Diseño de un manual digital de capacitación básica en

Universidad de La Salle Universidad de La Salle

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Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

2015

Diseño de un manual digital de capacitación básica en salud, Diseño de un manual digital de capacitación básica en salud,

seguridad industrial y medio ambiente para el sector seguridad industrial y medio ambiente para el sector

metalmecánico metalmecánico

Alexandra Torres Fajardo Universidad de La Salle, Bogotá

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1

Diseño De Un Manual Digital De Capacitación Básica En Salud Seguridad Industrial Y

Medio Ambiente – Para El Sector Metalmecánico

Alexandra Torres Fajardo

Universidad De La Salle

Facultad De Ingeniería

Programa De Ingeniería Ambiental Y Sanitaria

Bogotá

2015

2

Diseño De Un Manual Digital De Capacitación Básica En Salud Seguridad Industrial Y

Medio Ambiente – Para El Sector Metalmecánico

Presentado Por:

Alexandra Torres Fajardo

Tesis Para Optar Al Título De

Ingeniero Ambiental Y Sanitario

Director:

Camilo Andrés Vargas Terranova

Ingeniero Ambiental Y Sanitario

Universidad De La Salle

Facultad De Ingeniería

Programa De Ingeniería Ambiental Y Sanitaria

Bogotá

2015

3

Tabla de contenido

Pág.

Introducción ................................................................................................................................... 10

1. Descripción del problema .......................................................................................................... 12

2. Justificación ............................................................................................................................... 14

3. Objetivos .................................................................................................................................... 17

3.1 Objetivo general ................................................................................................................ 17

3.2 Objetivos específicos ........................................................................................................ 17

4. Marco teórico ............................................................................................................................. 18

4.1 Generalidades sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional .............................. 18

4.2 Manual de normas y procedimientos ............................................................................... 22

4.3 Interpretación y diseño de la información ........................................................................ 23

4.4 Elaboración del manual ..................................................................................................... 24

4.5 Aprobación y actualización del manual ............................................................................ 25

5. Marco conceptual ....................................................................................................................... 26

6. Marco Legal ............................................................................................................................... 32

7. Sector metalmecánico en Colombia ........................................................................................... 48

7.1 Debilidades asociadas a un desafío científico-tecnológico ............................................... 49

7.2 Técnicas de fabricación-medio ambiente .......................................................................... 51

7.3 Ejecución de obras mecánicas - (aplicación manual) ...................................................... 53

8. Elaboración del manual .............................................................................................................. 54

8.1 Objetivos del manual ................................................................................................................ 54

8.2 Componentes del manual .................................................................................................. 55

8.2.1 Introducción. ................................................................................................................. 55

8.2.2 Conceptos. ..................................................................................................................... 55

8.2.3 ¿Cómo prevenir los accidentes y enfermedades laborales?. ......................................... 56

8.2.4 Manejo de cargas manuales. ......................................................................................... 57

8.2.5 Trabajo en alturas. ......................................................................................................... 58

8.2.6 Trabajo caliente. ............................................................................................................ 58

8.2.7 Responsabilidades y deberes. ........................................................................................ 59

8.2.8 Medio ambiente. ........................................................................................................... 60

4

9. Técnicas Aplicadas ..................................................................................................................... 62

9.1 Videos y elementos audiovisuales .................................................................................... 62

9.2 Role Playing ...................................................................................................................... 67

9.3 Estudios de casos .............................................................................................................. 67

9.4 Textos digitales ................................................................................................................. 68

9.5 E-Learning ........................................................................................................................ 69

10. Evaluación de Resultados ......................................................................................................... 71

Conclusiones .................................................................................................................................. 76

Anexo A ......................................................................................................................................... 81

Anexo B .......................................................................................................................................... 82

Anexo C .......................................................................................................................................... 85

Anexo D ......................................................................................................................................... 87

Anexo E .......................................................................................................................................... 89

Anexo F .......................................................................................................................................... 90

Anexo G ......................................................................................................................................... 92

Anexo H ......................................................................................................................................... 93

Anexo I ........................................................................................................................................... 94

Anexo J ........................................................................................................................................... 95

5

Lista de Figuras

Figura 1. Importancia de la implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional en el

trabajo. ............................................................................................................................................ 19

Figura 2. Beneficio de la implementación de manuales. ................................................................ 21

Figura 3. Clasificación de las industrias metalmecánicas. ............................................................. 49

Figura 4. Conceptos HSE. .............................................................................................................. 56

Figura 5. Accidentes laborales. ...................................................................................................... 56

Figura 6. Manejo de cargas. ........................................................................................................... 57

Figura 7. Trabajo en altura. ............................................................................................................ 58

Figura 8. Trabajo en caliente. ......................................................................................................... 59

Figura 9. Responsabilidades y deberes. ......................................................................................... 59

Figura 10. Módulo de medio ambiente. ......................................................................................... 61

Figura 11. Plan de prevención en la Industria. ............................................................................... 63

Figura 12. Políticas de Prevención en la industria. ........................................................................ 63

Figura 13. Supervisión de actividades y cumplimiento de las normas de seguridad. .................... 64

Figura 14. Auditorías internas para evaluar el cumplimiento y políticas de seguridad y salud en el

trabajo. ............................................................................................................................................ 64

Figura 15. Determinación del tipo de riesgos. ............................................................................... 65

Figura 16. Determinación de tipo de accidentes y enfermedades profesionales de la labor. ......... 65

Figura 17. Definición de la política preventiva. ............................................................................. 66

Figura 18. Estipulación de medidas de seguridad. ......................................................................... 66

Figura 19. Curso Virtual creado ..................................................................................................... 69

Figura 20. Ejemplos de recursos audiovisuales. ............................................................................ 95

6

Figura 21. Simulación de condiciones reales en primeros auxilios. .............................................. 96

Figura 22. Estudio de casos. ........................................................................................................... 97

Figura 23. Aula Expositiva. ............................................................................................................ 98

Figura 24. Role Playing. ................................................................................................................. 98

Figura 25. E-Learning. ................................................................................................................... 99

7

Nota de Aceptación

_________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

Director

_________________________________

Jurado

_________________________________

Jurado

Bogotá D.C, Junio de 2015

8

RESUMEN

La Industria Metalmecánica es un sector en donde tanto las pequeñas, medianas y grandes

empresas están enfocando sus esfuerzos y actividades en función a la mejora continua para el

logro de obtener actividades seguras. Estas técnicas y herramientas permiten que los procesos que

se realizan dentro del desarrollo de alguna actividad puedan alcanzar el nivel más alto en cuanto a

su eficiencia y calidad, permitiendo así ofrecer servicios conforme a las necesidades de los

clientes.

Para impulsar la cualificación y el desarrollo de nuevas competencias de los trabajadores de las

empresas del sector Metalmecánico, se vio la necesidad de capacitar al personal que desarrolla

estas actividades, en los temas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente para

prevenir y/o mitigar, de forma permanente posibles accidentes de trabajo.

Se requiere entonces, de elementos y recursos que proporcionen métodos y técnicas para el

desarrollo de capacitaciones, que logren generar procesos de concienciación y preparación de los

individuos en cada uno de los proyectos , para que así puedan prestar servicios en actividades de

alto riesgo, conciliando la oportunidad de empleo ofrecida por la empresa, con la garantía de

seguridad para la vida de los trabajadores y para la preservación de la propiedad y la

sostenibilidad del medio ambiente.

Todo esto desarrollado bajo los estándares que dictan las normas que enmarca los temas de

seguridad , salud ocupacional y medio ambiente ( OSHAS 18000 –ISO 14000:2006 ) y la

legislación emitida por el ministerio de trabajo y las entidades que velan por el cumplimiento de

las mismas .

9

ABSTRACT

Metallurgical industry is a sector in which not only small, but also medium and big -sized

companies are focusing on by carrying out their efforts and activities on the basis of continuous

improvement for secure performances achivement. These techniques and tools allow

developmental proceses that might reach highest quality and efficiency standars, so it is posible

to offer services according to clients´ needs.

To encourage qualification and new competences development on employees from Metallurgical

companies, qualifying and trainning the teamwork rose up as a need in terms of industrial safety,

occupational health and enviroment to prevent or reduce, posible occupational injuries.

As a result, different elements and resources are required to provide techniques and

methodologies for workers training development, which can produce individuals awareness in

each Project, as well as they can work in high hazard situations, balancing their employment

oportunitiies offered by the company with a life safety warranty for their peers, the property care

and the environmental sustainability.

All of this carried out under the specific legislation standards according to safety, occupational

health and environment (OSHAS 18000 –ISO 14000:2006 ), the laws prescripted by the Ministry

of labor and the entities that saveguard the fulfillment of these laws.

10

Introducción

Es necesario precisar que las actividades industriales, deben contar con todas las normas

de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente, debido al alto riesgo que presenta la

ejecución de dichas actividades. En este sentido, las organizaciones además de contar con el

personal calificado e idóneo, debe contar con las formalidades organizacionales que la labor a

ejecutar demanda, máxime, cuando Colombia está inmersa en el proceso de globalización.

Para ello las empresas deben prepararse especialmente en los aspectos asociados a la

prevención y protección de la fuerza laboral; e igualmente, participar de manera activa en

salvaguardar el medio ambiente que día a día se deteriora más por las actividades que el hombre

realiza en su diario vivir.

Elementos como la calidad, la seguridad Industrial, salud ocupacional y medio ambiente

están inmersos en todos los aspectos que tienen que ver con la competitividad y productividad,

por lo tanto son aspectos que permiten la realización de la persona como: empleado, integrante de

grupos de trabajo e individuo. En el servicio al cliente, la calidad, seguridad industrial y medio

ambiente comprende el cumplimiento de los parámetros que exige la demanda del producto o

servicio, ya que la satisfacción de esta, es parte esencial de la filosofía de negocios y el principal

elemento del plan estratégico de toda empresa, representando una pieza clave del éxito

empresarial.

El manual digital que se pretende diseñar en este documento, representa una herramienta

fundamental para empresas dedicada al sector metalmecánico y busca contribuir al cumplimiento

de los estándares ya citados. Este Manual se implementará con el objeto de vincular de forma

didáctica a los trabajadores con los temas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio

11

ambiente, entendiendo que será una herramienta de fácil acceso, que disminuye la

manipulación de documentos impresos y fácilmente auditable en el tiempo.

Esta Herramienta puede adicionalmente favorecer la gestión empresarial respecto a la

exposición de dinámicas a los clientes, pieza clave en la competitividad.

12

1. Descripción del problema

Como parte de la responsabilidad legal, social y empresarial, las compañías del sector

metalmecánico, han venido estableciendo dentro de sus políticas el estímulo a la oportunidad de

empleo de mano de obra local para labores no calificadas o la prestación de servicios por parte de

pequeñas empresas, labores que se llevan a cabo en instalaciones sujetas a alto riesgo de

accidentalidad por la naturaleza de las actividades que en ellas se ejecutan.

A pesar de tratarse de labores no calificadas, el contexto técnico de la labor requiere de un

proceso de selección de trabajadores o empresas que resulta difícil de entender por parte de los

trabajadores (algún grado mínimo de escolaridad, existencia legal, etc.), surgiendo entonces el

descontento de parte de los aspirantes no competentes ante la frustración de la expectativa de

beneficio.

De lo anterior se deduce la aparición de inconvenientes que afectan el desarrollo del

proyecto y la aplicación de algunas de sus funciones sociales, la mayoría de los cuales se origina

en los grandes problemas que representan para la empresa, la vinculación de personal inexperto

en las actividades del ramo y por ende sin conocimientos básicos de los riesgos potenciales a que

están expuestos ellos, las comunidades y el entorno y de la forma y procedimientos idóneos para

evitarlos o afrontarlos con el menor impacto.

Ante la necesidad de tener actividades seguras rentables y sostenibles, asociadas a la

exigencia de brindar seguridad y protección a la vida de los trabajadores del proyecto, es preciso:

planificar, diseñar y desarrollar actividades y recursos encaminados a subsanar las limitaciones de

conocimientos en salud ocupacional, seguridad industrial y medio ambiente, producto de las

condiciones sociales y del medio. Se requiere entonces, de elementos y recursos que

proporcionen métodos, técnicas y procedimientos de capacitación que permitan generar procesos

13

de concienciación y preparación de los individuos en los proyectos, para que así puedan prestar

servicios en actividades de alto riesgo, conciliando la oportunidad de empleo ofrecida por la

empresa, con la garantía de seguridad para la vida de los trabajadores y para la preservación de la

propiedad y la sostenibilidad del medio ambiente.

El diseño e implementación del manual digital cobra importancia al analizar el tipo de

población a la cual se tiene la intención de capacitar, ya que permite la transmisión de conceptos

de una manera clara y didáctica, sin necesidad de acudir a documentos impresos que terminan en

la basura y generando contaminación, además, demuestra la importancia de ir de la mano de la

tecnología para que estos temas sean expuestos de forma sistematizada o digital, sumado a esto la

facilidad de consulta ya que podrá realizarse en cualquier momento bien sea a voluntad o

necesidad del usuario.

Con base a lo anterior, se plantea como pregunta de investigación:

¿Es práctico y funcional un manual digital, para capacitar a las personas involucradas en

los proyectos que se desarrollan en el sector metalmecánico, en la prevención y atención de una

emergencia en salud, seguridad industrial y medio ambiente?

