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IV Etapa Nº 113 Julio-Septiembre 2010 IV Etapa Nº 113 Julio-Septiembre 2010 Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España (Distribución gratuita) El Cooperativismo de Viviendas Español en el Forum China-Europa

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IV EtapaNº 113

Julio-Septiembre2010

IV EtapaNº 113

Julio-Septiembre2010

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

El Cooperativismo de Viviendas Españolen el Forum China-Europa

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en portadabuzón deconsultas

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I

0

4

editorial5- No podemos más

Pregunta y respuesta

documento15-22

24-27 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LXXV)

28-32 noticias

- Miguel Albuixech- Jornada técnica de Confesal- XXV aniversario de Gredos San Diego- 70 europarlamentarios- Las Cajas Rurales

- Investidura “Honoris Causa” aJuan Jiménez de Aguilar

- Relaciones de Concovi con Gecopi

6-14 noticias

- Nuevas Federaciones- Nueva Directora Gral. Mº Vivienda- Consejo del PEV- Asambleas Generales FCVM- Viviendas en Sanchinarro

- Forum China-Europa- Artículo Ministra de Vivienda

Javier Parro CuestaDirector Técnico

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular Universidad

Ismael FernándezGarcía-Lorenzana

Director ServiciosJurídicos de Concovi

EDITA

C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

Patrocina

PublicidadCONCOVI(Confederación deCooperativas de Viviendasde España)

DirectoraTeresaRodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Vicente Diego Ramón;Ismael Fernández García-Lorenzana;Jaime Oñate Clemente deDiego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López yLuís Ruano Ruano.

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 534 46 [email protected]

Preimpresión eimpresiónCentro Gráfico AlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

IV EtapaNº 113

Julio-Agosto2010

IV EtapaNº 113

Julio-Agosto2010

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

El Cooperativismo de Viviendas Españolen el Forum China-Europa

3Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

- Anuario CEPES

- Comunidad de AragónLey de Cooperativas

- Proyecto de Leyde Economía Social

33 legislación

publicaciones34

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buzónde consultas

Requisitos de acceso aviviendas protegidas¿

PREGUNTA:¿Cuáles son, hoy en día, los requisitos para accedera una vivienda protegida?

RESPUESTA:Aunque existe un Plan Estatal de Vivienda Protegida,en las Comunidades Autónomas existen a su vezdistintos Planes de Vivienda Protegida; en todo caso, latramitación de las ayudas y subvenciones siemprees competencia de la Comunidad Autónoma. Al serimposible en este espacio señalar los requisitos detodos los planes autonómicos, nos referiremos enexclusiva al Plan Estatal.

Según el Plan Estatal, para acceder al Régimen Generales necesario que los ingresos máximos del adquirenteno sean superiores a 4,5 veces el Indicador Público deRentas de Efectos Múltiples(IPREM); y para acceder alRégimen de Vivienda Protegida de Precio Concertadoque los ingresos máximos del adquirente seaninferiores a 6,5 veces el IPREM. A modo de ejemplo

insertamos la siguiente tabla, con los ingresosponderados para la Ciudad de Madrid.

INGRESOS Nº miembros familia

MÁXIMOS 1 ó 2 3 4 5 6 o más

4,5 IPREM 41.519.98 42.804.10 44.645.14 47.181.80 47.451.41

6,5 IPREM 59.973.31 61.828.15 64.487.43 68.151.48 68.540.92

Además, ninguno de los miembros de la unidad familiarpuede ser titular del pleno dominio o de un derechoreal de uso o disfrute sobre otra vivienda en todo elterritorio nacional, excepto cuando:- El derecho recaiga sobre una parte alícuota de lavivienda no superior al 50% y se haya adquirido lamisma por título de herencia.- No tenga adjudicado el uso de la vivienda queconstituía la residencia familiar a causa de sentenciajudicial de separación o divorcio.

4 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

?

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nopodemos

más

5Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

editorial

Las dificultades para la promoción deviviendas en régimen cooperativovienen de mucho antes de laaparición de la crisis económica ysocial existente. Durante la burbujainmobiliaria en la que se construíanmás de medio millón de viviendasanuales, tan solo un 8% eran protegidas,que son las que mayoritariamenterealiza el cooperativismo de viviendas,impidiéndolo dos circunstanciasprincipales; la escasez de suelo aptopara edificar viviendas sociales por suexagerada e ilegal carestía, la lentituddesesperante de los desarrollosurbanísticos por una parte, y por otrala limitada inversión pública parafinanciar este tipo de alojamientos.

La crisis ha empeorado la situaciónequivocadamente; el priorizar larehabilitación y el alquiler postergandoel acceso a la propiedad es una viejacantinela que constantemente chocacon la realidad. Viene de muyantiguo y siempre con resultadosmezquinos. Desde hace décadas elEstado ha pretendido fomentar elalquiler, pero por muy diversasrazones y circunstancias, la ciudadaníase ha inclinado por la adquisición enpropiedad, además de que unavivienda en alquiler cuesta lo mismoque en propiedad y la inversiónpública y crediticia es igual, generandoel mismo número de trabajadores.

Tan es así, que la legislaciónreguladora de la renta limitadade los años cincuenta, propició

esencialmente viviendas en propiedad.

Cuando se alumbraron los Planes deDesarrollo en los años sesenta, elpreámbulo del primer Plan decía “elacceso a la propiedad de la viviendaes un objetivo a alcanzar a largoplazo, mientras, fomentaremos lasviviendas en alquiler”. Y se cortaronradicalmente los préstamos porquetambién entonces soportábamos unacrisis que el Plan Económico y Socialtrataba de superar. La situación delcooperativismo de viviendas en plenoauge era insostenible y tras plantearel problema a los Ministros deVivienda, Sánchez Arjona; deHacienda, Espinosa San Martín; deTrabajo, Romero Gorría; Comisariodel Plan, López Rodó, etc.; decidimosacudir al Jefe del Estado, con laayuda del Ministro Solís, y el 7 deoctubre de 1966, recibió al ConsejoRector de la Unión de Cooperativasde Viviendas, precedente de CONCOVI,y tras escuchar a su PresidenteAlfonso Vázquez Fraile y previodiálogo sobre el tema, ordenó:“poner inmediato remedio”calificándose 54.000 viviendassubvencionadas a las cooperativas, loque representó 1.620.000.000pesetas a fondo perdido y ocho vecesmás en préstamos a largo plazodurante los siguientes años, sin quese tambalearan los Planes deDesarrollo que situaron a Españacomo 7ª Nación Industrial del Mundoy propició la promoción de más de unmillón de viviendas sociales en

régimen cooperativo.

Tampoco ahora, en circunstanciaseconómicas similares, vamos a seguiraguantando, porque no podemosmás. Cientos de cooperativas confia-das en las previsiones del PlanEstatal de la Vivienda 2009-2012, yen los 127 convenios formalizadospor el Ministerio de Vivienda conlas Entidades Financieras, iniciaronsus obras aportando los socioscooperativistas cerca del 50% de suimporte, y ante las tajantes negativasa obtener el crédito previsto, se hanvisto obligadas a paralizar dichasobras, creando problemas de todotipo a miles de afectados, sin lograrel amparo de las AdministracionesPúblicas, para el cumplimiento de looficialmente legislado, acordándosemedidas contrarias a lo previsto, conclara desviación de los objetivosseñalados hace tan sólo un año.

La Confederación Nacional deCooperativas de Viviendas (CONCOVI)y la Asociación Española Empresarialde Gestoras de Cooperativas deViviendas (GECOPI) actuarán deforma coordinada a través de susÓrganos de Gobierno de máximarepresentación, para reconducir tanlamentable situación que perjudicaal prestigio de su existencia e impidela finalidad de sus tareas desarrolladasen base a la legislación sobre lapolítica de vivienda del actualGobierno.

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noticias

6 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

En Hon Kong se celebró del 11 al 17de Julio la Bienal Euro-China, unencuentro de mas de 700 personasde ambos continentes, paraestudiar y debatir la sociedadactual y posibles mejoras defuturo, con el patrocinio entreotros, de la Comisión Europea.

El trabajo estuvo estructuradopor “talleres” monotemáticosdesarrollados por participantes delos dos continentes, con realidadesde ambas partes y contacto finalconsensuado, a exponer en lasesión plenaria.

En el paraninfo del Politécnico deHong kong, con la presencia deJacs Delors (ex presidente delParlamento Europeo) junto aaltas personalidades de lasorganizaciones, se expusieron antelos asistentes (unos 700, mitadoccidentales) los resúmenes de los30 talleres previos, constituyéndoseComisiones más o menos paritarias,para estudiar y preparar conclusiones.

Sobre la vivienda social ycooperativa (taller 26 a) el grupoestuvo compuesto por 14 miembros(cinco de ellos europeos).

La delegación europea estabaintegrada por representantes dePortugal, Francia, Estonia, Reino

Unido y España, todos pertenecientesal CECODHAS, en la que la ComisiónEuropea había encomendado lapresentación del tema de lavivienda al Forum.

