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DISEÑO DE LOS ELEMENTOS PARA EL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN DEL
RIESGO QUÍMICO EN LA EMPRESA GRUPO GEMLSA SAS.
JESSICA ESTEFANIA MONROY AMAYA
Ingeniera Ambiental y Sanitaria.
FELIPE ANDRÉS MARTÍNEZ FONSECA
Ingeniero Ambiental y Sanitario.
Líder en gerencia y Auditor Interno de Sistemas Integrados de Gestión HSEQ.
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA.
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C. 2018
DISEÑO DE LOS ELEMENTOS PARA EL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN DEL
RIESGO QUÍMICO EN LA EMPRESA GRUPO GEMLSA SAS.
JESSICA ESTEFANIA MONROY AMAYA
Ingeniera Ambiental y Sanitaria.
Cod. 20181118032
FELIPE ANDRÉS MARTÍNEZ FONSECA
Ingeniero Ambiental y Sanitario.
Líder en gerencia y Auditor Interno de Sistemas Integrados de Gestión HSEQ.
Cod. 20172118042
Trabajo de Grado para optar al título como Especialistas en higiene, Seguridad y Salud en el
Trabajo
Director
ISABEL ESCOBAR ELIZALDE.
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA.
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C. 2018
NOTA DE ACEPTACIÓN
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
___________________________
Director
___________________________
Jurado
___________________________
Jurado
Bogotá D.C. 8 de Julio de 2018
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Distrital Francisco José de Caldas por otorgarnos no sólo los conocimientos
técnicos de Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo, sino de todos aquellos aspectos y
cualidades de los cuales un higienista y prevencionista debe ser característico.
Agradecemos de antemano la colaboración de la empresa Grupo GEMLSAS S.A.S. y en especial
a la ingeniera Andrea Yolanda Pinzón Muñoz, gerente de innovación y SGI de la organización
por abrirnos las puertas, apoyarnos en la realización de este proyecto, sino también de la
aplicación de nuestros conocimientos técnicos en el desarrollo de nuestras facultades como
futuros higienistas.
A los docentes por recibir la dirección, su apoyo y colaboración en la culminación satisfactoria
del mismo.
Y por último a nuestras familias quienes a lo largo de nuestra trayectoria como estudiantes y
profesionales nos apoyaron y enaltecieron nuestras ganas de seguir proyectándonos y
realizándonos como profesionales, por su apoyo incondicional.
I
TABLA DE CONTENIDO
I. TABLA DE ILUSTRACIONES III
II. TABLA DE TABLAS IV
1. RESUMEN 1
2. ABSTRACT 2
3. INTRODUCCIÓN 3
4. OBJETIVO GENERAL 4
4.1. OBJETIVO GENERAL 4
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
6. JUSTIFICACIÓN 8
7. MARCO TEÓRICO 10
7.1. Factor de riesgo químico 10
7.2. Concepto de producto químico 10
7.3. Riesgo químico por utilización ocupacional de productos químicos. 10
7.4. Antecedentes 11
7.5. Clasificación del factor de riesgo químico 14
7.6. Técnicas de diagnóstico organizacional 18
7.7. Técnica de valoración del riesgo químico 19
7.8. Impactos 35
7.8.1. En el medio ambiente 35
7.9. Medidas de intervención internacionalmente aceptadas. 36
7.9.1. Programas de prevención 38
7.9.2. Programas de Vigilancia 39
7.10. Normatividad relacionada con el factor de riesgo químico 40
7.11. Sector metalmecánico 47
7.12. Sector de metalmecánica en Colombia 47
7.12.1. Antecedentes del riesgo químico en el sector 48
7.13. SG-SST y el riesgo químico en GEMLSA SAS 49
7.13.1. Almacenamiento de tanques de gas comprimido y sustancias químicas 50
7.13.2. Proceso de corte a base de plasma 50
7.13.3. Proceso de oxicorte 50
7.13.4. Proceso de soldadura 51
7.13.5. Proceso de torneado 51
II
7.13.6. Pintura 52
8. METODOLOGÍA 53
8.1. DIAGNÓSTICO INICIAL 53
8.1.1. CONDICIONES ORGANIZACIONALES: 53
8.1.2. CONDICIONES TRABAJO: 56
8.1.3. CONDICIONES DE SALUD: 57
8.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN 58
8.3. DOCUMENTACIÓN 60
8.4. MONITOREO DEL RIESGO QUÍMICO. 60
9. RESULTADOS 63
9.1. DIAGNÓSTICO INICIAL 63
9.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN 70
9.3. DOCUMENTACIÓN 75
9.4. MONITOREO DEL RIESGO QUÍMICO. 86
10. CONCLUSIONES 1
11. RECOMENDACIONES 2
12. BIBLIOGRAFÍA 3
13. ANEXOS 6
III
I. TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Sitio de ocurrencia de accidentes laborales por agentes químicos. Fuente: CCS, 2013. ...... 12
Ilustración 2. Sustancias involucradas en intoxicaciones laborales, Fuente: CCS. ..................................... 13
Ilustración 3. Vías de ingreso de intoxicaciones laborales. Fuente: CCS, 2013. ........................................ 14
Ilustración 4. Modelo de sistema de gestión de la SST para el estándar OHSAS. ..................................... 18
Ilustración 5. Rangos de exposición adoptadas de la metodología GTC 45 (AIHA 2006, Rock J 1995).
Fuente: (ICONTEC, 2011) .......................................................................................................................... 20
Ilustración 6. Etapas y variables del modelo COSHH Essentials. NTP 926. .............................................. 31
Ilustración 7. Clasificación de la peligrosidad del agente según frases R. .................................................. 32
Ilustración 8. Clasificación de la peligrosidad del agente según frases H. ................................................. 32
Ilustración 9. Niveles de volatilidad de los líquidos. .................................................................................. 32
Ilustración 10. Tendencia de los sólidos a formar polvo.* ......................................................................... 33
Ilustración 11. Actividades de ocurrencia de derrames de hidrocarburos. Fuente: CCS (CISPROQUIM,
2013) ........................................................................................................................................................... 35
Ilustración 12. Comportamiento de las intoxicaciones por sustancias químicas por semana epidemiológica
2009-2013, Colombia. Fuente: Sivigila. (protocolo de vigilancia en Salud Pública. ................................. 39
Ilustración 13. Procedimiento para un programa de Vigilancia del riesgo químico. Diseño: autor. Fuente:
Protocolo de Vigilancia en Salud Pública. Intoxicaciones por Sustancias Químicas. (2014)..................... 40
Ilustración 14. Interfaz del software INSHT - Método COSHH Essentials. ............................................... 59
Ilustración 15. Nivel de riesgo de las operaciones por agentes químicos, evaluación cualitativa. Fuente:
INSHT. ........................................................................................................................................................ 73
Ilustración 16. Esquema de rotulado SGA para productos químicos. Fuente: autores. .............................. 86
Ilustración 17. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos. Fuente: GTC 45 Vr. 2012 87
Ilustración 18. Nivel de deficiencia. Fuente: GTC 45 Vr. 2012 Anexo D. ................................................. 90
Ilustración 19. Proceso para la vigilancia de la exposición a agentes químicos asociados a enfermedades
ocupacionales. Fuente: diseño de los autores. ............................................................................................. 93
Ilustración 20. Proceso para la vigilancia médica de enfermedades ocupacionales asociadas a agentes
químicos. Fuente: diseño de los autores. ..................................................................................................... 95
IV
II. TABLA DE TABLAS
Tabla 1. Determinación del nivel de peligrosidad objetiva. ....................................................................... 22
Tabla 2. Cuestionario de chequeo para identificación de factores de riesgo de accidente por AQP. ......... 26
Tabla 3.Tabla I.2.Criterios de valoración. ................................................................................................. 27
Tabla 4.Tabla I.3.Criterios de valoración ................................................................................................... 29
Tabla 5.Determinación del nivel de exposición. ......................................................................................... 29
Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias. .................................................................................. 29
Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo. ............................................................................................... 30
Tabla 8. Significado de los diferentes niveles de riesgo. ............................................................................ 30
Tabla 9. Cantidad de sustancia utilizada (en orden de magnitud) ............................................................... 33
Tabla 10. Determinación del nivel de riesgo. ............................................................................................. 34
Tabla 11. Riesgo leve cuando la cantidad de agente químico utilizada por operación es pequeña (gramos
o mililitros).................................................................................................................................................. 34
Tabla 12. Prevención desde el ciclo PHVA. Fuente: Diseño propio del autor. .......................................... 38
Tabla 13. Normatividad relacionada con el factor de riesgo químico en Colombia. Fuente: realizada por el
autor. ........................................................................................................................................................... 45
Tabla 14. Normas técnicas Colombianas relacionadas con el Riesgo Químico en Colombia. Fuente:
realizada por el autor. .................................................................................................................................. 47
Tabla 15. Hallazgos del diagnóstico de condiciones organizacionales. Fuente: autores. ........................... 64
Tabla 16. Diagnóstico de condiciones de trabajo en los procesos de producción. Fuente: autores. ........... 65
Tabla 17. Resultados de la Aplicación de la NTP934 en la organización en Producción. Fuente: INSHT.69
Tabla 18. Tabla resumen de las posibles enfermedades a los que están expuestos los trabajadores de
acuerdo a la normatividad. Fuente: Dec. 1477/14....................................................................................... 70
Tabla 19. Compilación del nivel de riesgo TOTAL de las operaciones. Ver tabla 16. ............................. 70
Tabla 20. Medidas de intervención propuestas. Fuente: autores. ............................................................... 74
Tabla 21. Matriz de Elementos de protección personal propuesta. Fuente: autores. .................................. 85
Tabla 22. Condiciones de los métodos de evaluación de la exposición. ..................................................... 89
1
DISEÑO DE LOS ELEMENTOS PARA EL PROGRAMA DE INTERVENCIÓN DEL
RIESGO QUÍMICO EN LA EMPRESA GRUPO GEMLSA SAS.
1. RESUMEN
El siguiente proyecto pretende diseñar algunos elementos del programa de intervención del
riesgo químico al que está expuesto el personal operativo de la empresa GRUPO GEMLSA SAS,
para el periodo comprendido entre los años 2018-2019, debido a que la empresa lo requiere para
su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Por lo anterior, se pretende desarrollar
de la siguiente manera: Diagnosticar las condiciones organizaciones, de trabajo y de salud
relacionadas con el riesgo químico; Identificar las medias de intervención a través de la evaluación
del nivel de riesgo; Documentar las condiciones referente a la manipulación, almacenamiento,
transporte y disposición de productos químicos; Definir las estrategias de monitoreo del riesgo en
términos de evaluación, vigilancia y seguimiento del riesgo químico. Todo lo anterior, con el fin
último de generar y comunicar una cultura de prevención del riesgo y promoción de buenas
prácticas industriales, las cuales podrán ser un punto de referencia para que el sector industrial,
tome como fundamento dichas directrices y se promulgue la adecuada gestión de los riesgos y
peligros a los cuales están expuestos los trabajadores, mejorando así las condiciones de trabajo y
la calidad de vida de sus familias. Del estudio se logró evidenciar una variedad de productos
químicos en procesos priorizados como fue la limpieza caracterizado por solventes, la pintura,
soldadura y corte por oxígeno y plasma, pruebas de combustión entre otras actividades, de las
cuales se identificaron estrategias de gestión desde la identificación de peligros, condiciones
organizacionales, de trabajo y de salud, prevención y promoción, vigilancia y otras identificadas
y desarrolladas en el presente documento.
2
DESIGN OF THE ELEMENTS FOR THE PROGRAM OF INTERVENTION OF
CHEMICAL RISK IN THE GRUPO GEMLSA SAS COMPANY.
2. ABSTRACT
The following project intends to design some elements of the chemical risk intervention
program to which the operational staff of GRUPO GEMLSA SAS is exposed, for the period
between 2018-2019, due to the fact that the company requires it for its System of Management of
Safety and Health at Work. For the above, it is intended to develop as follows: Diagnose the
organizational, work and health conditions related to chemical risk; Identify the means of
intervention through the evaluation of the level of risk; Document the conditions regarding the
handling, storage, transportation and disposal of chemical products; Define risk monitoring
strategies in terms of evaluation, monitoring and monitoring of chemical risk. All of the above,
with the ultimate goal of generating and communicating a culture of risk prevention and promotion
of good industrial practices, which may be a point of reference for the industrial sector, take such
guidelines as basis and promulgate appropriate management of the risks and dangers to which
workers are exposed, thus improving working conditions and the quality of life of their families.
From the study it was possible to demonstrate a variety of chemical products in prioritized
processes such as cleaning characterized by solvents, painting, welding and cutting by oxygen and
plasma, combustion tests among other activities, of which management strategies were identified
from the identification of hazards, organizational, work and health conditions, prevention and
promotion, surveillance and others identified and developed in this document.
3
3. INTRODUCCIÓN
El riesgo químico siempre ha sido una real preocupación en el ámbito laboral de todo
sector, pues las actividades donde se da la manipulación de productos químicos prácticamente son
todos, desde actividades de limpieza como actividades de apoyo, como en las misionales del sector
industrial. Por lo cual, se hace necesario gestionar adecuadamente el riesgo que tienen estas
actividades hacia los trabajadores y el medio ambiente.
Por lo anterior, el presente trabajo tiene como objetivo diseñar el programa de intervención
del riesgo químico al que está expuesto los trabajadores de una empresa del sector metalmecánico,
llamada Grupo GEMLSA, la cual, pertenece a un grupo de empresas conocida como FAMILIA
MIC.
El proyecto se desarrollará en cuatro fases: el diagnóstico de las condiciones
organizacionales de trabajo y de salud, seguido de la identificación de las medidas de intervención,
se elaborará los protocolos y procedimientos que permitan gestionar el riesgo químico desde el
almacenamiento, manipulación, transporte y disposición de productos químicos; y por último
definir las estrategias de monitoreo del riesgo presente en la empresa.
Es importante resaltar que así como el trabajo propuesto va enfocado al personal trabajador
de la empresa, así mismo permitirá a otras empresas del sector identificar las estrategias que
pueden ser adaptables a sus propias condiciones y actividades de manera tal que puedan llegar a
generar en el marco de la prevención y promoción de condiciones para la gestión del riesgo
químico.
4
4. OBJETIVO GENERAL
4.1. OBJETIVO GENERAL
Diseñar los elementos para el programa de intervención del riesgo químico al que está
expuesto el personal de la empresa GRUPO GEMLSA SAS.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
● Diagnosticar las condiciones organizacionales, de trabajo y de salud relacionadas con el
riesgo químico en la empresa.
● Identificar las medidas de intervención relacionadas con el riesgo químico en la empresa.
● Elaborar los protocolos y procedimientos para la manipulación, almacenamiento y
disposición de productos químicos para la empresa GRUPO GEMLSA SAS.
● Definir las estrategias de monitoreo del riesgo químico para la empresa.
5
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El riesgo químico es el derivado del uso de cualquier sustancia o producto químico que
pueda afectar la salud o la seguridad de los trabajadores. Los productos químicos son utilizados en
toda actividad realizada por el hombre, desde los productos de aseo personal o del hogar, hasta los
productos utilizados en los procesos productivos e industriales.
Por lo anterior, se entiende que la utilización de todo producto químico, natural o artificial,
producirá un riesgo a la salud, la seguridad en el trabajo y al impacto por contaminación del medio
ambiente. Situación que es de vital atención en el marco de la prevención y la promoción de las
buenas prácticas en los centros de trabajo.
En el marco de la Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, según la Ley 1562 de
2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de Salud Ocupacional, se entiende como “Seguridad y Salud en el Trabajo como aquella
disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones
de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que
conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores
en todas las ocupaciones.”
Un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de acuerdo al
Decreto 1072 de 2015, consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye la política, la empresa, la planificación, la aplicación, la
evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar
y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Su ejecución es
permanente, como un proceso de mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo.
6
El GRUPO GEMLSA SAS es una empresa del sector metalmecánico con más de 10 años
de experiencia y trayectoria en el país, generando soluciones integrales a sus clientes, en el marco
de la filosofía corporativa de mejoramiento continuo, innovación y calidad, perteneciente al grupo
empresarial FAMILIA MIC. Empresa dedicada a proyectos de soluciones integrales en generación
térmica, lavandería industrial, obras civiles, ambientales y proyectos especiales.
Las líneas de producción de la empresa son la fabricación, montaje y mantenimiento de
soluciones de generación térmica por medio de Calderas industriales, sus accesorios, como lo son
bombas, chimeneas, intercambiadores de calor, tanques, entre otros. Soluciones de equipos de
Lavandería, como lo son: lavadoras, secadoras, centrifugas, prensas y rodillos. Y por último,
equipos complementarios de proyectos especiales como lo son: accesorios y cocinas industriales
y móviles, sistemas de manejo de residuos sólidos, sistemas de agua caliente y centrales de agua.
Las cuales desarrollan con un equipo idóneo y altamente capacitado, operando en la ciudad de
Bogotá pero dando cobertura a nivel nacional y dónde se requiera.
La empresa cuenta con un Sistema integrado de Gestión enfocado en la gestión de la
calidad, la seguridad, salud en el trabajo y ambiente, de la cual evidencian desde su política el
compromiso por el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa, la
responsabilidad en el control, manejo, reducción, mitigación y demás medidas de los riesgos,
peligros e impactos que la misma genere, promoviendo ambientes sanos de trabajo, desarrollo y
producción sostenible en el marco de la responsabilidad social y ambiental. Debido a esto, la
empresa ha venido creciendo en el mercado contando con servicios y experiencias de éxito con
clientes como: La Alcaldía Mayor de Bogotá, Indumil, SENA, INPEC, Fundación HOMI,
Gobernación de Boyacá, FONADE, Policía Nacional, FAC, entre otros.
7
En consecuencia a este crecimiento, la empresa a finales del año de 2015 tuvo un cambio
de sede en pro de mejorar su capacidad instalada con el fin de poder satisfacer las necesidades de
sus clientes, y por tanto, a partir del año de 2016 dentro de su Gestión del Cambio en el marco del
Sistema de Gestión Integral, viene trabajando en la adaptación, ajuste y mejoramiento continuo
del mismo, interviniendo y estructurando las medidas para dar cumplimiento a su política. Durante
este proceso se evidenció que el riesgo químico es un riesgo relevante y significativo el cual la
empresa debe intervenir, cumpliendo las directrices de la normatividad en materia de la Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Actualmente, cuenta con 8 operarios en el área de producción quienes están expuestos al
riesgo químico debido a la manipulación de sustancias y productos químicos indispensables para
el desarrollo de sus actividades sin los controles ni medidas de prevención adecuados, lo que puede
desencadenar graves problemas de salud en los trabajadores.
De lo anterior, queda plantear ¿Cuáles son las estrategias para la intervención del riesgo
químico del personal operativo de la empresa GRUPO GEMLSA SAS? En vista a esta situación
se llevará a cabo el diseño de los elementos de un programa de intervención del riesgo químico
para los trabajadores de producción de la empresa.
8
6. JUSTIFICACIÓN
El GRUPO GEMLSA en el marco de su política de gestión procura dar el cumplimiento de
los requisitos legales aplicables a su actividad, por lo cual, el proyecto está encaminado a ofrecerle
las alternativas y estrategias de acuerdo a los requisitos legales referentes al transportes,
almacenamiento, manipulación y disposición de productos químicos. Dichas estrategias no sólo
evitarán las sanciones de tipo legal por parte de las autoridades competentes, sino que otorgará
medidas adicionales de mejora continua de las directrices del Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo. Aportando así el conocimiento y la experiencia generados en la empresa al
sector de la metalmecánica para la gestión del riesgo químico.
Por otra parte, el cumplimiento e implementación del programa de intervención del riesgo
químico estará orientado a la disminución del índice de accidentalidad, la disminución de la
aparición de enfermedades laborales asociadas al riesgo químico de los trabajadores de la empresa;
sirviendo como punto de referencia para otras organizaciones del sector y del estado de madurez
de la empresa a dar cumplimiento a estos objetivos en el marco de la prevención de los accidentes
y enfermedades laborales producto de la manipulación, almacenamiento, transporte y disposición
de productos químicos en sus actividades diarias.
No sin dejar, atrás y aún más importante se evidencia el beneficio que otorgará a los
trabajadores, quienes obtendrán las herramientas y las directrices, las cuales van enmarcadas en el
conocimiento técnico y los procedimientos adecuados en pro del cuidado y bienestar de cada uno
de los que están expuestos al riesgo químico. Puesto que no sólo el estudio promoverá prácticas
laborales adecuadas asociadas a la manipulación, transporte y disposición de sustancias químicas,
sino que podrá ser punto de partida para replicar dichas medidas en otras actividades cotidianas a
las que estén expuestos.
9
En cuanto, a las consideraciones se debe tener en cuenta que tanto es su política integral
cómo en las directrices normativas la empresa está comprometida en el cuidado del medio
ambiente y de la mitigación de los aspectos e impactos ambientales generados por actividades, por
lo cual, el proyecto contribuirá a establecer los mecanismos de intervención y de control que
disminuirá su impacto al medio ambiente, sea desde los casos en derrames de productos químicos,
emergencias químicas por condiciones de manipulación y almacenamiento de los mismos, o de la
emisión de contaminantes derivados de los productos químicos usados en el proceso de producción
de la empresa.
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, fundamentada en sus principios,
fomenta y propicia el desarrollo cultural, filosófico, científico, tecnológico, artístico, pedagógico
y ético en los diferentes campos del saber cómo factor de modernidad y cambio en la sociedad
colombiana”, por lo cual, el proyecto, pretende un desarrollo científico marcado en el esquema
actual de la prevención de riesgos generados a los trabajadores por las actividades que realizan
diariamente, suministrando así unos criterios técnicos y estratégicos para promover un cambio
cultural en la sociedad de empleadores del sector para el control de riesgos propios de la actividad
económica.