14

2. Justificación

Uno de los proyectos a ejecutar a través de los manuales, son las actividades de Seguridad

y Salud en el trabajo, la cuales, están orientadas a la prevención de los riesgos que pueden

ocasionar accidentes o enfermedades laborales, para el individuo o una colectividad. Estas

actividades de prevención son desarrolladas a través de estrategias, que a su vez haciendo uso de

diferentes herramientas de ingeniería o administrativas, logran su reducción en el ámbito de

influencia, presentándose como alternativa de control, el uso de elementos de protección

personal, la capacitación al personal en el uso adecuado de las herramientas de trabajo y la

capacitación a la comunidad en estos temas, con el objeto de prevenir los hallazgos o eventos.

Para esta capacitación es posible valerse de herramientas como los manuales, que permiten la

difusión rápida y efectiva de la información, además, de su consulta en caso de presentarse una

situación fortuita. De otro lado, ayudan en la búsqueda de la calidad en el producto generado, ya

que le permiten al personal operativo y administrativo ceñirse a los procedimientos adecuados,

para no propiciar errores en la producción o ejecución de tareas que conduzcan al defecto o error.

Los procesos industriales físicos, químicos o compuestos, representan riesgos para

quienes los ejecutan, debiendo ser identificados, aislados y disminuidos, mermando la

vulnerabilidad ante la amenaza. Esto implica establecer criterios para analizar las funciones de

cada persona, con el objeto de prevenir un incidente, a su vez, priorizar la gestión del riesgo, para

actuar de manera asertiva y aplicar a tiempo el correctivo. La literatura sugiere una

estandarización, registro y control de documento a: procedimientos de trabajo seguro para las

actividades clasificadas de alto riesgo; protocolos para la investigación de incidentes y

accidentes; plan de contingencia; plan de emergencia y propuesta de soluciones al determinar los

peligros y riesgos asociados a la actividad de la organización.

15

Dado el ámbito industrial en el que se encuentra la empresa, la vulnerabilidad es tanto por

factores internos como externos, por ende, se requiere una planificación estratégica, de políticas

de seguridad, planes de contingencia y emergencia (Solano Osma, 2009).

Mediante la revisión, verificación bibliográfica y el proceso de identificación de los

elementos más actuales, se establece una base de datos, la cual brinda la garantía necesaria para

definir los elementos de protección personal y equipos de seguridad que ofrezcan confiabilidad al

personal, en el desarrollo de cada una de las actividades que realice, en el quehacer de sus

funciones al interior de la empresa.

Para el sector metalmecánico, es muy importante soportar documentalmente los procesos

de gestión en el desarrollo de la selección e identificación de los elementos que adquiere para el

personal, de tal manera, que cuente con tecnología de punta y con la legalidad vigente inherente a

la actividad de cada trabajador. Todo este proceso teniendo como principio fundamental la

protección del trabajador, la imagen de la organización y la comunidad en general.

De otro lado, el trabajo es fundamental en la vida de las personas y representa un pilar

para la estabilidad de las familias y las sociedades. Así las cosas, siempre se aspira a un trabajo

que proporcione un nivel de vida aceptable, en el que se consideren los derechos y opiniones de

las personas. Además se espera protección en caso de enfermedades profesionales y accidentes de

trabajo. Otro de los proyectos a ejecutar a través de los manuales de salud ocupacional, es la

ergonomía, con el objetivo de mejorar la calidad vida. Esta disciplina se encarga de diseñar

mecanismos entre las personas y los elementos del sistema para mejorar la salud, seguridad,

confort y productividad (Rodríguez Ruíz & Antonio, 2014).

16

Los manuales sobre seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente, son herramientas

que le permiten al empresario, prevenir la accidentabilidad en su entorno interno y externo,

mediante la capacitación a los trabajadores que tienen relación con su empresa. Estas y las

razones expuestas anteriormente, motivan la presente investigación, por medio de la cual se

pretende diseñar e implementar un manual digital, para capacitar al personal que desarrolla

actividades en el sector metalmecánico , en los temas relacionados con el proyecto.

17

3. Objetivos

3.1 Objetivo general

Diseñar un recurso digital que proporcione métodos, técnicas, y procedimientos de

capacitación en salud, seguridad industrial y medio ambiente, a los trabajadores que desarrollan

actividades en el sector metalmecánico.

3.2 Objetivos específicos

Diseñar un manual digital de capacitación básica en materia de salud, seguridad

industrial y medio ambiente, que proporcione competencias básicas en HSE a los

trabajadores.

Desarrollar una metodología de capacitación en Salud, seguridad industrial y

medio ambiente, que permitan desarrollar los temas garantizando el aprendizaje, la

concientización y la puesta en práctica de lo tratado.

Implementar el manual mediante su aplicación en empresas que desarrollen

actividades para el sector metalmecánico.

18

4. Marco teórico

4.1 Generalidades sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional

Todos los sistemas de gestión, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo Europeo de

Excelencia de la Calidad Total, son cada vez más conscientes de la importancia del individuo en

la consecución de metas. La ISO 9000: 2008 está basada en los 8 llamados Principios de la

Gestión de Calidad y precisamente, el Principio nº 3 se refiere a las personas y enuncia: “El

personal, a todos los niveles, son la esencia de una organización y su total compromiso e

involucramiento permite que sus capacidades puedan ser utilizadas por el máximo beneficio de la

Organización”.

Cuando nos referimos a nuestro “cliente interno”, es decir, a los empleados de nuestra

empresa y puesto que los resultados de cualquier negocio dependen de la satisfacción de los

clientes a los que se sirve, todos los modelos a que hacíamos referencia, reconocen que se debe

desarrollar una metodología capaz de satisfacer, primero al cliente interno, mucho más cercano y

definitorio, que el remoto que recibe nuestros productos y servicios.

De manera que, satisfacer el cliente interno implica, analizar las necesidades de los

operarios y sus condiciones de trabajo, en busca de estrategias tendientes a mejorar tales

necesidades y condiciones, y de otro lado, garantizarles en primer lugar, la seguridad y la salud

(Rodríguez, 2004). Partiendo de este concepto en la nueva norma ISO 9000:2008, se incluyen

compromisos sobre la gestión del ambiente y condiciones de trabajo de los operarios de las

empresas. Es por eso también, que cada vez es más el número de empresas que se están

preparando para gestionar consciente y eficazmente estos elementos. Por lo anterior tenemos

motivos de suma importancia para implantar un sistema de gestión de seguridad y salud

Ocupacional, que se destacan en la Figura 1(Solano, 2009).

19

Figura 1. Importancia de la implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional en el trabajo.

Fuente: Solano, 2009

Los manuales con fundamento en capacitaciones, son documentos manuscritos y/o

digitales, que concentran en forma sistemática una serie de conceptos de índole general o

específica, con el fin de informar, enseñar, orientar, la conducta de los integrantes de una

colectividad, sin importar su nivel jerárquico: directivos, empleados, proveedores, debido a que

en estos documentos se unifican los criterios de desempeño y cursos de acción que deberán

seguirse para cumplir con los objetivos trazados en diversos temas, incluyendo normas legales,

reglamentarias y administrativas, que se han ido estableciendo en el transcurso del tiempo, y su

relación con las funciones procedimientos y la forma organizacional de la empresa.

Representan una guía práctica que se utiliza como herramienta para la organización y

comunicación, contiene información ordenada y sistemática, en la cual se establecen claramente

los objetivos, normas, políticas y procedimientos de la empresa, cobrando importancia en la

eficiencia al difundir el mensaje que se quiere pretende transmitir.

IMPORTANCIA

Facilita el cumplimiento de lalegislación.

Reduce los costos de manejo de laSSO a manejarlo como sistema.

Ayuda en el manejo de la presióncomercial .

Incrementa la conciencia de losinversionistas

Concienciación de todos los actores .

PORQUE

Permite Sintetizar las normas

El manejo de SSO a través deprogramas no articulados es máscostoso

Lo exige la clausula social.

Incluyen en su planificación elmantenimiento y cuidado de laseguridad y el medio ambiente.

Es revelante la acción de actorescomo: Estado,empresarios y clientes

20

Son considerados, uno de los elementos más eficaces para la toma de decisiones, ya que

facilitan el aprendizaje y proporcionan la orientación precisa que requiere la acción humana, en

cada una de las unidades que conforma la empresa, fundamentalmente a nivel operativo o de

ejecución, pues son una fuente de información que trata de orientar y mejorar los esfuerzos de sus

integrantes, para lograr la adecuada realización de las actividades que se le han encomendado.

Su elaboración depende de la información y las necesidades de cada empresa, para

determinar con que tipos de manuales se debe contar, cuando se elaboran adecuadamente pueden

llegar a abarcar todos y cada uno de los aspectos de cualquier área componente de la

organización, su alcance se ve limitado únicamente por las exigencias de la administración.

Son documentos eminentemente dinámicos que deben estar sujetos a revisiones

periódicas, para adaptarse y ajustarse a las necesidades cambiantes de toda empresa moderna, no

deben ser inflexibles e inhibir la capacidad creativa de los integrantes de la organización, sino

que deben reformarse constantemente conforme surjan nuevas ideas que ayuden a mejorar la

eficiencia de la empresa.

Un manual sin revisión y análisis cuyo contenido permanezca estático se convierte en un

documento obsoleto, y lejos de ser una herramienta útil puede constituir una barrera que dificulte

el desarrollo de la organización. De otro lado tienden a uniformar los criterios y conocimiento

dentro de las diferentes áreas de la organización, en concordancia con la misión, visión y

objetivos de la dirección.

En la figura 2 se destacan los objetivos y beneficios de la elaboración de Manuales

(Ministerio De Planificación Nacional Y Política Económica Del Área De Modernización Del

Estado, 2009).

21

De otro lado, la elaboración y utilización de Manuales, también tiene sus limitantes las

cuales con relación a los beneficios descritos son de menor importancia, se destacan en el

siguiente esquema (Unidad Administradora Del Fondo Social Europeo, 2006).

Figura 2. Beneficio de la implementación de manuales. Fuente: Ministerio de planificación y política

económica y Unidad administradora del fondo social europeo, 2009

La clasificación de los Manuales puede resumirse en Generales y Específicos, siendo los

Generales aquellos que contienen información de aplicación universal para todos los integrantes

de la organización y Específicos los que su contenido está dirigido directamente hacía un área,

proceso o función particular dentro de la misma.

BENEFICIOS

Fijar políticas y establecersistemas organizacionales.

Facilitar la compresión deobjetivos,politicas,estructuras y funciones.

Definir Funciones yresposnabilidades.

Asegurar y facilitar lainformación al personal .

Permitir el ahorro detiemposy esfuerzos.

Facilitar la capacitación denuevos empleados.

Constituir una base para elanálisis posterior deltrabajo.

Capacitación permanenetepersonal

Comprender el planorganizacional.

LIMITANTES

Diseño y actualizacióncostosos.

Limitan la iniciativa delpersonal .

Los objetivos puedencausar confusión por laamplitud de su contenido.

Resistencia a su utulizaciónpor ser poco atractivos yvoluminosos.

22

4.2 Manual de normas y procedimientos

Este Manual describe las tareas rutinarias de trabajo, a través de la descripción de los

procedimientos que se utilizan dentro de la organización y la secuencia lógica de cada una de sus

actividades, para unificar y controlar las rutinas y evitar su alteración arbitraria.

Ayudan a facilitar la supervisión del trabajo mediante la normalización de las actividades,

evitando la duplicidad de funciones y los pasos innecesarios dentro de los procesos, contiene un

texto que señala las normas que se deben cumplir para la ejecución de las actividades que

integran tales procesos, se complementa con diagramas de flujo, así como las formas y

formularios que se emplean en cada uno de los procedimientos que se describan.

El Manual de Normas y procedimientos es aconsejable elaborarlo para cada una de las

áreas que integran la estructura organizacional de la empresa, ya que elaborar uno solo en forma

general lo convierte en un documento muy complejo, por pequeña que sea la organización,

además, desconcentra la atención del funcionario, al tener información innecesaria para el

desempeño de su labor.

Está integrado por la descripción de cada procedimiento de trabajo y las normas que giran

alrededor de él; por lo tanto la integración de varios de ellos representa el Manual de Normas y

Procedimientos (Comisión estatal de agua de Jalisco, 2012).

23

4.3 Interpretación y diseño de la información

La etapa de interpretación y diseño de la información, no es más que darle forma a la

información recopilada bajo lineamientos técnicos y el criterio del personal encargado de

elaborarlos, sin dejar de lado el consenso de aquellos que deberán someterse a dicho manual. Este

último elemento es esencial para garantizar el éxito en la aplicación del documento, ya que

genera sentido de pertenencia y compromiso en la ejecución de parte del funcionario (DANE,

2005).

Interpretar la información significa analizar en todos los datos recopilados, su importancia

y aporte al diseño del Manual, probablemente mucha de la información no será necesario

incluirla dentro del documento, por considerar que no agrega ningún valor para los usuarios

directos, pero también se puede determinar la ausencia de algunos datos, identificándose la

necesidad de realizar una segunda etapa de recopilación de información

Es en esta etapa en donde se confrontan los resultados de la información recopilada

verbalmente, contra la información que proviene de las respuestas a los cuestionarios y de lo

observado durante la primera etapa.

La depuración y complemento de información es muy importante para no elaborar

documentos administrativos que se alejen de la realidad, por lo que toda la información al

momento de ser diseñada es importante que sea revisada por los entrevistados y aprobada por los

funcionarios superiores de cada uno de ellos. El diseño del Manual es darle forma a la

información para crear un borrador que permita visualizar claramente el contenido del documento

y realizar los ajustes necesarios para su mejor comprensión.