Fue muy bien acogida, intercam-biándose experiencias entre ambasdelegaciones, en el caso Europeose expuso la realidad de cada paísen la materia, pero sorprendente-mente, la realidad cooperativa noera conocida en China.

Tras dos días de reuniones, ladificultad de comprensión, no solopor los idiomas, chino e inglés, sinolos conceptos de vivienda social,pública, privada, cooperativa,etc., llevó bastante tiempo paracomprenderse, máxime en Cantón,región donde nos encontrábamos,populosa zona con más de 18millones de habitantes y cuyocapital Guanzou ha pasado enpocos años a tener la mitad de lapoblación de la región. Toda ellacon fábricas y factorías, cuyapreocupación por la vivienda eramanifiesta.

El representante español, VicenteDiego, Vicepresidente de CONCOVI,se sintió muy reconocido alcelebrar por la TV y todos losperiódicos, la victoria de España enla final de Sud-Africa del

campeonato mundial de fútbol;incluso en la inauguración de lasesión plenaria varios intervinienteshicieron símiles o alusiones altriunfo de España.

Ha sido una buena experiencia deintercambios y contactos, peroen materia de cooperativas deviviendas, poco se pudo aprender,pero sí ver el empuje que lleva lasociedad China y los participantescon unas ganas de aprender ytrabajar, cuya estructura organizativay administrativa les permite un granprogreso, esperando que trabajandoconjuntamente, podamos benefi-ciarnos recíprocamente.

Los miembros del CECODHAS,asistentes al Forum, percibieronque la realidad europea esdestacable, pero se debe continuarcon los objetivos, tanto en aspectosmejorables de la vivienda, comoenergías limpias, materialessostenibles, aspectos humanos,profesionalidad y convivir con el“mercado”, intentando ser útilestrabajando por una sociedad másjusta y solidaria.

Seguiremos informando de posiblesConvenios que hagamos conjunta-mente ambas organizaciones parala mejora de la vivienda social ycooperativa.

elcooperativismode viviendasespañol en elForumChina-Europa

De Izquierda a Derecha Andrés Jaadla, Vicente Diego, Geoges Bullion, Joao Carvalhsa y DavidRichardson

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7Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

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8 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

noticias

Los debates y conclusiones de LaConferencia Europea de EconomíaSocial, celebrada en Toledo el pasadomes de Mayo pusieron en evidenciaque la Economía Social como formadiferente de hacer empresa, en uncontexto de crisis económica como elque vivimos, se configura comoun actor que ofrece soluciones yalternativas a los grandes retoseconómicos y sociales actuales quevan a marcar el futuro de la UniónEuropea.

El período de crisis en el que nosencontramos inmersos constituye unaoportunidad para poner los cimientosde un mejor modelo económico. LaEconomía Social tiene que contribuiral diseño de este nuevo modelo puesrepresenta otra forma de empresabasada en valores como el beneficioa largo plazo, la primacía de laspersonas sobre el capital y elrespeto por el entorno.

Se trata, por tanto, de trabajar paragenerar un nuevo modelo decrecimiento basado en una actuaciónempresarial más transparente, mássostenible y, en definitiva, másresponsable. Un modelo de crecimientoque apueste por la creación deempleo, por invertir en capitalhumano, por la lucha contra laexclusión social y por la innovaciónde la sociedad europea.

Dentro de la Economía Social, lascooperativas de vivienda han venidocumpliendo una función importante

en el sector inmobiliario por sucontribución a la promoción de viviendasocial, desde la década de los 80vienen siendo un instrumento muyeficaz que da soluciones al problemade acceso a la vivienda, a ciudadanoscon dificultades para acceder almercado residencial de vivienda libre.Su colaboración ha sido imprescindiblepara desarrollar los Planes estatales yautonómicos de vivienda.

Ahora el reto que tienen, y quetenemos todos, es la búsqueda denuevas fórmulas para ampliar suactuación dentro del sectorinmobiliario, implementando en otrasparcelas lo que ya han conseguidocomo promotoras de viviendas enrégimen de propiedad individual.

La actuación de las Cooperativas devivienda como agentes urbanizadores,como promotoras de viviendas enalquiler, de viviendas para mayores,de viviendas de propiedad colectiva ocooperativa, ha demostrado suflexibilidad para atender a lasdemandas del mercado, y ahora elreto es extender su intervencióna la rehabilitación y regeneraciónurbana del patrimonio residencialedificado de nuestras ciudades.

La Declaración de Toledo de losministros de Desarrollo Urbanocelebrada en junio pasado define laregeneración urbana integrada comoinstrumento para alcanzar un desarrollourbano más inteligente, sostenible ysocialmente inclusivo, y al igual que

la declaración de Toledo sobreEconomía social recoge el compromisopolítico de la Unión Europea paradefinir y aplicar la regeneraciónurbana integrada como una de lasherramientas principales paraalcanzar los objetivos de laEstrategia Europea 2020.

España ha asumido el compromisocomún para poner en práctica losprincipios de desarrollo urbanoreconocidos en Leipzig y en Marsellasobre eficiencia energética, cohesiónsocial, calidad de vida, modernizacióndel parque de viviendas e implicaciónde los agentes sociales en la ciudadconsolidada europea, y las cooperativasde vivienda tienen en este objetivocomún un reto importante.

Un reto en el que no vais a estar solos,pues contáis con el apoyo y la colabo-ración del Ministerio que dirijo. Unade mis prioridades es promover laparticipación en el proceso de elabo-ración y desarrollo de las políticas devivienda, de todos los agentesimplicados. Prueba de ello han sidolas aportaciones con las que CONCOVI,junto a más de 180 colectivos sociales,ha contribuido para la elaboración delPlan de Vivienda 2009-2012. Unaparticipación que, estoy convencida,seguirá siendo muy activa a través delConsejo del Plan de Vivienda yRehabilitación 2009.-2012, comoórgano de seguimiento del mismo.

BEATRIZ CORREDOR SIERRAMINISTRA DE VIVIENDA

Artículo de la Ministra de Vivienda en el Anuario de CEPES

economía social.las cooperativas de

vivienda en el escenarioeconómico de hoy

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10 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

noticias

AndaluciaEl 13 de julio, el Presidente deCONCOVI mantuvo una entrevistacon el Presidente de CEPES-Andalucía, sobre la situación enque se encuentra la definitivaconstitución del Órgano Federativoque agrupa a las cooperativas deviviendas de dicha Comunidad, sinesperar a la modificación de la Leyde Cooperativas de Andalucía, quepor diversos motivos, aunquees urgente su reforma, se vademorando, y sin más retraso, sereunirán en el mes de septiembrelas cooperativas con actividadprobada para celebrar una Jornadaen la que, además de tratar losasuntos de mayor interés para lapromoción de viviendas en régimencooperativo, por las autoridadescompetentes en cada materia, sededicará especial atención a lacreación del Órgano Federativo.

Castilla-La Mancha

El 30 de junio el Presidente y elSecretario General de CONCOVI seentrevistaron en Toledo con elDirector General de Trabajo eInmigración de la Junta de CastillaLa Mancha para tratar de laconstitución de una Federación deCooperativas de Viviendas en dichaComunidad.

Inmediatamente el 5 de julio elDirector General remitió a CONCOVIel cuadro con las cooperativas deviviendas que en los últimos cuatroaños han tenido actividad y el 9del mismo mes el Presidente deCONCOVI se dirigió al citadoDirector General proponiéndole eltexto y mecánica para celebrar unajornada a finales de octubre en laque además de tratar aspectos deinterés para las cooperativas seconstituiría la Federación Regionalde Cooperativas de Viviendas de laJunta de Castilla La Mancha.

AsturiasDesde hace tiempo el Presidentede CONCOVI viene manteniendocontactos con dirigentes delcooperativismo asturiano encami-nados a constituir la FederaciónRegional de Cooperativas deViviendas en aquella Comunidad,donde efectivamente, funcionancooperativas en el ámbito sindicaly otras vinculadas al movimientoasociativo vecinal.

Para concretar dicha constituciónse celebrará en Madrid una reunióna finales de septiembre, de losdirectivos de CONCOVI con losdirigentes del cooperativismoasturiano.

El Presidente de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España (CONCOVI) estáen contacto permanente con varias Comunidades Autónomas para la constitución denuevas Federaciones de Cooperativas de Viviendas, entre las que se pueden destacar lassiguientes:

nuevasfederaciones

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12 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

noticias

El pasado 27 de Julio se reunió enla sede del Ministerio de Viviendael Consejo del Plan Estatal deVivienda, con la participación de laMinistra de Vivienda; además de losConsejeros de la Vivienda de todaslas Comunidades Autónomas,representantes de SEPES, GECOPI,AVS, ANCPE, banca (UNCC, CECA, yAEB) FEMP, Consejo de la Juventud,Consejo de Mayores y las asociacio-nes de Discapacitados (CERMI) eInmigrantes. Por parte de CONCOVIasistió su Secretario General JaimeOñate.