Es importante declarar que la labor está encaminada a la construcción de la experiencia de
aplicación de los conocimientos adquiridos de los estudiantes que participan en el desarrollo de
este documento en las condiciones y labores propias en el marco de Ingeniería de prevención de
enfermedades relacionadas a contaminantes ocupacionales, caracterización de la exposición
ocupacional y la exposición ocupacional laboral e higiene industrial, con el fin de obtener el título
de Especialistas en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo.
10
7. MARCO TEÓRICO
7.1. Factor de riesgo químico
Se considera un Factor de Riesgo Químico a “toda sustancia orgánica o inorgánica, de
procedencia natural o sintética, en estado sólido, líquido, gaseoso o vapor; que puedan dañar
directa o indirectamente a personas, bienes y/o medio ambiente. Está constituido por elementos
y sustancias que al entrar al organismo, mediante inhalación, absorción cutánea o ingestión
pueden provocar intoxicación, quemaduras, irritaciones o lesiones sistémicas, dependiendo del
grado de concentración y el tiempo de exposición.” (Alcaldía de Santiago de Cali, 2016)
7.2. Concepto de producto químico
Según la OIT, la expresión producto químico “designa los elementos y los compuestos
químicos, y sus mezclas, bien sean naturales o sintéticos, tales como los obtenidos a través de los
procesos de producción. Son peligrosos y se clasifican en función del tipo y el grado de la
afectación física y los riesgos para la salud. Las propiedades peligrosas de las mezclas formadas
por dos o más productos químicos podrán determinarse por evaluaciones basadas en los riesgos
inherentes de sus componentes.” (Organización Internacional del Trabajo, 1998)
7.3. Riesgo químico por utilización ocupacional de productos químicos.
La expresión "utilización de productos químicos en el trabajo" implica toda actividad
laboral que podría exponer a un trabajador a un producto químico, y comprende: la producción de
productos químicos; la manipulación de productos químicos; el almacenamiento de productos
químicos; el transporte de productos químicos; la eliminación y el tratamiento de los desechos de
productos químicos; la emisión de productos químicos resultante del trabajo, y el mantenimiento,
la reparación y la limpieza de equipo y recipientes utilizados para los productos químicos.
(Organización Internacional del Trabajo, 1990)
11
7.4. Antecedentes
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) a través de su centro de información química,
CISPROQUIM®, da a conocer los riesgos y peligros, antecedentes y demás consideraciones que
nos competen en Riesgo químico industrial.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) calcula que más del 25 % de la carga mundial
de morbilidad humana puede atribuirse a factores ambientales evitables, como la exposición a los
productos químicos. (Consejo Colombiano de Seguridad, 2013)
Se calcula que cada año 2,34 millones de personas mueren de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo a nivel mundial, según lo indica el Informe 2013 “La prevención de las
enfermedades profesionales” de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.
Indica igualmente, que cada año, alrededor de 337 millones de personas son víctimas de accidentes
del trabajo y de estas, más de 2,3 millones mueren debido a accidentes o a enfermedades
profesionales.
Los productos químicos son fácilmente asociados a establecimientos industriales, tales
como refinerías petroquímicas, las obras de construcción o las fábricas de automóviles. Una serie
de productos químicos, tales como pinturas, lacas, disolventes, pegamentos, sílice cristalina y
humos de soldadura son solo algunas de las sustancias a las cuales pueden estar expuestos los
trabajadores en los lugares de trabajo en el sector de la construcción. Sin embargo, según la OIT,
prácticamente cada lugar de trabajo en cada sector utiliza productos químicos y, de este modo,
un amplio rango de trabajadores está potencialmente expuesto. Por ejemplo, las personas que
realizan labores de aseo, limpieza y desinfección en todos los sectores económicos están expuestas
a diario a estos productos, al igual que los trabajadores del sector agrícola que al aplicar los
pesticidas a los cultivos, se exponen a las sustancias, pues estas se liberan inmediatamente al aire
12
o se desplazan a las fuentes de agua o al suelo, donde pueden persistir durante varios años.
(Consejo Colombiano de Seguridad, 2013)
De acuerdo, al informe presentado ante el Consejo Colombiano de Seguridad y de acuerdo
al siguiente gráfico, se evidencia que los sitios de ocurrencia en un 54% se presentan en los sitios
de trabajo por lo cual, es de vital importancia hacer frente a los riesgos y peligros asociados a la
manipulación, almacenamiento, transporte y disposición de productos químicos.
Ilustración 1. Sitio de ocurrencia de accidentes laborales por agentes químicos. Fuente: CCS, 2013.
Es de vital importancia tener en cuenta que las sustancias de mayor interés en el ámbito de
la prevención y promoción de buenas prácticas de trabajo de acuerdo al informe, después de los
plaguicidas, son los productos de construcción y solventes, y productos de limpieza y desinfección,
los cuales son ampliamente utilizados para todas las actividades diarias en los sitios de trabajo.
13
Ilustración 2. Sustancias involucradas en intoxicaciones laborales, Fuente: CCS.
La principal vía de contacto o ingreso de las sustancias químicas en el ámbito laboral es la
respiratoria y seguida de la dérmica; sin embargo, llama la atención que en aproximadamente en
el 10 % de los casos el contacto es ocular y en un porcentaje similar la sustancia se ingiere
accidentalmente en actividades laborales. La vía de ingreso no es exclusiva y dependiendo del
estado físico y la forma de aplicación puede ingresar por varias de estas. (Consejo Colombiano de
Seguridad, 2013)
14
Ilustración 3. Vías de ingreso de intoxicaciones laborales. Fuente: CCS, 2013.
En Colombia existe un perfil nacional de sustancias químicas que se estableció basado en los
criterios de peligrosidad, cantidades consumidas, corredores en los que aparece el uso de la
sustancia, número de subsectores en los que se utiliza, eventos de emergencia y las sustancias
prioritarias para el país.
Los primeros lugares los ocupan los plaguicidas por la peligrosidad y la cantidad de intoxicaciones
que han generado, luego se encuentran el thinner, varsol y disolventes, y el hidróxido de sodio,
ácido sulfúrico y mercurio.
7.5. Clasificación del factor de riesgo químico
Los factores de riesgo químico se clasifican de acuerdo a las propiedades fisicoquímicas
de los productos utilizados en los diferentes procesos, (Organización Internacional del Trabajo,
1998) y se clasifican de la siguiente manera:
Explosivos. Sustancias y preparaciones que pueden explotar bajo efecto de una llama o
que son sensibles a los choques o fricciones. Por ejemplo: Nitroglicerina Precaución: evitar golpes,
sacudidas, fricción, flamas o fuentes de calor.
15
Inflamables. Sustancias y preparaciones: que pueden calentarse y finalmente inflamarse en
contacto con el aire a una temperatura normal sin empleo de energía o que, en contacto con el agua
o el aire húmedo, desenvuelven gases fácilmente inflamables en cantidades peligrosas. Por
ejemplo: Benceno, Etanol, Acetona, etc. Precaución: evitar contacto con materiales ignitivos (aire,
agua).
Extremadamente inflamable. Sustancias y preparaciones líquidas, cuyo punto de
inflamación se sitúa entre los 21 º C y los 55 º C. Por ejemplo: Hidrógeno, Etino, Éter etílico, etc.
Precaución: evitar contacto con materiales ignitivos como el aire, agua.
Comburentes. Sustancias que tienen la capacidad de incendiar otras sustancias, facilitando
la combustión e impidiendo el combate del fuego. Por ejemplo: Oxígeno, Nitrato de potasio,
Peróxido de hidrógeno y otras. Precaución: evitar su contacto con materiales combustibles.
Peligro de Inflamación: Pueden favorecer los incendios comenzados y dificultar su
extinción
Corrosivos. Estos productos químicos causan destrucción de tejidos vivos y/o materiales
inertes. Por ejemplo: Ácido clorhídrico, Ácido fluorhídrico, etc. Precaución: No inhalar y evitar el
contacto con la piel, ojos y ropas.
Irritante. Sustancias y preparaciones no corrosivas que por contacto inmediato prolongado
o repetido con la piel o las mucosas, pueden provocar una reacción inflamatoria en el organismo,
como el Cloruro de Calcio, Carbonato de Sodio. Precaución los gases no deben ser tocados e
inhalados.
Neumoconióticos. Sólidos que se acumulan en los pulmones como polvo de Carbón,
Amianto, Algodón, Sílice, Asbesto, PVC y otros similares.
Asfixiantes. Que impiden la llegada de oxígeno a los tejidos.
16
Narcóticos. Que producen inconsciencia como cloroformo, alcoholes, éteres, cetonas.
Sensibilizantes. Producen alergias, requieren predisposición fisiológica del individuo;
compuestos de níquel, cromo, fibras vegetales o sintéticas.
Cancerígenos. Producen tumores malignos como Amianto, Benceno, Tolueno, Cadmio, Plomo.
Mutagénicos. Producen problemas hereditarios, como los Éteres de Glicol, Plomo.
Teratogénicos. Producen malformaciones en el feto como as radiaciones ionizantes.
Sistémicos que afectan un órgano de forma selectiva como Metílicos, Uranio.
| Nocivos. Sustancias y preparaciones que por inhalación, ingestión, o penetración cutánea
pueden implicar riesgos a la salud de forma temporal o alérgica, como el Etanol, Diclorometano,
Cloruro de Potasio, se debe evitar el contacto con el cuerpo humano y la inhalación de los vapores.
Tóxicos. Sustancias y preparaciones que por inhalación, ingestión, o penetración cutánea,
pueden implicar riesgos graves, agudos o crónicos a la salud, como el Cloruro de Bario, Monóxido
de Carbono, Metanol, se debe evitar todo el contacto con el cuerpo humano.
Muy Tóxicos. Los que por inhalación, ingesta o absorción de la piel, provocan graves
problemas a la salud inclusive la muerte, como el Cianuro, trióxido de Arsenio, Nicotina. Se debe
evitar todo contacto con el cuerpo.
Radiactivos. Son los que emiten radiaciones nocivas para la salud pueden ser ionizantes,
no ionizantes, radioisótopos.
Ionizantes. Son los que emiten radiaciones ionizantes que son aquellas con energía
suficiente para ionizar la materia extrayendo los electrones de sus estados ligados al átomo.
No ionizantes. Son los que emiten radiaciones que no son capaces de extraer de la materia los
electrones, produciendo como mucho excitaciones electrónicas.
17
Peligrosos para el medio ambiente. Son los que en contacto con el medio ambiente puede
provocar daños al ecosistemas a corto o largo plazo, por su riesgo potencial no deben ser
descargados en las tuberías de alcantarillado, antes de ser tratados específicamente.
Los factores de riesgo los determina la composición química de la sustancia, la forma
material del producto, y la vía de penetración al organismo. (Organización Internacional del
Trabajo, 1998) Los agentes químicos pueden afectarnos a través de cuatro maneras:
Por inhalación a través de las vías respiratorias. Las partículas muy finas, los gases, neblina
y los vapores se mezclan con el aire, penetran en el sistema respiratorio, siendo capaces de llegar
hasta los alvéolos pulmonares y de allí pasar a la sangre. Según su naturaleza química provocará
efectos de mayor a menor gravedad, atacando órganos como el cerebro, hígado, riñones y otros,
por eso es imprescindible protegerse. Las partículas de mayor tamaño pueden ser filtradas por los
cilios y el moco nasal, donde quedarán retenidas.
Por ingestión a través de la boca, la sustancia ingerida conlleva un riesgo especifico siendo
de diferente gravedad el accidente y la urgencia de su atención, algunas son de efecto inmediato
en especial las corrosivas, otras después de su absorción en el tubo digestivo, distribución y
metabolización por el organismo por lo que pueden aparentar ser inocuas inicialmente.
Por Contacto a través de la piel con el toxico, puede producir intoxicación por absorción
cutánea, debido a que el toxico puede atravesar la barrera defensiva y ser distribuido por todo el
organismo, una vez ingresado al mismo, son especialmente peligrosos los liposolubles, como
insecticidas y plaguicidas siendo esta la de mayor frecuencia y más alta exposición. Desde la
perspectiva de la salud, las vías de exposición podrían ser un medio para clasificar los accidentes
químicos.
18
Exposición ocular: Es el resultado de la acción lacrimógena de una lesión epitelial de la
córnea o queratitis estos efectos pueden inmediatos o retardados; resultan del contacto con gases,
vapores o polvos, salpicaduras de líquidos en los ojos pueden ocurrir en un accidente industrial de
carretera o ferrocarril cuando se disemina ampliamente la sustancia toxica. En estas situaciones se
combina a menudo con lesiones cutáneas, daños al sistema respiratorio o intoxicación sistémica.
7.6. Técnicas de diagnóstico organizacional
Para el diagnóstico de las condiciones organizacionales en el marco de la Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, definido en el Decreto 1072 de 2015, debe realizarse a modo de
auditoría, la cual, se evidenciará de acuerdo al Ciclo de gestión propuesto por Deming, el ciclo
PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), lo que constituye una de las principales herramientas
de mejoramiento continuo en las organizaciones. (Universidad TecVirtual del Sistema
Tecnológico de Monterrey, 2012)
Ilustración 4. Modelo de sistema de gestión de la SST para el estándar OHSAS.
19
De acuerdo al modelo de gestión de la SST en el estándar OHSAS, de la cual, se extraerán
los apartes compatibles y el esquema de gestión en el referente del mejoramiento continuo y la
innovación en los Sistemas de gestión para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Al que se le
articularán todas las directrices de la gestión del riesgo químico.
7.7. Técnica de valoración del riesgo químico
La GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE
LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL – GTC 45, proporciona
directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Las
organizaciones podrán ajustar estos lineamientos a sus necesidades, tomando en cuenta su
naturaleza, el alcance de sus actividades y los recursos establecidos. (ICONTEC, 2011)
Y haciendo uso de “International Chemical Control Toolkit”, el cual esboza un esquema
para la protección contra productos químicos nocivos y peligrosos en el lugar de trabajo. Está
diseñado para pequeñas y medianas empresas (PYME) en países en desarrollo. El cual
proporciona algunas indicaciones en materia de gestión del riesgo químico. (Organización
Internacional del Trabajo, 2004)
Para Colombia se toman los valores emitidos por la ACGIH (American Conference of
Governmental Industrial Hygienits) como los valores límites permisibles para cualquier riesgo
higiénico, es decir que pueda producir una enfermedad.
Los valores límites permisible (VLP) y biológico (VLB) de exposición a contaminantes químicos
publicados por la ACGIH, son valores de referencia, los cuales no deben ser sobrepasados por
ningún trabajador durante 8 horas de trabajo diario y/o 40 horas semanales. Sin embargo, hay
que tener en cuenta que existen variaciones en las horas de la jornada laboral, Colombia es un
20
ejemplo de ello (48 horas semanales), es entonces donde los valores (VLP) de referencia deben
ser ajustados, de acuerdo con el tiempo de exposición al peligro. (ICONTEC, 2011)
Ilustración 5. Rangos de exposición adoptadas de la metodología GTC 45 (AIHA 2006, Rock J 1995). Fuente:
(ICONTEC, 2011)
1. Zona de exposición mínima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor límite
permisible (VLP), en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma como
referencia para definir el concepto de calidad de aire.
2. Zona de exposición baja: corresponde a los valores inferiores al nivel de acción, en los que se
considera que los riesgos para la salud son leves y por consiguiente se podrían adoptar medidas
preventivas.
3. Zona de exposición moderada o alta: comprendida entre el nivel de acción y el valor límite
permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben ser
muestreados con cierta frecuencia, con el fin de vigilar el comportamiento de las concentraciones.
Se requieren controles médicos y ambientales, con medidas técnicas correctoras de fácil ejecución.
21
De acuerdo con la frecuencia de la exposición esta zona se puede subdividir en Moderada y Alta,
con el fin de establecer la frecuencia de reevaluación.
4. Zona de exposición muy alta: correspondiente a zona con valores superiores al valor límite
permisible (VLP) lo cual implica la adopción de medidas correctivas ambientales y médicas, así
como el seguimiento de la evolución de la concentración existente.
De acuerdo al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Ministerio de
trabajo y Asuntos Sociales de España, se evaluará el riesgo por exposición de agentes químicos de
acuerdo a las siguientes metodologías establecidas en las normas técnicas de Prevención (NTP) a
continuación descritas.
Nota aclaratoria: Se citan textualmente las metodologías de las Normas Técnicas de
Prevención respetando todos los derechos de autor de acuerdo a “Reservados todos los derechos.
Se autoriza su reproducción sin ánimo de lucro citando la fuente: INSHT, nº NTP, año y título.
NIPO: 272-13-015-4”
7.7.1. (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2012) NTP 934: Agentes
químicos: metodología cualitativa y simplificada de evaluación del riesgo de
accidente.
La metodología de evaluación del riesgo de accidente químico que seguidamente se expone
es una propuesta encaminada a facilitar a las empresas con presencia de Agentes Químicos
Peligrosos (AQP), sean o no industria química, y especialmente a las pequeñas y medianas
empresas, la tarea de identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados a la utilización de los
citados productos, a fin de poder realizar una correcta y objetiva planificación preventiva a partir
de los resultados obtenidos con su aplicación.
22
Así pues, este método evalúa el nivel de riesgo como el producto de tres variables:
NR = NPO x NE x NC
Siendo:
• NR: nivel de riesgo
• NPO: nivel de peligrosidad objetiva
• NE: nivel de exposición
• NC: nivel de consecuencias
Nivel de peligrosidad objetiva (NPO): Llamamos nivel de peligrosidad objetiva a la
magnitud de la vinculación esperable entre el conjunto de factores de riesgo considerados y su
relación causal directa con el posible accidente.
Peligrosidad objetiva NPO Significado
Aceptable 0
No se han detectado anomalías destacables. El
riesgo está controlado. Comporta tomar las
medidas establecidas en el nivel de riesgo 1 de
la tabla VI.
Mejorable 2
Se han detectado factores de riesgo de menor
importancia. El conjunto de medidas
preventivas existentes con respecto al riesgo
admite mejoras.
Deficiente 6
Se han detectado factores de riesgo que precisan
ser corregidos. El conjunto de medidas
preventivas existentes con respecto al riesgo no
garantiza un control suficiente del mismo.
Muy Deficiente 10
Se han detectado factores de riesgo
significativos. El conjunto de medidas
preventivas existentes respecto al riesgo resulta
ineficaz.
Tabla 1. Determinación del nivel de peligrosidad objetiva.
El cuestionario está estructurado en cinco bloques que tienen por objetivo identificar
deficiencias de distinta tipología asociadas a la presencia de AQP son:
• Identificación de agentes químicos
• Almacenamiento/envasado de agentes químicos
• Utilización/proceso de agentes químicos
23
• Organización de la prevención en el uso de agentes químicos
• Uso de EPI e instalaciones de socorro
El cuestionario planteado para tal fin es:
SI NO No
procede
Respuesta
negativa
implica
Calificación
1. Se almacenan, usan, producen,..., Agentes Químicos
Peligrosos (AQP), ya sean materias primas, productos
intermedios, subproductos, productos acabados,
residuos, productos de limpieza, etc.
No debe
cumplimentarse
el cuestionario
Sobre identificación de agentes químicos
2. Están identificados e inventariados los AQP presentes
durante el trabajo, sea esta presencia con carácter
ordinario o con carácter ocasional.
MUY
DEFICIENTE
3. Están correctamente señalizados por etiqueta los
envases originales de los AQP.
MUY
DEFICIENTE
4. La señalización anterior se mantiene cuando se
trasvasa el AQP a otros envases o recipientes.
MUY
DEFICIENTE
5. En tuberías que contengan AQP se han pegado, fijado
o pintado etiquetas de identificación del producto y el
sentido de circulación de los fluidos.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
6. Las etiquetas se han colocado a lo largo de la tubería
en número suficiente y en zonas de especial riesgo
(válvulas, conexiones, etc.).
MEJORABLE
7. Se dispone de la ficha de datos de seguridad (FDS)
de todos los AQP que están o pueden estar presentes
durante el trabajo y, en su caso, información suficiente
y adecuada de aquellos AQP que no dispongan de FDS
(residuos, productos intermedios,...)
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
Sobre almacenamiento /envasado de agentes químicos
8. Los AQP se almacenan en recintos especiales,
agrupados por comunidad de riesgo y suficientemente
aislados (por distancia o por pared divisoria) de los
incompatibles o que pueden generar reacciones
peligrosas.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
9. El área de almacenamiento está correctamente
ventilada, sea por tiro natural o forzado.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
10. Las áreas de almacenamiento, utilización y/o
producción, cuando la cantidad y/o la peligrosidad del
producto lo requieran, garantiza la recogida y
conducción a una zona o recipiente seguro de fugas o
derrames de AQP en estado líquido.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
11. Está prohibida la presencia o uso de focos de
ignición "sin control" en el almacén de AQP
inflamables y se verifica y garantiza exhaustivamente el
cumplimiento de tal prohibición.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
24
12. Los envases y embalajes que contienen AQP
ofrecen suficiente resistencia física o química (teniendo
además en cuenta las condiciones ambientales del
entorno) y no presentan golpes, cortes o deformaciones.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
13. Los envases que contienen AQP son totalmente
seguros (cierre automático, cierre de seguridad con
enclavamiento, doble envolvente, revestimiento
amortiguador de choques, etc.)
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
13 bis. Los envases están colocados en sistemas de
soporte de resistencia adecuada a la carga y
correctamente anclados (estanterías, paletas, y en
bidones implementos para evitar su deslizamiento,
bandeja recoge líquidos para trasvases, etc.).
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
14. El transporte de envases, sea por medios manuales
o mecánicos, se realiza mediante equipos y/o
implementos que garantizan su estabilidad y correcta
sujeción.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
Sobre utilización/proceso de agentes químicos
15. En el puesto de trabajo y/o su entorno inmediato
sólo permanece la cantidad de AQP estrictamente
necesaria para el trabajo inmediato (nunca cantidades
superiores a las necesarias para el turno o jornada de
trabajo).