Un aporte que se tendrá al implementar este manual de una forma didáctica

(sistematizada), es el de hacer más interesante, manejable, entendible, para el trabajador del

común, los conceptos básicos que se manejan en temas de seguridad industrial, salud ocupacional

24

y medio ambiente, y de esta forma obtener mayor percepción de los temas que existen en dicho

manual, además, la facilidad de acceso que podrá ser en cualquier lugar y momento requerido por

la persona, ya que podrá consultarlo en el mismo instante en que se presente la duda. De otro

lado, se tiene un aporte desde la perspectiva ambiental por no requerir papel impreso que genera

contaminación ambiental y contribuye al calentamiento global.

4.4 Elaboración del manual

La elaboración del Manual es la etapa más sencilla pero laboriosa de la metodología, su

finalidad es la creación del documento final bajo lineamientos claros y homogéneos, utilizando

para ello un lenguaje sencillo que logre la comprensión y la adecuada aplicación de los usuarios

directos del documento y de todos los niveles jerárquicos de la organización. Debe evitarse el uso

de tecnicismos exagerados a menos de que se trate de un manual específico para una tarea de tipo

técnico.

Generar un manual digital es relevante para el autor, ya que como profesional y

conocedora de la problemática y de los temas que en este manual se tratan, es vital que el grupo

de trabajadores o de personas a las cuales se les está impartiendo capacitación, quede con

conceptos claros de los temas expuestos en este y la mejor manera de realizarlo es hacerles ver de

forma clara y didáctica la razón de cada una de las temáticas que se muestra, utilizando como

herramienta la tecnología que permite la exposición de los temas de forma sistematizada o digital,

de otro lado, facilita el acceso y la consulta en tiempo real, o en el momento de presentarse algún

evento, puesto que siempre está disponible y no hay posibilidades de utilizar el extravío como

excusa para su aplicación. Dentro de la elaboración del manual es importante incluir las

conclusiones y recomendaciones que ayuden a facilitar la interpretación del contenido del mismo

(Secretaría de salud, 2004).

25

4.5 Aprobación y actualización del manual

La etapa de aprobación de los Manuales independientemente a su objetivo particular es de

suma importancia para la adecuada utilización de los mismos y para el fomento de dicha cultura

dentro de la organización en general.

El órgano encargado de la aprobación de los Manuales puede ser el Gerente General, el

Jefe de la dependencia, un departamento y/o comité específico para el efecto, etc. No importa

quién o quienes lo aprueben lo importante es que se haga por medio de un mecanismo formal, ya

que solamente de esa forma los Manuales serán consultados y respetados por todos los

integrantes de la organización.

Si los manuales no son aprobados y puestos en vigencia formalmente, su elaboración será

un trabajo innecesario, que incluye costos y esfuerzos bastante altos.

Toda modificación y/o ampliación al contenido del Manual debe realizarse por medio de

los encargados de la elaboración y diseño de los mismos, y a su vez ser aprobados por el órgano

competente para que tenga la validez y el respaldo necesario. Cualquier modificación que se

realice por separado y que no se comunique formalmente puede considerarse inválida y los

responsables de llevar a cabo las actividades dentro de la organización podrán hacer caso omiso a

las mismas (Ministerio de planificación nacional y política económica del área de modernización

del estado, 2009).

26

5. Marco conceptual

A continuación se relacionan algunos conceptos básicos a tener en cuenta, en un sistema

de gestión de seguridad y salud ocupacional.

Accidente: Incidente con consecuencias reales.

Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento

corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma

craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales

como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con

compromiso de medula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el

campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.

Accidente Medioambiental: Todo suceso eventual no controlado que produce

contaminación significativa del aire, fauna, flora, agua o suelo.

Análisis de Trabajo Seguro (ATS)1 : Procedimiento formalizado mediante el cual las

personas involucradas en una tarea se unen para evaluar el trabajo, identificar los riesgos

asociados y recomendar prácticas de trabajo seguro y medidas preventivas.

Bridas: Brida es el elemento que une dos componentes de un sistema de tuberías,

permitiendo ser desmontado sin operaciones destructivas, gracias a una circunferencia de

agujeros a través de los cuales se montan pernos de unión.

_____________

1 ALVAREZ H. Francisco. Salud ocupacional. Bogotá, D.C: Ecoe ediciones. 2006

27

Las bridas son aquellos elementos de la línea de tuberías, destinados a permitir la unión

de las partes que conforman esta instalación, ya sean tubería, válvulas, bombas u otro

equipo que forme parte de estas instalaciones. 2

La brida es un elemento que puede proveerse como una parte separada o venir unida

desde fabrica a un elemento para su instalación, ya sea una válvula o un tubo, etc. Existe

una diversidad de diseños, dimensiones, materiales y normas de fabricación.

Contratista: Persona natural o jurídica que suministra los servicios que han sido

contratados.

Control: Cualquier acción o elemento del sistema de gestión cuyo propósito es el de

prevenir la ocurrencia de un incidente.

Corrosión: La corrosión es una reacción química (oxido-reducción) en la que intervienen

tres factores: la pieza manufacturada, el ambiente y el agua, o por medio de una reacción

electroquímica.

Comunicación Asincrónica: Se refiere al acceso a información entre usuarios/as de la

red de manera no simultánea, puede ser por texto, sonido, o videoconferencia, la cual

incluye imagen y sonido. El empleo del correo electrónico, y otros portales en Internet

permiten la comunicación por mensajes que el/la usuario/a descubre al revisar su cuenta

de usuario/a, son ejemplos de lo que podríamos considerar comunicación asincrónica.

_____________

2 NORMA TECNICA NTC 125 – Gas Natural S.A ESP Año 2009

28

Estas terminologías a veces llegan a confundirse, ya que la evolución de las herramientas

tecnológicas se desarrolla a tal velocidad que en la actualidad podemos recibir en nuestra

herramienta de mensajería instantánea información de una conversación pasada. Lo

mismo sucede con las redes sociales, con aplicaciones capaces de soportar conversaciones

en tiempo real.

Comunicación Sincrónica: Se refiere al acceso inmediato, en tiempo real de información

u otros datos, por ejemplo la mensajería instantánea.

Las características de este tipo de comunicación, suelen ser similares a la del diálogo

mantenido cara a cara. Resulta dinámico, en donde una conversación evoluciona en

tiempo real. Esta además intenta simular simbología para-lingüística que refleja estados

de ánimo y gestos como son el empleo de los denominados emoticonos o recursos

expresivos como las exclamaciones que nos indica en ocasiones enfado o firmeza.

Estándares de Seguridad: Son niveles de referencia aceptados que contienen las

condiciones mínimas de seguridad que deben estar implícitas en los procedimientos y

métodos de trabajo, con el fin de orientar a los trabajadores en la manera de prevenir

lesiones o daños materiales. Son sistemas de control que tienen como objetivo producir

patrones de comportamiento basados en las medidas a tomar para prevenir y controlar los

riegos inherentes a un trabajo determinado.

HSE: Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (Por sus siglas en ingles Health, Safety,

Environment).3

_____________

3 CASTILLA LA MANCHA (s.f) Unidad 1. Conceptos Básicos sobre seguridad y salud en el trabajo (2010)

29

Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que

tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que

sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos. 3

ISO: viene del griego ISO que significa igual. La sigla ISO significa Organización

ISO 9000: es un conjunto de normas sobre calidad y gestión de calidad, establecidas por

la Organización Internacional de Normalización (ISO). Se pueden aplicar en cualquier

tipo de organización o actividad orientada a la producción de bienes o servicios. Las

normas recogen tanto el contenido mínimo como las guías y herramientas específicas de

implantación como los métodos de auditoría. El ISO 9000 especifica la manera en que

una organización opera sus estándares de calidad, tiempos de entrega y niveles de

servicio. Existen más de 20 elementos en los estándares de esta ISO que se relacionan con

la manera en que los sistemas operan.

ISO 14001 DEL 2004: Esta norma internacional especifica los requisitos para un sistema

de gestión ambiental, destinados a permitir que una organización desarrolle e implemente

una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros requisitos

que la organización suscriba, y la información relativa a los aspectos ambientales

significativos. Se aplica a aquellos aspectos ambientales que la organización identifica

que puede controlar y aquel sobre los que la organización puede tener influencia. No

establece por si misma criterios de desempeño ambiental específicos.

Matriz para evaluación de riesgos: Herramienta que estandariza la evaluación

cualitativa y cuantitativa de los riesgos, facilitando su valoración y clasificación.

Manual Digital: Un manual es una publicación ya sea escrita o digital, que incluye los

aspectos fundamentales de una materia. Se trata de una guía que ayuda a entender el

30

funcionamiento de algo, o bien que educa a sus lectores acerca de un tema de forma

ordenada y concisa.

Moodle: Software diseñado para ayudar a los educadores a crear cursos en línea de alta

calidad y entornos de aprendizaje virtuales. Tales sistemas de aprendizaje en línea son

algunas veces llamados VLEs (Virtual Learning Environments) o entornos virtuales de

aprendizaje.

Obra Mecánica: Ejecución de Varias Actividades para el desarrollo de un proyectos a

nivel mecánico.

OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series). OHSAS 18001

(Occupational Health and Safety Assessment Series, Sistemas de Gestión de Seguridad y

Salud Ocupacional) se refiere a una serie de especificaciones sobre la salud y seguridad

en el trabajo, materializadas por British Standards Institution (BSI) en la OHSAS 18001 y

OHSAS 18002.

Peligro: Todo aquello que posea potencial de causar daño.

Prueba Hidrostática: Es la aplicación de una presión a un equipo o línea de tuberías

fuera de operación, con el fin de verificar la hermeticidad de los accesorios bridados y la

soldadura, utilizando como elemento principal el agua o en su defecto un fluido no

corrosivo.

Riesgo: Producto de la probabilidad de que un evento específico indeseado ocurra y la

severidad de las consecuencias.

Riesgo Potencial: Estimación de la magnitud de la probabilidad de la ocurrencia de un

incidente y la severidad de sus consecuencias potenciales.

31

RSE: Responsabilidad Social Empresarial.

RUC: Registro Único de Contratistas del Sector de Hidrocarburos

SISO : Sistema en Seguridad y Salud Ocupacional

Soldadura : es un proceso de fabricación en donde se realiza la unión de dos piezas de un

material, (generalmente metales o termoplásticos), usualmente logrado a través de la

coalescencia (fusión), en la cual las piezas son soldadas fundiendo, se puede agregar un

material de aporte(metal o plástico), que al fundirse forma un charco de material fundido

entre las piezas a soldar (el baño de soldadura) y, al enfriarse, se convierte en una unión

fija a la que se le denomina cordón.

Tubería: Una tubería es un conducto que cumple la función de transportar agua u otros

fluidos. Se suele elaborar con materiales muy diversos. Cuando el líquido transportado es

petróleo, se utiliza el término oleoducto. Cuando el fluido transportado es gas, se utiliza el

término gasoducto. También es posible transportar mediante tuberías materiales que, si

bien no son un fluido, se adecuan a este sistema: hormigón, cemento, cereales,

documentos encapsulados, etcétera. 4

_____________

4 NTC 3728 NORMA TECNICA COLOMBIANA) Gasoductos, Líneas de Transporte y Redes ICONTEC 2001

32

6. Marco Legal

NORMA ASPECTO ENTE EMISOR PELIGRO / ASPECTO

RELACIONADO

ARTÍCULO APLICABLE

TEMA

Decreto 472 17/03/2015

HSE MINISTERIO DE

TRABAJO RIESGOS

PROFESIONALES Decreto 472 17/03/2015

Por el cual se reglamentan los criterios de graduación de las multas por infracción a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, se señalan normas para la aplicación de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones.

Resolución 06045/2014

HSE MINISTERIO DE

TRABAJO MEDICINA

PREVENTIVA Resolución 06045/2014

Por la cual se adopta el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013-2021

Resolución 2844/07

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL

MEDICINA PREVENTIVA

1 Adoptar las Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional

Circular 070 de 2009

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL

TRABAJO EN ALTURAS

Procedimientos e Instrucciones para trabajo en alturas.

Circular Unificada 2004

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

TODO Divulgación políticas salud ocupacional

RIESGOS PROFESIONALES

Literal B. Numeral 14

Brigadas de emergencia, planes de emergencia y evacuación

SALUD OCUPACIONAL

Literal A. Numeral 6

Suministrar a trabajadores EPP

Literal B. Numeral 3

Comunicación de Política de SO de la empresa firmada por el representante legal y Derechos y deberes del trabajador en el sistema general de riesgos profesionales.

33

CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO

HSE

CONGRESO DE LA REPUBLICA

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Art. 56 - 58, 205

Obligaciones del empleador: Poner a disposición instrumentos y materias primas necesarias, locales y EPP apropiados, prestar inmediatamente primeros auxilios

LEGISLACION NACIONAL


SALUD OCUPACIONAL

Art. 348,349, 350, 351

Reglamento de Higiene y Seguridad aprobado y publicado en dos lugares de la empresa

DEC . 1295/94

HSE

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA


Art. 4, 13 - 35 Sistema General

Riesgos Profesionales

Art. 21,56 - 62 Prevención y Promoción

de Riesgos Profesionales

Art. 91-92 Sistema General




SALUD OCUPACIONAL

Art. 63 Comité Paritario de Salud Ocupacional

DEC. 1530/96 HSE

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD

SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 14 Reporte de accidentes de

trabajo y enfermedad profesional

Art. 4

Accidente de trabajo y enfermedad profesional

con muerte del trabajador

Art. 9, 11 Diseño y desarrollo del

Programa de salud Ocupacional

DEC. 1607/02 HSE PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA


DEC. 1607/02 Clasificación

Actividades Económicas

DEC. 173 / 01 HSE MINISTERIO DE TRANSPORTE

TRANSPORTE Art. 5

Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga.