La Ministra de Vivienda, BeatrizCorredor, presidió la reunión, agra-deciendo la asistencia de los pre-sentes, señalando que los recortespresupuestarios acordados enConsejo de Ministros obligan a una

reducción del presupuesto para lospróximos años:

Suprimirá en los próximos dos añoslas ayudas a la adquisición deviviendas con el fin de potenciar elalquiler y la rehabilitación hasta2012.

Por lo que respecta a 2011 y 2012,se suprimirá la subvención a pro-motores para la urbanización oadquisición de suelo y se rebajaráel 40% de las subvenciones para lapromoción de vivienda protegidaen alquiler.

Además, el Ministerio se plantearásustituir la Ayuda Directa a laEntrada (AEDE), por la posibilidadde permitir la ampliación de lahipoteca hasta el 90% del valor de

la vivienda protegida.

Siguió un debate con intervenciónde todos los participantes. Porparte de CONCOVI, GECOPI, AVS, yANCPE, se puso sobre la mesa ladramática situación actual en laque no existe financiación para laspromociones ya en curso; y la durí-sima noticia recibida de falta definanciación futura, por lo que soli-citaron se estudien medidas com-pensatorias.

Se tomó el acuerdo de redactar,con la participación de todos losasistentes, un Real Decreto demodificación del Plan de laVivienda 2009-2012, que incluya losasuntos debatidos en el seno delConsejo.

La nueva directora general trabaja en el Ministerio desde 2007, donde ha sido coordinadora del Área Económicay Subdirectora General de Ayudas a la Vivienda, en la Dirección General de Arquitectura y Política de Vivienda,cargo que desempeñaba en la actualidad.Ingeniera de Telecomunicaciones por la Universidad Politécnica de Madrid y pertenece al Cuerpo Superior deSistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado, Marín Andreu trabajó con anterioridadcomo personal investigador en la Cátedra de Regulación y Políticas Públicas del Colegio de Ingenieros deTelecomunicación.

Nueva directora General de Arquitecturay Política de Vivienda del Ministerio

de Vivienda

Ana de los Ángeles Marín Andreu

los recortes presupuestarios llegan a lavivienda protegidareunión del consejo del Plan Estatal de Vivienda

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El 23 de junio se celebraron se celebraron las

Asambleas Generales Ordinaria y Extraordinaria

de la Federación de Cooperativas de Viviendas

de Madrid, tratándose en la primera los siguien-

tes asuntos: Lectura y aprobación del informe

de gestión de 2009, así como la lectura y

aprobación de la Memoria Económica, cuenta

de resultados y balance del ejercicio de

2009, previo informe de los interventores.

Presentación del presupuesto de ingresos y

gastos para el ejercicio de 2010 y exposición de

su desarrollo.

El Presidente destacó las dificultades de 2009

y del presente año a pesar de que la Ministra

de Vivienda había formalizado la obtención de

los créditos hipotecarios convenidos en el Plan

de la Vivienda 2009-2012 con 127 entidades

financieras. El retraso en la aprobación de la

nueva Ley de Cooperativas de Madrid cuyo texto

se presentó en el año 2005; así como de las

relaciones con GECOPI-Madrid.

En la Asamblea Extraordinaria se designaron

tras proclamación de candidatos y la

correspondiente votación al nuevo

Vicepresidente, Vocales e Interventores,

quedando constituido el nuevo Consejo Rector

de la siguiente forma:

PRESIDENTE:Alfonso Vázquez Fraile

VICEPRESIDENTE 1º:Tomás Hernández Calvo

VICEPRESIDENTE 2º:Alberto Garrido Gersol

SECRETARIO:Jaime Oñate Clemente de Diego

TESORERO:Fernando Luengo de la Torre

VOCAL 1º:Juan Francisco Casares Collado

VOCAL 2º:José Pérez Argüelles

VOCAL 3º:José Manuel González Díaz

VOCAL 4º:Francisco Naranjo Llanos

VOCAL 5º:

VOCAL 6º:José Valladares Moreno

INTERVENTORES:Hugo Sánchez MuñozJuan Francisco Santiago España

13Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

asambleas generales de lafederación de cooperativas

de viviendas de madrid

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14 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

noticias

La Cooperativa de ViviendasPRINCIPE DE ANGLONA ycontando con el apoyo de laFederación de Cooperativasde Viviendas de Madrid, hahecho entrega en el PAU deSanchinarro, concretamenteen la parcela TRC-11-A2-2 enel PAU-II 4, de 22 viviendas con44 plazas de garaje y ampliostrasteros, así como zonasajardinadas comunes y piscina.

Las viviendas incluyen aireacondicionado en todas lashabitaciones con bomba defrío y calor.

El edificio está equipadocon un sistema de panelessolares para contribuir a ladisminución de costes enconceptos energéticos.

la cooperativa

Principe de Anglonaentrega viviendas en Sanchinarro

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2004 (I)

15Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

documento

historia del cooperativismode viviendas en españa (LXXV)

La suma importancia de las Ponencias y Conclusiones de la VII Jornada del Cooperativismode Viviendas celebrada en el último trimestre de 2003, informó de las principales actividadesdel comienzo de 2004, año en el que se celebró en noviembre la VIII Jornada.

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documento

La prolongada campaña electoral soportada en éste tiempo puso de manifiesto por losplanteamientos de todos los partidos políticos la necesidad de atender la demandainsatisfecha de cientos de miles de españoles, preferentemente jóvenes, que no teniendoposibilidad de adquirir un alojamiento en el mercado inmobiliario a pesar de edificarseanualmente cientos de miles de viviendas pero a unos precios elevadísimos, ypromocionándose menos del 8% de viviendas protegidas, se abría una rendija a laesperanza de que el partido que ganara las elecciones el 14 de marzo de 2004, cumpliesela mitad de lo que prometía.

En todos los foros y publicaciones a los que tuvo acceso el cooperativismo de viviendas seplantearon las medidas concretas aprobadas en la VII Jornada, especialmente la necesidadde que se diseñase una auténtica Política de Suelo y Vivienda de la que se carecía,insistiendo, una vez mas, en la formalización de un Pacto de Estado sobre la Vivienda porparte de los Ministerios y otros Organos de la Administración Central, las ComunidadesAutónomas, las Corporaciones Locales, y los Agentes Sociales más representativos:Promotores Públicos, Inmobiliarios y Cooperativos.

No fue así, a la burbuja inmobiliaria que tanto dañó al cooperativismo de viviendas,haciendo imposible su actuación por el encarecimiento del suelo, sucedió la crisiseconómica que en la fecha que se redacta este texto estamos soportando por inoperanciade los políticos y por la egoísta postura y actitud de los capitalistas responsables delmercado inmobiliario.

16 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

federalismoA pesar de las dificultades con quetropezaban las cooperativas de base,lo que aconsejaban lógicamenteagruparse en Uniones y FederacionesTerritoriales, se continuó tropezandocon inconvenientes de distinto tipopara constituirlas en las respectivasComunidades Autónomas, e inclusopara lograr un adecuado funciona-miento de las existentes legalmente,todas ellas con representación en elConsejo Rector de CONCOVI, dondeactúan con probada eficacia en todassus actividades, pero con problemas

muy complejos en sus Uniones yFederaciones Territoriales, decarácter legislativo, representativo,económico, etc., como consecuenciade la apatía generalizada, salvocontadísimas excepciones, de lasComunidades Autónomas. En algunasse dan planteamientos dispares. Porejemplo en Galicia se celebra unCongreso de Cooperativas, presididopor el Presidente de la Xunta, ManuelFraga y con asistencia del Presidentede CEPES, Marcos de Castro. En laComisión monográfica sobre elcooperativismo de viviendas, conparticipación de los miembros delConsejo Rector de la Unión Galega de

Cooperativas de Viviendas, LuísRuano, José Edrosa y Amalia Trillo, seplanteó la necesaria reforma de laLey de Cooperativas de Galicia de1998, pero se postergó a una Jornadapróxima del sector.

El 10 de febrero la Federación deCooperativas de Viviendas de laComunidad Valenciana formalizó unConvenio para construir viviendasprotegidas con la Consellería deTerritorio y Vivienda, firmando porparte de FECOVI, su PresidenteVicente Diego y por la Consellería, sutitular Rafael Blasco, pronunciandoambos importantes discursos sobre el

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futuro de la promoción de viviendasprotegidas en régimen cooperativoen las tres provincias de laComunidad, constituyéndose unaComisión de Seguimiento para garan-tizar el cumplimiento del convenio.

El día 11 del mismo mes FECOVI, con-viene con la Federación Valencianade empresas cooperativas de TrabajoAsociado (FEVECTA) una mayor cola-boración entre ambas Asociaciones,compartiendo un nuevo domicilio y larealización de actividades conjuntas.

El 3 de marzo la Unión deCooperativas de Viviendas deAlicante celebró una jornadainformativa para adherirse alconvenio formalizado entre FECOVI yla Consellería de Vivienda, en la sedede la cooperativa de viviendas “SanGabriel”, el acto fue presidido por elDirector General de Vivienda,Bernabé Bueno; el Presidente de laUnión de Alicante, Hernando Morillo;

el Presidente de FECOVI, VicenteDiego y el Presidente de AEGC,Héctor Lázaro, asistiendo cooperativasde viviendas y gestoras.

