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DISEÑO DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA) DEL
COLEGIO INEM- FRANCISCO DE PAULA SANTANDER I.E.D. EN BOGOTÁ,
COLOMBIA
ANGELA LORENA TORRES BARAJAS
YEFFERSON ALEJANDRO GONZALEZ ACERO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2015
DISEÑO DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA) DEL
COLEGIO INEM- FRANCISCO DE PAULA SANTANDER I.E.D. EN BOGOTÁ,
COLOMBIA
ANGELA LORENA TORRES BARAJAS
YEFFESON ALEJANDRO GONZALEZ ACERO
DIRECTOR:
FERNANDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
TRABAJO DE GRADO PARA OBTENER TÍTULO DE TECNÓLOGOS EN
GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2015
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 1
1. OBJETIVOS 2
2. MARCO REFERENCIAL 3
2.1 Marco Conceptual 3
2.1.1 Planificación ambiental 3
2.1.2 Gestión Ambiental 3
2.1.3 Educación ambiental 4
2.2 Marco Institucional 5
2.2.1 Colegio INEM Francisco de Paula Santander I.E.D. 5
2.2.2 Antecedentes en la institución 6
2.2.3 Normatividad 8
2.3 Marco Geográfico 13
2.3.1 Ubicación político administrativa 13
2.3.2 Condiciones naturales localidad de Kennedy 13
2.3.3 Localidad de Kennedy en el Plan de Ordenamiento Territorial- POT 18
3. METODOLOGÍA DEL PROYECTO 20
3.1 Enfoque metodológico 20
3.2 Instrumentos metodológicos 21
3.2.1 Categorización de situaciones ambientales 21
3.2.2 Registro fotográfico: Características de las instalaciones 24
3.3 Procesos metodológicos 31
4. RESULTADOS 32
4.1 Política ambiental de la institución 32
4.2 Caracterización de unidades operativas 34
4.2.1 Diagnóstico ambiental de la institución 34
4.2.2 Análisis del uso y manejo de los recursos ambientales 36
4.2.2.1 Recurso energético 36
4.2.2.2 Recurso hídrico 38
4.2.3 Organización institucional 39
4.3 Evaluación de las unidades operativas 40
4.4 Síntesis del diagnóstico ambiental institucional 41
5. FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL 42
5.1 Misión, visión y objetivos 42
5.2 Guía práctica de programas de gestión ambiental interna 43
5.2.1 programa para el mejoramiento de las condiciones ambientales 44
5.2.2 Programa de uso eficiente del agua 46
5.2.2.1 Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente del
agua 48
5.2.3 Programa de uso eficiente de la energía 50
5.2.3.1 Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente de la
energía 52
5.2.4 Programa de gestión integral de los residuos 54
5.2.5 Programa de mitigación de contaminación atmosférica 56
5.2.6 Programa de implementación de prácticas sostenibles 58
6. CONCLUSIONES 61
7. RECOMENDACIONES 62
8. BIBLIOGRAFÍA 63
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 - Normatividad para la formulación del PIGA
Tabla 2 - Población localidad Kennedy según censo 2005
Tabla 3 - Modalidad educación y gestión ambiental.
Tabla 4 - Diagnóstico de la gestión ambiental interna
Tabla 5 - Manejo y consumo de energía eléctrica 2015
Tabla 6 - Manejo y consumo de agua 2014
Tabla 7 - Matriz de impacto ambiental del colegio
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1 - Encuesta sobre el impacto ambiental del colegio INEM Francisco de
Paula Santander
Cuadro 2- Jerarquización de problemas ambientales
Cuadro 3 - Características de las instalaciones
Cuadro 4 - Promedio de personas que ingresan al INEM Francisco de Paula
Santander (sede principal) y que hacen uso de su estructura física/día.
Cuadro 5 - Programas de gestión ambiental interna
Cuadro 6 - Programa para el mejoramiento de las condiciones ambientales
Cuadro 7 - Programa de uso eficiente del agua
Cuadro 8 - Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente del agua
Cuadro 9 - Programa de uso eficiente de la energía
Cuadro 10 - Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente de la
energía
Cuadro 11 - Programa de gestión integral de los residuos
Cuadro 12 - Programa de mitigación de contaminación atmosférica
Cuadro 13 - Programa de implementación de prácticas sostenibles
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 - Población por sexo.
Gráfico 2 - Gráfica de barras, comparación extensión localidades
Gráfico 3 - % de uso del suelo en la localidad de Kennedy según el POT
Gráfico 4 - Usos del suelo por UPZ
Gráfico 5 - Consumo promedio de energía eléctrica 2015
Gráfico 6 - Consumo promedio de agua 201
1
INTRODUCCIÓN
En la actualidad las instituciones velan por cumplir la normatividad ambiental,
debido a que, en comparación con tiempos anteriores, la sociedad ha tenido un
aumento en la preocupación por la conservación y cuidado del medio ambiente.
El proyecto del diseño de un Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) para
el colegio INEM Francisco de Paula Santander, ubicado en la localidad de
Kennedy, nace a partir de una necesidad de cumplir con los requerimientos
presentes en la normatividad vigente con respecto a normas ambientales para
instituciones. Por lo tanto, este proyecto busca formular un plan lo más completo
posible que responda a las necesidades ambientales del colegio, y que le permita
a esta comunidad académica ejercer acciones responsables con el medio
ambiente para mejorar su calidad de vida; logrando esto a través del diagnóstico,
diseño y evaluación de una serie de actividades propuestas, en un tiempo
determinado.
Se realizó un diagnóstico ambiental que fue la base para el diseño del Plan
Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), el cual busca dar solución a las
diferentes problemáticas que la institución presenta. La formulación de este plan
fue muy importante ya que esta institución no contaba anteriormente con muchos
antecedentes referentes al cuidado del medio ambiente. Este plan es una guía
para mejorar su desarrollo, funcionamiento y control de los planes.
El plan diseñado es un instrumento de planeación el cual analiza la situación
ambiental de la institución con el propósito de implementar programas y acciones
de gestión que garanticen el cumplimiento de los objetivos propuestos. Para el
cumplimiento de esto, se diagnosticaron los inconvenientes que presenta esta
institución educativa en materia ambiental, tales como contaminación visual,
auditiva, atmosférica, hídrica, entre otros. Además se plantearon objetivos y
actividades en cada programa perteneciente al plan.
2
1. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Formular el Plan Institucional de Gestión Ambiental para lograr los parámetros
ambientales adecuados que una institución como el colegio INEM Francisco de
Paula Santander I.E.D debe cumplir, con el fin de que la comunidad académica
pueda ejercer acciones responsables con el entorno mejorando así su calidad
tanto a nivel ambiental como de vida.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Realizar un diagnóstico de los recursos con que cuenta actualmente la
institución, dentro de los que se encuentran: agua, aire, suelo, energía y
manejo y disposición de residuos.
- Determinar la eficiencia de los servicios públicos de acueducto y
alcantarillado, energía eléctrica, gas y telecomunicaciones.
- Generar conciencia en cuanto al cuidado y preservación de su entorno,
tanto dentro como fuera de la institución.
- Evaluar la implementación de políticas educativas en el marco ambiental
dentro de la institución.
3
2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1 Planeación ambiental
La planeación ambiental es un campo de estudio que desde 1970 se ha ocupado
de la administración colectiva de una sociedad determinada a lo largo de sus
recursos que en definitiva incluye los de todo el planeta. El objetivo de la
planeación ambiental es el de integrar la planeación del sector público con la
problemática ambiental y proporcionar un marco de trabajo integral que facilite la
toma de decisiones a fin de garantizar el desarrollo sostenible.
La planeación ambiental en el Distrito Capital integra los temas de gestión y uso
del suelo, contaminación del aire, contaminación visual y auditiva, contaminación
hídrica, estructura ecológica principal, zonas de riesgo no mitigable, protección de
ecosistemas, desarrollo socioeconómico, transporte, infraestructura y desarrollo
urbano regional entre otros, además de propender por la gestión ordenada,
transparente, equitativa y eficaz de las relaciones existentes dentro y entre los
diversos ecosistemas que integran la ciudad, en beneficio de sus componentes
para el presente y futuro. (Secretaría de ambiente)
La planeación ambiental emergió como una área funcional dentro del campo más
amplio de la planeación y como una actividad desarrollada por individuos y
organizaciones relacionados con problemas surgidos de la interfase sociedad-
naturaleza, con el fin de crear cursos de acción para resolverlos.
La planeación ha sido entendida de distintas formas, entre ellas como una
actividad humana fundamental, como una herramienta que nos ayuda a considerar
posibles resultados antes de que nos comprometamos con un curso de acción
específico y como un proceso que precede y preside la acción. Cuando se aplica
al ambiente, la planeación se relaciona con el problema de reconciliar el
funcionamiento ambiental con los intereses de múltiples actores sociales. (Chávez,
2009)
2.1.2 Gestión ambiental
La gestión ambiental es un conjunto de actividades, medios y técnicas tendientes
a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, procurando la
4
conservación de los recursos naturales y las relaciones ecológicas entre ellos,
principalmente cuando las acciones del hombre producen alteraciones y procesos
de transformación dentro de los ecosistemas, con el propósito de lograr un
desarrollo sostenible , entendido éste como aquel que le permite al hombre el
desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y,
garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. A su vez realizando
actuaciones necesarias para ejecutar la política ambiental. Logrando la
conservación de los recursos y el mejoramiento en la calidad de vida de las
comunidades, a través de: Planificación, ejecución y control. (RDS.ORG)
Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:
1. La política ambiental: relacionada con la dirección pública y/o privada de los
asuntos ambientales internacionales, nacionales, regionales y locales.
2. Ordenación del territorio: entendida como la distribución de los usos del
territorio de acuerdo con sus características.
3. Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten
establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio
ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de
los potenciales efectos adversos.
4. Contaminación: estudio, control y tratamiento de los efectos provocados por
la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.
5. Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de
sus relaciones, con el objetivo de conservar la biodiversidad.
6. Educación ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio
biofísico, y hacia una mejor compresión y solución de los problemas
ambientales.
7. Estudios de paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y
culturales sobre el medio ambiente.
2.1.3 Educación ambiental
Se considera la Educación Ambiental como el proceso que le permite al individuo
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del
conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica
y cultural.
Este proceso debe generar en el educando y en su comunidad actitudes de
valoración y respeto por el ambiente, y de esta manera, propiciar un mejoramiento
de la calidad de vida, en una concepción de desarrollo humano que satisfaga las
5
necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de las
generaciones futuras.