Art. 1 - 12 Sistema General


34



Art. 2-4, 7, 10, 12 Sistema General


DEC. 1832/94 HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL


Art. 1 (26-31, 33, 37-39, 42) - 5

Tabla de Enfermedades Profesionales

DEC. 2313/06 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA


Art. 1, 5 Modifica el Decreto

3615 de 2005



Art. 1, 2, 4,

Afiliación Sistema General de Riesgos

Profesionales

DEC. 614/84 HSE


SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 24, 34 Responsabilidades de

los empleadores

Art. 2-8,25 - 26 Comité Paritario de Salud Ocupacional

Art. 28 - 30 Programa de Salud

Ocupacional



Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 1295 de 1994 y se aclaran y modifican unos artículos del Decreto 1833 de 1994. Sistema General Riesgos Profesionales

DEC. 873/01 HSE



SALUD OCUPACIONAL

Art. 3, 5, 10, 12-14

Servicios de Salud en el Trabajo

DEC.1713/02 AMBIENTAL MINISTERIO DE

MEDIO AMBIENTE

RESIDUOS Art.14,15,16,17, 18, 20, 23, 125

Condiciones de los residuos sólidos para aprovechamiento. Obligaciones como usuarios de servicios de aseo.

DEC.1715/78 AMBIENTAL Ministerio Agricultura

PAISAJE Art.4 y 5 Prohibición de alterar el paisaje y multas por incumplimiento

DEC.2811/74 AMBIENTAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

RESIDUOS Art. 34

Utilizar los mejores métodos para la recolección tratamiento, procesamiento o disposición final de residuos, basuras, desperdicios y desecho de cualquier clase.

35

DEC.2811/74 AMBIENTAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

RESIDUOS

Art. 35

Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en general, de desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos

Art. 36

Para la disposición o procesamiento final de las basuras se utilizaran preferiblemente los medios que permitan evitar el deterioro ambiental, reutilizar sus componentes, producir nuevos bienes o restaurar o mejorar los suelos.

Decreto 2566/2009 HSE PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

MEDICINA PREVENTIVA

1 al 5 Tabla de enfermedades

profesionales.

Gatiso HSE MINISTERIO DE

LA PROTECCION SOCIAL

Ruido en el lugar de trabajo

TODO

El Ministerio de la Protección Social entrega a los actores del Sistema Integral de la Seguridad Social cinco Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia GATI - SO).



Dolor Lumbar Inespecífico y Enfermedad Discal Relacionados con laManipulación Manual de Cargas y otros Factores de Riesgo en el Lugar de Trabajo

TODO




Movimientos Repetitivos de Miembros Superiores(Síndrome de Túnel Carpiano, Epicondilitis y Enfermedad de DeQuervain

TODO




Evidencia para HombroDoloroso (GATI- HD)

relacionado con Factores de Riesgo en

el Trabajo

TODO

El Ministerio de la Protección Social entrega a los actores del Sistema Integral de la Seguridad Social cinco Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia GATISO).

36

LEY 100/93 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA


Art. 15, 18, 22, 161, 210, 245, 249 - 256, 271

Invalidez por Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

LEY 1010/ 06 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA

PSICOSOCIAL TODO

Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo

Ley 1122/07 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA

COTIZACIÓN PENSIONES

Articulo 10 Sube la cotización en salud para empleadores

Ley 1239/ 008 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA

TRANSPORTE 1y2

Se fija en 120 kilómetros por hora el límite de velocidad para los vehículos de servicio particular en las carreteras del territorio nacional. Para los automotores de servicio público, de carga y escolar se mantiene en 60 kilómetros por hora en la ciudad y 80 kilómetros por hora en las carreteras nacionales. En las zonas escolares y residenciales la velocidad no podrá ser superior a los 30 Km./h.



Art. 1, por el cual se crean algunas normas a favor de la población sorda.

Ley 361/1997 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA

DERECHOS Y GARANTIAS DE LAS

PERSONAS

Diario Oficial No. 42.978

Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones



Art. 13 - 15

Todos los trabajadores deberán ser informados de los riesgos para la salud que entraña su trabajo.

SALUD OCUPACIONAL

Servicios de Salud en el

Trabajo

LEY 430/98 AMBIENTAL CONGRESO DE LA REPUBLICA

RESIDUOS Art. 6 Generación de residuos

LEY 693/01 AMBIENTAL LEGISLACION

NACIONAL AMBIENTAL

EMISIONES ATMOSFÉRICAS

Art. 1 Emisiones Atmosféricas


ENERGIA ELECTRICA

TODA Contar con un programa para el uso eficiente y ahorro de energía

37



Art. 1 - 23

Organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.



Art. 4 Obligatoriedad de las cotizaciones



LEY 828/03 Control a la Evasión del Sistema de Seguridad

Social



49

Se prohíbe el uso en el territorio nacional de combustibles que contengan sustancias o aditivos en un grado de concentración.


USO DE RECURSOS NATURALES

22

Manejo de residuos sólidos: no se podrá efectuar en las vías públicas separación y clasificación de residuos.

26

Cualquier recipiente colocado en vía pública para la recolección de residuos deberá colocarse en forma tal que impida la proliferación de insectos y olores.

102

Divulgar los riesgos de producción, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas al personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de productos, demarcación de las áreas donde se opere con ellos con información sobre medidas prevent

129

Tratar y disponer residuos tóxicos con procedimientos que no produzcan riesgos a la salud y el ambiente.

130, 132

Tomar medidas en la importación, fabricación, almacenamiento, transporte, manejo y disposición de sustancias peligrosas.

38

28, 129, 198

El almacenamiento de los residuos debe hacerse en recipientes cerrados, por periodos que impidan la proliferación de insectos, roedores y olores. Los recipientes para almacenamiento de basuras serán de material impermeable, provistos de tapa y

LEY 9/79

HSE

CONGRESO DE LA REPUBLICA

CONGRESO DE LA

REPUBLICA

HIGIENICO-SANITARIOS

Art.207 Orden y Aseo de las

instalaciones


Art. 80, 82, 84 Obligaciones del

empleador


Art. 81 Salud de los trabajadores


Art. 85 Obligaciones del

trabajador

RESIDUOS

Art. 128 Saneamiento básico

Art. 199

Recipientes para el almacenamiento de

Basura

Congreso Nacional - Art.

24 Generación de residuos

Art. 7,8

Manejo de recursos naturales Descarga de residuos en aguas


Art. 105,107,108, 109

Agentes físicos

Art. 101,103,104 Agentes químicos

Art. 117, 118 Riesgo eléctrico

39

SALUD OCUPACIONAL

Art. 1, 2, 41, 42 Obligaciones del

empleador

Art. 111 Programa de Salud

Ocupacional

Art. 125 - 127 Programas de medicina

preventiva

HSE SALUD

OCUPACIONAL Art. 88

Cumplimiento de las normas de Higiene y

Seguridad establecidas por la Ley


SEGURIDAD - EXPLOSIÓN E

INCENDIOS Art. 114, 116

Equipos para prevención y extinción de incendios

SEGURIDAD - LOCATIVOS

Art. 90-96

Edificaciones, establecimientos

industriales y locales de trabajo

Art. 155

Normas Sanitarias para la prevención y control

de los agentes biológicos, físicos y

químicos

Art. 175, 186,197 Edificaciones,

condiciones sanitarias

Art. 196

Iluminación y ventilación de los

espacios de las edificaciones

Art. 203, 205, 206,236

Instalaciones de la empresa

Art. 98, 99

Edificaciones, establecimientos

industriales y locales de trabajo

SEGURIDAD - MANEJO Y

ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

Art. 120, 121 Manejo,

almacenamiento y transporte de materiales

SEGURIDAD - MECÁNICOS

Art. 112

Maquinaria, equipos y herramientas

USO DE EPP Art. 122, 123

Equipos de protección personal

40

LEY 962 / 05 HSE CONGRESO DE LA REPUBLICA

SALUD OCUPACIONAL

Art. 55

Ley antitrámites, Supresión de la revisión y aprobación del reglamento de Higiene y Seguridad Industrial por el ministerio de protección social

RES 627 DE 2006 AMBIENTAL

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL

EMISION DE RUIDO TODOS LOS REQUISITOS

Emisión de ruido y ruido ambiental

RES 7515/1990 HSE MINISTERIO DE

SALUD SALUD

OCUPACIONAL Art. 1,

Para la prestación de servicios de salud ocupacional se requiere licencia del Ministerio de Salud (PERSONAL EXTERNO).

RES. 0156/05 HSE MINISTERIO DE

PROTECCION SOCIAL


Reglamenta el formato de ATEP

RES. 1016/89 HSE


SOCIAL

RECURSOS Art. 4 Recursos

SALUD OCUPACIONAL

Art. 1-3, 5-18 Programa de Salud

Ocupacional

RES. 1075/1992 HSE MINISTERIO DEL

TRABAJO TABAQUISMO Y ALCOHOLISMO

TODO

Prevención y control de la Farmacodependencia, el Alcoholismo y el Tabaquismo


PROTECCIÓN SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 1-4 y 6-16

Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo

RES. 1552/00 AMBIENTAL LEGISLACION

NACIONAL AMBIENTAL


1 y 2 Emisiones Atmosféricas(Vehículos Diésel)


PROTECCIÓN SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 1 - 12

Se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y enfermedad profesional y otras disposiciones


PROTECCIÓN SOCIAL


Fechas máximas en las cuales la totalidad de las personas que deben realizar aportes al Sistema de la Protección Social, están obligadas a realizarlos a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes.


SALUD RIESGOS

PROFESIONALES Art. 1, 2

Valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido

41

RES. 18 0158 DE 2007

AMBIENTAL

MINISTROS DE MINAS Y ENERGÍA, DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

CONSUMO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS (ACPM, aceites, etc.)

1 al 5 Por la cual se determinan los combustibles limpios

RES. 2013/86 HSE

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

COPASO Art. 1 - 19 Comité Paritario de Salud Ocupacional

RES. 2309/86 AMBIENTAL MINISTERIO DE

SALUD RESIDUOS

PELIGROSOS 13 No combinar residuos

incompatibles

RES. 2309/86 AMBIENTAL



RESIDUOS PELIGROSOS

24,25,26,27,34

Recipientes para residuos especiales, deben ser retornables o desechables y no permitir la entrada de agua, insectos o roedores, no provocar reacciones con su contenido, ser de color diferente e identificados.

RES. 2400/79 AMBIENTAL


SOCIAL

RESIDUOS Art. 38 - 45 Evacuación de residuos y desechos

RES. 2400/79 HSE


SOCIAL


Art. 1-2 Obligaciones del empleador


Art. 88 - 96 Radiaciones no ionizantes


Art. 63, 69 De la temperatura, humedad y calefacción


Art. 79 - 87 De la iluminación


Art. 88 - 96 De los ruidos y vibraciones


Art. 163-165 Sustancias tóxicas o infecciosas


Art. 121, 124 - 138

De la electricidad continua, alterna y directa Construcción, instalación, conservación y mantenimiento de aparatos

42

RES. 2400/79 HSE


SOCIAL


INCENDIOS

Art. 166, 167, 169

De las sustancias inflamables y explosivas


INCENDIOS Art. 205 - 219

De la prevención de incendio y extinción


INCENDIOS 220-234

De la extinción de incendio


Art. 37 Elementos de trabajo

(Muebles)


Art. 203 Código de colores


Art. 29 - 35 Higiene en los lugares

de trabajo, Orden y limpieza



Art. 314, 319, 320

Tanques y recipientes de almacenamiento



Art. 388 - 397 Del manejo y transporte

manual de materiales



Art. 398, 401, 405, 408, 409,

420, 441

Del manejo y transporte mecánico de materiales


Art. 355 - 370 De las herramientas de

mano


Art. 371 - 387

Herramientas de Fuerza Motriz

Instrucciones al trabajador sobre manejo

de cargas EPP

RES. 2400/79 HSE


SOCIAL


Art. 266 - 295 De las máquinas, herramientas y

máquinas industriales

43

RES. 2400/79 HSE


SOCIAL

SEGURIDAD INDUSTRIAL-

SALUD OCUPACIONAL

Art. 163-165

Instrucciones al trabajador sobre manejo de cargasProcedimientos para manejo de cargasCarga máxima para un trabajador Protección que debe usar el trabajador cuando este expuesto a sustancias toxicas, corrosivas, etc.


SALUD OCUPACIONAL

Art. 176 - 185 De los equipos y

elementos de protección personal


SALUD OCUPACIONAL

Art. 188 - 191

De los equipos y elementos de protección

personal


SALUD OCUPACIONAL

Art. 194 - 195

Equipos de protección personal

RES. 3577/05 HSE




RES. 3577/05 Planilla integrada de

liquidación de aportes

RES. 4050/94 HSE


SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 1 - 4

Primeros auxilios y asistencia médica.Se debe informar tanto a los aspirantes a un puesto de trabajo como a los trabajadores vinculados los riesgos a que puedan verse expuestos en la ejecución de la labor respectiva. No puede pedirse la practica de prueba de embarazo como requisito de vinculación.

