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562076 NORMAS LEGALES Jueves 24 de setiembre de 2015 / El
Peruano
complementarias que resulten necesarias para la implementacin
del presente decreto legislativo.
Quinta.- FinanciamientoLa implementacin de lo establecido en el
presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de las entidades involucradas, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la
Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del
mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSOPresidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDOPresidente del Consejo de Ministros
JOS LUIS PREZ GUADALUPEMinistro del Interior
JOS GALLARDO KUMinistro de Transportes y Comunicaciones
1291565-7
DECRETO LEgisLaTivOn 1218
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336 el Congreso de la Repblica ha delegado
en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
fortalecimiento de la seguridad ciudadana, lucha contra la
delincuencia y el crimen organizado, por un plazo de noventa (90)
das calendario;
Que, el literal c) del artculo 2 de la Ley N 30336 faculta al
Poder Ejecutivo para fortalecer el uso de los sistemas de
videovigilancia y radiocomunicacin;
Que, las cmaras de videovigilancia constituyen una herramienta
que coadyuva a la prevencin y lucha contra la delincuencia, as como
a la investigacin del delito;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a
dar cuenta al Congreso de la Repblica;Ha dado el Decreto
Legislativo siguiente:
DECRETO LEgisLaTivO QUE REgULa EL UsO DE Las CMaRas DE
viDEOvigiLanCia
CAPTULO IGENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto El presente decreto legislativo tiene como
objeto
regular el uso de cmaras de videovigilancia en bienes de dominio
pblico, vehculos de servicio de transporte pblico de pasajeros y
establecimientos comerciales abiertos al pblico con un aforo de
cincuenta (50) personas o ms, como instrumento de vigilancia
ciudadana, para la prevencin de la violencia y del delito, as como
el control y persecucin del delito o falta en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 2.- DefinicionesPara efectos de la presente norma se
tendrn en
cuenta las siguientes definiciones:a. Aforo.- Nmero de personas
que puede albergar
una edificacin determinada en funcin del uso y de su
correspondiente ndice dado generalmente en personas/m2.
b. Bienes de dominio pblico.- Aquellos bienes estatales
destinados al uso pblico, cuya administracin, conservacin y
mantenimiento
corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte para
la prestacin de cualquier servicio pblico o cuya concesin compete
al Estado. Tienen el carcter de inalienables e imprescriptibles.
Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a ley.
c. Cmara o videocmara.- Medio tcnico anlogo, digital, ptico o
electrnico, fijo o mvil, que permita captar o grabar imgenes,
videos o audios.
d. Establecimientos comerciales abiertos al pblico.- Inmueble,
parte del mismo o una instalacin o construccin en el que un
proveedor debidamente identificado desarrolla sus actividades
econmicas de venta de bienes o prestacin de servicios a los
consumidores.
e. Servicio de transporte pblico de pasajeros.- Servicio de
transporte terrestre de personas que es prestado por un
transportista autorizado para dicho fin, a cambio de una
contraprestacin econmica.
f. Videovigilancia.- Sistema de monitoreo y captacin de imgenes,
videos o audios de lugares, personas u objetos.
Artculo 3.- mbito de Aplicacin
3.1. El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, propietarias o poseedoras
de cmaras de videovigilancia ubicadas en bienes de dominio pblico,
vehculos de servicio de transporte pblico de pasajeros y
establecimientos comerciales abiertos al pblico con un aforo de
cincuenta (50) personas o ms.
3.2. Se excluyen de la aplicacin de la presente norma:
a. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
propietarias de cmaras de videovigilancia ubicadas en espacios
privados, las mismas que se rigen por la normativa de la
materia.
b. Los proyectos de asociacin pblico privado que cuenten con
contratos suscritos o que estn incorporados al proceso de promocin
de inversin privada a la fecha de la entrada en vigencia de la
presente norma.
c. Las cmaras de videovigilancia de la Polica Nacional del Per y
de las Fuerzas Armadas, las cuales se rigen bajo su respectivo
marco normativo.
Artculo 4.- ReglasSon reglas para el uso de cmaras de
videovigilancia:
a. Disponibilidad.- Asegurar que las imgenes, videos o audios se
encuentren disponibles siempre que una persona autorizada necesite
hacer uso de ellos.
b. Integridad.- Las imgenes, videos o audios capturados no deben
ser alteradas ni manipuladas.
c. Preservacin.- Salvaguardar las imgenes, videos o audios
captados por las cmaras de videovigilancia que presenten indicios
razonables de comisin de un delito o falta.
d. Reserva.- Todo funcionario o servidor pblico que conozca de
imgenes, videos o audios captados por las cmaras de videovigilancia
est obligado a mantener reserva de su contenido.
