División de Educación General Ministerio de Educación Enero, 2008

División de Educación General

Ministerio de EducaciónEnero, 2008

Implementación de la Subvención Escolar Preferencial

– Elementos Generales de la Ley

– Ejes de la Implementación: Estructura y

Operación de la Subvención Escolar Preferencial

– Simulación de escenarios – Impacto de la

Subvención Escolar Preferencial y Subvención

por Concentración

– Información y Comunicación

Objetivos de la Presentación

Elementos Generales de la Ley

Centro de la ley Niños y niñas más vulnerables del país y las escuelas

que los atienden

Propósitos principales:

– Mejorar oportunidades de aprendizaje de los alumnos y

alumnas más vulnerables: más recursos y apoyos para las

escuelas que los atienden.

– Promover una mejor educación en dichas escuelas:

compromisos básicos de calidad y evaluación de su

cumplimiento.

Diferenciaciónde

Escuelas

MásRecursos

Más Compromisos

Educativos

Subvención

Preferencial

Tres novedades centrales de la Subvención Escolar Preferencial

MásRecursos

Subvención

Preferencial


Más Recursos:Definición de los Aportes

• Monto de la subvención asociada a los alumnos prioritarios se incrementa en aproximadamente 50%.

• Valor 2008: $21,262

• Se entregará más recursos a los alumnos que asistan a escuelas que concentren situaciones de mayor vulnerabilidad: subvención por concentración

Más Compromisos

Educativos

Subvención

Preferencial


CompromisosEducativos

Para recibir la Subvención Preferencial la escuela debe cumplir con:

– Las Normas Generales – Un convenio de Igualdad de Oportunidades y

Excelencia Educativa (4 años renovable). – Se debe postular el ingreso al sistema de S.

Preferencial.

Requerimientos:– Condiciones de Acceso y Permanencia

– Desarrollo de Planes de Mejoramiento Educativo

– Uso de los recursos

– Aseguramiento de condiciones Técnico Pedagógicas

– Involucramiento de la comunidad escolar

Diferenciaciónde

Escuelas

Subvención

Preferencial


Clasificación de escuelas: 3 categorías

• Autónomas: Aquellas instituciones que muestran sostenidamente buenos resultados y condiciones de aprendizaje para sus alumnos. Presenta menores necesidades educativas y mejores índices de calidad.

• Emergentes: Muestran potencial para lograr mejores niveles y condiciones de aprendizaje. Se observan necesidades educativas intermedias.

• En Recuperación: Presentan un historial de resultados de aprendizaje y condiciones institucionales que hacen necesario realizar transformaciones más profundas. Demandan mayores necesidades educativas.

(Las escuelas podrán ser clasificadas como “En Recuperación” solamente a partir del 2010.)

Diferenciación de Escuelas: Implicancias

Nivel de apoyo

Nivel supervisión

Categoría Escuela

Autónoma Emergente En recuperación

Total $ 21.262 $ 21.262 $ 21.262

Subvención

$ 21.262 $ 10.631 $ 0

Aportes que recibe por alumno

Aporte c/ Convenio

$ 0 $ 10.631 $ 21.262

• La clasificación no afecta el monto de los aportes• Afecta la autonomía de uso, los compromisos asumidos, el nivel de apoyo y el nivel de supervisión

Ejes de Implementación: Estructura y Operación

Sostenedores reciben información

sobre Alumnos Prioritarios

Sostenedores reciben Información sobre Clasificación

Sostenedores postulan en línea para

impetrar la SEP

Sostenedores Firman (Renovación) el

Convenio

Sostenedores reciben recursos SEP

Escuelas elaboran Plan de Mejoramiento

Inic

io d

el P

roce

so

Evaluación Planes de Mejoramiento

Escuelas Emergentes

Elección y/o Contratación ATE

Ejecución Plan de Mejoramiento,

Seguimiento y rendición de cuentas (pedagógica

y de los recursos)

Sostenedores reciben información sobre Funcionamiento y Condiciones SEP

Sostenedores conocen resolución

que da origen al pago

Flujo de procesos - Sostenedor

Convenios de Igualdad de

Oportunidades y Excelencia Educativa

Información y comunicación

Planes de Mejoramiento

Educativo

Ejes principales de la Implementación


Oportunidades y Excelencia Educativa

1.- Alumnos Prioritarios

2.- Clasificación de escuelas

3.- Postulación

4.- Pago


Información Básica para la Postulación

Metodología de identificación de

Alumnos Prioritarios

Operación de la identificación de

alumnos: JUNAEB

Tercil más vulnerable según

FPS

Pertenece a Tramo A de FONASA

PrioritarioSEP

NO PRIORITARIO SEP

SI

SI

Pertenece a Chile Solidario SI

Ingresos familiares del hogar, Baja Escolaridad

Madre, ruralidad, pobreza comunal SI

NO

Sin dato

Sin dato

NO

NO

Sin dato NO


1: Chile Solidario; 2: 1/3 FPS; 3: Fonasa A; 4: Indigencia; 5: Escolaridad madre; 6: Ruralidad; 7: Pobreza comunal