RES. 4059/95 HSE


SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

Art. 2, 4

Formatos únicos para reporte de Accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales

RES. 4225/1992 HSE MINISTERIO DEL

TRABAJO MEDICINA

PREVENTIVA TODA

Medidas para prevenir hábitos de fumar

RES. 541/94 AMBIENTAL LEGISLACION

NACIONAL AMBIENTAL

RESIDUOS RES. 541/94 Transporte y disposición

final de escombros

RES.1190 /2007 HSE MINISTERIO DE



ARTÍCULO 1 Y 2

Por la cual se modifica la Resolución 736 de 2007Modificar el artículo 1° de la Resolución 736 de 2007, en el sentido de prorrogar el plazo para las pruebas de la

44

RES.734 / 06 HSE MINISTERIO DE

PROTECCION SOCIAL

SALUD OCUPACIONAL

RES. 734 / 06

Por la cual se establece el procedimiento para adaptar los reglamentos de trabajo a las

RES.8321/ 83 AMBIENTAL MINISTERIO DE

SALUD RIESGOS

PROFESIONALES Art. 49

Mantener los niveles sonoros seguros para la salud y audición de los trabajadores y adelantar un programa de conservación de la audición que cubra a todos los trabajadores expuestos.

Resolución 01486/ 09

HSE SENA TRABAJO EN

ALTURAS 2 Y 3

La competencia laboral para trabajo seguro en alturas podrá acreditarse con el respectivo certificado de formación expedido por el SENA o por las personas naturales o jurídicas autorizadas pro esta entidad, en el nivel que corresponda a las labores a desempeñar.

Resolución 01938/ 09

HSE SENA TRABAJO EN

ALTURAS 2 Y 3

Art. 1: Modifica el Artículo 1 de la Resolución 01486 de 2009, el cual queda así:"Artículo Primero: Para efectos de lo dispuesto en las Resoluciones No. 003673 de 2008 y 000736 de 2009, expedidas por el Ministerio de la Protección Social, los requisitos para ser Entrenador de "Trabajo en Alturas",

Resolución 1457 de 2008/Ministerio de Protección Social

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL

COPASO Art.1

Deroga lo establecido en la resolución 01157 de 2008, por lo tanto sigue vigente la obligación de registrar el COPASO ante el Ministerio de Protección Social

Resolución 2646/08

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL


TODO

Identificación , evaluación, prevención y monitoreo de la exposición a factores de riesgo psicosocial

Resolución 3673 de 2008

HSE MINISTERIO DE

PROTECCIÓN SOCIAL

TRABAJO EN ALTURAS

TODOS Reglamento Técnico de

Trabajo Seguro en Alturas.


AMBIENTAL MAVDT Residuos Sólidos 4

Resuelve que ninguna persona natural o jurídica podrá introducir al territorio nacional residuos nucleares, desechos tóxicos,.

45

GTC 24 AMBIENTAL ICONTEC Residuos Sólidos Toda

Gestión Ambiental Residuos Sólidos, guía para la separación de la fuente.

Decreto 1140 de 2003

AMBIENTAL Presidencia de la

República Residuos Sólidos 2

Decreta los sistemas de almacenamiento colectivo de residuos solidos



Para efectos de aplicación de los sistemas de Recolección selectiva y gestión ambiental de los residuos de pilas y/o Acumuladores, se establecen obligaciones para los consumidores.



Sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de bombillas.



Por la cual se establecen los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos y se adoptan otras disposiciones.

ISO 14001 / 2004 AMBIENTAL ICONTEC Gestión Toda sistema de gestión del medio ambiente


AMBIENTAL MAVDT Gestión 3, 4, 5, 6, 7

Por la cual se adoptan guías ambientales como instrumento de autogestión y autorregulación.


HS Ministerio de minas

y Energía Riesgo eléctrico

Por la cual se modifica el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas -RETIE.

Resolución 736 / 2009

HS Ministerio de la protección social

Trabajo en Alturas Todos

Mediante la cual el Ministerio de la Protección Social modifica parcialmente algunas disposiciones del Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas contenido en la Resolución 3673 de 2008 y que aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en altura con peligro de

46


HS Ministerio de la protección social

Trabajo en Alturas Todos

Mediante la Resolución 2291 de 2010, el Ministerio de la Protección Social amplió hasta el 30 de Julio de 2012 el plazo para que las empresas, contratistas o subcontratistas acrediten la competencia laboral del personal a su cargo que trabaja en alturas. En dicha Resolución se aclara que esta prórroga se aplica sin perjuicio de la obligación de los empleadores de cumplir el reglamento técnico de trabajo seguro en alturas (Resolución 3673/08).

ley 1393 de 2010 HS Congreso de la

República Seguridad social artículo 32, 33

señala que para afiliar a un trabajador, contratista o a cualquier persona obligada a cotizar al Sistema de Riesgos Profesionales debe demostrarse que se encuentra cotizando a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y de Pensiones.

CIRCULAR 001 de 2003

HSE Dirección General

de Riesgos Profesionales


Art. 3,4,7,9,10,11,12

Vigilancia y control para la afiliación, promoción y prevención en riesgos

profesionales

Ley 1429 / 2010 HSE Congreso de la República

COPASO Parágrafo 2 Art.

65

Por la cual se expide la Ley Formación y Generación de Empleo // Suprime el literal F Art. 21 de la ley 1295/94. "La inscripción del COPASO ya no se efectúa ante las direcciones territoriales"

RUC / 2014 HSE Consejo Colombiano de Seguridad

SSOA Toda la guía

Guía de Salud Ocupacional y Medio Ambiente para contratistas del Sector Hidrocarburos. // Requisitos en Salud ocupacional y medio ambiente para contratistas del sector de hidrocarburos.


HSE Ministerio del

Trabajo Convivencia

Toda la Resolución

Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652 de 2012 // Conformación y funcionamiento de Comité de Convivencia Laboral

47


HSE Ministerio del

Trabajo Trabajo en Alturas

Toda la Resolución

Por el cual se “establece el reglamento de seguridad para la protección contra caídas en el trabajo en alturas” // Se aplica a todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que desarrollen trabajos en altura con peligros de caídas.

48

7. Sector metalmecánico en Colombia

La Industria Metalmecánica comprende un diverso conjunto de actividades que, en mayor

o menor medida, utilizan entre sus insumos principales productos de la siderurgia y/o sus

derivados, aplicándoles a los mismos algún tipo de transformación, ensamble o reparación.

Asimismo, forman parte de esta industria las ramas electromecánicas y electrónicas, que han

cobrado un dinamismo singular en los últimos años con el avance de la tecnología.

Como puede intuirse por su alcance y difusión, la Industria Metalmecánica constituye un

eslabón fundamental en el entramado productivo de una nación. No sólo por su contenido

tecnológico y valor agregado, sino también por su articulación con distintos sectores industriales.

Prácticamente todos los países con un desarrollo industrial avanzado cuentan con sectores

metalmecánicos consolidados. En otros términos, es una “industria de industrias”. Provee de

maquinarias e insumos claves a la mayoría de actividades económicas para su reproducción, entre

ellas, la industria manufacturera, la construcción, el complejo automotriz, la minería y la

agricultura, entre otros.

En este sentido, la Industria Metalmecánica opera de manera decisiva sobre la generación

de empleo en la industria, requiriendo la utilización de diversas especialidades de operarios,

mecánicos, técnicos, herreros, soldadores, electricistas, torneros, ingenieros, profesionales.

Adicionalmente, fracciona la producción de otras industrias, tanto aquellas que son mano

de obra intensiva como aquellas que no lo son, como la industria siderúrgica. Por otro lado,

genera la necesidad de integrar las cadenas de valor, dando lugar a la difusión del conocimiento

conjuntamente con universidades e institutos públicos, dando lugar a que se den importantes

espacios de integración nacional, tanto a nivel de la producción como del sistema de innovación

nacional.

49

De esta manera, el sector gravita en forma determinante sobre el proceso de reproducción

material de la economía: la inversión y el conocimiento. En consecuencia, su desempeño no sólo

define las trayectorias de crecimiento sino también su sustentabilidad en el largo plazo,

constituyendo un sector estratégico para el desarrollo.

Forman parte del sector metalmecánico todas aquellas industrias manufactureras

dedicadas a la fabricación, reparación, ensamble y transformación del metal para las siguientes

aplicaciones. Entre otras y para la aplicación en este proyecto se describen las siguientes:

Figura 3. Clasificación de las industrias metalmecánicas. Fuente: Eugenio (1992) Sector Metalmecánico

7.1 Debilidades asociadas a un desafío científico-tecnológico

Las industrias que desean mantenerse en el amplio mundo de la competitividad deben

acogerse a las medidas y reglas adoptadas con la finalidad de prevenir accidentes y minimizar los

riesgos, para el establecimiento de condiciones seguras en el ambiente de trabajo. Es por esto que

el control de la seguridad e higiene resulta de vital importancia en las empresas industriales. El

desafío que enfrentan los encargados de seguridad es crear una profunda conciencia de

prevención en lugar de insistir en la conexión de accidentes o condiciones de riesgo.

•Modelo por Fundición •Industria Básica de aluminio•Industria Basica de otros materiales NO Ferrosos

INDUSTRIAS METALMECANICAS

BASICAS

•Naves Industriales , Vigas , Columnas , Techos etc...•Montajes Industriales

CONSTRUCCIONES METALICAS

•Tuberias para Perforaciones de Profundidad •Tendido de Redes Sanitarias ., de gas de vapor etc...•Servicios de Actividad Petrolera

INSTALACIONES Y SERVICIOS

METALURGICOS

50

Los gerentes son los encargados de promover y dar seguimiento a los programas de

seguridad, establecidos por la empresa, esto no significa que la seguridad sea cuestión del gerente

o del encargado del departamento de seguridad e higiene, la seguridad debe ser un esfuerzo de

todos. Las condiciones seguras benefician principalmente a los empleados expuestos a trabajos

que de una forma u otra conllevan riesgos. El ambiente laboral, mantenerlo seguro e higiénico

para el buen desenvolvimiento del empleado dentro de las instalaciones de la empresa, no debe

presentar una problemática, sino un beneficio para el empleado y también para la empresa. Crear

condiciones seguras, contribuye al aumento de la productividad y a un desarrollo más armonioso

y estable por parte del trabajador en la empresa. Evitar todo tipo de accidente laboral se traduce

en una reducción de tiempos muertos, ya que al producirse un incidente no solo se producen

pérdidas de tiempo de las personas afectadas, sino también del resto del personal del sector (se

detienen a ver lo que sucede, debaten sobre lo acontecido), hasta que vuelve todo a la normalidad.

También, al disminuir los accidentes disminuyen paralelamente los costos, ya que al

accidentarse una persona y no poder seguir con su trabajo, se debe recurrir a otra persona para

que continúe las actividades de éste, lo que genera un aumento del personal con los consecuentes

gastos que esto genera. Lo mismo ocurre con los gastos en seguro de accidentes, disminuyen al

bajar el número de imprevistos.

Muchas empresas ignoran o no le dan suficiente relevancia a este tema y en consecuencia

la productividad de las mismas se ve disminuida debido a accidenten e imprevistos ocasionados

por la falta de orden y de cumplimiento de las normas de seguridad. Para solucionar este

inconveniente es necesario que se tome conciencia de la importancia de estos programas en todos

los niveles de la empresa. Capacitando al personal, realizando modificaciones en la planta,

otorgándoles a los operarios todos los elementos necesarios de protección personal.

51

7.2 Técnicas de fabricación-medio ambiente

La organización ISO tiene como principal objetivo la emisión de estándares

internacionales relacionados con la mayoría de las actividades humanas (industriales, forestales,

comerciales, etcétera).

La serie ISO 14.000 es una familia de normas que se refieren a la gestión ambiental

aplicada a la empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarización de formas de producir y

prestar servicios que protejan al medio ambiente, aumentando la calidad del producto y como

consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda de productos cuyos componentes y

procesos de elaboración sean realizados en un contexto donde se respete al ambiente.

La política ambiental establecida por estas normas incluye requisitos legislativos,

procedimientos existentes, investigación de incidentes previos e identificación de puntos fuertes y

débiles en el aspecto ambiental. Esa identificación está basada en analizar todos los componentes

de las actividades y productos o servicios de la organización que puedan interactuar con el medio

ambiente, involucrando a todo el personal. El objetivo es reducir el consumo de energía, descarga

de efluentes líquidos, incineración de residuos peligrosos y de embalajes, además de capacitar a

los empleados sobre estos temas. En la práctica, si bien suele ser una opinión generalizada la

necesidad de cuidar el medio ambiente, numerosos empresarios tienen la creencia de que sus

actividades no generan impactos negativos significativos, por lo que no se plantean objetivos

ambientales. Por lo tanto, muchas empresas del sector no poseen técnicas de fabricación,

embalaje, reciclaje de productos y procesos de tratamiento de los residuos sólidos, efluentes

líquidos y emanaciones gaseosas acordes con las normas de Gestión Ambiental ISO 14.000. El

objetivo a conseguir es hacer pensar al productor en términos nuevos como producción limpia,

análisis de ciclo de vida, eco eficiencia, eco diseño, buenas prácticas, demostrando tener no sólo

impacto sobre aspectos ambientales sino también efecto económico sobre la producción de bienes

52

y servicios al optimizar el uso de las materias primas, los materiales y los servicios de proceso.

