritas al órgano de
Artículo 186. Mediante la inspección de la policía o del Ministerio Público, se
comprueba el estado de los lugares, cosas, los rastros y efectos materiales que existan
y sean de utilidad para la investigación del hecho, o la individualización de los
partícipes en el.
De ello se levantará informe que describirá detalladamente esos elementos y, cuando
fuere posible, se recogerán y conservarán los que sean útiles.
Si el hecho no dejó rastros, ni produjo efectos materiales, o si los mismos
desaparecieron o fueron alterados, se describirá el estado actual en que fueron
encontrados, procurando describir el anterior, el modo, tiempo y causa de su
desaparición o alteración, y la fuente de la cual se obtuvo ese conocimiento. Del
mismo modo se procederá cuando la persona buscada no se halle en el lugar.
Se solicitará para que presencie la inspección a quien habite o se encuentre en el lugar
donde se efectúa, o, cuando esté ausente, a su encargado o encargada, y, a falta de
éste o ésta a cualquier persona mayor de edad, prefiriendo a familiares del primero o
primera. Si la persona que presencia el acto es el imputado o imputada y no está
presente su defensor o defensora, se pedirá a otra persona que asista. De todo lo
actuado se le notificará al o la Fiscal del Ministerio Público.
Artículo 187. Todo funcionario o funcionaria que colecte evidencias físicas debe
cumplir con la cadena de custodia, entendiéndose por ésta, la garantía legal que
permite el manejo idóneo de las evidencias digitales, físicas o materiales, con el
objeto de evitar su modificación, alteración o contaminación desde el momento de su
ubicación en el sitio del suceso o lugar del hallazgo, su trayectoria por las distintas
dependencias de investigaciones penales, criminalísticas y forenses, la consignación
de los resultados a la autoridad competente, hasta la culminación del proceso.
La cadena de custodia comprende el procedimiento empleado en la inspección técnica
del sitio del suceso y del cadáver si fuere el caso, debiendo cumplirse
progresivamente con los pasos de protección, fijación, colección, embalaje, rotulado,
etiquetado, preservación y traslado de las evidencias a las respectivas dependencias
de investigaciones penales, criminalísticas y ciencias forenses, u órganos
jurisdiccionales.
Los funcionarios o funcionarias que colectan evidencias físicas deben registrarlas en
la planilla diseñada para la cadena de custodia, a fin de garantizar la integridad,
autenticidad, originalidad y seguridad del elemento probatorio, desde el momento de
su colección, trayecto dentro de las distintas dependencias de investigaciones penales,
criminalísticas y ciencias forenses, durante su presentación en el debate del juicio oral
y público, hasta la culminación del proceso.
La planilla de registro de evidencias físicas deberá contener la indicación, en cada
una de sus partes, de los funcionarios o funcionarias, o personas que intervinieron en
el resguardo, fijación fotográfica o por otro medio, colección, embalaje, etiquetaje,
traslado, preservación, análisis, almacenaje y custodia de evidencias físicas, para
evitar y detectar cualquier modificación, alteración, contaminación o extravío de
estos elementos probatorios.
Los procedimientos generales y específicos, fundados en los principios básicos de la
cadena de custodia de las evidencias físicas, estarán regulados por un manual de
procedimiento único, de uso obligatorio para todas las instituciones policiales del
territorio nacional, que practiquen entre sus labores, el resguardo, fijación fotográfica
o por otro medio, colección, embalaje, etiquetaje, traslado, preservación, análisis,
almacenaje y custodia de evidencias físicas, con la finalidad de mantener un criterio
unificado de patrones criminalísticos. El referido Manual de Procedimientos en
Materia de Cadena de Custodia de Evidencias Físicas, compete al Ministerio Público,
conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de relaciones interiores
y justicia.
Artículo 225. El dictamen pericial deberá contener; de manera clara y precisa, el
motivo por el cual se practica, la descripción de la persona o cosa que sea objeto del
mismo, en el estado o del modo en que se halle, la relación detallada de los exámenes
practicados, los resultados obtenidos y las conclusiones que se formulen respecto del
peritaje realizado, conforme a los principios o reglas de su ciencia o arte.
El dictamen se presentará por escrito, firmado y sellado, sin perjuicio del informe oral
en la audiencia.
• Ley Orgánica De Procedimientos Administrativos
Del Recurso de Reconsideración
Artículo 94. El recurso de reconsideración procederá contra todo acto administrativo
de carácter particular y deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días
siguientes a la notificación del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo
dicto. Si el acto no pone fin a la vía administrativa, el órgano ante el cual se interpone
este recurso, decidirá dentro de los quince (15) días siguientes al recibo del mismo.
Contra esta decisión no puede interponerse de nuevo dicho recurso.
Del Recurso Jerárquico
Artículo 95. El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no
modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de
reconsideración. El interesado podrá, dentro de los quince (15) días siguientes a la
decisión a la cual se refiere el párrafo anterior, interponer el recurso jerárquico
directamente para ante el Ministro.
Artículo 96. El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de los
órganos subalternos de los institutos autónomos por ante los órganos superiores de
ellos.
Contra las decisiones de dichos órganos superiores, operará recurso jerárquico para
ante el respectivo ministro de adscripción, salvo disposición en contrario de la ley.
Del Recurso de Revisión
Artículo 97. El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá
intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto, no
disponibles para la época de la tramitación del expediente.
Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra
manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial,
definitivamente firme.
Artículo 98. El recurso de revisión sólo procederá dentro de los tres (3) meses
siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del artículo
anterior, o de haberse tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el
numeral 1 del mismo artículo.
Artículo 99. El recurso de revisión será decidido dentro de los treinta (30) días
siguientes a la fecha de su presentación.
• Ley Orgánica Del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores.
Artículo 239. Las disposiciones de esta Sección, se aplican a las labores de los
trabajadores conductores y las trabajadoras conductoras y demás trabajadores y
trabajadoras que prestan servicio en vehículos de transporte urbano, interurbano,
extraurbano, sean públicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, quienes se
regirán por las disposiciones previstas en esta Ley, su Reglamento, la Ley de Tránsito
y Transporte Terrestre, su Reglamento, así como las convenciones colectivas, los
convenios, acuerdos y tratados suscritos por la República Bolivariana de Venezuela.
Artículo 242. Los patronos, patronas, trabajadores, trabajadoras del trasporte terrestre
deberán cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias en materia de tránsito
y de seguridad.
En ningún caso, el trabajador o trabajadora podrá ser obligado u obligada a operar el
vehículo sin que este reúna las condiciones de seguridad para garantizar la vida y la
integridad física de los usuarios, usuarias, del público en general y de los propios
trabajadores y trabajadoras.
En el trasporte terrestre extraurbano de pasajeros y pasajeras y cuya duración exceda
de seis horas diarias, el conductor o conductora deberá ser acompañado por un
conductor o conductora de relevo para garantizar y evitar exceso de fatiga que pueda
poner en peligro el desarrollo de la actividad.
Artículo 243. Se prohíbe a los trabajadores y las trabajadoras del transporte terrestre:
a) La ingesta de bebidas alcohólicas durante la prestación del servicio y veinticuatro
horas antes.
b) Usar drogas u otras sustancias psicotrópicas dentro y fuera de sus tareas de trabajo,
sin prescripción médica que acredite que su ingesta no afecta su capacidad de
servicio.
c) Exceder los límites de velocidad permitidos por la Ley que regula la materia de
transporte y tránsito terrestre.
d) Exceder el límite de decibeles permitidos por la Ley que regula la materia.
• Código De Procedimiento Civil
Artículo 451. La experticia no se efectuará sino sobre puntos de hecho cuando lo
determine el Tribunal de oficio, en los casos permitidos por la ley, o a petición de
parte. En este último caso se promoverá por escrito, o por diligencia, indicándose con
claridad y precisión los puntos sobre los cuales debe efectuarse.
Artículo 472. El Juez, a pedimento de cualquiera de las partes o cuando lo juzgue
oportuno, acordará la inspección judicial de personas, cosas, lugares o documentos, a
objeto de verificar o esclarecer aquellos hechos que interesen para la decisión de la
causa o el contenido de documentos. La inspección ocular prevista en el Código Civil
se promoverá y evacuará conforme a las disposiciones de este Capítulo.
Artículo 506. Las partes tienen la carga de probar sus respectivas afirmaciones de
hecho.
Quien pida la ejecución de una obligación debe probarla, y quien pretenda que ha
sido libertado de ella, debe por su parte probar el pago o el hecho extintivo de la
obligación.
Artículo 507. A menos que exista una regla legal expresa para valorar el mérito de la
prueba, el Juez deberá apreciarla según las reglas de la sana crítica.
Procedimientos ordinario, breve y oral 340
• Ley De Transporte Terrestre
De las pólizas de seguros
Artículo 58. Todo vehículo a motor debe estar amparado por una póliza de seguro de
responsabilidad civil, para responder suficientemente por los daños que ocasione al
Estado o a los y las particulares. Igualmente resultará obligatorio el seguro de
responsabilidad civil para las motocicletas, en las mismas condiciones que rige para
los automotores.