Criterios Utilizadosnº estudiantes Est. Municipales

nº estudiantes Est. P. Subvencionados

nº estudiantes seleccionados

1 86.857 32.323 119.180

2 92.790 52.152 144.942

3 46.047 18.762 64.809

4 16.580 9.631 26.211

5 21.821 11.290 33.111

6 2.551 459 3.010

7 5.251 2.454 7.705

Total 271.897 127.071 398.968

% Matrícula total 46,16% 21,04% 33,45%

ESCENARIO FINAL

Región Alumnos Prioritarios PorcentajeI 6713 1,69II 9841 2,47III 8682 2,18IV 18028 4,53V 38318 9,62VI 21598 5,42VII 32892 8,26VIII 69300 17,40IX 40919 10,27X 26964 6,77XI 2963 0,74XII 2329 0,58RM 100562 25,24XIV 13923 3,49XV 5349 1,34

Total general 398381 100

Alumnos PrioritariosDistribución Regional

Ditribución por Zona de Alumnos Prioritarios

77%

23%

Urbano

Rural


Distribución por Dependencia de Alumnos Prioritarios

68%

32%

Municipal

ParticularSubvencionado

Revisión de Antecedentes Alumnos

Prioritarios

SostenedorSolicita

revisión de Nº niños

prioritarios

SEREMI

JUNAEBSanciona

aceptando o rechazando las

apelaciones

Envía solicitud on-line

Envía Información

• Sostenedor puede solicitar revisión frente a clasificación de alumnos prioritarios a JUNAEB.• Una vez resuelta esta revisión, si ésta ocurre más allá del 1er pago, se produce reliquidación por parte de subvenciones.

Metodología de Clasificación

• Se elaboró un Índice de Calidad Educacional para la Clasificación de Escuelas

• Dos grandes insumos: SIMCE (70%) e Indicadores Complementarios (30%)

• Las Escuelas pequeñas (menos de 20 alumnos que rinde SIMCE) serán clasificadas como Emergentes (artículo 11 de la ley)

• Se consideran los grupos similares del SIMCE: A, B, C, y (D+E)

• Los indicadores complementarios consideran:

Municipales P. Subvencionada

s

Tasa de Aprobación 25%

Tasa de Retención 25%

Mejora 17% 20%

Integración 13% 15%

Iniciativa 13% 15%

Evaluación Docente 7% 0%

50%

50%

Región Autonoma Emergente Total generalI 10 147 157II 14 139 153III 11 106 117IV 57 550 607V 99 724 823VI 87 424 511VII 107 622 729VIII 211 1030 1241IX 78 1095 1173X 68 884 952XI 7 55 62XII 7 47 54RM 331 1407 1738XIV 45 427 472XV 8 89 97

Total general 1140 7746 8886

Clasificación de Escuelas

SostenedorApela por

Clasificación

PUCEmite juicio

técnico aceptando o

rechazando las apelaciones

Apelación on-line

SEREMISanciona y

actualiza datos de clasificación

Apelación Clasificación de

Escuelas

Envía Información sobre resultado de

la apelación

Visa Resultado de

la Apelación

• Sostenedor puede apelar frente a clasificación de escuelas a SEREMI (vía electrónica en Plataforma especial)• Plazos: 15 días para resolver


Oportunidades y

Excelencia Educativa



3.- Postulación

4.- Pago


El sostenedor accede a través de comunidad escolar al sistema para postular al convenio

Sistema de postulación

En su zona privada, encuentra un recuadro especial con los vínculos sobre la SEP.

Se pueden descargar los manuales para la postulación y la Ley.

Para acceder a la plataforma para la postulación se accede a través del primer link.

Sistema de postulación

Sistema de Postulación

Después de ingresar a la postulación, podrá ver el listado de establecimientos potenciales a recibir SEP.

Por defecto están seleccionados todos los establecimientos que pueden postular. El sostenedor puede desactivar la selección si quiere dejar a algún establecimiento sin participar en la SEP.