Sobre “Legislación y garantías en elSector Cooperativo” se celebró enValencia el 22 de junio una JornadaInformativa con asistencia decooperativas y gestoras.

La presentación del acto corrió acargo del Presidente de FECOVI,Vicente Diego y la inauguración larealizó Alfonso Vázquez Fraile,Presidente de CONCOVI, refiriéndosea las actuales dificultades que padeceel sector, señalando los principalesproblemas y sus posibles solucionesplanteadas ya al nuevo Gobierno,destacando la importancia de cumplircon las obligaciones legales respectoa las garantías adoptadas para lascooperativas de viviendas en cuantoa la percepción de cantidades acuenta por los socios y a las cautelas

y seguridades que establece elCódigo Técnico de la Edificación.

La ponencia sobre “Presente y futurode las garantías adaptadas a lascooperativas”, fue desarrollado porJavier Muro, Gerente de ADINOR. Laponencia sobre “Experienciasaseguradoras del afianzamiento en elsector cooperativo español” lodesarrolló Miguel Pascual, DirectorGeneral de HCC Europe” y sobre elControl de calidades de las edifica-ciones lo desarrolló FernandoRodríguez, Director General de CEP-Ibérica. Después de cada Ponencia serealizaron amplios debates.

La Federación Castellano Leonesa,celebró en Valladolid el 25 de marzosu Asamblea General Extraordinaria,en la que se trataron, entre otrosasuntos los siguientes: Actualizacióndel censo de cooperativas asociadas,interviniendo el Presidente de laConfederación Intersectorial de

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Cooperativas de Castilla y León,Alberto Boronat; Información sobrelas Federaciones de Cooperativas deViviendas, que realizó el Presidentesaliente, Tomás Rivilla; Adaptaciónde los Estatutos a la Ley 4/2002 deCooperativas de Castilla y León;Renovación completa del ConsejoRector, siendo designados:Presidente, Juan Antonio San JoséRodríguez; Vicepresidenta, SusanaFernández de Lázaro; Secretario,Jorge Díaz Escardín; Interventora,Mª Luz Sanz Larreche; Presupuesto ycuentas para 2004. Cerró el acto elPresidente de CONCOVI.

En Alicante se celebró el 5 de mayoen la sede de la Cooperativa deViviendas “San Gabriel” fundada porHernando Morillo Romero, unaJornada de Cooperativa de Viviendasy Gestoras Alicantinas. Presidida porel Director General de la Conselleríade Vivienda, el Presidente de FECOVIy el Presidente de la Unión Sectorial

y Presidente de Honor de CONCOVI,Hernando Morillo, para ratificar elconvenio formalizado con laConsellería de Vivienda.

Previamente, el 3 de marzo, laFederación de Cooperativas deViviendas Valenciana (FECOVI) celebróuna Jornada para adherirse alConvenio formalizado recientementecon la Consellería de Territorio yVivienda, al que asistió el DirectorGeneral de Vivienda, Bernabé Bueno;el Presidente de FECOVI, VicenteDiego y el Presidente de GECOPI-Valencia, Héctor Lázaro, quieneshicieron uso de la palabra para resal-tar la importancia del Convenio, enel que se prevé la construcción de1000 viviendas protegidas y la dota-ción del suelo necesario procedentede las Corporaciones Locales.

El 23 de noviembre se desarrolló enSegovia la 2ª Jornada sobre lascooperativas de viviendas en Castilla

y León, organizada por la FederaciónCastellano Leonesa de Cooperativasde Viviendas. La Jornada se celebróen la Cámara de Comercio, siendoinaugurada por Miguel ÁngelMichavila, Director General deEconomía Social de la Junta deCastilla y León, Pedro ArchutesGarcía, Alcalde de Segovia y JuanAntonio San José, Presidente de laFederación.

Se trataron Ponencias sobre “Políticade Vivienda y Suelo en Castilla yLeón”; “Diferentes modelos de gestióncooperativa”; “La gestión fiscal delas cooperativas de viviendas”. Cerróel acto Alfonso Vázquez Fraile,Presidente de CONCOVI, que tras suintervención se produjo un extenso yanimado coloquio.

El 25 de noviembre se efectuó enSantiago la III Jornada Anual sobre elCooperativismo de Vivienda enGalicia, actuando de Ponentes, la

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Secretaria General del InstitutoGalego da Vivenda e Solo y elSecretario General de CONCOVI,clausurando la Jornada laSubdirectora General deCooperativas.

En Madrid se continúan las reunionesde la Comisión designada en elConsejo del Cooperativismo, para lamodificación de la Ley deCooperativas de la Comunidad con larepresentación de todas las Unionesy Federaciones, de las UniversidadesComplutense, Autónoma yPolitécnica, coordinada por elDirector del Registro y la dedicaciónpermanente del Presidente ySecretario de la Federación deCooperativas de Viviendas.

El 12 de julio se celebró la Jornadadel Cooperativismo de ViviendasMadrileño, interviniendo AlfonsoVázquez Fraile; Mariano ZabíaLasala, Consejero de Ordenación del

Territorio; Juan Blasco Martínez Oña,Director General de vivienda y Silviadel Saz Cordero, Directora Generalde Suelo, todos de la Comunidad deMadrid.

Alfonso Vázquez planteó losproblemas actuales a un sistema queha promovido el 90% de viviendasprotegidas, reducido a un 40% en laactualidad por la poca atención delas Administraciones Públicas. ElConsejero Mariano Zabía, elogióbrevemente a Alfonso Vázquezdiciendo que “su biografía es lahistoria del cooperativismo deviviendas en España”, refiriéndose,seguidamente, al cooperativismo deviviendas, que viene impulsando elcambio en la política de la vivienda,elogiando su comportamiento yseñalando sus ventajas, lo quepermite el acceso a la propiedadde cientos de miles de madrileños.

Juan Blasco, Director General de la

Vivienda intervino, mencionando,entre otras cosas, que las cooperativasde viviendas al cumplir sus objetivos,realizan una relevante tarea social,reflejada en que desde 2001 a 2004,el 42% de las viviendas protegidas enla Comunidad de Madrid se hanpromovido en régimen cooperativo.Repasa los sucesivos ámbitos,intentando atender la demanda delas cooperativas con menoresrecursos, circunstancia que se debetener en cuenta con la instauracióndel nuevo Plan de Vivienda Joven quejunto con el Plan del Estado para2005/2008 constituyen el principalmarco jurídico para la solución delproblema señalado.

Detalla con minuciosidad losprogramas previstos para atender alas unidades familiares, discapacitados,jóvenes, jubilados, familias numerosas,inmigrantes y otros colectivos. Indicaque para dotar de la imprescindiblecoherencia de la política de vivienda

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y suelo se hace necesaria lacolaboración de las CorporacionesLocales, para que destinen lasparcelas públicas de suelo a lavivienda protegida. Terminóagradeciendo la Federación lacolaboración eficaz que vienedesarrollando. A continuación serealizó un animado debate.

Finalizada la jornada se celebraronlas Asambleas Generales, siendoelegidos en la Extraordinaria:Alfonso Vázquez Fraile paraPresidente; Alberto Garrido Gersolpara Vicepresidente 2º; Jaime OñateClemente de Diego para Secretario;Tomás Hernández Calvo para Vocal1º; José Luís de la Rocha para Vocal3º; Rafael Pérez Muñoz para Vocal 5º;Esperanza del Rey Álvarez paraInterventora 1ª; Ignacio Peyró Peñapara Interventor 2º y José PérezArguelles para Interventor 3º.

universidades

En la Universidad Politécnica deMadrid se clausuró el 4 de junio elXXVIII Curso de Cooperación en laEscuela Técnica Superior deIngenieros Agrónomos en la queimpartió una conferencia sobre “ElCooperativismo en la nueva Europa”el profesor Juan Francisco JuliáIgual, Catedrático de la UniversidadPolitécnica de Valencia.

Al acto asistieron con el Director dela Escuela, el creador de éste cursoJuan José Sanz Jarque; José LuísSainz Vélez, Catedrático de DerechoAgrario y representante de laUniversidad Politécnica en el Consejodel Cooperativismo Madrileño;Alfonso Vázquez Fraile, Presidentede CONCOVI y otras Autoridades quedepartieron al final de la jornada conlos alumnos de la Escuela sobrecooperativismo.

Dentro del programa de Seminariosde Formación Inmobiliaria de laUniversidad Autónoma de Madrid,que dirige el Profesor Pedro Morón,el 3 de junio pronunció unaConferencia sobre “La promoción deviviendas en régimen cooperativo”,Alfonso Vázquez Fraile y seguida-mente José Antonio García Luengo,Presidente de la Comisión deVivienda de ASPRIMA, otra sobre“Aspectos claves en las comunidadesde propietarios”.

