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PROSPECTIVA DISEÑO DEL CAMBIO
Como comprender e incidir en la
transformación incierta de la ciudad
contemporánea
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
Planeación
estructural
Planeación
por áreas
Enfoque sistémico
Infraestructura
Espacio público
Ecosistemas
Áreas prioritarias
Área de riesgo y desastre
Enfoque programático
Unidad de actuación
urbanística
Obra urbana
Enfoque normativo
Clasificación del suelo
Norma urbana
ENFOQUES EN EL MARCO DE LA LEY 388-97
Fuente: elaboración propia, HVTD_2013. Grupo Arquitectura del Territorio
A partir de los principios de la ley 388-97, articulo 2, La función pública del urbanismo es competente para asegurar:
EL MANDATO DE CONSTRUIR UNA ESTRUCTUTA TERRITORIAL
hacer prevalecer el
interés colectivo sobre el
particular
distribuir equitativamente
las cargas y beneficios,
la función social y ecológica de la
propiedad,
Los objetivos de ordenamiento •preservación del patrimonio
natural y cultural municipal •prevención de los desastres
naturales, •Mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes •Velar por la creación y defensa del espacio público •regulación del uso racional y
equitativo del suelo
Ley 388-97, articulo 1
VALORES ECOLÓGICOS Y SOCIALES DE LA PROPIEDAD
EL MANDATO DE CONSTRUIR UNA ESTRUCTUTA TERRITORIAL
Entre el derecho a la propiedad y su capacidad de construcción, se ubica: el
equilibrio ambiental y la solidaridad colectiva de toda propiedad.
Derecho
a la
construcción
Valor
ecológico y
social de la
propiedad
Derecho
a la
propiedad
Regulación
del uso del
suelo
Norma
urbanística
DIRECTRICES
DE
ORDENAMIENTO
Infraestructura
servicios
públicos
Espacio
publico
Equipamientos
Ecosistemas
procesos
ecológicos
Equilibrio
regional y
Prevención
desastres
Espacio público y
equipamientos
Infraestructura y
conectividad
REDES
ENERGÍA
Servicios públicos
CENTRALIDAD
ECO-
REGIÓN
MATRIZ
AMBIENTAL
ESTRUCTURA
ECOLÓGICA ECO-SISTEMAS
Territorio
prioritario
Fuente: elaboración propia, HVTD_2013. Grupo Arquitectura del Territorio
VARIABLES ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO
TERRITORIO
PRIORITARIO
PREVENC ION
DESASTRES
Las NORMAS ESTRUCTURANTES son las que inciden en la consolidación de
la estructura territorial, y las variables que la componen son:
1. Infraestructura de conectividad y servicios públicos
2. Espacio público,
equipamiento colectivo y centralidad
3. Ecosistemas y procesos ecológicos
4. Prevención del desastre
y el riesgo territorial
5. Territorios prioritarios
Ordenamiento AMENAGEMENT Raymond Ledrut
La organización social del espacio:
No solo como dimensión técnica y dimensión estética ...sino principalmente dimensión política
ESCENARIOS
FUTUROS OPERACIÓN
PROYECTO
URBANO
CICLO DE ACCION NO PROSPECTIVA JEAN REMY
T1
Intención
T2
Consecuencia
Acción
prevista
Practicas
sociales
Expresión de
estructuras
Existentes
Reacción
contraria
Falta de
Conocimiento
de la estructura
de poder local
Efectos
aleatorios
Efectos
No
Aleatorios
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
La REGULACIÓN
La información trasmitida a los mecanismos de control es la diferencia entre una situación
deseada y la situación existente y el mecanismo (orgánico o artificial) actúa para reducir esta
diferencia
De problemas de materia y energía a problemas de organización, información y control
El timonel 1948 / 1
Norbert Wiener
CICLO DE ACCION PROSPECTIVA
JEAN REMY
FUTUROS ALTERNATIVOS
FUTURO CRITICO
FUTURO TENDENCIAL
FUTURO DESEADO
CICLO DE ACCION PROSPECTIVA
J
FUTUROS ALTERNATIVOS
CICLO DE ACCION PROSPECTIVA
J
FUTURO CRITICO
FUTURO TENDENCIAL
FUTURO DESEADO
FORMULACION
DE
OPERACIONES
QUE LLEVEN LA
TENDENCIA A LO
DESEADO