En la medida en que la educación ambiental propende por la construcción de
actitudes y valores de responsabilidad y respeto hacia todas las formas de vida,
implica un cambio de comportamiento de los individuos y la sociedad frente a su
medio, y traspasa las aulas escolares para convertirse en una vivencia
permanente haciendo más tenue la diferencia entre educación formal y no formal"
La Educación Ambiental busca promover competencias reflexivas y críticas acerca
de la realidad, así como impulsar el desarrollo humano integral y en este sentido
tiene un papel fundamental en la estrategia de cambio cultural. La Comisión de
Educación de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza), definió en 1970 la educación ambiental de la siguiente manera:
“La educación ambiental es un proceso que consiste en reconocer valores y
clasificar conceptos con objeto de aumentar las actitudes necesarias para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cultura y
su medio físico. Entraña también la práctica en la toma de decisiones respecto a
las cuestiones relacionadas con el medio ambiente”.
La Educación Ambiental debe partir del conocimiento del entorno, de sus riquezas
y potencialidades, de su rica diversidad natural y cultural, porque lo que no
se conoce no se puede apreciar ni defender. (Instituto de Estudios Ambientales de
La Universidad Nacional)
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
2.2.1 Colegio INEM Francisco de Paula Santander I.E.D.
El colegio INEM Francisco de Paula Santander fue fundado en el año 1970 es una
comunidad educativa que garantiza un proceso de formación (Art. I., ley 115)
integral con el objetivo de permitir al estudiante la oportunidad de ingresar a
estudios superiores y/o al mundo del trabajo.
La institución ofrece la oportunidad de una formación diversificada: cinco
modalidades académicas y nueve técnicas, con la posibilidad de crear otras que
se requieran según las necesidades de la comunidad. Entiéndase por instituto de
6
educación media diversificada, INEM, aquel plantel que bajo administración
unificada ofrece varios programas académicos y vocacionales con modalidades en
los campos técnico, humanista y científico. La Ley 115 de 1994 confirma su
existencia y acredita su carácter (Art. 208).
En esta institución educativa distrital, el estudiante se familiariza primero con las
disciplinas de educación general y luego escoge entre varias modalidades o
especialidades previamente establecidas, la que más se ajuste a sus necesidades,
intereses, aptitudes y preferencias.
MISIÓN
El Colegio INEM Francisco de Paula Santander I.E.D. es una institución de
carácter oficial competente, abierta y flexible que estimula el desarrollo de
talentos; en la formación media y básica; fortalece el interés de la comunidad por
el desarrollo científico, tecnológico y social con un enfoque diversificado
contribuyendo a lograr una sociedad justa, pluralista, participativa y democrática.
VISIÓN
Promocionar ciudadanos integrales, con una visión holística del mundo, líderes
con capacidad de enfrentar los retos de su generación y capaces de contribuir a
implementar la sociedad propuesta en nuestra Constitución Nacional.
OBJETIVO
Dotar a la comunidad educativa, de los instrumentos que le permita cumplir su
misión y prestar los servicios de su competencia; promover el desarrollo integral
de la comunidad y contribuir a su mejoramiento continuo.
NATURALEZA
El instituto nacional de enseñanza media diversificada INEM, de Bogotá D.C.,
creado mediante decreto No, 1962 de 1969, es una Institución educativa estatal de
carácter nacional de administración delegada a la secretaría de Educación de
Bogotá D.C. (Proyecto Educativo Institucional, 2009)
2.2.2 Antecedentes en la institución
El colegio INEM Francisco de Paula Santander I.E.D. presenta una particularidad
sobre las demás instituciones educativas, ya que alberga en ella una gran
7
cantidad de estudiantes, 7500 aproximadamente, lo cual la acredita como unas de
las instituciones de educación diversificada más grandes de América latina.
La institución cumple un papel importante en cuanto la transmisión de
conocimientos, y debe ser parte de la comunicación de soluciones y alternativas a
los problemas ambientales, para poder fomentar la continuidad, calidad y
preservación de las condiciones ambientales, tanto fuera como dentro de la
localidad en la que se encuentra la comunidad académica.
En la actualidad este colegio no cuenta con un Plan Institucional de Gestión
Ambiental (PIGA); este plan le permitiría poder establecer los requerimientos y
necesidades presentes en la normatividad vigente.
El 90% del área de la ciudad está urbanizada y su crecimiento abarca tierras de
vocación agrícola, zonas de alto riesgo de deslizamiento o inundaciones y áreas
de interés ecológico. El deterioro ambiental del distrito se refleja en procesos
erosivos, intensivos, subnormalización de zonas, contaminación atmosférica,
hídrica y por residuos sólidos, así como conflictos en el uso del suelo y deterioro
del espacio público.
Los niveles de contaminación atmosférica en algunos sectores como ciudad
Kennedy, superan las normas existentes, debido a la combustión incompleta de
hidrocarburo en automotores, el gran número de vehículos con más de 15 años de
trabajo, la baja velocidad de circulación por deficiencia en la malla vial y el uso de
contaminantes en la industria.
Durante más del 60% del tiempo, las vías registran índices de ruido superiores al
máximo permisible. De 50.000 hectáreas de humedales que existían hace 50 años
en el distrito, quedan menos de 800 que sufren procesos de degradación y
desaparición debido a la descarga de aguas residuales y a la disposición
inadecuada de residuos sólidos.
El INEM inició sus actividades de educación diversificada a partir del 6 de abril de
1970. El área del terreno (17.300 metros cuadrados) equivalentes a 1.73
hectáreas, contenía construcciones de zona deportiva y área abierta considerada
como zona verde. La planta física estaba constituida por las construcciones que
conforman la administración, unidades 1, 2, 3, bloques 4 y 5 Departamentos de
Comercio y Promoción Social respectivamente, bloque 6 Departamento de
Ciencias, 7 y 8 departamentos de artes e Industrial, Gimnasio, casa donde residía
el conductor del bus del colegio, taller de soldadura y 3 aulas frente al
departamento de industrial, ver plano. Por tanto el terreno destinado para zonas
verdes en su mayoría estaba constituido por escombros de construcción en
donde difícilmente podía establecerse plantas de jardín y césped de kikuyo.
8
Bajo estas condiciones para esa época no existía una planificación de arborización
para el terreno sin vegetación, y allí se establecieron indiscriminadamente plantas
exóticas como eucaliptos, acacias, urapanes y cipreses, con el propósito de
mejorar la estética de la institución.
El espíritu emprendedor de la comunidad educativa sembró árboles y creó
paisajes de bosque artificial a nivel urbano, sin ninguna asesoría técnica en el área
baldía de la institución, generando una problemática para la infraestructura
construida por el vigoroso desarrollo del sistema radicular de estas especies,
ocasionando daños a la planta física especialmente en techos por su follaje y
hojas y en pisos y muros por su sistema radicular.
Se observa en general una falta de planeación y conocimiento en la ejecución y
siembra de individuos arbóreos. Los cipreses fueron plantados en forma de
cerca viva en distanciamientos de 20 a 50 CMS a lo largo de las vías, lo que
conlleva a encontrar individuos inclinados, torcidos, de crecimiento lento debido al
nivel de competencia entre ellos. Los eucaliptos presentan el mismo problema
que los cipreses, sembrados todos en pequeñas zonas verdes con
distanciamientos de 1 a 2 metros, representados en individuos inclinados, torcidos,
de crecimiento lento y con problemas de enfermedades (gomosis). Los urapanes
son atacados por una plaga “chinche del urapán” que junto con los ácaros,
comparten hábitat y provocan clorosis en el follaje que conlleva la caída de las
hojas y con el tiempo la muerte descendiente.
En el año 2008 La Secretaría de Educación de acuerdo al plan de mejoramiento y
reforzamiento de las construcciones escolares de Bogotá, puso en marcha el Plan
de manejo y diseño de la arborización para construcción de plazoletas, andenes y
cerramiento del colegio.
Los tratamientos silviculturales propuestos y ejecutados fueron los siguientes:
La poda de 54 árboles, el bloqueo y traslado de 54 árboles, la realización de 14
tratamientos integrales a individuos arbóreos representativos, las tala de 270
árboles afectados directamente por la realización de obras, el mantenimiento de
40 árboles que se inventariaron y no son afectados por la obra.
En cuanto a otros proyectos se han realizado esporádicamente manejo de
residuos sólidos, lago del colegio, huerta escolar, desastres naturales, jardinería
zonas verdes, que por su inconsistencia y falta de continuidad se mueren como
producto de haber sido simplemente campañas ocasionales. (Proyecto Ambiental
Educativo, 2009)
2.2.3 Normatividad
Los criterios y requisitos normativos que se exigen para formular e implementar el
PIGA, se enuncian a continuación:
9
Tabla 1 - Normatividad para la formulación del PIGA
NORMA IDENTIFICACIÓN TÍTULO DE LA NORMA
CONSTITUCIÓN
NACIONAL
Constitución política de
Colombia
Capitulo lll. De los derechos
colectivos y del medio
ambiente, artículo 79.
LEYES Ley 9 de 1979, artículos 24
y 28
Por el cual se dictan
medidas sanitarias
Ley 373 de 1997 Por el cual se establece el
programa para el uso
eficiente y ahorro del agua.
Ley 142 del 11 de julio de
1994
Por el cual se establece el
régimen de los servicios
públicos domiciliarios y se
dictan otras disposiciones.
Ley 99 del 22 de diciembre
de 1993
Por el cual se crea el
Ministerio de Medio
Ambiente, se reordena el
Sector Público encargado
de la gestión y
conservación del medio
ambiente y los recursos
naturales renovables, se
organiza el Sistema
Nacional Ambiental SINA, y
se dictan otras
disposiciones.
Ley 697 de 2001 Mediante la cual se
fomenta el uso racional y
eficiente de la energía, se
promueve la utilización de
energías alternativas y se
dictan otras disposiciones.
ACUERDOS acuerdo 19 de 1996 Por el cual se adopta el
10
estatuto general de
protección ambiental del
distrito capital de santa fe
de Bogotá y se dictan
normas básicas necesarias
para garantizar la
preservación y defensa del
patrimonio ecológico, los
recursos naturales y el
medio ambiente.
Acuerdo 114 de 2003 Por el cual se impulsa en
las entidades distritales el
aprovechamiento eficiente
de los residuos sólidos.
Acuerdo 79 de 2003 Por el cual se expide el
código de policía de Bogotá
D,C.
Acuerdo 195 de 2005 Por el cual se establece la
semana del medio
ambiente.
Acuerdo 267 de 2007 Por el cual se establecen
lineamientos para aplicar
las acciones afirmativas
que garanticen la inclusión
de los recicladores de oficio
en condiciones de pobreza
y vulnerabilidad en los
procesos de la gestión y
manejo integral de los
residuos sólidos.
Acuerdo 333 de 2008 Por el cual se desarrollo la
política de reducción de
costos ambientales en las
entidades del distrito capital
y se crea la figura de gestor
ambiental.
