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La ciudad de León acogió losdías 12 y 13 de junio la Con-ferencia Europea EDeAN2008, un evento en el que sepresentaron experiencias

innovadoras en la formación y aplicaciónde los principios del diseño para todos yla inclusión digital, cuyas conclusionesquedaron plasmadas en el “Decálogo deLeón por la Accesibilidad”.

Más de 200 participantes debatieron,en el Parador de San Marcos, sobre lasituación de la accesibilidad y el diseñopara todos en Europa, presentaronexperiencias innovadoras en esta mate-ria y apostaron por el impulso a la for-mación, la innovación yla colaboración de lasempresas tecnológicaspara lograr implantar eldiseño para todos entodos los ámbitos yconseguir así una socie-dad sin barreras espe-cialmente para las per-sonas mayores y las per-sonas con discapacidad.

El “diseño para todos”constituye una estrategiafundamental para garantizarlos derechos reconocidos porla sociedad, tal y como serecoge en el Decálogo surgidode la Conferencia EuropeaEdeAN, celebrada en León.En consecuencia, el diseñopara todos se apuntala comouna filosofía y una estrategiade apoyo para la puesta enpráctica de la plenaciudadanía y la vidaindependiente de todas laspersonas.

Con el objetivo de lograr una socie-dad de la información y la comunicacióninclusiva y accesible para todos los ciu-dadanos, la red europea de diseño paratodos y accesibilidad electrónica EdeAN(European Design for all e-AccessibilityNetwork) agrupa a más de 160 organi-zaciones de estados miembros de laUnión Europea. Durante este año, elCEAPAT-IMSERSO, centro dependientede la Secretaría de Estado de PolíticaSocial, ostenta la secretaría de la red.

En esta conferencia, bajo el lema de“Formación en diseño para todos: expe-riencias innovadoras”, se evidenció queestamos inmersos en una sociedad cam-biante con retos como el envejecimien-to, el desarrollo sostenible, la atención ala diversidad y la protección del medioambiente. Retos para los que resulta

preciso encontrar solu-ciones creativas basadasen el diseño para todos.

“La accesibilidad y eldiseño para todossuponen una interven-ción sobre entornos,productos y servicios,con el fin de que losciudadanos, incluidas lasgeneraciones futuras,

LEÓNTexto: Jesús Zamarro

Fotos: Mª Ángeles Tirado

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El acto oficial de inauguración estuvo presidido por Mercedes Cabrera. En la foto, acompañada de Amparo Valcarce y Francisco Fernández, alcalde de León

DISEÑO PARA TODOS, GARANT Í

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independientemente de la edad, el sexo,el género, las capacidades o el bagajecultural puedan realizarse y participaren la construcción de nuestra socie-dad”, afirmó Mercedes Cabrera, ministrade Educación, Política Social y Deporte,durante la ceremonia inaugural.

No sólo los ámbitos estrechamenterelacionados con las infraestructuras yla accesibilidad, también las institucioneseducativas tienen una enorme responsa-bilidad de cara a la sociedad del futuroporque son las encargadas de formar alos nuevos ciudadanos y, por eso, esimportante introducir el diseño paratodos en los planes de estudios.

De ahí una de las conclusiones deesta conferencia: la formación es crucialpara promover los principios del diseñopara todos. Las bases de ese cambio sedeben establecer en las escuelas, en lasuniversidades, en los centros educativosy en el entorno familiar. En este sentido,Mercedes Cabrera precisó la necesidadde que “las nuevas generaciones de pro-fesionales, los arquitectos, los médicos,los ingenieros, los politólogos, incorpo-ren a su trabajo el diseño para todos ypor ello, en la pasada legislatura, elMinisterio de Educación y Ciencia, aldiseñar la estructura de las enseñanzas

universitarias, dispuso que todos los pla-nes de estudios deberían redactarseincluyendo este principio de diseño paratodos y accesibilidad universal, unamedida que sin duda va a contribuir alcambio en la imagen social de la disca-pacidad y al establecimiento de unasociedad más inclusiva porque facilitare-mos la toma de conciencia sobre la res-ponsabilidad de todos en la construc-ción de entornos accesibles”.

Precisamente, uno de los puntos másdebatidos en la conferencia EDeAN fuela formación en diseño para todos, res-ponsabilidad ética que se asigna a lasuniversidades como factor a incluir en laformación de los futuros profesionales.