En el caso de vehículos destinados al servicio de transporte terrestre público y
privado de personas, sus propietarios o propietarias deben contratar adicionalmente
una póliza de seguro de accidentes personales que cubra a las personas que
transporta y su equipaje.
Artículo 71. Se considera propietario o propietaria quien figure en el Registro
Nacional de Vehículos y de Conductores y Conductoras como adquirente, aun
cuando lo haya adquirido con reserva de dominio.
Artículo 72. Todo propietario o propietaria de vehículo está sujeto a las siguientes
obligaciones:
1. Inscribir el vehículo en el Registro Nacional de Vehículos y de Conductores y
Conductoras, dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a su 24 adquisición, y
efectuar las inscripciones que exija el Instituto Nacional de Transporte Terrestre
dentro del mismo lapso.
2. Pagar oportunamente las tarifas, las tasas y demás contribuciones que lo graven.
3. Notificar al Registro Nacional de Vehículos y de Conductores y Conductoras las
modificaciones de las características del vehículo de su propiedad y los cambios de
identificación, domicilio o denominación comercial, en los términos que establezca
el Reglamento de esta Ley.
4. Notificar por escrito, a través de los peritos avaluadores, autorizados por el
Instituto Nacional de Transporte Terrestre, al Registro Nacional de Vehículos y de
Conductores y Conductoras, cuando el vehículo se haga inservible de manera
permanente o sea declarado pérdida total y demás casos previstos en esta Ley.
5. Mantener el vehículo en buenas condiciones de seguridad, funcionamiento, control
de emisión de gases contaminantes del ambiente y ruidos.
6. Proveer al vehículo de toda la documentación y elementos de identificación
establecidos por esta Ley, así como de sus correspondientes placas de identificación;
renovándolas y manteniéndolas en perfecto estado de conservación y condiciones de
visibilidad.
7. Efectuar la revisión, técnica, mecánica y física del vehículo en los términos que
señale el Reglamento de esta Ley.
8. Mantener en vigencia el seguro de responsabilidad civil.
9. Las demás que señalen esta Ley y su Reglamento.
Artículo 73. Todo conductor o conductora de un vehículo a motor está sujeto a las
siguientes obligaciones:
1. Portar la licencia de conducir vigente del grado correspondiente al vehículo que
conduce.
2. Portar el Certificado Médico de Salud Integral vigente.
3. Portar el certificado psicológico vigente en los casos previstos en el Reglamento
de esta Ley.
4. Conducir en óptimo estado de salud, física y mental. 25
5. Usar el cinturón de seguridad y asegurarse que los demás ocupantes del vehículo
cumplan esta obligación.
6. No provocar ruidos contaminantes al ambiente.
7. Asegurar que los niños o niñas menores de diez (10) años de edad, ocupen los
asientos traseros del vehículo. Cuando se trate de infantes deben ser transportados, en
todo caso, en asientos especiales para tal fin.
8. Cumplir y hacer cumplir las normas que en materia de seguridad del transporte
terrestre establezca esta Ley, su reglamento y el ordenamiento jurídico.
Artículo 74. Las autoridades administrativas competentes, en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, garantizarán que la circulación peatonal y vehicular por
las vías públicas, se realice de manera fluida, conveniente, segura y sin
impedimentos de ninguna especie.
Por ningún motivo podrá impedirse el libre tránsito de vehículos o peatones en una
vía pública. Los ciudadanos y las ciudadanas, previa obtención de la autorización
emanada de la autoridad competente, tienen derecho a manifestar, sin afectar, obstruir
o impedir el libre tránsito de personas y vehículos.
La regulación para la circulación de los peatones, el tránsito de vehículos
motorizados o no, los límites máximos y mínimos de velocidad, se establecerán en el
Reglamento de esta Ley.
Artículo 75. El Reglamento de esta Ley establecerá las normas y manuales
nacionales e internacionales aplicables en materia de dispositivos para el control del
tránsito, a ser utilizados en las vías públicas y privadas en todo el territorio nacional.
Artículo 181. Se procederá a la retención de los vehículos por parte de las autoridades
competentes del transporte terrestre, en sus respectivas circunscripciones, cuando se
verifiquen los siguientes supuestos:
1. Cuando el vehículo circule en condiciones evidentes de inseguridad y mal
funcionamiento.
2. Cuando el conductor o la conductora no porte documento alguno que permita
demostrar la propiedad del vehículo.
3. Cuando el vehículo circule sin sus correspondientes placas identificadoras, salvo
que su conductor o conductora porte el permiso provisional de circulación previsto en
el Reglamento de esta Ley, expedido por el Instituto Nacional de Transporte
Terrestre.
4. Cuando el vehículo se encuentre actualmente involucrado en accidentes de tránsito
terrestre con personas lesionadas o fallecidas.
5. Cuando se demuestre la falsedad de los documentos de registro o de los seriales de
identificación del vehículo.
6. En los demás casos que señale la ley.
En el caso del numeral 2 de este artículo, la autoridad deberá hacer entrega del
mismo al momento de subsanarse la falta, sin perjuicio de la multa a que haya lugar.
En el caso del numeral 1, la autoridad entregará el vehículo al propietario o a la
propietaria al momento de disponer de una grúa, a los fines de ser trasladado, bien al
lugar que éste estime conveniente o bien a talleres de reparación que subsanen la
falla, en cuyo caso el propietario o la propietaria quedará sujeto a presentación y
revisión del vehículo en la oportunidad que se fije. En el caso del numeral 4, el
vehículo será entregado a su propietario o propietaria previa autorización del Fiscal
del Ministerio Público que conozca del hecho, y cuando se trate del supuesto previsto
en el numeral 5, las autoridades entregarán el vehículo a su propietario o propietaria
una vez cumplido con los trámites correspondientes que demuestren la autenticidad
de los documentos, en un lapso que no exceda de cinco (5) días hábiles.
Artículo 192. El conductor o la conductora, o el propietario o la propietaria del
vehículo y su empresa aseguradora, están solidariamente obligados u obligadas a
reparar todo daño que se cause con motivo de la circulación del vehículo, a menos
que se pruebe que el daño proviene de un hecho de la víctima, o de un tercero que
haga inevitable el daño; o que el accidente se hubiese producido por caso fortuito o
fuerza mayor. Cuando el hecho de la víctima o del tercero haya contribuido a causar
el daño, se aplicará lo establecido en el Código Civil. En caso de colisión entre
vehículos, se presume, salvo prueba en contrario, que los conductores o las
conductoras tienen igual responsabilidad civil por los daños causados.
Artículo 193. Los propietarios o propietarias no serán responsables de los daños
causados por sus vehículos cuando hayan sido privados de su posesión como
consecuencia de hurto, robo o apropiación indebida.
Artículo 194. Se presume, salvo prueba en contrario, que el conductor o la conductora
es responsable de un accidente de tránsito cuando al ocurrir éste, se encuentre bajo los
efectos de bebidas alcohólicas, de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, o
conduzca a exceso de velocidad. Al conductor o conductora se le practicará el
examen toxicológico correspondiente, el cual podrá realizarse a través de pruebas e
instrumentos científicos por parte de las autoridades competentes del transporte
terrestre al momento de levantar el accidente. Los mecanismos e instrumentos para la
práctica del examen, serán desarrollados en el Reglamento de esta Ley.
Artículo 195. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre informará a la
Superintendencia de Seguros las denuncias contra aquellas empresas de seguro que
incumplieren las obligaciones contraídas en las pólizas de responsabilidad civil de
vehículos o condicionen la contratación de las pólizas, con el objeto de que se les
apliquen las sanciones o medidas administrativas contempladas en la ley, sin
menoscabo de la acción que pueda tener quien contrata contra la empresa
directamente.
Artículo 196. Las acciones civiles a que se refiere esta Ley para exigir la reparación
de todo daño prescribirán a los doce (12) meses de sucedido el accidente. La acción
de repetición a que se contrae el artículo anterior prescribirá en igual término, a partir
del pago de la indemnización correspondiente.
Artículo 197. El Ejecutivo Nacional podrá dictar disposiciones especiales sobre la
garantía de responsabilidad civil que juzgue conveniente establecer a los propietarios
y las propietarias o los conductores y las conductoras de vehículos con matrícula
extranjera.
Artículo 212. El procedimiento para determinar la responsabilidad civil derivada de
accidentes de tránsito en los cuales se hayan ocasionado daños a personas o cosas,
será el establecido para el juicio oral en el Código de Procedimiento Civil, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Código Orgánico Procesal Penal sobre la reparación de
daños.
La acción se interpondrá por ante el Tribunal competente según la cuantía del daño,
en la circunscripción donde haya ocurrido el hecho.
Artículo 213. Todo procedimiento penal que derive de accidentes de transporte
terrestre, se desarrollará conforme con lo establecido en el Código Orgánico Procesal
Penal.