Mejorar y generar acciones sustentables de protección medioambiental y asegurar las condiciones

de higiene y seguridad industrial.

53

7.3 Ejecución de obras mecánicas - (aplicación manual)

54

8. Elaboración del manual

En el presente capitulo se describen de forma generalizada los componentes temáticos que

se incluyeron en el diseño del manual de seguridad industrial, salud ocupacional y medio

ambiente desarrollado para el sector Metalmecánico, módulos que serán socializados con los

trabajadores de determinada empresa. Los detalles puntuales se pueden visualizar en el Anexo A,

en el cual se adjunta las imágenes de dicho manual.

8.1 Objetivos del manual

Los objetivos que se establecen lograr con la aplicación del manual son:

Apropiar a los trabajadores con los términos generales que se contemplan en el

HSE.

Generar conciencia en los trabajadores sobre los riesgos a que se encuentran

expuestos en sus labores diarias y las formas como pueden controlarlos para evitar

un incidente y/o accidente laboral.

Establecer las formas como se deben manejar las diferentes tipos de cargas bajo

distintas características de las mismas con el fin de evitar lesiones en los

trabajadores.

Definir los criterios de seguridad para la ejecución de trabajos en altura y en

caliente.

Dar a conocer a los trabajadores y empresas las normas legales que ha establecido

el gobierno nacional con el fin de garantizar la seguridad y salud en el trabajo.

55

Concientizar a los trabajadores sobre los problemas medioambientales que se

enfrentan en la actualidad, las diferentes formas como estos pueden mitigar dicho

daño a partir del manejo adecuado de residuos en las empresas.

8.2 Componentes del manual

A continuación, se hace una descripción de cada uno de los componentes descritos en el

manual de seguridad industrial.

8.2.1 Introducción.

En este apartado del manual se describen aspectos generales sobre la salud y la seguridad,

ello a partir de ejemplos concisos que le permite al personal que se está capacitando verse

inmerso en ejemplos cotidianos y diarios que pueden poner en riesgo la integridad de sus vidas.

Se incluye un ejemplo asociado al manejo de minerales, específicamente los problemas de

salud que pueden acarrear este tipo de labores cuando no se cuenta con un plan o medidas de

seguridad que salvaguarden la salud de los trabajadores.

8.2.2 Conceptos.

Con este ítem se expone a los trabajadores los términos más comúnmente usados durante

el transcurso de la capacitación. De igual forma, se busca que los participantes puedan aclarar

dudas y distingan las diferencias existentes entre la definición de riesgos y tipos de riesgos, que

es la enfermedad, salud, salud ocupacional, accidente de trabajo, enfermedad profesional, factor

de riesgo, riesgo químico, riesgo biológico, riesgo psicosocial, riesgo ergonómico, riesgo físico,

riesgo eléctrico y riesgo mecánico (Figura 5).

Más importante que la definición puntual del término, se enfatiza en hacerles reconocer a

los mismos trabajadores la existencia de cada uno de los riesgos anteriormente mencionados en

su diario vivir, cuáles de estos son más cotidianos y los problemas que estos representan para su

integridad.

56

Figura 5. Conceptos HSE. Fuente: Autora Año: 2015

8.2.3 ¿Cómo prevenir los accidentes y enfermedades laborales?.

Una vez se hace la socialización de los conceptos y la determinación de los riesgos a los

que se encuentran expuestos, es necesario establecer métodos y técnicas no que eliminen el

riesgo, puesto que ello es casi imposible de lograr al estar expuesto a determinado ambiente

laboral, sino más bien que lo mitigue o controle, a través del desarrollo de buenas prácticas

laborales (Figura 6).

Figura 6. Accidentes laborales. Fuente: Autora. Año: 2015

57

Con base a lo anterior, se hace una descripción de las normas de seguridad o pautas que se

deben contemplar para el manejo de las diferentes herramientas manuales, en el que se incluyen

aspectos asociados al mantenimiento, almacenamiento, transporte y elección de las mismas. Se

incorporan el uso de elementos de seguridad personal como guantes, gafas.

8.2.4 Manejo de cargas manuales.

Muchas industrias utilizan cargas de no gran capacidad dentro de sus procesos

productivos, las cuales pueden ser manejadas por el mismo personal de la empresa. Ahora bien,

cabe aclarar que un mal movimiento, una postura indebida al momento de realizar la

transferencia de dichos pesos o hasta la realización frecuente de movimientos pueden acarrear

problemas como contusiones, heridas, fracturas, etc. (Figura 7).

Figura 7. Manejo de cargas. Fuente: Autora. Año: 2015

Es por este motivo, que se le debe enseñar al personal el cómo hacer este tipo de

movimientos, que pautas deben seguir y que elementos o prácticas pueden desarrollar con el fin

de mitigar este tipo de inconvenientes.

58

8.2.5 Trabajo en alturas.

Se establecen los cuidados necesarios que deben tomar aquellas personas que desarrollan

su labor a una altura superior a 1.5 m (a partir de dicho valor, se considera y se clasifica como

trabajo en altura), los elementos de seguridad necesarios que deben usar para evitar su caída de

estructuras como andamios, plataformas, excavaciones, entre otros (Figura 8).

Figura 8. Trabajo en altura. Fuente: Autora. Año: 2015

8.2.6 Trabajo caliente.

En este apartado se evalúan los riesgos que representan para los trabajadores el laborar

bajo ambientes expuestos a altas temperaturas. Se describen las medidas necesarias que deben

seguir, el cómo actuar frente a la ocurrencia de uno de estos eventos, cuáles son las

consecuencias que pueden acarrear y sobre todo que elementos o cuidados deben seguir en la

ejecución de sus labores. (Figura 9).

59

Figura 9. Trabajo en caliente. Fuente: Autora Año: 2015

8.2.7 Responsabilidades y deberes.

El gobierno nacional a lo largo de la historia ha establecido una serie de normas, leyes y

códigos que fundamentan el desarrollo y ejecución de cualquier labor. Los trabajadores deben

conocer sus derechos, al igual que las empresas sus deberes, ello con el fin de evitar, mitigar y

salvaguardar la vida de los trabajadores ante la ocurrencia de un evento adverso (Figura 10).

Figura 10. Responsabilidades y deberes. Fuente: Autora Año:2015

60

Bajo este precepto, se socializa con los trabajadores de las diferentes empresas aspectos

resaltados en la constitución política de Colombia, la ley 100 de 1993, el decreto 1295 de 1994, la

resolución 001016 de 1988, el código sustantivo de trabajo, entre otros documentos, que

reglamenta la ejecución y desarrollo de las actividades, los derechos y deberes que tienen tanto

los trabajadores y empresarios, al igual que los problemas judiciales que acarrea el

incumplimiento de alguno de ellos.

8.2.8 Medio ambiente.

Los problemas medioambientales asociados a la contaminación de suelos, recursos

hídricos, emisión de gases de efecto invernadero, la tala de bosques, entre otros, se han venido

incrementado con el transcurso de los años. Es por este motivo que el gobierno colombiano ha

visto la necesidad de reglamentar y ante todo concientizar a sus ciudadanos y empresas sobre los

cuidados que deben tener en cuenta en el desarrollo de sus labores cotidianas y productivas

(Figura 4).

Por medio de la norma ISO 14000 se ha buscado darle una mejor gestión a los procesos

de las empresas y organizaciones teniendo en cuenta el equilibrio entre el mantenimiento de la

rentabilidad y la reducción de los impactos en el ambiente.

61

Figura 4. Módulo de medio ambiente. Fuente: Autora. Año: 2015

Con base en esto, se capacita al personal en temática relacionadas al impacto ambiental, la

deforestación, desertificación, calentamiento global, agentes de deforestación y desertificación,

manejo de materiales peligrosos, la importancia del reciclaje y cómo podemos ayudar y

ayudarnos a cuidar el planeta.

62

9. Técnicas Aplicadas

Se establece el diseño y uso de diferentes técnicas que le faciliten a los capacitados el

aprendizaje de las temáticas abordadas. Se parte estableciendo que el aplicar todas las

herramientas descritas como metodologías de aprendizaje resulta ser una labor muy tediosa y en

este caso irrelevante, puesto que no es del interés de este proyecto de investigación determinar

cuál de estas técnicas es la más eficiente.

Del grupo de metodologías descritas en el capítulo anterior, se seleccionan cinco en

específico, las cuales se relacionan con el uso de videos y elementos audiovisuales, estudios de

casos, Role Playing, texto de estudio digital y el E-Learning.

9.1 Videos y elementos audiovisuales

Las diferentes metodologías se aplican para determinada temática. La intención no es

crear un formato de presentación único de la información a los trabajadores, sino por el contrario,

utilizar la diversidad de medios para que estos puedan captar la información en distintas formas,

lo cual potencializa la capacidad de los mismos por verse atraídos por lo que se expone.

Se utilizan un video y una serie de diapositivas (Anexo A), el primero de ellos va dirigido

directamente a las empresas, en la cual se les proporciona una idea generalizada sobre el Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

Se detallan temas como los Planes de Prevención, mostrándose un esquema sobre el

contenido que se debe contemplar al desarrollar este tipo de medidas (Figura 5).

63

Figura 5. Plan de prevención en la Industria. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE Año: 2012

A partir de cada temática, se establece como debe estar dirigida la política de prevención

no solo del sector metalmecánico sino de forma generalizada (Figura 6).

Figura 6. Políticas de Prevención en la industria. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE. Año:2012

La importancia del establecer medidas continuas de evaluación e inspección, que

garanticen el correcto desempeño de las actividades y labores por parte de los trabajadores,

teniendo en cuenta de antemano que estos son los activos más importantes para cualquier

empresa (Figura 7).

64

Figura 7. Supervisión de actividades y cumplimiento de las normas de seguridad. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE Año:2012

Se establece la importancia en que radica el contar con un plan de auditorías y sobre todo

la ejecución de los mismos. Nosotros como empresa realizamos el control a nuestras actividades,

asegurando que nuestros trabajadores cuenten con las medidas de seguridad adecuadas, más se

debe llevar un control sobre la persona que ejecuta estas revisiones y evaluaciones (Figura 8).

Figura 8. Auditorías internas para evaluar el cumplimiento y políticas de seguridad y salud en el trabajo. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE-. Año: 2012

La empresa debe evaluar los riesgos presentes en cada una de las áreas, cuantificarlos y

establecer medidas que regulen la ocurrencia de accidentes o eventos adversos. Es claro que este

tipo de riesgo es función de la naturaleza de la empresa o el tipo de labor que ejecutan y del

tamaño de la misma (Figura 9).

65

Figura 9. Determinación del tipo de riesgos. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE. Año 2012

Debe tenerse un programa de evaluación de accidentes e incidentes, determinar las

enfermedades profesionales que pueden acarrear el desarrollo de cada actividad con el fin de

mitigar o eliminar la aparición de estas, a través de la toma de medidas de seguridad (Figura 10).

Figura 10. Determinación de tipo de accidentes y enfermedades profesionales de la labor. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE .Año: 2012

Se debe establecer una política preventiva, ello a su vez asociada a la constitución y

formación de una organización preventiva (Figura 11).

66

Figura 11. Definición de la política preventiva. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE Año: 2012

Como parte de este proceso, también se incluye acciones encaminadas al establecimiento,

implantación y mantenimiento de las diferentes medidas de control adaptada por la compañía

para limitar la exposición a los diferentes tipos de riesgos (Figura 12).

Figura 12. Estipulación de medidas de seguridad. Fuente: https://www.youtube.com/watch?v=JYo4_C9JReE .Año 2012

En las diapositivas, se le expone a los trabajadores los conceptos generales que les

permitirá visualizar a groso modo la temática que se evaluará. Esto le ayudará en gran medida a

comprender muchos de los aspectos que se relacionan con la seguridad y salud en el trabajo.

Se parte describiendo que es la seguridad industrial. De igual forma se especifican

términos como lo es los sistemas de gestión en seguridad y salud en la industria, condiciones

inseguras en la industria, elementos de gestión de seguridad y salud en el trabajo, los

responsables, que es peligro, riesgo, tipos de riegos, entre otros tipos de términos.

67

9.2 Role Playing

Para analizar el cómo prevenir los accidentes y las enfermedades laborales, se establece la

selección de cuatro grupos distribuidos equitativamente. De cada uno de estos, se selecciona un

líder quien es el encargado de realizar un informe sobre los hallazgos visualizados en la ejecución

de cada una de las labores descritas a continuación.

En el primer paso, el expositor selecciona un líder por cada grupo, el cual a su vez y de

forma arbitraria debe escoger a dos de sus compañeros (claramente del mismo grupo), aún en este

momento no se debe mencionar que se va a realizar.

Una vez que se ha escogido a los dos integrantes, el expositor o la persona a cargo de la

actividad establecen que cada una de estas debe realizar determinada labor diaria que se lleva a

cabo en el proceso productivo de la empresa metalmecánica. Es claro que dicha actividad debe

incurrir en el uso de diferentes herramientas manuales y elementos de protección personal.

Todos los grupos deben contar con los elementos requeridos, los cuales en un comienzo

deben estar en las correctas condiciones de almacenamiento. El líder a medida que el integrante

va desarrollando la actividad, debe evaluar el cumplimiento de cada una de las condiciones

expuestas en la norma, la cual con anterioridad es socializada a través del uso de herramientas y

textos digitales (Anexo B).

