DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) EN LA EMPRESA FERRETERÍA LA MAYOR

MARIA ALEJANDRA ESQUIVEL VILLOTA 2096598

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES Y SISTEMAS PROGRAMA INGENIERÍA INDUSTRIAL

SANTIAGO DE CALI 2019

DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST) EN LA EMPRESA FERRETERÍA LA MAYOR

MARIA ALEJANDRA ESQUIVEL VILLOTA

Pasantía institucional para optar al título de Ingeniero Industrial

Director JOSE DIMAS VELASCO HERRERA

Ingeniero Industrial Especialista en Salud Ocupacional

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE INGENIERÍA

DEPARTAMENTO DE OPERACIONES Y SISTEMAS PROGRAMA INGENIERÍA INDUSTRIAL

SANTIAGO DE CALI 2019

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Nota de aceptación:

Aprobado por el Comité de grado en Cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar al título de ingeniero industrial

GIOVANNI DE JESÚS ARIAS CASTRO __________________________________

Jurado

JENNY ALEXANDRA MOSQUERA

____________________________________ Jurado

Santiago de Cali, 30 octubre 2019

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AGRADECIMIENTOS

A mi familia por su apoyo constante en todo mi proceso académico para convertirme en una profesional y alcanzar mi sueño de obtener el título de Ingeniera Industrial, a todos los docentes que han hecho parte de este proceso y han aportado de su conocimiento para mi formación académica, en especial a mi director de trabajo de grado JOSE DIMAS VELASCO HERRERA quien ha aportado de su experiencia y conocimiento para llevar a cabo este proyecto, con su compromiso y apoyo constante para la culminación de este.

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CONTENIDO

pág.

RESUMEN 10

INTRODUCCIÓN 11

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 12

1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 15

1.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA 15

2. JUSTIFICACIÓN 16

3. ANTECEDENTES 18

4. OBJETIVOS 21

4.1 OBJETIVO GENERAL 21

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 21

5. MARCO TEÓRICO 22

5.1 MARCO CONTEXTUAL 26

5.2 MARCO CONCEPTUAL 27

5.3 MARCO LEGAL 29

6. ESTADO ACTUAL DE LA EMPRESA 31

6

6.1 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA 31

6.2 DESCRIPCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA 31

7. MATRIZ LEGAL DE LA EMPRESA 38

8. RIESGOS Y PELIGROS 39

8.1 . IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS 39

8.2 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO 42

8.2.1 Evaluación del Riesgo 42

8.2.2 Valoración del Riesgo 48

8.3 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN 50

9. PLAN DE ACCIÓN 54

9.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES 54

9.2 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 57

9.3 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 58

9.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 59

9.5 RESOLUCION 0312 DE 2019 63

9.6 PROGRAMACIÓN Y COSTOS PLAN DE ACCIÓN 64

10. INDICADORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 66

11. CONCLUSIONES 68

12. RECOMENDACIONES 70

BIBLIOGRAFÍA 71

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Datos Generales de la Empresa 26

Tabla 2. Normativa Legal 29

Tabla 3. Descripción de riesgos en el área administrativa 40

Tabla 4. Descripción de riesgos en el área operativa 41

Tabla 5. Determinación del nivel de deficiencia (ND) 43

Tabla 6. Nivel de deficiencia área administrativa 43

Tabla 7. Nivel de deficiencia área 44

Tabla 8. Determinación del nivel de exposición (NE) 45

Tabla 9. Nivel de consecuencia (NC) 46

Tabla 10. Determinación del nivel de riesgo (NR) 47

Tabla 11. Interpretación del nivel de riesgo (NR) 47

Tabla 12. Aceptabilidad del riesgo 48

Tabla 13. Roles y responsabilidades en la empresa 54

Tabla 14. Programa de capacitación. 59

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Árbol de Problema 14

Figura 2. Organigrama de la empresa 31

Figura 3. Porcentaje de trabajadores según su género 32

Figura 4. Porcentaje de trabajadores según nivel de escolaridad 32

Figura 5.Porcentaje del promedio de ingresos de los trabajadores 33

Figura 6. Porcentaje de trabajadores por área de trabajo 33

Figura 7. Porcentaje de trabajadores que padecen alguna enfermedad 34

Figura 8. Porcentaje de trabajadores que fuman 34

Figura 9. Porcentaje de trabajadores que consumen bebidas alcohólicas 35

Figura 10. Porcentaje de la frecuencia con la que consumen bebidas alcohólicas 35

Figura 11. Porcentaje de trabajadores que practican algún deporte 36

Figura 12. Porcentaje con el que los trabajadores practican el deporte 36

Figura 13. Reporte de molestias manifestadas de los trabajadores en los últimos seis meses 37

Figura 14. Matriz legal 38

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ANEXOS

Ver adjuntos en repositorio

Anexo A. Perfil Sociodemográfico

Anexo B. Modelo GTC 45 Matriz de Riesgos

Anexo C. Programa Mantenimiento de Máquinas

Anexo D. Control de Limpieza de Baños

Anexo E. Control de Limpieza de Cocina

Anexo F. Inspección de Extintores

Anexo G. Registro de Asistencia

Anexo H. Control Registro de Ausentismo

Anexo I. Inspección Puesto de Trabajo

Anexo J. Estadísticas Accidentalidad

Anexo K. Guía para Realizar Evaluación Inicial RES.0312 de 2019 SURA

Anexo L. Plan de Acción 2019

Anexo M. Modelo Acta Comité de Convivencia

Anexo N. Exámenes Periódicos 2019

Anexo O. Indicadores del SG-SST

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RESUMEN

En el presente trabajo se realiza el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) en la empresa Ferretería la mayor, que actualmente no contaban con uno. Para el diseño del sistema de seguridad y salud en el trabajo se tuvieron en cuenta los lineamientos de la normativa Técnica Colombiana GTC 45 de 2012, el Decreto 1072 del 2015 y la Resolución 0312 de 2019 enfocado en la seguridad y salud en el trabajo.

Para el diseño de este sistema se empezó realizando la revisión del estado actual de la empresa enfocado en el tema de la seguridad y salud en el trabajo, donde se evidenció la ausencia de un sistema enfocado en el tema dicho anteriormente y la necesidad de diseñar este sistema, con el fin de identificar, reducir y eliminar los distintos riesgos asociados a la actividad que realizan cada uno de los trabajadores y así mismo dar el respectivo cumplimiento de la normativa legal vigente.

Una vez identificados los riesgos y peligros asociados al área de trabajo en la empresa Ferretería la mayor, se propuso un plan de acción apoyada de la normativa que permite una mejora continua, un seguimiento adecuado a los accidentes e incidentes laborales, un control adecuado a la limpieza de áreas como baño y cocina, un programa de mantenimiento preventivo a las maquinarias, fortalecimiento en las capacidades, entre otras.

Con el fin de medir los resultados obtenidos cuando la empresa implemente el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo brindado, se propusieron indicadores que permiten llevar un seguimiento adecuado de dicho sistema.

Palabras claves: Sistema de seguridad y salud, peligro, riesgo, indicadores.

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INTRODUCCIÓN

Ferretería la Mayor es una empresa dedicada a la comercialización de materiales para la construcción, ubicada en la ciudad de Cali sobre la vía panamericana que comunica Cali - Jamundí. Este es un sector de la ciudad, que durante los últimos 6 años ha tenido un crecimiento importante en el sector de la construcción, y de esta misma manera el crecimiento de la empresa en ventas, estructura, personal, flota de vehículos, entre otras.

Este crecimiento impacta positivamente la empresa, pero al mismo tiempo la actividad de la empresa implica exposición a riesgos con altos niveles, se observa la necesidad de diseñar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que permita identificar, reducir o eliminar los diferentes riesgos asociados a los trabajadores con su actividad, y de esta manera dar cumplimiento a la normatividad legal vigente.

Esto representará para la empresa la mejora de las condiciones laborales de sus trabajadores que se traduce en un aumento de su productividad laboral debido a que realizan las labores en las condiciones adecuadas generando en ellos un gran sentido de pertenencia, de autocuidado y de responsabilidad.

En el desarrollo de este trabajo se realizará un diagnóstico del estado actual de la empresa respecto a la seguridad y salud en el trabajo, por medio de una matriz de peligros y valoración del riesgo que nos permitirá a su vez identificar los riesgos asociados para poder tomar los controles necesarios y minimizarlos. Finalmente, mediante un plan de acción apoyado de la normatividad, se obtuvo el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para cumplir con la normatividad legal vigente y asegurar la mejora de las condiciones laborales.

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Ferretería la Mayor, es una empresa dedicada a la comercialización de materiales para la construcción. Actualmente, cuentan con un (1) punto de venta con oficinas administrativas, (3) bodegas de almacenamiento, una flota de cinco (5) vehículos y diecinueve (19) empleados de planta. Todas las actividades y operaciones se han venido realizando sin llevar a cabo un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, este es un problema que se identifica debido a que afecta en cierta medida la productividad del personal en sus actividades laborales y esto puede llevar a pérdidas económicas para la empresa. Se empieza a evidenciar este problema no solo por la importancia de cumplir con la normatividad legal vigente en este momento que la empresa está en un constante crecimiento, si no también, porque en repetidas ocasiones la empresa debido a sus contratos pactados con constructoras de la ciudad se ha exigido el cumplimiento de diferentes aspectos para la negociación de materiales de construcción, como elementos de protección personal para el ingreso de obras, las planillas de seguridad y demás requisitos que son importantes para este tipo de clientes; al no contar con un completo sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo puede llegar a ocasionar perdidas de contratos que afectarían las ganancias de la empresa y el servicio al cliente. No solo se trata de cumplir solo algunos aspectos para ganar posteriores negociaciones, sino también el cumplimiento de la normatividad legal vigente que permitirá evitar sanciones legales al presentarse algún evento en el que el empleador se encuentre involucrado.

Actualmente, la empresa cumple con los requisitos mínimos de pago de seguridad social donde sus empleados están cubiertos por la Aseguradora de riesgos laborales ARL SURA, pero no se ha tenido anteriormente hasta el momento una conciencia, interés o compromiso por parte del empleador a que este sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo esté siendo aplicado, iniciando por su diseño.

La mayoría de las empresas de este gremio, tienen un total desconocimiento de la normatividad legal vigente que está siendo aplicada y regulada, por lo que no se cuenta con un personal idóneo, profesional en materia de seguridad y salud en el trabajo que tenga asignada esta responsabilidad y que sepa la importancia de tenerla en regla. Una de las causas a esta falta de personal capacitado es que la empresa cuenta con recursos limitados para este tipo de contrataciones que en efecto para su forma de verlo no representa un elemento importante para su actividad comercial y el crecimiento y posicionamiento de la empresa en el mercado.

La situación actual de la empresa ha puesto en evidencia la necesidad de diseñar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y de esta manera ver a

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largo plazo cómo se pueden mitigar o eliminar las pérdidas económicas que la empresa pueda presentar en caso de no hacerlo. También evidenciar que al llevar a cabo este proyecto se realizaran las respectivas prevenciones a los riesgos asociados generando una cultura organizacional que permitirá promover el autocuidado del trabajador, como el orden y aseo del lugar de trabajo, donde finalmente esto permitirá a la empresa tomar acción respecto a los accidentes laborales, enfermedades laborales y comunes presentadas, disminuyendo así el ausentismo laboral proporcionado a causa de esta.

El desarrollo total de este proyecto dejará como constancia la reducción de todos los efectos que este pueda generar, como también tomar las causas de raíz del problema tomando acción sobre ellas. Este proyecto reflejará claramente el cumplimiento de la normatividad legal vigente basado en la mejora de las condiciones laborales y las actividades de los trabajadores en su lugar de trabajo y por fuera de este. Finalmente, esto permitirá cumplir con el objetivo principal del proyecto y representarle a la empresa un equipo y lugar de trabajo que cumpla con la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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Figura 1. Árbol de Problema

Fuente: Elaboración Propia

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1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo mejorar las condiciones laborales que ofrece la empresa Ferretería la Mayor diseñando un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) dando cumplimiento a la normatividad legal vigente?

1.2 SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo se pueden identificar los riesgos a los que son expuestos los trabajadores, como consecuencia de sus actividades laborales?

¿Qué políticas y controles se deben tener en la empresa respecto a la seguridad y salud en el trabajo?

¿De qué manera la empresa daría cumplimiento a la normatividad legal vigente en seguridad y salud en el trabajo?

¿A largo plazo como la empresa podría medir la gestión de seguridad y salud en el trabajo?