Y en la Escuela de EstudiosCooperativos de la UniversidadComplutense se celebró la IX Jornadasobre el Cooperativismo de Viviendascon una participación de mas de 200alumnos de los dos últimos años decarrera en la Facultad de CienciasEconómicas y Empresariales. Comoprofesores actuaron Alfonso VázquezFraile, Presidente de la Federación;Francisco López Barquero, Gerentede AGECOVI; Ana Lambea Rueda,

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Profesora de la Facultad de Derecho;Román González Valderrey, Jefe delServicio Jurídico de la Consejería deMedio Ambiente y Ordenación delterritorio y José Antonio CalatayudBoira, Consejero Técnico de laConcejalía de Vivienda delAyuntamiento, actuando demoderadora, Pilar Gómez Aparicio,Subdirectora de la Escuela,clausurando la Jornada el Director dela citada Escuela, Gonzalo LejarriagaPérez de las Vacas.

cepesLa Confederación Empresarial para laEconomía Social, a la que perteneceCONCOVI desde su fundación,celebró los días 11 y 12 de febrerounas Jornadas sobre “La EconomíaSocial como instrumento de cohesióne integración social y laboral” en LosÁngeles de San Rafael, de laprovincia de Segovia con asistencia

de más de 80 dirigentes de lasOrganizaciones miembros de CEPES,entre los que se encontraba elPresidente, Secretario General yTesorero de CONCOVI.

Los módulos de reflexión fueron:“Globalización, economía y otrasformas de emprender”, “Sociedadcivil organizada, nuevo agente atener en cuenta”, “Economía Socialcomo la necesaria: otra forma deemprender”, todo ello seguida de undebate, por los grupos de trabajo.

Presidió la Jornada el DirectorGeneral de FES, Luís JavierSantamaría, junto con el Presidentede CEPES, Marcos de Castro.

Las Asambleas Generales de CEPESse celebraron en 2004 con ladesignación de una nueva ComisiónEjecutiva, presidida por Marcos deCastro, representante de MondragónCorporación Cooperativa; los

Vicepresidentes: Manuel MorcilloParés, de las Cooperativas Agrarias;Carlos Rubén Fernández Gutiérrez dela ONCE; y Pedro Mª de la Torre, delas Entidades de Previsión Social,actuando de Vocales, AlfonsoVázquez Fraile de CONCOVI; SilverioAgea de FEDEI; Ignasi Faura deHISPACOOP; Miguel Millana deCONFEAL; Juan Antonio Pedreñode COCETA; Antonio Romero deCEPES-Andalucía y Carlos Sierrade UECOE.

El Director General de FES, Juan JoséBarrera expuso con meticulosidad losobjetivos de la Economía Social yde los distintos sectores que lacomponen.

El 9 de junio CEPES se entrevistó conel Ministro de Trabajo y AsuntosSociales, Jesús Caldera, participandolos representantes de las distintasorganizaciones que se integran enCEPES, entre ellos CONCOVI. El

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Presidente Marcos de Castro insistióen la necesidad de mantener undialogo con la Administración Centraldel Estado.

Tanto el Ministro como el DirectorGeneral de Economía Socialintervinieron para garantizar elcumplimiento de los asuntosplanteados, fundamentalmente elfuncionamiento del Consejo Superiordel Cooperativismo, realizándose unamplio dialogo con los asistentes.

asociaciónde empresasgestoras decooperativasInauguró su nueva sede en la calleCandilejas del barrio cooperativo de“Madrid Sur”. Al acto asistieron lasgestoras integradas en AEGC, el

Consejo Rector de la Federación deCooperativas de Viviendas de Madrid,el Gerente de la otra Asociación deGerentes (AGECOVI) y el Concejal deVivienda del Ayuntamiento.

fusión deAEGC yAGECOVI enGECOPIUn acontecimiento importante parael Cooperativismo de Viviendas fue el24 de mayo la integración de las dosAsociaciones que hasta entoncesagrupaban a numerosas gestoras decooperativas y comunidades de pro-pietarios en España. AGECOVI y AEGCse fusionaron en una nueva entidaddenominada GECOPI, copresidiéndo-la los dos Presidentes de las integra-das: Roberto Jiménez Amores yOrencio Osuna Muñoz. La nuevaAsociación ostenta representar la

gestión inmobiliaria especializadaen cooperativas y comunidades,evitando la actuación de gestorasincontroladas y dispersas, quelamentablemente existen.

CONCOVI y sus Federaciones yUniones Territoriales se congratularonpor esta fusión, que incrementaríamediante la oportuna coordinación elcumplimiento de los objetivos de lapromoción de viviendas cooperativas.

El 26 de octubre se formalizó unconvenio entre CONCOVI y GECOPIsimilar al que en su día suscribieronCONCOVI y AGECOVI, firmando enesta ocasión Alfonso Vázquez Frailepor CONCOVI y por GECOPI, RobertoJiménez Amores y Orencio OsunaMuñoz.

Continuará el año 2004 en elpróximo número de VIVIENDASCOOPERATIVAS.

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colaboraciones

¿Dónde está el dinero enEspaña?... nada por aquí,nada por allá, como en unhabilidoso juego de manos,con un rápido movimientomisteriosamente ha desapa-recido ante los ojos atónitosde la sociedad. Sin embargo,no debemos equivocarnos,como en los juegos demagia, no ha desaparecidosimplemente se ha recondu-cido, ha cambiado de lugar,de manos pudieramos decir.¿Dónde está pues?.

Pues está en manos de lospolíticos, grandes derrocha-dores normalmente poco ilus-trados, que lo controlan através de sus puestos deresponsabilidad en unasadministraciones públicas enlas que han sido designadospor los administrados contralos que administran. En

manos de especuladoresy oportunistas, grandesespecialistas en crearturbulencias para pescar enaguas revueltas. En manosde entidades financieras,intrigantes de gran imagina-ción para la ingeniería deproductos de inversión, peroeso sí, siempre con el dinerode otros no sea que vayan aperder el suyo. En definitiva,y esta es la gran paradoja,en manos de aquellos quehan provocado y continúanempeñados en agravar poracción u omisión la actualdifícil situación económicay especialmente de lavivienda, y dentro del él,del cooperativismo.

La impresión que se trasladacada vez con mayorintensidad, es que las escasasmedidas que se aprueban van

encaminadas a salvar losintereses de unos pocoselegidos, que como siemprepasa en estas circunstancias,con la escusa de que sufortuna debe ser salvadapor el interés nacional, enrealidad lo que pretenden esque ésta se incremente en lamayor medida de lo posibleaprovechándose sin ningúnpudor de la difícil situacióndel país.

Y entre ellos se lo guisan yentre ellos se lo comen. Yo teapruebo una ley que tapa tusvergüenzas, tu me dejasdinero para cubrir unaemisión de deuda pública; ati te pongo en la mano unaoportunidad única decomprar a 10 lo que vale 100,tu me financias unacampaña; tu me proporcionasfondos y gestión mediante

vivienda marginada

Javier Parro CuestaDirector Técnico

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una empresa interpuestapara inyectar capital en no seque oligopolio, gigante de laeconomía, yo te adjudicocontratos que te interesan.

El tiempo avanza, los díascontinúan pasando, y no esque no podamos decir que nohay ninguna propuesta razo-nable para el sector de lavivienda social, que no lahay, si no que lo que es peor,que no se observa ni el menoratisbo de una próximasolución razonable. No hay

planes de vivienda operati-vos, no hay crédito, no hayinterés alguno por la vivien-da, ni por las numerosasfamilias atrapadas de una uotra forma, en resolver elproblema del acceso a unavivienda digna. Como en elcuento, en un instante, lavivienda ha pasado deprincesa a cenicienta, unaapestada a la que nadiedesea tan siquiera acercarse.

Es nuestra obligacióndenunciar esta situación y

reclamar, fundamentalmentea las administracionespúblicas, un cambio radicalen sus planteamientos. Lavivienda en España, ademásde contribuir de formaimportante al desarrollo delpaís proporcionando puestosde trabajo y recursoseconómicos, continúa siendouna necesidad social que espreciso atender, con laponderación adecuada, perocon entrega y el esfuerzo quetan justa tarea requiere.

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Dentro de las actividadespromociónales que desarrollanlas Cooperativas de Viviendas, seven afectadas por una crisisgeneralizada, que interfieregravemente a las realizacionesprogramadas, llegando a producirsituaciones que afectan a laresponsabilidad de los dirigentes yen este especifico caso, al cuerposocial de la Cooperativa al estarintegrada como promotora en laejecución del proyecto.

El proceso de una promoción deviviendas en régimen cooperativo,tiene su nacimiento en laagrupación voluntaria de diferen-tes personas con necesidad devivienda, que vinculada voluntaria-mente a la creación de unaCooperativa como medio deobtener el acceso a un hogar y susanexos, realiza dos clases deaportaciones, al Capital Social,como condición para integrarsecomo Socio de la Cooperativa,quedando con ello constituida lavinculación asociativa y lasnecesarias para completar losgastos inherentes a la edificación.