FUTURO POSIBLE EVALUACION Y
CRUCE DE
ESCENARIOS
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
Modelos de acción inercial / inestable
Inercia Normatividad Tendencia Estructura
actual
Inercia Incertidumbre
Probable
Estructura
esperada Probable
Probable
INERCIAL
INESTABLE
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
Modelo inestable
Tradición
Estructura
Urbana
en umbral
Operación
urbana
Acción
integral
Estructura
esperada Bifurcación
Inercia Incertidumbre Estructura
esperada Probable
Probable
Probable
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
MODIFICACION DEL ENFOQUE
URBANISMO ESTRATEGICO
Matrimonio entre marketing
territorial y política urbana “VS” regulación urbana
El estado facilitador de la inversión privada y ésta actúa a través de proyectos urbanos DISPERSOS que aseguren el rol de ciudad global
URBANISMO OPERACIONAL
El estado plantea esquemas de coherencia territorial y planes locales de urbanismo SRU-2000
El estado promotor de la intervención urbana a través de mega-proyectos integrales (LEY 388-97) con participación de la empresa privada
URBANISMO
INDICATIVO
• La regulación urbana por usos
del suelo e índices de construcción
• El estado facilitador de la inversión privada, a través de separar la urbanización de la construcción
CASO
COLOMBIANO
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
ESQUEMA TEMPORAL
LA CIUDAD COMO
PROBLEMA
PROPOSICON DE
PARTIDA
EL
PROYECTO-CIUDAD
LA PROPOSICION
DE LLEGADA
ELPROYECTO
URBANO
REDUCIR LA DISTANCIA ENTRE PROSPECTIVA Y
CONDICION ACTUAL
METODOLOGIA RACIONAL
CONTRASTACIÓN
ESTRATEGIA DE PILOTAGE DE LA OPERACION
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
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HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
ESQUEMA DE POLITICAS URBANAS
QUE INCIDEN EN LA ESTRATEGIA
Voluntad
Política
Empresa
Privada
Base
Social
Operación Urbana
Normas
Eficientes
Entorno
Urbano
Directrices
Voluntad Política
Normas Estables
Entorno
Urbano
Planes
Generales
Empresa
Privada
ESQUEMA: el estado
con iniciativa
LEY 388-97
ESQUEMA “DESREGULADO
Iniciativa privada
PREVIO A LA LEY 388-97
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
ESQUEMA TEORICO
Las fuerzas de entorno, el campo de fuerzas.
Campo de
Fuerzas Potenciales
Estructura
Territorial posible
Operación
urbana
Proyecto
urbano
ARQUITCETURA
DE LA CIUDAD
La estructura urbana como moduladora de las fuerzas de cambio.
Operación urbana como gestión integral
El proyecto como dirección de procesos de transformación de la ciudad,
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
MODELOS DE CIUDAD
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
MODELOS DE CIUDAD
MO
DE
LO
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PE
RS
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ES
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CIU
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OM
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ICIO
NA
L
CONURBACION
ASIMETRICA
MEGALOPOLIS
CIUDAD REGION
REGION URBANA
ECO-CIUDAD
EL RETO:
TERRITORIO
SOSTENIBLE
COHESION TERRITORIAL
Bogotá y su periferia
El gran BBAA, LIMA ,
MEXICO D.F.
Washington-Boston-Nueva
York
Rio de Janeiro+ Sao Paulo
El Gran PARIS
ROMA + área rural
RED ROTERDAM +
AMSTERDAM
REGIÓN CAFETERA
(Manizales, Pereira,
Armenia
EJEMPLOS SIGNIFICATIVOS
ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO 2 - 2020-1
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
MO
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METROPOLIS
CONURBACION
ASIMETRICA
MEGALOPOLIS
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SIMETRICA
Bogotá y su periferia
El gran BBAA, LIMA ,
MEXICO D.F.