En esta misma pantalla se muestran vínculos que dan la opción al sostenedor de acceder a otros sistemas relacionados con el proceso de postulación

•1.- Link para acceder a más información sobre la Clasificación de Escuelas y a su propio sistema•2.- Link para acceder a plataforma con información más detallada sobre alumnos prioritarios•3.- Link para acceder a pantalla que muestra las condiciones y requisitos que tendrá el sostenedor al impetrar la SEP

1 2

3


• Una vez efectuada la postulación (apretando botón “enviar”), el sostenedor podrá imprimir un certificado de su postulación

Sistema de PostulaciónPlataformas Relacionadas

Clasificación de Escuelas Alumnos Prioritarios


Oportunidades y

Excelencia Educativa



3.- Postulación

4.- Pago

Tramos y montos de la Subvención Preferencial

Tramos según % de AP del establecimiento

1º NT a 4º básico

5° y 6° básico

7° y 8° básico

60% o más $ 2.794 $ 1.868 $ 931 Entre 45% y menos de 60% $ 2.491 $ 1.655 $ 835 Entre 30% y menos de 45% $ 1.898 $ 1.261 $ 638 Entre 15% y menos de 30% $ 1.169 $ 775 $ 395

• Monto SEP según USE de diciembre: $21.262 (1,4 USE)

• Creación de una Subvención por Concentración (Artículo 15 bis)– Esta depende de la concentración de alumnos prioritarios del establecimiento,

pero que se entrega por todos los alumnos del establecimiento (considerado

los niveles en los cuales se entrega subvención preferencial)

Fórmula de pago

Las escuelas que participen de la Subvención Escolar Preferencial aplicarán la siguiente fórmula para el cálculo de los montos que corresponden a este concepto:[(NºPrior * 1.4USE * %Asist.prom.) + (Matr. Total * Factor Concentración * %Asist.prom)] = SEP Escuela Autónoma

270 SEP Aporte 15 bis Total

% APFactor 15 bis

AP(NºAP*1,4)

*USE--

(Mat * Factor)

M$

15 0,098 40 56 -- 26,46 $ 1.252.33830 0,168 81 113,4 -- 45,36 $ 2.411.12245 0,224 121 169,4 -- 60,48 $ 3.491.23760 0,252 162 226,8 -- 68,04 $ 4.477.798

Matricula 1er ciclo

Fórmula de pago

Las escuelas que participen de la Subvención Escolar Preferencial aplicarán la siguiente fórmula para el cálculo de los montos que corresponden a este concepto:

[(NºAP * 0.7USE (Subvención) * %Asist.prom.) + [(NºAP * 0.7USE (Aporte) * %Asist.prom.) + (Matr. Total * Factor Concentración * %Asist.prom)] = SEP Escuela Emergente

270 SEP Aporte 15 bis Total

% APFactor 15 bis

AP(NºAP*0,7)*

USE(NºAP*0,7)

*USE(Mat *

Factor)M$

15 0,098 40 28 28 26,46 $ 1.252.33830 0,168 81 56,7 56,7 45,36 $ 2.411.12245 0,224 121 84,7 84,7 60,48 $ 3.491.23760 0,252 162 113,4 113,4 68,04 $ 4.477.798

Matricula 1er ciclo

Aspectos Clave del Pago

• Resolución que emite el MINEDUC aprueba el convenio y da lugar al pago

• Primer pago se realiza al mes siguiente de haber firmado el convenio.

• Proceso de cálculo de los montos de subvención preferencial, subvención por concentración y aportes es análogo a Subvención regular (asistencia, meses anteriores)

• Desfase en las estadísticas asociadas a alumnos prioritarios, tendrá implicancias en la reliquidación del pago (se comienza pagando con datos 2007, se ajusta de acuerdo a realidad 2008).

Aspectos específicos del Pago

• Para las escuelas emergentes, que deben desarrollar un Plan de Mejoramiento Educativo, se adelantarán montos para este fin.

• Este pago corresponde al 30% del aporte por el convenio, calculado en base al nº de alumnos prioritarios del establecimiento y al promedio de asistencia.

• El plan de mejoramiento debe ser elaborado en un plazo de 1 año y el resto de los aportes por convenio (70%) serán entregados conforme lo indica la ley, una vez aprobado el Plan de Mejoramiento.