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2. JUSTIFICACIÓN

La empresa Ferretería La Mayor, es una empresa que pertenece a un importante sector de la economía que es el sector de la construcción. Según los niveles de accidentalidad reportados García dijo: “Los accidentes en los puestos de trabajo y fuera de estos, pero ocurridos dentro de la jornada laboral, siguen marcando fuerte en el país. El año pasado se presentaron cada día 1.800 de esos accidentes”. García enmarca, que los sectores más propensos con mayores cifras de accidentalidad son inmobiliarias, industria de manufacturas, construcción y comercio.1

El consejo colombiano de seguridad CCS realizó el evento “seguridad y salud en el trabajo, generando valor en Colombia”. El ingeniero Rojas Gutiérrez dijo: “La prevención de los riesgos conlleva un compromiso que se propicia desde la alta dirección de las organizaciones”. Este cumplimiento permitiría la disminución del número de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Es por esto, que se requiere llegar a las reales causas para enfocar las campañas y programas de prevención.2

Rodríguez, explica El recurso humano como estrategia competitiva así: “para responder a las exigencias de un entorno competitivo, las empresas se ven obligadas a replantear sus procesos administrativos a fin de adaptarse a una nueva economía”. 3 Iniciando, por la gestión de recursos humanos en busca de un personal comprometido, ese personal comprometido se logra brindándole las mejores condiciones laborales, donde sus labores sean desarrolladas en un ambiente laboral apropiado. Garantizando así, un buen servicio y atención al cliente.

La empresa se beneficiará disminuyendo en gran medida los factores de riesgo en busca de un ambiente favorable de trabajo con el fin de contar con trabajadores satisfechos en sus actividades en relación con las obligaciones del empleador. Puesto que permitirá dar cumplimiento a la normatividad legal vigente y evitará así

1 GARCÍA M., Carlos Arturo. En el 2017, cada día se accidentaron 1800 personas en su trabajo. [en línea]. En: El Tiempo. Santiago de Cali, 03 Marzo de 2018. [Consultado: 14 abril de 2018]. Disponible en internet:http://www.eltiempo.com/economia/sectores/panorama-de-los-accidentes-de-trabajo-en-colombia-en-2017-189464. 2 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, GENERANDO VALOR EN COLOMBIA. En: (28 julio de 2017). [en línea]. Consejo colombiano de seguridad. CCS, 2017. [Consultado: 14 abril de 2018]. Disponible en internet:https://ccs.org.co/salaprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=573:sst&catid=320&Itemid=856. 3 RODRIGUEZ, VERA. Marcela, Sonia. La salud ocupacional como estrategia de competitividad y productividad en las organizaciones. [en línea]. Universidad de la Sabana, Bogotá, 2011. p. 31-32. [consultado: 14 abril de 2018]. Disponible en internet:https://intellectum.unisabana.edu.co/bitstream/handle/10818/3164/Sonia%20Jeannette%20Vera%20Navarro.pdf?sequence=1

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consecuencias futuras como sanciones o costos asociados a los accidentes y enfermedades laborales.

Los trabajadores, podrán gozar de un ambiente laboral adecuado que facilitara el desarrollo de sus actividades, creando un compromiso y una identidad a la empresa que lo llevara a alcanzar mayores niveles de productividad laboral y apreciar un ambiente seguro de trabajo.

En cuanto a los clientes, se estimulará la calidad del servicio y atención al cliente, siendo más productivos en el servicio a consecuencia de los trabajadores satisfechos en su ambiente laboral.

En último lugar, para quien desarrolla el proyecto. Puesto que permite aplicar los conocimientos adquiridos durante el proceso de formación universitario, desarrollando algunos de los enfoques y alcances de la ingeniería industrial. Y el cumplimiento de los objetivos lograra optar por el título profesional.

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3. ANTECEDENTES

Estudios anteriormente realizados respecto a la problemática a desarrollar muestran como diferentes aplicaciones a empresas en temas de Seguridad y Salud en el trabajo, han llevado a impactar positivamente a estas en términos legales, sociales y económicos. El Departamento Administrativo de la Función pública en su segunda versión del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se refiere al trabajo como esa actividad que se desarrolla para satisfacer las necesidades básicas, pero para que este trabajo sea eficiente es necesario realizarlo bajo unas buenas condiciones de salud y de trabajo, que conlleva al bienestar del trabajador y a un aumento de producción a nivel empresarial, y de esta manera contribuir al control de pérdidas de la salud, medio ambiente y activos de la empresa como materiales, equipos e instalaciones.4 De esta manera, velando por el bienestar de los trabajadores y una cultura de autocuidado permitirá disminuir y eliminar riesgos que de no hacerlo afectaría económicamente la empresa.

Un ensayo que llevo a cabo Villada Pinilla para optar al grado especialista en alta gerencia, donde se plantea la salud ocupacional como estrategia de productividad de una empresa, utilizando como herramientas la competitividad y el capital intelectual. La finalidad del ensayo hace referencia a que las empresas deberían establecer como parte de la estrategia de competitividad los temas relacionados con la salud ocupacional porque son los trabajadores quienes generan la productividad y sus condiciones de salud y seguridad como factor determinante del buen desarrollo individual, integral y organizacional, de esta manera se crea una aptitud que genera un factor competitivo y de progreso en productividad laboral. Se recomienda una nueva cultura empresarial que mejore la relación de los trabajadores con la empresa como factor de productividad, mejorando los puestos de trabajo y su adaptabilidad a nuevos ambientes de trabajo que sean parte de la evaluación constante de la empresa.5

Solís, Alcudia y Campos en su artículo de estudio “Seguridad y Salud en la construcción masiva de vivienda en México”6, abordan parte de la problemática tomada para este proyecto. La metodología se basó en observar los procesos

4 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo [En línea]. 2da versión. Bogotá (04 abril de 2017). p.5. [consultado: 04 mayo de 2018]. Disponible en internet: http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/16119718/2017-04-04_Sistema_seguridad_salud_v2.pdf/ceb4488d-bb65-4bfd-a49f-ed918480e920 5 VILLADA PINILLA, Helga Liliana. La Salud Ocupacional como estrategia de productividad de una empresa, utilizando como herramientas la competitividad y el capital intelectual [en línea]. Ensayo como requisito para optar el grado especialista en gerencia. Bogotá. Universidad militar Nueva Granada. Facultad de estudios a distancia FAEDIS. 2017. p.3, 17. [consultado: 05 mayo de 2018]. Disponible en internet: http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/16254/3/VilladaPinillaHelgaLiliana2017.pdf 6 SOLÍS CARCAÑO, Rómel, et. al. Seguridad y salud de la construcción masiva de vivienda en México: caso de estudio [en línea]. En: Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá. 2006. Vol.10, Núm.2, p. 1-10. ISSN. [Consultado: 14 abril de 2018]. Disponible en internet: http://www.javeriana.edu.co/Facultades/ingenieria/revista/Rev1002SeguridadySaludDefinitivo.pdf

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constructivos y el proceso general de la obra, para esto no se les informó los trabajadores acerca de lo que se estaba realizando, con el fin de que no se tomaran comportamientos diferentes a los habituales. Los resultados mostraron los diferentes factores de riesgo asociados a la actividad. Se encontró que la empresa no estaba tomando las medidas necesarias como su responsabilidad. Dentro de sus aportes en el estudio se habla que toda organización debería promover la cultura de la seguridad, de la calidad y de la productividad, involucrando todo el sistema de empresa.

Los estudiantes Delgado y Sierra, en su monografía Diseño de un Sistema de Gestión de Riesgos para la Empresa MEGA ANDINA LTDA. En esta propuesta se efectuaron encuestas, observaciones y toma de evidencia fotográfica para el estudio que permitió la identificación de los controles necesarios para minimizar el efecto. Se utilizó la metodología de la Guía Técnica Colombiana GTC 45. Finalmente, en los resultados encontrados, se estableció un plan de implementación del sistema de gestión diseñado considerado las actividades, medidas y estrategias, obteniendo como resultado final la reducción de los costos de los riegos en un 75% respecto al año anterior. 7 Este trabajo logra mostrarnos resultados económicos para la empresa que se reflejaran en la productividad y competitividad en el mercado como una estrategia empresarial sin verse afectadas las utilidades de la compañía, y eventualmente permitirá cumplir con los demás objetivos estratégicos de la empresa.

Tiria, Reyes y Pabón 8 Teniendo en cuenta los requisitos legales que dispone la empresa OBCIVIL Obras Civiles S.A. en la obra F.C.F la Castellana y bajo las regulaciones del decreto 1443 de 2014 se diseñó el SG-SST, realizando la matriz de identificación y valoración de los riesgos, por consiguiente se define la política de seguridad y salud en el trabajo con los resultados obtenidos inicialmente y dando cumplimiento a la Ley 1562 de 2012.

7 DELGADO DIAZ, Ana Carolina y SIERRA MOTERO, José David. Diseño de un sistema de gestión de riesgos para la empresa Mega Andina Ltda. [en línea]. Monografía para obtener el título de ingeniero industrial. Cartagena. Universidad Tecnológica de Bolívar. Minor en salud ocupacional. 2012. p. 17-18,138. [consultado en: 14 abril de 2018]. Disponible en internet: http://biblioteca.unitecnologica.edu.co/notas/tesis/0063072.pdf 8 TIRIA MARTÍNEZ, Nidia Rocío, REYES PALOMINO, Diana Doralice y PABÓN ROJAS, Diana Carolina. Diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, en la empresa “OBCIVIL OBRAS CIVILES S.A. – OBRA F.C.F. LA CASTELLANA” [en línea]. Trabajo de grado para obtener el título de especialistas en higiene, seguridad y salud en el trabajo. Bogotá. Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Facultad de ingeniería. 2016. p. 120-121. [Consultado en: 14 abril de 2018].Disponible en internet: http://repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/4434/2/Pab%C3%B3nRojasDianaTiriaMart%C3%ADnezNydiaReyesPalominoDiana2016.pdf

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Valencia 9, en su proyecto de grado, muestra la importancia del Decreto 1072 de 2015 para el diseño del SG-SST en los diferentes procesos productivos de la empresa ENERGAS DE OCCIDENTE. El sistema se diseñó con el fin de dar un continuo mejoramiento a la empresa en cuanto a la prevención, calidad de vida, evaluación de riesgos, y generación de conciencia de todos los empleados. En igual forma los indicadores que avisan posibles ocurrencias de accidentes de trabajo. En conclusión, el seguimiento de las actividades muestra una mejora continua en el crecimiento del sector y mejorando un ambiente de confianza en el desarrollo de las labores.

9 VALENCIA AMBUILA, Yohan Orlando. Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en los diferentes procesos productivos de ENERGAS DE OCCIDENTE basándose en el Decreto 1072 de 2015[En línea]. Trabajo de grado para optar por el título Ingeniero Industrial. Cali. Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingenieria.2017. p. 10. [consultado en: 25 mayo de 2018]. Disponible en internet: https://red.uao.edu.co/bitstream/10614/9992/1/T07656.pdf

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4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Diseñar el Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) para la empresa Ferretería la Mayor, con el fin de mejorar las condiciones laborales y dar cumplimiento a la normatividad legal vigente.

4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar un diagnóstico de los riesgos aplicando la Matriz de peligros y Valoración de riesgos, según la GTC 45 de 2012.

Elaborar el plan de acción de los requisitos mínimos a cumplir según el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019 enfocado en seguridad y salud en el trabajo.

Proponer indicadores de seguimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que permita a la empresa a largo plazo medir los resultados.