Artículo 214. El Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte Terrestre apoyará a la
autoridad competente, con carácter de policía de investigación penal, científica y
criminalística para practicar, bajo la dirección del Ministerio Público, las diligencias
conducentes a la determinación de los hechos punibles, sus causas y la identificación
de sus autores y partícipes, con ocasión de los accidentes de tránsito terrestre donde
resulten personas lesionadas y fallecidas.
Artículo 215. A los efectos de la investigación técnica, científica y criminalística de
los accidentes de transporte terrestre, el Cuerpo Técnico de Vigilancia del Transporte
Terrestre creará y mantendrá con carácter nacional, los laboratorios y equipos
necesarios para el cabal desempeño de sus funciones.
• Reglamento De La Ley De Tránsito Terrestre
Artículo 230: En el caso de accidentes con fallecidos o lesionados, las autoridades
administrativas del tránsito terrestre deberán proceder a preservar el estado de cosas
encontrado y notificar a los órganos instructores del proceso penal de acuerdo a lo
dispuesto en el Código Orgánico Procesal Penal.
• Código Civil
Artículo 4.- A la Ley debe atribuírsele el sentido que aparece evidente del significado
propio de las palabras, según la conexión de ellas entre sí y la intención del
legislador.
Cuando no hubiere disposición precisa de la Ley, se tendrán en consideración las
disposiciones que regulan casos semejantes o materias análogas; y, si hubiere todavía
dudas, se aplicarán los principios generales del derecho.
Artículo 1.185.- El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha
causado un daño a otro, está obligado a repararlo.
Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro, excediendo, en el
ejercicio de su derecho, los límites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del
cual le ha sido conferido ese derecho.
Artículo 1.186.- El incapaz queda obligado por sus actos ilícitos, siempre que haya
obrado con discernimiento.
Artículo 1.187.- En caso de daño causado por una persona privada de discernimiento,
si la víctima no ha podido obtener reparación de quien la tiene bajo su cuidado, los
jueces pueden, en consideración a la situación de las partes, condenar al autor del
daño a una indemnización equitativa.
Artículo 1.188.- No es responsable el que causa un daño a otro en su legítima defensa
o en defensa de un tercero.
El que causa un daño a otro para preservarse a sí mismo o para proteger a un tercero
de un daño inminente y mucho más grave, no está obligado a reparación sino en la
medida en que el Juez lo estime equitativo.
Artículo 1.189.- Cuando el hecho de la víctima ha contribuido a causar el daño, la
obligación de repararlo se disminuirá en la medida en que la víctima ha contribuido a
aquél.
Artículo 1.190.- El padre, la madre, y a falta de éstos, el tutor, son responsables del
daño ocasionado por el hecho ilícito de los menores que habiten con ellos.
Los preceptores y artesanos son responsables del daño ocasionado por el hecho ilícito
de sus alumnos y aprendices, mientras permanezcan bajo su vigilancia.
La responsabilidad de estas personas, no tiene efecto cuando ellas prueban que no han
podido impedir el hecho que ha dado origen a esa responsabilidad; pero ella subsiste
aun cuando el autor del acto sea irresponsable por falta de discernimiento.
Artículo 1.191.- Los dueños y los principales o directores son responsables del daño
causado por el hecho ilícito de sus sirvientes y dependientes, en el ejercicio de las
funciones en que los han empleado.
Artículo 1.192.- El dueño de un animal o el que lo tiene a su cuidado, debe reparar el
daño que éste cause, aunque se hubiese perdido o extraviado, a no ser que pruebe que
el accidente ocurrió por falta de la víctima o por el hecho de un tercero.
Artículo 1.193.- Toda persona es responsable del daño causado por las cosas que
tiene bajo su guarda, a menos que pruebe que el daño ha sido ocasionado por falta de
la víctima, por el hecho de un tercero, o por caso fortuito o fuerza mayor.
Quien detenta, por cualquier título, todo o parte de un inmueble, o bienes muebles, en
los cuales se inicia un incendio, no es responsable, respecto a terceros, de los daños
causados, a menos que se demuestre que el incendio se debió a su falta o al hecho de
personas por cuyas faltas es responsable.
Artículo 1.195.- Si el hecho ilícito es imputable a varias personas, quedan obligadas
solidariamente a reparar el daño causado.
Quien ha pagado íntegramente la totalidad del daño, tiene acción contra cada uno de
los coobligados por una parte que fijará el Juez según la gravedad de la falta cometida
por cada uno de ellos. Si es imposible establecer el grado de responsabilidad de los
coobligados, la repartición se hará por partes iguales.
Artículo 1.196.- La obligación de reparación se extiende a todo daño material o moral
causado por el acto ilícito.
El Juez puede, especialmente, acordar una indemnización a la víctima en caso de
lesión corporal, de atentado a su honor, a su reputación, o a los de su familia, a su
libertad personal, como también en el caso de violación de su domicilio o de un
secreto concerniente a la parte lesionada.
El Juez puede igualmente conceder una indemnización a los parientes, afines, o
cónyuge, como reparación del dolor sufrido en caso de muerte de la víctima.
Artículo 1.422.- Siempre que se trate de una comprobación o de una apreciación que
exija conocimientos especiales, puede procederse a una experticia.
Artículo 1.423.- La experticia se hará por tres expertos, a menos que las partes
convengan en que la haga uno solo.
Artículo 1.424.- Los expertos serán nombrados por las partes, de común acuerdo y a
falta de acuerdo de las partes, cada una de ellas nombrará un experto y el Tribunal
nombrará el otro.
Artículo 1.425.- El dictamen de la mayoría de los expertos se extenderá en un solo
acto que suscribirán todos y debe ser motivado, circunstancia sin la cual no tendrá
ningún valor.
Si no hubiere unanimidad, podrán indicarse las diferentes opiniones y sus
fundamentos.
Artículo 1.426.- Si los Tribunales no encontraren en el dictamen de los expertos la
claridad suficiente, podrán ordenar de oficio nueva experticia por uno o más expertos,
que también nombrarán de oficio, siempre en número impar, los cuales podrán pedir a
los anteriores expertos las noticias que juzguen convenientes.
Artículo 1.427.- Los jueces no están obligados a seguir el dictamen de los expertos, si
su convicción se opone a ello.
Artículo 1.428.- El reconocimiento o inspección ocular puede promoverse como
prueba en juicio para hacer constar las circunstancias o el estado de los lugares o de
las cosas que no se pueda o no sea fácil acreditar de otra manera sin extenderse a
apreciaciones que necesiten conocimientos periciales.
Artículo 1.429.- En los casos en que pudiera sobrevenir perjuicio por retardo, los
interesados podrán promover la inspección ocular antes del juicio para hacer constar
el estado o circunstancias que puedan desaparecer o modificarse con el transcurso del
tiempo.
Artículo 1.430.- Los Jueces estimarán en su oportunidad el mérito de la prueba dicha.
• Código Penal
Artículo 74.- Se consideraran circunstancias atenuantes que, salvo disposiciones
especiales de la ley, no dan lugar a rebaja especial de pena, sino a que se las tome en
cuenta para aplicar esta en menos del término medio, pero sin bajar del límite inferior
de la que al respectivo hecho punible asigne la ley, las siguientes:
1.- Ser el reo menor de veintiún años y mayor de dieciocho cuando cometió el delito.
2.- No haber tenido el culpable la intención de causar un mal de tanta gravedad como
el que produjo.
3.- Haber precedido injuria o amenaza de parte del ofendido, cuando no sea de tal
gravedad que dé lugar a la aplicación del artículo 67.
4.- Cualquier otra circunstancia de igual entidad que a juicio del Tribunal aminore la
gravedad del hecho.
Artículo 77.- Son circunstancias agravantes de todo hecho punible las siguientes:
1.- Ejecutarlo con alevosía. Hay alevosía cuando el culpable obra a traición o sobre
seguro.
2.- Ejecutarlo mediante precio, recompensa o promesa.
3.- Cometerlo por medio de inundación, incendio, veneno, explosión, varamiento de
nave, avería causada de propósito, descarrilamiento de locomotora o por medio del
uso de otro artificio que pueda ocasionar grandes estragos.
4.- Aumentar deliberadamente el mal del hecho, causando otros males innecesarios
para su ejecución.
5.- Obrar con premeditación conocida.
6.- Emplear astucia, fraude o disfraz.
7.- Emplear medios o hacer concurrir circunstancias que añadan la ignominia a los
efectos propios del delito.
8.- Abusar de la superioridad del sexo, de la fuerza, de las armas, de la autoridad o
emplear cualquier otro medio que debilite la defensa del ofendido.
9.- Obrar con abuso de confianza.
10. Cometer el hecho punible aprovechándose del incendio, naufragio, inundación u
otra calamidad semejante.
11.- Ejecutarlo con armas o en unión de otras personas que aseguren o proporcionen
la impunidad.
12.- Ejecutarlo en despoblado o de noche. Esta circunstancia la estimaran los
Tribunales atendiendo a las del delincuente y a los efectos del delito.
13.- Ejecutarlo en desprecio o en ofensa de la autoridad pública o donde esta se halle
ejerciendo sus funciones.