Pago Escuelas Emergentes

Monto por concepto SEP

1.4 USE

Entrega directa por concepto Subvención

0.7 USE

Entrega por concepto aporte 0.7 USE

Entrega del 30% adelantada para elaboración de PME

Entrega del 70% aporte una vez aprobado PME

Apoyos para su elaboración y ejecución

Planes de Mejoramiento

Educativo


Presentación detallada sobre Planes de Mejoramiento: momento posterior

• Herramienta clave para el uso de los recursos de esta nueva subvención

• Trabajo en alianza con la Universidad de Chile: Desarrollo y Validación del Registro ATE

• Apertura de postulaciones: 7 de diciembre del 2007 (instituciones y personas) http://www.registroate.cl

• Registro disponible para sostenedores y escuelas: Marzo del 2008

Apoyos para la elaboración y ejecución del Plan de Mejora Registro de Asistencia Técnica

Registro de ATE

Actualmente:

- Personas jurídicas: 201- Personas naturales: 785-Universidades: 76

Registro de ATE

Simulación de escenarios – Impacto de la Subvención

Escolar Preferencial

Simulación de escenariosImpacto a Nivel de alumnos

Caso

Valor Subvención

Actual

Aumento por 15% y 10%

RuralSubvención Preferencial

Subvención por

Concentración Total 2008

Alumno 1er ciclo con JEC con Concentración de Pobreza Media 34883 5233 21262 2582 63960

Alumno 1er ciclo rural sin JEC y Alta Concentración de Pobreza 50203 6275 21262 3797 81537

Alumno 1er ciclo rural con JEC y Alta Concentración de Pobreza 69767 8721 21262 3797 103547

Simulación de escenarios: escuelasEstablecimiento Urbano Grande con Baja VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Básica y MediaMatrícula Total Establecimiento 964

Matrícula total NT1 a 4º básico 455Alumnos Prioritarios 23Concentración Alumnos Prioritarios 0,5

Subvención Actual $ 28.908.133

Aumento Subvención Base $ 4.336.220Aumento Subvención por SEP $ 489.028Aumento Subvención concentración $ 0Aumento Total (Base + SEP) $ 4.825.248

Subvención 2008 $ 33.733.381

Establecimiento Urbano Grande Alta VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, BásicaMatrícula Total Establecimiento 795



Aumento Subvención Base $ 4.728.983Aumento Subvención por SEP $ 8.122.123Aumento Subvención concentración $ 1.687.786Aumento Total (Base + SEP) $ 14.538.891

Subvención 2008 $ 46.065.446

Establecimiento Urbano Pequeño Alta VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 38


Subvención Actual $ 922.113

Aumento Subvención Base $ 138.317Aumento Subvención por SEP $ 382.718Aumento Subvención concentración $ 80.371Aumento Total (Base + SEP) $ 601.406

Subvención 2008 $ 1.523.519

Establecimiento Urbano Pequeña Baja VulnerabilidadAreá Geográfica UrbanoTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básicaMatrícula Total Establecimiento 12




Subvención 2008 $ 453.805

Simulación de escenarios: escuelas

Establecimiento Rural Pequeño Alta VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 15




Subvención 2008 $ 1.409.368

Establecimiento Rural Pequeña Baja VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida BásicaMatrícula Total Establecimiento 21




Subvención 2008 $ 1.714.894

Simulación de escenarios: escuelas

Simulación de escenarios: escuelasEstablecimiento Rural Grande Alta VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básicaMatrícula Total Establecimiento 248



Aumento Subvención Base $ 1.298.388Aumento Subvención por SEP $ 2.360.093Aumento Subvención concentración $ 478.397Aumento Total (Base + SEP) $ 4.136.878

Subvención 2008 $ 12.792.795

Establecimiento Rural Grande Baja VulnerabilidadAreá Geográfica RuralTipo de Enseñanza Impartida Parvulo, básica, mediaMatrícula Total Establecimiento 744



Aumento Subvención Base $ 4.523.665Aumento Subvención por SEP $ 1.743.492Aumento Subvención concentración $ 589.385Aumento Total (Base + SEP) $ 6.856.543

Subvención 2008 $ 37.014.310

1.- InfoescuelaInformación y comunicación


¿Qué es Infoescuela?

Es un sistema de información en línea orientado a las familias para conocer de manera directa las principales características de los establecimientos educacionales reconocidos por el MINEDUC.

Ha sido pensado para satisfacer las principales necesidades de información de los ciudadanos, poniendo especial cuidado en su diseño y lenguaje.

Reúne y organiza la mayor cantidad de datos oficiales disponibles respecto de cada establecimiento subvencionado del país.

Es más transparente y permite a sostenedores y equipos directivos difundir masivamente su proyecto educativo.

Menú www.infoescuela.cl

http://www.infoescuela.cl

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Implementación de la Subvención Escolar Preferencial

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