Artculo 5.- PrincipiosSon principios para la aplicacin de la
presente norma
y su reglamento:
a. Legalidad.- Las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas que capten, graben, reproduzcan y utilicen las imgenes,
videos o audios de cmaras de videovigilancia actan de acuerdo a la
normatividad vigente.
b. Razonabilidad.- El cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el presente decreto legislativo y su reglamento
debe guardar una adecuada proporcin entre fines y medios,
respondiendo al objeto de la norma.
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562077NORMAS LEGALESJueves 24 de setiembre de 2015 El Peruano
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Artculo 6.- Participacin ciudadanaTodas las personas naturales y
jurdicas, pblicas y
privadas contribuyen a la seguridad ciudadana mediante el
desarrollo de acciones coordinadas entre los sistemas de
videovigilancia, para asegurar su proteccin y convivencia pacfica a
travs de la prevencin, control y erradicacin de la violencia,
delitos y faltas; as como la utilizacin pacfica de las vas y
espacios pblicos.
CAPTULO IIVIDEOVIGILANCIA EN BIENES DE DOMINIO
PBLICO, VEHCULOS DE SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO DE
PASAJEROS
Y ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ABIERTOS AL PBLICO
Artculo 7.- Uso de cmaras de videovigilancia en bienes de
dominio pblico
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que
administren bienes de dominio pblico deben instalar cmaras de
videovigilancia, bajo los estndares tcnicos establecidos en el
reglamento del presente Decreto Legislativo, para contribuir a la
seguridad ciudadana y articularse con la Polica Nacional del Per y
las Gerencias de Seguridad Ciudadana de las municipalidades o la
que hagan sus veces. La instalacin de cmaras de videovigilancia
debe responder al planeamiento territorial y de desarrollo urbano y
rural, as como a los planes distritales de seguridad ciudadana.
Las cmaras de videovigilancia son utilizadas en playas, plazas,
parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos, sedes
gubernativas e institucionales, escuelas, hospitales, estadios,
bienes afectados en uso a la defensa nacional, establecimientos
penitenciarios, espacios culturales, cementerios, puertos,
aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los fines de
responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al Estado.
Artculo 8.- Uso de cmaras de videovigilancia en vehculos de
servicio de transporte pblico de pasajeros
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que
brindan el servicio de transporte pblico de pasajeros deben
instalar cmaras de videovigilancia en las unidades de transporte,
de acuerdo a los lineamientos establecidos en el reglamento del
presente Decreto Legislativo.
Artculo 9.- Uso de cmaras de videovigilancia en establecimientos
comerciales abiertos al pblico
Los propietarios o poseedores de establecimientos comerciales
abiertos al pblico con un aforo de cincuenta (50) personas o ms
deben instalar cmaras de videovigilancia acorde con la finalidad de
garantizar la seguridad de los consumidores y prevencin e
investigacin del delito.
Las cmaras de videovigilancia son utilizadas para seguridad en
centros comerciales, tiendas por departamentos, entidades
financieras, instituciones educativas o culturales, institutos
superiores, universidades, establecimientos de salud, entre otros,
con la finalidad de prevenir la comisin de delitos o faltas.
Artculo 10.- Limitaciones Las cmaras de videovigilancia no deben
captar
o grabar imgenes, videos o audios de espacios que vulneren la
privacidad o intimidad de las personas. En el reglamento del
presente Decreto Legislativo se detallan las limitaciones.
Artculo 11.- Implementacin del Sistema de Videovigilancia
Para la implementacin del Sistema de videovigilancia se debern
tener en cuenta las siguientes acciones:
a. Instalar y administrar cmaras de videovigilancia en respuesta
a los planes distritales de seguridad ciudadana.
b. Integrar los sistemas de videovigilancia con los sistemas de
alerta, alarmas, centrales de emergencia, entre otros dispositivos
electrnicos o aplicativos que coadyuven en la prevencin y lucha
contra la seguridad ciudadana.
c. Garantizar la interconexin de cmaras de videovigilancia con
las plataformas de videovigilancia, radiocomunicacin y
telecomunicaciones de los Gobiernos Locales y Regionales, y con
el Centro Nacional de Video Vigilancia y Radiocomunicacin y
Telecomunicaciones para la Seguridad Ciudadana.
d. Realizar un mantenimiento adecuado a las cmaras de
videovigilancia, as como renovar el equipamiento.
e. Entre otras acciones reguladas en el reglamento del presente
Decreto Legislativo.