14.- Ejecutarlo con ofensa o desprecio del respeto que por su dignidad, edad o sexo
mereciere el ofendido, o en su morada, cuando este no haya provocado el suceso.
15.- Ejecutarlo con escalamiento. Hay escalamiento cuando se entra por vía que no es
la destinada al efecto.
16.- Ejecutarlo con rompimiento de pared, techo o pavimento o con fractura,
entendiéndose por esta toda fuerza, rotura, descomposición, demolición, derribo o
agujeramiento de paredes, terrenos o pavimentos, puertas, ventanas, cerraduras,
candados u otros utensilios o instrumentos que sirvan para cerrar o impedir el paso o
la entrada y de toda especie de cerraduras, sean las que fueren.
17.- Ser agraviado cónyuge del ofensor, o su ascendiente o hermano legítimo, natural
o adoptivo; o cónyuge de estos; o ascendientes, descendientes o hermano legítimo de
su cónyuge; o su pupilo, discípulo, amigo íntimo o bienhechor.
18.- Que el autor, con ocasión de ejecutar el hecho y para prepararse a perpetrarlo, se
hubiere embriagado deliberadamente, conforme se establece en la regla 1 del artículo
64.
19.- Ser vago el culpable.
20.- Ser por carácter pendenciero.
Artículo 407.- El que intencionalmente haya dado muerte a alguna persona será
penado con presidio de doce a dieciocho años.
Artículo 411.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con
impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
órdenes o instrucciones, haya ocasionado la muerte de alguna persona, será castigado
con prisión de seis meses a cinco años.
En la aplicación de esta pena los Tribunales de Justicia apreciaran el grado de
culpabilidad del agente.
Si del hecho resulta la muerte de varias personas o la muerte de una sola y las heridas
de una o más, con tal que las heridas acarreen las consecuencias previstas en el
artículo 416, la pena de prisión podrá aumentar hasta ocho años.
Artículo 415.- El que sin intención de matar, pero sí de causarle daño, haya
ocasionado a alguna persona un sufrimiento físico, un perjuicio a la salud o una
perturbación en las facultades intelectuales, será castigado con prisión de tres a doce
meses.
3.4 Definición de los Términos.
Accidente: Es cualquier suceso que es provocado por una acción violenta y repentina
ocasionada por un agente externo involuntario, y dar lugar a una lesión corporal.
Accidentologia: Es la rama de la criminalística que se encarga del estudio integral
del Accidente de tránsito, considerándose a este tipo de accidentes como aquel que
ocurre en la vía pública, en el cual se ven involucrados los diferentes usuarios de la
misma, tales como peatones, los vehículos de toda clase, los animales que por ella se
desplazan y todos los elementos que se encuentran inmersos en el espacio
considerado como vía pública, como lo es la calzada, las aceras, etc.
Choque: Se define como la colisión entre dos o más cuerpos.
Colisión: Choque violento entre dos o más cuerpos.
Conductor: Persona encargada de conducir un vehículo de motor para transportar a
personas o cosas.
Daños: Es el detrimento, perjuicio o menoscabo causado por culpa de otro en el
patrimonio o la persona.
Hecho punible: Acción sancionada por el Derecho con una pena.
Investigación: Es considerada una actividad humana orientada a la obtención de
nuevos conocimientos y su aplicación para la solución a problemas o interrogantes de
carácter científico.
Lesión: Es un daño que ocurre en el cuerpo.
Siniestro: Es, en la terminología de empresas de seguros, la ocurrencia de un suceso
amparado en la póliza de seguros, comenzando las obligaciones a cargo del
asegurador.
Responsabilidad solidaria: Es un modalidad de obligación con pluralidad de
sujetos, que consiste en que existiendo varios deudores o acreedores, de una
prestación que, pudiendo ser divisible, se puede exigir a cada uno de los deudores o
acreedores por el total de ella, de manera que el efectuado o recibido por uno de ellos,
extingue toda la obligación respecto del resto.
Transito: Es la acción de transitar (ir de un lugar a otro por vías o parajes públicos).
Vehículo: Es un medio de locomoción que permite el traslado de un lugar a otro.
CAPÍTULO IV
MARCO METODOLÓGICO
4.1 Tipo De Investigación
La investigación es de tipo documental, según Fidias Arias, (1997) “es aquella que
se basa en la obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u
otros tipos de documentos”.
Nivel De La Investigación
El nivel de la investigación, esta investigación es de tipo descriptivo “son todas
aquellas que se orientan a recolectar información relacionadas con el estado real de
las personas, objetos, situaciones o fenómenos, tal como se presentaron en el
momento de la recolección describe lo que se mide sin realizar interferencia ni
verificar hipótesis” (Chávez Alizo, 1.994 p-135) se plantea bajo la modalidad de
proyecto factible pues el mismo orienta a la solución de un problema detectado, cuyo
fin es capacitar a un sector especifico el cual pueda actuar de forma eficaz y eficiente
en caso de presentarse un evento generador de daños.
Según el manual de trabajo de grado, maestrías y tesis doctórales “consiste en la
investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo
viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o
grupos viables., puede referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías
métodos o procesos” (p-7).
4.2 Fases Metodológicas
El diseño de la investigación será estructurado en III fases las cuales brevemente
se describen a continuación:
Fase I: Diagnosticar cuáles son los conocimientos y habilidades que debe tener un
profesional del volante.
Entendido como el conocimiento previo de la realidad sobre la cual se pretende
intervenir. En el diagnóstico se trata de detectar necesidades, expectativas, problemas,
fortalezas, debilidades y oportunidades de los integrantes de una determinada
comunidad. Este es un punto clave del proceso formativo de los grupos y del esfuerzo
por animar la formación preventiva del tránsito; se trata de tomar conciencia de la
situación de la realidad, de que todos los miembros de este sector sepan que pasa
porque en la medida que se tenga un conocimiento claro de los problemas será más
expedita la búsqueda de soluciones apropiadas.
Es sabido que la principal medida a tomar consiste en la sensibilización social, sin
embargo, las políticas de estado no hablan prácticamente del tema, y cuando lo hacen
se debe a que se ha producido un accidente de gran magnitud, lo que lleva a muchos
ciudadanos pensar que conducir es una actividad peligrosa. Mientras, día tras día se
va incrementando el número de fallecidos en las vías y carreteras no tomando en
cuenta cuales son los conocimientos que debe poseer un conductor desde el punto de
vista técnico y jurídico, así como las habilidades que los mismos deben obtener con la
experiencia del manejo y de la formación preventiva.
Fase II: Conocer los factores que han incidido en la poca formación en materia de
tránsito de los profesionales del volante.
Los principales factores que influyen en la poca formación en la materia de
transito, son las exiguas políticas de estado en el desarrollo de planes de formación
integral y el poco interés que genera la población en esta materia, aunado a ello la
preocupación de la sociedad en general se ha enfocado en cómo solucionar los
problemas que surgen por los hechos de transito y no en fomentar una estrategia
preventiva que otorgue a la comunidad involucrada mayor seguridad y por ende
tranquilidad durante la circulación.
Fase III: Desarrollar el programa de capacitación dirigido a profesionales del
volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los
conocimientos preventivos en la referida materia.
Debido a que la meta primaria de la capacitación es contribuir a las metas globales
de la organización, es preciso desarrollar programas que no pierdan de vista las metas
y estrategias organizacionales. Las operaciones organizacionales abarcan una amplia
variedad de metas que comprenden personal de todos los niveles, desde la inducción
hacia el desarrollo ejecutivo. Además de brindar la capacitación necesaria para un
desempeño eficaz en el puesto, los patrones ofrecen capacitación en áreas como el
desarrollo personal y el bienestar. A fin de tener programas de capacitación eficaces,
es necesario hacerlo con un enfoque sistemático
La investigación documental depende fundamentalmente de la información que se
recoge o consulta en documentos, entendiéndose este término, en sentido amplio,
como todo material de índole permanente, es decir, al que se puede acudir como
fuente o referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o
sentido, para que aporte información o rinda cuentas de una realidad o
acontecimiento.
Las fuentes documentales pueden ser, entre otras: documento escritos, como
libros, periódicos, revistas, actas notariales, tratados, encuestas y conferencias
escritas; documentos fílmicos, como películas, diapositivas, fílmicas; documentos
grabado, como discos, cintas y casetes, incluso documentos electrónicos como
páginas Web.
Por su parte, la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2005, p, 7)
señala que los estudios documentales son:
1.- Estudios de desarrollo teórico: presentación de nuevas teorías,
conceptualizaciones o modelos interpretativos originales del autor, a partir de análisis
crítico de información empírica y teorías existentes.
2.- Revisiones críticas del estado del conocimiento: integración, organización y
evaluación de la información teórica y empírica existente sobre un problema,
focalizando ya sea en el progreso de la investigación actual y posibles vías para su
solución, en el análisis de la consistencia interna y externa de las teorías y
conceptualizaciones para señalar sus fallas o demostrar su superioridad de unas sobre
otras, o en ambos aspectos.