11
NORMA IDENTIFICACIÓN TÍTULO DE LA NORMA
DECRETOS Decreto 2811 de
1974
Por el cual se dicta el Código
Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de protección al
Medio Ambiente.
Decreto 605 de 1996 Por la cual se reglamenta la ley 142
de 1994 en relación con la
prestación del servicio público
domiciliario de aseo.
Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan,
parcialmente la Ley 23 de 1973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 75 del
Decreto-Ley 2811 de 1974, los
artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 99 de 1993, en relación
con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y
protección de la calidad del aire.
Decreto 2107 de
1995
Por del cual se modifica
parcialmente el decreto 948 de 1995
que contiene el reglamento de
protección y control de la calidad del
aire.
Decreto 1713 de
2002
Por el cual reglamenta la ley 142 de
1994, la ley 632 de 2000 y la ley 689
de 2001, en la relación con la
prestación del servicio publico de
aseo, y el decreto ley 2811 de 1974
y la ley 99 de 1993 en la relación
con la gestión de los residuos
sólidos.
Decreto 1505 de
2003
Por el cual se modifica parcialmente
el decreto 1713 de 2002, en relación
con los planes de gestión integral de
residuos y se dictan otras
12
disposiciones.
Decreto 1140 de
2003
Por el cual se modifica parcialmente
el decreto 1713 de 2002, en relación
con el tema de las unidades de
almacenamiento y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 400 de 2004 Por el cual se impulsa el
aprovechamiento eficiente de los
residuos sólidos.
Decreto 312 de 2006 Por el cual se adopta el plan
maestro para el manejo integral de
los residuos sólidos para Bogotá
distrito capital.
Decreto 2331 de
2007
Por el cual se establece una medida
tendiente al uso racional y eficiente
de la energía eléctrica.
Decreto 895 de 2008 Por el cual se modifica y se adiciona
el decreto 2331 de 2007 sobre el
uso racional y eficiente de energía
eléctrica.
Decreto 456 de 2008 Por el cual se reforma el plan de
gestión ambiental del distrito capital
y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIONES Resolución 2309 de
1986
Por la cual se dictan normas para el
cumplimiento del contenido del
Titulo lll de la Parte 4ª de libro 1° de
decreto-ley N 2811 de 1974 y de los
Titulos l, lll y Xl de la Ley 09 de 1974
, en cuanto a residuos especiales.
Resolución 003500
de 2005
Por la cual se establecen las
condiciones minimas que deben
cumplir los centros de diagnostico
automotos para realizar las
revisiones técnico-mecanicas y de
13
gases de los vehículos automotores
que transiten por el territorio
nacional
Resolución 180606
de 2008
Por el cual se especifican los
requerimientos técnicos que deben
tener las fuentes lumínicas de lata
eficiencia usadas en sedes de
entidades publicas
DIRECTIVAS Directiva 009 de
2006
ASUNTO: inclusión social de la
población recicladora de ofico en
condiciones de pobreza y
vulnerabilidad, con el apoyo de
entidades distritales.
MANUAL MPGIRH 1161 DE
2002
Manual de procedimientos para la
gestión integral de residuos
hospitalarios y similares en
Colombia MPGIRH.
Fuente: Autores
2.3 MARCO GEOGRÁFICO
2.3.1 Ubicación político administrativa
El INEM Francisco de Paula Santander, se encuentra ubicado en el barrio
Kennedy Norte, que hace parte de la UPZ Kennedy Central. Cuenta con dos
sedes: La Sede A, que se encuentra en la Carrera 38C sur #79-08 y que congrega
la población escolar de grado cuarto hasta undécimo; y la Sede B en la Carrera
79N #35-09 sur, donde se concentra la población escolar desde grado cero hasta
tercero. (Ficha básica localidad de Kennedy)
2.3.2 Condiciones naturales localidad Kennedy
Límites:
La localidad Kennedy está ubicada en el occidente de la ciudad y limita al norte
con la localidad de Fontibón por medio del río Fucha y la Calle 13; al sur con las
localidades Bosa y Tunjuelito por medio de la Autopista Sur, y el río Tunjuelo y
14
la Avenida Calle 40 sur; al oriente, con la localidad Puente Aranda por medio de la
Avenida 68, y al occidente con el municipio de Mosquera, con el río Bogotá de por
medio.
Población local:
Por número de habitantes, Kennedy es la localidad más poblada de la Ciudad;
según el Censo de 2005 ocupa la primera posición, con 937.831 personas, un
13,83% del total de Bogotá. Por sexo, el 52,9% constituida por mujeres y el
47,1% por hombres. Por rango de edad, el 61,7% de su población está entre los
15 y los 55 años.
Gráfico 1- Población por sexo.
Fuente: Ficha básica localidad de Kennedy
Tabla 2 - Población localidad Kennedy según Censo 2005
15
Fuente: DANE. Censo General 2005; Noviembre 3 de 2006. Cálculos de la
Secretaría Distrital de Planeación – Direcciónde Información, Cartografía y
Estadística. En: Página www.dane.gov.co
Tomado de: Ficha básica localidad de Kennedy
Extensión:
La localidad representa el 4,5% del área total de la ciudad. Es la octava localidad
en extensión total territorial con 3.861 hectáreas, y la segunda en extensión de
área urbana. Posee 316 hectáreas (0,18%) de suelo de expansión. No posee
suelo rural.
Gráfico 2- Gráfica de barras. Comparación extensión localidades
16
Fuente: Datos tomados del cuadro Extensión y tipo de suelo de las localidades de
Bogotá, D.C. Cálculos: Subdirección de Desarrollo Social, Sistema de Información
Geográfica, Bogotá, D.C. Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 619 de 2000 y Mapa Único.
Tomado de: Ficha básica localidad de Kennedy
Hidrografía:
La Localidad está regada por los ríos Bogotá, Fucha y Tunjuelo; el río Fucha, a su
paso por la localidad, se encuentra canalizado hasta la Avenida Boyacá y continúa
su curso hasta desembocar en el río Bogotá. En la cuenca de El Tintal se han
identificado algunas subcuencas que delimitan el cono del río Tunjuelo y drenan a
través de vallados al río Bogotá, en tres áreas: Las Chucuas o humedales de
Techo, del Burro, y La Vaca, que hacen parte del sistema de regulación hídrica del
río Bogotá y, que en la actualidad recogen las aguas lluvias de Ciudad Kennedy
en lagunas poco profundas y en franco proceso de deterioro. El barrio El Amparo,
el cual se encuentra en zona de alto riesgo, presenta continuas inundaciones con
sus efectos colaterales. Los Humedales de Kennedy han sido identificados como
los más impactados de Colombia; la recuperación de estos se enmarca en la
Política Distrital de Humedales donde los estudios, diseños y obras se articulan en
los Planes de Manejo Ambiental con ejes de intervención como lo son el
Saneamiento, Recuperación del régimen hidráulico, Restauración ecológica,
Construcción del espacio público y los Planes de gestión social.
17
Humedal del Techo.
Limita al suroccidente con los barrios Bavaria y Castilla, al occidente con el barrio
Nuevo Techo y al oriente con las bodegas Constructodo. Lo atraviesa la calle 84
en sentido nororiental–suroccidental. La extensión total reconocida es de 11
hectáreas, de éstas en la actualidad solo 3 hectáreas; es decir el 27% de su área
legal, es la real. Debido a su ubicación en la parte sur occidente de la Sabana de
Bogotá los suelos presentan una mayor consolidación con predominio de limos.
Humedal Del Burro.
Limita con la Av. Ciudad de Cali y el barrio Monterrey por el nororiente; al sur con
el barrio Las Dos Avenidas; por el oriente con el barrio Pío XII y por el occidente
con los barrios Castilla y Bavaria. Tiene una extensión de 31 hectáreas
aproximadamente, en forma alargada y en sentido noroccidente. Se encuentra
dividido en dos partes, atravesado por la Av. Ciudad de Cali. Los diferentes tipos
de suelo que presenta este humedal son de origen aluvial porque su formación
proviene de los sedimentos de las crecientes del río Bogotá. Aún así, el humedal
no tiene problemas de sedimentación, ya que su capacidad de almacenamiento es
de 101.000 m3 con relación a la producción de la subcuenca que es de 238 m3.
Humedal La Vaca.
Está situado al oriente de la Av. Ciudad de Cali y la carrera 88, se extiende desde
la calle 35 sur hasta la 45 bis sur. Limita al norte con Corabastos, al occidente con
la Av. Agoberto Mejía y al sur con la Av. Villavicencio. Su área legal es de 80
hectáreas, extensión que ha sufrido una considerable disminución debido a la
urbanización. Cuenta con 383.610 m2 de área construida con un total de 4.750
viviendas distribuidas en 13 barrios, el área comunal de 560 m2 y tan sólo cuenta
con 5.050 m2 de zonas verdes.
Relieve:
En su aspecto geomorfológico, se presentan dos unidades claramente
distinguibles. La zona plana, suavemente ondulada, y el piedemonte de los cerros,
constituido por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre. Y la zona
montañosa, ver tiente oriental de la Cordillera Oriental, compuesta
estratigráficamente por formaciones sedimentarias de rocas arenosas, duras y
resistentes a la erosión, y por rocas arcillosas blandas, con edades del cretáceo
superior al terciario. Las rocas más antiguas, cretáceas, de Chipaque, sobre las
cuales se ubica el grupo Guadalupe, y, en orden ascendente, las formaciones
Guaduas, Cacho y Bogotá, de origen terciario. Finalmente, estos grupos pueden
18
estar cubiertos superficialmente por depósitos recientes cuaternarios de diferente
composición y espesor.
Clima:
El clima de la localidad se ajusta mucho a los parámetros del Distrito, con
temporadas de lluvia y sequía; se observan fundamentalmente dos épocas de
lluvia al año, una temperatura promedio de 14 °C; humedad relativa de 86% a 87%
en los meses lluviosos, y de 79% a 81% en los meses secos; precipitación de 151
a 218 mm en los meses lluviosos y de 29 a 54 mm en los meses secos, según las
Agendas Locales Ambientales del Departamento Administrativo del Medio
Ambiente.
Cobertura de servicios básicos:
Kennedy es la segunda localidad de Bogotá en personas con necesidades básicas
insatisfechas (NBI), 81.523 y el 20% de la población está clasificada en nivel 1 y 2
del SISBEN; adicionalmente, se estima que a Kennedy llegan 1.196 hogares de
desplazados de los 10.380 de la ciudad, convirtiéndose en la segunda localidad
receptora de desplazados en Bogotá. El acceso a los servicios públicos en la
localidad es bueno: 100% en servicio de aseo; coberturas superiores al 99% en
los servicios de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica. Así mismo, Kennedy
registra coberturas superiores al promedio de la ciudad en los servicios de gas
natural (89,4%) y telefonía (88,9%).