Para participar en un proyecto, lasaportaciones que ha de realizar elsocio son las destinadas a sufragary cubrir las obligaciones comoparticipe en el mismo, constituyendo

su incorporación a la condición desocio promotor. En el desarrollode la actuación de la Cooperativainciden de forma directa variascircunstancias que hacen vulnera-ble la operatividad del sistema. Enprimer lugar la carencia de suelocon disposición inmediata parapoder construir. Dándose actual-mente el caso que una de lasformulas mas frecuentes deobtener suelo, como medio masusual es la de incorporarse yparticipar en un polígono deactuación urbanística de los queactualmente están en gestión. Perola realidad es que dichas operacio-nes de obtención de los términosresultantes se produce despuésde un largo periodo de tiempo,produciéndose un indudablecansancio y desaliento de losintegrantes de la Cooperativa,teniendo como consecuencia, lasolicitud de baja como socio ycomo consecuencia la de suparticipación en la actividadpromocional.

Señalamos dicha situación comoelemento “banco de la crisis”, quepuede afectar a las realizacionesde las Cooperativas, puesto que aldejar de aportarse las cantidadesque como promotores se hanvenido realizando al no producirseun ingreso importante de socios por

darse de baja, no solamente segenera una grave crisis, que en susultimas consecuencias puedensuponer hasta la pérdida delpatrimonio que se ha integrado enel activo de la Cooperativa ycomo consecuencia, las cantidadesaportadas por los socios promotores.

Otro de los factores que han venidoafectando a las realizaciones dela actividad Cooperativa, es lageneralizada postura de lasentidades de crédito de negar losprestamos tanto en las operacionesde compra de terrenos como enlos complementarios destinados asufragar los costes de urbaniza-ción, como los destinados a laconstrucción de las viviendas.

A dichas dos actuaciones generadorasde la crisis, aparece un nuevoelemento que ciertamente tiene suincidencia en el cooperativismo yes que las entidades de crédito sehan visto con un gran STOCK,de viviendas logradas comoconsecuencia de que losadjudicatarios de las mismas, al nopoder cubrir las obligaciones deamortización de los préstamos,renunciando a las viviendas, laentidad financiera ofrece viviendasen óptimas condiciones de preciosy amortización.

dificultades generalizadas

Ismael Fernández García-LorenzanaDtor. Servicios Jurídicos de CONCOVI

colaboraciones

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Como alternativa al acceso a lavivienda en propiedad se ha señaladoel acceso a la vivienda en alquilercomo la solución. Incluso ya vemosque se está generalizando el conceptode vivienda en alquiler por medio dehabitaciones compartidas – posiblementeconsecuencia de la movilidad laboralderivada de la crisis económica y laalta tasa de desempleo-.

Ante esta oportunidad del sector cabeel análisis de las consecuencias queello implica sobre las soluciones técnicasque estamos manejando en lapromoción de viviendas. Recientementela Federación Portuguesa deCooperativas de Viviendas (FENACHE)me pidió un estudio sobre lassoluciones óptimas más adecuadaspara este tipo de promociones.

Lo primero que se debe de plantearson las prestaciones que los diferenteselementos de un edificio deben deproporcionar. Los usuarios ya no tienenel concepto de proteger o conservarla casa ya que el nuevo concepto dealquiler empieza a plantearse a cortoplazo (no más de 5 años). Por lo tanto,las nuevas edificaciones deben de serfácilmente conservables y renovablespara un nuevo ciclo, teniendo encuenta su vulnerabilidad al vandalismo,la seguridad frente al mal uso, lafacilidad de limpieza y contemplaruna frecuencia en del mantenimientoen esos cinco años de referencia. Elperfil del usuario es aquella personaque siente la vivienda como un temaprovisional – que no es suya - y que lo

único que le preocupa es recuperar lafianza, es decir, que se pueda justificarlo que pueda acontecer en un uso“normal” de la vivienda. También esimportante la facilidad de las repara-ciones ya que la exigencia frente alpropietario acerca de las averías esalta y debemos abaratar estos costes;aquí las soluciones de fácil auscultacióny localización de las averías sonfundamentales. Otro aspecto relevantees la monitorización de los consumosya que no es fácil resolver el problemade los mismos cuando se resuelvenlos contratos y ya no digamos laposibilidad que se nos ofrece decontrolar los parámetros que afectana la molestia a los colindantes porruidos o insalubridad, donde laresponsabilidad del propietario puedeser importante y de monto superior ala renta.

Desde el punto de vista técnico noexisten manuales o ensayos contrastadossobre los estudios de alternativas paracada unidad funcional de la vivienda.Normalmente los expertos endurabilidad, daños y garantías de loselementos constructivos puedenaportar un conocimiento. En elestudio efectuado para la FENACHEademás se efectuaron entrevistas conexpertos, encuestas y sesiones detormentas de ideas al objeto de quelos resultados fueran contrastados conopiniones de los usuarios y de lostécnicos que habitualmente manejanestas soluciones. No obstante, existeny es posible contar con el apoyo deespecialistas que pueden dar a las

propuestas la fiabilidad oportuna.

También el aspecto funcional esdestacable en este sentido ya que unbuen diseño puede fomentar lafacilidad de comercialización delproducto. En este sentido, seríaconveniente hacer análisis de lasexpectativas de los clientes al respecto.

Por tanto, el proyectar viviendas conobjetivo en el alquiler precisa de unaconsideración a más de lo habitual ydebiera preverse desde las fases dediseño y si se trata de una adaptaciónde un edificio existente, cabría elanálisis de la adaptación previa puesposiblemente se puedan aplicarsoluciones que abaratasen el costeglobal de la vivienda después de losciclos de alquiler y si posteriormentese pretendiesen sacar al mercadopara vender; es decir, que los costesposteriores de adaptación sonimportantes, a lo mejor el ingreso porrenta se ha mermado por los costesderivados de la puesta en condicionesadecuadas de la misma. Aquí se chocacon la disponibilidad de fondos de lospropietarios pero una respuestainteligente sería analizar los costes deuna manera adecuada y procederadecuadamente. No debemos deolvidarnos que en muchas ComunidadesAutónomas existe ya una inspecciónprevia de la habitabilidad de la viviendaque se va a ofrecer en alquiler y quetambién el propietario debe de pensarque en los sucesivos contratos puedeser que le deba pasar sin reservas esasinspecciones.

soluciones técnicas a lasviviendas en alquiler.

Bases para una adecuadaestrategia

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular Universidad

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noticias

El 24 de junio se celebró el Acto Solemne de la Investidura como Doctor “Honoris Causa” de la Universidad deMálaga al Ilustrísimo Señor D. Juan Jiménez de Aguilar.

Dicho acto se celebro en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad Malagueña, asistiendo laRectora de la Universidad, Decanos de todas las Facultades y Escuelas Universitarias, Catedráticos de las mismasy los ex Ministros de Trabajo, Manuel Chaves, actualmente Vicepresidente 3º del Gobierno, su sucesor al frentedel Ministerio y actualmente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán; Rodolfo Martín Villa, Juan CarlosAparicio, Javier Arenas, Manuel Pimentel y otras autoridades y miembros de la CEOE.

El motivo fundamental de insertar tal noticia en VIVIENDAS COOPERATIVAS es la vinculación de Juan JiménezAguilar al cooperativismo de viviendas en los años fundacionales, ya que fue Presidente de una cooperativa deviviendas en Málaga y Tesorero de la Unión Territorial de Cooperativas de Viviendas de la misma provincia. Desdeentonces ha mantenido unas relaciones afectuosas con el Presidente de CONCOVI, ayudándole principalmentecuando Vázquez Fraile fue miembro del Consejo Económico y Social del Reino, durante varias legislaturas yJiménez de Aguilar era Vicepresidente 1º de la citada Institución.

investidura de doctor “Honoris Causa” por launiversidad de Málaga a Juan Jiménez de Aguilar

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29Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

La Confederación de Cooperativasde Viviendas de España (CONCOVI)y la Asociación de EmpresasGestoras de Cooperativas yProyectos Inmobiliarios (GECOPI)continúan manteniendo frecuentescontactos encaminados a diseñaruna actuación conjunta de ambasasociaciones en relación con lacrisis económica que ha derivadoen una insostenible situación de lapromoción de viviendas en régimencooperativo.

A tal fin se celebró una ComisiónMixta el 10 de junio a la queacudieron los Presidentes,Vicepresidentes y Secretarios

Generales de ambas entidadesen la que se concretaron lascompetencias y fines, ante laincorporación de un nuevo equipoen GECOPI en el que ostenta laPresidencia, Rafael González de losCobos y han sido designadosVicepresidentes, Alberto GarridoGersol, Julián Aragón Jiménez yJuan José Serrano.

Se analizaron varias propuestasde GECOPI en relación con elcomportamiento de las entidadesfinancieras que tras un ampliodebate se acordó someterlo alcriterio del Consejo Rector deCONCOVI que se reunirá a primeros

del mes de septiembre.