3.- Estudios de educación comparada: análisis de semejanzas, diferencias y
tendencias sobre características o problemas de la educación en el contexto de
realidades socioculturales, geográficas o históricas diversas, con fundamento en
información publicada.
4.- Estudios de investigación histórica, literaria, geográfica, matemática u otros
propios de las especialidades de los subprogramas, que cumplan con las
características señaladas en el numeral anterior.
4.3 Población Y Muestra
En 1.983, Ander Egg (citado por Pernia y salas, 2005) señala que se entiende por
población a “la totalidad de un conjunto de elementos, seres u objetos que se desean
investigar, y de la cual se estudiara una fracción (muestra) que se pretende que reúna
las mismas características y en igual proporción” (p-124).
Para este trabajo de investigación, la población está representada por un universo
personificado por el total de profesionales del volante de Transporte Disconvalca,
C.A., es decir, 18 conductores, los cuales fueron capacitados en una charla de
inducción previamente en otro ámbito de acción, para integrarse con sus compañeros
de trabajo y a si ser los receptores de problemas existentes en la misma, en este caso
los profesionales del volante serán capacitados en el argot de la materia de tránsito
terrestre los cuales permitirán abordar problemas existentes en este ámbito.
4.4 Técnicas de Recolección de Datos
Tomando en cuenta las características y naturaleza de este trabajo de
investigación, y en función de los datos requeridos, se utilizara como técnica de
recolección de datos primarios la observación, donde se registra sistemáticamente la
realidad que se quiere estudiar. Pernia viviana y salas Mayra (2.005).
Para la recolección de datos secundarios se utilizo el análisis documental, según
Arias, Fidias 1.999 consiste en describir de forma exhaustiva los elementos de un
documento, ya que los datos secundarios suelen encontrarse diseminados, y las
fuentes escritas que lo contienen se dispersan en múltiples archivos y fuentes de
información.
4.5 Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos
De acuerdo al método que se utilizo para la recolección de datos fue a través del
registro donde arias fidias 1999 lo define como indicación de número de veces que
ocurre un hecho o fenómeno. Haciéndose uso y registro de la observación de la
información para el análisis, de los resultados no estructurada o no formalizada, que
actúan con flexibilidad, recogiendo solo aquellos datos que van apareciendo, donde se
toma nota de las funciones generales que causa el suceso, de un manera espontánea y
poco organizada, esta ofrece una ventaja de gran capacidad de adaptación frente a los
sucesos inesperados y de no pasar por alto ningún aspecto importante que pueda
producirse.
De tal manera el análisis efectuado fue deductivo partiendo de lo general a lo
particular, analizando documentos relacionados a la formación y/o capacitación
técnico jurídica en materia de tránsito terrestre y similares hasta llegar a la
descripción de los temas específicos que contendrá dicho programa de capacitación,
es necesario que facilite la comprensión y pueda ser llevado a cualquier tipo de
participante.
CAPITULO V
RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RESULTADOS
Análisis e Interpretación de los Resultados.
Después de aplicar el cuestionario a los sujetos de estudio y recopilada la
información pertinente, se procedió a la tabulación y codificación de los datos, por
medio de la estadística descriptiva. El procedimiento se inició agrupando, ordenando
y tabulando de forma manual la información obtenida, finalmente los resultados
porcentuales se ilustraron en gráficas para ser visualizado con mayor precisión, y se
analizaron las frecuencias y los porcentajes de los resultados emanados.
En este análisis del diagnóstico, se verificó la necesidad de diseñar un programa de
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales
del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los
conocimientos preventivos en la referida materia.
Seguidamente se distinguen los resultados del cuestionario, por medio de cuadros
y gráficos representativos, proporcionando el análisis e interpretación de la
información alcanzada; lo que establece el diseño del programa de capacitación
técnico jurídica en materia de tránsito terrestre.
Resultados del Estudio Diagnóstico o Fase I.
En atención al valor que posee la información obtenida de la opinión de los
profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A., es
significativo resaltar que se justifica ampliamente la propuesta sobre el programa de
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre. para afianzar el
comportamiento productivo de los participantes, como estrategia instruccional que
permitirá aplicarla en la planificación de la enseñanza a fin de obtener óptimos
resultados en la calidad del proceso educativo.
Asimismo, los resultados revelan que los conductores encuestados son
ampliamente receptivos y poseen altas expectativas para efectuar la capacitación
técnico jurídica en materia de tránsito terrestre. Por otra parte, los conductores que
integraron el marco poblacional reflejaron poseer necesidades relacionadas con la
formación en materia de tránsito terrestre para afianzar el comportamiento productivo
de los participantes, para su aplicación adecuada en el proceso enseñanza –
aprendizaje.
Resultados de la Fase II.
Mediante el análisis de los datos obtenidos se puedo evidenciar que los principales
factores que influyen en la poca formación en la materia de transito, son las exiguas
políticas de estado en el desarrollo de planes de formación integral y el poco interés
que genera la población en esta materia, aunado a ello la preocupación de la sociedad
en general se ha enfocado en cómo solucionar los problemas que surgen por los
hechos de transito y no en fomentar una estrategia preventiva que otorgue a la
comunidad involucrada mayor seguridad y por ende tranquilidad durante la
circulación.
Resultados de la Fase III
Los planteamientos del análisis, permiten deducir la importancia de elaborar el
programa de capacitación en materia de tránsito terrestre, por cuanto el mismo
permitirá satisfacer las necesidades detectadas en el diagnóstico que sustenta la
referida propuesta, en función de optimizar la calidad de la educación y enfrentar con
iniciativas propias las diferencias evidenciadas.
Finalizado el diagnóstico del proceder de la demanda y la oferta en el contexto
presente y de la posterioridad, queda evidenciado que la oferta satisface la demanda,
dada la particularidad del programa de capacitación. Por lo que se deriva que el
estudio del mercado es factible.
Para esta investigación se recurrió a la técnica de la encuesta cuyo objeto es de
interactuar de forma directa con el recurso humano involucrado con el objeto de la
investigación, para obtener opiniones importantes. La utilización de esta técnica se
materializó a través de un cuestionario, elaborado a fin de recoger la información para
la presentación de la investigación, donde a través de este instrumento se pretende
demostrar la validez y la realidad de la situación planteada; integrado por diez (10)
preguntas cerradas con tres alternativas de respuesta ( Si y No).
Una vez recopilada la información a través de la aplicación del instrumento y las
otras técnicas de recolección de datos utilizadas en el presente estudio, se sopesaron
los resultados obtenidos. Estos fueron organizados, clasificados y tabulados de tal
forma que se hiciera más expedito su entendimiento, fueron estudiados los datos en
pro de conseguir patrones de comportamiento y tendencias, se utilizó análisis de
frecuencias, mediante la técnica de extracción porcentual, donde se analizaron en
gráficos de dispersión y cuadros estadísticos.
Los resultados obtenidos en las diferentes fases de la investigación se obtuvieron
de la aplicación de instrumento a la muestra seleccionada, los cuales se presentan
según la estadística descriptiva que les permita agruparlos por frecuencia de las
respuestas y posteriormente se represento por medio de gráficos seleccionando la
torta, y así analizarlos; a continuación los resultados obtenidos en el instrumento
diseñado a tal fin.
Cuadro N° 1Encuestados Cuestionario
10 SI NO SI NOÍtems 0 18 0% 100%
Fuente: Perez, 2014
Grafico N° 1. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el item N° 1.Fuente cuadro N° 1
Item N° 1: ¿Conoce usted, algún programa de capacitacion en el área de tránsito terrestre en el estado Carabobo?
Se evidencia una tendencia altamente significativa que el cien porciento (100%) de los encuestados,desconoce o no posee conocimiento de programas de capacitación en el area de tránsito terrestre.
Frecuencia Porcentaje18
SI
NO
Ítem N° 2: ¿Cree usted, que los involucrados en hechos de transito se encuentran amparados jurídicamente por los profesionales del derecho al no existir especialistas en materia de transito?
Cuadro N° 2 Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO Ítems 2 16 11% 89%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 2. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 2. Fuente cuadro N° 2 Se evidencia que el ochenta y nueve por ciento (89%) de los encuestados, creen que los usuarios están desamparados al no existir profesionales en el área de tránsito terrestre que los asesoren al ocurrir un siniestro.
Ítem N° 3: ¿Considera usted, que los conductores de Transporte Disconvalca, C.A. se encuentran capacitados en el área de prevención de tránsito terrestre?
Cuadro N°3 Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 0 18 0% 100%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 3. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 3. Fuente cuadro N° 3 Se evidencia una tendencia altamente significativa que el cien por ciento (100%) de los encuestados, consideran que los transportistas de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. no se encuentran capacitados en el área de tránsito terrestre.
Ítem N° 4: ¿Cree usted, necesario la capacitación del personal en materia tránsito terrestre?
Cuadro N° 4
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 18 0 100% 0%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 4. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 4. Fuente cuadro N° 4
Se evidencia una tendencia altamente significativa que el cien por ciento (100%) de los encuestados, consideran necesaria la capacitación de los transportistas de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. en el área de tránsito terrestre.