2.3.3 Localidad Kennedy en el Plan de Ordenamiento Territorial-POT
El Plan de Ordenamiento Territorial es, en esencia, la imagen deseable de la
ciudad y de su entorno a futuro y pretende consolidar la ciudad, su entorno, su
estructura y sus operaciones estratégicas de acuerdo con los fines deseables en
materia ambiental, social, económica, territorial y administrativa.
Gráfica 3 - % de uso de suelo en la localidad de Kennedy según el POT
19
Fuente: Alcaldía local de Kennedy
Kennedy, tiene 12 Unidades de Planeación Zonal (UPZ), de las cuales, cuatro son
de tipo 2: residencial consolidado, tres de tipo 1: residencial de urbanización
incompleta, dos son tipo 4: de desarrollo, una es de tipo 8: predominantemente
dotacional, una es tipo 7: de predominio industrial y una es tipo 5: de centralidad
urbana. En otras palabras, el uso del suelo urbano de Kennedy se divide en seis
áreas de actividad: residencial (55,9%), área urbana integral (20,5%), suelo
protegido (9,4%), dotacional (6,6%), comercio y servicios (4,5%), industrial (3,1%).
El área de actividad que predomina es la residencial, con actividad económica en
la vivienda, que corresponde a áreas en las que se permiten algunos usos
comerciales y de servicios localizados sobre ejes viales del sector o manzanas
comerciales o centros cívicos, y sin que ocupen más del 30% de área del sector
normativo y donde las viviendas pueden albergar, dentro de la estructura
arquitectónica, usos de comercio y servicios clasificados como actividad
económica limitada (comercio y servicios profesionales de escala vecinal) o usos
industriales de bajo impacto. Además de las áreas urbanas integrales se puede
distinguir la presencia de áreas de expansión urbana, que se pueden desarrollar
mediante planes parciales o reglamentación urbanística, para proyectos
residenciales, dotacionales, industriales y de comercio y servicios, previo visto
bueno del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y firma del alcalde
mayor . También se observan importantes sectores de uso dotacional en los que
se localizan principalmente equipamientos colectivos, así como también
equipamientos deportivos y recreativos, parques zonales y de servicios urbanos
básicos; se destacan sectores muy definidos de uso económico de comercio y
20
servicios, donde se concentran grandes superficies comerciales, comercio
aglomerado , comercio cualificado y zonas especiales de servicios de alto impacto;
de igual manera se debe destacar la presencia de grandes áreas industriales que
posicionan a Kennedy como una de las localidades de Bogotá con presencia
Industrial.
Gráfico 4 - Usos del suelo por UPZ
Fuente: (Ficha básica localidad de Kennedy)
3. METODOLOGÍA DEL PROYECTO
3.1 Enfoque metodológico
El enfoque metodológico que se utilizó en la realización de este proyecto fue el
estudio de caso de tipo evaluativo prospectivo. Este estudio de caso es un método
21
de investigación con origen en la investigación médica y psicológica y que
actualmente se utiliza principalmente en áreas de ciencias sociales como método
de evaluación cualitativa. Muchos lo definen como una investigación procesual,
sistemática y profunda de un caso en concreto. Un caso puede ser una persona,
organización, un acontecimiento, etc.
El estudio de caso cuenta con distintas categorías: crónico, descriptivo,
pedagógico; y para contrastar una teoría según el objetivo de la investigación y los
tipos del estudio de caso: factual, interpretativo y evaluativo.
En cuanto a los objetivos del estudio de caso, se trata de producir un
razonamiento inductivo. A partir del estudio, la observación y recolección de datos
establece hipótesis o teorías. Puede producir nuevos conocimientos al lector, o
confirmar teorías que ya se sabían; hacer una crónica, un registro de lo que va
sucediendo a lo largo del estudio; describir situaciones o hechos concretos;
proporcionar ayuda, conocimiento o instrucción al caso estudiado; comprobar o
contrastar fenómenos, situaciones o hechos. Pretende elaborar hipótesis, es decir,
el estudio de caso pretende explorar, describir, explicar, evaluar y/o transformar.
3.2 Instrumentos metodológicos
3.2.1 Categorización de situaciones ambientales
Con el fin de determinar los principales problemas relacionados con el medio
ambiente que afectan directamente a todos los miembros de la comunidad
educativa, se realiza con los estudiantes y miembros del plantel una encuesta
diagnóstica que permita identificar las problemáticas mas graves y que afectan
significativamente el entorno.
Tras un análisis cuantitativo de las encuestas realizadas se ordenan
jerárquicamente las problemáticas encontradas desde la que se considera más
grave y que representa mayores efectos sobre el medio ambiente, hasta aquella
menos grave y que puede ser resuelta fácilmente.
Como actividad previa quisimos saber el grado de conocimiento que tienen los
estudiantes y personal administrativo de colegio Francisco de Paula Santander
INEM sobre la actividad generada por el colegio y del impacto ambiental que esta
actividad genera.
Cuadro 1 - Encuesta sobre el impacto ambiental del colegio INEM Francisco de
Paula Santander
22
Conocimiento sobre el impacto ambiental de las actividades generadas porla
institución Francisco de Paula Santander INEM.
Estudiante: __ administrativo: __
1. De los siguientes problemas ¿Cuál es el que más le preocupa dentro del colegio?
a. Gasto de agua c. La basura e. Redes y telefonía
b. Gasto de luz d. Infraestructura
2. ¿considera que el servicio de acueducto y alcantarillado es?
a. bueno c. malo
b. regular d. no sabe
3. ¿considera que el servicio energía es?
a. bueno c. malo
b. regular d. no sabe
4. ¿considera que el manejo de basuras es?
a. bueno c. malo
b. regular d. no sabe
5. ¿considera que hay problemas de infraestructura dentro del colegio?
a. Si c. No sabe
b. No
23
6. ¿considera que el gasto del servicio de agua es?
a. alto c. bajo
b. medio d. no hay gasto
7. ¿considera que el gasto del servicio de energía es?
a. alto c. bajo
b. medio d. no hay gasto
8. ¿considera que la calidad del aire es?
a. buena c. mala
b. regular d. no sabe
9. ¿considera que dentro de la institución, hay un buen manejo de la gestión
ambiental?
a. Si c. No sabe
b. No
10. ¿cree necesario nuevas políticas o campañas para el mejoramiento de la calidad
ambiental dentro de la institución?
a. muy necesario c. muy poco necesario
b. muy poco necesario d. poco necesario
Fuente: Autores
Cuadro 2- Jerarquización de problemas ambientales
Jerarquización de Problemas Ambientales
Problemática
Justificación
Desconocimiento de las
Ausencia de proyectos que permitan su
24
temáticas ambientales conocimiento y participación.
Desperdicio del recurso
energético
Falta de planeación
Carencia de educación ambiental
Uso inadecuado del recurso
Desperdicio del recurso
hídrico
Uso inadecuado del Recurso
Carencia de educación Ambiental
Falta de pertinencia
institucional y educación
ambiental
Inaplicación del PEI por parte de los
estudiantes y otros miembros de la comunidad
educativa
Ausencia de zonas verdes Falta de apoyo por parte de las directivas.
Por ahora solo cuentan con un proyecto de
un vivero dentro de la institución.
Falta de apoyo por parte de
las directivas.
Prelación hacia otros temas.
Manejo de residuos sólidos Actualmente cuentan con un Plan de
manejo de residuos sólidos el cual cumplen
debidamente.
Fuente: Autores
3.2.2 Registro fotográfico- Características de las instalaciones
Cuadro 3 - Características de las instalaciones
ITEM
DESCRIPCIÓN
RESEÑA FOTOGRÁFICA
25
Edad del edificio
El Colegio INEM
Francisco de Paula
Santander, fue fundado
en el año 1970.
Renovaciones
realizadas durante
los últimos años
Este año se terminó la
construcción de un
nuevo edificio, el cual
cumple con toda la
normatividad ambiental.
Se encuentra a una
distancia aproximada de
50 metros del
departamento de
ciencias.
Número de
personas por
salón (promedio)
En promedio hay entre
20 a 30 estudiantes por
salón.
Suelos En general el uso del
suelo en la institución es
adecuado. Sin embargo,
hay áreas donde el suelo
es inestable lo que
puede presentar riesgo
para los estudiantes.
26
Departamento de
danzas
Esta área cuenta con
muy poca iluminación
natural, lo cual genera
alto gasto de energía
eléctrica.
Presencia de
humedad
Hay presencia de
humedad en algunas
zonas de la institución.
Principalmente en el
departamento de
ciencias. Lo cual causa
manchas en las paredes.
Acumulación de
residuos sólidos
Hay acumulación de
pupitres y sillas en mal
estado sin su debida
disposición final.
Patio Es un espacio adecuado
para la convivencia de
los estudiantes. No tiene
problemas de suelo ni de
iluminación.
27
Departamento de
ciencias
Es el departamento más
grande en el colegio y el
que cuenta con más
inconvenientes. Por
ejemplo, cuenta con una
tubería rota ya que es
muy vieja, tiene un gasto
innecesario de luz, las
cisternas tienen escape
y las acometidas de gas
están muy bajas.
Laboratorios de
química.
Acometidas de agua
están mal diseñadas.
Las acometidas de agua
están entrelazadas con
las de gas.
28
Salón de música Gasto innecesario de
energía eléctrica. No hay
interruptores y las
ventanas son muy
pequeñas.
Cafetería Gasto innecesario de
energía eléctrica. Hay
iluminación natural pero
utilización iluminación
artificial.
Coliseo Gasto innecesario de
energía eléctrica.
Problemas de suelo.
Zonas verdes Falta de presencia de
plantas. Pocas zonas
verdes.
29
Puntos ecológicos Hay separación y
presencia de canecas
con bolsas.
Señalización
Falta señalización en
todas las instalaciones
Baños
La mayoría de baños
dentro de la institución se
encuentran en mal
estado. Los orinales
deberían ser secos para
evitar el gasto
innecesario de agua. Las
baterías son
insuficientes.
Departamento de
artes
La presencia de
lámparas es innecesaria.
Hay salones
desocupados los cuales
permanecen con la luz
prendida y no hay
interruptor.
30
Edificio de primaria
Problemas en el suelo.
Hay presencia de huecos
que arriesgan la
seguridad de los niños.
Las acometidas de
energía están
descubiertas. Tacos
destapados.
Problemas de uso del
espacio: Presencia de
almacenes dentro de los
salones.
Tomas eléctricas La mayoría de tomas
está sin protección. Los
tacos no tienen seguridad
y las puertas están sin
candado.
Red
telecomunicaciones
Los cables se encuentran
en mal estado y a baja
altura poniendo en riesgo
31
a los estudiantes.