MEJORABLE
16. Los AQP existentes en el lugar de trabajo para el uso
en el turno o jornada y no utilizados en ese momento,
están depositados en recipientes adecuados, armarios
protegidos o recintos especiales.
MEJORABLE
17. Se evita trasvasar AQP por vertido libre y pipetear
con la boca
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
18. Se controla rigurosamente la formación y/o
acumulación de cargas electrostáticas en el trasvase de
líquidos inflamables, u otros AQP en los que la
aportación de un incremento de energía puede dar lugar
a reacciones peligrosas
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
19. La instalación eléctrica en las zonas con riesgo de
atmósferas inflamables es antiexplosiva, al tiempo que
están controlados los focos de ignición de cualquier
tipología (1)
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
20. La instalación eléctrica de equipos, instrumentos,
salas y almacenes de productos corrosivos es adecuada
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
21. Las características de los materiales, equipos y
herramientas son adecuadas a la naturaleza de los AQP
que se utilizan.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
22. Se comprueba la ausencia de fugas y, en general, el
correcto estado de las instalaciones y/ o equipos antes
de su uso.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
23. En aquellos equipos o procesos que lo requieren,
existen sistemas de detección de condiciones inseguras
(nivel del LII en un túnel de secado,
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
25
temperatura/presión de un reactor, nivel de llenado de
un depósito,...) asociados a un sistema de alarma.
24. Los sistemas de detección existentes, cuando se
precisa ante situaciones críticas, actúan sobre una o
varias de las siguientes opciones: paro del proceso,
detención de la alimentación de productos, activación
de sistemas de barrido de seguridad, provocan el venteo
de la instalación, etc.
DEFICIENTE
25. Los venteos y salidas de los dispositivos de
seguridad para productos inflamables/ explosivos están
canalizados a lugar seguro y cuando se precisa dotados
de antorchas o apagallamas
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
26. Para productos tóxicos o corrosivos existen medios
para el tratamiento, absorción, destrucción y/o
confinamiento seguro de los efluentes provenientes de
los dispositivos de seguridad y de los venteos.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
27. Las operaciones con posibles desprendimientos de
gases, vapores, polvos, etc., de AQP se realizan
mediante procesos cerrados ó, en su caso, en áreas bien
ventiladas o en instalaciones dotadas de aspiración
localizada.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
28. Con carácter general, se han implantado las medidas
de protección colectiva necesarias para aislar los AQP
y/o limitar la exposición y/o contacto de los trabajadores
a los mismos.
DEFICIENTE
Sobre organización de la prevención en el uso de agentes químicos
29. Se exige autorización de trabajo para la realización
de operaciones con riesgo en recipientes, equipos o
instalaciones que contienen o han contenido AQP
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
30. Está garantizado el control de accesos de personal
foráneo o personal no autorizado a zonas de
almacenamiento, carga/descarga o proceso de AQP.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
31. Los trabajadores han sido explicita y adecuadamente
informados de los riesgos asociados a los AQP y
formados correctamente sobre las medidas de
prevención y protección que hayan de adoptarse.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
32. Los trabajadores tienen acceso a la FDS
suministrada por el proveedor MEJORABLE
33. Se dispone de procedimientos escritos de trabajo
para la realización de tareas con AQP
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
34. Existe un programa de mantenimiento preventivo de
aquellos equipos o instalaciones de cuyo correcto
funcionamiento dependa la seguridad del proceso.
DEFICIENTE
35. Está garantizada la limpieza de puestos y lugares de
trabajo. (Se ha implantado un programa y se controla su
aplicación).
MEJORABLE
36. Se dispone de medios específicos para la
neutralización y limpieza de derrames y/o para el
control de fugas y existen instrucciones de actuación
DEFICIENTE
26
37. Existe un programa de gestión de residuos y se
controla su aplicación. DEFICIENTE
38. Se han implantado normas de higiene personal
correctas (lavarse las manos, cambiarse de ropa,
prohibición de comer, beber o fumar en los puestos de
trabajo, etc.) y se controla su aplicación.
MEJORABLE
39. Se dispone de Plan de Emergencia ante situaciones
críticas en las que se vean involucrados AQP (fugas,
derrames, incendio, explosión, etc.).
MUY
DEFICIENTE
40. Con carácter general, se han implantado las medidas
organizativas necesarias para aislar los AQP, limitar la
exposición y contacto de los trabajadores con los
mismos, contemplando la posible existencia de
trabajadores especialmente sensibles
DEFICIENTE
Sobre uso de EPI e instalaciones de socorro
41. Se dispone y se controla el uso eficaz de los equipos
de protección individual (EPI) necesarios en las
distintas tareas con riesgo de exposición o contacto con
AQP.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
42. Existen duchas descontaminadoras y fuentes
lavaojos próximas a los lugares donde sea factible la
proyección de AQP.
Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
43. Con carácter general, se hace una correcta gestión
de los EPI, de la ropa de trabajo y de las instalaciones
de socorro.
DEFICIENTE
44. Se aprecian otras deficiencias o carencias en cuanto
a las protecciones colectivas, medidas organizativas y
uso de EPI: Citarlas y valorarlas (2)
Tabla 2. Cuestionario de chequeo para identificación de factores de riesgo de accidente por AQP.
(1) Para conocer si hay riesgo de atmósfera explosiva tendría que identificar, clasificar y
evaluar el riesgo en la zona de trabajo en función de la presencia de sustancias inflamables y, en
su caso, verificarlo con un exposímetro (RD 681/2003).
(2) Esta cuestión se debería cumplimentar y desarrollar cuando se haya respondido NO a
alguna de las cuestiones nº 28, 40 y 43
Del anterior cuestionario se adjuntan las consideraciones de los criterios de evaluación de
los puntos del cuestionario.
Cuestión Nº Muy deficiente Deficiente Mejorable
5
R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R16, R17, R19, R26, R27,
R28, R35, R39
R8, R9, R10, R11, R18, R23,
R24, R25, R29, R30, R34, R41,
R44
R20, R21, R22, R36, R37,
R38
27
7,8
R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R16, R17, R19, R26, R27,
R28, R32, R35, R39
R8, R9, R10, R11, R18, R23,
R24, R25, R29, R30, R31, R34,
R41, R44
R20, R21, R22, R36, R37,
R38
9 R7, R12, R26 R10, R11, R23, R30 R20, R36, R37, R38
10 R7, R12, R14, R15, R17, R18,
R19, R26, R27, R32, R35, R39
R10, R11, R23, R24, R30, R31,
R34 R20, R21, R36, R37, R38
11 R1 a R6, R7, R12, R15, R16,
R19 R10, R11, R18, R44
12,13,13bis,
14
R1 a R6, R7, R12, R16, R17,
R19, R26, R27, R35, R39
R9, R10, R11, R18, R23, R24,
R30, R34, R41, R68 R20, R21, R36, R37, R38
17 R1 a R 6, R12, R15, R16, R17,
R26, R27, R28, R32, R35, R39
R10, R11, R18, R23, R24, R25,
R30, R31, R34, R41, R68
R20, R21, R22, R36, R37,
R38, R65
18 R1 a R6, R7, R12, R19 R10, R11, R18, R30
19 R1 a R6, R7; R12, R15; R19; R10, R11, R18, R30, R44
20 R35, R41 R34 R36, R37, R38
21, 22, 23
R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R16, R17, R19, R26, R27,
R32, R35, R39
R8, R9, R10, R11, R18, R23,
R24, R29, R30, R31, R34, R41,
R44
R20, R21, R36, R37, R38
25 R1, R2, R3, R5, R6, R7, R12,
R14, R15, R16, R17, R19 R10, R11 R18, R30, R44
26 R26, R27, R35, R39 R23, R24, R34, R41, R68 R20, R21, R36, R37, R38
27 R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R26, R27, R32, R35, R39
R10, R11, R14, R18, R23, R24,
R29, R30, R31, R34, R41, R68 R20, R21, R36, R37, R38
29,30,31,33
R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R16, R17, R19, R26, R27,
R28, R32, R35, R39
R8, R9, R10, R11, R18, R23,
R24, R25, R29, R30, R31, R34,
R41, R44
R20, R21, R22, R36, R37,
R38
41 R1 a R6, R7, R12, R14, R15,
R26, R27, R32, R35, R39
R10, R11, R18, R23, R24, R29,
R30, R31, R34, R41, R68 R20, R21, R36, R37, R38
42 R27, R35, R39 R24, R34, R41, R68 R21, R36, R37, R38
Tabla 3.Tabla I.2.Criterios de valoración.
Cuestión Nº Muy deficiente Deficiente Mejorable
5
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H224, H225, H240, H241, H250,
H271, H280, H300, H304, H310, H314,
H330, H318, H370, EUH001, EUH006,
EUH018, EUH019, EUH071, EUH209
H221, H226, H228, H242,
H251, H270, H272, H281,
H301, H311, H319, H331,
H371, EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H302, H312,
H315, H332, H335,
H336, EUH202
7,8
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, H271, H280, H290, H300,
H304, H310, H314, H330, H318, H370,
EUH001, EUH006, EUH014, EUH018,
EUH019, EUH032, EUH071, EUH206,
EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H261, H270,
H272, H281, H301, H311,
H319, H331, H371,
EUH029, EUH031,
EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H302, H312,
H315, H332, H335,
H336, EUH202
9 H220, H222, H224, H225, H370,
EUH018, EUH071,EUH209
H221, H223, H226, H228,
H331, H371, EUH209A H332, H335, H336
10
H224, H225, H260, H310, H314, H318,
H330, H370, EUH006, EUH014,
EUH018, EUH032, EUH071, EUH206,
EUH209
H226, H261, H311, H331,
H319, H371 EUH029,
EUH031, EUH070,
EUH209A
H312, H315, H332,
H335, H336
28
11
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H260, EUH001, EUH006, EUH018,
EUH019, EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H261, EUH044,
EUH209A,
12,13,13
bis,14
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H271, H280, H290, H310, H314,
H318, H330, H370, EUH001, EUH006,
EUH018, EUH019, EUH071, EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H270, H272,
H281, H311, H319, H331,
EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H312, H315,
H332, H335, H336,
EUH202
17
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H224, H225, H250, H260, H300, H304,
H310, H314, H318, H330, H370,
EUH001, EUH006, EUH014, EUH018,
EUH019, EUH032, EUH071, EUH206,
EUH209
H226, H228, H251, H261,
H301, H311, H319, H331,
H371, EUH029, EUH031,
EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H302, H312,
H315, H332, H335,
H336, EUH202
18
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, EUH001,
EUH006, EUH018, EUH019, EUH209
H221, H223, H226, H228,
EUH209A
19
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, EUH001, EUH006,
EUH018, EUH019, EUH209
H221;H223;H226;H228,
H242, H251, H261,
EUH044, EUH209A
H252
20 H314, H318, EUH071 H319 H315
21,22,23
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, H271, H280, H310, H314,
H318, H330, H370, EUH001, EUH006,
EUH014, EUH018, EUH019, EUH032,
EUH071, EUH206, EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H261, H270,
H272, H281, H311, H319,
H331, H371, EUH029,
EUH031, EUH044,
EUH070, EUH209A
H252, H312, H315,
H332, H335, H336,
EUH202
25
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, H280, EUH001, EUH006,
EUH018, EUH019, EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H261,
EUH044, EUH209A
H252
26 H300, H310, H314, H318, H330, H370,
EUH071, EUH206
H301, H311, H319, H331,
H371, EUH070
H302, H312, H315,
H332, H335, H336
27
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, H310, H314, H318, H330,
H370, EUH001, EUH006, EUH014,
EUH018, EUH019, EUH032, EUH071,
EUH206, EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H261, H311,
H319, H331, H371,
EUH029, EUH031,
EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H312, H315,
H332, H335, H336
29,30,31,33
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H240, H241,
H250, H260, H271, H280, H290, H300,
H304, H310, H314, H318, H330, H370,
EUH001, EUH006, EUH014, EUH018,
EUH019, EUH032, EUH071, EUH206,
EUH209
H221, H223, H226, H228,
H242, H251, H261, H270,
H272, H281, H301, H311,
H319, H331, H371,
EUH029, EUH031,
EUH044, EUH070,
EUH209A
H252, H302, H312,
H315, H332, H335,
H336, EUH202
29
41
H200, H201, H202, H203, H204, H205,
H220, H222, H224, H225, H260, H310,
H314, H318, H330, H370, EUH001,
EUH014,EUH018, EUH032, EUH071,
EUH206,EUH209
H221, H223, H226, H228
H261, H311, H319, H331,
H371, EUH029, EUH031,
EUH070, EUH209A
H281, H312, H315,
H332, H335, H336,
EUH202
42 H310, H314, H318, H370, EUH206 H311, H319, H371,
EUH070
H312, H315, H335,
H336
Tabla 4.Tabla I.3.Criterios de valoración
Nivel de exposición (NE): El nivel de exposición es un indicador de la frecuencia con la
que se presenta la exposición a un determinado riesgo.
NE Significado
1 Ocasionalmente
2 Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo
3 Varias veces en su jornada laboral en tiempos cortos
4 Continuamente. Varias veces en su jornada laboral con tiempo
prolongado Tabla 5.Determinación del nivel de exposición.
Nivel de consecuencias (NC): Se considerarán las consecuencias normalmente esperadas
en caso de materialización del riesgo. Se establecen cuatro niveles de consecuencias que
categorizan los daños personales previsiblemente esperados en caso de que el riesgo se materialice.
NE Significado
10 Pequeñas lesiones
25 Lesiones normalmente reversibles
60 Lesiones graves que pueden ser
irreversibles
100 Uno o varios muertos Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias.
Nivel de riesgo (NR): Todos los pasos seguidos hasta aquí conducen a la determinación
del nivel de riesgo, que se obtiene mediante el producto del nivel de peligrosidad objetiva por el
nivel de exposición y por el nivel de consecuencias.
(NPOxNE)
2-4 6-8 10-20 24-40
(NC) 10 20-40 60-80 100-200 240-400
25 50-100 150-200 250-500 600-1000
30
60 120-240 360-480 600-1200 1440-2400
100 200-400 600-800 1000-2000 2400-4000 Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo.
En la siguiente tabla se detalla el significado de los cuatro niveles de riesgo obtenidos.
Nivel de riesgo NR Significado
1 20-40
Mejorar en lo posible. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas actuales
2 50-120 Establecer medidas de reducción del riesgo e
implantarlas en un período determinado
3 150-500 Corregir y adoptar medidas de control a corto plazo
4 600-4000 Situación que precisa de una corrección urgente
Tabla 8. Significado de los diferentes niveles de riesgo.
7.7.2. (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, 2012) NTP 936: Agentes
químicos: evaluación cualitativa y simplificada del riesgo por inhalación (II).
Modelo COSHH Essentials.
Se trata de un modelo para determinar la medida de control adecuada a la operación que se
está evaluando para reducir hasta un nivel aceptable el riesgo por inhalación de agentes químicos,
y no propiamente para determinar el nivel de riesgo existente. Este es su punto más fuerte, puesto
que proporciona soluciones de índole práctica en forma de numerosas “chas de control”. Los
niveles de control que se obtienen en este método (y que remiten a las chas de control según el
tipo de operación) corresponden a niveles de riesgo “potencial”, puesto que no intervienen las
medidas de control existentes como variable de entrada del método.
31
Ilustración 6. Etapas y variables del modelo COSHH Essentials. NTP 926.
7.7.2.1.Variable 1. Peligrosidad según frases R o frases H.
Solamente se clasifican las frases referidas a riesgos toxicológicos puesto que los riesgos
de accidente químico o incendio y explosión están fuera del alcance de esta metodología, y por lo
tanto deben evaluarse aparte.
32
Ilustración 7. Clasificación de la peligrosidad del agente según frases R.
Ilustración 8. Clasificación de la peligrosidad del agente según frases H.
Cuando una sustancia tiene frases que corresponden a distintas categorías, siempre se clasi-
fica la sustancia en la de mayor peligrosidad.
7.7.2.2.Variable 2. Tendencia a pasar al ambiente.
La tendencia a pasar al ambiente se clasifica en alta, media y baja y se mide, en el caso de
líquidos, por su volatilidad y la temperatura de trabajo, que definen la capacidad de evaporación
del agente, y en el de sólidos, por su tendencia a formar polvo. Naturalmente, en el caso de agentes
en estado gaseoso, se asignará siempre una volatilidad alta.
Ilustración 9. Niveles de volatilidad de los líquidos.
Las 2 rectas definidas en la anterior ilustración son:
Tebull = 5 · Tproc + 50
33
Tebull = 2 · Tproc + 10
Donde:
Tebull: es la temperatura de ebullición del líquido a la presión atmosférica y
Tproc: la temperatura a la que se desarrolla la operación evaluada.
Las disoluciones acuosas de sólidos se tratan como líquidos de baja volatilidad, aunque el
punto de ebullición del agua conduce normalmente a la zona de volatilidad media. Para las
disoluciones de sólidos en otros disolventes, como normal general se toma la volatilidad del
disolvente.
Ilustración 10. Tendencia de los sólidos a formar polvo.*
7.7.2.3.Variable 3: cantidad de sustancia utilizada
La cantidad de sustancia empleada se clasifica cualitativamente en pequeña, mediana o
grande según lo indicado en la siguiente tabla.
Tabla 9. Cantidad de sustancia utilizada (en orden de magnitud)
Ante operaciones que generan aerosoles, la exposición potencial (volatilidad+cantidad)
puede ser más elevada que la obtenida mediante el punto de ebullición del propelente o la
pulverulencia del sólido por lo que se estudiará el caso individualmente, tomando en caso de duda
el criterio más preventivo.
34
7.7.2.4.Nivel de riesgo potencial:
Posterior a calcular y obtener las tres variables insumo de la formula se aplica para
determinar el Nivel de Riesgo Potencial, el cual se, obtiene de la siguiente tabla:
Tabla 10. Determinación del nivel de riesgo.
Tabla 11. Riesgo leve cuando la cantidad de agente químico utilizada por operación es pequeña (gramos o
mililitros)
Una vez calculado el nivel de riesgo de cada sustancia, se debe adoptar las acciones a tomar
en el marco de la gestión del riesgo indicando las principales acciones, las cuales se explicarán en
posteriores títulos.
35
7.8. Impactos
Los impactos generados por la manipulación, almacenamiento, transporte y disposición de
productos químicos se presentan principalmente al medio ambiente, la salud de los trabajadores y
a la sociedad circundante donde se da esto.
7.8.1. En el medio ambiente
El mayor impacto al medio ambiente por productos químicos se da por derrames o vertido
de los mismos al medio ambiente en el suelo o en los cuerpos hídricos o alcantarillados públicos.
Durante el año 2013 se presentaron 117 reportes, el mayor número de reportes se presenta
en derrames o vaciados en el almacenamiento y en el transporte terrestre, siendo significativo en
los años 2012 y 2013. (Consejo Colombiano de Seguridad, 2013)
Ilustración 11. Actividades de ocurrencia de derrames de hidrocarburos. Fuente: CCS (CISPROQUIM, 2013)
Los derrames pequeños están conformados en su mayoría por daños en válvulas, fisuras en
contenedores, resultantes de golpes, que generan daños en su estructura y se genera un goteo o
pérdidas de líquidos. Este tipo de eventos se dan generalmente durante el transporte terrestre,
cuando el vehículo se ve involucrado en un accidente y los contenedores del producto ya sean
cisternas, tanques o los IBC no se rompen por completo.
36
Por otra parte, también se presentan derrames pequeños durante el almacenamiento y uso.
Esto sucede porque las personas que manipulan el producto en algunas ocasiones lo hacen de forma
incorrecta o tiene un descuido generando el evento.
Estos casos corresponden a eventos solo con productos químicos reportados a
CISPROQUIM® y no incluye un inventario exhaustivo de los eventos con hidrocarburos en el país.
(Consejo Colombiano de Seguridad, 2013)
7.9. Medidas de intervención internacionalmente aceptadas.
De acuerdo a la NTP 936, se cita textualmente las acciones encaminadas a intervenir el
riesgo químico de acuerdo al nivel de riesgo de cada uno de los productos.
Acciones a tomar Las acciones a tomar después de categorizar el riesgo se ajustarán en
función del nivel del mismo, siguiendo las directrices indicadas para cada uno.
● Nivel de riesgo 1: Normalmente, en estas situaciones el control de la exposición podrá
lograrse mediante el empleo de ventilación general. Puede asumirse que este nivel de riesgo
corresponde al riesgo leve.
● Nivel de riesgo 2: En las situaciones de este tipo habrá que recurrir a medidas
específicas de prevención para el control del riesgo. El tipo de instalación más habitual para
controlar la exposición a agentes químicos es la extracción localizada, para cuyo diseño y
construcción es necesario, en general, recurrir a suministradores especializados. Es importante
elegir el suministrador atendiendo a la experiencia demostrada en este tipo de instalaciones, así
como especificar con claridad que el objetivo de la instalación es conseguir que en los puestos de
trabajo la concentración de las sustancias químicas se encuentre tan por debajo del valor límite
como sea posible.
37
● Nivel de riesgo 3: En las situaciones de este tipo habrá que acudir al empleo de
confinamiento o de sistemas cerrados mediante los cuales no exista la posibilidad de que la
sustancia química pase a la atmósfera durante las operaciones ordinarias. Siempre que sea
posible, el proceso deberá mantenerse a una presión inferior a la atmosférica a fin de dificultar
el escape de las sustancias. En los niveles de riesgo 2 y 3, una vez implantadas las instalaciones
de control adecuadas, o corregidas las existentes para adaptarlas al diseño y funcionamiento
apropiados, se procederá a la evaluación cuantitativa de la exposición. Cuando se sospeche que
las exposiciones son claramente inferiores a los valores límite, la confirmación de este resultado
puede abordarse con procedimientos de evaluación cuantitativos, no necesariamente exhaustivos.
