DIVISION ADMINISTRATIVA EN EL SIGLO XX: CAMBIOS, MARCO

LEGAL Y PROBLEMÁTICA TERRITORIAL

Tema de la Unidad I del programa.

DocenteDra. Ana Isabel Rivas

Cambio en la división administrativa

en el siglo xx

Ley Nº 4518 en 1976

Circunscripciones Administrativas (16)•Municipalidad cabecera y comunas rurales dependientes(Ley de Municipios y Comunas rurales Nº 4671).

•El Intendente es a la vez Delegado del Poder Ejecutivocon respecto a la Circunscripción (Intendente Delegado).

Esta ley no indica la superficie que abarcaba cada Circunscripción.La Dirección de Estadística de la Provincia en base a la cartografía

del Censo Nacional Económico de 1974 estableció los límites jurisdiccionales.

Funcionamiento de las 16 Circunscripciones Administrativas en 1976

NUEVA DIVISION POLITICA ADMISNTRATIVA DE LA

PROVINCIA

4 de dic. de 1980 el Gobernador Montiel Forzano suscribe la Ley Nº 5231 en la que se determina la nueva división política administrativa de la provincia.:

•Las Circunscripciones pasan a llamarse Departamentos y los Intendentes Delegados se llamaran Intendentes (titular del Poder

Ejecutivo de cada municipio).

De esta manera se constituye un mapa administrativocompuesto por 17 Departamentos.

ASPECTOS A DESTACAR DE ESTA NUEVA DIVISION

•Los nombres y límites de los Departamentos según esta ley serán fijados por las leyes 4518 (Anexo 1) y Nº 5034 y tendrán vigencia hasta que se ratifique por ley la adecuación de dichos límites a los accidentes naturales y materiales y puntos trigonométricos fijados en la provincia.

•LEY Nº 7350 De Comunas Rurales (2007): reemplazase en las Leyes Nº 5.637 y Nº 5.638 la expresión "Dirección General de Comunas Rurales" por "Secretaría de Estado de Coordinación con Municipios y Comunas Rurales".

LOS TERRITORIOS SIN JURISDICCIÓN:

En 8 de los 17 dptos de la prov. hay territorios que no tienen jurisdicción, según relevamiento la extensión que tiene esta área supera los 900 km² y se estima que viven allí más de 6000 personas. No tributan tasas municipales, no reciben servicios, pero si las comunas rurales deben acondicionar los caminos aunque se trate de territorios que nos estén bajo su jurisdicción.¿Cómo se los define?Desde el punto de vista administrativo, son áreas de vacancias, son espacios intersticiales entre jurisdicciones y constituye un fenómeno que no está concentrado en un solo lugar sino disperso.

¿Cuáles son las causas de su existencia?Los cambios que sufrió la división política del territorio provincial.Otra razón es la reducción modificación de los límites de los municipios en 1991

La división administrativa esta centrada en criterios arbitrarios no guardan relación con factores climáticos ambiéntales humanos etc. y deja planteado un conjunto de

problemáticas político administrativas que afectan a los grupos sociales involucrados.

ESTA DIVISION ADMINISTRATIVA REQUIERE UNA REVISION DONDE SE CONTEMPLE LA MIRADA ANALITICA TERRITORIAL

LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS SE ESTABLECE SEGÚN LEY 5529 (LEY ORGÁNICA DE

MUNICIPIOS DE TUCUMÁN)