Ítem N° 5: ¿Considera usted, que en el estado Carabobo los conductores de transporte de carga se encuentran capacitados en materia de transito?
Cuadro N° 5
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 3 15 17% 83%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 5. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 5. Fuente cuadro N° 5
Se evidencia que una tendencia significativa reveló que el ochenta y tres por ciento (83%) de los encuestados, consideran que los transportistas de carga del estado Carabobo no se encuentran capacitados en el área de tránsito terrestre.
Ítem N° 6: ¿Considera usted, que los accidentes de tránsito terrestre deben ser tratados como cualquier hecho de forma genérica?
Cuadro N° 6
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 2 16 11% 89%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 6. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 6.
Fuente cuadro N° 6
Se evidencia que el ochenta y nueve por ciento (89%) de los encuestados, consideran que los accidentes de tránsito no deben ser tratados como un hecho de manera genérica.
Ítem N° 7: ¿Ha estado usted, involucrado en algún siniestro vehicular?
Cuadro N° 7
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 17 1 94% 6%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 7. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 7.
Fuente cuadro N° 7
Se evidencia que el noventa y cuatro por ciento (94%) de los encuestados, afirman que si ha estado involucrado en algún hecho vehicular.
Cuadro N° 8
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 16 2 89% 11%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 8. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el item N° 8. Fuente cuadro N° 8
Se evidencia que el ochenta y nueve por ciento (89%) de los encuestados, consideran que al estar involucrado en un accidente de tránsito y no tener el conocimiento debido hace más tedioso el procedimiento.
Ítem N° 9: ¿De tener la oportunidad usted, le gustaría participar en un programa de capacitación técnico jurídica en el área de tránsito terrestre?
Cuadro N° 9
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 17 1 94% 6%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 9. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 9.
Fuente cuadro N° 9
Se evidencia que el noventa y cuatro por ciento (94%) de los encuestados, afirman que les gustaría participar en un programa de capacitación en el área de tránsito terrestre.
Ítem N° 10: ¿Cree usted necesario, la implementación de un programa de capacitación técnico jurídica de tránsito terrestre a nivel empresarial?
Cuadro N°10
Encuestados Cuestionario Frecuencia Porcentaje
18 10 SI NO SI NO
Ítems 17 1 94% 6%
Fuente: Pérez, 2014
Grafico N° 10. Representación Gráfica de los resultados obtenidos en el ítem N° 10.
Fuente cuadro N° 10
Se evidencia que el noventa y cuatro por ciento (94%) de los encuestados, afirman que es necesaria la implementación de en un programa de capacitación en el área de tránsito terrestre.
CONCLUSIONES
Conclusiones de la Fase I.
En atención al valor que tiene la información obtenida de la opinión del personal
de conductores que laboran en el Transporte Disconvalca, C.A., y en función al
análisis estadístico y descriptivo de los resultados del diagnóstico con base a los
objetivos del estudio; aunado a las conclusiones de las restantes etapas que
conforman la investigación, se establecieron las siguientes conclusiones.
Los planteamientos del análisis permitieron deducir y justificar el diseño del
programa, en formación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a
profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A., por cuanto el
mismo permitirá satisfacer las necesidades detectadas en el diagnóstico, en función de
optimizar la calidad de la conducción vehicular y enfrentar con iniciativa propia las
diferencias evidenciadas en cuanto al conocimiento en materia de transito.
Conclusiones de la Fase II
La capacitación como proceso sistemático debe convertirse en factor significante
dentro del nivel de educación del personal, capaz de sensibilizar y actualizar al
profesional del volante con estrategias innovadoras y la utilización de herramientas
pertinentes que le permitan enfocar su gestión hacia el logro de cambios e
innovaciones, para asegurar el éxito del proceso laboral.
En cuanto a las expectativas con respecto a contar con profesionales del volante
comprometidos a participar en jornadas de capacitación, disponibilidad de recursos
calificados que lo actualicen, disposición de ambiente, de recursos audiovisuales y de
facilidad de acceso y financiamiento se logró detectar que las condiciones están
dadas; en vista de la disponibilidad de los profesionales del volante en querer
participar en propuestas que conlleven su mejoramiento profesional.
Conclusiones de la Fase III
Asimismo, los resultados revelaron que los conductores encuestados son
copiosamente receptivos y poseen altas expectativas para realizar el taller sobre el
programa de tránsito terrestre, para afianzar el comportamiento productivo de los
participantes.
En atención a los resultados, se propone como alternativa el diseño de un
programa en materia de tránsito terrestre, cuyo planteamiento presenta una propuesta
que crea las condiciones necesarias, para el mejoramiento de la calidad de la
formación de los conductores; mediante recursos humanos altamente calificados, que
demanden conductas y actitudes que propicien la participación efectiva y garantice
los cambios requeridos en la praxis educativa que reciba los participantes.
RECOMENDACIONES.
Tomando como apoyo referencial los resultados obtenidos en el diagnóstico
realizado y sobre la base de las conclusiones realizadas, se observó que los
profesionales del volante se interesaron por el programa de capacitación en materia
de tránsito terrestre, para afianzar el comportamiento productivo de los participantes
que atienden, con el firme propósito de poder planificarlo y aplicarlo en el proceso;
en este sentido se conformó el siguiente cuadro de recomendaciones:
1.- Planificar en la empresa seminarios, talleres o jornadas para dar a conocer las
ventajas que ofrece el programa de capacitación técnico jurídica de transito terrestre,
a fin de que se extienda su aplicación en la planificación educativa por otros
conductores de la misma y otras empresas del ramo.
2.- Ejecutar lo más pronto posible el programa propuesto sobre la capacitación
técnico jurídica de tránsito terrestre, para afianzar el comportamiento productivo de
los participantes, para que se aplique de manera sistemática en la planificación de la
enseñanza.
3.- Continuar estudiando la aplicación del programa en capacitación técnico jurídica
de tránsito terrestre, para afianzar el comportamiento productivo de los participantes,
en otros aspectos curriculares.
4.- Evaluar de manera sistemática los resultados de la aplicación del programa de
capacitación técnico jurídica de tránsito terrestre para afianzar el comportamiento
productivo de los participantes, a fin de introducir los correctivos requeridos.
5.- Promocionar el contenido del programa propuesto a fin de que pueda aportar
conocimientos teóricos a futuras investigaciones, o aportes prácticos si es aplicado en
otras dependencias sean públicas o privadas.
CAPÍTULO VI
DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Justificación
El programa sobre capacitación a profesionales del volante de la empresa
Transporte Disconvalca, C.A., en materia de transito, se justifica tomando como
referencia los resultados del diagnóstico, lo cual se evidenció según información
directa de los conductores encuestados, quienes manifestaron interés por participar en
la capacitación en comunicación eficaz, como un aspecto que pueden aplicar en la
planificación educativa para obtener resultados satisfactorios en el aprendizaje de los
participantes.
En este sentido, se puede asumir que los conductores requieren de actualización
permanente para que se mantengan a la altura de los acontecimientos y adelantos en
materia de transito, que le permitan optimizar la praxis durante la conducción
vehicular, la cual redundará en beneficio de los participantes quienes podrán ser entes
activos y comprometidos de su aprendizaje; mediante una interacción permanente con
el facilitador para la reflexión e intercambio de experiencias sobre los objetivos a
alcanzar.
Objetivo del Proyecto.
Diseñar un programa de capacitación técnico jurídico en materia de tránsito
terrestre, dirigido a profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca,
C.A. con el fin de fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia.
Propósito del Proyecto.
El propósito inherente de este trabajo radica en diseñar un programa de
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a profesionales
del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los
conocimientos preventivos en la referida materia.
Igualmente la celeridad de efectuar este proyecto, correspondiente a las
insuficiencias y fragilidades que se constatan en el poco conocimiento con respecto al
área de transito, siendo este el compromiso de facilitar el intercambio, comprensión
y eficacia, en el momento de interactuar con el participante.
La preparación académica de los profesionales del volante de la empresa
Transporte Disconvalca, C.A. estará representada por la apropiación
de herramientas comunicativas importantes, que auxilien al participante en el
momento de desempeñarse, para que logren resolver situaciones con efectividad
y productividad en su campo laboral.
Caracterización del Proyecto
La naturaleza del proyecto es del tipo social - laboral - educativo, ya que se
plantea diseñar un programa de capacitación en materia de transito eficaz dirigidos a
los profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. a fin de
fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia. El diseño se reseña en
la agrupación curricular, que ayuden a alcanzar un desarrollo en el área de transito
eficaz, que proporcione, mejore y afiance la conducta beneficiosa de los participantes.
Ubicación Sectorial
El proyecto está ubicado en el sector empresarial específicamente en el nivel
de unidades de transporte terrestre, Modalidad Andragogica.