De los resultados de dicho estudio se deducirá la necesidad o no de medidas preventivas
adicionales y de un programa de mediciones periódicas de la exposición. En todo caso, será
preceptivo verificar periódicamente los parámetros de funcionamiento de las instalaciones de
control, para garantizar la continuidad de su eficacia a lo largo del tiempo.
● Nivel de riesgo 4: Las situaciones de este tipo son aquéllas en las que, o bien se utilizan
sustancias extremadamente tóxicas o bien se emplean sustancias de toxicidad moderada en
grandes cantidades y éstas pueden ser fácilmente liberadas a la atmósfera. Hay que determinar si
se emplean sustancias cancerígenas y/o mutágenas reguladas y sus dos modificaciones. En estos
casos es imprescindible adoptar medidas específicamente diseñadas para el proceso en cuestión
recurriendo al asesoramiento de un experto. Este nivel de riesgo requiere la evaluación
cuantitativa de la exposición, así como extremar la frecuencia de la verificación periódica de la
eficacia de las instalaciones de control.
38
7.9.1. Programas de prevención
Los programas de prevención del riesgo químico se fundamentan en las buenas prácticas
industriales en el almacenamiento, manipulación, transporte y disposición de productos químicos.
Por lo cual, comprenden diferentes fases de acuerdo al ciclo PHVA, en el cual se centra, de la
siguiente manera:
CICLO ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
PLANEAR
• Identificación del riesgo químico.
• Inventario de sustancias químicas.
• Clasificación de peligrosidad de las sustancias.
• Hojas de datos de seguridad de los productos
químicos.
• Identificación de requisitos legales aplicables al
Riesgo Químico.
• Condiciones de almacenamiento, manipulación,
transporte y disposición de productos químicos.
• Compatibilidad de materiales y sustancias.
Se planifica todas las medidas
de acuerdo a los procesos
realizados y a las condiciones
de la organización las
condiciones de trabajo seguro
para el almacenamiento,
manipulación, transporte y
disposición de productos
químicos.
HACER
• Señalización, rotulado, etiquetado e identificación
de productos químicos.
• Preparación y atención de emergencias químicas.
• Capacitación y formación en almacenamiento,
manipulación, transporte y disposición de
productos químicos.
• Comunicación y prevención de AT y EL.
• Gestión de Mantenimiento.
• Inspección de condiciones de almacenamiento,
manipulación, transporte y disposición de
productos químicos.
Se implementan todas las
acciones identificadas en la
planificación para la adecuada
y optima gestión del riesgo
químico.
VERIFICAR
• Vigilancia epidemiotoxicológica.
• Monitoreo del Riesgo químico.
• Indicadores de Gestión.
• Investigación de antecedentes, AT y EL referentes
al riesgo químico.
• Auditoría y verificación de condiciones y
acciones abordadas desde la gestión del riesgo
químico.
Se verifican las condiciones del
riesgo químico, se evalúa la
efectividad y eficacia de las
medias tomadas en la gestión
del riesgo químico y se
identifican las oportunidades
de mejora para la mejora
continua.
ACTUAR
• Acciones preventivas, correctivas y de mejora.
• Mejora continua de los proceso.
• Implementación y corrección de las desviaciones
o no conformes.
Se implementan las acciones
identificadas desde las
oportunidades de mejora o no
conformidades en el marco del
Sistema de Gestión Tabla 12. Prevención desde el ciclo PHVA. Fuente: Diseño propio del autor.
39
7.9.2. Programas de Vigilancia
De acuerdo al Protocolo de Vigilancia en Salud Pública “Intoxicaciones por Sustancias
Químicas” desde el año 2003, Colombia cuenta con un sistema de vigilancia epidemiológica para
las intoxicaciones por sustancias químicas, de las cuales se evidencia de acuerdo a la ilustración
un comportamiento de las intoxicaciones por sustancias químicas en un periodo comprendido entre
el 2009 al 2013:
Ilustración 12. Comportamiento de las intoxicaciones por sustancias químicas por semana epidemiológica 2009-
2013, Colombia. Fuente: Sivigila. (Protocolo de vigilancia en Salud Pública.
De la cual, se logra apreciar una tendencia marcada y una presencia de eventos por
intoxicación por sustancias químicas, las cuales deben vigilarse y controlarse, por lo cual, un
programa de vigilancia se puede definir como: “Seguimiento rutinario, continuo y sistemático de
los casos de intoxicaciones por sustancias químicas, que permita generar información oportuna,
válida y confiable, que orienten medidas de prevención y control para la adecuada toma de
decisiones, y la protección de la salud individual y colectiva.” (Instituto Nacional de Salud, 2014)
Por el cual, se establece el procedimiento para la elaboración, diseño y formulación del
programa de Vigilancia del riesgo químico, de la siguiente forma:
40
Ilustración 13. Procedimiento para un programa de Vigilancia del riesgo químico. Diseño: autor. Fuente: Protocolo de
Vigilancia en Salud Pública. Intoxicaciones por Sustancias Químicas. (2014)
7.10. Normatividad relacionada con el factor de riesgo químico
La normatividad en materia de Gestión del riesgo químico y demás competente, se
evidencia a continuación:
Normatividad Temática Competencia Descripción
Resolución
2400 de 1979
o Estatuto de
Por la cual se establecen
algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y
Las disposiciones sobre
vivienda, higiene y
seguridad reglamentadas
Establece las condiciones de:
Obligaciones del patrono.
Obligaciones del trabajador.
41
Seguridad
Industrial
seguridad en los
establecimientos de
trabajo.
en la presente Resolución,
se aplican a todos los
establecimientos de
trabajo, sin prejuicio de las
reglamentaciones
especiales que se dicten
para cada centro de trabajo
en particular, con el fin de
preservar y mantener la
salud física y mental,
prevenir accidentes y
enfermedades
profesionales, para lograr
las mejores condiciones de
higiene y bienestar de los
trabajadores en sus
diferentes actividades.
De los inmuebles destinados a
establecimientos de trabajo.
Normas generales sobre riesgos
físicos, químicos y biológicos en los
establecimientos de trabajo.
De la ropa de trabajo, equipos y
elementos de protección.
De los colores de seguridad.
De la prevención y extinción de
incendios.
De los explosivos.
De las maquinas, equipos y aparatos
en general.
De las herramientas en general.
Entre otros aspectos en materia de
vivienda, higiene y seguridad.
Ley 9 de 1979
o Código
Sanitario.
Por la cual se dictan
medidas sanitarias.
Normas para preservar,
conservar y mejorar la
salud de los individuos en
sus ocupaciones.
Medidas sanitarias:
De la protección del medio ambiente.
Suministro del agua.
Salud ocupacional.
Saneamiento de edificaciones.
Alimentos.
Drogas, medicamentos, cosméticos y
similares.
Vigilancia y control epidemiológico.
Desastres.
Entre otras medidas sanitarias.
Ley 55 de
1993
Aprueba el Convenio
170, y la recomendación
177 de la OIT sobre la
seguridad en la
utilización de los
productos químicos en el
trabajo. El Convenio
exige clasificar las
sustancias según sus
peligros, etiquetar y
marcar adecuadamente
los productos.
El convenio se aplica a
todas las ramas de
actividades económicas en
las que se utilizan
productos químicos
Convenio 170:
Campo de aplicación y definiciones.
Principios generales.
Clasificación y medidas conexas.
Responsabilidades de los
empleadores.
Obligaciones de los trabajadores.
Derechos de los trabajadores y sus
representantes.
Responsabilidades de los estados
exportadores.
Rec. 177. Recomendación sobre la
seguridad en la utilización de los
productos químicos en el trabajo.
Ley 99 de
1993
Por la cual se crea el
Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado
de la gestión y
conservación del medio
ambiente y los recursos
naturales renovables, se
organiza el Sistema
Nacional Ambiental,
SINA y se dictan otras
disposiciones.
Se disponen de las
entidades gubernamentales
a las cuales competen el
control y vigilancia de
aspectos asociados al
riesgo químico, al medio
ambiente y de los recursos
naturales renovables.
Fundamentos de la política ambiental
colombiana.
Del ministerio del medio ambiente y
del sistema nacional ambiental.
De la estructura del ministerio del
medio ambiente.
Del consejo nacional ambiental.
Del apoyo científico y técnico del
ministerio.
De las corporaciones autónomas
regionales. (CAR)
De las rentas de las CAR.
De las licencias ambientales.
42
De las funciones de las entidades
territoriales y de la planificación
ambiental
Entre otros aspectos.
Decreto 321 de
1999
Adopta el Plan Nacional
de Contingencia contra
derrames de
hidrocarburos, derivados
y sustancias nocivas.
Las prevención contra
derrames de hidrocarburos,
derivados y sustancias
nocivas debe ser una
prioridad para las
organizaciones que utilicen
estas sustancias y deben
acoplarse al PNC.
El objeto general del plan nacional de
contingencia contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias
nocivas en aguas marinas, fluviales y
lacustres que será conocido con las
siglas –PNC– es servir de instrumento
rector del diseño y realización de
actividades dirigidas a prevenir,
mitigar y corregir los daños que éstos
puedan ocasionar, y dotar al sistema
nacional para la prevención y atención
de desastres de una herramienta
estratégica, operativa e informática
que permita coordinar la prevención,
el control y el combate por parte de los
sectores público y privado nacional,
de los efectos nocivos provenientes de
derrames de hidrocarburos, derivados
y sustancias nocivas en el territorio
nacional, buscando que estas
emergencias se atiendan bajo criterios
unificados y coordinados.
Decreto 1091
de 2000
Promulga la "Convención
sobre la prohibición del
desarrollo, la producción,
el almacenamiento y el
empleo de armas
químicas y sobre su
destrucción" hecha en
Paris el 13 de enero de
1993.
Aplica a toda la Nación. Prohibición del desarrollo, la
producción, el almacenamiento y el
empleo de armas químicas y sobre su
destrucción, por participación a la
Convención en 1993 por las Naciones
Unidas.
Decreto 1609
de 2002
Por el cual se reglamenta
el manejo y transporte
terrestre automotor de
mercancías peligrosas
por carretera
El presente reglamento
aplica a todos los actores
que intervienen en la
cadena del transporte, es
decir el remitente y/o dueño
de la mercancía,
destinatario (personas que
utilizan la infraestructura
del transporte de acuerdo a
lo establecido en el artículo
9º de la Ley 105 de 1993),
empresa transportadora,
conductor del vehículo y
propietario o tenedor del
vehículo de transporte de
carga.
El presente decreto aplica al transporte
terrestre y manejo de mercancías
peligrosas, los cuales comprenden
todas las operaciones y condiciones
relacionadas con la movilización de
estos productos, la seguridad en los
envases y embalajes, la preparación,
envío, carga, segregación, transbordo,
trasiego, almacenamiento en tránsito,
descarga y recepción en el destino
final. El manejo y transporte se
considera tanto en condiciones
normales, como las ocurridas en
accidentes que se produzcan durante
el traslado y almacenamiento en
tránsito.
Resolución
1188 de 2003
Por la cual se adopta el
manual de normas y
procedimientos para la
La presente Resolución
aplica a toda persona
natural o jurídica, pública o
La presente Resolución tiene por
objeto adoptar en todas sus partes el
Manual de Normas y Procedimientos
43
gestión de aceites usados
en el Distrito Capital.
privada, y en general a
todos los actores que
intervienen en la cadena de
la generación, manejo,
almacenamiento,
recolección, movilización,
utilización y disposición de
los aceites usados, en el
Distrito Capital.
para la Gestión de Aceites Usados en
el Distrito Capital, el cual contiene los
procedimientos, obligaciones y
prohibiciones a seguir por los actores
que intervienen en la cadena de la
generación, manejo, almacenamiento,
recolección, transporte, utilización y
disposición de los denominados
aceites usados, con el fin de minimizar
los riesgos, garantizar la seguridad y
proteger la vida, la salud humana y el
medio ambiente.
Decreto 4741
de 2005
Por el cual se reglamenta
parcialmente la
prevención y el manejo
de los residuos o
desechos peligrosos
generados en el marco de
la gestión integral.
Las disposiciones del
presente decreto se aplican
en el territorio nacional a
las personas que generen,
gestionen o manejen
residuos o desechos
peligrosos. Incluidos los de
productos químicos que
generen peligrosidad.
En el marco de la gestión integral, el
presente decreto tiene por objeto
prevenir la generación de residuos o
desechos peligrosos, así como regular
el manejo de los residuos o desechos
generados, con el fin de proteger la
salud humana y el ambiente.
Ley 1252 de
2008
Por la cual se dictan
normas prohibitivas en
materia ambiental,
referentes a los residuos y
desechos peligrosos y se
dictan otras
disposiciones.
Se aplica en el territorio
nacional a las personas que
generen, gestionen o
manejen residuos o
desechos peligrosos.
Incluidos los generados por
agentes químicos
peligrosos.
La presente ley tendrá como objeto
regular, dentro del marco de la gestión
integral y velando por la protección de
la salud humana y el ambiente, todo lo
relacionado con la importación y
exportación de residuos peligrosos en
el territorio nacional, según lo
establecido en el Convenio de Basilea
y sus anexos, asumiendo la
responsabilidad de minimizar la
generación de residuos peligrosos en
la fuente, optando por políticas de
producción más limpia; proveyendo la
disposición adecuada de los residuos
peligrosos generados dentro del
territorio nacional, así como la
eliminación responsable de las
existencias de estos dentro del país.
Así mismo se regula la infraestructura
de la que deben ser dotadas las
autoridades aduaneras y zonas francas
y portuarias, con el fin de detectar de
manera eficaz la introducción de estos
residuos, y se amplían las sanciones
que trae la ley 99 de 1993 para quien
viole el contenido de la presente.
Decreto 1072
de 2015
Por medio del cual se
expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector
Trabajo
El presente decreto aplica a
las entidades del sector
Trabajo, así como a las
relaciones jurídicas
derivadas de los vínculos
laborales, y a las personas
naturales o jurídicas que en
ellas intervienen.
El objeto de este decreto es compilar
la normatividad vigente del sector
Trabajo, expedida por el Gobierno
Nacional mediante las facultades
reglamentarias conferidas por el
numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política al Presidente de
la República para para la cumplida
ejecución de las leyes.
44
Nota: Se entiende que se
abordará desde la gestión
del riesgo químico en el
sector Trabajo.
Decreto 1079
de 2015
Por medio del cual se
expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector
Transporte.
El presente Decreto aplica a
las entidades del sector
transporte y rige en todo el
territorio nacional.
Nota: Se entiende que se
abordará desde la gestión
del riesgo químico en el
sector transporte.
El objeto de este Decreto es compilar
la normatividad expedida por el
Gobierno Nacional en ejercicio de las
facultades reglamentarias conferidas
por el numeral 11 del artículo 189 de
la Constitución Política, para la
cumplida ejecución de las leyes del
sector transporte.
Decreto 1076
de 2015
Por medio del cual se
expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
El presente decreto rige en
todo el territorio nacional y
aplica a las personas
naturales y jurídicas y a las
entidades del sector
ambiente, a las
Corporaciones Autónomas
Regionales, a los grandes
centros urbanos de que trata
el artículo 66 de la Ley 99
de 1993, a las autoridades
ambientales de que trata el
artículo 13 de la Ley 768 de
2002 en el ámbito de sus
competencias.
Nota: Se entiende que se
abordará desde la gestión
del riesgo químico en el
sector transporte.
El objeto de este decreto es compilar
la normatividad expedida por el
Gobierno Nacional en ejercicio de las
facultades reglamentarias conferidas
por el numeral 11 del artículo 189 de
la Constitución Política, para la
cumplida ejecución de las leyes del
sector Ambiente.
Resolución
1111 de 2017
Por el cual se definen los
Estándares mínimos del
Sistema de gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo para
empleadores y
contratantes.
La presente resolución se
aplica a los empleadores
públicos y privados, a los
trabajadores dependientes e
independientes, a los
contratantes de personal
bajo modalidad de contrato
civil, comercial o
administrativo, a las
organizaciones de
economía solidaria y del
sector cooperativo, a las
agremiaciones u
asociaciones que afilian
trabajadores
independientes al Sistema
de Seguridad Social
Integral, las empresas de
servicios temporales,
estudiantes afiliados al
Sistema General de
Riesgos Laborales y los
trabajadores en misión; a
La presente resolución tiene por
objeto implementar los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para
las entidades, personas o empresas
señaladas en el campo de aplicación
de la presente resolución; estándares
que son el conjunto de normas,
requisitos y procedimientos de
obligatorio cumplimiento de los
empleadores y contratantes, mediante
los cuales se establece, verifica y
controla las condiciones básicas de
capacidad tecnológica y científica; de
suficiencia patrimonial y financiera; y
de capacidad técnico-administrativa,
indispensables para el
funcionamiento, ejercicio y desarrollo
de actividades en el Sistema General
de Riesgos Laborales; los cuales se
adoptan como parte integral de la
presente resolución mediante el anexo
técnico denominado “Estándares
45
las administradoras de
riesgos laborales; a la
Policía Nacional en lo que
corresponde a su personal
no uniformado y al
personal civil de las fuerzas
militares, quienes deben
implementar los Estándares
Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en el
marco del Sistema de
Garantía de Calidad del
Sistema General de
Riesgos Laborales.
Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes”.
Proyecto de
ley 2016*
Por el cual se adopta el
Sistema Globalmente
Armonizado de
Clasificación y
Etiquetado de Productos
Químicos y se dictan
otras disposiciones
Se tendrá en cuenta
únicamente como Medida
preventiva para el esquema
de rotulado y etiquetado de
los productos químicos en
la organización.
El Sistema Globalmente Armonizado
de Clasificación y Etiquetado de
Productos Químicos - SGA de la
Organización de Naciones Unidas
aplicaría (de ser aprobada) a todas las
personas naturales y jurídicas,
públicas o privadas en todas las
actividades económicas que realicen
la producción, importación,
almacenamiento, distribución,
comercialización y los diferentes usos
de productos químicos tales como
sustancias químicas puras, soluciones
diluidas y mezclas de productos
químicos.
Tabla 13. Normatividad relacionada con el factor de riesgo químico en Colombia. Fuente: realizada por el autor.
*Fuente:http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59676/DECRETO+SGA+12-12-
2016.+V+11+del+15+de+diciembre+de+2016.pdf/152e3120-2b58-9ac0-ab1c-44fd83a4d496
Actualmente existen algunas Normas Técnicas Colombiana relacionadas con el riesgo
químico, dentro de las cuales se identificaron las siguientes:
Normatividad Temática Competencia
NTC 4702 – 1
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 1. Explosivos
De contar con productos explosivos debe
cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 2
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 2. Gases
De contar con productos gaseosos debe
cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 3
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 3. Líquidos
Inflamables
De contar con productos líquidos inflamables
debe cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 4
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 4. Sólidos
Inflamables, Sustancias que presentan riesgo
de combustión espontánea, sustancias que en
De contar con productos Sólidos Inflamables,
Sustancias que presentan riesgo de combustión
espontánea, sustancias que en contacto con el
agua desprenden gases inflamables, debe
46
contacto con el agua desprenden gases
inflamables.
cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 5
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 5. Sustancias
Comburentes y Peróxidos Orgánicos
De contar con Sustancias Comburentes y
Peróxidos Orgánicos debe cumplirse con el
embalaje y envase para su transporte tanto
interno como externo.
NTC 4702 – 6
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 6. Sustancias
Tóxicas e infecciosas
De contar con Sustancias tóxicas e infecciosas
debe cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 7
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 7. Explosivos
De contar con Explosivos debe cumplirse con el
embalaje y envase para su transporte tanto
interno como externo.
NTC 4702 – 8
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 8. Sustancias
Corrosivas
De contar con Sustancias Corrosivas debe
cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4702 – 9
Embalaje y Envases para Transporte de
Mercancías Peligrosas Clase 9. Sustancias
Peligrosas varias
De contar con Sustancias peligrosas varias debe
cumplirse con el embalaje y envase para su
transporte tanto interno como externo.
NTC 4435
Transporte de mercancías. Hojas de datos de
seguridad para materiales. Preparación.
Todo producto químico debe contar tanto para su
transporte interno como externo de Hojas de
seguridad.
NTC 1692
Transporte de mercancías peligrosas.
Definiciones, clasificación, marcado,
etiquetado y rotulado.
Establece la clasificación de las mercancías
peligrosas y sus condiciones para el desarrollo de
actividades de transporte en sus diferentes
modos.
NTC 3966 Transporte de mercancías peligrosas clase 1
Explosivos
Todo producto explosivo debe cumplir con las
condiciones establecidas para su transporte.
NTC 2880
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 2
Gases Inflamables
Todo producto gaseoso inflamable debe cumplir
con las condiciones establecidas para su
transporte.
NTC 2801
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 3
Líquidos Inflamables
Todo producto líquido inflamable debe cumplir
con las condiciones establecidas para su
transporte.
NTC 3967
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 4
Sólidos Inflamables; sustancias que
presentan riesgo de combustión espontánea;
sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables
Todo sólidos Inflamables; sustancias que
presentan riesgo de combustión espontánea;
sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables debe cumplir con
las condiciones establecidas para su transporte.
NTC 3968
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 5
Sustancias Comburentes y Peróxidos
Orgánicos
Toda Sustancias Comburentes y Peróxidos
Orgánicos debe cumplir con las condiciones
establecidas para su transporte.
NTC 3969
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 6
Sustancias Tóxicas e Infecciosas
Toda Sustancias Tóxicas e Infecciosas debe
cumplir con las condiciones establecidas para su
transporte.
NTC 3970 Transporte de mercancías peligrosas. Clase 7
Materiales Radiactivos
Todo material radioactivo debe cumplir con las
condiciones establecidas para su transporte.
NTC 3971 Transporte de mercancías peligrosas. Clase 8
Sustancias Corrosivas
Toda Sustancias Corrosiva debe cumplir con las
condiciones establecidas para su transporte.