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5. MARCO TEÓRICO

A través de los años la Seguridad y Salud en el trabajo ha venido evolucionando desde sus inicios, la investigación conlleva a la época de la revolución industrial donde se incorporan el mayor número de trabajadores dando precedente a los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales que se multiplicaron, fue de esta manera cuando se empezó a ver una real importancia de proteger a los trabajadores de los riesgos laborales. Rápidamente se fue extendiendo este tema en la sociedad hasta nuestra actualidad donde existe un sinnúmero de definiciones adaptadas para comprender el campo de la seguridad y salud en el trabajo10. Lizarazo, Fajardo y Berrio, 11 Hablan de que la mejor manera de entender esta evolución es conociendo la legislación vigente y todas aquellas instituciones creadas para este fin en nuestro país. Resulta oportuno resumir algo de la legislación colombiana durante los últimos 6 años a lo se refiere a términos de seguridad y salud en el trabajo de la siguiente manera, Ley 1562 de 2012 12 “por el cual se modifica el Sistema de Riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional”, nace el Decreto 1443 de 201413 “por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo” que permiten conocer las directrices de obligatorio cumplimiento para las empresas. De esta manera, se da a conocer el Decreto 1072 de 201514 “por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del sector trabajo” en el capítulo 6 del presente decreto se dictan todas las disposiciones modificadas en seguridad y salud en el trabajo, siendo base para el desarrollo de este proyecto. Actualmente, se cuenta con la Resolución 0312 de 2019 15 “por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para empleadores y contratantes” siendo esta el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de carácter obligatorio que permitirán la ejecución del mismo en los más altos estándares. Si bien se entiende,

10 HENAO ROBLEDO, Fernando. Seguridad y Salud en el Trabajo conceptos básicos. [En línea]. Tercera Edición. Bogotá D.C.: Ecoediciones, febrero 2014. Capítulo 1-3. [Consultado: 25 mayo de 2018]. Disponible en internet: https://books.google.com.co/books?hl=es&lr=&id=ZKIwDgAAQBAJ&oi=fnd&pg=PT10&dq=seguridad+y+salud+en+el+trabajo+en+colombia&ots=mPGNxetXew&sig=xxn1eLw0e03Zy32H6v3tc_mG5lU#v=onepage&q=seguridad%20y%20salud%20en%20el%20trabajo%20en%20colombia&f=false 11 LIZARAZO, Cesar, FAJARDO, Javier y BERRIO, Shirley. Breve historia de la salud ocupacional en Colombia [en línea]. Bogotá. Pontificia Universidad Javeriana. Departamento de ingeniería industrial. 2010. p. 2-10. [consultado en: 15 abril de 2018]. Disponible en internet: http://www.oiss.org/estrategia/IMG/pdf/Breve_historia_sobre_la_salud_ocupacional_en_Colombia1.pdf 12 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1562 (11 julio de 2012). por el cual se modifica el Sistema de Riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional [En línea]. Ministerio de Salud y protección Social. Bogotá, D.C., 2012. [Consultado: 6 mayo de 2018]. Disponible en internet: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-1562-de-2012.pdf 13 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. Decreto 1443 (31 julio de 2014). por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo [En línea]. Bogotá, D.C., 2014. [Consultado: 6 mayo de 2018]. Disponible en internet: http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36482/decreto_1443_sgsss.pdf/ac41ab70-e369-9990-c6f4-1774e8d9a5fa 14 COLOMBIA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 1072 (26 mayo de 2015 por medio del cual se expide el Decreto único reglamentario del sector trabajo [En línea]. Bogotá, D.C., 2015. [Consultado: 6 mayo de 2018]. Disponible en internet: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62506 15 COLOMBIA. ARL SURA. Resolución 1111 (27 marzo de 2017). por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo para empleadores y contratantes [En línea]. Ministerio del Trabajo. Bogotá, D.C., 2017. [Consultado: 6 mayo de 2018]. Disponible en internet: https://www.arlsura.com/files/resolucion11112017.pdf

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este grupo de leyes, decretos y resoluciones permitirán abarcar la problemática de este proyecto para que de esta manera se logre el cumplimiento de la normatividad legal vigente y por consecuencia el alcance de los objetivos propuestos.

Como referencia a lo anterior, el Decreto 1072 de 2015 se refiere a la Seguridad y Salud en el Trabajo como “la disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones”16. Entendiendo esta disposición y a lo que seguridad y salud en el trabajo se refiere, es importante analizarlo como un sistema donde la interrelación de todos los procesos relacionados permitan una ejecución eficiente y eficaz del mismo.

Para esto, El Decreto 1072 de 2015 define El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que “consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.”17 En efecto, la aplicación de este SG-SST permitirá a las empresas iniciar un proceso de diseño del mismo en cada una de sus etapas donde impacte positivamente los resultados de la empresa basándose en la mejora continua que respecta a los términos de seguridad y salud en el trabajo.

De acuerdo con los razonamientos que se han venido realizando, respecto a la normatividad legal vigente y la importancia para el empleado y el empleador cumplir con esta, se enfoca este proyecto en el cumplimiento mínimo de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo, por lo cual son estipulados en el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019. Para ello, uno de los requisitos mínimos es establecer por escrito la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo18 esta: “debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de conformidad con la normatividad vigente”. En esta política se debe establecer el compromiso del empleador a la implementación del SG-SST, estar asociada a los peligros relacionados a las actividades de la empresa

16 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, Op. Cit., p.97 17 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, Op. Cit., Articulo 2.2.4.6.4. 18 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, Op. Cit., Articulo 2.2.4.6.5.

24

y a su tamaño, estar firmada y fechada por el representante legal de la empresa, debe ser difundida y quedar a disposición de todos los trabajadores y por último debe planearse su revisión como mínimo una vez al año.

Al definir esta política y en este propósito de los requerimientos, se hace obligatorio la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. En el artículo 2.2.4.6.15. Del presente decreto hace referencia a aplicar una metodología sistemática que permita identificar los peligros y evaluar los riesgos, de esta manera se le dará prioridad al que requiera y se tomaran los controles necesarios. Para esto se busca la aplicación de la Guía Técnica Colombiana GTC 45 donde su objetivo es “proporcionar directrices para identificar los peligros y valorar los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Las organizaciones podrán ajustar estos lineamientos a sus necesidades, tomando en cuenta su naturaleza, el alcance de sus actividades y los recursos establecidos”.19 Donde claramente se reconozca el riesgo asociado sea de “origen físico, ergonómico o biomecánico, biológico, químico o de seguridad, publico, psicosocial entre otros. Con alcance sobre todos los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias, maquinarias y equipos en todos los centros de trabajo y en todos los trabajadores independientes de su forma de vinculación y/o de contratación”20. Esto nombrado anteriormente se organiza en la matriz de peligros y valoración de riesgos que dará un panorama más amplio para la continuación del diseño del SG-SST. Es de vital importancia llevar una documentación forma periódica, con el fin de mantener actualizada la frecuencia con la que suceden accidentes laborales en la empresa y poder ofrecer una mejor calidad de datos en la matriz.

Para el análisis de la matriz de riesgos se debe tener en cuenta el grado de severidad de los riesgos establecidos en caso de materializarse y la probabilidad de ocurrencia que tiene cada riesgo, esto se realiza llevando acabo un ejercicio matricial de estimación de la probabilidad por consecuencia de los peligros establecidos. Para establecer la escala de probabilidad se deben conocer datos históricos acerca de los peligros y saber si se cuenta o no con controles existentes, y para establecer la escala de severidad también deben conocerse datos históricos del riesgo con el fin de identificar las implicaciones que han anteriormente al materializarse dicho riesgo21.

19 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION GTC45. Guía para la identificación de peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Bogotá, D.C., ICONTEC, 2010. p 1. 20 ARL SURA, Op. Cit., p. 29 21 ASEGURADORA DE RIESGOS LABORALES SURA. Metodología ARL SURA para la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos [En línea]. Bogotá, D.C., 2014. [Consultado: 8 septiembre de 2019]. Disponible en internet: https://www.arlsura.com/files/metodologia_definitiva_ipevr.pdf

25

Adicional a esto, el empleador debe definir un programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo orientado a las necesidades de la empresa, en el Artículo 2.2.4.6.11 hace referencia a la capacitación en seguridad y salud en el trabajo donde el empleador debe: “desarrollar un programa de capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión, estar documentado, ser impartido por personal idóneo conforme a la normatividad vigente”. Este programa debe ser revisado una vez al año para identificar acciones de mejora.

Una vez identificados los peligros y riesgos asociados es necesario definir las medidas requeridas para tratar el riesgo como lo son inspecciones, auditorías internas, monitoreo biológico, capacitaciones, controles administrativos, investigación de incidentes laborales, equipos de protección personal, entre otras, para minimizar los riesgos identificados. Después de establecer dichos controles se requiere priorizar las acciones preventivas y correctivas teniendo en cuenta la evaluación y valoración del riesgo que es aquel que informa sobre la tolerabilidad de cada uno de los riesgos encontrados, lo cual permite implementar de forma correcta cada una de las acciones establecidas22.

Para ejecutar correctamente las medidas de intervención es necesario tener una estructura organizada de la forma en cómo se llevará a cabo cada una, a esto se le conoce como Plan de acción, donde se escribe la planificación de las acciones a realizar acompañado de un proceso lógico por etapas.

También, es importante contar con un Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), ya que es el encargado de promover prácticas saludables, vigilar normas de salud y seguridad en el trabajo y motivar la adquisición de hábitos seguros en todos los niveles de la empresa, ayudando también a la identificación y prevención de las todas aquellas condiciones que generen riesgos laborales 23. Este Comité está regido por el Decreto 614 de 1984, Resolución 1016 de 1989. Decreto-Ley 1295 de 1994, Ley 1562 de 2012 y Decreto 1443 de 2014.

Por otro lado, el decreto 1072 de 2015 resalta acerca de los indicadores del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, el empleador debe:

22MOLINA, Rodríguez; DE JESÚS, Wilman. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para el área en solicitud de legalización OBK-15021, ubicada en las veredas Guochaca, Melonal, El Cabuyal y Lagunillas, municipio de Boavita-Boyacá. 2017. 23 AXA COLPATRIA. Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo COPASST. [En línea]. AXA Colpatria. Bogotá, D.C. 2015. [Consultado: 15 octubre de 2019]. Disponible en internet: https://www.arl-colpatria.co/PortalUIColpatria/repositorio/AsesoriaVirtual/a201505150811.pdf.

26

“definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos según corresponda) mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo”. Esto permitirá garantizar la contribución a la competitividad de la empresa en el mercado, ya que estos resultados arrojados permitirán tomar las medidas necesarias para seguir en mejora continua. El decreto resalta que estos indicadores deben estar alineados al plan estratégico de la empresa como medida principal para identificar oportunidades de mejora.

De esta manera se alcanzan los objetivos del presente proyecto, con el fin de aplicar la anterior normatividad legal vigente incluyendo las metodologías aplicadas y lo que cada una de ellas comprende.

5.1 MARCO CONTEXTUAL

Tabla 1. Datos Generales de la Empresa

Razón Social KEVIN ANDREY PATIÑO CARDENAS MISCELANEA CAL Y CEMENTO LA MAYOR

NIT 1144053231 – 6 Número de Colaboradores

19

Dirección Calle 25 125-120 Km 5 Vía Cali- Jamundí. Teléfono 5552137 – 5555443 Ciudad CALI Departamento VALLE Representante Legal KEVIN ANDREY PATIÑO CARDENAS ARL SURA Actividad Económica empresas dedicadas al comercio al por mayor de materiales

de construcción, ferretería y vidrio, incluye solamente la venta de materiales para construcción con autotransporte

Código Actividad 4514102 Clase de Riesgo I Personal Administrativo (0,522%)

IV Personal Operativo (4,35%)

Fuente: Elaboración Propia

27

Historia: FERRETERIA LA MAYOR fue fundada en el año 2012 bajo la razón social Ferretería la Mayor. Comenzó operaciones en el departamento del Valle del Cauca con un local ubicado sobre la vía Panamericana que comunica Cali – Jamundí. En este año se contaba con un local, tres (3) trabajadores y un (1) solo vehículo para transporte de material. En 2013 con el fin de brindar un mejor servicio al cliente y en vista de la demanda que se presentaba, la empresa adecuó una bodega donde se almacenaba productos de patio contando con un punto de venta al detal. En 2014 se adquirió una bodega propia que se adecuó para almacenar ladrillos especiales bloques de concreto y elementos o equipos de poco uso. En 2015 se inicia operaciones de una nueva línea dedicada al alquiler y venta de equipos para la construcción con el objetivo de brindar a los clientes todos los servicios para la construcción en un solo lugar.

Misión: FERRETERÍA LA MAYOR tiene como principal objetivo comercializar productos y herramientas para la construccion, herramientas de jardineria, herramientas agricolas, y alquiler de equipos para la construcción. Enfocandonos en el sector del sur de Cali, Pance, Jamundi y en fronteras con Puerto tejada y Santander de quilichao. Entregando asi productos y servicios de buena calidad con un satisfactorio tiempo de entrega y respuesta para la satsfacción de nuestros clientes, tambien fomentando el desarrollo de nuestros colaboradores para ser mas competitivos en el mercado.24

Visión: En el año 2020 ser un referente en el sector de la construcción en Cali, contando con varios puntos de venta en diferentes sectores de Cali. Y así, aportar servicios y soluciones de calidad para nuestros clientes, contando con procesos y medios tecnológicos que nos apalanquen a generar valor agregado a nuestros clientes y a ser más eficaces.25

5.2 MARCO CONCEPTUAL

Accidente Laboral: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el colaborador una lesión orgánica, una perturbación funcional, psiquiátrica una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

24 FERRETERÍA LA MAYOR. Recursos Humanos. 25 Ibíd. FERRETERÍA LA MAYOR. Recursos Humanos

28

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los colaboradores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical, aunque el colaborador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considerará accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de colaboradores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.26

Actividad rutinaria: actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizable.27

Actividad no rutinaria. actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.28

Amenaza: factores técnicos, naturales o sociales capaces de perturbar la integridad física de las personas o causar daño al medio ambiente.29

Ausentismo: tiene que ver con días perdidos de labor. Incluso las horas de ausencia en el trabajo sumadas también se considera ausentismo.30

Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST: organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de seguridad y salud en el trabajo SST dentro de la empresa.31

Enfermedad Laboral: la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el colaborador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las 26 CONGRESO DE LA REPUBLICA, Op. Cit., Articulo 3. p 3. 27 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION, Op.cit., p.1 28 Ibíd., p.1. 29 SEGURO DE RIESGOS LABORALES SURAMERICANA SA, Op.cit. p.1. 30 Ibíd., p.1. 31 ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, Op. Cit., Capitulo 6. p 6.