Como expuso Amparo Valcarce,secretaria de Estado de Política Social,en la ceremonia de clausura, “el diseñopara todos ha de formar parte de losplanes de estudio de todas las titulacio-nes. La universidad además, ha de asegu-rar la plena participación y evitar la dis-criminación en sus infraestructuras,materiales didácticos, entornos virtua-les, tecnologías de la información y de lacomunicación”.

Valcarce señaló que “tenemos antenosotros enormes posibilidades paraconseguir que las tecnologías de la infor-

mación y la comunicación beneficien atodos los ciudadanos, de todas las eda-des y en situaciones diversas” y expusosu deseo de que “esta conferencia euro-pea suponga la referencia para asegurarla formación de profesionales concien-ciados y conocedores de los beneficiosde la inclusión para las personas, para laindustria y para toda la sociedad”.

DISEÑO UNIVERSAL

Desde el Consejo de Europa tambiénse aboga por que los gobiernos creenun marco para inculcar los principios deldiseño universal. La representante deeste organismo en las jornadas, ÁngelaGarbagiu, indicó que desde el Consejode Europa no se hace distinción entre eldiseño para todos y el diseño universal,cuya aceptación “requiere nuevosmodos de pensamiento”.

El “Trade Center” de la Universidadde Wisconsin define el diseño universalcomo “el proceso de crear productos,servicios y sistemas que sean utilizablespor el mayor número de personas condistintas habilidades, abarcando el mayortipo de situaciones posibles”.

Para el Comité de Expertos en DiseñoUniversal del Consejo de Europa, el con-

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1 - Público asistente a laConferencia

2 - Mª luisa Peña, Carlos Egea,Lourdes Gonzalez y CarlosFormoso

3 - Einar Lund, Juan Carlos Ramiro,Natividad Enjuto y AngelaGarabagiu

4 - Mercedes Mayoral, FrancescAragall, Cristina Rodríguez -Porrero y Leire Bozal

T ÍA DE LOS DERECHOS SOCIALES

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Middlesex apuntó el uso de los benefi-cios formativos cuando se aplica el dise-ño para todos en el desarrollo curricular.

En Noruega, el Ministerio de MedioAmbiente mantiene desde hace tiempoen sus políticas los principios de diseñouniversal, cuyos aspectos innovadoresfueron presentados por Einar Lund.Otra de las experiencias europeas de lared EdeAN fue presentada por StefanCarmien, del “Fraunhofer Institute forApplied Information Technology” (Ale-mania), quien expuso las directrices ycaracterísticas curriculares para la adop-ción de tecnologías de la información yla comunicación sobre la base del dise-ño para todos.

Ya en España, especial importanciaen el ámbito de la enseñanza superiortiene el Libro Blanco del Diseño paraTodos en la Universidad, iniciativa delInstituto de Mayores y Servicios Socia-les (IMSERSO), la Fundación ONCE yla Coordinadora del Diseño para todaslas personas en España, presidida porFrancesc Aragall.

Mercedes Sánchez Mayoral, directoradel Real Patronato sobre Discapacidad,destacó que en España existen buenasprácticas de formación innovadora endiseño para todos e inclusión digital

celebró la Conferencia EdeAN 2006,destacó la importancia del diseño paratodos y la innovación como herramien-ta facilitadora de la inclusión y la partici-pación social. Para ella, “el trabajo reali-zado para mejorar la accesibilidad, inclu-yendo las medidas de diseño para todos,facilita una mayor participación de laspersonas en la vida pública; por ello,innovación, inclusión y diseño paratodos, son palabras que no deben con-vertirse en un mensaje vacío”.

FORMACIÓN EN DISEÑOPARA TODOS

El diseño para todos ha de formarparte de los planes de estudio de todaslas titulaciones. La universidad además,ha de asegurar la plena participación yevitar la discriminación en sus infraes-tructuras, materiales didácticos, entor-nos virtuales, tecnologías de la informa-ción y de la comunicación. Así quedareflejado en uno de los apartados de laDeclaración de León.