NTC 3972
Transporte de mercancías peligrosas. Clase 9
Sustancias Peligrosas Varias
Todo Sustancias peligrosa varia debe cumplir
con las condiciones establecidas para su
transporte.
NTC 1672
Cilindros de gas para uso industrial. Marcado
para la identificación del contenido.
En caso de contar con cilindros de gas, éstos
deben ser identificados de acuerdo a su
contenido con la norma establecida.
47
Tabla 14. Normas técnicas Colombianas relacionadas con el Riesgo Químico en Colombia. Fuente: realizada por el
autor.
7.11. Sector metalmecánico
El sector metalmecánico abastece las industrias manufactureras destinadas a la fabricación,
reparación, ensamble y transformación del metal. Interviene en la elaboración de una amplia gama
de productos y servicios indispensables para el desarrollo de la sociedad, que van desde la
transformación del hierro, acero, aluminio y otros metales no ferrosos, hasta su uso en grandes
construcciones, producción de máquinas y equipos (tanto industriales como domiciliarios),
fabricación de vehículos particulares, de transporte de pasajeros y de carga, de maquinaria agrícola
y autopartes, además de instalaciones y servicios metalúrgicos como tuberías para perforaciones
profundas e instalación de redes sanitarias, como de gas y otras. De esta manera, la actividad se
encuentra relacionada a través de insumos claves con otros sectores industriales impulsores de la
economía, como el automotriz, la construcción, transporte, minería y agricultura.
7.12. Sector de metalmecánica en Colombia
Esta es la industria que se encarga de transformar el acero en bienes que van desde
laminados, tuberías, estructuras metálicas y alambres, hasta maquinaria industrial como ascensores
y calderas. Actualmente existen más de 680 empresas dedicadas al sector metalmecánico a lo largo
de la cadena manufacturera.
En Colombia la Cámara Fedemetal, que forma parte de la ANDI, “es el vocero principal
de la cadena del sector siderúrgico y metalmecánico; lleva información estadística subsectorial
actualizada, participa en las negociaciones internacionales y en general, realiza todas aquellas
actividades que beneficien a las empresas de los sectores afiliados, generándoles valor para
garantizar su eficiencia y sostenibilidad”. (INTERNACIONAL METALMECANICA, 2016)
48
De acuerdo a esta organización en su informe “La cadena de valor siderúrgica y
metalmecánica en Colombia” en la primera década del siglo XXI, y según cifras del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística - DANE, el sector siderúrgico y metalmecánico “ha
demostrado tener una gran importancia en la industria nacional”, teniendo en el 2009 una
participación del 10,1%, y que en la actualidad ha logrado llegar hasta el 13%.
Dentro de esa participación se destacan subsectores como el de las industrias básicas del
hierro y el acero, el cual equivale al 34% de la participación total del sector, y el de productos
elaborados de metal con un 22%. Estos están seguidos de lejos por la producción de maquinaria
en general con un 13% y de maquinaria y aparatos eléctricos con el 10%. (VARGAS M., 2016)
En Colombia, la industria metalmecánica ha contribuido al desarrollo y consolidación de
otros sectores de la economía, como la construcción, la industria automotriz, la fabricación de
electrodomésticos y maquinaria, entre otros sectores que demandan insumos de acero y hierro.
(PROCOLOMBIA, 2018)
7.12.1. Antecedentes del riesgo químico en el sector
La industria metalúrgica-metalmecánica es uno de los principales sectores económicos
del país, y que, si bien últimamente ha mostrado resultados por debajo de lo esperado en términos
de producción, el balance respecto de la seguridad laboral es distinto, mostrando avances
sostenidos. De hecho, 2014 cerró con una tasa de accidentabilidad de 5,66%, destacándose la
evolución mostrada por las actividades de fabricación de productos metálicos, cuya tasa bajó de
10,45% en enero de 2013 a 7,42% en diciembre de 2014. ( HSEC Magazine, 2015)
Por lo cual, se evidencia que por su diversidad de procesos hace que también los focos de
riesgo sean variados, desde riesgos físicos, químicos, mecánicos, eléctricos, ergonómicos, y todas
aquellos riesgos asociados a la actividad económica. Por lo que cabe resaltar, que el riesgo químico
49
está asociado a la manipulación, almacenamiento, transporte y disposición de productos químicos
usados en los procesos de dichas organizaciones.
7.13. SG-SST y el riesgo químico en GEMLSA SAS
EL GRUPO GEMLSA S.A.S., es una organización con personal y capital netamente
Colombiano, dedicada a ofrecer soluciones integrales en generación térmica, lavandería industrial,
y la instalación técnica de una amplia gama de equipos industriales para hospitales, hoteles,
establecimientos carcelarios, campamentos de obra, fábricas textiles, lavanderías de tipo
comercial, clínicas, moteles, clubes sociales, fábricas de productos alimenticios, productoras de
alimentos, Instituciones Geriátricas, Comunidades Religiosas etc. Contamos con personal
respaldado con una amplia experiencia en las áreas de generación térmica, lavandería industrial,
servicio postventa y capacitación. (FAMILIA MIC - GRUPO GEMLSA, 2018)
La empresa cuenta con un Sistema de Gestión Integral, el cual incorporan Gestión de la
Calidad, Gestión Ambiental, de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Responsabilidad Social
Empresarial, en cabeza de la Gerente de innovación y SGI. Se evidencia que la empresa Grupos
GEMLSA realiza actividades en su planta de producción, cumpliendo con su objeto social
realizando las siguientes actividades, las cuales, en mayor o menor medida generan y exponen a
sus trabajadores al riesgo químico, como lo son: almacenamiento de tanques de gas comprimido y
sustancias químicas, procesos de corte a base de plasma, oxicorte, soldadura, torneado, pintura,
limpieza con solventes, pruebas de combustión, entre otras destacadas en el sector metalmecánico.
Grupo GEMLSA lleva 30 años aportando al desarrollo del país generando equipos
industriales de vapor y facilitando la formación profesional y técnica de la industria. (FAMILIA
MIC - GRUPO GEMLSA, 2018)
50
7.13.1. Almacenamiento de tanques de gas comprimido y sustancias químicas
Se designa como “gas’’ a todo elemento o compuesto que a presión y temperatura ambiente
permanecen en estado gaseoso. Se usa el concepto de “vapor “para la fase gaseosa de cualquier
elemento o compuesto que, en las mismas condiciones, es normalmente líquido o sólido. La
mayoría de los gases de uso industrial están comprimidos a alta presión en cilindros de acero, por
la válvula incorporada en cada cilindro. Los cilindros de alta presión son envases de acero de
calidad especial, fabricados sin uniones soldadas y tratados térmicamente para optimizar sus
propiedades de resistencia y elasticidad. (CODELCO CHILE CHuquicamaca, 1999)
El riesgo de manejo y almacenamiento inadecuado de cilindros de gases comprimidos
puede generar accidentes y lesiones de gran magnitud de forma directa o indirecta, bien sea por
desconocimiento u omisión de la forma segura de manipularlos, manejarlos, almacenarlos o
transportarlos.
7.13.2. Proceso de corte a base de plasma
Es el “Proceso utilizado para remover material, mediante el uso de un arco eléctrico que
se encuentra estrangulado, de modo que produce la fusión de un área localizada de la pieza. El
material fundido se remueve mediante el flujo de un gas ionizado que viaja a gran velocidad por
un pequeño orificio.” (INDURA Grupo AIR Products, 2018)
7.13.3. Proceso de oxicorte
El proceso de oxicorte remueve el metal por una reacción química del oxígeno con el metal
a elevadas temperaturas. La temperatura necesaria es mantenida por una llama de gas combustible
(gas propano, butano, entre otros combustibles) que se quema en oxígeno. “Es uno de los métodos
más utilizados y confiable para el corte de aceros, siendo altamente efectivo en el corte de
51
materiales ferrosos y muy eficiente en altos espesores”, explica Christian Fieldhouse, Gerente de
Procesos Metalmecánicos de INDURA. (INDURA Grupo AIR Products, 2018)
7.13.4. Proceso de soldadura
Se define soldadura como “un proceso de unión que produce la coalescencia de materiales
calentándolos a la temperatura de soldadura, con o sin la aplicación de presión o mediante la
aplicación de presión sola y con o sin el uso de metal de aportación.” (JEFFUS, 2009)
La soldadura empleada o mayormente conocida en el sector metalmecánico es la Soldadura MIG,
la cual, se define como: “Proceso de soldadura por arco eléctrico entre un electrodo metálico
continuo (alambre) y la pieza de trabajo, donde la protección de arco se obtiene mediante un gas
suministrado en forma externa, el cual protege el metal líquido de la contaminación atmosférica,
ayudando a estabilizar el arco.” (INDURA Grupo AIR Products, 2018)
7.13.5. Proceso de torneado
El torneado es un proceso de mecanizado por arranque de viruta, es decir, parte del material
inicial de la pieza es eliminado hasta darle la forma deseada al producto. La máquina que lleva a
cabo este proceso es el torno. Las etapas del proceso son: a. Tiempo de carga/descarga: Fijación
de la pieza a trabajar en el torno. La duración de esta etapa depende del tamaño, peso y otras
características de la pieza. b. Tiempo de corte: Las herramientas de corte realizan todos los cortes
necesarios para obtener la pieza deseada. c. Tiempo ocioso. d. Tiempo de sustitución de
herramienta: es el tiempo empleado en cambiar una herramienta que ya ha excedido su vida útil.
Después de esto no suele ser necesario aplicar otros tratamientos de acabado, ya que se obtienen
buenas calidades superficiales y tolerancias muy pequeñas. (GESTIÓN DE COMPRAS, 2018)
52
Es importante rescatar que el proceso de torneado (como otros procesos de mecanizado y
pulido), por fricción de estas partes generan vapores metálicos que deben considerarse en la gestión
del riesgo químico.
7.13.6. Pintura
Pintar se define como la aplicación de una capa de pigmento artificial que tiene como
función proteger la capa externa de un objeto, estructura o instalación de las agresiones
fisicoquímicas a las que puedan estar sometidos (agentes medioambientales, corrosión, calor, entre
otros); y por otro lado el de cambiar la estética de lo que se quiere. (BERNADO ECERRANO,
2016)
7.13.7. Limpieza con solventes
En la industria metalmecánica desde tiempos remotos se han venido utilizando productos
químicos aprovechando sus propiedades fisicoquímicas, con el fin de poder obtener la limpieza y
remoción de impurezas de diferentes objetos, estructuras y piezas. De los cuales, se rescata el uso
de solventes orgánicos, y los cuales pueden afectar la salud de los trabajadores. Por lo anterior se
debe integrar una gestión del riesgo del uso de éstos productos y considerar las medidas que
apaleen dichos riesgos tanto a la salud como al medio ambiente.
53
8. METODOLOGÍA
Una vez definido el problema y planteados los objetivos a alcanzar se hace necesario
establecer los procedimientos de orden metodológico que permitirán ejecutar la investigación.
Teniendo en cuenta el propósito de la investigación esta se ajusta a un tipo de investigación
descriptiva ya que se diseñará el programa de intervención basados en la medición del nivel de
riesgo al que están expuestos los operarios de la planta de producción con cada uno de los
productos químicos que se identificarán.
De lo anterior se delimitará el área y objeto de estudio, del cual se definieron única y
exclusivamente los productos químicos del área de producción y así mismo el personal operativo
de planta (es decir, contratados de nómina que operan en el área).
Se identificó que en general el tipo de estudio que se plantea para el desarrollo de los
objetivos corresponde a un estudio de tipo cuantitativo con enfoque descriptivo, debido a que
responde a una serie de mediciones y evaluaciones que nos permitirán posteriormente consolidar,
analizar y tratar la información obtenida para posteriormente generar un producto de innovación
como lo son los documentos resueltos, los cuales aportarán al conocimiento del riesgo químico
8.1.DIAGNÓSTICO INICIAL
Para diagnosticar las condiciones organizacionales, de trabajo y de salud relacionadas con
el riesgo químico en la empresa, se establecerá de la siguiente manera:
8.1.1. CONDICIONES ORGANIZACIONALES:
A modo de lista de verificación de acuerdo al direccionamiento de la norma ISO 19001 -
Directrices para la Auditoría de los Sistemas de Gestión, se realizará la verificación de
cumplimiento de requisitos y condiciones organizacionales, que permitan evidenciar la gestión en
cuanto al riesgo químico en la empresa, en el marco del Sistema de gestión Ambiental, de la
54
Seguridad y Salud en el Trabajo, asociado con la manipulación, almacenamiento, disposición y
transporte de productos químicos en la planta de producción de Grupo GEMLSA SAS.
Las fuentes o medios de verificación se ajustarán de acuerdo a los requisitos del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Decreto 1072 de 2015) y Gestión Ambiental
(Decreto 1076 de 2015), del cual se realizará y construirá la lista con los criterios y se registrará
su cumplimiento y consideraciones adicionales observadas.
De lo anterior, se evidencia que el objetivo pertenece a un estudio cuantitativo de tipo
descriptivo, en el cual, se pretende determinar las condiciones organizaciones desde el enfoque del
análisis del ciclo de vida y del mapa de procesos de la organización, referente al marco normativo
establecido, el cumplimiento de condiciones y direccionamiento de la empresa desde las siguientes
gestiones:
• Dirección estratégica
• Gestión de Compras
• Gestión de producción
• Gestión de proveedores
• Gestión de contratistas
• Gestión integral
• Gestión humana
• Gestión de logística
• Gestión de mantenimiento
Y las demás que competen al riesgo químico desde los procesos organizaciones de la
empresa.
El material fuente y objeto de la verificación se dispondrá entre otras de:
55
• Direccionamiento estratégico de la compañía.
• Matriz de requisitos legales de la organización.
• Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
• Matriz de Elementos de protección personal.
• Procedimiento para la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
• Las últimas auditorías internas y revisiones por la dirección.
• Auditorías externas o por partes interesadas.
• Visitas por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente, verificación y otras fuentes de entidades
reguladoras gubernamentales.
• Requisitos de partes interesadas.
• Procedimiento de gestión de compras.
• Evaluación y reevaluación de proveedores.
• Programas de gestión del riesgo establecidos en la organización.
• Programa de formación de la organización.
• Indicadores de gestión.
• Actas de reunión con los asesores de la ARL de la organización.
De la evidencia producto de la auditoría, se establecerán algunas medidas de intervención
desde el contexto organizacional. La información quedará consignada únicamente en las listas de
verificación y las NO CONFORMIDADES o HALLAZGOS encontrados se utilizarán como
soporte de las medidas de intervención a establecer, identificando variables cualitativas de tipo
dicotómicas nominales. Los documentos quedarán a disposición de la Gerencia de Innovación y
SGI para su respectivo control de calidad y su posterior tratamiento desde el procedimiento de
control de documentos externos.
56
8.1.2. CONDICIONES TRABAJO:
Las condiciones de trabajo se abordarán en un estudio cuantitativo de tipo descriptivo,
puesto que se busca identificar las condiciones de trabajo desde tres aspectos principales: los
procedimientos de trabajo, la infraestructura, equipos y herramientas, así como de las condiciones
de operación de los trabajadores, es decir, estas condiciones se abordarán de la siguiente manera:
A. Procedimientos normalizados de trabajo:
Se realizará el diagnóstico de las condiciones de operación en la planta de producción a
partir de los procedimientos establecidos y basados en los siguientes documentos:
● Diagramas de flujo de procesos.
● Procedimientos de trabajo seguro.
● Caracterizaciones de los procesos de producción.
De no existir los documentos se levantarán a partir de la observación en el marco de la
gestión de la calidad ISO 9001 de 2015 y de las operaciones propias en planta.
De acuerdo a las observaciones de la operación y de los procesos, se levantará el listado de
los productos químicos usados en la operación. Para lo cual, se solicitarán al responsable las hojas
o fichas técnicas y de seguridad de cada una de éstas. Las anteriores se tendrán en cuenta y se
almacenarán de manera que se establezca el listado de sustancias o productos químicos, a las cuales
posteriormente para cumplir el siguiente objetivo se les aplicará el método de evaluación
pertinente.
B. Condiciones locativas, de infraestructura y equipos producción:
57
Se realizarán inspecciones de las condiciones de trabajo en producción, analizando los
puestos y áreas de trabajo, dónde se priorizará las actividades y procesos dónde se realice
manipulación, almacenamiento, transporte y disposición de productos químicos.
Las inspecciones corresponderán al cumplimiento de la normatividad legal aplicable y
asociada a riesgo químico, basándose en la resolución 2400 de 1979, ley 55 de 1993, y demás
normatividad asociada.
C. Condiciones del personal:
Se llevará a cabo inspecciones de las condiciones del personal en las actividades asociadas
al riesgo químico, en el cual se abordará en los siguientes aspectos:
Conocimientos del personal referente al riesgo químico, prevención, manipulación,
almacenamiento, disposición, transporte de productos químicos, etiquetado y demás
conocimientos que den a lugar información clara de la operación con productos químicos.
Se realizará inspección de los elementos de protección personal que esté usando el personal,
verificando sus condiciones de uso, estado físico y especificaciones técnicas.
Para todo lo anterior y en complemento a la evaluación se hará uso de la Norma técnica de
Prevención - NTP 934: Agentes químicos: metodología cualitativa y simplificada de evaluación
del riesgo de accidente. La cual, comprende entre otras de condiciones para la evaluación del riesgo
químico referente de accidentes.
8.1.3. CONDICIONES DE SALUD:
Las condiciones de salud de los operarios se diagnosticarán de dos formas:
1. Se realizará una revisión de la tabla de enfermedades laborales consignadas en el decreto
1477 de 2014, las cuales definen, de acuerdo a la actividad de la organización las enfermedades
casos y demás a vigilar de acuerdo a su características y productos químicos.
58
2. Se revisará el diagnóstico de salud con que cuenta la empresa, con el fin de poder establecer
alguna relación con el seguimiento epidemiológico de las enfermedades que pueden ser
producto o generadas por la exposición de los trabajadores al riesgo químico.
De lo cual se tiene estipulado identificar posibles enfermedades, síntomas o antecedentes
con referencia al riesgo químico. Con el cual se identificarán otros factores de riesgo asociados,
que se utilizarán como insumo para la definición de las medidas de intervención y de las
estrategias de monitoreo del riesgo químico.
De lo anterior se establece que es un tipo de estudio de cuantitativo de revisión, en el cual, se
obtendrán tres variables cualitativas de tipo nominal, como lo son: enfermedades, síntomas o
antecedentes, los cuales se utilizarán posteriormente para estructurar el Programa de vigilancia del
riesgo químico con la estructura evidenciado anteriormente.
8.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Para identificar las medidas de intervención relacionadas con el riesgo químico en la
empresa, se tomará la información contemplada en el diagnóstico de condiciones de trabajo, en
específico el listado de productos y sustancias químicas de producción, para lo cual, a cada
sustancia se aplicará la metodología de evaluación simplificada del nivel de riesgo contemplados
en las Normas técnicas de prevención 750 y 936 de España. Se identificó que el tipo de estudio es
de tipo cuantitativo descriptivo y las variables obtenidas (niveles de riesgo) son de tipo cualitativo
ordinal de acuerdo a la escala propuesta por la metodología.
Los niveles de riesgo de las sustancias se clasificarán de acuerdo al nivel obtenido de la
calificación por el método de evaluación simplificado, y se establecerán las medidas de
intervención de acuerdo a los resultados obtenidos. Es decir, se aplicará la metodología COSHH
59
ESSENTIALS y se evaluará junto con la identificación de los procesos operativos los procesos de
mayor riesgo. Se documentarán en un formato Excel calculado, en el cual, se dispondrá de toda la
información pertinente a los niveles de riesgo de los productos y se identificarán de acuerdo a su
agrupación las medias de intervención propuestas.
Para el cálculo del nivel de riesgo de todas las sustancias químicas utilizadas en el proceso
productivo se utiliza el software de uso o licencia libre de la página:
http://riskquim.insht.es:86/riskquim/CB/default.asp, en la cual, se ingresan los datos de acuerdo a
la metodología y éste arroja el consolidado de las sustancias con el nivel de riesgo calculado.
Ilustración 14. Interfaz del software INSHT - Método COSHH Essentials.
La información obtenida producto de la aplicación del método de evaluación simplificada
de cada uno de los productos químicos, se utilizarán para la realización y estructuración de los
documentos pertinentes para la manipulación, transporte, almacenamiento y disposición de
productos químicos, como las actividades o medidas para la gestión del riesgo químicos en la
planta de producción de la empresa grupo GEMLSA SAS.
60
8.3. DOCUMENTACIÓN
Para elaborar los protocolos y procedimientos para la manipulación, almacenamiento y
disposición de productos químicos para la empresa GRUPO GEMLSA SAS, de acuerdo a los
diagnósticos de las condiciones organizacionales, de trabajo y de salud relacionadas con el riesgo
químico, y se articularán con referencia al marco normativo evidenciado, la estructura del (de los)
protocolo(s) y procedimiento(s) para la manipulación, almacenamiento, transporte y disposición
de productos químicos para la organización, compatibles con la estructura documental de la
empresa comprendida en “Procedimiento de información documentada”, el cual es suministrado
por la empresa para efectos de la generación de los documentos.
De lo anterior se entiende que dichos documentos son un producto de innovación, la cual
se proporcionará una vez aprobados y revisados por el director del proyecto, a la empresa para su
consideración, control y aplicación. Los cuales, serán dispuestos de acuerdo al manejo de la
información estipulados en el presente documento.
8.4.MONITOREO DEL RIESGO QUÍMICO.
Para definir las estrategias de monitoreo del riesgo químico para la empresa, se abordará
desde tres aspectos: Evaluación del riesgo químico, Vigilancia del riesgo químico y sus posibles
afectaciones y seguimiento del programa de intervención del riesgo químico en la empresa.