29

enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales serán reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes.32

Equipo de protección personal: es un elemento diseñado para evitar que las personas que están expuestas a un peligro en particular entren en contacto directo con él.33

Evaluación del riesgo: proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia.34

Exposición: situación en la cual las personas se encuentra en contacto con los peligros.35

Incidente: evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal (NTC-OHSAS 18001).36

Riesgo: la probabilidad de que un evento ocurrirá.37

Seguridad Industrial: vigila todas aquellas condiciones y/o actos inseguros a nivel del medio o del trabajador con potencialidad de generar Accidentes de Trabajo.38

5.3 MARCO LEGAL

Tabla 2. Normativa Legal

Normatividad Contenido

Resolución 2400 de 1979 Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo

Resolución 2013 de 1986 Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo (actualmente Comité Paritario de Salud Ocupacional).

Ley 55 de 1993

Por medio de la cual se aprueba el "Convenio número 170 y la recomendación número 177 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo"

32 CONGRESO DE LA REPUBLICA, Op. Cit., Articulo 4. p 4. 33 Ibíd., p.5. 34 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION, Op.cit., p.2. 35 Ibíd., p.2. 36 Ibíd., p.2. 37 Ibíd., p.15. 38 Ibíd., p.18.

30

Resolución 1401 de 2007

Resolución número 2646 de 2008

GUÍA TÉCNICA COLOMBIANA GTC 45 de 2010

Resolución 1409 de 2012

Resolución 652 de 2012

Decreto 1477 de 2014

Resolución 3368 de 2014

Decreto Único 1072 de 2015

Decreto 171 de 2016

Normatividad

Decreto 052 de 2017 SG-SST

Resolución 0312 de 2019

Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Por la cual se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.

Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional

"por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas". Por la cual se establece la conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas y se dictan otras disposiciones. A través del cual el Ministerio del Trabajo expide la nueva Tabla de Enfermedades Laborales, la cual debe actualizarse cada tres años atendiendo a estudios técnicos. Modificación al reglamento para protección contra caídas de trabajo en alturas.

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Contenido

Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, sobre la transición para la implementación del sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes

Por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST

Fuente: SEGURO DE RIESGOS LABORALES SURAMERICANA SA. Centro de Legislación. ARL SURA. Medellín. 2018. p. 1-14

Tabla 2. (Continuación)

31

6. ESTADO ACTUAL DE LA EMPRESA

6.1 ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

Figura 2. Organigrama de la empresa

Fuente: Elaboración Propia

6.2 DESCRIPCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA

Para la descripción sociodemográfica Anexo A, se utilizó la información suministrada por los 19 trabajadores de la empresa Ferretería la Mayor, con la cual se realizaron gráficas estadísticas donde muestran los resultados obtenidos.

32

Figura 3. Porcentaje de trabajadores según su género

Fuente: Elaboración Propia

En la Figura 3 se observa que la empresa cuenta en su mayoría con empleados de género masculino representado por un 79% y un 21% femenino.

Por otro lado, como se muestra en la Figura 4 la empresa cuenta con un 42% de los trabajadores que presentan un grado de estudio hasta primaria, seguido de un 26% en secundaría, 16% en un nivel técnico o tecnológico y un 16 % en nivel universitario. Por ende, es importante fortalecer y emplear capacitaciones que mejoren conocimiento, actitudes, conductas y habilidades en sus respectivos cargos.

Figura 4. Porcentaje de trabajadores según nivel de escolaridad

Fuente: Elaboración Propia

Según la información obtenida también se pudo evidenciar que la mayoría de los trabajadores representado por un 58% reciben entre un mínimo legal y 1 millón de

33

pesos, mientras que el 42% de los trabajadores ganan de 1 a 3 millones de pesos, ver Figura 5.

Figura 5.Porcentaje del promedio de ingresos de los trabajadores

Fuente: Elaboración Propia

En la empresa Ferretería la Mayor, se manejan dos áreas, la administrativa que cuenta con el 42% de los empleados y la operativa con un 58% como se muestra en la Figura 6.

Figura 6. Porcentaje de trabajadores por área de trabajo

Fuente: Elaboración Propia

En la Figura 7 se evidenció que solo el 21% de los empleados de la empresa padecen alguna enfermedad.

34

Figura 7. Porcentaje de trabajadores que padecen alguna enfermedad

Fuente: Elaboración Propia

Para abordar un poco más afondo sobre la salud de los empleados se le preguntó a cada uno si fumaba, obteniendo una respuesta afirmativa del 68% y una respuesta negativa del 32% como se ve en la Figura 8. También se preguntó si consumían bebidas alcohólicas obteniendo un 63% de respuestas afirmativas y un 37% negativa como se ve en la Figura 9.

Teniendo en cuenta el porcentaje de trabajadores que consumen bebidas alcohólicas se recogió información acerca de la frecuencia con la que lo hacían como se ve en la Figura 10, obteniendo que el 67% lo hacen de forma semanal, 25% quincenal y 8% mensual.

Figura 8. Porcentaje de trabajadores que fuman

Fuente: Elaboración Propia

35

Figura 9. Porcentaje de trabajadores que consumen bebidas alcohólicas

Fuente: Elaboración Propia

Figura 10. Porcentaje de la frecuencia con la que consumen bebidas alcohólicas

Fuente: Elaboración Propia

En la Figura 11 se evidencia que el 32% de los trabajadores practican algún deporte y el 50% de ellos lo hace a diario como se ve en la Figura 12, lo que indican que llevan una vida activa.

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Figura 11. Porcentaje de trabajadores que practican algún deporte

Fuente: Elaboración Propia

Figura 12. Porcentaje con el que los trabajadores practican el deporte

Fuente: Elaboración Propia

En la empresa se lleva un reporte de las molestias que manifiestan los trabajadores para conocer un poco sus condiciones de salud y si alguna de estas molestias son derivadas del trabajo. En la Figura 13, se puede observar que las molestias que más son reportadas provienen de afecciones en la Columna, afecciones respiratorias y dolores musculares.

37

Figura 13. Reporte de molestias manifestadas de los trabajadores en los últimos seis meses

Fuente: Elaboración Propia

38

7. MATRIZ LEGAL DE LA EMPRESA

Para el desarrollo de la matriz de requisitos legales se debe tener en cuenta la normatividad legal vigente, especificando todas las normas, leyes, resoluciones o decretos que se aplican a la empresa FERRETERÍA LA MAYOR. El encargado de la aplicación del SG-SST es el encargado de verificar el cumplimiento de esta normatividad.

Figura 14. Matriz legal

Fuente: Elaboración Propia

39

8. RIESGOS Y PELIGROS

8.1 . IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS

Según la información suministrada por la compañía de su estado actual en función de sus empleados, se hace necesario realizar un diagnóstico inicial en temas de seguridad y salud en el trabajo ya que se identifican en primera instancia factores de riesgo asociados a las actividades realizadas por la empresa y no se observan suficientes medidas establecidas por la compañía para reducir o eliminar estos riesgos.

La identificación de peligros y valoración de riesgos de una compañía es la base principal para el diseño del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para esto es de gran utilidad la metodología propuesta por la guía técnica colombiana GTC 45 que permite a la empresa poder identificar y ajustar lo correspondiente a peligros y riesgos laborales, teniendo en cuenta las actividades que desarrolla la empresa, el personal y los recursos proporcionados por esta.

La empresa cuenta con dos áreas, área operativa conformada por 11 empleados entre ellos el jefe de bodega, auxiliares de bodega, conductores y ayudante de conductor. En el área administrativa encontramos cargos como la gerencia general, administrador del punto de venta, contador, auxiliar contable, cajero, vendedores y auxiliar de despachos mostrador con 8 empleados. Teniendo en cuenta las actividades desarrolladas en cada cargo nos permite identificar qué riesgo o peligro está asociado a la actividad. De acuerdo con esto la matriz GTC 45 Anexo B nos proporciona el nivel de probabilidad y aceptabilidad del riesgo para así determinar cuáles son las medidas de intervención sugeridas para la empresa.

De acuerdo con lo evidenciado en la empresa se identifican los siguientes riesgos:

40

Tabla 3. Descripción de riesgos en el área administrativa

DESCRIPCIÓN RIESGOS - ÁREA ADMINISTRATIVA

Biológico

Virus, bacterias y hongos por exposición con personas constantemente y aseo del lugar de trabajo. Picaduras de insectos por ambiente abierto, mordeduras o exposición a fluidos o excrementos de roedores por la zona y negocios locales cercanos.

Físico; Ruido Alto flujo vehicular de carga liviana y pesada por la Vía panamericana. Ruido de teléfonos y aparatos como registradora e impresora de punto.

Físico; Iluminación Iluminación deficiente en corredores de estanterías.

Físico; Radiaciones no ionizantes

Radiaciones producidas por equipos como computador, televisor y microondas de uso diario.

Químico Polvos orgánicos, fibras y material particulado generado por la exposición a químicos y materiales de construcción.

Psicosocial Falencias en la gestión organizacional en cuanto al estilo de mando por la presión laboral y poco desarrollo de bienestar social. Carga mental a causa de la presión laboral y actividades continuas. Jornada continua de trabajo con una hora de descanso.

Biomecánicos Postura de pie prolongada en el área de ventas y despachos. Movimientos repetitivos especialmente en los computadores. Manipulación manual de cargas y esfuerzos para los despachos.

Mecánico; Condiciones de Seguridad

En el almacén se evidencian, elementos y herramientas corto punzantes como también materiales que representan un riesgo para el personal.

Eléctrico; Condiciones de seguridad

Se evidencia conexiones eléctricas en mal estado y cableado por todo el almacén tanto en el aire como en el suelo.

Tecnológico; Condiciones de seguridad

Se evidencia riesgo por aparatos tecnológicos como computadores, televisores que generan un riesgo para el personal

Locativo; Condiciones de Seguridad

Mobiliarios defectuosos, Caídas de objetos por estanterías poco adecuadas. Superficies de trabajo irregulares con desnivel y deficientes condiciones de orden y aseo.

Accidentes de tránsito; Condiciones de Seguridad

La empresa está localizada en una vía rápida de flujo vehicular y de alta accidentalidad.

Públicos; Condiciones de Seguridad

Robos, Asaltos a la empresa.

Fenómenos Naturales se consideran todos los riesgos de fenómenos naturales como sismo, terremoto, vendaval e inundación

Fuente: Elaboración Propia

41

Tabla 4. Descripción de riesgos en el área operativa

DESCRIPCIÓN RIESGOS - ÁREA OPERATIVA

Biológico

Virus, bacterias y hongos por exposición con personas constantemente y un deficiente aseo del lugar de trabajo. Picaduras de insectos por ambiente abierto, y aguas estancadas, mordeduras o exposición a fluidos o excrementos de roedores por la zona y acumulación de materiales como madera, bultos, aserrín y arena.

Físico; Ruido Alto flujo vehicular de carga liviana y pesada por la Vía panamericana, entrada y salida de camiones de carga, volquetas, montacargas

Físico; Vibración Personal sometido a constantes vibraciones por recorridos en camiones y volquetas como también el uso de montacargas.

Físico; Temperaturas Externas

Personal expuesto a las temperaturas externas en el momento de cargue y descargue de material. Calor. Exposición de calor en las cabinas de los camiones y volquetas.

Físico; Iluminación Iluminación deficiente en bodega, aplicación de material que dificulta la iluminación natural.

Físico; Radiaciones no ionizantes

Rayos ultravioletas generados por la exposición solar.

Químico Polvos inorgánicos, fibras y material particulado generado por la exposición a materiales de construcción como cemento, granito, arena, cal, entre otros.

Psicosocial Falencias en la gestión organizacional en cuanto al estilo de mando por la presión laboral y poco desarrollo de bienestar social. Jornada continua de trabajo con una hora de descanso. falta de tolerancia y respeto en entre el personal operativo.

Biomecánicos Postura de pie prolongada en el área despachos y la postura dentro del vehículo de transporte, movimientos repetitivos y esfuerzo en el cargue de materiales. Manipulación de cargas en bodega.

Mecánico; Condiciones de Seguridad

En la bodega se evidencian, herramientas, máquinas y materiales pesados que representan un riesgo para el personal.