En estas jornadas se presentarondiversas experiencias europeas relacio-nadas con la formación en diseño paratodos. Desde Reino Unido, SuzetteKeith, profesora de la Universidad de

cepto de diseño universal es una estrate-gia adecuada que presta una especialatención a las líneas del Plan de Acciónsobre Discapacidad 2006-2015 del citadoConsejo. Ese Comité de Expertos elabo-ró el informe “Alcanzar la plena participa-ción a través del Diseño Universal” en elque se invita a los Gobiernos a iniciaracciones que incorporen los principios dediseño universal en todos los ámbitos dela sociedad: entorno, redes de informa-ción y comunicación (TIC), transporte,servicios, turismo, bienes y productos,empleo y educación.

En este sentido, Garbagiu, se mostró“gratamente sorprendida por el fuerteimpulso que está dando el Gobiernoespañol tanto a la legislación relacionadacon el tema, así como a la coordinacióncon las empresas, en el desarrollo deldiseño para todos en España”. Tambiénabogó por que “todos los estados apro-vechen al máximo el potencial del dise-ño universal para hacer frente al enveje-cimiento y al aumento del número depersonas con discapacidad con el fin defacilitar la promoción de la igualdad dederechos de los ciudadanos en todoslos ámbitos de la sociedad”.

Paivi Tahkokalio, directora del CentroSTAKES de Finlandia, en cuyo país se

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Enrique Martínez, Amparo Valcarce, Mercedes Cabrera y Francisco Fernández, en la jornada inaugural

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desde hace tiempo en numerosos cen-tros universitarios. Así, en esta confe-rencia pudimos saber del trabajo desa-rrollado en la Universidad Nacional deEducación a Distancia (UNED), quecuenta con una larga experiencia entemas de accesibilidad y adaptabilidad ensus desarrollos formativos tal comoexpuso Alejandro Rodríguez Ascaso.

La Escuela de Informática de la Uni-versidad del País Vasco es también unclaro ejemplo de la inclusión del dise-ño para todos en la formación de futu-ros ingenieros informáticos; así loconstató Julio Abascal, uno de los pio-neros en la investigación de tecnologí-as informáticas adaptadas a personascon discapacidad.

Tampoco hay que obviar la experien-cia en estos temas de la UniversidadPolitécnica de Madrid (UPM). Loïd A.Martínez, de la Facultad de Informáticahabló de las buenas prácticas desarrolla-das en la UPM sobre formación en acce-sibilidad electrónica. Dentro de esa Uni-versidad también hay que destacar lalabor desarrollada en la Escuela Univer-sitaria de Ingeniería Técnica de Teleco-municaciones. Uno de sus profesores,Miguel Ángel Valero, con una larga tra-yectoria formativa en temas relaciona-

dos con personas con discapacidad,expuso los distintos beneficios queaporta una formación de calidad enDiseño para Todos.

Otra experiencia muy significativa endiseño para todos es la desarrollada porel Instituto Europeo de Diseño, cuyacoordinadora de Accesibilidad, LeireBozal, expuso las técnicas de enseñanzaque lleva a cabo esa entidad privada paraque sus alumnos asimilen, compartan ydesarrollen los conceptos del diseñopara todos en las creaciones de los futu-ros diseñadores.

En los últimos años, los distintosgobiernos españoles han tomado con-ciencia de la necesidad de adoptar políti-cas de integración que garanticen la ple-na accesibilidad de todas las personas.Prueba de ello son los esfuerzos traduci-dos en el desarrollo de la LIONDAU yen especial en la Ley de Dependencia,que supone un hito en la búsqueda de laigualdad de todas las personas.

RED EDEAN

La red EDeAN se estableció en 2002de acuerdo con los objetivos del PlanEuropa 2002 y su principal objetivo esayudar a favorecer los objetivos de acce-

sibilidad electrónica europeos para quela Sociedad de la Información sea útil yaccesible para todos.

La red EDeAN es en realidad una redvirtual que trabaja a través de la red detelecomunicaciones. Todas las activida-des de EDeAN se basan en esa estruc-tura y en el portal www.edean.org

Gran parte de la información de lared es de acceso público.

Pier Luigi Emiliani, presidente de lared EDeAN, felicitó a los organizadoresde la Conferencia, donde “todo ha sidoperfecto” y destacó la hospitalidad de laciudad de León.

Emiliani puntualizó que EDeAN “nose trata de una red de personas sino deuna red de organizaciones. Parte denuestros proyectos tienen mucho quever con la educación y la formación enUniversidades”.