Laboratorio de
metalurgia.
Gasto innecesario de
energía eléctrica.
Fuente: Autores
3.3 Procesos metodológicos
FASE DE PREDIAGNÓSTICO:
En esta fase se hizo un reconocimiento general de la idea del proyecto. Es decir,
se hizo un bosquejo de lo que queríamos lograr con la realización del proyecto y la
información necesaria para comenzar.
Actividades:
Recopilación de información perteneciente al marco conceptual e
institucional.
Reconocimiento del concepto de Plan Institucional de Gestión Ambiental.
FASE DE CAMPO:
En esta fase se puso en marcha un proceso que nos dejó conocer la situación
actual en general del caso en estudio, es decir, el colegio INEM Francisco de
Paula Santander. Se hizo la recolección de información primaria en el colegio, y la
planeación de las actividades a desarrollar en esta fase del proyecto.
Actividades:
Visitas al colegio para el reconocimiento del área de trabajo, registros
fotográficos.
Recopilación de información primaria como localización, condiciones
ambientales del colegio, población relacionada con el proyecto y
antecedentes.
Entrevistas con algunos profesores de la institución.
32
FASE DE DIAGNÓSTICO
En esta fase, se puso en marcha un proceso que nos permitió conocer la situación
ambiental a la que se enfrenta el colegio. Para ello se utilizaron unos indicadores
entre los que podemos destacar, la aplicación de criterios ambientales en la
organización y gestión del centro educativo y se analizó la información primaria y
secundaria recopilada.
Actividades:
Recopilación de información del contexto ambiente social, espacios y
recursos del colegio.
Revisión de la gestión ambiental del colegio en espacios exteriores e
interiores, énfasis en el consumo de los recursos.
Revisión del Proyecto Ambiental Escolar (PRAES) y el Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
Diagnóstico y evaluación de recursos.
FASE DE FORMULACIÓN
En esta fase se realizó una síntesis diagnóstica institucional con el fin de formular
el Plan institucional de Gestión Ambiental a partir de los resultados de los análisis
anteriores.
Actividades:
Análisis de resultados obtenidos
Diseño de programas
4. RESULTADOS
4.1 Política ambiental de la institución
La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos de una organización, para
proteger y conservar las bases naturales de la vida humana y generar desarrollo
sostenible para las organizaciones. Actualmente la institución no cuenta con una
política ambiental definida por lo que se sugiere la implementación de una política
conjuntamente con la implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental
“El Colegio INEM Francisco de Paula Santander I.E.D. se compromete con el
ambiente, previniendo, controlando y mitigando, los impactos ambientales con
33
énfasis en la contaminación, por medio de la implementación de estrategias de
gestión ambiental de manera integral en cumplimiento de la mejora continua, los
objetivos distritales y la normatividad aplicable”. En su plan de estudios el INEM
apoya el cuidado del medio ambiente con una de sus modalidades.
Tabla 3 - Modalidad educación y gestión ambiental.
MODALIDAD EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
Área: Ciencias Naturales y educación ambiental
Objetivo Formar estudiantes en la temática ambiental, comprometidos con
su entorno en pro de solucionar los problemas ambientales
dentro de una concepción de desarrollo sostenible.
Justificación Responder a las expectativas de la comunidad educativa, con el
propósito de sensibilizar y asumir comportamientos hacia una
verdadera cultura ambiental que apunte a mejorar la calidad de
vida y el estar bien.
Descripción de
la modalidad
Esta modalidad contribuye a generar una conciencia ambiental
de su entorno familiar, local y nacional, formulando soluciones a
la problemática ambiental, con el propósito de formar estudiantes
que hagan tránsito hacia el ciclo profesional en las diferentes
ramas de la temática ambiental.
Características
de la
modalidad
El currículo de la modalidad es flexible con un alto contenido
humanístico, técnico, científico tecnológico y con un gran
componente ambiental que permite potenciar las competencias
de los estudiantes.
Perfil del
estudiante de
la modalidad
Sensible, comprometido y poseedor de una conciencia ambiental
y social, con liderazgo para impulsar acciones que mejoren la
calidad de vida de su entorno (comunidad).
Campo laboral
y profesional
de la
modalidad
Los estudiantes egresados de esta modalidad están en
capacidad de vincularse a empresas de administración
ambiental, ingeniería ambiental, gestionar proyectos ambientales
y participar de manera interdisciplinaria en la elaboración de
planes de manejo ambiental.
Convenios de
la modalidad
En la actualidad de tienen convenios con las siguientes
instituciones: IDEAM, PYMES, Universidad pedagógica; de igual
manera se recibe asesoría por parte de ONDAS-COLCIENCIAS,
DAMA, Secretaría de Salud y Jardín Botánico.
34
Proyectos de la
modalidad
Estación meteorológica, Biotecnología, Cadenas Tróficas
Artificiales, (Transformación de residuos orgánicos), banco de
semillas, huerta escolar, educación para el trabajo, educación y
cultura de residuos.
Fuente: Autores
4.2 Caracterización de unidades operativas
4.2.1 Diagnóstico ambiental de la institución
Teniendo en cuenta los requerimientos ambientales hechos por la Secretaría de
Medio Ambiente y el propósito de la institución por mejorar su desempeño
ambiental, se hace necesario la realización de un diagnóstico ambiental,
estableciendo cuáles de las actividades y procedimientos operativos que se
desarrollan en las instalaciones afectan al medio ambiente y la salud de las
personas que allí conviven.
En la tabla 4 se muestra el diagnóstico sobre la gestión ambiental que existe en el
colegio INEM Francisco de Paula Santander. El formato desarrollado, corresponde
al propuesto dentro del marco del nuevo sistema de evaluación de la gestión
ambiental para las entidades del distrito.
Tabla 4 - Diagnóstico de la gestión ambiental interna
GESTIÓN AMBIENTAL INSTITUCIONAL
1. La institución educativa posee
una política ambiental.
Sí ___ No _X_
2. Se conoce la normatividad
ambiental que se aplica al interior
de la institución.
Sí ___ No _X_
NORMATIVIDAD
CUMPLIMIENTO
SÍ
NO
SOPORTE
Decreto 400 de 2004: Por el cual
se impulsa el aprovechamiento
eficiente de los residuos sólidos
en las entidades distritales.
X
La empresa contratista no
promueve el aprovechamiento
eficiente de los residuos
sólidos.
35
Ley 697 de 2001: Por el cual se
fomenta el uso racional y eficiente
de la energía, se promueve la
utilización de energías alternativas.
X
No existen programas de
ahorro y uso eficiente del
recurso energético.
Decreto 475 de 1998: Por el cual
se expiden normas técnicas de
calidad de agua potable.
X
No existen análisis de control
de calidad de agua potable.
Resolución 1096 de 2000:Por el
cual se adopta el Reglamento
Técnico del Sector de Agua Potable
y Saneamiento Básico RAS
X
En las obras nuevas hay
sistemas ahorradores de agua.
Ley 373 de 1997: Por el cual se
establece el programa para el uso
eficiente de agua potable.
X
Pendiente por diseñar
Decreto 948 de 1995: En relación
con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la
protección de la calidad del aire.
X
No existe un programa de
control de emisiones.
Resolución 8321 de 1983: por
medio del cual se dictan normas
sobre protección y conservación de
la audición, de la salud y el
bienestar de las personas por causa
de la producción y emisión de
ruidos.
X No existen mediciones de ruido
en la institución.
Decreto 1713 de 2002: Por el cual
se reglamenta la ley 142 de 1994, la
ley 632 de 2000 y la ley 689 de
X Existe un PGIRS formulado por
un profesor de la institución.
36
2001 en relación con la prestación
del servicio público de aseo y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la ley
99 de 1993 en relación con la
gestión integral de los residuos
sólidos.
3. La entidad posee dentro de su presupuesto un rubro para
proyectos y actividades ambientales.
SÏ
NO X
4. Cuáles son los proyectos ambientales
que se han o están desarrollando dentro
de la institución
La modalidad ambiental para que los
estudiantes enfoquen sus estudios en
el medio ambiente. Actualmente hay
un proyecto de un vivero dentro de la
institución.
Fuente: Autores
Según la información recolectada en la tabla anterior propuesta para evaluar la
situación de gestión ambiental dentro del colegio INEM Francisco de Paula
Santander, no existe ningún tipo de dependencia que evalúe o proponga
proyectos ambientales en la institución, adicionalmente no se tienen identificados
no cuantificados los impactos medioambientales que con sus actividades genera
la institución.
4.2.2 Análisis del uso y manejo de los recursos ambientales
4.2.2.1 Recurso Energético
El colegio INEM Francisco de Paula Santander, comprende cierta variedad de
actividades tanto laborales como académicas, por lo tanto es indispensable un
suministro de adecuado de energía.
La institución presenta una problemática con respecto al consumo de energía
eléctrica, debido a que no hay un adecuado manejo del servicio. Como se expuso
anteriormente en este documento, la mayoría de la institución tiene un gasto
innecesario de energía eléctrica, no hay interruptores que permitan controlar el
uso de las luces, hay lugares con poca iluminación natural lo cual genera un alto
consumo de energía. No hay una buena planeación. También hay que tener en
cuenta que debido a las funciones administrativas se mantienen los equipos
eléctricos prendidos la mayoría del día.
37
Aunque lo salones cuentan con grandes ventanales y aun un mediano
aprovechamiento de la luz natural, las luces permanecen encendidas las 16 a 18
horas de jornadas académicas. En cuanto los sensores existentes, se definen
como contadores de energía eléctrica, dependiendo de las necesidades de las
aéreas del edificio, así mismo se emplean los medidores de energía eléctrica
dentro de lo que se encuentran medidores de inducción y los medidores estáticos.
Tabla 5 - Manejo y consumo de energía eléctrica 2015
RECURSO ENERGETICO
1. Tiene registros históricos de consumos Si: __X___ No: _____
2. Cual es e promedio
del consumo y costo
mensual de energía
en las instalaciones
de la institución
Meses Consumo (Kw) Costos ($)
febrero 152.352 37.342.300
Marzo 144.795 36.978.450
abril 125.805 36.254.100
mayo 148.753 37.096.650
Promedio: 571.705 147.671.500
3. Se han identificado oportunidades de
reducción del consumo de energía
Si: __X__ No:___
4. Hay planta eléctrica Si: __X__ No:___
5. Cuentan con sensores de energía Si: __X__ No:___
Fuente: Autores
Gráfico 5 - Consumo promedio de energía eléctrica 2015
Fuente: autores
0
50.000
100.000
150.000
200.000
febrero Marzo abril mayo
Consumo en Kw
38
4.2.2.2 Recurso hídrico
Dentro de las actividades que realiza el personal del colegio INEM Francisco de
Paula Santander, se hace uso del agua como insumo necesario para el aseo de
las instalaciones, consumo, actividades didácticas dentro los laboratorios y
servicios sanitarios.