Artculo 12.- Estndares Tcnicos para las cmaras de
videovigilancia
El reglamento del presente Decreto Legislativo desarrolla los
estndares tcnicos para las cmaras de videovigilancia ubicadas en
los bienes de dominio pblico para fortalecer la prevencin y
coadyuvar en la investigacin del delito.
CAPTULO IIIOBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 13.- Obligaciones en la captacin y grabacin de imgenes,
videos o audios
Todas las personas naturales o jurdicas, entidades pblicas o
privadas propietarias o poseedoras de cmaras de videovigilancia que
capten o graben imgenes, videos o audios deben observar lo
siguiente:
a. Cuando aparezcan personas identificables deben observar los
principios y disposiciones de la normativa de proteccin de datos
personales.
b. Cualquier persona que por razn del ejercicio de sus funciones
dentro de instituciones pblicas o privadas, tenga acceso a las
grabaciones deber observar la debida reserva y confidencialidad en
relacin con las mismas.
Artculo 14.- Deber de informar y entregar imgenes, videos o
audios
La persona natural o jurdica, privada o pblica, propietaria o
poseedora de cmaras de videovigilancia que capte o grabe imgenes,
videos o audios que presenten indicios razonables de la comisin de
un delito o falta, debe informar y hacer entrega de esta informacin
de manera inmediata a la Polica Nacional del Per o al Ministerio
Pblico, segn corresponda.
La Polica Nacional del Per o el Ministerio Pblico garantiza la
confidencialidad de la identidad de las personas que hacen entrega
de esta informacin.
Artculo 15.- Cadena de custodia de imgenes, videos o audios
Las imgenes, videos o audios que contengan informacin para la
investigacin de un delito o falta, recibidas por la Polica Nacional
del Per o el Ministerio Pblico, sern preservadas mediante el
procedimiento de cadena de custodia, de acuerdo a la normativa de
la materia.
Artculo 16.- ResponsabilidadesTodo funcionario o servidor
pblico, personal de la
Polica Nacional del Per, del Ministerio Pblico o del Poder
Judicial que use, transfiera, difunda o comercialice las
grabaciones de imgenes, videos o audios que presenten indicios
razonables de la comisin de un delito o falta, ser sancionado
administrativamente conforme a la normatividad de la materia, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que correspondan.
Artculo 17.- FinanciamientoLo dispuesto en el presente Decreto
Legislativo se
financia con cargo al presupuesto institucional de las entidades
pblicas involucradas, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico.
El financiamiento de la implementacin y/o adecuacin a los
requisitos establecidos en el presente Decreto Legislativo,
respecto de las cmaras de videovigilancia, se realizar de manera
progresiva, y sujeto a la disponibilidad presupuestal de las
entidades involucradas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- ReglamentacinEn un plazo no mayor a noventa (90) das
se aprobar
el reglamento del presente Decreto Legislativo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
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Peruano
SEGUNDA.- Adecuacin de Estndares Tcnicos de Cmaras de
videovigilancia en bienes de dominio pblico
A partir de la entrada en vigencia del reglamento del presente
Decreto Legislativo, toda persona natural o jurdica, pblica o
privada que administre bienes de dominio pblico deber adecuarse a
los estndares tcnicos definidos en dicho reglamento en un plazo no
mayor a cinco (5) aos. Los nuevos procesos de adquisicin referidos
a cmaras de videovigilancia deben cumplir los estndares
tcnicos.
TERCERA.- Cmaras de videovigilancia de establecimientos
comerciales abiertos al pblico
La obligacin del uso de cmaras de videovigilancia en
establecimientos comerciales abiertos al pblico ser incluida en el
Formato de Declaracin Jurada a ser presentado por el administrado
para el trmite de Licencia de Funcionamiento, siendo materia de
fiscalizacin posterior por parte de los gobiernos locales.
CUARTA.- Proyectos de Cableado Menores para Transmisin de
Datos
Con el objetivo de permitir una correcta transmisin de datos,
dispngase la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 2 de la
Resolucin Ministerial N 186-2015-MINAM para la autorizacin de
proyectos de instalacin de medios de transmisin almbricos menores a
200 metros.