LABOR DE LAS EMPRESAS

El diseño para todos supone unrecurso eficaz que deben utilizar lasempresas y la industria, para dar res-puesta a las cambiantes y diversas nece-sidades del mercado. Unas necesidadesque precisan de soluciones que incorpo-ren requisitos de compatibilidad y adap-

DISEÑO PARA TODOS

El “diseño para todos” es un con-cepto que va más allá de la meraaccesibilidad para las personas

con discapacidad para convertirse enuna parte inherente de las políticas y laplanificación de todos los aspectos dela sociedad. Constituye, además, unaestrategia fundamental para garantizartodos los derechos reconocidos.Como estrategia tiene como objetivohacer el diseño y la composición de losdiferentes entornos, productos, tecnolo-gías y servicios de la información y lacomunicación accesibles, comprensiblesy usables para todos.Promueve un cambio hacia el diseñocentrado en el usuario y encaminado aadaptarse a las necesidades de las per-sonas, independientemente de los cam-bios que puedan experimentar en susvidas. Se rige por siete principios bási-cos: uso equitativo, uso flexible, uso sim-ple e intuitivo, información perceptible,tolerancia al error, mínimo esfuerzo físi-co y adecuado tamaño de aproxima-ción y uso.

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Mercedes Cabrera y Amparo Valcarce Cristina Rodríguez - Porrero y Paivi Tahkokallio

Julio Abascal, Belén Ruíz, Loïc A. Martínez y Alejandro Rodríguez

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en marcha el Centro Nacional de Tec-nologías de la Accesibilidad (CENTAC),un referente nacional en adaptación detecnologías de apoyo, que aglutina pro-yectos de las principales empresas delsector y promueve el ensayo, la innova-ción, la evaluación y los avances en acce-sibilidad y diseño para todos. El CEN-TAC, que fue visitado por los asistentesa la Conferencia, se encuentra ubicadoen el Centro de Referencia Estatal deSan Andrés del Rabanedo (León) y cuen-ta con la participación activa de lospotenciales usuarios.

“Desde el CENTAC –señala EnriqueMartínez, director general de INTECO–queremos contribuir, junto con la Secre-taría de Estado de Política Social, a sen-tar las bases de una estrategia compar-tida que oriente los esfuerzos deempresas, instituciones y mercados,poner en marcha un laboratorio depruebas donde quienes producen yquienes tienen necesidades, puedan verque el producto es el más adecuado ygenerar constantemente un análisis deoferta y demanda que oriente a unos yotros en este proceso”.

Enrique Martínez puso de manifiesto elgrado de “insatisfacción” de algunoscolectivos en lo que concierne a las nue-

nas, independientemente de sus capacida-des, circunstancias y diversidades.

EL PAPEL DE LOS USUARIOS

La participación de los usuarios es unaspecto esencial en todas las fases queintervienen en el proceso de diseño. Lacoordinación entre administracionespúblicas, las empresas de tecnologías dela accesibilidad y los usuarios finales deproductos de apoyo incide de maneramuy positiva en la calidad de vida y en lagarantía de derechos de los ciudadanos.Estos aspectos se resaltaron en unamesa redonda donde participaron MaríaLuisa Peña de la Oficina PermanenteEspecializada de la Dirección General decoordinación de Políticas Sectorialessobre Discapacidad; Carlos Formoso,ingeniero técnico de IBERMÁTICA,Lourdes González, directora de Techno-site (FUNDOSA); y Carlos Egea, secre-tario de la Fundación Tecnología Social.

El asesoramiento y participación delos usuarios en el diseño y posteriorvalidación son factores claves en el éxi-to de los productos.

Con el propósito de poner en prácti-ca esta coordinación entre usuarios,administración y empresas, se ha puesto

tabilidad con el fin de que los entornos,la información, los productos y los ser-vicios responsan a los principios de dise-ño para todos.

La implicación de las empresas en estesentido es cada día mayor. Así quedódemostrado en una mesa redonda coor-dinada por Berta Maure, del Ministeriode Industria,Turismo y Comercio, dondeparticiparon Natacha Lorensu, responsa-ble de Acción Social de Bankinter; JoséManuel Azorín-Albiñana, jefe de productode Mayores y Necesidades Especiales deVodafone; Satur Torre, directora técnicade Fundación Vodafone España; LuisMiranda, del Plan Telefónica Accesible; yKalaus-Peter Wegge, de Siemens.