Locativo; Condiciones de Seguridad

Apilamiento de material como bultos con riesgo de caída. Superficies de trabajo irregulares con desnivel y deficientes condiciones de orden y aseo.

Accidentes de tránsito; Condiciones de Seguridad

La empresa está localizada en una vía rápida de flujo vehicular y de alta accidentalidad. Se cuenta con un espacio reducido para la movilidad de los camiones y volquetas cuando se coincide con la llegada de todos.

42

Tabla 4. (Continuación)

DESCRIPCIÓN RIESGOS - ÁREA OPERATIVA

Tecnológico; Condiciones de seguridad

Se evidencia riesgo por aparatos tecnológicos como máquinas que generan un riesgo para el personal.

Trabajo en altura; Condiciones de Seguridad

En el momento de cargue y descargue en los camiones y volquetas se evidencia una altura igual o superior a 1.50mt donde se presenta un riesgo para el trabajador.

Fenómenos Naturales se consideran todos los riesgos de fenómenos naturales como sismo, terremoto, vendaval e inundación

Fuente: Elaboración Propia 8.2 EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO

Una vez identificados los riesgos y peligros mediante la matriz GTC 45, se procede a revisar cuales son los efectos posibles asociados a cada riesgo y que controles existentes realiza la empresa tanto en la fuente, en el medio, como en el individuo. Al contar con controles en algunos riesgos, nos permite tener una base de evaluación para los niveles cualitativos y cuantitativos y de este modo concluir la evaluación el riesgo con la interpretación del nivel de riesgo (NR). De igual forma, la valoración del riesgo nos permite identificar la aceptabilidad de este.

A continuación, encontramos como se interpretan los resultados obtenidos respecto al nivel de riesgo (NR) y su aceptabilidad según la matriz GTC 45.

8.2.1 Evaluación Del Riesgo

En la evaluación del riesgo encontramos los diferentes niveles de calificación que se definen de acuerdo a lo observado en la empresa, esto quiere decir que en cada riesgo encontraremos un nivel de riesgo (NR) diferente según sea el caso, estas variaciones a nivel cuantitativo y cualitativo se deben al nivel de probabilidad y consecuencia que resulta del cálculo elaborado en la matriz GTC 45.

Para determinar el valor del nivel de probabilidad (NP), debe asignarse un valor al nivel de deficiencia (ND) y al nivel de exposición (NE) que se determina de acuerdo al significado que representa cada uno de los valores, según la GTC 45 se definen de la siguiente manera:

43

Tabla 5. Determinación del nivel de deficiencia (ND)

Nivel de deficiencia Valor ND Significado

Muy Alto (MA) 10

Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación de incidentes o consecuencias muy significativas, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.

Alto (A) 6

Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es baja, o ambos.

Medio (M) 2

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco significativa(s) o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es moderada, o ambos.

Bajo (B) No se asigna valor

No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado. Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención.

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 13

En el nivel de deficiencia en el área administrativa encontramos riesgos o peligros de valor ND=6, nivel de deficiencia alto que pueden dar lugar a consecuencias significativas o sus medidas preventivas son bajas por parte de la empresa. Los riesgos con un mayor valor de ND son:

Tabla 6. Nivel de deficiencia área administrativa

Riesgo Valor ND Observación

Químico 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Psicosocial 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Mecánico 6 se observa control en el medio en donde se disponen espacios exclusivos para la

organización

Locativo 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Accidentes de transito 6 No se observa ningún control existente

por parte de la empresa

Fenómenos naturales 6 No se observa ningún control existente

por parte de la empresa

Fuente: Elaboración Propia

44

Para el área administrativa, se encuentran seis tipos de riesgos con ND=6. Para el riesgo mecánico considerado con ND alto se observan controles existentes por parte de la empresa. Tabla 7. Nivel de deficiencia área

Riesgo Valor ND Observación

Vibración 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Temperaturas externas 6 se observa control en el individuo,

dotación permanente

Radiaciones no ionizantes 6 No se observa ningún control existente

por parte de la empresa

Químico 6 se observa control en el individuo, suministro de tapabocas y guantes

Psicosocial 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Biomecánicos 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Mecánico 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Locativo 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Accidentes de transito 6 No se observa ningún control existente

por parte de la empresa

Trabajo en altura 6 No se observa ningún control existente por parte de la empresa

Fenómenos naturales 6 No se observa ningún control existente

por parte de la empresa

Fuente: Elaboración Propia De acuerdo a la tabla 6 y 7 se identifica que son muy pocos los controles por parte de la empresa, esto hace que su nivel de deficiencia sea considerado un mayor valor, estimado en una deficiencia alta con consecuencias considerables. Es de notar que el área operativa es donde encontramos mayores niveles de deficiencia en total con 11 riesgos identificados esto se debe a su grado de exposición al riesgo. Continuo al nivel de deficiencia, se define el valor del nivel de exposición según el significado dado por la matriz GTC 45 y de acuerdo a lo observado en la empresa de la siguiente manera:

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Tabla 8. Determinación del nivel de exposición (NE)

Nivel de exposición

Valor de NE Significado

Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con

tiempo prolongado durante la jornada laboral. Frecuente

(EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por tiempos cortos.

Ocasional (EO) 2

La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo corto.

Esporádica (EE) 1

La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 13

En cuanto al nivel de exposición se hace relevante analizar aquellos riesgos con mayor nivel de exposición NE=4, esta exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo prolongado durante la jornada laboral. En el área administrativa, encontramos el riesgo biológico derivado a la exposición constante con personas, el sector y el aseo del lugar. El alto flujo vehicular en el área donde se encuentra situada la empresa aumenta el nivel de exposición al riesgo físico-ruido. El uso diario y constante de equipos como computadores, televisores aumenta este nivel de exposición. El personal administrativo, en especial los vendedores mantienen con una postura de pie prolongada, también en el personal administrativo se evidencian los movimientos repetitivos y manipulación manual de cargas lo que ocasiona que su nivel de exposición al riesgo biomecánico sea continuo. En el área operativa, el riesgo biológico también se presenta continuamente y aumenta debido al bajo cuidado de aseo personal por parte de los trabajadores, al estar expuestos a diferentes ambientes y variaciones climáticas aumenta la exposición a picaduras de insectos y roedores. Según lo evidenciado estos riesgos representan mayor exposición y debe analizarse sus medidas de intervención ya que las actividades y su frecuencia no pueden ser suspendidas.

Una vez se cuenta con el nivel de deficiencia definido y el nivel de exposición nos permitirá calcular el nivel de probabilidad mediante la siguiente formula:

NP = (ND x NE)

Este nivel de probabilidad y su interpretación nos muestra que riesgos se encuentran con una probabilidad baja (B), media (M), alta(A) y muy alta (MA). De acuerdo al resultado obtenido, se empiezan a priorizar aquellos riesgos de la empresa que se determinan con una situación deficiente y del mismo modo analizando aquellos que sean de situación mejorable pero que su orden de intervención no es inmediata tanto en el área administrativa como operativa.

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Seguido al cálculo del nivel de probabilidad, la matriz GTC45 nos permite interpretar este nivel. Según los resultados obtenidos para los niveles de la empresa contamos con riesgos de nivel de probabilidad bajo como lo es el riesgo eléctrico, el riesgo tecnológico y el riesgo público para el área administrativa. Para el área operativa, el riesgo tecnológico obtiene una probabilidad baja debido a que esta área no cuenta con muchos equipos o aparatos tecnológicos que ocasionen este riesgo.

En el área administrativa el riesgo biológico, físico-ruido, físico-iluminación, físico-radiaciones no ionizantes, biomecánicos y de fenómenos naturales representan un riesgo medio derivado a su exposición y deficiencia presentada en la jornada laboral. Para el área operativa los mismos riesgos presentan una probabilidad media excepto las radiaciones no ionizantes y los riesgos biomecánicos que por el contrario se califican con probabilidad alta. En esta área los riesgos de probabilidad alta como lo son los trabajos en altura a la hora del cargue y descargue de material, los accidentes de tránsito a la hora de despachos en diferentes sectores de la ciudad, el apilamiento de materiales y superficies irregulares generan también una alta probabilidad del riesgo locativo. El riesgo mecánico y psicosocial por las actividades y ambiente generado en la jornada laboral son algunos de los factores que aumentan la probabilidad, sin dejar de considerar que el personal se encuentra expuesto a variantes temperaturas externas y vibraciones por el uso de maquinaria. La probabilidad del riesgo nos permite enfocar las medidas de intervención alineadas al plan de acción que velará por la disminución de la probabilidad del riesgo.

Tabla 9. Nivel de consecuencia (NC)

Nivel de consecuencias NC Significado daños personales Mortal o catastrófico (M) 100 Muerte(s).

Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente parcial o invalidez).

Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).

Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 14 La anterior tabla de valores permite definir el valor del nivel de consecuencia según los daños que este pueda ocasionar. Cuando revisamos cada riesgo también analizamos cuales serían esas consecuencias que tendría el no intervenirlo a tiempo y no tomar las medidas necesarias, de la misma manera se evalúan los controles existentes por parte de la empresa y cuáles son los efectos que pueda ocasionar como lesiones, enfermedades, incapacidades, invalidez o la muerte.

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Dentro de los riesgos identificados en la empresa se clasifican estos con un nivel de consecuencia grave (G) con un valor NC=25 que implica lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal. El nivel de consecuencia y el nivel de probabilidad determinarán el nivel de riesgo (NR) según la interpretación de la siguiente tabla.

Tabla 10. Determinación del nivel de riesgo (NR)

Nivel de riesgo NR = NP x NC

Nivel de probabilidad (NP) 40 - 24 20 - 10 8 - 6 4 - 2

Nivel de consecuencias

(NC)

100 I 4000 - 2400 I 2000 - 1200 I 800 - 600 II 400 - 200

60 I 2400 - 1440 I 1200 - 600 II 480 - 360 II 240 - III 120 25 I 1000 - 600 II 500 - 250 II 200 - 150 III 100 - 50 10 II 400 - 240 II 200 - III 100 III 80 - 60 III 40 - IV 20

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 14

Se determina de acuerdo al nivel de probabilidad y de consecuencia. Para ello, se toma como referencia todo lo identificado en las actividades diarias que nos permiten dar un valor al nivel de probabilidad

Tabla 11. Interpretación del nivel de riesgo (NR)

Nivel de riesgo Valor de NR Significado

I 4000 - 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II 500 - 150

Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual a 360.

III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.

IV 20

Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es aceptable.

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 13

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Según el valor de NR obtenido, se interpreta el significado del nivel de riesgo. Desde el nivel I como situación crítica, hasta nivel IV donde se mantiene con medidas de control existentes.

Los resultados obtenidos en la evaluación del riesgo para la empresa muestran que los riesgos varían entre NR= II y NR= III, esto implica que la empresa debe corregir y tomar medidas de control de inmediato para los riesgos nivel II y según sea el caso suspenderlas. En cuanto a los riesgos de nivel III se debe considerar su mejora de ser posible evaluando su rentabilidad y justificando su intervención.

8.2.2 Valoración Del Riesgo

Tabla 12. Aceptabilidad del riesgo

Nivel de riesgo Significado

I No aceptable.

II No aceptable o aceptable con control específico.

III Aceptable IV Aceptable

Fuente: GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Bogotá. 2010. p. 15

Según el nivel de riesgo I, II, III, IV se determina su aceptabilidad siendo nivel I no aceptable, hasta nivel IV aceptable. Teniendo claridad de la evaluación y valoración de riesgos se interpretan los riesgos en el área administrativa y operativa. Iniciamos con el área administrativa, el riesgo biológico, físico (ruido, iluminación, radiaciones no ionizantes), biomecánico, el de condiciones de seguridad (mecánico, locativo, accidentes de tránsito) y fenómenos naturales. Estos riesgos tienen un NR= II interpretado como no aceptable o aceptable con control especifico, sin embargo, al ver los valores de NR se identifica que pueden seguirse realizando las actividades, de ser su valor de NR superior a 360 deben ser suspendidas. Los riesgos biológicos, físicos, biomecánicos y mecánicos cuentan con controles existentes en el medio por parte de la empresa esto permite que en cierto modo se minimice el riesgo y sea aceptable.

El riesgo químico y psicosocial obtuvieron un valor de NR=450, su nivel de NR= II pero al ser su valor superior a 360 implica que deben ser suspendidas las actividades tomando controles necesarios ya que su nivel de probabilidad es alto, se sugiere inmediatamente aplicar las medidas de intervención propuestas.

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En condiciones de seguridad encontramos el riesgo eléctrico, tecnológico y público. De acuerdo a lo identificado en la empresa, cuenta con controles existentes por parte de ella en el medio, estos riesgos tienen un nivel de probabilidad bajo y su nivel de riesgos NR= III lo que se interpreta como un riesgo aceptable, según la GTC45 se debe mejorar si es posible, evaluando su rentabilidad y justificando su intervención.