A partir de los registros mensuales se determinó el consumo promedio en las
instalaciones de la institución, con el fin de determinar planes y programas que se
puedan proponer para disminuir el consumo mensual del recurso.
En la tabla que se presenta a continuación se encuentran los consumos de agua
para el año 2014, según los registros suministrados por la división de servicios de
colegio INEM Francisco de Paula Santander.
Tabla 6 - Manejo y consumo de agua 2014
RECURSO HIDRICO
1. Tiene registros históricos de consumos Si: __X__ No: ___
2. Cual es promedio del
consumo y costo mensual
de agua en las
instalaciones del edificio
Periodo consumo
(m3)
Costos ($)
Diciembre – Febrero 4.217 15.578.965
Febrero – Abril 8.434 30.940.881
Abril – Junio 8.245 30.207.900
Junio – Agosto 6.371 20.642.650
Agosto – Octubre 7.846 28.732.120
Octubre – Diciembre 8.632 31.237.970
Promedio 43.745
157.340.486
3. Se han identificado oportunidades de reducción del
consumo de agua
Si: __X__ No:___
4. Tiene implementado el programa de ahorros y uso
eficiente del agua
Si:____ No: __X__
5. Cuenta con sistemas de ahorradores Si: ___ No: __X__
6. Hay personal dispuesto para el mantenimiento Si: __X__ No:____
7. Ha realizado evaluación de fugas en la red
hidráulica
Si: __X__ No:___
8. Se realiza recolección y aprovechamiento de aguas Si:____ No: __X__
39
lluvias
9. Sus aguas residuales son de tipo Domésticos
__X__
Industrial
____
Fuente: Autores
Gráfico 6 - Consumo promedio de agua 2014
Fuente: Autores
4.2.3 Organización Institucional
Es importante que la entidad reconozca sus características generales, como el
número de personas que diariamente confluyen en sus instalaciones y su relación
con ella, el tipo de actividades que se desarrollan, entre otros.
Cuadro 4 - Promedio de personas que ingresan al INEM Francisco de Paula
Santander (sede principal) y que hacen uso de su estructura física/día.
ITEM NÚMERO
Profesores de planta 320
Funcionarios administrativos 40
Estudiantes de todas las jornadas 7500
Empleados oficios varios 30
Visitantes 20
Promedio 7910
Fuente: Autores
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
Diciembre –Febrero
Febrero – Abril Abril – Junio Junio – Agosto Agosto –Octubre
Octubre –Diciembre
consumo (m3)
40
4.3 Evaluación de las unidades operativas
Para el análisis de impacto ambiental generado por el colegio Francisco de Paula
Santander INEM decidimos en optar por una matriz simple (matriz de Leopold), la
cual nos puede brindar una visión más clara y concisa frente a los impactos
generados por la institución.
Tabla 7 - Matriz de impacto ambiental del colegio.
PROBLEMATICAS
OBSERVADAS
MEDIOS
AFECTADOS
servicio
de
acueduct
o
servici
o de
gas
servicio
de
energía
infraestruct
ura
resi
duo
s
líqu
ido
s
Residuos
sólidos
S
UM
A
tuberí
as r
ota
s
cis
tern
as c
on e
scap
e
acom
etid
a d
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gua e
n la
bora
tori
os
falla
estr
uctu
rare
n labora
torios
falta d
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seguri
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d e
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om
as
Gasto
innecesari
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poca e
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bro
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sill
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pupitre
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so)
Fauna 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 1 4
Flora 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 1 0 1 5
medio
socioeco
nómico
Servic
ios 2 3 1 2 1 1 3 3 0 3 1 1 0 1 22
Pobla
ción 3 2 1 2 1 2 2 3 1 1 1 1 1 1 21
contaminación
acústica 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3
contaminación 1 1 1 3 2 1 1 2 1 0 1 2 2 2 20
41
visual
Contaminación
de suelos 2 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 0 1 1 9
Contaminación
atmosférica 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4
Contaminación
acuífera 3 1 1 1 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 10
Contaminación
paisajística 1 0 0 0 0 0 0 0 3 1 0 0 0 1 6
salud de la
población 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 2 1 2 12
problemática
social 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14
SUMA
1
9 8 5 11 6 5 7 9 14 11 9 10 6 11
130
120
Fuente: Autores
4.4 Síntesis del diagnóstico ambiental institucional
El Colegio INEM Francisco de Paula Santander es una institución donde se puede
observar un gran afluente de estudiantes y administrativos, debido a su variedad
de jornadas académicas. La gran cantidad de personas que integran esta
institución logra que el impacto ambiental generado por la misma sea a su vez
alto.
Al analizar las tablas de consumo anteriormente expuestas, se observa que los
índices de consumo de recursos son altos. Este es el resultado de las
problemáticas observadas y también anteriormente expuestas en el diagnóstico
ambiental de la institución. La falta de educación ambiental y la falta de planeación
por parte de las directivas, generan un desperdicio en los recursos ambientales.
Las principales problemáticas también se pueden observar con la realización de la
matriz de impacto, la cual nos muestra que el servicio de acueducto, y sus
actividades son el ítem con mayor impacto en la institución. Actualmente el
recurso hídrico está siendo mal empleado, lo cual genera un riesgo tanto para el
medio ambiente como para los integrantes de esta institución.
También es importante mencionar el recurso de energía eléctrica. Aunque su
impacto no es altamente calculado, cabe destacar que es uno de los que más
problemáticas presenta, y es uno de los recursos que más se desperdicia dentro
de la institución por la falta de planes que ayuden a un correcto uso del recurso.
42
5. FORMULACIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
5.1 Misión, visión y objetivos
MISIÓN
Disminuir cualquier tipo de impacto ambiental que se pueda generar por las
actividades realizadas dentro del colegio INEM Francisco de Paula Santander, a
través del cumplimiento de la normatividad, y de la creación de planes que ayuden
a la sensibilización de la comunidad con respecto al cuidado y preservación del
medio ambiente.
VISIÓN
La comunidad que integra el colegio INEM Francisco de Paula Santander estará
en la capacidad de lograr un balance y convivencia armónica con el medio
ambiente y los recursos naturales, mejorando así su calidad de vida y
contribuyendo con la preservación del ambiente.
OBJETIVOS DEL PIGA
● Promover acciones ambientales dinamizadoras de la gestión institucional
en las entidades, orientándolas hacia la ejecución de prácticas ambientales
ejemplares y la construcción de líneas estratégicas ambientales desde su
naturaleza y sus objetivos misionales.
● Promover espacios de participación educación y comunicación que
permitan reflexionar sobre el papel de las instituciones y sus funcionarios en
la solución de las problemáticas ambientales y generar una cultura de
responsabilidad ambiental.
● Crear o reforzar prácticas de ecoeficiencia y de manejo ambiental
responsable, impulsar iniciativas tales como el cumplimiento de las normas
de carácter ambiental, la gestión integral de residuos, el uso eficiente de
agua y energía, que incluyen criterios tales como ahorro, eficiencia, eficacia
y equidad.
● Promover la implementación de estrategias destinadas a prevenir, mitigar,
corregir o compensar los impactos negativos sobre el ambiente, en busca
de un desarrollo sostenible.
43
5.2 Guía práctica de programas de gestión ambiental interna
Los programas de gestión ambiental permiten el establecimiento de las acciones
específicas como procesos individuales, proyectos, productos y servicios dirigidos
a desarrollar acciones de mejoramiento de la calidad del ambiente al interior de la
institución ya que ésta puede tener efectos sobre la salud de sus integrantes. En el
siguiente cuadro se presenta el listado de los Programas de Gestión Ambiental
Interna y de las campañas de sensibilización propuestas para el personal del
colegio INEM Francisco de Paula Santander.
Cuadro 5 - Programas de gestión ambiental interna
PROGRAMAS
Programa para el mejoramiento de las condiciones
ambientales
Programa del uso eficiente del recurso hídrico
Campaña propuesta de sensibilización para el uso
eficiente del recurso hídrico
Programa de uso eficiente del recurso energético
Campaña propuesta de sensibilización para el uso
eficiente del recurso energético
Programa para gestión integral de los residuos sólidos
Programa de mitigación de contaminación atmosférica
Programa de implementación de prácticas sostenibles
Fuente: Autores
44
5.2.1 Programa para el mejoramiento de las condiciones ambientales
Cuadro 6 - Programa para el mejoramiento de las condiciones ambientales
PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES AMBIENTALES
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
Está formulado para cumplir con los principios de buenas condiciones físicas y
locativas de las instalaciones en las que labora y se encuentra la comunidad
estudiantil de la institución.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Generación de las buenas condiciones ambientales internas, de manera tal, que
permita las condiciones físicas y locativas adecuadas para la comunidad
estudiantil y administrativa presente en la institución.
Objetivos específicos:
Coordinar jornadas de concientización.
Contribuir a las condiciones necesarias para mantener un ambiente sano
en la institución.
MEDIDAS DE MEJORAMIENTO
Adquirir materiales de construcción no contaminantes
Un mejor conocimiento de los mecanismos provocadores de irritaciones y
malos olores.
Sustitución de productos problemáticos por otros menos contaminantes.
Instalación de mejores sistemas de ventilación.
Reubicación de equipos contaminantes (fotocopiadora, impresoras, etc.)
45
METAS
Meta a: estructurar el programa de mejoramiento de las condiciones ambientales
internas, formulando estrategias de concientización y divulgación del mismo.
Meta b: realizar seguimiento al programa y formular acciones de mejora.
ACTIVIDADES
Desarrollar estrategias de capacitación y sensibilización del programa
dentro de la institución.
Desarrollara actividades estratégicas de implementación y comunicación
del programa.
Realizar seguimiento e inspección a las instalaciones locativas de la
institución.
Seguimiento y evaluación de la ejecución del programa.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2015
ACTIVIDADES
Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Desarrollar estrategias
de capacitación y
sensibilización del
programa a la comunidad
estudiantil.
X
X
Desarrollar las
actividades estratégicas
de implementación y
comunicación del
programa.
X
X
Realizar seguimiento e
inspección a las
instalaciones locativas de
la institución.
X
X
X
46
Seguimiento y
evaluación a la ejecución
del programa.
Fuente: Autores
5.2.2 Programa de uso eficiente del agua
Cuadro 7 - Programa de uso eficiente del agua
PROGRAMA DE USO EFICIENTE DEL AGUA
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El programa de ahorro y uso eficiente del agua representa actividades que
involucranla capacitacion, sesebilizacion, estrategias, con el fin de optimizar el
uso eficiente del recurso hidrico. Los encargados de desarrollar el PIGA dentro de
la institución, velaran por el cumplimiento, revision y evaluacion del programa.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Diseñar el programa para el uso eficiente y ahorro de agua para las intalaciones
del colegio Francisco de Paula Santander INEM.