Entre los productos presentados des-tacaron el acceso a los bancos a travésdel móvil, los cajeros adaptados, la aplica-ción parlante para personas ciegas “Voda-fone Speak” y diversos equipos de telefo-nía accesible y acceso a las tecnologías dela información y la comunicación.

El diseño para todos, como se habló enla conferencia, debe ser entendido de unaforma amplia y completa. Los productos,los entornos, las tecnologías, los serviciosy, en general, cualquier ámbito de la socie-dad, deben ser concebidos de forma quepuedan ser utilizados por todas las perso-

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Amparo Valcarce con la alcaldesa de San Andrés del Rabanedo durante su visita al Centro Nacional de Tecnologías de la Accesibilidad

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vas tecnologías. Así, aludió a un estudiodel INTECO, que pone de manifiesto quesólo el 3,9 por ciento de los mayores estásatisfechos con las nuevas tecnologías.

POLÍTICAS INCLUSIVAS

El IMSERSO propone, gestiona y haceseguimiento de los planes de serviciossociales en el conjunto del Estado y dis-pone de una red de centros de referen-cia estatales con funciones específicasen apoyo de las personas con discapaci-dad, las personas mayores y las personasen situación de dependencia. Su directo-ra general, Natividad Enjuto, que fue lacoordinadora de la mesa sobre políticasque impulsan y aseguran el diseño paratodos, recordó que “el principio de dise-ño para todos o diseño universal serecoge en el ámbito internacional en laConvención de las Naciones Unidassobre los derechos de las personas condiscapacidad. Igualmente está presenteen diversas resoluciones y directivas dela Unión Europea y en la legislaciónespecífica tanto de la AdministraciónGeneral del Estado como de la Comuni-dades Autónomas”.

En España, se han producido impor-tantes logros en la aplicación de esos

principios. En este sentido, Juan CarlosRamiro, director general de Coordina-ción de Políticas Sectoriales sobre Dis-capacidad, expuso una visión panorámi-ca respecto a los avances de las políticasespañolas en favor de la accesibilidad yel diseño para todos.

En los últimos cuatro años, elGobierno de España ha tenido comoprioridad la accesibilidad y la plenainclusión de las personas con discapa-cidad. En los primeros treinta días delmandato presidencial de José LuisRodríguez Zapatero, su primera ordenfue que había que hacer completamen-te accesible el complejo de La Mon-cloa. En segundo lugar se procedió adesarrollar la ley de Igualdad de Opor-tunidades No Discriminación y Accesi-bilidad Universal.

“A finales del pasado año –explicóJuan Carlos Ramiro– habíamos conse-guido desarrollar cuatro Reales Decre-tos exclusivos sobre condiciones básicasde accesibilidad: el Real Decreto sobrecondiciones básicas de accesibilidad alos medios de transporte, las condicio-nes básicas de accesibilidad a las edifica-ciones y espacios públicos urbanizados,las condiciones básicas de accesibilidadde las relaciones de los ciudadanos con

las Administraciones Públicas y el RealDecreto de Accesibilidad sobre condi-ciones básicas a la Sociedad de la Infor-mación. Además se aprobó la Ley deLengua de Signos y medios de apoyo a lacomunicación oral y la Ley de infraccio-nes y sanciones”.

Evidentemente sin condiciones bási-cas de movilidad para todos los ciudada-nos, sin ningún tipo de exclusión, difícil-mente podrán acercarse al potencial y alos beneficios que nos ofrecen las nue-vas tecnologías.”La idea y la filosofía conla que trabaja el Gobierno de España–afirmó Juan Carlos Ramiro– es quetodo tiene que ver con la era de laSociedad de la Información y el Conoci-miento”.

En la sesión de clausura,Valcarce pre-sentó las conclusiones de las dos jorna-das de trabajo en las que participaronmás de 200 expertos y representantesde organismos nacionales y europeos.Conclusiones que se recogen en elDecálogo de León por la Accesibilidad,que publicamos en estas páginas.