Una vez evaluada y valorada el área administrativa se realiza la aplicación de la matriz GTC 45 para el área operativa, al ser un área donde sus condiciones varían y los controles son mínimos resultará un mayor nivel de riesgo para la mayoría de ellos. El riesgo biológico, físico (ruido, iluminación), de condiciones de seguridad (mecánico, accidentes de trabajo) y fenómenos naturales obtiene un nivel de riesgo NR= II lo que lo hace no aceptable o aceptable con controles específicos se sugiere corregir o adoptar medidas según sea necesario.

En esta área, se encuentran riesgos de mayor incidencia o de probabilidad alta lo que hace referencia a una situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, la materialización de este riesgo según la interpretación de la matriz GTC 45 resalta la posibilidad que suceda varias veces en la vida laboral. Dentro de estos riesgos encontramos los de clasificación física (vibración, temperaturas externas, radiaciones no ionizantes) químico, psicosocial, biomecánicos, de condiciones de seguridad (locativo, trabajo en altura) con valor de NR=450, esto requiere que las actividades sean suspendidas ya que es superior al valor máximo de 360 para el nivel de riesgo II. Al ser un área de mayor exposición donde se encuentra el mayor porcentaje de personal de empresa se requiere evaluar como prioridad las medidas de intervención propuestas para mitigar el riesgo.

En el caso del riesgo tecnológico perteneciente a las condiciones de seguridad, se cuenta con un control existente por parte de la empresa en el medio esto permite que al ser evaluado el riesgo obtenga un nivel de probabilidad bajo y el riesgo sea aceptable con un NR= III, esto significa que puede mejorarse de ser posible, pero con una debida evaluación de la rentabilidad para la empresa.

En último lugar, la evaluación y valoración del riesgo nos permite lograr identificar dentro de los riesgos y peligros presentes en las actividades diarias de la empresa cuales son esos riesgos de inmediata intervención, gracias a la valoración dada en el nivel de exposición, de probabilidad, de consecuencias y de riesgo. Esto facilita a la empresa el orden de intervención y las medidas a utilizar.

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8.3 MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

Dentro de los riesgos identificados tanto en el área administrativa como operativa encontramos que según la matriz GTC 45 se pueden evidenciar los resultados de la evaluación del riesgo y cuál es ese nivel de probabilidad de que ocurra clasificándolos en bajo, medio, alto y muy alto. Teniendo en cuenta estos niveles de probabilidad se podrán tomar acciones inmediatas a aquellos que la requieran por su exposición y frecuencia en la jornada laboral.

En el área administrativa encontramos riesgos con un nivel de probabilidad bajo que representan un riesgo, pero su frecuencia de exposición no es constante. En cuanto a condiciones de seguridad de tipo eléctrico se evidencian las conexiones eléctricas en mal estado y cableado en el local, esto representa un riesgo y por consecuencia unas medidas de intervención que permiten mitigar ese riesgo como la revisión permanente de las instalaciones eléctricas, logrando entubar con material especializado (coraza) el cableado y así poder protegerlo, evitar daños eléctricos y generar orden en estas áreas en específico. Es necesario que posterior a esta intervención se realicen inspecciones periódicas del estado del cableado eléctrico y toma corriente.

El riesgo tecnológico también perteneciente a las condiciones de seguridad de la empresa generados por televisores y computadores de uso del personal representan un nivel de probabilidad bajo, sin embargo, es necesario tener controles como revisión general y ubicación de extintores en caso de explosión e incendio. Estos extintores también requieren una revisión anual con el fin de verificar su fecha de vencimiento.

Dentro de las condiciones de seguridad existe un riesgo público, este se asocia a la vía en la que está ubicada la empresa propensa a robos o asaltos. La empresa al identificar este riesgo cuenta con controles necesarios como cámaras de seguridad y alarmas, pero como medida de intervención es necesario realizar mantenimiento y revisión periódica no existentes, como también adquirir una caja fuerte ya que la empresa maneja un gran flujo de dinero efectivo en lo que transcurren las actividades laborales. La revisión anual de los seguros con los que cuenta la empresa hace parte de las medidas de intervención a realizar.

La matriz GTC 45 nos arroja varios riesgos asociados al nivel de probabilidad medio en el área administrativa, inicialmente el riesgo biológico debido a la exposición constante con personas, el aseo del lugar y el ambiente abierto. Teniendo en cuenta la situación actual es evidente que se debe realizar un control anual de fumigación

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de control de plagas, reciclaje, separación de residuos, aseo diario, campañas de sensibilización de orden y aseo.

El riesgo físico generado por ruido, iluminación y radiaciones no ionizantes como nivel de probabilidad medio con exposición frecuente empieza a ser una medida con intervención de importancia, porque puede llegar a generar un daño relacionado con sus efectos posibles. Actualmente se evidencia en la población laboral constantes reportes a los efectos relacionados a estos riesgos y los controles y medidas de intervención disminuirán estos riesgos al personal como la división de puestos de trabajo, medición de niveles de ruido, suministrar elementos de protección personal y velar por su uso adecuado. Revisión y mantenimiento de los equipos generadores de ruido. En cuanto a la iluminación deficiente es importante adicionar lámparas en los sectores menos iluminados y de este mismo modo limpieza y reparación de tubos fluorescentes de manera periódica. La exposición de radiaciones no ionizantes requiere lograr añadir señalización de este riesgo en los lugares de exposición.

La actividad laboral de la empresa lleva a generar riesgos propios del cargo y las actividades como las posturas de pie prolongadas, movimientos repetitivos y manipulación manual de cargas, con una probabilidad media de riesgo. Es importante tomar medidas de intervención a un riesgo que está en frecuente exposición debido a la actividad, las sillas ergonómicas y reubicación de equipos de cómputo a las distancias recomendadas con llevan a una disminución en gran medida y a la mejora de las condiciones de la actividad, y con el fin de minimizar la exposición en periodos laborales extensos debe incluirse en la rutina diaria del trabajador pausas activas en determinado periodo de tiempo. Finalizando los riesgos asociados a probabilidad media encontramos también fenómenos naturales los cuales no están exentos como sismo, terremoto, vendaval e inundación donde se sugiere estar preparados a su ocurrencia, y al día con el estado anual de seguros que protegen la propiedad.

En el área operativa también se encuentran riesgos asociados a la actividad y cada uno de ellos con una posible medida de intervención para minimizar su ocurrencia. Dentro de los riesgos con alto nivel de probabilidad encontramos riesgos físicos como vibración, temperaturas externas y radiaciones no ionizantes. Para cada una de ellas se proponen controles como implementación de espaldares ergonómicos en los vehículos de transporte de carga que generan un riesgo de vibración alta y a su vez es importante educar al empleado sobre las normas de tránsito y seguridad vial mediante capacitaciones. Las temperaturas externas se consideran uno de los riesgos de mayor frecuencia ya que las actividades son realizadas a la intemperie en la zona de cargue y descargue, y en largos recorridos en los vehículos de carga, a pesar de que se entrega dotación por parte de la empresa se hace necesario

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mejorar las condiciones de ventilación tanto en los vehículos como en la bodega, tener constante hidratación para los empleados en la jornada laboral y reforzar dotación de gorros con cobertor rígido y mangas para el sol, la educación en los riesgos es muy importante para concientizar al personal para esto es necesario capacitarlos sobre la importancia del uso de elementos de protección para las radiaciones UV ya que se observa que se les entrega dotación pero no tiene el uso adecuado con esta.

A raíz de todos los materiales de construcción que se venden en la empresa se genera un riesgo con probabilidad alta como el químico, debido a todo el material particulado, polvos inorgánicos y fibras derivadas de la manipulación de granito, cemento, arena, estucos, cal entre otros generando importantes afecciones en la salud. Para esto, se sugieren medidas de intervención basadas en velar por el correcto almacenamiento de los materiales de la bodega, del mismo modo la correcta posición en cuanto al cargue y descargue de material. Complementando con capacitaciones sobre el uso de químicos y posturas adecuadas, como también el correcto uso de los elementos de protección personal como tapa bocas y guantes de protección.

La carga laboral, presión laboral, el poco desarrollo de bienestar social y el constante movimiento en las actividades diarias crean un riesgo psicosocial con probabilidad alta, se propone realizar pausas activas con el fin de minimizar la exposición en periodos laborales extensos, generar interacción social y campañas de valores y comprensión hacia los compañeros de trabajo. El riesgo biomecánico también está presente por las posturas prolongadas de pie y dentro de los vehículos, para esto es importante las pausas activas y capacitaciones sobre posturas adecuadas para el levantamiento de cargas pesadas. Para las condiciones de seguridad, el mantenimiento de máquinas Anexo C y uso adecuado de estas, como también la inspección sobre el almacenamiento de elementos pesados y uso de guantes de alta protección son las medidas de intervención para el riesgo mecánico. El riesgo locativo involucra la revisión periódica de las instalaciones, suministrar señalización en la empresa como precaución de pisos resbalosos y de desnivel en los lugares de alto transito e implementar un formato de control de limpieza de baños Anexo B y de cocina Anexo C. Los accidentes de tránsito dentro de los riesgos de condiciones de seguridad proporcionan una alta probabilidad para la empresa, esto se debe a su ubicación y el espacio de movilización de vehículos dentro del área de la empresa, como medida preventiva se tienen en cuenta el control y revisión anual del estado de los seguros de los vehículos y su revisión tecno mecánica. El trabajo en altura requiere unas medidas de intervención basadas en la inspección de los elementos de protección antes de su uso, y constantes capacitaciones sobre trabajo en altura, el personal no tiene conciencia a este tema importante, además del uso adecuado de casco con barboquejo, mosquetones y eslingas.

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Para los riesgos que presentan probabilidad media encontramos el riesgo biológico, riesgos físicos como ruido e iluminación y fenómenos naturales. Para ello se resaltan los siguientes controles para minimizar el riesgo: control anual de fumigación y control de plagas en los lugares donde se descargan los materiales, reciclaje y separación de residuos, aseo diario en zonas húmedas como baños, campañas de orden y aseo, vacuna contra el tétano. Evidenciando el ruido generado en esta zona operativa se requiere realizar mediciones de ruido, proporcionar elementos de protección personal como tapa oídos y velar por su uso adecuado, dejando constancia del examen de audiometría anual. En cuanto la iluminación se deben adicionar lámparas en los lugares con poca iluminación, realizar limpieza y reparación de tubos periódicamente.

Por último, encontramos un riesgo con nivel de probabilidad bajo pero que representa unas posibles consecuencias en las cuales se deben tener controles, en el riesgo tecnológico se debe hacer una revisión general de ubicación e inspección de los extintores Anexo D como su revisión anual de su fecha de vencimiento. De todos los riesgos relacionados tanto en el área administrativa como operativo podemos ver que su no prevención puede generar consecuencias tanto para el trabajador como para la empresa, como es el caso de ausencia laboral en la cual debe tenerse en cuenta un registro Anexo E y control asistencia Anexo F, esto permitirá a la empresa tener un histórico y valorar sus efectos en las actividades diarias. Todos los riesgos evidenciados en la empresa representan una consecuencia, en busca de minimizar esta y eliminarla por el bienestar y salud de todos los empleados se toman estas medidas de intervención como una oportunidad de mejora en cada área, y así potencializar la productividad de la empresa. Todo esto con el fin de cumplir con la normatividad legal vigente aplicada en el desarrollo de este proyecto.

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9. PLAN DE ACCIÓN

9.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES

Ferretería la Mayor en relación con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo tienen la finalidad de velar por la prevención de los riesgos laborales asociados a la actividad, por lo tanto, debe estar bajo la responsabilidad de las áreas involucradas, gerencia general, jefes de área, colaboradores y responsables del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Posteriormente, se debe realizar la convocatoria donde se dejará estipulado el comité paritario de seguridad y salud en el trabajo (COPASST) quienes velaran por el correcto uso del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. A continuación, identificaremos cuales son las responsabilidades del personal:

Tabla 13. Roles y responsabilidades en la empresa

ROL RESPONSABILIDAD

Gerente general

Suministrar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades del SG-SST.

Asignar y comunicar responsabilidades a los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo dentro del marco de sus funciones.

Garantizar la consulta y participación de los trabajadores en la identificación de los peligros y control de los riesgos, así como la participación a través del COPASST, Comité de Emergencias (COE) y Comité de Convivencia Laboral (CCL).

Garantizar la supervisión de la seguridad y salud en el trabajo.

Evaluar por lo menos una vez al año la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Implementar los correctivos necesarios para el cumplimiento de metas y objetivos.

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Tabla 13 (Continuación)

ROL RESPONSABILIDAD

Gerente general

Garantizar la disponibilidad de personal competente para liderar y controlar el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo.