Objetivos generales:
Idnetificar proceso de reduccion de consumo de agua.
Implementar procesos de capacitacion y sesibilizacion en el personal
adminitratico y comunidad estudiantil en le colegio Francisco de Paula
Santander INEM.
Establecer un desarrollo sostenible entre el consumo de agua y su
preservacion.
47
MEDIDAS DE EFICIENCIA
Revisar que esten totalmente cerradas las llaves de grifos y que no queden
abiertas innecesariamente.
Reportar al personal de mantenimiento correspondiente, cualquier fuga o
falla en los inodoros, grifos, bebederos y demas.
Asegurar que las reducciones logradas se mantengan y no se pierdan el
avance alcanzado.
METAS
Meta a: identificar los procesos que permitan a la institución reducir los consumos
de agua atreves del diseño de estrategias de uso eficiente e implementarlas.
Meta b: diseñar estrategias de capacitación y divulgación del programa
obteniendo un cumplimento de la totalidad del mismo.
Meta c: mediante la implementación de las actividades programadas, mantener el
indicador de consumo de agua para la institución, igual o inferior a los consumos
registrados con anterioridad.
ACTIVIDADES
Formular campañas y estrategias para promover el uso racional y ahorro
de agua en la institución, mediante la sensibilización del personal que
labora en el mismo.
Formular e implementar el plan de capacitación y divulgación al personal
administrativo y comunidad estudiantil dentro de la institución.
Realizar mantenimiento a las instalaciones hídricas dentro del edificio con
frecuencia semestral.
Seguimiento y evaluación a la ejecución del programa.
CRONOGRAMA Y ACTIVIDADES
48
Actividades
Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Formular campañas y estrategias
para ´promover el uso racional y
ahorro de agua en la institución.
X X
Formular e implementar el plan de
capacitación y divulgación a la
comunidad estudiantil y
administrativos del colegio.
X
X
X
Realizar mantenimiento a las
instalaciones hídricas dentro de la
institución.
X
X
X
Seguimiento y evaluación a la
ejecución del programa.
X
X
X
X
Fuente: Autores
5.2.2.1 Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente del agua
Cuadro 8 - Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente del agua
CAMPAÑA PROPUESTA DE SENSIBILIZACION PARA EL
USO EFICIENTE DEL AGUA
OBJETIVOS
Propiciar conocimiento, actitudes, habitos y comportaminetos individuales,
colectivos de los estudiantes y administrativos de la institución.
Sensibilizar y concienciar a la comunidad estudianti y personal
administrativo del colegio Francisco de Paula Santander INEM, frente a los
49
impacto ambientales que se generan por el manejo y uso inadecuado del
recuso hidrico.
METAS
Sensibilizar a toda la comunidad y parte administrativa del colegio
Francisco de Paula Santander INEM, sobre el ahorro y uso eficiente del
recurso hídrico.
CONTENIDO PROPUESTO DE LA CAMPAÑA
Generalidades del recurso hídrico
Disponibilidad del agua
Importancia del recurso hídrico procesos biológicos que requieren agua
Tratamiento de agua
¿Cómo podemos contribuir? – métodos de reutilización de agua
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
La propuesta para realizar la campaña de sensibilización se basa en una
conferencia con el contenido mencionado anteriormente presentando
material fotográfico y videos que ilustren las problemáticas actuales del
abastecimiento hídrico.
Publicar mensualmente un artículo que contenga información sobre
problemáticas o tecnologías para el tratamiento de agua en los espacios
destinados para dicha acción o vía mail y en la página web.
Fuente: Autores
50
5.2.3 Programa de uso eficiente de la energía
Cuadro 9 - Programa de uso eficiente de la energía
PROGRAMA DE USO EFICIENTE DE LA ENERGIA
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El programa para el manejo eficiente y ahorro de energia para las instalaciones
del colegio Francisco de Paula Santander INEM, es un instrumento diseñado para
logar la reduccion de consumos energeticos atraves de la aplicación de
accionessencillas, sin afectar el desarrollo normal de las actividades,generando la
eficiencia energetica y promoviendo la gestion de los recursos naturales. Los
encargado de desarrollar el PIGA dentro de la institución, velaran por el
cumplimiento del programa, para lo cual se desarrolla.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Formular el progra,a de usos eficiente del recurso energetico dentro de las
instalaciones del colegio francisco de paula santander INEM, logrando objetivos
de coeficiencia.
Objetivos especificos:
Reducir el consumo de energia en el interior de la institución.
Capacitar y sensibilizar al personal administrativo y comunidad estuduantil,
con actividades que sean tangibles y puedan realizarse a diario sin alterar
su funcionalidad.
MEDIDAS DE LA GESTIÓN
Aprovechamiento de la luz solar y adquisicion de productos y dispositivos
ahorradores.
51
Reducir el flujo de energia electrica, mediante una cultura de la utilizacion
de luce y equipos necesarios durante el dia y la noche.
Instalar artefactos con el nivel necesario de iluminacion neceario y en lo
posible con dispositivos de apagado automatico.
Desconectar la luz, la calefaccion y el computador cuando se salga de la
oficina.
Utilizar, impresar que dispongan de sistemas de ahorro de energia,
mediante los cuales el consumo se reduce aun minimo en los tiempos de
inactividad o de espera de impresión.
Desconectar las impresoras durante la noche y tambien durante los fines
de semana.
METAS
Meta a: identificar acitividades que le permita a la institución reducir consumos de
energia y a partir de este, diseñar estrategias e implementarlas.
Meta b: formular y ejecutar el plan de capacitacion y divulgacion.
Meta c: realizar seguimineto al programa y formular acciones de
mejora.mediante la implementacion de la totalidad de las actividades
programadas maneter, reducir al menos, el consumo de energia entre un 20 y
25%.
ACTIVIDADES
Establecer politicas de uso de aparatos electricos en las instalaciones
mediante sensibilizacion y concientizacion de uso de luces y quipos
ahorradores.
Hacer seguimiento semestral del consumo de enrgia, para determinar los
puntos criticos.
Realizar el mantenimiento de las instalaciones electricas.
Restablecer e implementar el plan de capacitacion y divulgacion al
personal.
Seguimiento y evaluacion a la ejecucion del programa.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
52
ACTIVIDADES Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Formular políticas de uso
equipos eléctricos de bajo
consumo energético.
X
Seguimiento a través de
auditorías para el control del
consumo de energía.
X X X X X X
Mantenimiento de los
sistemas de alumbrado y de
las instalaciones.
X
X
X
Formulación del plan de
capacitación y divulgación
del programa.
X
Seguimiento y evaluación a
la ejecución del programa.
X X X
Fuente: Autores
5.2.3.1 Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente de la
energía
Cuadro 10 - Campaña propuesta de sensibilización para el uso eficiente de la
energía
CAMPAÑA PROPUESTA DE SENSIBLIZACION PARA EL
USO EFICIENTE DE LA ENERGIA
OBJETIVOS
Propiciar conociminetos, actitudes, habitos y comportamientos individuales
y colectivos, de la comunidad estudiantil y administrativos del colegio
francisco de paula santander INEM,con relacion al uso del recuso
53
energetico.
Sensibilizar y dar a conocer a la comunidad estudiantil y administrativos del
colegio francisco de paula santander INEM, los diferentes tipos de energias
alternativas (energias limpias) que existen en la actualidad y que estan
siendo implementadas en colombia.
META
Sensibilzar a la comunidad estudiantil y administrativos del colegio
francisco de paula santander INEM sobre el uso y manejo eficiente del
recuso energetico.
CONTENIDO PROPUESTO DE LA CAMPAÑA
Generalidades: Recuso Electrico-
Tabla de consumo de enrgia en el hogar.
Datos relevantes frente a la problematica del consumo de energia
¿Cómo podemos contribuir? – metodos de ahorro de energia.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
La propuesta para realizar la campaña de sensibilizacion, se basa en una
conferencia con el contenido mndionado anteriormente, presentando
material fotografico y videos que ilustren las problematicas actuales del uso
innecesario de energia.
Suministrar una tabla de consumo donde se de a conocer la cantidad de
enrgia que utilizan los electrodomesticos mas comunes, en donde se haga
la comparacion de tiempo de consumo de los electrodomesticos con el
numero de bombillas encendidas, esta informacion puede ser suministrada
por CODENSA, entidad que se encarga del abastesimiento de energia
electrica en Bogota D.C.
Publicar mensualmente un articulo que contenga informacion sobre
problematicas o tecnologias que pueden ser facilmente implementadas por
la comunidad estudiantil o personal administrativo, para el ahorro de
enrgia, en los aspectos destinados para dichas publicaciones o enviados
via mail y puestos en la pagina web.
Fuente: Autores
54
5.2.4 Programa de gestión integral de los residuos
Cuadro 11 - Programa de gestión integral de los residuos
PROGRAMA PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SOLIDOS
DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El programa de gestion inetgral de residuos solidos esta formulado en el marco
de la politica ambiental, siguiendo kas directrices de la secretaria distrital de
ambiente, regido por la normatividad correspondiente: decreto 456 de 2008: “por
el cual se adopta el PIGA del distrito” y decreto 400 de 2004: “por el cual se
impulsa el paorvechamiento eficienre de los residuos solidos producidos en la
entidades distritales”. El programa representa el compromiso de la comunidad
estudiantil y administrativo frente a las actividades como capacitaciones,
campañas de sensibilizacion y manejo de los residuos solidos. Los encargados
deldesarrollo del PIGA dentro de la institución, velaran por el cumplimiento del
programa.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Formular el programa de manejo integral de los residuos solidos, que permita
crear conciencia ambiental en la comunidad estudiantil y administrativa dentro d
elas instalaciones del colegio francisco de paula santander INEM, adquiriendo
compromisos en el manejo adecuado de los residuos que son generados por las
actividades de la institución.
Objetivos especificos:
Realizar una correcta separacion en la fuente de los residuos solidos
generados dentro de las instalaciones del colegio francisco de paula
santander INEM.
Capacitar y sensibilizar al personal que labora en las instalaciones del
55
colegio francisco de paula santander INEM sobre el manejo de los residuos
solidos que se generen por las actividades que se realizan al interior.
Formular los subprogramas para el manejo integral de los residuos solidos
producidos por la institución.
Monitorear y controlar el manejo de los insumos y los residuos prodicods
por el desrrollo de las actividades diarias de la institución.
MEDIDAS DE LA GESTIÓN
Formular el plan de gestion integral de residuos solidos - PGIRS.
METAS
Meta a: estructurar el programa de manejonintergal de residuos solidos,
formulando estrategias de capacitacion y divulgacion del mismo.