Asimismo, la Federación deCooperativas de Viviendas deMadrid y la Asociación de GECOPI-Madrid se reunió el 5 de julio en lasede de CONCOVI, asistiendo losPresidentes, Vicepresidentes ySecretarios de ambas entidades,abordándose temas relacionadoscon el desarrollo de los proyectosestablecidos en la Estrategia delEste y Valdebebas de Madrid; lasdificultades financieras de lascooperativas de base y el temalatente de los seguros decantidades a cuenta.

relaciones de Concovi con Gecopi

Miguel Albuixech de FECOVI insertaen la revista “Vida Cooperativa” deValencia el siguiente artículo:

“Desafortunadamente, el sector dela vivienda no es el habitual en elque la gente se involucra con elsenti¬miento cooperativo. Hay uninterés muy concreto, que es laadquisición de una vivienda, porlo que nos encon¬tramos antela dificultad de implantar elsentimiento cooperativo.

Desde FECOVI, una de las cosas queestamos haciendo es impulsar lasrelaciones con la Administración.Es fundamental hacerlo parapotenciar el papel de lascoo¬perativas de viviendas dentro

del sector, ya sea para latramitación de expedientes o parala posibilidad de obtener suelopara construir, por ejemplo. Sino mante¬nemos esas buenasrelaciones sería una dificultadaña¬dida para las cooperativas.También nos centramos desdeFECOVI en un segundo aspecto:tratar de concien¬ciar a la gentede las ventajas de estar enuna coopera¬tiva de viviendas.Ventajas en la calidad de losmateria¬les, en el precio final dela vivienda, etcétera. La mayordificultad que nos encontramosen todo esto es que muchoscooperativistas no tienensentimiento coopera¬tivo, sóloquieren su vivienda, y ése es un

segundo nivel al que queremosllegar, que haya una mayorparticipa¬ción y sensibilidad, quela gente se involucre más en lacooperativa y no sólo se preocupenpor su vivienda.

La situación para el sectorinmobiliario es ahora muycomplicada, la crisis está afectandomucho y las coope¬rativas no sonajenas a ella. Hay dificultades paradis¬poner de dinero. Las entidadesde crédito no ayudan, ni siquiera alas VPO, que no es un mercadoespeculativo. Hay miedo einseguridad y eso está repercutiendoen el mercado inmobiliario. No esun momento fácil.”

Miguel Albuixech

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noticias

Sobre las opciones de recapitaliza-ción y financiación empresarial, laConfederación Empresarial deSociedades Laborales de España(CONFESAL) celebró el 14 de juliouna Jornada Técnica sobre elasunto mencionado, en cuyaapertura participaron José MªAlgora, Secretario General deCONFESAL; Miguel Millana,Presidente de CONFESAL y JuanJosé Barrera Cerezal, Director

General de Economía Social, delMinisterio de Trabajo eInmigración.

También asistieron Alfonso VázquezFraile, Presidente de CONCOVI yPaloma Arroyo, Directora deCOCETA.

Las ponencias desarrolladas sobre“Préstamos participativos a lasSociedades Laborales” fue

desarrollada por Pedro Granado,Director de Consultoría Financierade ENISA y “Plan de ayuda delMinisterio de Trabajo para el apoyoa las empresas” por Gil RamosMasjuan, Subdirector General deEconomía Social del Ministerio deTrabajo e Inmigración; celebrándosecoloquios abiertos sobre lasexposiciones realizadas.

jornada técnica de Confesal

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Como colofón a los actoscelebrados para conmemorarlos XXV años de actividad de lacooperativa de enseñanza“GREDOS SAN DIEGO” tuvo lugar enel Auditorio Nacional de Música, unconcierto de la Orquesta de RTVE,bajo la batuta de su Director,Adrián Leaper.La Orquesta de RTVE interpretó,con gran emoción de los asistentesel himno del colegio Gredos SanDiego, y a continuación obras delos Maestros, Joaquín Turina(Danzas Fantásticas Op. 22), RalphVaughan Williams e Igor Stravinsky(El pájaro de fuego).

Al concierto asistieron multitudde socios y profesores de lacooperativa, autoridadesacadémicas y municipales, asícomo numerosas personalidades dela Economía Social, como elDiputado, Luis Peral; Marcos deCastro, Ex Presidente de CEPES; el

Secretario General de CONCOVI,Jaime Oñate y otros representantesde Asociaciones de cooperativas. ElAuditorio que estaba completoaplaudió la brillante ejecuciónmusical.El acto se inició con un sentidohomenaje a los socios fundadoresde la cooperativa, interviniendoJulio López Herrero y Juan García

González, quien tuvo unas palabrasde recuerdo para los que creyeronen el proyecto, y a todos losque con su calidad humana hancontribuido a que Gredos San Diegotenga sus dimensiones actuales.Finalmente, se entregó una placaa la Orquesta de RTVE por sucolaboración en la brillantez delacto.

concierto por elXXV aniversariode la cooperativa

de enseñanza“Gredos

San Diego”

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32 Viviendas Cooperativas. Nº 113 Julio-Septiembre 2010

noticias

“Nosotros, europeos electos res-ponsables de regular los mercadosfinancieros y los bancos, constata-mos diariamente la presión ejerci-da por la industria financiera y ban-caria para influir en las leyes quelas rigen.[…] La falta de balance entre elpoder de esa actividad de lobby yla ausencia del mismo nivel deexperiencia de la otra parte nosparece un peligro para la democra-cia. […] En materia ambiental y desalud pública, las organizacionesno gubernamentales (ONG) handesarrollado una experiencia deoposición que aporta un punto devista diferente del de las corpora-ciones. Lo mismo sucede en mate-ria de política social y relacionesindustriales, donde la voz de laspatronales es equilibrada por la de

los sindicatos. Estas disputas per-miten a los responsables electos oírrazonamientos opuestos. Pero enmateria financiera no sucede lomismo. Ni los sindicatos ni las ONGhan desarrollado la experienciacapaz de rivalizar la de los bancos.Por todo ello, no existe hoy un sufi-ciente contrapoder en la sociedadcivil. […]En nuestra calidad de europeoselectos responsables de la regula-ción financiera y bancaria, hace-mos por ello una llamada a la socie-dad civil (ONGs, sindicatos, investi-gadores académicos, etc…) a orga-nizarse para crear una (o varias)organización(es) no gubernamen-tal(es) capaz (capaces) de desarro-llar una experiencia equivalentesobre las actividades llevadas acabo en los mercados financieros

por parte de los principales opera-dores (bancos, compañías de segu-ros, fondos de cobertura, etc., …) ydar a conocer eficazmente esteanálisis a los medios de comunica-ción.En nuestra calidad de electos pro-venientes de diversas familias polí-ticas, podemos tener ideas distin-tas sobre las medidas a tomar. Peroestamos unidos en nuestra volun-tad de crear una mayor alerta en laopinión pública sobre este riesgopara la calidad de la democracia.Invitamos a todos los miembrosdel Parlamento Europeo y a losmiembros de los parlamentosnacionales a sumarse a nuestrallamada”.

Junio 2010.

la sorprendente declaraciónde 70 europarlamentarios

En un reciente artículo de “VidaCooperativa”, publicación de laConfederación de CooperativasValencianas, se comentaba lasayudas de las Cajas Rurales a losPlanes de Viviendas Protegidas.

Históricamente se han producidomúltiples casos de Cajas Ruralesque han financiado promociones deviviendas en régimen cooperativo;la Caja Rural Santísimo Cristo de laPeña a la Cooperativa de Viviendas“San Vicente Martín” de

Guadasuar, ambas de Valencia; laCaja Rural de Jaén a la Cooperativade Viviendas “San Isidro”; la CajaRural de Reus a la Cooperativa deViviendas “San Pedro y San Pablo”;la Caja Rural de Toledo a laCooperativa de Viviendas “SolNaciente” de Aranjuez, etc.

Entre las Entidades Financierasseleccionadas para convenirpréstamos con el Ministerio deVivienda para el Plan Estatal2009-2012 figuraban varias

cooperativas de crédito y CajasRurales.

Es una realización altamentepositiva, primero porque representauna colaboración decisiva en unmomento de crisis y de dificultadespara obtener préstamos oficialespara la promoción de viviendas enrégimen cooperativo, y segundo,porque se cumplen dos principioscooperativos: de ayuda mutua y elde relaciones intercooperativas.Ojala que cunda el ejemplo.

las Cajas Rurales ayudan a la viviendaprotegida

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legislaciónproyectode Ley deEconomíaSocialAhora se inicia el trámiteparlamentario.

El Consejo de Ministros,celebrado el pasado 16 dejulio, ha aprobado el proyectode Ley de Economía Social,iniciativa legislativa pioneraen el mundo, que ampliará elmarco institucional de laEconomía Social en España,sector que a pesar de sufrir lacrisis, está demostrando serun motor en la creación ymantenimiento del empleo decalidad.

El sector aplaude deforma unánime el textoaprobado.