Garantizar un programa de inducción, y entrenamiento para los trabajadores que ingresen a la empresa, independientemente de su forma de contratación y vinculación.

Garantizar un programa de reinducción en seguridad y salud para los trabajadores de la institución.

Garantizar un programa de capacitación acorde con las necesidades específicas detectadas en la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.

Garantizar información oportuna sobre la gestión de la seguridad y salud en el trabajo y canales de comunicación que permitan recolectar información manifestada por los trabajadores.

Jefes de área

Participar en la actualización de la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.

Participar en la construcción y ejecución de planes de acción.

Promover la comprensión de la política en los trabajadores.

Informar sobre las necesidades de capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Participar en la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo.

Participar en las inspecciones de seguridad.

Garantizar la participación activa de su equipo de trabajo en las sesiones de sensibilización, formación y apropiación del Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el Trabajo.

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Tabla 13.(Continuación)

ROL RESPONSABILIDAD

Colaboradores

Conocer y tener clara la política de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar información clara, completa y veraz sobre su estado de salud.

Cumplir las normas de seguridad e higiene propias de la empresa. Participar en la prevención de riesgos laborales mediante las actividades que se realicen en la institución. Informar las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato. Reportar inmediatamente todo accidente de trabajo o incidente.

Participar en los comités de Seguridad y Salud en el Trabajo y Convivencia Laboral.

Participar en las brigadas de emergencias.

Responsable del sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo

Planificar, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST y como mínimo una vez al año realizar su evaluación.

Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST.

Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación del SG-SST. Coordinar con los jefes de las áreas, la elaboración y actualización de la matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos y hacer la priorización para focalizar la intervención.

Validar o construir con los jefes de las áreas los planes de acción y hacer seguimiento a su cumplimiento.

Promover la comprensión de la política en todos los niveles de la organización.

Gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores.

Coordinar las necesidades de capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de la organización.

Apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo. Participar de las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.

Fuente: Elaboración Propia

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9.2 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El comité paritario de seguridad y salud en el trabajo nace debido a la necesidad de un grupo de personas dentro de una empresa velando por las prácticas laborales saludables y hábitos seguros en las actividades diarias.

Ferretería la Mayor no cuenta con un COPASST, a pesar de la necesidad y los riesgos que generan las actividades no hay una conciencia general de la conformación de este. Sin embargo, la empresa reconoce que este comité permitirá generar un mayor compromiso de los empleados hacia sus compañeros y a la empresa en términos de seguridad y salud en el trabajo, ayudando a identificar todos los factores de riesgo, sus fuentes, sus principales causas, y sus métodos de intervención para llevar a la minimización o eliminación de este.

Al momento de su conformación se tendrán en cuenta sus funciones a realizar de la siguiente manera:

Participar en las actividades de promoción, divulgación e información, del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

Vigilar el cumplimiento de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa e informar sobre el estado de ejecución de los mismos.

Realizar recomendaciones para el mejoramiento del SG-SST.

Proponer medidas y desarrollo de actividades que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.

Proponer y participar en actividades de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo dirigidas a todo el personal.

Acompañar las investigaciones de los AT y enfermedades.

Realizar inspecciones periódicas en todas las áreas de la empresa, ver Anexo G.

Apoyar al empleador en términos de seguridad y salud en el trabajo.

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Estos equipos de empleados serán quienes evaluarán el proceso de seguridad y salud en el trabajo por parte de la empresa, y de este mismo modo iniciar con las medidas de intervención identificadas inicialmente en la elaboración de la matriz de riesgos y peligros.

9.3 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FERRETERÍA LA MAYOR, busca ser una empresa más competitiva en la comercialización de materiales para la construcción y destacarse por reconocer la importancia del recurso humano, por esta razón está comprometida con el mejoramiento continuo de la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo de sus empleados, visitantes y clientes acorde con la legislación colombiana y Normatividad legal vigente con el fin de:

Incentivar la participación de todas las áreas de trabajo de la empresa en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Satisfacer las expectativas, necesidades y requisitos de nuestros clientes en la comercialización de materiales de calidad y un óptimo servicio.

Promover un ambiente de trabajo adecuado y seguro a los empleados en todas las áreas de la empresa.

Implementar actividades que permitan un óptimo bienestar social, físico y mental de todos los empleados de FERRETERÍA LA MAYOR.

Desarrollar capacitaciones enfocadas en la importancia de una adecuada realización de su actividad laboral en pro de mejorar conocimientos, actitudes, conductas y habilidades en sus respectivos cargos.

Implementar controles dentro de la empresa para garantizar una tasa de accidentalidad baja, ver Anexo H.

Prevenir y controlar factores de orden externo en el lugar de trabajo que puedan causar accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

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9.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Este programa de capacitación sugerido a la empresa esta generado con el apoyo de la ARL SURA quien proporciona espacios para la formación de las empresas, empleadores y empleados.

Tabla 14. Programa de capacitación.

Tema de capacitación

Objetivo Duración Dirigido a Fecha tentativa

Identificación de peligros, evaluación, valoración, clasificación y control de riesgos laborales

Reconocer la clasificación de los peligros contribuyendo a la identificación, evaluación y valoración de riesgos en la empresa, así como la implementación en las medidas de control y la determinación de su efectividad.

8h Comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo, personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, líderes de proceso

Septiembre 10 de 08:00 AM a 05:00 PM Octubre 29 de 08:00 AM a 05:00 PM

Comité Paritario del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. COPASST

Establecer los elementos técnicos para la conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST, de acuerdo con la normatividad legal vigente y su participación en el SG-SST

4h Comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo, personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo

Julio 16 de 08:00 AM a 12:00 PM Octubre 9 de 08:00 AM a 12:00 PM

Inducción al Sistema General de Riesgos Laborales, notificación de incidentes, accidente y enfermedad laboral

Comprender el propósito del sistema general de riesgos y fomentar la cultura de la notificación y el reporte de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales.

8h Comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo, personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo y gestión humana

Agosto 21 de 08:00 AM a 05:00 PM Noviembre 6 de 08:00 AM a 05:00 PM

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Tabla 14. (Continuación)

Tema de capacitación

Objetivo Duración Dirigido a Fecha tentativa

Prevención del acoso laboral y comités de convivencia laboral

Brindar a los comités de convivencia laboral elementos técnicos y metodológicos para la prevención e intervención del acoso laboral al interior de las organizaciones teniendo en cuenta los lineamientos exigidos desde la normatividad vigente

4h Comité de convivencia laboral, responsables de seguridad y salud en el trabajo y gestión humana

Septiembre 24 de 01:00 PM a 05:00 PM

Elementos de protección personal, como seleccionarlos, inspección y fomento de su uso

Proporcionar lineamientos para la adecuada selección de los elementos de protección personal de acuerdo con los riesgos identificados y priorizados en las empresas y el establecimiento de estrategias para fomentar el uso de los EPP entre los trabajadores

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo

Agosto 28 de 01:00 PM a 05:00 PM

Cuidando el orden y el aseo, una propuesta de mejora continua

Promover los ambientes de trabajo saludables a través de la identificación de las condiciones peligrosas asociadas a la falta de orden y aseo, con el fin de implementar acciones para hacer del lugar de trabajo un espacio cómodo, confortable y seguro.

8h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, comité paritario de salud y seguridad en el trabajo

Septiembre 25 de 08:00 AM a 05:00 PM

Señalización y demarcación de áreas

Brindar las herramientas para identificar las condiciones, áreas y tareas que requieren demarcación y señalización y promover la implementación de acciones encaminadas a prevenir los accidentes, enfermedades laborales y las emergencias.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, comité paritario de salud y seguridad en el trabajo, personal de producción y jefes de planta

Noviembre 20 de 08:00 AM a 12:00 PM

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Tabla 14. (Continuación)

Tema de capacitación

Objetivo Duración Dirigido a Fecha tentativa

Movilidad Segura: Motociclista

Elevar el nivel de conciencia sobre la vulnerabilidad del motociclista en las vías, la importancia de los elementos de protección personal, de mantenerse y mantener la moto en óptimo estado y prepararlo para transitar más seguro a través del perfeccionamiento de técnicas de conducción.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo y conductores de moto

Octubre 24 de 01:00 PM a 05:00 PM

Movilidad Segura: Vehículos Livianos

Elevar el nivel de conciencia sobre aspectos clave de la Movilidad Segura desde su rol como conductor, mejorando su percepción del riesgo y fortaleciendo una conducta segura, con énfasis en el control de aspectos como la velocidad, uso del cinturón, entre otros y en el cuidado de los más vulnerables en las vías.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, conductores de carro

Octubre 24 de 08:00 AM a 12:00 PM

Prácticas saludables para reconocer y manejar el estrés

Reconocer el estrés como una respuesta natural y permanente que tiene el ser humano para adaptarse a los cambios y peligros de su entorno, favoreciendo la implementación de técnicas de afrontamiento que mejorarán la calidad de vida y trabajo del estudiante.

4h Trabajadores y empleados en general

Noviembre 21 de 08:00 AM a 12:00 PM

Prevención y control del fuego

Brindar herramientas que permitan al trabajador–estudiante conocer las características básicas del fuego, sus componentes, los peligros asociados, las medidas de extinción, prevención y control efectivas.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, brigadas de emergencias y primeros auxilios

Octubre 4 de 01:00 PM a 05:00 PM Octubre 11 de 01:00 PM a 05:00 PM Octubre 25 de 01:00 PM a 05:00 PM Noviembre 8 de 01:00 PM a 05:00 PM Noviembre 15 de 01:00 PM a 05:00 PM Noviembre 22 de 01:00 PM a 05:00 PM

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Tabla 14. (Continuación)

Tema de capacitación

Objetivo Duración Dirigido a Fecha tentativa

Planeación y estructuración del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Resolución 0312 de 2019

Dar a conocer los lineamientos para la planificación y estructuración del SG-SST Resolución 0312 de 2019

8h Comités paritarios de seguridad y salud en el trabajo, personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, gestión humana y jefes de proceso

Octubre 8 de 08:00 AM a 05:00 PM

Seguridad en almacenamiento y bodegaje

Identificar los peligros asociados al proceso de manipulación y almacenamiento de materiales, que favorezcan la implementación de acciones de prevención y control.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, personal encargado del área de logística

Noviembre 28 de 08:00 AM a 12:00 PM

Movilidad Segura: Tracto camión y camión

Elevar el nivel de conciencia sobre aspectos clave de la Movilidad Segura desde su rol como conductor, mejorando su percepción del riesgo y fortaleciendo una conducta segura, con énfasis en el control de aspectos claves como la velocidad, fatiga, uso del cinturón, entre otros y en el cuidado de los más vulnerables en las vías.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo y conductores

Administración en la inducción, entrenamiento y capacitación en SGSST

Reconocer los elementos que debe incorporar un programa de capacitación al interior de las organizaciones con le fin de proporcionar conocimiento necesario para identificación, prevención y control de los riesgos relacionados con el trabajo.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, gestión humana

Noviembre 13 de 08:00 AM a 12:00 PM

Seguridad para el manejo de montacargas

Brindar pautas y recomendaciones para la gestión y control del riesgo en el manejo de montacargas.

4h Conductor de montacargas

Programa de gestión para la prevención de lesiones por sobresfuerzos

Proporcionar conceptos que permiten conocer la estructura, aplicación y administración de Lesiones por Sobreesfuerzo.

8h Coordinadores de seguridad y salud en el trabajo y mandos medios

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Tabla 14. (Continuación)

Tema de capacitación

Objetivo Duración Dirigido a Fecha tentativa

Equipos efectivos de trabajo

Identificar las características de los equipos efectivos de trabajo, con el fin de poder reconocer los principales elementos que consolidad su instauración a nivel organizacional.

4h Personas con responsabilidad en seguridad y salud en el trabajo, gestión humana, líderes de proceso

Diseño de indicadores, seguimiento y mejora continua (Resolución 0312 de 2019)

Definir y reconocer los conceptos generales de los indicadores, con el fin de realizar seguimiento a la ejecución de los procesos, la estructura y los resultados generados a través de las actividades definidas desde el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

8h Directivos, directores de gestión humana y coordinadores de seguridad y salud en el trabajo

Octubre 10 de 08:00 AM a 05:00 PM

Prevención de accidentes en la manipulación y movilización de cargas (prevención del dolor de espalda)

Proporcionar los conceptos necesarios que permiten prevenir, identificar y controlar los peligros asociados a la manipulación manual de cargas.

4h Coordinadores de seguridad y salud en el trabajo y mandos medios, responsables administrar tareas de alto riesgo

Fuente: Elaboración Propia

9.5 RESOLUCION 0312 DE 2019

Con la finalidad de elaborar el plan de acción basados en los requisitos mínimos a cumplir según la Resolución 0312 de 2019, se realiza una evaluación inicial con la guía suministrada por la ARL SURA ver Anexo I , sobre los estándares mínimos del sistema de gestión de la seguridad y salud para empleadores y contratantes.