Meta b: formular los subprogramas de manejo de residuos (manejo de residuos
solidos organicos, inorganicos y manejo de insumos)
Meta c: realizar seguimineto al programa y formular acciones de mejora.
ACTIVIDADES
Desarrollar las actividades estrategicas de implementaciony comunicación
del programa.
Formular los subprogramas de (manejo de residuos organicos, manejo de
residuos inorganicos; manejo de insumos)
Desarrollar estrategias de capacitacion y sensibilizacion de cada uno de
los subprogramas del estudiantado y personal administrativo del colegio
francisco de paula santander INEM.
Realizar seguimineto e inspeccion a los sitios de manejo de residuos para
supervisarel cumplimiento de los subprogramas.
Seguimiento y evaluacion a la ejecucion del programa.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
56
ACTIVIDADES Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Implementación y
comunicación del programa
X
X
Formular los subprogramas
establecidos
X
X
Diseñar estrategias de
implementación,
comunicación y capacitación
de los subprogramas
X
X
Realizar visitas de
inspección
X
X
X
X
X
X
Seguimiento y la evaluación
de la ejecución del programa
X
X
X
Fuente: Autores
5.2.5 Programa de mitigación de contaminación atmosférica
Cuadro 12 - Programa de mitigación de contaminación atmosférica
PROGRAMA DE MITIGACION DE CONTAMINACION
ATMOSFERICA
DEFINICION DEL PROGRAMA
El programa de mejoramiento de la calidad del aire, es una herramienta que
permite hacer seguimiento a la calidad del aire en las instalaciones de las
edificaciones dentro de la institución, con el fin de mejorar la calidad de vida de
los estudiantes y el personal administrativo con el fin de cumplir con la
normatividad ambinetal colombiana, siendo asi , la institución un ente promotor de
los principios de sostenibilidad y respeto medio ambiental. Los encargados de
desarrollar el PIGA, estarn a cargo de la implementacion, revisio y evaluacion del
57
programa, velando por el cumplimiento de sus objetivos.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Formular e implementar el programa de mejoramiento de calidad de aire en la
instalaciones del colegio Francisco de Paula Santander INEM, con el fin de
mejorar la calidad de vida de sus funcionarior en cumplimiento con la
normatividad ambiental colombiana.
Objetivos especificos:
Mejorar la calidad del aire en las instalaciones del edificio.
Hacer seguimiento y evaluacion a la ejecucion del programa.
MEDIDAS DE MITIGACION
Convertir los autos a sistemas de gas o sistemas duales de combustibles.
Preveer que las maquinas esten cerca de los conductos de retorno y que
esten ubicadas en ambientes separados de los puestos de trabajos y
salones. Lo ideal es proyectar espacios aislados para los equipos de
oficinas, especialmente impresoras laser y fotocopiadoras consistemas de
ventilacion independiente.
METAS
Meta a: realizar en las instalaciones del edificio mediciones periodicas y comparar
los resultados frente a parametros establecidos por la norma.
Meta b: mantener la calidad del aire bajo los parametros de la norma en el
edificio.
Meta c: realizar seguimiento y control a la revision de gases de los vehiculos que
hacen uso del parqueadero de las instalaciones del edificio.
ACTIVIDADES
Establecer el cronograma de mediciones de los parametros de calidad de
58
aire (material particualdo, CO, CO2 y contaminantes biologicos).
Realizar analisis de los resultados de las mediciones de calidad de aire con
el fin de determinar acciones de mejora.
Realizar seguimiento a propietarios de vehiculos que hacen uso del
parqueadero para determinado con la resolucion 015 de 2007.
Seguimineto y evaluacion a la ejecucion del programa.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividades Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Establecer el cronograma de
mediciones de los parametros de
calidad del aire
X
X
Realizar analisis de los resultados de
las mediciones de calidad de aire con
el fin de determinar acciones de
mejora
X
X
Realizar seguimiento apropietarios de
vehiculos que hacem uso del
paqueadero para detrminar el
cumplimiento de certificado de gases a
los mismos.
X
X
Seguimineto y evaluacion a la
ejecucion del programa.
X X X
Fuente: Autores
5.2.6 Programa de implementación de prácticas sostenibles
Cuadro 13 - Programa de implementación de prácticas sostenibles
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
SOSTENIBLES
59
DESCRIPCION DE PROGRAMA
El Programa de implementación de prácticas sostenibles esta formulado según
los lineaminetos previamente establecidos en el documento, con el fin de
costituirse como un instrumento que genere cultura ambiental mediante acciones
especificas implementados al interior de la institución, pero que tambien sean
implementadas fuera del espacioacademino o laboral.
OBJETIVOS
Objetivo general:
Formular el programa de extension ambinetal dentro y fuera de la institución.
Objetivos especificos:
Coordinar jornadas de capacitacion en manejo adecuado de residuos
sólidos y opciones de reuso.
Ejecutar jornadas se siembra o adopcion de arboles.
Promover campañas de sistemas ahorradores de agua y energia.
MEDIDAS DE EXTENSION
Actividades periodicas de recoleccion de residuos sólidos reciclables
(papel,carton, vidrio, plastico, etc,) separados y almacenados en el centro
de acopio de la institución.
Programas de reutilizacion de elementos con beneficio social; como la
donacion de equipos de computo en desuso y dados de bajo.
Actividades ludicas de cultura ambiental ejemplar en la isntitucion.
METAS
Meta a: estructurar el programa de extension de buenas practicas ambientales
diseñando estrategias de motivacion y divulgacion del mismo.
Meta b: realizar seguimiento al programa y formular acciones de mejora.
60
ACTIVIDADES
Desarrollar las actividades estrategicas de implementacion y comunicación
del programa.
Desarrollar estrategias de capacitacion y sensibilazacion del programa al
personaje que labora en las instalaciones del edificio.
Coordinar actividades de siembra y adopcion de un arbol con
organizaciones verdes.
Seguimiento y evaluacion a la ejecucion del programa.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividades Jun Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Establecer el cronograma de
mediciones de los parámetros de
calidad.
X
Realizar análisis de los resultados
de las mediciones de calidad de
aire con el fin de determinar
acciones de mejora.
X
X
Realizar seguimiento a propietarios
de vehículos que hacen uso del
parqueadero para determinar el
cumplimiento de certificado de
gases a los mismos.
X
X
X
Seguimiento y evaluación a la
ejecución del programa.
X X X
Fuente: Autores
61
6. CONCLUSIONES
Gracias a la realización del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA),
se logró un análisis de la situación medioambiental de la institución,
permitiéndole adquirir un carácter de responsabilidad social y conciencia
frente a las problemáticas ambientales actuales y futuras.
Los planes fueron formulados como una estrategia que requiere
permanente revisión por parte de las directivas encargadas. Con el fin de
asegurar el cumplimiento de los objetivos propuestos, es indispensable el
apoyo de las directivas.
La eficiencia de los servicios públicos no es óptima. Se logró determinar
que actualmente el consumo por parte de la institución de los diferentes
servicios está por encima del adecuado, y se espera que esto sea mitigado
a partir de la educación ambiental propuesta en este plan.
La articulación de los programas del PIGA en el currículo escolar,
proporciona elementos para abordar en la escuela sobre temas normativos
de calidad. Es posible que esto facilite su comprensión dentro de la
comunidad académica y también administrativa.
62
7. RECOMENDACIONES
Realizar un constante análisis y seguimiento a la situación ambiental de la
institución.
Realizar periódicamente evaluaciones y controles de los impactos
ambientales de la institución.
Llevar a cabo las campañas de sensibilización y capacitación, dirigidas al
personal que labora dentro de la institución, generando una cultura
ambiental en ellos.
Destinar una parte del presupuesto de la institución para llevar a cabo los
planes propuestos para el cuidado del medio ambiente.
63
8. BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Local de Kennedy. Secretaría Distrital de Gobierno. Conociendo mi
localidad. Tomado de sitio web: http://www.kennedy.gov.co/index.php/mi-
localidad/conociendo-mi-localidad
Chávez Cortés, Marta & Chávez Cortés, Juan Manuel. (2009) ¿De qué se
trata la planeación ambiental?, Tomado de sitio web:
http://www.izt.uam.mx/newpage/contactos/anterior/n71ne/ambiente.pdf
Instituto de Estudios Ambientales de la Universidad Nacional IDEA, qué se
entiende por educación ambiental. Tomado de sitio web:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/IDEA/2007225/lecciones/capitulo1/04-
queseentiende.htm
Mena Lozano, Ursula. Secretaría Distrital de Cultura Recreación y
Deportes. Ficha Básica de la Localidad de Kennedy, 2008. Tomado de sitio
web:
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/documentos/locali
dades/kenedy.pdf
Ministerio del Medio Ambiente. Portal de educación ambiental. ¿Qué es
educación ambiental? Tomado de sitio web:
http://www.mma.gob.cl/educacionambiental/1319/w3-propertyvalue-
16421.html
Proyecto Ambiental Escolar, Secretaría de Educación de Bogotá, Colegio
INEM Francisco de Paula Santander, 2009.
Proyecto Educativo Institucional PEI, Colegio INEM Francisco de Paula
Santander, 2009.
Red de desarrollo sostenible de Colombia, gestión ambiental. Tomado de
sitio web: http://www.rds.org.co/gestion/
Secretaría de ambiente, planeación ambiental. Tomado de sitio web:
http://www.ambientebogota.gov.co/web/sda/planeacion-ambiental
64
Secretaría Distrital de Ambiente. Documento base para la formulación,
concertación, implementación, evaluación, control y seguimiento del plan
institucional de gestión ambiental – PIGA. 2014.
Wikipedia, definición de gestión ambiental. Tomado de sitio web:
http://es.wikipedia.org/wiki/Gestion_ambiental
NORMAS
Constitución política de Colombia. Capítulo III, artículo 79.
Ley 9 de 1979. Artículos 24 y 28.
Ley 373 de 1997.
Ley 142 del 11 de julio de 1994.
Ley 99 del 22 de diciembre de 1993.
Ley 697 de 2001.
Acuerdo 19 de 1996.
Acuerdo 114 de 2003.
Acuerdo 79 de 2003.
Acuerdo 195 de 2005.
Acuerdo 267 de 2007.
Acuerdo 333 de 2008
Decreto 2811 de 1974
Decreto 605 de 1996
Decreto 948 de 1995
Decreto 2107 de 1995
Decreto 1713 de 2002
Decreto 1505 de 2003
Decreto 1140 de 2003
Decreto 400 de 2004
Decreto 312 de 2006
Decreto 2331 de 2007
Decreto 895 de 2008
Decreto 456 de 2005
Resolución 2309 de 1986
Resolución 003500 de 2005
Resolución 180606 de 2008
