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Distribución de electricidad en ChileComentarios al proyecto de ley de portabil idad eléctrica y benefic ios para los
consumidores
AGENDA
• Solarity
• Introducción: Sector eléctrico 2020 y futuro deseable
• Proyecto de Ley de portabilidad eléctrica
• Cambios prioritarios en el sector distribución de electricidad
• Conclusiones
• Fundada el 2014, en Santiago, Chile• Pioneros en energía solar fotovoltaica en el segmento
comercial e industrial detrás del medidor.• Nuestra misión: La energía del sol para todos,• Entregar mejor energía con soluciones “en donde se consume
la energía”. La clave es generar detrás del medidor, muy cercadel origen del consumo,
• Entregamos entre el 10-50% de los requerimientos de energía,
•Plan de operar +50 MW a fines de 2021
Nuestra propuesta de valor para los clientes y la sociedadEl mundo necesita un cambio. Solarity contribuye a la sostenibilidad en
un sentido amplio, desarrollando sus negocios de un modo financieramente sostenible, al mismo tiempo que mantiene buenas
relaciones con todas las partes interesadas y, lo que es más importante, cuidando el medio ambiente. Respetando el planeta y a nosotros
mismos,
Esquema simplificado del sistema eléctrico nacional (SEN).
Breve análisis del futuro esperado.Modificaciones necesarias para que los clientes accedan a mejor calidad
de servicio, ahorros y libertad de elección de electricidad en Chile.
Comentarios al proyecto de ley de portabilidad eléctrica y beneficios para los consumidores
G
G G
G
Central térmicaCentral hidráulica
Central fotovoltaica
Central eólica
Sistema Transmisión Nacional
Sistemas Transmisión Zonal
Concesionarias de distribución
Sector Eléctrico en 2020:
Clientes LibresDespacho
Distribución
CoordinadorEléctrico
Nacional (ISO)
Chile: cifras en distribución 2019Comercialización electricidad en distribución: MWh/año
•Clientes Libres: 10.652.997 (27%)•Clientes Regulados: 29.331.107 (73%)
Generación electricidad para clientes en distribución: MWh/año
•Grandes generadores: 41.665.100 (95,6%)•PMGD: 1.863.000 (4,3%)•Net Billing o detrás del medidor: 54.600 (0,1%).
Tecnología en distribución en 2019
Distribuidoras:• Redes de distribución diseñadas para flujos radiales: electricidad fluye desde las
subestaciones de transmisión zonal hacia los consumos de los clientes.
• Los sistemas de operación de las distribuidoras se basan principalmente en sistemasScada, orientados a administrar interrupciones de suministro en distribución : Despachos
• No cuentan con sistemas ni equipamiento para administrar en tiempo real los recursosdispersos en distribución, tales como generación detrás del medidor (net billing), almacenamiento y PMGD: DSO
Tecnología en distribución en 2019
Desarrolladores de proyectos de generación en distribución:
• Generación fotovoltaica detrás del medidor y en algunos casos almacenamiento de electricidad. Posibilidad de operar on grid y off grid. Limitado a 300 kW en capacidad instalada para clientes regulados.
• PMGD, casi exclusivamente fotovoltaicos, definidos de autodespacho. En condiciones normales de operación no siguen instrucciones del Coordinador Eléctrico ni del despacho de las distribuidoras.
En Chile, los clientes no están aprovechando todo su potencial de generación de electricidad detrás del medidor.
Fuente de Generación eléctrica más barata, por país.
Carbón Gas Natural Eólica Solar
BélgicaBulgaria
ChileChina
FranciaGrecia
IndiaIndonesia
Italia Japón
MalasiaMarruecos
PolonIiaSudáfrica
Corea del SurEspaña
TailandiaTurquía
UKVietnam
AlgeriaArgentinaAustralia
BrasilCánada
EgiptoIsrael
MéxicoPerú
FilipinasRusia
Arabia Saudita
USAEAU
DinamarcaAlemaniaUruguay
•Refleja el valor más barato de un proyecto para cada tecnología y mercado•Fuente: Bloomberg NEF New Energy Outlook.
Carbón Gas Natural Eólica Solar
IndonesiaJapón
MalasiaFlilipinasPolonia
Corea del SurTailandia
TurquíaVietnam
AlgeriaBélgica
BulgariaGrecia Rusia
ArgentinaBrasil
CanadaChina
DinamarcaAlemania
MexicoMarruecos
PerúUK
USAUruguay
AustraliaChile
EgiptoFrancia
IndiaIsraelItalia
Arabia S.Sudáfrica
EspañaEAU
2014 2019
Fuente: Surenergia S.A., en base a información preparada por NREL (National Renewable Energy Laboratory). 2020 annual technology baseline - ATB
18
Futuro posible: Consumo total a nivel de distribución, en el sistema eléctrico nacional (SEN), día promedio del año 2018, con y sin generación fotovoltaica detrás del medidor
Se considera una capacidad de generación fotovoltaica, detrás del medidor, igual a 1.200 MW, total a nivel nacional.
Con la regulación adecuada, es posible alcanzar cifras de esta magnitud.