A cerca de las funciones que le competen a los Municipios, las mismas están establecidas por el Art. 134: “ Sin perjuicio de las que correspondan a la Provincia, son funciones, atribuciones y finalidades de los municipios las siguientes: 1º)Gobernar y administrar los intereses públicos locales dirigidos al bien común. 2º)Nombrar y remover los agentes municipales, garantizando la estabilidad y la carrera administrativa. 3º)Realizar obras y servicios públicos por sí, por intermedio de particulares o con colaboración vecinal. 4º)Atender las siguientes materias:a) Salubridad.; b) Asistencia social, salud y centros asistenciales.c) Higiene y moralidad pública ; d) Ancianidad, discapacidad y desamparo.e) Cementerio y servicios fúnebres; f) Planes edilicios, apertura y construcciones de calles, plazas y paseos.g) Orden y seguridad en el tránsito, transporte urbano, público y privado. h) Uso de las calles, subsuelo y espacio aéreo; i) Control de la construcción, debiendo reglamentar y respetar los aspectos urbanísticos de desarrollo urbano. 5º)Disponer y fomentar las políticas de apoyo y difusión de los valores culturales regionales y nacionales en general. 6º)Conservar y defender el patrimonio histórico, arquitectónico y artístico. 7º)Proteger el medio ambiente. 8º)Fomentar la recreación, turismo y deportes. 9º)Garantizar los servicios bancarios y de previsión social.10º)Prestar los servicios públicos que la Nación o la Provincia le transfieran en el futuro, con la asignación de los respectivos recursos.11º)Regular el procedimiento administrativo, el régimen de adquisiciones y contrataciones y el régimen de faltas.12º)Crear los órganos de policía con funciones exclusivas en materia de faltas.13º)Controlar el faenamiento de animales destinados al consumo.14º)Controlar mercados y el abastecimiento de productos en las mejores condiciones de calidad y precios.15º)Establecer restricciones con arreglo a las leyes que rigen la materia.16º)Cualquier otra función relacionada con los intereses locales dentro del marco de su Carta Orgánica o de la Ley de Municipalidades.

Según ley 5530 los Municipios quedan categorizados de la siguiente manera:

Municipio de 1ª categoría

Intendente Población (2001)

Banda del Río Salí Camilo Elías Khoder 64.529

Concepción Osvaldo Morelli 47.639

San Miguel de Tucumán Domingo Miguel Amaya 527.607

Tafí Viejo Abel Pucharras 48.459

El orden de la lista no implica jerarquía sino simplemente un orden alfabético. Sin embargo, hay que considerar que se trata de unidades administrativas urbanas que mantienen funcionalidades importantes y mantienen un cobertura de servicios sociales, culturales, educativos, juridiciales, entre otros, muy importante.

Municipio de 2ª categoría

Intendente Población (2001)

Aguilares Agustín Fernández 32.494

Alderetes Julio Silman 38.466

Bella Vista Luis Espeche 15.126

Famaillá José Fernando Orellana 30.951

Juan Bautista Alberdi Luis Campos 23.142

Las Talitas Luis Morghestein 49.686

Lules César Elías Dip 28.359

Monteros Luis Olea 23.771

Simoca Miguel Paliza 7.939

Yerba BuenaRoberto Martínez Zavalía

50.783

Municipio de 3ª categoría

Intendente Población (2001)

Burruyacú Jorge Leal 2.037

Graneros Roque Graneros 5.263

La Cocha Leonardo Rodríguez 7.066

Tafí del Valle Carlos Rodríguez 4.028

Trancas Osvaldo Francisco Jaldo 66.58

Mapa

LAS COMUNAS RURALES

Regidas según Ley Nª 7350 (2007)

Cada Departamento fuera de su área municipal queda fragmentado en secciones menores de desigual tamaño denominadas Comunas Rurales con funcionalidades y servicios variados en la actualidad. Existen 93 Comunas y cada una de ellas concentran un número variable de población y las centros poblacionales que la sustentan también tienen funcionalidades diversas. Revisar la cartografía entregada y el archivo adjunto del cuestionario de Trabajo Práctico 3.

Posición céntrica dentro de la región del NOA, verdadero umbral que comunica el ambiente chaqueño con el de sierras del oeste y norte, es decir hacia las sierras y valles catamarqueños y la zona serrana de Salta y Jujuy, verdadera zona de contacto e intercambio poblacional.Considerando los límites definitivos sus puntos extremos son:•Al Norte: curva del río Tala, cerca el EL BRETE a los 26º 00’20’’ Lat sur•Al Sur: río Huacra o San Francisco, cerca de Rumi Punco a los 28º 00’ 49’’Lat Sur•Al Este Mojón del Medio, cerca de 7 de Abril a los 64º 28’ 34’’ Log W•Al Oeste en la Sierra del Cajón o quilmas a los 66º 09’ 30’’ Long W

Distancia en grado de norte a sur entre los paralelos extremos es 1º 56’ 29’’ eso equivale a 216 km en línea recta, en cambio de este a oeste la distancia recta esta a la latitud aproximada de EL Cadillal es decir de unos 165 km sobre el paralelo de 26º 36’.

Superficie : 22.524 km².

POSICION GEOGRAFICA