En la primera etapa de la guía encontramos la PLANEACION, conformada por la evaluación respecto a los recursos financieros, técnicos y humanos, capacitación del SG SST, la política se seguridad y salud en el trabajo, los objetivos del SG SST y la evaluación de estos, el plan anual de trabajo a realizar, la conservación de documentos, normatividad legal vigente, como se maneja la comunicación, adquisición de bienes, contratación y gestión del cambio.

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En la segunda parte de la evaluación permite a la empresa identificar el HACER, donde ya se evalúa las condiciones de salud en el trabajo, los registros y reportes de enfermedades laborales y accidentes de trabajo, como también mecanismos de vigilancia, identificación de peligros y valoración del riesgo, medidas de prevención y control y con qué planes de prevención y emergencias se cuenta. Esto con el fin de poder analizar en qué estado se encuentra la empresa respecto a la evaluación realizada.

Las últimas dos etapas de la evaluación se conocen como VERIFICAR Y ACTUAR, es aquí donde se concluye la evaluación con el fin de determinar las deficiencias de la empresa, como el porcentaje de alcance de la gestión y los resultados del SG SST, de tal manera se logra evaluar el alcance de las acciones preventivas y correctivas con base a los resultados del SG SST.

El resultado arrojado por esta evaluación de requisitos mínimos legales suministrada por la ARL SURA nos muestra que el nivel de evaluación inicial de la empresa es crítico, todo esto teniendo en cuenta que la evaluación se realiza con la situación inicial de la empresa en la que no se han realizado suficientes mejoras, tampoco se han tomado en cuenta todas las medidas de intervención y no se ha aplicado en su totalidad el plan de acción propuesto. Obtener este resultado nos permite identificar con mayor facilidad cuales son los requisitos mínimos en los que la empresa debe tomar acciones inmediatas y como se involucra su desarrollo en el plan de acción. Estas mejoras en el plan de acción permitirán a la empresa no solo cumplir con la normatividad legal vigente si no también mejorar las condiciones de SST tanto para el empleador como para el empleado y de esta manera elevar la productividad de la misma.

9.6 PROGRAMACIÓN Y COSTOS PLAN DE ACCIÓN

El decreto 1072 de 2015 y la resolución 0312 de 2019 nos permite elaborar el plan de acción ver Anexo J , mediante los requisitos mínimos aplicados a la seguridad y salud en el trabajo, se realiza un plan de acción evaluando los requisitos mínimos, riesgos identificados en la elaboración de la matriz de riesgos y peligros GTC45 y medidas de intervención propuestas para la empresa. El plan de acción se elabora basándonos en estos resultados obtenidos y de esta manera involucrar actividades que permitan a su vez identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo, también se propone la realización de actividades para promover y mejorar la salud del trabajador, todo esto con el fin de cumplir con la normatividad legal vigente y generar un ambiente laboral adecuado y productivo.

El plan se empieza a ejecutar desde el mes de junio del presente año, ya que la empresa ha venido identificando algunos riesgos presentes y tomando acción al

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respecto, por lo tanto, se hace la programación desde el mes de junio de 2019 a mayo del 2020. Cada actividad está programada en un mes en específico, algunas de ellas requieren mayor intensidad o su ejecución en lo corrido del año. Después de realizar esta programación se evalúan los costos que genere cada medida de intervención propuesta, teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el formato de factor de reducción y justificación de costos para los principales riesgos que se identifican en la matriz GTC-45 (Anexo B) y se elabora un plan la acción con costos que permita a la empresa evaluar su factibilidad y cuáles son las acciones que requieren intervención inmediata. El plan de acción justificará a la empresa los tiempos en el que este se aplicaría y como impactaría cada área de la empresa, y cuanto seria esa inversión parcial o total para su ejecución teniendo en cuenta para la empresa el costo beneficio de cumplir con la normatividad legal vigente. Para el plan de acción se proponen actividades que representan una inversión total de $ 5.631.000.

En el desarrollo del presente proyecto no solo se logra proponer un plan de acción a la empresa que cumpla con los objetivos planteados y dejarlo a su disposición para la implementación posterior de este, si no que a su vez se logra dejar actividades y formatos de inicio para cumplir con este plan, como la matriz de riesgos GTC 45 modificable que le permite a la empresa ir cumpliendo con las medidas de intervención y lograr disminuir o eliminar los riesgos, también se logra realizar con la empresa diferentes formatos de inspección registro y control de diferentes áreas y elementos de la empresa que los requieren. Ya a nivel de evaluación se encuentran formatos estadísticos para reportar los sucesos en un determinado periodo de tiempo y así tomar acciones correctivas y preventivas, y en cuanto a los apoyos internos de la empresa se logra dejar las pautas para la conformación del Comité de Convivencia Anexo K , y formatos de control interno de ingreso de personal que lleve el control de los exámenes periódicos Anexo L con los que se debe cumplir. Toda esta documentación se suministra para uso interno de la empresa y poder ir generando medidas importantes que ayuden a la concientización del personal y del empleador sobre la importancia de llevar a cabo en su totalidad el plan de acción según los tiempos estipulados.

Una vez sea aplicado el plan de acción a la empresa, se logrará cumplir con los objetivos propuestos y la normatividad legal vigente, pero es importante que la empresa evalúe los resultados después de aplicados por que este seguimiento permitirá dimensionar a la empresa no solo el impacto en SST si no también el impacto económico debido a las prevenciones y eliminaciones de los riesgos.

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10. INDICADORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El plan de acción permite a la empresa prevenir e intervenir todos los riesgos presentes en el desarrollo de las actividades, para esto se propone a la empresa llevar a cabo el plan de acción en un periodo de 12 meses 1 año, una vez realizado el plan de acción y en el tiempo de su desarrollo se proponen indicadores de seguimiento del sistema de seguridad y salud en el trabajo a la empresa, basados en el Decreto 1072 de 2015, capítulo 2.2.4.6. donde se define la obligación de diseñar indicadores del SG-SST para evaluar la estructura, el proceso y los resultados del sistema en conjunto, con el objetivo de medir los resultados y el impacto del plan de acción realizado.

Se proponen 3 grupos de indicadores: de resultado, de estructura y de proceso ver Anexo M. El primer grupo es el encargado de evaluar el resultado de la aplicación del sistema de seguridad y salud en el trabajo, se compone de 15 indicadores: Índice de frecuencia de accidentes de trabajo, índice de frecuencia de accidentes de trabajo con incapacidad, índice de severidad de accidentes de trabajo, índice de lesiones incapacitantes acciones de trabajo, índice de frecuencia de ausentismo, índice de severidad del ausentismo, porcentaje de tiempo perdido, eficiencia de condiciones mejoradas, porcentaje de condiciones mejoradas y acciones correctivas, estos indicadores fueron propuestos para medirlos anualmente, mientras que la tasa de accidentalidad, cobertura inducción, porcentaje de cubrimiento EPP, porcentaje de uso de EPP, porcentaje de inspecciones realizadas, fueron propuestos para medirlos mensualmente. El segundo grupo evalúa la estructura del SG-SST, se compone de 9 indicadores: política de SST, responsabilidades, identificación de peligros y riesgos, recursos y capacitación en SST, propuestos para ser medidos anualmente, Plan de trabajo Anual y funcionamiento del COPASST, propuestos para ser medidos semestralmente, mientras que objetivos y metas fue propuesto para medirlos mensualmente, con el fin de llevar un mejor control. El tercer grupo permite llevar un seguimiento del proceso que lleva en la ejecución del SG-SST, se compone de 6 indicadores: autoevaluación, ejecución del plan de trabajo, intervención de peligros y riesgos, plan de accidentalidad, investigación de accidentes e incidentes y simulacros, los cuales fueron propuestos con una frecuencia de medición semestral.

Estos indicadores permiten a la empresa medir mediante los datos suministrados en un periodo de tiempo y con un total de horas hombre trabajadas cual es el resultado obtenido y como este en su interpretación puede tener un efecto positivo o negativo en la empresa. Este resultado permite identificar la fuente para así intervenirla. También encontramos los indicadores que se basan en la estructura aquellos que evalúan el plan de trabajo responsabilidades, política, capacitaciones, funciones, recursos y demás y como estos indicadores aportan una estructura para la empresa con el fin de llevar a cabo el SG SST. Los indicadores de proceso llevan

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a evaluar a profundidad con la empresa la ejecución del plan de trabajo, la intervención de riesgos y peligros, accidentalidad, simulacros entre otros.

Estos indicadores darán a la empresa un panorama de su estado inicial, su proceso de ejecución del plan de trabajo, la disminución o eliminación de los riesgos y como puede llegarse a valorar su implementación posterior. Los indicadores serán la base principal para la empresa FERRETERÍA LA MAYOR para la toma de decisiones que lleven a mejorar la seguridad y salud en el trabajo y por medio de este aumentar la productividad laboral en un ambiente sano de trabajo

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11. CONCLUSIONES

Con el estudio y evaluación inicial realizada en la empresa FERRETERÍA LA MAYOR se pudo evidenciar que la empresa no contaba con el sistema de gestión y seguridad en el trabajo como lo dice la normativa vigente, generando riesgos significativos para la empresa como lo son las sanciones por el incumplimiento de la normativa y también posibles inconformidades y riesgos con los empleados al no preservar adecuadamente el capital humano.

Se identifican y se reconocen los estándares y requisitos mínimos establecidos por la normativa para realizar el diseño adecuado del sistema de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de garantizar una correcta implementación de este en el momento que la empresa lo decida.

Por medio de la realización de la Matriz de peligros y valoración de riesgos, según lo establecido en la GTC 45 de 2012, se evidenciaron los riesgos a los que se pueden exponer los trabajadores de la empresa FERRETERÍA LA MAYOR con el fin de buscar alternativas que puedan ayudar a mitigar y prevenir estos riesgos.

Con base al estudio realizado en la empresa y los riesgos identificados, se elaboró un plan de acción de los requisitos mínimos a cumplir según el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0312 de 2019 enfocado en seguridad y salud en el trabajo, el cual presenta medidas de intervención propuestas para la empresa con el fin de tener un mejoramiento continuo y seguir permitiendo un desarrollo laboral adecuado por parte de los trabajadores

Llevando a cabo de forma pertinente la ejecución en una futura implementación del diseño de seguridad y salud en el trabajo propuesto para la EMPRESA FERRETERÍA LA MAYOR se asegurará el éxito de este sistema, permitiendo evidenciar cambios positivos en la empresa como lo es un ambiente laboral más seguro y confiable que permite a cada uno de los trabajadores realizar sus actividades de una mejor forma, mejorando así su rendimiento laboral.

Para llevar un correcto seguimiento del sistema de gestión de seguridad y salud en una futura implementación, se propusieron indicadores de resultado, estructura y de proceso con el fin de medir los resultados e identificar el efecto que esta causa en la empresa. Para FERRETERÍA LA MAYOR el desarrollo de este proyecto permitirá tener las bases necesarias para la implementar el SG-SST y de esta manera organizar las áreas de la empresa, tener claridad de las funciones y alcance de cada

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cargo y a su vez permitir mejorar el entorno laboral y la productividad del cargo y de la empresa.

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12. RECOMENDACIONES

Se recomienda implementar el sistema de gestión y seguridad en el trabajo que fue diseñado, con el fin dar cumplimiento a la normativa vigente y permitir el mejoramiento continuo de la empresa y la conformidad de los trabajadores con la empresa y con las actividades laborales que cada uno de estos conlleva.

Se recomienda que al momento de implementar el sistema de gestión y seguridad en el trabajo se cuente con un profesional con experiencia en el tema, que por medio de sus conocimientos permita llevar un adecuado desarrollo de este.

Al momento de implementar el sistema de gestión y seguridad en el trabajo se recomienda capacitar a los empleados de la empresa de la importancia y la forma correcta de ejecución del sistema.

Durante la implementación del SG-SST se recomienda documentar las actividades que hacen parte del desarrollo del proyecto para futuras auditorias y demostrar el cumplimiento de las normativas vigentes.

Se recomienda a la empresa Ferretería la mayor llevar un control sobre los indicadores establecidos por medio de auditorías internas con el fin de llevar un seguimiento adecuado y garantizar efectos positivos en la empresa.

Es importante garantizar la conformidad de los trabajadores con los cambios y mejoras que conlleva la implementación del SG-SST, por esta razón se recomienda realizar continuamente inspecciones a las actividades que desarrolla cada uno de los trabajadores y su entorno laboral.

Al finalizar el periodo de ejecución del plan de acción se recomienda darle continuidad a este según las necesidades presentes teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el periodo anterior.

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