Fuente: Surenergia S.A., en base a información del Coordinador Eléctrico Nacional
19
PELP actualización diciembre 2019
Fuente: Ministerio de Energía, Actualización de la Planificación Energética de Largo Plazo
Fuente Escenarios: Surenergia S.A. (sin almacenamiento de electricidad en distribución)Fuente Demanda sin Generación PV: Comisión Nacional Energía, licitación 2018
G
G G
G
Central térmica
Central hidráulica
Central fotovoltaica
Central eólica
Sistema Transmisión Nacional
Sistemas Transmisión Zonal
Concesionarias de distribución
Sector Eléctrico en el futuro:
Clientes LibresOperadores de
sistemas de Distribución
(DSO)
CoordinadorEléctrico
Nacional (ISO)
Proyecto de ley de portabilidad eléctricaBreve análisis de sus aspectos claves
Modificaciones necesarias para que los clientes accedan a mejor calidad de servicio, ahorros y libertad de elección
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Adecuado
• Definición de usuarios: Todos quienes ocupen distribución (artículo 122º -1)• DSO: Usuarios sujetos a coordinación de la operación que establezca la distribuidora
con objeto que esta preserve la seguridad y calidad en el sistema de distribución(artículo 122º -1)
• Libertad de elección de los usuarios finales entre ser cliente regulado o libre• Gestor de información: Asegura condiciones transparentes de competencia
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Puede ser mejorado
• Usuario final y opción de cambio: Elegir libremente su comercializador y el cambio libre mientras no se mantengan deudas impagas por suministro. Si es prepago siempre podrá cambiarse libremente (artículo 122º -2).
• Pero, el artículo 147º bis dice que se debe cumplir condiciones tales como plazos, permanencia, obligaciones o penalizaciones asociadas al cambio, las que serán establecidas en el reglamento.
• Los clientes ¿podrían cambiar, casi de inmediato, de comercializador a otro comercializador, o a la distribuidora, si están al día en el pago de sus consumos?
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Puede ser mejorado
• Comercializadores: Actualmente más del 27% de la energía comercializada endistribución es a precio libre, todos los comercializadores son generadores y juegan con las mismas reglas, no requiere licencia
• El PLP en cambio establece que algunos comercializadores requerirán licencia, demostrar solvencia y garantizar el suministro
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Puede ser mejorado
• Excedentes de energía generada en distribución: Actualmente usuarios con capacidadmenor a 500 kW, son regulados y pueden vender sus excedentes de generación a precio nudo (Netbilling)
• El PLP establece que si un usuario pasa de regulado a libre no puede vender sus excedentes de generación, excepto que elija la tarifa del comercializador que pague por sus excedentes
• Esta condición desincentiva el cambio de regulado a libre
Es preferible permitir ventas de excedentes a un precio determinado y sin límite de potenciainstalada.
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Puede ser mejorado
• Generación distribuida: Realizar los cambios necesarios para que los usuariosdesarrollen todo su potencial de autogeneración
• Las redes de distribución admitan flujos bidireccionales, falta información para levantarlas restricciones existentes en las redes
Proyecto Ley Portabilidad Eléctrica
Puede ser mejorado
• Medidores digitales: Es un elemento fundamental para la distribución del futuro• Se debe acordar cómo implementar una solución eficiente
Objetivos, roles, prioridades a actualizar en el sector eléctrico del futuro
Objetivos• Que los clientes puedan elegir libremente ya sea:
• un proveedor de suministro de electricidad, o • generar su propia electricidad, optando en este último caso entre:
• solamente auto consumir su electricidad, o • participar voluntariamente en la prestación de servicios a terceros (demand
response, servicios complementarios, agrupación de consumos y/o generación, etc.).
Un mejor diseño regulatorio en distribución de electricidad:
• Separación del rol de distribución de electricidad (construcción y operación de redes, análogo al rol de transmisor de electricidad), del rol de comercialización de servicios (evitar conflictos de interés, abuso de posición dominante, competencia desleal).
• Si las distribuidoras sólo construyen y operan redes de distribución, entonces sí es posible permitirles también el rol del Gestor de Información, o prestador de servicios de recolección y distribución de información de consumos de electricidad a todos los actores. competencia, licitaciones internacionales.
Roles
Prioridades:• Generación distribuida detrás del medidor, cuando sea para autoconsumo, debe
poder instalarse sin límite de capacidad. Previa verificación y evaluación técnica, que se pueda inyectar la energía generada a las redes de distribución.
• PMGD o generación delante del medidor, admisible cuando previamente se determine que aporta beneficios al sistema eléctrico y a los clientes.
• Mejorar sustancialmente la fiscalización de las distribuidoras, dotando de recursos a SEC para desarrollar sus propios estudios y métricas.
• Acceso en línea a la información completa de las redes de distribución.
Un mejor diseño regulatorio en distribución de electricidad
Conclusiones
CONCLUSIONES
Es necesaria una actualización de la regulación vigente endistribución de electricidad.
Es importante que estos cambios se realicen en un horizonte nomuy extenso. No demorar injustificadamente aún más a losclientes acceso a mejor calidad de servicio y la posibilidad degenerar su propia electricidad, gracias a nuevos modelos denegocio desarrollados en un ambiente de plena competencia.
CONCLUSIONES
Las prioridades son:• Separar rol de redes de rol de comercialización/servicios.
• DSO
• Eliminar límite de capacidad instalada en casos de autoconsumo deenergía generada.
• Revisar consumo mínimo garantizado en nuevas licitaciones
CONCLUSIONES
Las prioridades son:• Mejorar fiscalización SEC de las distribuidoras; pleno acceso ainformación de redes de distribución.
• Gestor de Información o servicios de recolección y distribución deinformación de consumos de electricidad.
• Instalación de medidores digitales de consumos/inyecciones deelectricidad
Sergio Barrientos B. – [email protected]
Horacio Melo T. – [email protected]