Washington-Boston-Nueva
York
Rio de Janeiro+ Sao Paulo
PEKIN - SHANGAY
EJEMPLOS SIGNIFICATIVOS
MODELOS DE CIUDAD
CIU
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CTA
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CIUDAD
REGION
CIUDADES EN
RED
REGION URBANA
El Gran PARIS
ROMA + territorio rural
EJEMPLOS SIGNIFICATIVOS
RED ROTERDAM +
AMSTERDAM
REGIÓN CAFETERA
(Manizales, Pereira, Armenia
MODELOS DE CIUDAD
MO
DE
LO
DIS
PE
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RED
ECO-
CIUDAD EL RETO:
TERRITORIO
SOSTENIBLE
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TERRITORIAL N
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Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias
necesidades. LEY 99 – 1993, sistema nacional ambiental
¿QUE ES DESARROLLO SOSTENIBLE?
Impactos
ambientales del
desarrollo
económico
Internalización de
la variable
ambiental
dimensión del
desarrollo
Puesta en valor de
la estructura
ecológica
Valores implícitos
de las eco-
regiones
Un territorio sustentable contempla el aumento de la calidad de vida y de
los habitats.
los derechos a la construcción digna y a la calidad de vida,
solo pueden desenvolverse en el marco de la sostenibilidad de su
hábitat y este pasa por el reconocimiento del
territorio como derecho fundamental
¿QUE ES TERRITORIO SUSTENTABLE?
Desarrollo inclusivo
del tejido social de
familias y empresas
Cohesión del territorio y
calidad del hábitat de las
ciudades y pueblos
Modelo de urbanización dispersa
• Tiempos de desplazamiento mas largo
Menor densidad urbana
• Mayor dependencia de automóvil
• Separación de áreas de residencia y equipamientos
Mayor contaminación atmosférica
• Mayor segregación socio-espacial
• Mayor coste de tendido de redes de servicio público
MODELO DE CRECIMIENTO DISPERSO LO URBANO INDUSTRIAL
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
MO
DE
LO
C
OM
PA
CT
O
COMPACTACIÓN URBANA POROSA
MANTENIMIENTO DE AREA NO CONSTRUIDA
MENOR TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO
CO
HE
SIO
N T
ER
RIT
OR
IAL
MAYOR FORTALECIMIENTO DE CENTRALIDAD
MAYOR AREA LIBRE POR MANTENIMIENTO DE RECURSO NATURAL
MENOR TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO POR EFICIENCIA DE MOVILIDAD PUBLICA
IMP
AC
TO
MAYOR OPCION DE CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
MENOR GRADO DE FRAGMENTACION URBANA
RACIONALIZACION DEL COSTE DE REDES TECNICAS
MODELO DE COHESIÓN TERRITORIAL
SEMILLERO AGUA + CIUDAD FASE 2
TALLER ENFASIS INVESTIGACION Y PROYECTO URBANO
HENRY VALDEMAR TALAVERA DAVILA
EL CASO CRITICO DE LA SABANA DE BOGOTA
EL CASO CRITICO DE LA SABANA DE BOGOTA
EL CASO CRITICO DE
LA SABANA DE
BOGOTA
LA PRIVATIZACION
EL CASO CRITICO DE
LA SABANA DE BOGOTA
LA CONURBACION
IRRACIONAL
EL CASO CRITICO DE
LA CUENCA DEL RIO
FUCHA
EL ABANDONO Y LA
INVASION
EL CASO CRITICO DE LA
CUENCA DEL RIO FUCHA
EL AISLAMIENTO Y EL
OLVIDO
EL CASO CRITICO DE LA
CUENCA DEL RIO FUCHA
LA FALTA DE
IDEAS PARA SU USO
SOSTENIBLE
LA PREGUNTA
¿CUAL ES EL FUTURO POSIBLE DE LA CUENCA DEL
RIO FUCHA PARA CONFORMARLA COMO CENTRALIDAD
VITAL QUE INCIDA EN LA ECO-REGION Y EN LA
CIUDAD?