8.4.1. EVALUACIÓN DEL RIESGO QUÍMICO:
Para la evaluación del riesgo químico para la empresa, se documentará la metodología
apropiada para la vigilancia por exposición a agentes químicos, para lo cual, se le suministrará a
la empresa las condiciones organizacionales, de trabajo y de salud en el marco de la gestión del
cambio, para realizar la reestructuración y la evaluación de los niveles de riesgo químico que se
61
deben considerar para dar continuidad y seguimiento del programa de intervención del riesgo
químico.
8.4.2. VIGILANCIA DEL RIESGO QUÍMICO:
Para la vigilancia del riesgo químico se tendrá en cuenta la información obtenida del
diagnóstico de las condiciones de salud de los trabajadores, del cual, se obtuvieron e identificaron
las variables de enfermedades, síntomas y antecedentes con relación al riesgo químico, por lo que,
de acuerdo al “Protocolo de Vigilancia en Salud Pública. Intoxicaciones por sustancias químicas”
(2014) se estructurará el programa de vigilancia epidemiológico para los objeto de estudio y que
puedan generarse a partir de las tipologías de sustancias químicas utilizadas en las actividades.
Para lo anterior, y en complemento de ello de acuerdo a los diferentes productos químicos
y en cumplimiento de la resolución 1111 de 2017, se identificarán los indicadores biológicos de
exposición como medida de vigilancia del riesgo de exposición a productos químicos, los cuales
se obtendrán de “TLVs & BEIs” del ACGIH American Conference of Governmental Industrial
Hygienists. (Association Advancing Occupational and Environmental Health, 2007)
8.4.3. SEGUIMIENTO:
Se establecerá de acuerdo a lo evidenciado en los objetivos de diagnóstico y de
identificación de las medias de intervención, las medidas y actividades tendientes al seguimiento
del programa de gestión del riesgo químico en la empresa.
Por lo cual, se establecerán los diferentes indicadores de estructura, proceso y resultados
(Decreto1443/2014) necesarios para el seguimiento del programa planteado, así como del
programa de vigilancia del riesgo químico, con el fin de poder evaluar la eficacia y pertinencia de
62
las actividades con el objetivo de dar cumplimiento y el mejoramiento continuo de la gestión de
los riesgos y peligros al que está expuesto el persona de GRUPO GEMLSA.
La información contenida y estructurada de las estrategias de monitoreo del riesgo químico
se dispondrán en el documento final, es decir, harán parte del programa de intervención del riesgo
químico en la empresa.
Para el cumplimiento del objetivo general se consolidará la información evidenciada e
identificada en el desarrollo metodológico en un programa de intervención del riesgo químico, el
cual, se presentará como producto o documento final del desarrollo de éste proyecto para su
revisión y aprobación por las partes competentes, para su posterior entrega y socialización a
quienes correspondan de acuerdo a las estrategias de comunicación y divulgación establecidas
posteriormente.
63
9. RESULTADOS
A continuación se presentan los resultados obtenidos los cuales dan cumplimiento a los
objetivos planteados anteriormente, para este proyecto.
9.1. DIAGNÓSTICO INICIAL
En el diagnóstico inicial se identificó de la siguiente manera:
9.1.1. CONDICIONES ORGANIZACIONALES:
En las condiciones organizacionales una vez realizada la auditoría al Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa Grupo GEMLSA S.A., con base a los
estándares mínimos se identificaron los siguientes incumplimientos, no conformidades o
hallazgos:
FASE ESTANDAR CRITERIO HALLAZGOS
ESTÁNDARES MÍNIMOS (Resolución 1111 de 2017)
PLANEAR
Capacitación
en el Sistema
de gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
Certificación para los
responsables del Sistema
de gestión se Seguridad y
Salud en el trabajo SG –
SST (50 horas)
Los responsables del Sistema de gestión no cuentan
con la certificación del curso sobre el sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG SST) de 50
horas
PLANEAR Adquisiciones
Identificación, evaluación
de especificaciones en
SST para adquisición de
productos y servicios en el
SG SST.
La organización no cuenta con un procedimiento de
compras y adquisiciones definido, terminado y con
los requerimientos necesarios a solicitar a los
proveedores de productos químicos.
HACER
Identificación
de peligros,
evaluación y
valoración de
los riesgos
Identificación e
intervención de agentes o
sustancias cancerígenas
priorizadas.
La empresa procesa, manipula y trabaja con agentes
y sustancias catalogadas como cancerígenas o con
toxicidad aguda, causantes de enfermedades
incluidas en las tablas de enfermedades laborales,
pero no las identifica ni prioriza las intervenciones
en el marco de la prevención.
OTROS REQUISITOS (Decreto 1072 de 2015)
PLANEAR Gestión del
Riesgo
Artículo 2.2.4.6.15.
Identificación de peligros,
evaluación y valoración de
los riesgos
La organización no aplica una metodología acorde
que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos
los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos los
centros de trabajo y todos los trabajadores
independientemente de su forma de contratación y
vinculación, que le permita identificar los peligros y
evaluar los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y
establecer los controles necesarios, realizando
mediciones ambientales cuando se requiera.
64
HACER Identificación
de peligros
Artículo 2.2.4.6.15.
Identificación de peligros,
evaluación y valoración de
los riesgos
La organización no realiza mediciones ambientales
de las concentraciones o niveles máximos
permisibles de agentes químicos en el ambiente al
que están expuestos los trabajadores, de acuerdo a
priorización de la identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos.
VERIFICAR Indicadores de
Gestión
Artículo 2.2.4.6.21.
Indicadores que evalúan el
proceso del sistema de
gestión de la seguridad y
salud en el trabajo SG-
SST
La organización no verifica la ejecución de las
diferentes acciones preventivas, correctivas y de
mejora, incluida las acciones generadas en las
investigaciones de los incidentes, accidentes y
enfermedades laborales, así como de las acciones
generadas en las inspecciones de seguridad.
VERIFICAR Indicadores de
Gestión
Artículo 2.2.4.6.22.
Indicadores que evalúan el
resultado del sistema de
gestión de la seguridad y
salud en el trabajo SG-
SST
La organización no considera el cumplimiento de
los programas de vigilancia epidemiológica de la
salud de los trabajadores, acorde con las
características, peligros y riesgos de la empresa.
Tabla 15. Hallazgos del diagnóstico de condiciones organizacionales. Fuente: autores.
De lo evidenciado anteriormente, se identificó igualmente que la empresa está bajo el
alcance del Sistema Integrado de Gestión (Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud en el
Trabajo), por lo cual, cuenta con una madurez alta del sistema del cual se logró identificar un
cumplimiento del 93.5% de los estándares mínimos establecidos en la resolución 1111 de 2017.
El sistema de seguridad y salud en el trabajo implementado en la organización para las
áreas operativas, ha tenido mayor prevalencia en los riesgos mecánicos y locativos de la misma;
donde no se ha hecho énfasis en la interacción de los factores de riesgo químicos a los cuales están
expuestos los trabajadores.
La mayor influencia de exposición al riesgo químico que han tenido los trabajadores, está
relacionado con la ubicación de los puestos de trabajo, ya que la distribución en planta para cada
una de las actividades que hacen parte del proceso productivo facilita la exposición a vapores
nocivos así estos no hagan parte de una actividad específica.
9.1.2. CONDICIONES DE TRABAJO:
65
Del análisis de las condiciones de trabajo se pudo identificar de acuerdo al “Procedimiento de
producción” y a los procedimientos de trabajo de la organización las siguientes actividades:
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
DESCRIPCION
CUALITATIVA DEL
PELIGRO QUÍMICO
SUSTANCIAS
QUÍMICAS
UTILIZADAS
CORTE A BASE
DE PLASMA
Separación de materiales metálicos
con la ayuda de una antorcha que
aumentando su flujo de gas y
variando el ancho de la boquilla se
obtiene un chorro de plasma para el
corte de metales
Exposición a material
particulado, debido al proceso
de combustión Gases comprimidos
Exposición a vapores de
humo del gas utilizado
MANTENIMIEN
TO ANUAL Y
CORRECTIO
DE CALDERAS
Mantenimiento y limpieza de
equipos de generación térmica.
Presencia de radiactividad
por la actividad de oxicorte
Agentes de limpieza
Exposición a vapores de la
caldera
Exposición a material
particulado por la fricción
entre objetos
OXICORTE
Corte del metal a través de la
aplicación de oxígeno puro, el cual
derrite el material y corta debido a
las altas temperaturas.
Exposición a concentraciones
elevadas de oxigeno
Gases comprimidos Exposición a vapores y humo
Exposición a material
particulado
PULIDO
Retiro de escoria e imperfecciones
que pueda tener el material de
acuerdo al producto que ya haya sido
transformado
Proyección de humo
Otros Inhalación de vapores y
material particulado
RECEPCION DE
MATERIALES
EN EL ARCHIVO SOLO HACE REFERENCIA A LA RECEPCIÓN DE MATERIALES
DE ALUMINIO, QUE REPRESENTAN RIESGO POR MATERIAL PARTICULADO, SIN
EMBARGO NO SE ESTIPULA LOS CUIDADOS PARA OTROS PRODUCTOS
QUÍMOCOS.
ROTOSFERA
Brillar y gratear sobre el acero
inoxidable para generar un acabado
visual
Exposición a gases y vapores,
además de material
particulado por el efecto de
pulido.
Ninguno*
SOLDADURA Unión de dos o más piezas a través
de la aplicación del calor y presión
Exposición a vapores de la
soldadura y combustible Agentes de soldadura
Exposición a material
particulado Gases comprimidos
TALADRO DE
ARBOL
Automatizar y agilizar las
actividades de perforado del material
utilizado en la manufactura.
Exposición a vapores
Otros Exposición a material
particulado
TORNEADO
Moldear el metal de tal forma que se
obtenga la forma específica en la
cual será utilizado
Exposición a vapores
Ninguno* Exposición a material
particulado, por cercanía a
otras áreas
* La exposición se define de acuerdo a la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo,
y estimación de controles de la organización.
Tabla 16. Diagnóstico de condiciones de trabajo en los procesos de producción. Fuente: autores.
66
De la aplicación de la norma técnica de Prevención NTP 934: Agentes químicos:
metodología cualitativa y simplificada de evaluación del riesgo de accidente, se obtuvo los
siguientes resultados:
IMPLEMENTACIÓN METODOLOGÍA CUALITATIVA SIMPLIFICADA DE EVALUACIÓN
DE RIESGO DE ACCIDENTE
NORMA TÉCNICA DE PREVENCIÓN - NTP 934
CRITERIO SI NO NP
Respuesta
negativa
implica
Calificación NPO NE NC NR
NIVEL
DE
RIESGO
SIGNIFICADO
Sobre identificación de agentes químicos
2. Están identificados e
inventariados los AQP presentes
durante el trabajo, sea esta
presencia con carácter ordinario o
con carácter ocasional.
X DEFICIENTE 6 4 60 1440 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
3. Están correctamente señalizados
por etiqueta los envases originales
de los AQP.
X MUY
DEFICIENTE 10 3 60 1800 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
4. La señalización anterior se
mantiene cuando se trasvasa el
AQP a otros envases o recipientes.
X MUY
DEFICIENTE 10 4 60 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
7. Se dispone de la ficha de datos
de seguridad (FDS) de todos los
AQP que están o pueden estar
presentes durante el trabajo y, en
su caso, información suficiente y
adecuada de aquellos AQP que no
dispongan de FDS (residuos,
productos intermedios,...)
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 3 60 1080 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Sobre almacenamiento /envasado de agentes químicos
8. Los AQP se almacenan en
recintos especiales, agrupados por
comunidad de riesgo y
suficientemente aislados (por
distancia o por pared divisoria) de
los incompatibles o que pueden
generar reacciones peligrosas.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 2 60 720 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
10. Las áreas de almacenamiento,
utilización y/o producción, cuando
la cantidad y/o la peligrosidad del
producto lo requieran, garantiza la
recogida y conducción a una zona
o recipiente seguro de fugas o
derrames de AQP en estado
líquido.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 3 25 450 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
11. Está prohibida la presencia o
uso de focos de ignición “sin
control” en el almacén de AQP
inflamables y se verifica y
garantiza exhaustivamente el
cumplimiento de tal prohibición.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
MUY
DEFICIENTE 10 4 60 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
67
14. El transporte de envases, sea
por medios manuales o mecánicos,
se realiza mediante equipos y/o
implementos que garantizan su
estabilidad y correcta sujeción.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 2 60 720 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Sobre utilización/proceso de agentes químicos
15. En el puesto de trabajo y/o su
entorno inmediato sólo permanece
la cantidad de AQP estrictamente
necesaria para el trabajo inmediato
(nunca cantidades superiores a las
necesarias para el turno o jornada
de trabajo).
X MEJORABLE 2 3 25 150 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
19. La instalación eléctrica en las
zonas con riesgo de atmósferas
inflamables es antiexplosiva, al
tiempo que están controlados los
focos de ignición de cualquier
tipología (1)
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 4 100 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
20. La instalación eléctrica de
equipos, instrumentos, salas y
almacenes de productos corrosivos
es adecuada
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
MUY
DEFICIENTE 10 2 60 1200 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
21. Las características de los
materiales, equipos y herramientas
son adecuadas a la naturaleza de
los AQP que se utilizan.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 MEJORABLE 2 3 25 150 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
23. En aquellos equipos o procesos
que lo requieren, existen sistemas
de detección de condiciones
inseguras (nivel del LII en un túnel
de secado, temperatura/presión de
un reactor, nivel de llenado de un
depósito,...) asociados a un sistema
de alarma.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 DEFICIENTE 6 2 25 300 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
24. Los sistemas de detección
existentes, cuando se precisa ante
situaciones críticas, actúan sobre
una o varias de las siguientes
opciones: paro del proceso,
detención de la alimentación de
productos, activación de sistemas
de barrido de seguridad, provocan
el venteo de la instalación, etc.
X DEFICIENTE 6 4 100 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
26. Para productos tóxicos o
corrosivos existen medios para el
tratamiento, absorción, destrucción
y/o confinamiento seguro de los
efluentes provenientes de los
dispositivos de seguridad y de los
venteos.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
MUY
DEFICIENTE 10 4 100 4000 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
68
27. Las operaciones con posibles
desprendimientos de gases,
vapores, polvos, etc., de AQP se
realizan mediante procesos
cerrados ó, en su caso, en áreas
bien ventiladas o en instalaciones
dotadas de aspiración localizada.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
MUY
DEFICIENTE 10 4 100 4000 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
28. Con carácter general, se han
implantado las medidas de
protección colectiva necesarias
para aislar los AQP y/o limitar la
exposición y/o contacto de los
trabajadores a los mismos.
X DEFICIENTE 6 4 60 1440 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Sobre organización de la prevención en el uso de agentes químicos
29. Se exige autorización de
trabajo para la realización de
operaciones con riesgo en
recipientes, equipos o instalaciones
que contienen o han contenido
AQP
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 MEJORABLE 2 2 60 240 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
31. Los trabajadores han sido
explicita y adecuadamente
informados de los riesgos
asociados a los AQP y formados
correctamente sobre las medidas de
prevención y protección que hayan
de adoptarse.
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 MEJORABLE 2 3 100 600 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
32. Los trabajadores tienen acceso
a la FDS suministrada por el
proveedor
X MEJORABLE 2 3 60 360 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
33. Se dispone de procedimientos
escritos de trabajo para la
realización de tareas con AQP
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3 MEJORABLE 2 4 60 480 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
35. Está garantizada la limpieza de
puestos y lugares de trabajo. (Se ha
implantado un programa y se
controla su aplicación).
X DEFICIENTE 6 4 10 240 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
39. Se dispone de Plan de
Emergencia ante situaciones
críticas en las que se vean
involucrados AQP (fugas,
derrames, incendio, explosión,
etc.).
X MUY
DEFICIENTE 10 4 60 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
40. Con carácter general, se han
implantado las medidas
organizativas necesarias para aislar
los AQP, limitar la exposición y
contacto de los trabajadores con
los mismos, contemplando la
posible existencia de trabajadores
especialmente sensibles
X DEFICIENTE 6 4 60 1440 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Sobre uso de EPI e instalaciones de socorro
42. Existen duchas
descontaminadoras y fuentes
lavaojos próximas a los lugares
X Ir a tabla I.2 o
tabla I.3
MUY
DEFICIENTE 10 3 60 1800 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
69
donde sea factible la proyección de
AQP.
44. No se aprecian otras
deficiencias o carencias en cuanto
a las protecciones colectivas,
medidas organizativas y uso de
EPI: Citarlas y valorarlas (2)
X MUY
DEFICIENTE 10 4 60 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Sistema de ventilación y extracción
de gases, vapores y humos. X
MUY
DEFICIENTE 10 4 60 2400 4
Situación que
precisa de una
corrección
urgente
Otros
* Las temperaturas de los sitios de
almacenamiento y/o uso de
sustancias químicas son seguras
para cada uno de los procesos
X DEFICIENTE 6 3 25 450 3
Corregir y
adoptar medidas
de control a
corto plazo
Tabla 17. Resultados de la Aplicación de la NTP934 en la organización en Producción. Fuente: INSHT.
Ver Anexo 2. Lista Chequeo NTP 934 – GEMLSA S.A.S.
9.1.3. CONDICIONES DE SALUD:
Se analizó el Decreto 1477 de 2014 mediante el cual se establece la nueva tabla de
enfermedades laborales, de lo que pudimos evidenciar:
ENFERMEDAD DIAGNÓSTICOS*
AGENTES/FACTORES
DE RIESGO
OCUPACIONAL
OCUPACIONES /
INDUSTRIAS
ASMA
Asma ocupacional
Asma alérgica
Asma No Alérgica
Estados Asmáticos
Agentes químicos
Hidrocarburos
Combustibles
Material particulado
Soldadura, pinturas, gases
y humos, agentes
volátiles.
Metalmecánicas
CANCER
Neoplasias
Angiosarcomas
Leucemia
Tumor
Linfomas
Agentes químicos
cancerígenos.
Hidrocarburos
Combustibles
Utilización de solventes,
propelentes en aerosoles.
Limpieza con disolventes.
TRASTORNOS
MENTALES Y DEL
COMPORTAMIENTO
Demencias y otras
enfermedades.
Delirio no sobrepuesto a
demencia.
Trastorno de la
personalidad y del
comportamiento,
derivados de enfermedad,
lesión o disfunción de la
personalidad.
Trastorno orgánico de la
personalidad.
Otros trastorno de la
personalidad
Solventes orgánicos,
compuestos neurotóxicos
Monóxido de carbono
Desinfectantes
Solventes y disolventes.
Industrias químicas
Uso de hidrocarburos
aromáticos.
Industria metalmecánicas.
70
OTROS
TRANSTORNOS
Agranulocitosis
Anemia
Pinturas
Solventes orgánicos
Desinfectantes
Industrias químicas
Metales pesados,
Soldadura.
*Para más especificidad de los diagnósticos ver directamente las tablas de enfermedades laborales del Decreto
1477 de 2014.
Tabla 18. Tabla resumen de las posibles enfermedades a los que están expuestos los trabajadores de acuerdo a la
normatividad. Fuente: Dec. 1477/14.
9.2. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Del diagnóstico anterior, se levanta el listado de productos químicos, de acuerdo a los
procesos identificados y se extrae la información pertinente, para lo cual, se obtiene lo siguiente:
ACTIVIDAD NIVEL DE RIESGO
DE LA OPERACIÓN
Limpieza 4
Otros 4
Soldadura y Oxicorte 4
Pintura 4
Calderas y pruebas 4 Tabla 19. Compilación del nivel de riesgo TOTAL de las operaciones. Ver tabla 16.
Adicional, en el listado de productos químicos de compiló la información pertinente a
seguridad de cada uno de los productos químicos, los cuales pueden ser usados posteriormente
para el diseño de los rótulos y etiquetas de los mismos.
Ver Anexo 3. Inventario PQ – GEMLSA
Ver Anexo 4. Resultados Evaluación cualitativa de nivel de riesgo químico INSHT
Por lo cual, evidenciamos que el nivel de riesgo de todas las actividades es el más alto,
deducimos que se adoptarán las medidas así mismo para los niveles más altos (niveles 3 y 4) a lo
que propone:
Nivel de riesgo 3: En las situaciones de este tipo habrá que acudir al empleo de
confinamiento o de sistemas cerrados mediante los cuales no exista la posibilidad de que la
71
sustancia química pase a la atmósfera durante las operaciones ordinarias. Siempre que sea posible,
el proceso deberá mantenerse a una presión inferior a la atmosférica a fin de dificultar el escape
de las sustancias. En los niveles de riesgo 2 y 3, una vez implantadas las instalaciones de control
adecuadas, o corregidas las existentes para adaptarlas al diseño y funcionamiento apropiados, se
procederá a la evaluación cuantitativa de la exposición. Cuando se sospeche que las exposiciones
son claramente inferiores a los valores límite, la confirmación de este resultado puede abordarse
con procedimientos de evaluación cuantitativos, no necesariamente exhaustivos. De los resultados
de dicho estudio se deducirá la necesidad o no de medidas preventivas adicionales y de un
programa de mediciones periódicas de la exposición. En todo caso, será preceptivo verificar
periódicamente los parámetros de funcionamiento de las instalaciones de control, para garantizar
la continuidad de su eficacia a lo largo del tiempo.
Nivel de riesgo 4: Las situaciones de este tipo son aquéllas en las que, o bien se utilizan
sustancias extremadamente tóxicas o bien se emplean sustancias de toxicidad moderada en grandes
cantidades y éstas pueden ser fácilmente liberadas a la atmósfera. Hay que determinar si se
emplean sustancias cancerígenas y/o mutágenas reguladas y sus dos modificaciones. En estos
casos es imprescindible adoptar medidas específicamente diseñadas para el proceso en cuestión
recurriendo al asesoramiento de un experto. Este nivel de riesgo requiere la evaluación cuantitativa
de la exposición, así como extremar la frecuencia de la verificación periódica de la eficacia de las
instalaciones de control.