9.3 Estudios de casos

Por medio de los estudios de casos, el instructor expone problemas acarreados por la

ejecución de malas prácticas al momento de realizar actividades como el manejo de cargas

manuales, trabajos en alturas y trabajos en calientes. A partir de la sustentación de cada uno de

estos acontecimientos, se procede a determinar en mesa redonda las falencias que perciben los

trabajadores y la forma en que se deben mitigar dichos inconvenientes.

68

En el caso del manejo de cargas, se exponen situaciones donde el operador se dispone a

levantar una carga superior a la que tiene capacidad. Para ello, se utiliza al mismo personal de la

empresa, quienes mostrarán a sus compañeros la forma como ellos ejecutan este tipo de acciones,

especialmente cuando se trata de altos pesos y de aquellas que repercute en un movimiento

repetitivo.

Para el caso de estudio de trabajos en alturas, se describe la siguiente situación, un hecho

real y muy común en Colombia descrito en el Anexo C. A partir del hecho anterior, se analizan

causas probables de dicho acontecimiento y se establecen pautas básicas sobre los cuidados que

se deben tener al momento de ejecutar actividades en este tipo de instalaciones.

Por último, en cuanto al caso de trabajos en caliente, se expone el evento descrito en el

Anexo D, con el cual se pretende vislumbrar las continuas falencias que se cometen en la

ejecución de las labores cotidianas y las cuales pueden desembocar en un hecho trágico si no se

siguen las debidas medidas de seguridad. Se diligencia un formato en el que se tiene en cuenta los

puntos de vista sobre cada una de las situaciones por parte de los trabajadores –Anexo E.

9.4 Textos digitales

Este tipo de metodologías se utilizará para la socialización de la temática relacionada con

las responsabilidades y deberes. En este caso se evalúan aspectos relacionados con normas

nacionales e internacionales que determinan la ejecución de cada una de las labores, los derechos

establecidos en la constitución, en el código sustantivo de trabajo y otro tipo de normas expuestas

por el gobierno nacional para garantizar el desarrollo de toda actividad bajo un marco legal, que

les proporcione garantías de seguridad tanto al trabajador como a la misma empresa.

Estos textos digitales se dispondrá en la el grupo creado en Moodle y serán socializados

con los trabajadores, con el fin de resolver dudas que tengan al respecto de la temática.

Claramente, también se llevará y enviará una serie de diapositivas que corresponden a las del

69

manual diseñado, en el cual se puede visualizar a groso modo las responsabilidades de las

empresas con sus trabajadores, desde el ámbito de la seguridad industrial y la salud de los

mismos (Anexo F).

9.5 E-Learning

Por último y con el fin de socializar los aspectos ambientales, se creará un grupo virtual

con la plataforma Moodle, en la cual el trabajador dispondrá de temas relacionados con el manejo

de residuos, los principales efectos del calentamiento global, la emisión de gases invernadero, la

desertificación de las tierras, pautas para el cuidado de los recursos no renovables, entre otros

(Figura 20). En esta misma plataforma, se dispondrá de enlaces de interés, los cuales re

direccionan hacia diferentes videos, en los cuales, los trabajadores podrán apreciar grandes

catástrofes asociadas a la mano del hombre y el mal uso de los recursos naturales (Anexo G).

Figura 20. Curso Virtual creado Autora. Año: 2015

Bajo esta misma temática, se diseñará un juego en el cual se dispondrá de tres canecas las

cuales corresponden a “plástico”, “papel”, “vidrio” y “residuos no reciclables”. El instructor

llevará un conjunto de elementos que corresponden y están catalogados dentro de estos cuatros

tipos. Nuevamente se conforman los cuatro grupos anteriormente distribuidos, de los cuales cada

participante sin ayuda de ninguna persona, escoge uno de los elementos dispuestos y debe

70

depositarlo en la caneca correspondiente. Al Final, se evalúa la correcta disposición de los

residuos, con base a lo cual se crean si es necesario actividades de refuerzo.

Cabe resaltar la disponibilidad de tiempo y recursos que debe disponer la empresa para el

desarrollo de cada una de estas actividades.

71

10. Evaluación de Resultados

Una vez se ejecutó el proceso de socialización de las temáticas con cada uno de los

correspondientes trabajadores, se procedió a realizar una evaluación con el fin de determinar la

apropiación de la información que se les proporcionó a través de diferentes actividades.

De acuerdo con estos primeros resultados, se puede establecer que los trabajadores

lograron entender la información presentada de los diferentes ejes temáticos abordados. En

promedio se obtuvo que las notas de dichas “evaluaciones” fueron de 4.3 sobre 5.0, un valor que

aunque no fue relativamente alto si deja prever resultados buenos, aún más teniendo en

consideración que la nota más baja fue de 4.0 y la más alta de 4.7 aproximadamente (¡Error! No

se encuentra el origen de la referencia.).

Tabla 1. Conglomerado de las notas de las evaluaciones. Fuente: Autora. Año 2015

Dando una descripción más detallada del contenido de la evaluación aplicada (Anexo D)

y los resultados promedios obtenidos para cada uno de los capítulos o ejes fundamentales de la

capacitación (¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.), se obtuvo que las mayores

falencias se encuentran en el entendimiento de las responsabilidades y deberes de la empresa,

específicamente en la conformación del COPASO, las funciones delegadas a este comité y su

papel en las compañías. Le sigue en dicho sentido el manejo de cargas manuales, la cual obtuvo

un puntaje de 4.08 sobre 5.0. Cabe resaltar que aunque los trabajadores determinaron

Descripción Valor

Nota Promedio 4,265

Nota Máxima 4,641

Nota Mínima 4,003

72

correctamente los aspectos a tener en cuenta en el manejo de cargas manuales, muchos de estos

criterios fueron pasados por alto, más los resultados son relativamente aceptables.

Tabla 2. Resultados de la evaluación por ejes temáticos. Fuente: Autora Año: 2015

Por otra parte, la temática que tuvo mayor entendimiento es la de Accidentes y

Enfermedades Laborales, en las que se alcanzó un puntaje de 4.44 sobre 5.0. En dicho apartado,

se evaluaron aspectos relacionados con las características de un accidente de trabajo, la

clasificación de los factores de riesgo y el manejo y uso adecuado de las herramientas manuales

de trabajo más utilizadas. La mayor dificultad percibida se relacionó con la identificación

inequívoca de algunos factores de riesgo, pues algunos de los trabajadores contemplaron y

determinaron la existencia de un riesgo calorífico, mientras que otros excluyeron algunos riesgos

reales como los locativos y ergonómicos.

En el entendimiento de conceptos, los trabajadores obtuvieron un puntaje 4.33,

visualizándose algunas dificultades en el entendimiento del término salud, puesto que muchos de

estos lo asociaron principalmente al padecimiento de dolencias y enfermedades, y no

contemplando otros ejes de igual trascendencia como los aspectos mentales y sociales. En la

Eje Promedio

Preguntas Asociadas

Aspectos Evaluados

Conceptos 4,33 1,2 y 3 HSE, Factor de Riesgo y Salud

Accidentes y Enfermedades Laborales

4,44 4, 5 y 6 Características de un accidente de trabajo,

Clasificación de factores de riesgo, Manejo de herramientas Manuales

Manejo de Cargas Manuales

4,08 7 Factores a contemplar en el manejo de cargas

Trabajo en Alturas 4,26 8 Elementos y necesidades a satisfacer para la ejecución de trabajos en altura

Trabajo en Caliente 4,13 9 Consideración de Trabajos como en Caliente

Responsabilidades y Deberes

4,00 10 COPASO

Medio Ambiente 4,18 11 y 12 Desertificación y reciclaje

73

determinación de los procesos que evitan un factor de riesgo, lograron recordar algunos de estos

más no los tres en su totalidad: Identificación, Evaluación y Control.

Para evaluar aspectos asociados al trabajo en alturas, se les preguntó a los empleados que

elementos o necesidades consideran indispensables solventar con el fin de garantizar la seguridad

ante la ejecución de un trabajo en este tipo de ambientes o escenarios. La gran mayoría acertó en

definir la capacitación como recurso fundamental, además de esto, algunos establecieron otros

elementos como arnés, cuerdas, elementos de protección y equipos de detección y restricción de

caídas.

Al pedírseles que determinaron una serie de trabajos que pueden considerarse como en

caliente, la gran mayoría seleccionaron aquellos con los cuales se encontraban más familiarizados

o aquellas que para estos significaba alta temperatura como es la fundición. Algunos otros no

tuvieron en cuenta que esto no solo implica el manejo de altas temperaturas sino también a aquel

que tiende a producir fuentes de ignición, incluyendo la soldadura, corte con gas, limpieza a

presión y las chispas producidas por herramientas y equipos portátiles u otra fuente de ignición

como las amoladoras o pulidoras, utilizadas frecuentemente en los trabajos de mantenimiento de

cualquier planta industrial.

Los resultados obtenidos en la evaluación del eje temático ambiental establecieron un

valor de 4.18 sobre 5.0. Las principales dificultades percibidas se asocian con la determinación

completa de los elementos o aspectos que pueden potencializar la desertificación y deforestación

de los ecosistemas. Se encontró que solo se contemplaron algunos criterios como la ampliación

de actividades de minería y petrolíferas, al igual que elementos infraestructurales como represas y

vías, más no se incluyó las relacionadas a actividades más básicas y comunes como la quema de

tierra, la ganadería, el pastoreo, el uso de la leñan como combustible, entre otros.

74

De forma generalizada, se puede decir que los resultados obtenidos en la evaluación son

satisfactorios y cumple con las expectativas que se tenían al respecto, claro está, que se trata de

un proceso de formación y actualización, un punto de partida para la capacitación de los

trabajadores en un mundo laboral que necesita de este tipo de actividades.

Con la aplicación de la metodología Role Playing, se evaluaron cinco criterios: uso

adecuado de elementos de protección, selección correcta de las herramientas, almacenamiento

adecuado de los elementos o herramientas, plan de mantenimiento o control sobre el estado de las

mismas y transporte adecuado de las herramientas; a las cuales se le asignó un valor de 0 a 5 de

acuerdo al cumplimiento total o parcial de cada aspecto.

Tabla 3. Resultados actividad Role Playing. Fuente: Autora. Año: 2015

Grupo Aspecto/Valor

1 2 3 4 5 Promedio

1 4 4,5 5 4,5 4,5 4,5

2 5 5 3,5 4,5 4 4,4

3 4 4,5 3 4,5 3,5 3,9

De acuerdo a lo expuesto en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia., los

resultados obtenidos con esta actividad fueron buenos, obteniéndose un promedio general de 4.3

aproximadamente, lo que hace pensar que esta técnica o metodología de capacitación es

altamente efectiva. Cabe resaltar que las actividades simuladas por cada grupo fueron distintos, el

primero de estos trató el trabajo en alturas, el segundo trabajo en caliente y el tercero manejo

seguro de cargas, en la cual se utilizaron diferentes herramientas para el desarrollo de cada

proceso. En el Anexo E, se describe las observaciones puntuales de cada actividad simulada.

Las temáticas asociadas al uso de técnicas como la del estudio de casos le permitió a los

trabajadores entender y retroalimentar la información obtenida, resolviendo dudas a partir del

análisis de situaciones reales, con lo que se determina falencias de los sistemas de seguridad,

75

estableciendo formas de mitigarlo e incorporando posibles mejoras. Por ultimo con la actividad

de disposición de residuos, se reafirmó la información presentada a los trabajadores y se

resolvieron dudas específicamente con el uso de las canecas según los colores y el tipo de

residuos generados en la misma empresa (Anexo H).

76

Conclusiones

Los resultados obtenidos a partir de las respectivas evaluaciones, permitieron determinar

que el tipo de metodologías y herramientas implementadas para la capacitación del personal de la

empresa metalmecánica en específico fue efectiva ya que el promedio obtenido en dichas

evaluaciones fue aproximadamente 4.3.

La implementación de la metodología Role Playing presentó buenos resultados, puesto

que a través de esta técnica los trabajadores pudieron evaluar cada uno de los criterios y

visualizar la forma como ellos día a día ejecutan las labores, determinando falencias, potenciales

y posible acciones de mejoras que les garantice su seguridad, evitando la ocurrencia de

accidentes.

Los trabajadores mostraron mayor dominio en temas relacionados con el análisis de

accidentes y enfermedades laborales, conceptos generales sobre HSE y trabajos en alturas, en los

que alcanzaron puntajes superior a 4.26. Por otra parte, las temáticas que obtuvieron los valores

más bajos son las de Manejo de Cargas Manuales y Responsabilidades y Deberes de las

empresas, en la que dichas magnitudes fueron de 4.08 y 4.00 respectivamente.

Las temáticas asociadas al uso de técnicas como la del estudio de casos le permitió a los

trabajadores entender y retroalimentar la información obtenida, resolviendo dudas a partir del

análisis de situaciones reales, las cuales pueden ser adaptadas a los procesos diarios de su labor.

77

Recomendaciones

Para futuras investigaciones y proyectos de grado, se establece como recomendación el

ejecutar un análisis sobre la efectividad de cada una de las técnicas de capacitación, a partir de la

cual se seleccione la más adecuada, teniendo en cuenta aspectos como el tipo de población a

abordar y la aplicación de métodos interactivos como es el uso de juegos y otras herramientas.