Estudio de Campo
Naturaleza del Estudio de Campo
Se asienta en una investigación de campo de tipo descriptiva, la cual accedió
comprobar la necesidad de Diseñar un programa de capacitación en materia de
transito eficaz dirigidos a los profesionales del volante de la empresa Transporte
Disconvalca, C.A. a fin de fortalecer los conocimientos preventivos en la referida
materia; para ello se efectuó una investigación de campo, tipo descriptivo, con el
propósito de establecer la necesidad de efectuar el programa de capacitación,
reforzando de esta manera lo que es proyecto factible.
Sujeto de Estudio
Se debe anunciar que los sujetos de estudio son los dieciocho (18) profesionales
del volante pertenecientes a la empresa Transporte Disconvalca, C.A.
Diseño y Aplicación del Instrumento
Para sintetizar la apreciación referente a los requerimientos de efectuar un
programa de capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, se elaboró,
un instrumento tipo encuesta, con un total de diez (10) ítems, (Ver Anexo A).
Validez del Instrumento
El cuestionario utilizado para recabar la información de los sujetos que conforman
el marco poblacional en estudio, fue sometido a un proceso de validación de
contenido definido por Arias (1997), como "la correspondencia del instrumento de
discernimiento y juicios independientes entre expertos en el contenido que se
estudia..." (p.194).
En consecuencia el instrumento se sometió a consideraciones de expertos en:
materia de transito del Cuerpo Técnico De Vigilancia De Transporte Terrestre y de la
metodología. La información fue recopilada por medio de la aplicación del
cuestionario de opinión a los profesionales del volante de la empresa Transporte
Disconvalca, C.A. primeramente se solicitó la colaboración a los mismos; declarando
por su parte la inclinación para cooperar con el logro del objetivo propuesto en el
cuestionario aplicado.
Presentación
Con la finalidad de infundir la calidad del conocimiento de los conductores que
laboran en la empresa Transporte Disconvalca, C.A., se presenta el siguiente
programa dirigido a encaminar la aplicación de estrategias innovadoras en materia de
tránsito terrestre.
El estudio del referido programa, se centró en los profesionales del volante de la
empresa Transporte Disconvalca, C.A., en particular los que participaron
como muestra del estudio, este criterio se sujeta a que el conductor le compete en
su carácter de operador, liderizar el principio de actividades innovadoras que lleven a
la implementación exitosa de las políticas legales nacionales y regionales en materia
de transito.
Desde este aspecto, le corresponde al patrono promover la participación activa de
los trabajadores en su aprendizaje, mediante la utilización de técnicas y recursos que
flexibilicen el proceso educativo, y específicamente aquellas que tiendan a desarrollar
las prácticas del diálogo y la discusión, donde se escuchen a los demás y se superen
las perspectivas propias.
En atención a los planteamientos expuestos, se ofrece el presente programa y se
anhela que el mismo constituya un marco referencial para la indagación y
profundización del conocimiento actualizado del conductor en función.
Fundamentación
El programa sobre la capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre,
dirigido a profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con
el fin de fortalecer los conocimientos preventivos, se plantea desde una perspectiva
organizativa y globalizadora del aprendizaje.
Fundamentación Andragogica
El esquema del programa se basa en los principios andragógicos, de participación,
autorresponsabilidad y auto dependencia. El mismo parte de concebir al adulto en
situación de aprendizaje, como un individuo con capacidades de autogestión,
participación y resolución de problemas derivados de sus necesidades, intereses y
la acción de fuerzas externas. Para Adam (1987) la disposición para aprender del
adulto, se orienta hacia las tareas que favorezcan el desarrollo de sus roles sociales.
Por lo tanto, ser el participante objeto – sujeto del conocimiento, actor – gestor de
su propio aprendizaje, se le deben proporcionar herramientas que generen
ideas, procesos creativos, propuestas innovadoras, que le permitan dominar la teoría y
la práctica.
En este sentido, se le debe brindar momentos presénciales como eventos de
asistencia y apoyos en los que a través de la técnica del taller, se propicie la
interacción y retroalimentación del proceso de estudio andragógico. En consecuencia
este principio permitirá integrar y desarrollar al máximo el potencial individual del
adulto y canalizarlo en dirección y cambio constructivo.
Fundamentación Filosófica
El esquema del programa se basa en principio filosófico, por cuanto toma en
cuenta el fin y la meta de la educación, como concepción dinámica del conocimiento,
donde la relación dialéctica entre sujeto y objeto, implica aprender – conocer – saber;
elementos que el facilitador posteriormente transmitirá en el desarrollo de su proceder
pedagógico.
Por lo tanto, el programa indicado procura enaltecer y desarrollar el nivel
intelectual del participante como vehículo de consolidar su capacidad de
autodesarrollo, aspecto del área afectiva del participante, necesaria para la
humanización del mismo, es otorgarle al participante las herramientas que le accedan
al desarrollo de una comunicación eficaz de liderazgos y autonomía, para así afrontar
los cambios significativos que la sociedad y la democracia requieren, en términos de
credibilidad, participación, honestidad y trasparencia, aspectos estos necesarios para
una figura de estimulación relevante.
Fundamentación Sociológica
El esquema del programa, se sitúa en la circunspección de admitir al participante
como un ente activo, constructor de conocimiento, consustanciada con su realidad, a
la cual se vincula mediante la praxis y los referentes temporo - espaciales, que
establecen una variada gama de interacciones, creadoras de experiencias vitales. Por
otra parte se define el aprendizaje como construcción interior, donde se conjugan
reflexión – acción y se caracteriza por ser natural, personal y social. Se basa en la
actividad creativa, en conexión con una realidad susceptible a la construcción y
reconstrucción permanente.
De esto, se genera que el programa planteado procure desplegar en el participante
adulto, actitudes que le accedan a satisfacer sus insuficiencias de autorrealización,
preparándose para comprender e interpretar los procesos de enseñanza – aprendizaje,
considerando el contexto social donde se desenvuelve.
Estructura del Programa
El programa está estructurado por cuatro (04) Talleres para un total de 28 Horas
Teóricas – Prácticas con un objetivo terminal y uno específico por cada taller, con
contenidos, actividades, estrategias y evaluación que dan cuerpo a la temática de la
Capacitación.
Objetivo General del Programa
Capacitar técnico y jurídicamente en materia de tránsito terrestre, a los
profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de
fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia.
Objetivos Específicos
� Estimular en el profesional del volante la necesidad de participar
en programas de capacitación que incentive su crecimiento profesional.
� Crear las condiciones para que el participante alcance conciencia plena del
antagonismo de sus actividades laborales, desde la perspectiva de la
aplicación de los conocimientos adquiridos en materia de transito para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes.
� Facilitar la oportunidad para que el participante aplique los conocimientos
preliminares adquiridos en la solución de las dificultades presentes en su
contexto de referencia.
Procedimiento metodológico, actividades y recursos para su ejecución.
Esta etapa se refiere a todos los pasos que se cumplieron para darle ejecución a la
propuesta. Para ello, se comenzó por presentar una idea que permitirá dar solución a
una debilidad encontrada en los profesionales del volante en estudio, en cuanto a los
conocimientos en materia de transito. Para llevar a cabo este proyecto, se justificó la
idea mediante la revisión y análisis de referencias bibliográficas, con temáticas y
antecedentes sobre el tema; así como de contenidos legales que lo sustentarán. Previo
a esto, se realizaron entrevistas, a especialistas sobre el tema. Toda esta información
sirvió de base para desarrollar el marco teórico de la investigación.
Una vez obtenida las informaciones pertinentes, se procedió a determinar
la población a quien se dirigirá el cuestionario de opinión. Cabe destacar que el
instrumento se diseñó en base a los objetivos, así como a la validación de los
expertos. La trascripción, fotocopiado y compaginación del mismo se hizo mediante
el uso de computadoras y fotocopiadoras. Para aplicar el instrumento se solicito el
permiso a la administración de la empresa Transporte Disconvalca, C.A.
Una vez aplicado el instrumento, se recopiló la información y los resultados se
analizaron. Con las conclusiones del diagnóstico, se comenzó a generar la idea de la
propuesta, que versó en la temática sobre tránsito terrestre, sustentado en principios
de la fundamentación Andragogica, filosófica y sociológica. Por otra parte el
programa se estructuro en: objetivos, contenidos, actividades, estrategias, recursos y
evaluación. Con el Programa se pretende abordar el mejoramiento de la necesidad
encontrada, como es la de lograr que los operadores de las unidades de carga del
Transporte Disconvalca, C.A., adquieran herramientas teóricas y prácticas en materia
de tránsito terrestre que propicie el desarrollo de la productividad del participante.
Posteriormente, se analizó la viabilidad para su ejecución tomando en cuenta
el mercado existente que representaría el insumo principal a transformar, las
posibilidades de contar con recursos humanos y materiales para llevar a cabo el
programa especificando el lugar de la capacitación, el acceso al mismo, el material
didáctico a utilizar, el costo que ello implicaba y la asistencia de personal
especializado para realizar la capacitación. Finalmente se tomaron previsiones para
determinar en el aspecto financiero, en cuanto al insumo interno o externo que
cubriera el aspecto económico. Una vez detallada toda esta situación, se presentó el
proyecto.