A continuación encontramos, los resultados del análisis por cada una de las operaciones y
los agentes químicos involucrados en los procesos, por lo cual se hace la aclaración que no se
indican las especificaciones de los productos por petición tácita de la empresa.
72
73
Ilustración 15. Nivel de riesgo de las operaciones por agentes químicos, evaluación cualitativa. Fuente: INSHT.
74
9.2.1. Medidas de intervención del Riesgo Químico
De acuerdo a todo lo anterior se plantearon las siguientes actividades:
TIPO DE
ACTIVIDAD ACTIVIDAD FUENTE OBSERVACIÓN
Documentación Desarrollar y articular los protocolos a las
normas de seguridad (personal operativo)
P. de Gestión
del Riesgo.
Generar el control documental
pertinente para articular los
protocolos al interior de la
organización.
Documentación Articular criterios de seguridad e higiene para la
selección de proveedores de productos químicos.
P. de Gestión
del Riesgo.
Articular a los procesos de
evaluación y selección de
proveedores criterios de seguridad e
higiene químico.
Implementación
Mantener y actualizar documentos y
evaluaciones, así como las hojas de vida, hojas
de transporte y fichas técnicas de los productos
químicos.
P. de Gestión
del Riesgo.
Mantener los procesos y articularlos
en los programas de la organización
de acuerdo a estándares propios.
Implementación Realizar mediciones higiénicas a las que haya
lugar.
P. de Gestión
del Riesgo.
Ver vigilancia de la exposición a
agentes químicos.
Implementación Implementación de medidas propuestas. P. de Gestión
del Riesgo.
Programa de gestión del riesgo
químico.
Divulgación Divulgar normas de seguridad, protocolos y
programa de gestión del riesgo químico.
Comunicación
y divulgación.
Levantar lista de asistencia de la
divulgación y articularlo a inducción.
Inspección
Inspección a condiciones de seguridad de
recipientes y contenedores de productos
químicos.
Programa de
inspecciones
Mediante las listas del programa
inspeccionar las condiciones de la
planta.
Inspección Seguimiento al uso y estado de los EPP para
riesgo químico.
Programa de
inspecciones
Formular lista de chequeo y articular
al programa de inspecciones.
Inspección Evaluación del Nivel de riesgo por accidentes y
exposición a agentes químicos.
Programa de
inspecciones
Formular lista de chequeo y articular
al programa de inspecciones.
Inspección Inspección y mantenimiento del Sistema de
ventilación y extracción de vapores y humos
Programa de
Mantenimiento
Formular lista de chequeo y articular
al programa de inspecciones.
Formación
Riesgo químico: identificación, enfermedades
ocupacionales, medidas de intervención, entre
otras.
Programa de
Formación
Análisis del riesgo, identificación de
peligros, evaluación de riesgo y
valoración de controles para riesgo
químico.
Formación
Protocolos de recepción, almacenamiento,
manipulación, exposición y disposición de
productos químicos.
Programa de
Formación
Socialización de los protocolos
establecidos, procedimientos de
trabajo seguro y demás
documentación asociada al
programa.
Formación
Capacitación en preparación, atención y
respuesta en caso de emergencias por accidentes
químicos.
Programa de
Formación
Incluir en el programa de formación
y realizar simulacro.
Formación Autocuidado laboral Programa de
Formación Incluir en el programa de formación
Seguimiento SVE para enfermedades asociadas a la
exposición del riesgo químico.
P. de Gestión
del Riesgo.
Apoyarse en la ARL para la
formulación de los SVE.
Seguimiento Seguimiento a los indicadores del programa Indicadores de
gestión
Articular indicadores a HV y cuadro
de mando integral.
Seguimiento Evaluación de la eficiencia de los controles
implementados en la gestión del riesgo.
P. de Gestión
del Riesgo.
Evaluación de controles por
especialistas acorde a los controles.
Encuesta Desarrollo de encuestas y diagnósticos de
factores de riesgo.
P. de Gestión
del Riesgo. Ver instrumentos de identificación.
Informe Desarrollo informe de desarrollo y gestión del
riesgo químico.
P. de Gestión
del Riesgo.
Informe para revisión por la alta
dirección.
Tabla 20. Medidas de intervención propuestas. Fuente: autores.
75
9.3. DOCUMENTACIÓN
ASPECTOS GENERALES
Para el manejo de sustancias químicas, se deben considerar los conceptos generales
asociados a los riesgos. Información suministrada por la enciclopedia de salud y seguridad en el
trabajo, para la utilización, almacenamiento y transporte de productos químicos. (Mager Stellman
& Osinsky, 1998)
Sustancias explosivas
Se incluyen en esta categoría todas las sustancias químicas, que sometidas a determinadas
condiciones de temperatura, choque, fricción o acción química, pueden transformarse y
experimentar una reacción explosiva. Debe evitarse la presencia de hierba seca, basura u otros
materiales susceptibles de arder en la zona que rodea al lugar de almacenamiento. Se emplearán
instrumentos no ferrosos para abrir los recipientes de explosivos.
Sustancias oxidantes
Este tipo de sustancias constituyen fuentes de oxígeno y, por tanto, son capaces de facilitar
la combustión e intensificar la violencia de un incendio. Algunas generan oxígeno a la temperatura
ambiente del almacén en el que se conserven, pero otras requieren la aplicación de calor. Si los
envases de los materiales oxidantes se han deteriorado, su contenido puede mezclarse con otras
sustancias combustibles y provocar una ignición. Este riesgo puede evitarse mediante el depósito
de estos materiales en zonas de almacenamiento aisladas. Es peligroso almacenar sustancias
oxidantes potentes cerca de líquidos, aunque su punto de inflamación sea bajo, o de materiales
inflamables, aunque lo sean sólo ligeramente.
Sustancias inflamables
76
Se considera que un gas es inflamable cuando prende en presencia de aire u oxígeno. El
hidrógeno, el propano, el butano, el etileno, el acetileno, el ácido sulfhídrico y el gas de carbón se
encuentran entre los gases inflamables más comunes. Los materiales inflamables deben
conservarse en lugares suficientemente frescos para evitar igniciones accidentales si los vapores
se mezclan con el aire. Los vapores de disolventes inflamables pueden ser más pesados que el aire
y moverse a ras de suelo hasta una fuente de ignición distante. Las sustancias altamente inflamables
deben conservarse separadas de agentes oxidantes potentes y de materiales susceptibles de
combustión espontánea. Cuando se almacenen líquidos de volatilidad elevada, deben instalarse
aparatos y dispositivos eléctricos de iluminación de fabricación antideflagrante certificada y no se
permitirá la generación de llamas desnudas en el lugar de almacenamiento o cerca de éste. Se
dispondrá además de extintores de incendios y materiales inertes absorbentes como arena y tierra
seca para su utilización en situaciones de emergencia.
Sustancias tóxicas
Las sustancias químicas tóxicas deben conservarse en áreas frescas y bien ventiladas lejos
de fuentes de calor, ácidos, humedad y sustancias oxidantes. Los compuestos volátiles deben
almacenarse en refrigeradores que no generen chispas (–20 ºC) para evitar la evaporación. Puesto
que los envases pueden sufrir fugas, las salas de almacenamiento deben equiparse con campanas
de evacuación de humos u otros dispositivos de ventilación local equivalentes. Los envases
abiertos deben cerrarse con cinta u otro elemento obturador antes de su recolocación en la sala de
almacenamiento. Las sustancias que pueden reaccionar químicamente entre sí deben mantenerse
en ubicaciones separadas.
Sustancias corrosivas
77
Se trata de ácidos, álcalis y otras sustancias que pueden provocar quemaduras o irritación
de la piel, las membranas mucosas o los ojos, o que deterioran la mayoría de los materiales. Son
ejemplos típicos el ácido fluorhídrico, el ácido clorhídrico, el ácido sulfúrico, el ácido nítrico, el
ácido fórmico y el ácido perclórico. Estos materiales pueden dañar sus recipientes y propagarse en
la atmósfera del área de almacenamiento; algunos son volátiles y otros reaccionan violentamente
con la humedad, la materia orgánica u otras sustancias químicas. Los vapores de ácido pueden
corroer los materiales estructurales y los equipos y ejercer una acción tóxica sobre el personal.
9.3.1. PROTOCOLO PARA LA RECEPCIÓN
INTRODUCCIÓN
La recepción se sustancias químicas es aquella actividad en la cual es entregado los
insumos de composición química (un proveedor) a la compañía; los cuales serán utilizados en las
diferentes actividades que hacen parte de los procesos productivos.
Las condiciones en las cuales se reciban los productos representan el primer filtro para una
adecuada manipulación en las siguientes etapas y su importancia se debe a que es el primer
contacto entre la sustancia química con los trabajadores de la organización y por ende debe estar
bajo la supervisión y control de los directivos.
OBJETIVOS
• Determinar controles en los diferentes niveles para que en la recepción de insumos se
prevengan riesgos químicos
• Establecer pautas para la recepción de sustancias químicas para la organización
• Normalizar y estandarizar los procedimientos internos para la recepción de sustancias
químicas
ALCANCE
78
El presente protocolo abarca los puntos ó sitios donde se realice la recepción de sustancias
químicas, cumpliendo con las condiciones de Higiene, Seguridad y salud en el trabajo. Tiene como
finalidad proteger a los trabajadores a factores de riesgo químicos por la exposición de sustancias
nocivas
RESPONSABLES Y RESPONSABILIDADES
Toda personal autorizado para la recepción de sustancias químicas deberá contar con el uso
de elementos de protección personal suministrados por el empleador.
De requerir el uso de maquinaria pesada para la recepción de sustancias, el personal
asociado debe conocer el procedimiento para un transporte seguro y estar supervisado por la
persona a cargo del almacén, a su vez debe seguir las instrucciones que este considere pertinentes.
Toda persona, proveedor, comerciante u otro trabajador que esté vinculado con la
recepción de sustancias químicas debe contar con los siguientes requerimientos:
- El personal debe estar capacitado para la manipulación de sustancias químicas
- Debe tener conocimiento de las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas
- Debe conocer los mecánicos de respuesta inmediata y escalas de comunicación para reportar
cualquier eventualidad
- Conocer la ubicación y los elementos del kit de para derrames para sustancias químicas y como
es su utilización como primera instancia
PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
- El trabajador a cargo del almacén debe tener siempre actualizado un registro de las entradas de
sustancias químicas, sea por medio de una minuta u otro formato suministrado por la empresa.
- Desde el departamento de compras se debe informar a la persona encargada del almacén de los
datos del proveedor con el suministro de sustancias a ingresar.
79
- El encargado del almacén debe haber coordinado previamente con el proveedor la entrada de
insumos relacionados con sustancias químicas a ingresar, con la finalidad de estimar recursos
adicionales para su posterior almacenamiento y manipulación.
- Se debe solicitar al proveedor la hoja de datos de seguridad con las 16 secciones exigidas por
la normatividad nacional e internacional.
- En la recepción de sustancias químicas, el encargado realizará una lista de chequeo con la
finalidad de evaluar que ambas partes (proveedor y receptor) cumplan con las condiciones de
seguridad establecidas
- Revisar el estado de embalado de los productos a ingresar y verificar que estos no estén con
fisuras, rotos, húmedos y/o cualquier tipo de deterioro.
- No se acepta el suministro de productos químicos sin que los envases estén debidamente
etiquetados.
- Notificar como una recepción no conforme al departamento de compras y/o pagos para que se
tomen las medidas respectivas, en los casos donde haya productos que no tengan estas
condiciones
- Comunicar a las partes interesadas sobre la entrada de insumos químicos y establecer pautas
para el almacenamiento y distribución en planta.
9.3.2. PROTOCOLO PARA LA ALMACENAMIENTO Y MANIPULACIÓN.
INTRODUCCION
El almacenamiento de sustancias químicas corresponde a la actividad de reservar en un lugar que
cumpla con las condiciones de seguridad las sustancias químicas que posteriormente serán
utilizadas en los procesos productivos.
80
Un correcto almacenamiento de las sustancias evita riesgos asociados a derrames y posibles
eventualidades de mayor gravedad en las instalaciones; igualmente, para los trabajadores
disminuye el factor de riesgo por exposición no controlada de sustancias químicas.
OBJETIVOS
• Definir pautas para el correcto almacenamiento de sustancias químicas
• Indicar las condiciones de seguridad que deben seguir todo el personal asociado con el
almacenamiento de sustancias químicas
ALCANCE
El presente protocolo abarca las áreas de almacenamiento de sustancias químicas manejadas y
controladas por la organización
RESPONSABLES Y RESPONSABILIDADES
- Informar al superior sobre las condiciones del lugar de almacenamiento, en caso de presentar
deterioros en la estructura principal, soportes, iluminación y ventilación; estos deben estar con
un adecuado mantenimiento.
- Es deber del trabajador a cargo del almacén de tener un inventario actualizado con las entradas
y salidas de las sustancias químicas utilizadas
- El personal que manipule las sustancias químicas debe tener pleno conocimiento de los riesgos
asociados a la sustancia, vías de ingreso, fuentes de exposición y reportar ante un superior las
eventualidades que se presenten
- La gerencia autorizara los exámenes periódicos para determinar las condiciones de salud
proveniente de la exposición de los trabajadores a sustancias químicas dependiendo de la labor
desempeñada
81
PROCEDIMIENTO PARA EL ALMACENAMIENTO Y MANIPULACION DE SUSTANCIAS
QUÍMICAS
- El almacenamiento de sustancias peligrosas debe ser supervisado por una persona competente
y capacitada, todos los trabajadores que deban acceder a las áreas de depósito recibirán una
formación completa sobre las prácticas de trabajo seguras pertinentes.
- El trabajador a cargo del almacenamiento debe recibir las sustancias químicas en recipientes
cerrados
- Llevará un registro de las sustancias químicas almacenadas y establecer un máximo de la
capacidad del almacén o sitios de acopio para la recepción de sustancias.
- El trabajador conocerá previamente las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas
y seguirá las condiciones de seguridad recomendadas por el proveedor para una correcta
manipulación y almacenamiento, en particular las que se refieren a:
o El diseño y el emplazamiento de los locales y recipientes de almacenamiento de
productos químicos
o La ubicación de la zona de almacenamiento en sitios apartados de lugares de trabajo y
de otros edificios ocupados por el personal
o La incompatibilidad entre determinados materiales
o La condición para el almacenamiento, como por ejemplo la temperatura y la humedad
adecuadas, además de la protección contra la luz solar
o La eliminación de las fuentes de ignición, con especial cuidado a las medidas
destinadas a evitar la acumulación de cargas electrostáticas
o Suministro de ventilación local y general
82
- Los productos químicos almacenados serán examinados periódicamente, al menos una vez al
año. Aquellos cuya vida útil en depósito haya expirado, estén deteriorados o se encuentren en
recipientes con fugas, deberán ser evacuados en condiciones de seguridad
- Procurar que los lugares de almacenamiento estén situados de otros edificios y estructuras, de
forma que puedan minimizarse los daños en caso de explosión
- Se debe cumplir con los requisitos en materia de etiquetado, elementos de protección personal
y matriz de compatibilidad de las sustancias.
- El sitio para el almacenamiento debe ser de superficies resistentes al fuego de mínimo dos
horas de durabilidad en caso de emergencia
- La estantería utilizada requiere de un manejo seguro, en cuanto debe estar anclado de
superficies limpias y su material debe está protegido contra la corrosión y deterioro.
- Lo
Condiciones de Seguridad Para Gases Comprimidos
Los gases en su estado de estado comprimido, tales como el oxígeno son utilizados en el
proceso productivo de la organización, en alguna bibliografía lo definen que todo gas comprimido
es aquel que tiene una presión manométrica que supere los 1,47 bar o como en líquidos que tienen
una presión de vapor superior a 2,94 bar.
Todos los recipientes para gases comprimidos están construidos de manera que sean
seguros en el cumplimiento de los fines para lo que han sido concebidos cuando se ponen por
primera vez en servicio. No obstante, pueden resultar graves accidentes de su mal uso, su abuso o
mal manejo y debe llevarse el mayor cuidado en el manejo, transporte, almacenamiento y
eliminación de dichos recipientes.
83
9.3.3. PROTOCOLO PARA EL TRANSPORTE
INTRODUCCIÓN
El transporte de sustancias químicas es todo desplazamiento que se realiza para movilizar un
componente de un sitio a otro con la finalidad de reubicarlo y/o utilizarlo en los procesos
productivos.
Se debe realizar seguimiento, control y verificación ya que para la organización representa un
riesgo debido a que se involucran factores locativos, humanos, ambientales, entre otros, que
pueden ocasionar accidentes de mayor envergadura.
OBJETIVOS
- Establecer mecanismos seguro de transporte de sustancias químicas dentro de la planta
operativa para la organización
- Implementar medidas preventivas y correctivas que permitan al trabajador actuar de una
manera rápida y eficiente ante situaciones de emergencia.
ALCANCE
El siguiente procedimiento está definido para la planta operativo de traslado de sustancias entre la
recepción – almacén, entre puntos de acopio y entre almacén y planta de producción.
RESPONSABLES Y RESPONSABILIDADES
Toda labor de transporte de sustancias debe estar supervisado por el jefe de producción en planta,
quien a su vez debe estar capacitado en el manejo de sustancias químicas, conocer la hoja de datos
de seguridad, riesgos asociados a la labor y que hacer en caso de emergencia.
PROCEDIMIENTO PARA EL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
- Durante el transporte se debe realizar una inspección de las válvulas y conexiones, habrá que
tomar las precauciones necesarias para impedir que los recipientes caigan dentro de sitios no
84
controlados y sean sometidas a un uso desconsiderado, choques excesivos o esfuerzos locales,
así como un excesivo movimiento de los líquidos en los tanques de mayor tamaño.
- El mecanismo de transporte debe estar previamente inspeccionado por el personal idóneo,
equipos tales como montacargas deben contar con una hoja de vida y el personal asignado debe
contar con los cursos exigidos por la normatividad colombiana
- Se debe delimitar y demarcar los pasillos o rutas de transporte interno de las sustancias
químicas sea desde la recepción de la sustancia hasta el almacén y desde el almacén a los
puestos de trabajo
- El personal que supervise la actividad de transporte debe conocer la ubicación del kit anti
derrames y hojas de datos de seguridad para atender cualquier eventualidad
- Para el transporte de mercancías peligrosas se seguirá las medidas de rotulado y etiquetado
establecido por las organizaciones internacionales.
Se debe prever que en el transporte del componente químico no se combinen con otras
sustancias, en el caso de gases comprimidos se debe realizar el paso por sitios sin ignición o que
produzcan chispas que puedan provocar un incendio o explosión.
9.3.4. Documentos relacionados a los protocolos
9.3.4.1. Matriz De Elementos De Protección Personal
Op
erario
de
aseo
y
cafetería
Op
erario
de
man
tenim
iento
Op
erario m
anten
imien
to
para cald
eras trabajo
s de
alturas
Op
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e sold
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Op
erario d
e torn
o
Op
erario d
e pin
tura
Op
erario d
e pru
ebas
Alm
acenista
Respirador contra Material
particulado y Niveles molestos
de vapores orgánicos. Línea
Libre Mantenimiento.
X X X X X X X X
Guantes de caucho. X X X X X X X
Botas de caucho anti
resbalantes. X X X X X X
85
Op
erario
de
aseo
y
cafetería
Op
erario
de
man
tenim
iento
Op
erario m
anten
imien
to
para cald
eras trabajo
s de
alturas
Op
erario d
e sold
adu
ra
Op
erario d
e torn
o
Op
erario d
e pin
tura
Op
erario d
e pru
ebas
Alm
acenista
Zapatos de caucho anti
resbalantes. X X X X
Guantes de carnaza manga
larga. X X X X X X X
Delantales de carnaza. X X X X X X
Polainas de carnaza. X X X X X X
Escafandra tipo soldador. X X X
Respirador contra Humos
metálicos y Ozono. Libre de
mantenimiento.
X X X X X
Guantes de nitrilo. X X X
Tabla 21. Matriz de Elementos de protección personal propuesta. Fuente: autores.
9.3.4.2. Rotulado Y Etiquetado De Sustancias Químicas
La etiqueta es un elemento esencial para la organización de los productos químicos
almacenados. Los depósitos y los envases deben identificarse mediante signos que indiquen el
nombre del producto en cuestión.
• Identificación del contenido
• Descripción del riesgo principal (p. ej., líquido inflamable)
• Precauciones para minimizar los riesgos y evitar accidentes
• Procedimientos correctos de primeros auxilios
• Procedimientos correctos para la limpieza de vertidos
• Instrucciones especiales para el personal médico en caso de accidente.
En la etiqueta podrán figurar asimismo mensajes de precaución para un almacenamiento
correcto, como “Mantener en lugar fresco” o “Mantener el envase en lugar seco”. Cuando ciertos
productos peligrosos se entregan en cisternas, barriles o sacos y vuelven a ser embalados en el
lugar de trabajo, los nuevos envases deben ser re etiquetados, de manera que el personal pueda
86
identificar la sustancia química y reconocer de inmediato sus riesgos. (Mager Stellman & Osinsky,
1998)
A continuación se propone un modelo de etiqueta para las sustancias de acuerdo a lo
establecido por el sistema globalmente armonizado:
Ilustración 16. Esquema de rotulado SGA para productos químicos. Fuente: autores.
9.3.4.3.Matriz De Compatibilidad De Sustancias Químicas
Para efectos del presente trabajo se utilizara la matriz de compatibilidad de sustancias
químicas realizada por SURA, el contiene la información necesaria para la recepción,
almacenamiento, manipulación y transporte de sustancias químicas,
Ver Anexo 5. Matriz de compatibilidad propuesto por ARL SURA.