Actualizar el Manual Digital de capacitación básica en materia de salud, seguridad

industrial y medio ambiente periódicamente ya que en cuanto a normativa de sector hay cambios

seguidos que se deben aplicar a los conceptos expuestos en el documento digital.

78

Bibliografía

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81

Anexo A

Imágenes del manual digital

82

Anexo B

Resultados Técnicas Role Playing

83

84

85

Anexo C

Estudio de caso-Trabajo en altura

“Dos obreros mueren en accidentes laborales:

En una hora dos obreros perdieron la vida ayer en diferentes sectores de Barranquilla

cuando se encontraban realizando labores de construcción y de reparación, respectivamente. En

los hechos otro trabajador resultó herido, pero se encuentra fuera de peligro.

El primer caso se registró a las 8:30 de la mañana en la carrera 71 con calle 94, barrio

Villa Carolina, sector donde una firma realiza la construcción del conjunto residencial Portal de

Villa Carolina.

A esa hora, Álvaro Rafael Álvarez Chamorro, de 56 años, quien solamente llevaba dos días de

estar trabajando en la obra, se encontraba en la segunda planta de la edificación empañetando una

pared.

Compañeros de trabajo informaron que un gato hidráulico que estaba instalado en el piso

12, y que era utilizado de polea para subir y bajar materiales de trabajo, se vino abajo y le cayó en

la cabeza al obrero.

Pese a que tenía puesto el casco de seguridad, la herramienta que pesa 12 kilos, le partió

el casco y le ocasionó una profunda herida en la cabeza. Otro compañero de trabajo que estaba a

su lado fue alcanzado por el pesado objeto en el brazo izquierdo.

De inmediato los trabajadores fueron auxiliados por sus compañeros que llamaron una

ambulancia, la cual llegó a los pocos minutos y los trasladó hasta la urgencia de la clínica Altos

de San Vicente. Álvaro Álvarez falleció cuando recibía atención médica, mientras que Jailer

Hurtado Ospina, el otro obrero que lo acompañaba, sufrió una herida que no revistió mayor

gravedad.

86

Las personas responsables de la construcción prefirieron no dar detalles de lo ocurrido a

los medios de comunicación, como suele ocurrir en estos tipos de accidentes.

Se conoció que el hoy occiso era natural del municipio de Plato, Magdalena. Sus

familiares llegaron a Medicina Legal para reclamar su cuerpo, pero no quisieron dar mayor

información sobre su ser querido.

El otro accidente. El segundo hecho lamentable ocurrió a las 9:30 de la mañana en el

centro industrial Metroparque, ubicado en la calle 110 con carrera 6, sobre la avenida la

Circunvalar.

Allí murió de manera trágica Giovanni Martínez García, de 28 años, cuando se encontraba

reparando el techo de la bodega 10 que se encontraba en mal estado.

Testigos del fatal accidente informaron que el obrero había llegado bien temprano al

centro industrial para reparar algunas láminas de la bodega, en compañía de otro trabajador,

cuando ocurrió el hecho.

Se pudo establecer que el compañero de Giovanni Martínez tropezó cuando arreglaba una

de las láminas y estuvo a punto de caer al vacío, por lo que la reacción del obrero fue tratar de

ayudarlo, con tan mala suerte que la lámina que pisó no soportó su peso y cayó al vacío desde

una altura aproximada de 12 metros. Martínez García murió instantáneamente por el fuerte golpe

que sufrió, pese a tener puesto el casco de protección y el arnés atado al cuerpo”1

1 El Heraldo. Dos obreros mueren en accidentes laborales. Julio de 2012. Recuperado de: http://www.elheraldo.co/judicial/dos-obreros-mueren-en-accidentes-laborales-73699

87

Anexo D

Estudio de caso-Trabajo en caliente

“Falleció uno de los operarios de Stein

Ayer a la mañana dejó de existir uno de los cuatro operarios de la fábrica de

ferroaleaciones Stein que resultaron gravemente quemados en la madrugada del domingo, con

metal fundido a elevadísimas temperaturas, en un accidente laboral que todavía no ha sido

explicado oficialmente.

La persona fallecida es Darío Model, de 57 años, residente en Luján de Cuyo y con más

de 24 años de servicios en la planta industrial. Su muerte se produjo en la Unidad de Terapia

Intensiva de Quemados del Hospital Lagomaggiore, donde permanecen internados dos de las

restantes víctimas: Roberto Ibaceta y Juan Sabattini. De acuerdo a lo informado por los médicos,

es muy crítica la condición de Ibaceta, quien con 33 años es el más joven de los accidentados.

Con más del 90% de su cuerpo quemado, su situación era ayer desesperante. Vive en Perdriel y

es padre de dos pequeños hijos, uno de cuales es de meses.

Otro paciente extremadamente delicado es Gutiérrez (45), con el 70% de la superficie

corporal dañada. Ayer a la tarde se lo trasladó a Buenos Aires en un avión sanitario, fletado por la

ART que atiende el caso, para ingresar a Terapia Intensiva de Quemados del Hospital Británico

de Buenos Aires, donde continuará su tratamiento. Lo acompañaron su esposa y una sobrina. La

restante víctima, Sabattini (42), seguía en terapia intensiva del Lagomaggiore, pero es el de mejor

pronóstico, con el 25% del cuerpo afectado.

A los cuatro les cayó encima el contenido de una cuchara que llevaba material líquido

fundido con una temperatura superior a los 1.000 grados. Ayer, en el hospital Lagomaggiore,

pasaron gran parte del día muchos de los compañeros de los accidentados, sus familiares y

directivos de la empresa, encabezados por Marcelo Gómez Bustillo, gerente de la planta Stein de

88

Luján de Cuyo y por el gerente de Recursos Humanos, Claudio Viejo. También había estuvo el

vicepresidente de la firma, Raúl Escudero y se esperaba el arribo a Mendoza del presidente de la

empresa, Alberto Stein.

Gómez Bustillo señaló que aún no se tenía informes definitivos sobre cómo ocurrió el

lamentable episodio. “En esa investigación están aplicados nuestros cuerpos técnicos”, dijo. El

gerente dijo además que los distintos productos son fabricados desde 1994 de acuerdo a normas

de calidad ISO 9002. Adelantó que durante la maniobra laboral se trabajaba dentro de los

estándares de seguridad que requiere la elaboración de ferroaleaciones y que “todo indicaría que

fue un accidente no previsible, ya que no podemos explicar aún la pérdida que tuvo la cuchara,

que era nueva”.

El subsecretario de Trabajo, Carlos Eugenio Ruffolo, anunció que se dispuso una

inspección en el lugar del hecho, al que calificó de accidente laboral. “La empresa viene siendo

inspeccionada y se ha estado comprobando las capacitaciones obligatorias que debe dar la

compañía o la ART, en el sentido de la seguridad. Estamos compulsando si la gente afectada

estaba dentro de la capacitación que se requiere para esas prestaciones laborales, pero eso ahora

no lo sabemos aún. Lo que estamos determinado es si se siguieron los procedimientos de

seguridad y en qué se falló, si se falló en algo; en las próximas horas se determinará”2.

2 Títiro, Miguel- 2005. Falleció uno de los operarios de Stein. Recuperado de: http://archivo.losandes.com.ar/notas/2005/1/25/sociedad-142199.asp

89

Anexo E

Resultados- Técnica estudio de casos

90

Anexo F

Textos Digitales-Grupo Moodle-Elementos legales

91

92

Anexo G

Textos Digitales-Grupo Moodle-Elementos Ambientales

93

Anexo H

Resultados-Estudio Medioambiental

94

Anexo I

Formato de Evaluación

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Anexo J

Técnicas de capacitación

Existen diferentes métodos y técnicas de capacitación en las empresas, las cuales son

descritas a continuación:

Conferencias, videoconferencias, videos, películas, recursos audiovisuales, entre otros

Estas técnicas son función más de la comunicación y menos de la transmisión de la

información en un entorno real y participativo. Presentan grandes ventajas como la reducción de

uso de recursos, se constituye en un parámetro de desarrollo tecnológico, pueden ser

diversificados e interactivos, atrae más la atención de los capacitados, entre otros.

El uso de las redes digitales, el internet, videoconferencias, etc., deben establecerse como

canales abiertos no únicamente a la información, sino más importante al conocimiento personal e

interpersonal. Si se utiliza los recursos instalados en las empresas, se puede facilitar el

entrenamiento a distancia de sus trabajadores y cumplir con las necesidades de capacitación y

educación.

Figura 13. Ejemplos de recursos audiovisuales. Fuente: http://mariabello.weebly.com/ Año: 2014

96

Comúnmente, muchas empresas cuentan con la capacidad de aprovechar los diferentes

aspectos del campo digital para la capacitación de su personal, como lo son la creación de

páginas interactivas dentro de la red, la generación de cursos online de capacitación, la creación

de espacios de encuentros a distancia por videoconferencia entre diferentes sedes de una misma

compañía, entre otros. Es tal vez el uso de las herramientas digitales o virtuales de una empresa

la que visualiza el desarrollo y crecimiento de la misma, pues otros métodos suelen requerir de

lapso de participación más amplio y presupuestos más elevados.

El uso de simulaciones por computadoras, asociado casi siempre al desarrollo de juegos,

representa un método de capacitación sofisticado que le da la posibilidad al empleado de

realimentar instantáneamente la información obtenida, enfatizado ello por la repetición indefinida

de los recursos a socializar.

Simulación de Condiciones Reales

El uso de simulaciones de las condiciones reales y de eventos permite la transferencia,

repetición y participación de cada uno de los integrantes de la organización en la socialización de

los procesos.

Figura 14. Simulación de condiciones reales en primeros auxilios. Fuente: http://rociogarciamtz.blogspot.com/ Año: 2012

97

Estudios de Casos

Tal vez una de las herramientas más claras que facilitan el aprendizaje y entendimiento

de la información presentada, es el análisis de casos. Con esta técnica se estudia una situación

específica, donde se aprende sobre las acciones que se deben ejecutar en situaciones análogas o

similares. A parte de aprender de cada caso que se analiza, las personas pueden desarrollar

habilidades encaminadas a la toma de decisiones, aún más cuando estos son seleccionados de

acuerdo a la relevancia y circunstancias diarias que se viven en el ambiente de trabajo.

Figura 15. Estudio de casos. Fuente: http://estudio-de-casos.blogspot.com/ Año: 2011

Aula Expositiva

Esta es la técnica de capacitación más común, basada en la entrega de información a un

grupo de participantes por parte del instructor. En este caso el papel de los capacitados es pasivo,

pues se limitan a hacer preguntas o solicitar aclaraciones. Lamentablemente en este tipo de

técnicas, las prácticas y actividades de reforzamiento son escasas, más se consideran adecuadas

para grupos numerosos de participantes.

98

Figura 16. Aula Expositiva. Fuente: http://www.cpt.com.br/cursos-metodologia-de-ensino/artigos/as-vantagens-da-aula-expositiva Año: 2014

Role Playing

Los participantes representan papeles en la escenificación de una situación ficticia, la cual

ha sido recreada con el fin de mostrar un problema. Los participante reciben un guion de la

situación que deben representar y sus correspondientes roles, siendo estos guiados durante dicho

proceso por el instructor. La dramatización es una técnica indicada para el desarrollo de

habilidades y su eficacia depende del interés y seriedad con que los participantes actúen en sus

papeles.

Figura 17. Role Playing. Fuente: http://empresaaescena.com/role-play-2 Año:2014

Texto de Estudio Digital

Se convierte en el principal material de capacitación de los trabajadores. Este tiene como

propósito proveer de todos los saberes y conocimientos que deben ser aplicados y reflexionados

en la práctica de la diaria labor. En este caso, se podrá leer, escuchar audios, ver presentaciones,

utilizar recursos interactivos, subrayar y establecer notas personales.

99

E-Learning

El E-Learning3 es una forma de enseñanza-aprendizaje que utiliza una plataforma de

interacción de internet (como Moodle4), intranet y otros medios de índole electrónicos como el

canal de comunicación a distancia entre el docente y los participantes. Esto propicia el

intercambio de información remota de textos, imágenes y sonidos de forma síncrona o asíncrona.

Los entornos virtuales de aprendizaje han alcanzado un gran desarrollo, ello potenciado

por la ampliación de la cobertura y acceso a internet, la modalidad de educación a distancia y el

desuso de los materiales impresos. Como se mencionó anteriormente, esta modalidad o

metodología amplía la comunicación entre los participantes de distintos contextos, facilitando el

acceso a diversos recursos y fuentes de información, potencializando la generación de redes de

aprendizaje.

Figura 18. E-Learning. Fuente: http://blog.bbvaconsultoria.com/2012/04/el-valor-del-e-learning-en-las-politicas-de-formacion/

Hay dos tipos de plataformas educativas que han sido específicamente diseñadas para el

desarrollo de programas y actividades educativas. Estas se denominan de diferentes formas:

Entornos digitales de aprendizaje (EVA´S) y Plataformas educativas en línea o Learning

Management Sistem (LMS).

3 Aprendizaje electrónico. 4 Aplicación web de ambiente educativo virtual

100

Este entorno virtual de aprendizaje puede disponer de recursos y actividades que facilitan

la capacitación y generación de nuevos conocimientos, ello a través de textos electrónicos,

enlaces a bancos de información, videos, glosarios, listas de interés, elementos multimedia, entre

otros.

Documents

Diseño de un manual digital de capacitación básica en