La totalidad del sector, a travésde CEPES (ConfederaciónEmpresarial Española deEconomía Social), en laque está integrada CONCOVI(Confederación de Cooperativasde Viviendas de España) sesiente muy satisfecho con estaLey, ya que es un importantereconocimiento institucional,económico y social a losvalores esenciales de laEconomía Social (la personapor encima del capital,solidaridad, participación,democracia, compromiso conel empleo, intercooperación) yun importante impulso a lapluralidad en las formulacionesempresariales, en otras formasde emprender y de crear riqueza.

Comunidad de Aragón.Ley de cooperativasSe ha publicado en el BOE, del jueves 12 de agosto de 2010 la Ley 4/2010, de 22 de junio, por la que semodifica la Ley 9/1998, de 22 de diciembre, de Cooperativas de Aragón. A continuación destacamos lasnovedades más señaladas en cuanto a la anterior Ley aragonesa, y en cuanto a la regulación estatal.

En su Artículo 84, introduce en la definición tradicional el precio de coste, disponiendo para las viviendasprotegidas, que serán de aplicación en todo caso las limitaciones de precio y coste establecidas en su normativaespecífica.Pueden ser socios las personas físicas, así como las cooperativas y demás personas jurídicas sin ánimo de lucro.En caso de baja del socio, para la devolución de las aportaciones que haya realizado se procederá del siguientemodo:

a. Las aportaciones al capital serán devueltas por la cooperativa conforme a lo establecido en elartículo 53 de esta Ley.

b. Las aportaciones realizadas como pago a cuenta de la vivienda y anejos vinculados, siempre queno superen el veinte % de su coste estimado, deberán ser íntegramente devueltas por la cooperativa dentro delplazo de quince días desde que el nuevo socio que sustituya al que causa baja haga efectivas sus aportaciones.En todo caso, la devolución deberá hacerse efectiva dentro del plazo máximo de cinco años desde la baja delsocio.

c. Las aportaciones realizadas como pago a cuenta de la vivienda y anejos vinculados que excedandel veinte % de su coste estimado deberán ser devueltas por la cooperativa dentro del plazo de quince días desdeque sea requerida para ello.3. Varias personas interesadas en la consecución como titulares de una sola vivienda podrán adquirir la condiciónsimultánea de socios, con derecho a expresar un único voto, haciéndose constar así en su especial inscripcióncomo tales, y responderán solidariamente de las obligaciones como socios.9. El departamento competente en materia de vivienda podrá declarar promotoras sociales preferentes devivienda protegida a aquellas cooperativas de viviendas y empresas gestoras de cooperativas de viviendas quecumplan las condiciones establecidas en la normativa de vivienda protegida, siempre que no hayan sidosancionadas por la comisión de infracciones graves ni muy graves en materia de vivienda protegida, subvencionespúblicas, Seguridad Social, trabajo o tributaria.Artículo 85. (Regulación “ex novo” de las empresas gestoras)1. Las cooperativas de viviendas podrán contratar los servicios de asesoramiento, la asistencia técnica o lagestión, al objeto de desarrollar plenamente su objeto social. Si dicha contratación se efectuase con empresasgestoras especializadas al efecto, mantendrán en todo caso la plena independencia y capacidad de decisión desus órganos sociales. Las empresas gestoras de cooperativas podrán ser personas físicas o jurídicas que cuentencon una organización empresarial adecuada y suficiente para la prestación de estos servicios. Dichas empresasserán responsables de las decisiones y actuaciones que adopte o realice la cooperativa por su asesoramiento ogestión, así como por las actuaciones que realice por apoderamiento conferido a su favor por la cooperativa.En cualesquiera supuestos en que una cooperativa de viviendas otorgase poderes de representación para eldesarrollo de la gestión de la promoción, estos serán expresos y conferidos por escrito. Constará expresamenteen el poder la prohibición de que el apoderado nombre a un sustituto suyo, no admitiéndose cláusulas deirrevocabilidad del poder ni de exoneración de la responsabilidad del apoderado.3. La contratación de las empresas gestoras de cooperativas de viviendas, la adquisición de suelo, la concreciónde los productos inmobiliarios a promover, la contratación de los profesionales integrantes de la direcciónfacultativa del proyecto y la obra, la de los préstamos para la financiación de la promoción y la de la construccióndel inmueble deberán ser aprobados por la Asamblea General de la cooperativa o de la sección o fase en su caso.El acuerdo deberá ser adoptado con carácter previo al otorgamiento de los respectivos contratos, con excepciónde la adquisición de suelo de las administraciones públicas o sus entidades instrumentales, en los que será sufi-ciente la autorización conferida al efecto por la Asamblea General o de sección o fase, en su caso, a favor delConsejo Rector.5. (Aseguramiento de cantidades anticipadas) Las aportaciones realizadas por los cooperativistas como pago acuenta de la vivienda y anejos vinculados deberán ser aseguradas por la cooperativa o la empresa gestora median-te aval bancario suficiente o contrato de seguro que garantice su devolución, más los intereses legales correspon-dientes, en caso de no obtener la calificación definitiva, no terminar las obras dentro del plazo fijado en la cali-ficación provisional o tratándose de vivienda libre en la licencia o, en cualquiera de los casos señalados, en laprórroga reglamentariamente concedida.6. Antes de la compra del suelo sobre el que haya de construirse vivienda protegida no podrán exigirse ni reali-zarse, por ningún concepto, aportaciones que superen el tres % del precio máximo de la vivienda protegida deque se trate.Para adquirir el suelo, la aportación máxima de los socios no podrá superar la cantidad resultante de calcular ellímite máximo de repercusión de suelo y urbanización en función de las características de la promoción confor-me a la normativa vigente de vivienda protegida.7. En la promoción de viviendas en régimen de cooperativa se observarán los siguientes plazos:

a. La compra del suelo sobre el que haya de desarrollarse cada promoción o fase de viviendasprotegidas deberá tener lugar dentro del plazo máximo de tres años contados desde la inscripción de lacooperativa, sección o fase en el Registro de Cooperativas.

b. Las obras de edificación se iniciarán dentro del plazo máximo de cinco años desde la fecha deadquisición del suelo.Dichos plazos podrán prorrogarse excepcionalmente y por causas no imputables a las cooperativas promotoras nia sus entidades gestoras por un plazo máximo que no exceda la mitad de los mismos. Su incumplimiento o, en sucaso, el de la prórroga será causa de disolución o descalificación de la cooperativa. La inspección de viviendapodrá instar del órgano competente el inicio del procedimiento de descalificación.

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La Confederación EmpresarialEspañola de la Economía Social(CEPES) ha editado la publicacióncuya portada figura en esta páginadedicada a comentar la economíasocial en España durante los años2009 y 2010.

En ella se insertan artículos del

Presidente de CEPES, delPresidente del Gobierno, delMinistro de Trabajo, de la Ministrade Vivienda que cita alCooperativismo de viviendas y aCONCOVI; del Comisario yVicepresidente de la ComisiónEuropea, y del Presidente delPartido Popular, así como una

análisis de los sectores emergentesy una relación de los socios deCEPES entre los que se haya laConfederación de Cooperativas deViviendas de España.

Está editada en español e inglés.

publicaciones

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El federalismo o asociacionismo es un principio cooperativo alumbrado en la etapafundacional del sistema a mediados del siglo XIX que ha permitido la vigencia,continuidad y potenciación entre otras actividades, de la promoción de viviendas enrégimen cooperativo.

Tal principio propició la creación de las Uniones Territoriales y Nacional deCooperativismo de Viviendas y las Federaciones Regionales y Confederación de ámbitonacional o estatal, posteriormente.

Tales entidades federativas han propiciado la interlocución con las AdministracionesPúblicas en sus niveles central, autonómico, provincial y municipal en muy variadascircunstancias.

Asimismo, sus servicios a las cooperativas afiliadas son fijados en las leyes estatal yautonómicas y en los estatutos de las respectivas Uniones, Federaciones y Confederación.

En definitiva, las organizaciones federativas son cooperativas de cooperativas, que aligual que una cooperativa está integrada por personas que persiguen un objetivo común;la Confederación, las Federaciones y Uniones están integradas por cooperativas con unafinalidad semejante, basada en la ayuda mutua, el principio de subsidiaridad y lasolidaridad.

Lo expuesto son razones suficientemente atractivas para que todas las cooperativas deviviendas de España estén agrupadas en sus respectivas Federaciones Regionales y através de estas en la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España.

Con ello FORTALECEMOS EL ASOCIACIONISMO COOPERATIVO CADA VEZ MAS AMPLIO CONEL FIN DE TENER UNA PRESENCIA MAS INTENSA Y PERMANENTE CERCA DE LOS ORGANOSDE DECISIÓN DE LA POLÍTICA DE LA VIVIENDA.

Todas las cooperativas interesadas en vincularse a los órganos Federativos de sudemarcación pueden dirigirse para una mayor información a:

CONCOVI (Confederación de Cooperativas de Viviendas de España)c/ Vallehermoso 15, 1º. 28015 MADRIDTeléfonos: 91.593.11.95 / 91.447.93.01Fax: 91.593.90.72E-mail: [email protected]: www.concovi.es

federalismo

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