Estudio de Mercado
Por medio de este estudio se ejecutó el análisis de la oferta y la demanda en el área
económica, y se evidenció que impera un contingente humano favorable para recibir
el programa de capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, dirigido a
profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de
fortalecer los conocimientos preventivos en la referida materia.
Producto del Mercado
El producto principal. Son los profesionales del volante de la empresa
Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de fortalecer los conocimientos preventivos
en la referida materia, por ser los favorecidos directos de este programa, que una vez
que se inicie su ejecútese, va a incidir positivamente en la actualización profesional
de los mismos y por ende en su desempeño.
Comportamiento de la demanda
Situación actual de la demanda. El conjunto de dieciocho (18) conductores, que
pertenecen a la empresa Transporte Disconvalca, C.A., son los trabajadores que
estarán dispuestos a participar en el programa.
Estableciéndose esta cantidad en la fase diagnóstico, donde los conductores
encuestados, manifestaron estar interesados a tomar parte en el programa de
capacitación técnico jurídica en materia de tránsito terrestre, con el fin de fortalecer
los conocimientos preventivos y productivos de los participantes.
Situación futura de la demanda. Basándose en la información lograda con la
aplicación del instrumento de recolección de datos, se pudo comprobar que
el comercio futuro estará establecido en la dimensión total de conductores que
laboran en las diferentes empresas de transporte. Es de conjeturar, que al presentarse
las derivaciones de éste programa, otros niveles y modalidades del sistema educativo,
van a aspirar e inclinarse por el programa de capacitación, ante los requisitos del
sector empresarial de capacitar a todo sus conductores, en la adquisición de
herramientas en materia de tránsito terrestre que generen cambios en el
comportamiento productivo de sus participantes.
Comportamiento de la oferta
Situación actual de la oferta. De los resultados de los instrumentos aplicados a
los profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A., se
desprende que los mismos medianamente poseen las herramientas necesarias para la
aplicación de una acción preventiva. Por lo que se requiere que los conductores antes
mencionados, reciban talleres de capacitación y actualización en materia de transito
para afianzar el ejercicio de la profesión, tal como lo establece la legislación nacional
para el mejoramiento de la calidad de los conductores y es lo que se persigue con la
puesta en marcha del Programa en materia de tránsito terrestre.
Situación futura de la oferta. Es de resaltar la necesidad de mantener la oferta
del programa en materia de tránsito terrestre, debido a la gran necesidad que
manifestaron los profesionales del volante de la empresa Transporte Disconvalca,
C.A., de participar activamente en un programa de capacitación al respecto.
Estudio Técnico
Por medio del estudio técnico, se justifican las opciones técnicas que mejor se
adecuen a los discernimientos de optimización del presente proyecto.
Tamaño del Proyecto
Se refiere a la capacidad de prestación de servicio del proyecto, delimitada en
términos técnicas en relación con el dispositivo de tiempo de desarrollo del mismo.
Capacidad del Proyecto
El proyecto se puede realizar con la atención de los dieciocho (18) profesionales
del volante de la empresa Transporte Disconvalca, C.A., en un período de duración de
dos meses, desarrollando un taller semanal de ocho horas promedio cada uno, lo que
constituye un total de cuatro (4) talleres de veintiocho (28) horas Teóricas – Prácticas.
Factores Condicionantes del Tamaño
Tamaño del Mercado. Atendiendo la cantidad de conductores participantes en los
talleres de capacitación, la misma no es agente condicionante para el cumplimiento de
éste proyecto, por cuanto la demanda es correspondiente con la oferta, de allí que se
puede desarrollar.
Transporte. La empresa elegida como centro de ejecución del proyecto, posee una
disposición direccional favorable para su ingreso, por medio de las variadas vías de
acceso. Por lo que es de gran significación para el cumplimiento del proyecto.
Capacidad Financiera. Para llevar a cabo el proceso del programa de
Capacitación en materia de transito terrestre, se demanda de la inversión en
componentes didácticos y remuneraciones de recursos humanos. De igual manera, los
egresos de inversiones y de operatividad serán sufragados por la contribución de los
conductores y algunas instituciones públicas y privadas que tengan la disposición de
colaborar y lo que delimitará su capacidad.
Disponibilidad de Insumos Materiales y Humanos. Este aspecto significa un
agente condicionante, ya que se precisa adquirir los recursos materiales didácticos
para ejecutar el proyecto, por lo que es necesario trazar un plan de préstamo, donde se
alcancen los recursos necesarios. En el mismo orden de idea, se debe contar con el
recurso humano preparado, para realizar la capacitación, quienes se pudieran
contratar para conducir el programa.
Proceso de Transformación
Por medio del diseño y ejecución de talleres, se pretende capacitar a los
conductores, en nuevas estrategias de orientación del sistema de conducción
vehicular. De esta forma, se perfecciona el proceso de enseñanza – aprendizaje, por
medio de la recomendación y acompañamiento que deben poseer los conductores. Por
otra parte en los talleres se establece indicadores de eficacia y eficiencia pedagógica.
Exposición de Motivos.
Se hace necesario la formación de los conductores de transporte de carga de la
empresa Transporte Disconvalca, C.A. con el fin de adiestrarlos en la materia de
tránsito terrestre desde el punto de vista legislativo y práctico, ya que, estos
ciudadanos (as) al conducir pueden generar situaciones que ponen en peligro la
seguridad del tránsito o violando en varias ocasiones normas de orden publico así
como ciertos derechos fundamentales establecidos en nuestra carta magna como lo
son: derecho a la vida, derecho al libre tránsito, derecho a la salud, derecho al trabajo,
entre otros por no tener conocimiento técnico en la referida materia.
En este orden de ideas lo que se presenta es la posibilidad de adiestrar al personal
de conductores de transporte de carga de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. en
la materia de tránsito terrestre orientado a un mejor convivir en las vías públicas o
privadas con el debido respeto a la normativa legal vigente; en este sentido lo que se
quiere es formar ciudadanos de gran valor moral y ajustado a derecho con el fin
último de verificar su desempeño en el buen trato a los usuarios de las vías
Con todo ello lo que se busca es capacitar a los conductores de transporte de carga
de la empresa Transporte Disconvalca, C.A. a fin de crearles un perfil profesional, así
como concientizarlos en materia de transito, ya que, ellos forman parte del sistema de
transporte de carga siendo uno de los sectores más grandes en la ciudad actualmente y
así que puedan contribuir al ordenamiento vehicular en las diferentes arterias viales
del país.
Así mismo durante el adiestramiento de los conductores de transporte de carga se
capacitaran en los temas que a continuación se señalan:
1) Inducción en materia de tránsito terrestre.
2) Conocer las normas jurídicas que regulan la materia de transporte de carga.
3) Instruir sobre las normas generales de circulación.
4) Conocer de las autoridades competentes.
5) Conocer las normas sancionatorias desde el punto de vista administrativo y
civil en materia de transito.
6) Conocer las normas sancionatorias desde el punto de vista penal en materia de
transito.
7) Conocer los tipos de accidentes que se pueden presentar con unidades de
transporte de carga (arrollamiento, expelimento, choque contra objeto fijo,
otro tipo de accidente…).
8) Definir la co-responsabilidad y/o responsabilidad directa del conductores de
transporte de carga en los hechos que se puedan suscitar en materia de
transito.
9) Ley Orgánica Del Trabajo, Las Trabajadoras y Los Trabajadores.
10) Conocer los Derechos humanos.
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Reglamento De La Ley De Transito. Gaceta Oficial N° 5.420 del día 26 de junio
de 1998.
ANEXOS
Propuesta de un Programa de Capacitación
Técnico Jurídica en Materia de Transito. ENCUESTA
Sexo Profesión u oficio Fecha
ITEMS SI NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Recomendaciones:___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
¿Considera usted, que los accidentes de tránsito terrestre deben ser tratados como cualquier hecho de forma genérica?
¿Cree usted, que los involucrados en hechos de transito se encuentran amparados jurídicamente por los profesionales del derecho al no existir especialistas en materia de
transito?
Empresa, institución u organismo Nombre del encuestado
Grado de instrucción Teléfono o e-mail
Edad
CONSULTA
¿Conoce usted, algún programa de capacitacion en el área de tránsito terrestre en el estado Carabobo?
¿Considera usted, que los conductores de Transporte Disconvalca, C.A. se encuentran capacitados en el area de prevencion de transito terrestre?
¿Cree usted, necesario la capacitación del personal en materia tránsito terrestre?
¿De tener la oportunidad usted, le gustaría participar en un programa de capacitación tecnico jurídica en el área de tránsito terrestre?
¿Cree usted necesario, la implementación de un programa de capacitación técnico jurídica de tránsito terrestre a nivel empresarial?
¿A estado usted, involucrado en algún siniestro vehicular?
¿Considera usted, que lo difícil de estar involucrado en un accidente de tránsito es por no contar con el conocimiento sobre esta materia?
¿Considera usted, que en en el estado Carabobo los conductores de transporte de carga se encuentran capacitados en materia de transito?