QUINTA.- Acceso de la Polica Nacional del Per a Sistemas de
Cmaras y otros sistemas de videovigilancia
Las Unidades Especializadas de la Polica Nacional del Per pueden
acceder a los sistemas de cmaras de circuito cerrado de televisin
(CCTV) y otros sistemas de videovigilancia instalados en puertos,
aeropuertos, terminales terrestres, almacenes aduaneros y depsitos
temporales que coadyuven al ejercicio de su funcin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.-Incorporacin de Infraccin al Anexo III, Tabla de
Infracciones y Sanciones Muy graves del Decreto Legislativo N1150,
que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del
Per
Incorprase la infraccin MG 50-B en el Anexo III, Tabla de
Infracciones y Sanciones Muy Graves del Decreto Legislativo N1150,
que regula el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per en
los trminos siguientes:
CONTRA EL SERVICIO POLICIALCdigo Infraccin Sancin
MG 50- B Usar, transferir, difundir o comercializar las
grabaciones de imgenes, videos o audios que constituyen indicio o
medio probatorio en una investigacin.
Pase a la situacin de retiro
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la
Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del
mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSOPresidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDOPresidente del Consejo de Ministros
JOS LUIS PREZ GUADALUPEMinistro del Interior
GUSTAVO ADRIANZN OLAyAMinistro de Justicia y Derechos
Humanos
JOS GALLARDO KUMinistro de Transportes y Comunicaciones
1291565-8
DECRETO LEgisLaTivOn 1219
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336, Ley que delega en el Poder Ejecutivo
la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana,
fortalecer la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado,
el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en estas materias, por un plazo de noventa (90) das
calendario;
Que, el literal d) del artculo 2 de la citada Ley faculta al
Poder Ejecutivo a legislar para potenciar la capacidad operativa de
la Polica Nacional del Per;
Que, el desarrollo tecnolgico genera la aparicin de nuevas
modalidades de delitos frente a los cuales la Polica Nacional del
Per debe hacer frente con personal altamente calificado, mtodos,
tcnicas e instrumental de alta tecnologa en el rea de
criminalstica;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,Con cargo a
dar cuenta al Congreso de la Repblica;Ha dado el Decreto
Legislativo siguiente:
DECRETO LEgisLaTivO DE FORTaLECiMiEnTO DE La FUnCin
CRiMinaLsTiCa POLiCiaL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- ObjetoEl presente Decreto Legislativo tiene por
objeto
fortalecer la funcin criminalstica en la lucha contra la
delincuencia y el crimen organizado a cargo de la Polica Nacional
del Per, con la finalidad de coadyuvar de manera tcnica y cientfica
a la investigacin criminal y contribuir con la administracin de
justicia.
Artculo 2.- Sistema Criminalstico PolicialEs el conjunto
interrelacionado de unidades y subunidades
de criminalstica de la Polica Nacional del Per que aplica los
conocimientos, mtodos y tcnicas cientficas en el estudio de los
indicios y evidencias encontrados en la escena del crimen y otros,
con la finalidad de establecer la forma y circunstancias en las que
se suscitan los hechos e identificar a los autores y partcipes del
delito.
La Direccin Ejecutiva de Criminalstica de la Polica Nacional del
Per se encuentra a cargo del Sistema Criminalstico Policial.
Artculo 3.- Competencia y alcanceLa Direccin Ejecutiva de
Criminalstica y sus rganos
desconcentrados integran el Sistema Criminalstico Policial. El
Sistema Criminalstico Policial practica los peritajes oficiales y
emite los informes periciales de criminalstica para efectos de la
investigacin que dirige el Ministerio Pblico y los derivados del
cumplimiento de sus funciones.
TTULO II
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA CRIMINALSTICO POLICIAL
Artculo 4.- Laboratorios, Equipamiento y Tecnologa
La Polica Nacional del Per cuenta con laboratorios de
criminalstica a nivel nacional, de acuerdo a la funcin de la unidad
especializada, niveles y necesidad de atencin pericial,
equipamiento, tecnologa y procedimientos tcnicos y cientficos, para
coadyuvar de manera tcnica y cientfica a la investigacin criminal y
contribuir con la administracin de justicia.
Artculo 5.- Personal del Sistema Criminalstico Policial
5.1. El Sistema Criminalstico Policial cuenta con personal
especializado y promueve programas