9.4. MONITOREO DEL RIESGO QUÍMICO.
9.4.1. Evaluación de la exposición:
87
En primera medida se identificará por medio de la metodología de GTC45, o el
procedimiento de identificación de peligros, evaluación del riesgo y estimación de controles
definido por la organización en la cual, se debe tener en cuenta que la evaluación de la exposición
se tendrá y definirá para factores de Riesgo Químico, cómo se define a continuación:
Ilustración 17. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos. Fuente: GTC 45 Vr. 2012
88
Para determinar el nivel de deficiencia de los peligros químicos (sólidos, líquidos,
gaseosos) se recomienda utilizar el método de “Caja de Herramientas de Control Químico de la
OIT”.
- International Labor office (ILO). International Chemical Control Tool Kit. Ginebra. Suiza,
2004. Versión electrónica:
http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ctr_banding/toolkit/main_guide.pdf
- Ministerio de la Protección Social. Guía de Atención Integral de Salud Ocupacional Basada en
la Evidencia para Trabajadores Expuesto a Benceno y sus Derivados (GATISO-BTXEB).
Apéndice 6.
http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/documents/Publicaciones/Guias/Gatiso_Benceno_
Derivados.pdf
Después de realizar dichas evaluaciones cualitativas del riesgo por exposición a riesgo
químico se debe realizar una evaluación cuantitativa real, por lo cual, de acuerdo al Manual de
métodos Analíticos de la NIOSH, el método para medición ambiental ocupacional de material
particulado total no regulado, es el método 0500 y 0501 “PARTICULAS NO REGULADAS DE
OTRA MANERA, INHALABLES”. Por otra parte se deben evaluar de acuerdo al criterio del
profesional el método 0600 “PARTICULAS NO REGLAMENTADAS DE OTRO MODO,
RESPIRABLES”. De igual forma, se propone realizar la medición de metales en aire con los
métodos 7300 y 7300 “METALES EN AIRE” (NIOSH - The National Institute for Occupational
Safety and Health , 2016)
Para otras sustancias, se debe identificar de acuerdo al manual de NIOSH y de la sustancia
el método de medición del agente químico, para lo cual se debe acceder al siguiente link y
consultar.
89
https://www.cdc.gov/spanish/niosh/npg-sp/npg-sp.html o dirigirse directamente al Manual de
Métodos Analíticos: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26309348.
A continuación se muestran los principales métodos de medición:
MÉTODOS 0500 Y 0501
Muestreo Bombeo con capsula interna
Técnica de medición Gravimétrica (Peso del filtro)
Exactitud 0.1 a 4 mg por muestra.
MÉTODO 0600
Muestreo Bombeo con ciclón y filtro
Técnica de medición Gravimétrica (Peso del filtro)
Exactitud 0.5 a 10 mg/m3.
METODO 7300 Y 7301
Muestreo Bombeo con capsula interna
Técnica de medición Plasma de argón acoplado por Inducción-Espectrometría de Emisión atómica
Exactitud No precisa Tabla 22. Condiciones de los métodos de evaluación de la exposición.
Ver Anexo 6. Métodos NIOSH para mediciones ambientales.
Por lo que, de contar con mediciones higiénicas de los factores de riesgo, se procede a lo
siguiente:
90
Ilustración 18. Nivel de deficiencia. Fuente: GTC 45 Vr. 2012 Anexo D.
1. Zona de exposición mínima: corresponde a los valores inferiores al 10 % del valor límite
permisible (VLP), en los que se considera que los riesgos para la salud no existen y se toma como
referencia para definir el concepto de calidad de aire.
2. Zona de exposición baja: corresponde a los valores inferiores al nivel de acción, en los
que se considera que los riesgos para la salud son leves y por consiguiente se podrían adoptar
medidas preventivas.
3. Zona de exposición moderada o alta: comprendida entre el nivel de acción y el valor
límite permisible (VLP), se determina que los puestos comprendidos dentro de esta zona, deben
ser muestreados con cierta frecuencia, con el fin de vigilar el comportamiento de las
concentraciones. Se requieren controles médicos y ambientales, con medidas técnicas correctoras
91
de fácil ejecución. De acuerdo con la frecuencia de la exposición esta zona se puede subdividir en
Moderada y Alta, con el fin de establecer la frecuencia de reevaluación.
4. Zona de exposición muy alta: correspondiente a zona con valores superiores al valor
límite permisible (VLP) lo cual implica la adopción de medidas correctivas ambientales y médicas,
así como el seguimiento de la evolución de la concentración existente.
9.4.2. Vigilancia de la exposición:
Por lo que se plantea el proceso para la vigilancia de la exposición a agentes químicos:
92
Proceso de vigilancia de la
exposición.
Método de medición de la exposición
Objetivo: vigilar la exposición de los trabajadores de la empresa Grupo
GEMLSA a factores de riesgo asociados al Riesgo Químico.
Manual de métodos analíticos NIOSH: 0500 - Partículas no reglamentadas de otro modo: total0501 - Partículas no reglamentadas de otro modo: total
0600 - Partículas no reglamentadas de otro modo: respirables
Otros métodos.
Responsables y responsabilidades de la
medición
- Gestión de compras: realizar la evaluación y selección de proveedores para las mediciones higiénicas de
material particulado.- Talento humano: asegurar la competencia del profesional a cargo de la dirección del SG SST.
- Coordinador o director SST: definir los requisitos técnicos, legales y normativos para los proveedores.
Acompañamiento en las mediciones. Interpretación del informe entregado por el proveedor.
Equipos de medición
Los equipos deben contar con una Hoja de Vida, certificados de calibración por entidad avalada,
competencia del personal que realiza la medición, cadena de custodia de las muestras, procesos
realizados de tratamiento de la muestra, protocolos de medición y detección, los cuales deben ser entregados
por el proveedor.
Indicadores de proceso
Cobertura de las mediciones ambientales: +80% de los trabajadores expuestos a material particulado, en el
proceso de producción.Cobertura de formación y capacitación: 100% de los
trabajadores operativos de producción.
Identificación de peligros y
evaluación de Riesgos
Área, proceso, Actividad, Tarea, Rutinaria, Peligros, Efectos posibles, Controles existentes, Evaluación del
riesgo, Valoración del riesgo, Medidas de intervención, etc.
¿Tiene suficiente información sobre las
condiciones de exposición?
Mediciones Ambientales
NO
Definir controles SI
Controles técnicos, administrativos, educativos, etc.
Implementar nuevas medidas
¿Las medidas aseguran la
protección del trabajador?
NO
Continuar la vigilancia
SI
1
2
93
Personal expuesto
Personal operativo expuesto a material particulado en el proceso de producción con las siguientes
condiciones:Expuesto a + del 75% del TLV del P.Q.
Expuestos a + del 50% del TLV del P.Q. sin protección o control.
Indicadores de resultados
- Reducción del material particulado en el 100% de los cargos que superan los límites máximos permisibles de
agentes químicos.- Realización del 100% de las capacitaciones y charlas
de seguridad en higiene industrial.- Realización del 100% de los exámenes ocupacionales
de ingreso, periódicos y de retiro a los trabajadores expuestos.
12
Ilustración 19. Proceso para la vigilancia de la exposición a agentes químicos asociados a enfermedades
ocupacionales. Fuente: diseño de los autores.
9.4.3. Vigilancia médica:
Se plantea el proceso de la vigilancia médica para enfermedades relacionadas con la
exposición a agentes químicos:
94
Proceso de Vigilancia Médica.
Objetivo: vigilancia médica de los trabajadores de la empresa Grupo GEMLSA SAS a factores de riesgo
asociados al Riesgo Químico.
¿Es un trabajador contratado?
¿Se encuentra expuesto material
particulado?Fin
Continua proceso de contratación
¿Se encuentra expuesto a agentes
químicos?
Realizar Examen de Salud ocupacional de
ingreso
SINO
NO
SI
NO
Aspirante Trabajador
Realizar examen de Salud Ocupacional
periódicos y de retiro.
Método de Vigilancia
Responsables y responsabilidades de la
medición
Equipos de medición
- Aplicar cuestionario de Vigilancia GATISO –
Enfermedades laboralesOtros exámenes.
Gestión Humana: Remitir aspirantes/ trabajadores
para la realización de exámenes periódicos.Gestión de Compras:
Realizar la evaluación y selección de
proveedores para la realización de exámenes médicos ocupacionales.Coordinador o director
SST: definir los requisitos técnicos,
legales y normativos para los proveedores.
Los equipos deben contar con una Hoja de
Vida, certificados de calibración por entidad avalada, competencia
del personal que realiza la medición, cadena de
custodia de las muestras, procesos
realizados de tratamiento de la muestra, protocolos de medición y detección,
los cuales deben ser entregados por el
proveedor.1
SI
NO¿Es un caso sospechoso?
SI
Remitir a la EPS para el diagnóstico de Enfermedad
¿Presenta Diagnóst ico
de enfermedad ?
Remitir a la EPS para el clasificación de
origen
¿Presenta clasificación
de orden común?
Remitir a ARL para clasificación
2
SI
SI
NO
NO
¿Presenta Dx.
Enfermedad laboral?
3
NO
Remitir a Juntas de Calificación de perdida de capacidad laboral.
SI
4
5
95
Indicadores de proceso
Concepto Médico Ocupacional
1
¿Es apto para la labor y cargo?
Continua proceso de contratación
SI
Remitir a tratamiento con la
EPS
NO
Aspirantes: Cobertura de los exámenes: 100% de los aspirantes expuestos
a agentes químicos.
2 3 4
Remitir a Juntas de Calificación de Origen
de Enfermedad.
5
Porcentaje de
Incapacidad laboral.
Es mayor al 51%
¿De origen laboral?
SI
Pensión por Invalidez
NO
SINO
Remitir a tratamiento con
la ARL
Indicadores de Resultado
Fin del Proceso de Vigilancia
Tasa de incidencia de Enfermedades, Proporción de
prevalencia del E.L, proporción de trabajadores descartados/
confirmados, entre otros
Trabajadores: indicadores de
formación, implementación de
controles, jornadas de salud, medidas de intervención, etc.
ANO
A
¿Es aspirante?
SI
Ilustración 20. Proceso para la vigilancia médica de enfermedades ocupacionales asociadas a agentes químicos.
Fuente: diseño de los autores.
9.4.4. Definiciones de caso:
Población objeto de la vigilancia: Trabajadores expuestos a factores de riesgo químico o
por exposición a agentes químicos.
Trabajador expuesto: Todo trabajador que durante su jornada de trabajo se encuentra
expuesto a niveles de agentes químicos superiores a las siguientes condiciones:
Expuesto a + del 75% del TLV del agente químico.
Expuesto a + del 50% del TLV del agente químico sin protección o controles.
96
Caso probable: Todo trabajador que después de realizados los exámenes ocupacionales
periódicos tenga resultados anormales, presente antecedentes o que bajo comunicación de auto
reporte, defina los síntomas o signos de alguna enfermedad asociada a exposición a agentes
químicos.
Caso confirmado por EPS: Todo caso probable que una vez remitido a la EPS defina que
presenta el diagnóstico clínico de alguna enfermedad asociada a exposición a agentes químicos,
pero defina su origen de orden Laboral.
Caso descartado por EPS: Todo caso probable que una vez siendo remitido a la EPS defina
que presenta el diagnóstico clínico de alguna enfermedad asociada a exposición a agentes
químicos, pero defina su origen de orden común.
Caso confirmado por ARL O JUNTAS: Todo caso probable que remitido a ARL o Juntas
que presenten alguna enfermedad asociada a exposición a agentes químicos y sean calificados en
origen de orden laboral.
Caso no reconocido por la ARL o juntas: Todo caso probable que remitido a ARL o Juntas
que presentan alguna enfermedad asociada a exposición a agentes químicos y sean calificados en
origen de orden común.
9.4.5. Seguimiento del Programa:
Para lo cual, se propone los siguientes indicadores de acuerdo a lo establecido para el
seguimiento del programa:
1
INDICADORES DE ESTRUCTURA
Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
TIPO NOMBRE
INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
FUENTE
DE
INFORMA
CIÓN
RESPONSABLE FRECUENCIA
DE MEDICIÓN UNIDAD INTERPRETACION META
ES
TR
UC
TU
RA
Responsabilidades
Asignación de
responsabilidades del
cumplimiento de los protocolos
Se encuentran definidos
los responsables y sus
responsabilidades frente a la exposición
PGR -
Químico
Gestión Humana
Coordinador HSEQ
Jefe de planta
Operarios de
producción.
Anual
Cumplimiento
Se evidencia que se
encuentran definidos los responsables y sus
responsabilidades frente al
Programa
Si
Asignación de
responsabilidades de la
ejecución de las actividades
Se encuentran definidos
los responsables y sus responsabilidades frente a
la ejecución de la matriz
de riesgos
Cumplimiento
Se evidencia que se
encuentran definidos los responsables y sus
responsabilidades frente al
programa
Si
Cronograma plan de trabajo
Cronograma de
actividades definidas en el programa de
intervención
Se cuenta con un
cronograma en el cual se definen las actividades a
realizar en el programa
PGR - Químico
Coordinador de HSEQ
Anual Cumplimiento
Se evidencia cronograma escrito con las actividades
realizadas de acuerdo al
Programa y las actividades propuestas
SI
Recursos
Presupuesto necesario
para el cumplimento de
las actividades del
programa
(Presupuesto
asignado/Presupuesto
necesario)*100
Presupuesto
Alta dirección
Coordinador de
HSEQ
Anual Porcentaje
X porcentaje de presupuesto
se encuentra asignado, frente
al presupuesto necesario para
la realización de las
actividades del plan de
trabajo
100%
Formación Plan de formación Se cuentan con los planes
de formación
documentado
PGR -
Químico
Gestión Humana Coordinador de
HSEQ
Mensual Cumplimiento Temario de formaciones y
material de ayuda escrito SI
Tiempos de exposición extra
Horas de exposición no
contempladas dentro de las condiciones
generales
Horas extras trabajadas por operario en el mes
P Gestión
Humana PGR -
Químico
Gestión Humana
Coordinador de
HSEQ
Mensual Número Ordinal
Horas de exposición extra no
controladas y evaluadas en el
programa.
0
Número de operarios que realizaron horas extras
0
Condiciones de salud
Diagnósticos de
condiciones de salud
actualizados
Se cuenta con los
resultados de los
conceptos de diagnóstico de salud actualizados y se
cuenta con los formatos de
auto reporte necesarios
PGR - Químico
Gestión Humana
Coordinador de
HSEQ
Anual Cumplimiento
Se cuenta con los diagnósticos de condiciones
de salud actualizados y los
registros de auto reporte de condiciones de salud.
SI
Exámenes
médicos
Se cuenta con proveedor definido para la
realización de los
exámenes médicos
Verificación del contrato del proveedor para la
realización de exámenes
médicos
PGR -
Químico
Gestión Humana
Coordinador de HSEQ
Anual Cumplimiento
Se cuenta con el contrato
requerido para la realización
de exámenes médicos, definido los requisitos para la
vigilancia.
SI
Tabla 23. Indicadores propuestos de seguimiento del programa. Indicadores de estructura. Fuente: autores.
2
INDICADORES DE PROCESO
Indicadores de ejecución de actividades y ejecución presupuestal, muestran la proporción de cumplimiento de los mismos en relación con lo programado o presupuestado.
TIPO NOMBRE
INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
FUENTE DE
INFORMACIÓN RESPONSABLE
FRECUENCIA
DE MEDICIÓN UNIDAD INTERPRETACION META
PR
OC
ES
O
Proporción de trabajadores
formados
Cantidad de personas que se forman de acuerdo al
plan de formación.
(# de trabajadores
formadas / # de
trabajadores programadas)*100
Programa de
Formación
Gestión Humana Coordinador de
HSEQ
Bimensual Porcentaje Por cada 100 trabajadores que
se programan, X trabajadores se
capacitan en el periodo
100%
Documentación
y socialización del PGR
Cantidad de documentos socializados con
referencia a la gestión del
riesgo químico.
(# de formaciones con
base a documentos realizadas / # de
formaciones con base a
documentos propuestos) * 100
PGR - Químico
Programa de formación
Gestión Humana
Coordinador de HSEQ
Anual Porcentaje
Porcentaje de cumplimiento de
la documentación verificada a
través de su socialización en el del programa de formación con
énfasis en el Riesgo químico.
100%
Proporción de
trabajadores
remitidos a exámenes
periódicos
Cantidad de trabajadores
remitidos a exámenes periódicos
(# de trabajadores que se
remiten a exámenes
periódicos / # número de trabajadores incluidos en
el PVE) * 100
P Gestión Humana
PGR - Químico
SVE Rx Químico
Gestión Humana
Coordinador de HSEQ
Anual Porcentaje
Por cada 100 trabajadores que se encuentran incluidos al PVE,
X trabajadores se remiten a
exámenes periódicos
100%
Proporción de
asistencia a
exámenes
periódicos
Cantidad de trabajadores
que asisten a los exámenes
ocupacionales periódicos
(# de trabajadores que asisten a exámenes
periódicos / # número de
trabajadores que se remiten) * 100
P Gestión
Humana
PGR - Químico
SVE Rx Químico
Gestión Humana
Coordinador de
HSEQ
Anual Porcentaje
Por cada 100 trabajadores que
se remiten a exámenes
periódicos, X trabajadores
asisten al examen
100%
Controles
implementados
Cantidad de controles
implementados en el marco de la prevención y
gestión del riesgo
químico.
(# controles implementados / #
Controles propuestos) * 100%
PGR - Químico Coordinador de
HSEQ Anual Porcentaje
Porcentaje de cumplimiento en la gestión y control de la
exposición de los trabajadores a agentes químicos.
100%
Proporción de
actividades realizadas
Cantidad de actividades
que se realizan de acuerdo al cronograma
(# de actividades cumplidos / # de
actividades
programadas)*100
PGR - Químico Coordinador de
HSEQ Anual Porcentaje
Por cada 100 actividades que se
programan, X actividades se realizan en el periodo
100%
Tabla 24. Indicadores propuestos de seguimiento del programa. Indicadores de proceso. Fuente: autores.
3
INDICADORES DE RESULTADO
Medidas verificables de los cambios alcanzados en el periodo definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.
TIPO NOMBRE
INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE
FUENTE DE
INFORMACIÓN RESPONSABLE
FRECUENCIA
DE
MEDICIÓN
UNIDAD INTERPRETACION META
RE
SU
LT
AD
O
Incidencia
Proporción de incidencia
la cual indica el número
de casos nuevos que se presentan frente al asma
ocupacional
(# de casos nuevos / #
personas incluidas en el PVE) * 100
PGR - Químico
Gestión humana Gerencia
Coordinador de
HSEQ
Anual Porcentaje
Por cada 100 personas nuevas
incluidas en el PVE, X personas presentan asma ocupacional
Disminución o
manteni
miento
Prevalencia
Proporción de prevalencia en el cual se indica la
cantidad de casos que
presentan la enfermedad
((# de casos anteriores + # de casos nuevos) /
# de población
expuesta) * 100
PGR - Químico
Gestión humana Gerencia
Coordinador de
HSEQ
Anual Porcentaje
Por cada 100 personas expuestas, X
personas se encuentran con asma ocupacional
Disminución o
manteni
miento
Ausentismo
Cantidad de horas que se
ausentan al trabajo por incapacidad medica por
causa del asma
ocupacional
(# de días de ausencia por incapacidad
laboral asociada a ATEL por riesgo
químico / # número de
días de trabajo programados) * 100
PGR - Químico
Gestión Humana
Gerencia
Coordinador de HSEQ
Anual Porcentaje
Por cada 100 horas de trabajo
programadas, X horas de trabajo se
ausentan por ATEL asociados al riesgo químico.
Disminu
ción o
mantenimiento
Puestos
intervenidos
Cantidad de puestos intervenidos para el
control de riesgo químico
(# de puestos de
trabajos intervenidos /
# de puestos en riesgo) * 100
PGR - Químico
Gestión Humana
Gerencia
Coordinador de HSEQ
Anual Porcentaje Por cada 100 puestos de trabajo en
riesgo, X puestos de trabajo son
intervenidos
100%
Tabla 25. Indicadores propuestos de seguimiento del programa. Indicadores de resultado. Fuente: autores.
1
10. CONCLUSIONES
La organización grupo GEMLSA S.A.S al estar bajo la cobertura y alcance del Sistema de
gestión integral del grupo empresarial FAMILIA MIC, lo que permite tener una adecuada gestión
de los procesos y un tratamiento de los requerimientos oportuno y eficiente,
2
11. RECOMENDACIONES
Dentro de la auditoría pudimos evidenciar que ni el responsable, ni los integrantes del
COPASST y demás personas involucradas en el Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo cuentan con el curso de 50 horas del Sistema, lo cual es requisito legal conforme a la
resolución 4927 de 2016, por lo cual, la organización debe procurar que todos sus empleados
cursen y aprueben dicho curso.
Por otra parte, se recomienda como se mencionó en el documento permanecer y aplicar
3
12. BIBLIOGRAFÍA
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https://revistadelogistica.com/actualidad/siderurgia-y-metalmecanica-un-sector-de-
importancia-para-la-industria-colombiana/
6
13. ANEXOS
Anexo 1. Carta aprobación Proyecto de grado
Anexo 2. Lista Chequeo NTP 934 - GEMLSA SAS
Anexo 3. Inventario PQ – GEMLSA
Anexo 4.1. Exposición a agentes químicos - Evaluación cualitativa Limpieza
Anexo 4.2. Exposición a agentes químicos - Evaluación cualitativa Otros
Anexo 4.3. Exposición a agentes químicos - Evaluación cualitativa Pintura
Anexo 4.4. Exposición a agentes químicos - Evaluación cualitativa Pruebas y Calderas
Anexo 4.5. Exposición a agentes químicos - Evaluación cualitativa Soldadura y Oxicorte
Anexo 5. Matriz de compatibilidad - ARL SURA
Anexo 6.1. Método NIOSH 0500
Anexo 6.2. Método NIOSH 0501
Anexo 6.3. Método NIOSH 0600
Anexo 6.4. Método NIOSH 7300
Anexo 6.5. Método NIOSH 7301