La conferencia EDeAN contó con losúltimos avances en comunicación acce-sible como traducción simultánea (espa-ñol e inglés), intérpretes de lengua designos,“bucle” para personas con disca-

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11 -- KKllaauuss--PPeetteerr WWeeggggee,,JJoosséé MMaannuueell AAzzoorr íínn--AAllbbiiññaannaa,,MM .. SSaattuurr TToorr rree ,, BBee rrttaa MMaauurree ,,LLuuiiss MMiirraannddaa yy NNaattaacchhaa LLoorreennssuu

22 -- RRaauull RRiieessccoo,, LLuuiiss PPaanniizzoo ,,SStteeffaann CCaarrmmiieenn yy SSuuzzeettttee KKee ii tthh

33 -- PPiieerr LLuuiiggii EEmmiill iiaannii yy MMiigguueell ÁÁnnggeell VVaalleerroo

44 -- DDeemmoossttrraacciióónn ddeell eeqquuiippoo““IIrr iissccoomm””eenn eell CCEENNTTAACC

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do en la conferencia EDeAN, la únicasolución pasa por el respeto a la diver-sidad y la aplicación de los principios dediseño para todos en el desarrollo deproductos y servicios.

ejercer sus derechos en una situaciónde igualdad respecto al resto de los ciu-dadanos. El acceso a esas nuevas tecno-logías depende, en gran medida, del dise-ño inicial. Por ello, como quedó apunta-

pacidad auditiva y, además, pudo seguir-se en tiempo real a través de internet.

El uso correcto de las tecnologíaspermite que personas dependientes,mayores o con discapacidad puedan

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La secretaria de Estado de Política Social, Amparo Valcarce, durante el acto de clausura, acompañada por la representante del Consejo deEuropa, Ángela Garabagiu, el director del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación (INTECO) de España, Enrique Martínez,el presidente de la Red EDeAN, Pier Luigi Emiliani, y la directora del Centro Stakes de Finlandia, Paivi Tahkokallio

DECÁLOGO DE LEÓN POR LA ACCESIBILIDAD

● Vivimos en una sociedadcambiante con retoscomo el envejecimiento, eldesarrollo sostenible, laatención a la diversidad yla protección del medioambiente. El diseño paratodos constituye unaherramienta útil paraencontrar soluciones cre-ativas a dichos retos.

● El diseño para todosconstituye una estrategiafundamental para garanti-zar los derechos recono-cidos por la sociedad.

● Los gobiernos tienen la res-ponsabilidad de impulsar ydesarrollar leyes y políticasque aseguren el disfruteefectivo de estos derechos.

● El diseño para todos debeser entendido de una for-ma amplia y completa. Losproductos, los entornos,las tecnologías, los servi-cios y, en general, cualquierámbito de la sociedad,deben ser concebidos deforma que puedan ser utili-zados por todas las perso-nas, independientementede sus capacidades, cir-cunstancias y diversidades.

● La participación de losusuarios es un aspectoesencial en todas las fasesque intervienen en el pro-ceso de Diseño.

● La formación es crucialpara promover el cambiode actitud necesario paraque la sociedad acoja losprincipios del diseño paratodos. Las bases de esecambio se deben estable-

cer en las escuelas, en lasuniversidades, en los cen-tros educativos y en elentorno familiar.

● Las universidades tienenuna importante responsa-bilidad ética en la forma-ción de los futuros profe-sionales. El diseño paratodos ha de formar partede los planes de estudiode todas las titulaciones. Launiversidad además, ha deasegurar la plena participa-ción y evitar la discrimina-ción en sus infraestructu-ras, materiales didácticos,entornos virtuales, tecno-logías de la información yde la comunicación. El Pro-ceso de Bolonia nos ofrecela oportunidad de cumplirestos fines.

● El diseño para todossupone un recurso eficaz

que deben utilizar lasempresas y la industria,para dar respuesta a lascambiantes y diversasnecesidades del mercado,cumpliendo además consu responsabilidad social.

● Se han de tomar iniciati-vas pioneras y avanzadaspara promover la investi-gación y la innovación enel desarrollo de bienes,servicios y equipos, insta-laciones, y entornos, basa-dos en los principios deldiseño para todos.

● La sociedad de la informa-ción y del conocimientosolo será un proyectocompleto cuando todas laspersonas puedan participary beneficiarse del potencialque las nuevas tecnologíasnos ofrecen y nos ofrece-rán en el futuro.

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