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OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA LA MOVILIDAD

URBANA SOSTENIBLE EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.

DÓNDE ESTAMOS Y COMO AVANZAMOS?

EJEMPLO DE BELO HORIZONTE, BRASIL

II CONFERENCIA DE LAS CIUDADES

Hacia una movilidad urbana segura, accesible y sostenible en América Latina y el Caribe

Santiago, Chile, 16 de octubre, 2018

Marco Antônio Silveira

II Conferencia de las Ciudades: Hacia una

movilidad urbana segura, accesible y

sostenible en América Latina y el Caribe

La Ciudad de Belo Horizonte

• Población de Belo Horizonte: 2,5 millones de habitantes;

• Población de la RMBH: 5,5 millones de habitantes;

• 6,3 millones de viajes/dia en Belo Horizonte;

• 6,7 millones de viajes/dia en la RMBH;

• 2,5 viajes/habitante/dia (todas las modalidades).

La Movilidad de Belo Horizonte

• Transporte Publico em Autobus: 293

lineas, 2.960 vehículos, 1,5 millones

de pasajeros/dia;

• Tren Metropolitano: 28 km de linea, 35

TUEs, 19 estaciones, 350 mil

pasajeros/dia;

• Flota registrada en Belo Horizonte:

cerca de 1.300.000 automóviles;

• Proporción de motorización: 741

vehículos / 1.000 hab;

• Fracción modal - Investigación OD

2012:

35% transporte no motorizado,

28% transporte público y

37% transporte individual motorizado

Plan Director de Movilidad Urbana

Planificacion Estratégica BH2030

Nuevo Plan Director Urbanístico

Decreto Municipal

CoMUrb

Decreto Municipal

Ley Federal Política Nacional de Movilidad Urbana

ObsMob-BH

PlanMob-BH 2010

Ampla Participacion Social

IV CMPU

2030

CIUDAD

SUSTENTABLE

MOVILIDAD ACTIVA

MOVILIDAD COLECTIVA

ACCESIBILIDAD

UNIVERSAL

CIRCULACION CALMA

LOGÍSTICA URBANA

MOVILIDAD INDIVIDUAL

MOTORIZADA

GESTIÓN,

FISCALIZACIÓN Y OPERACIÓN

Las 8 Secciones de la movilidad urbana

Movilidad Activa

Pedalae BH

BH a Pie

Movilidad Colectiva

Red Estructurante

Red Convencional

Red Complementaria

Tarifa*

Circulacion Calma

Humanización del Tráfico y

Promoción del Convivio en el

Espacio Público

Seguridad

Educacion para la Movilidad

Movilidad Individual

Motorizada

Racionalización del uso del transporte individual

privado

Transporte Público

Individual

Estacionamiento

Logística Urbana

Circulando y Entregando

Mejor

Cooperación con el

Abastecimiento de la Ciudad

Ciudad Sustentable

Desarrollo Orientado al Transporte

(TOD)

Cualificación ambiental de la movilidad

Sistema Vial

Accesibilidad Universal

Accesibilidad del transporte

urbano

Accesibilidad en aceras y travesías

Inclusión Social

Administración, Fiscalización y

Operación

Fiscalización de la movilidad

*

Administración de PlanMobBH

*

Información de la movilidad *

* Programas Transversales

23 Programas da Mobilidade Urbana

Movilidad activa

Pedalea BH

BH a Pie

Circulación Calma

Humanización del Tráfico y Promoción del Convivio en el

Espacio Público

Seguridad

Educación para la movilidad *

Ciudad Sustentable

Desarrollo Orientado al

Transporte (TOD)

Cualificación ambiental de la

movilidad

Sistema Vial

Accesibilidad Universal

Accesibilidad en el transporte urbano

Accesibilidad en aceras y travesías

Inclusión Social * *Programas transversales

Secciones y Programas vinculados directamente a la movilidad urbana segura, asequible y sustentable




Belo Horizonte

Dónde estamos y como avanzamos?

SECCIÓN MOVILIDAD ACTIVA

Medida: Mejorar las condiciones físicas y semafóricas de los tiempos de

travesías. (Permanente)

Status:

• Se implementó alteración en la programación semafórica (90' tiempo de ciclo) en

46 intersecciones. Objetivo: 120 intersecciones modificadas en 2018.

• Señalización luminosa para peatón en 10 travesías. Objetivo: 25 travesías con

señalización luminosa para peatones implantadas hasta 2018.

Porcentaje de intersecciones con semáforos y paso total para

peatones (con relación al total de intersecciones con semáforos)


Medida: Mejorar la infraestructura para caminarse en aceras y travesías.

(Permanente)

Status: 17 escuelas tuvieron acceso a travesías mejoradas. Meta para 2018:

experimentar más de 63 viajes con acceso a escuelas.

Medida: estandarización o tratamiento para peatones. (Corto plazo)

Status: Utilización de la velocidad y accesibilidad de peatones en 0,9 m/s

Porcentaje de fatalidad de peatones (total de horas de

peatones con relación al total de víctimas fatales)


Medida: Implantación por etapas de la Red de Ciclovías. (Permanente)

Status: 83 km del proyecto de infraestructura de las ciclovías para la red de

transporte público están en proceso de contratación.

Implementado: 82,95 km 34%

En fase de contratación del proyecto: 82,89 km

34%

Planificado para 2020: 245.165 km


Medida: Incentivar el uso de la bicicleta. (Permanente)

Status: Realización de innumerables conferencias y participaciones en eventos

para presentación del Programa Pedalea BH; la inserción del tema en variados

canales de comunicación; la realización de talleres con público interno de la PBH

y sociedad civil, entre otras.

Medida: Integrar la bicicleta a los demás tipos de transporte. (Permanente)

Status:

• El documento BHTRANS DPR Nº 098/2016 permite la ampliación del horario

de transporte de bicicletas en el BRT MOVE y el transporte de bicicletas

doblables en todos los autobuses de la red convencional.

• Se estudia la implantación del sistema de bicicleta pública integrada.

Medida: : Implantación de biciestacionamientos (local controlado para

estacionar bicicletas). (Permanente)

Status: Desarrollado proyecto básico para instalación de biciestacionamientos en

todas las estaciones de integración.


Medida: Implementación de equipamientos de soporte y acciones de

soporte. (Permanente)

Status: Instalado 1 panel de cuentas de ciclistas y 1 estación de reparación de

bicicletas. Previsión de instalación de otras 9 estaciones de reparación en el

semestre de 2018.

Medida: Mejorar la administración del Pedalea BH. (Permanente)

Status: Acción permanente por medio de invitaciones e incentivo a la

participación en las reuniones del GT Pedalea BH. Actualmente, más que la

BHTRANS y la sociedad civil, varias secretarías y organizaciones envían

representantes para participar. Está programado para el segundo semestre de

2018 la presentación del Programa Pedalea BH en todos los CRTTs.

Medida: Ampliar el sistema de bicicletas públicas (Bike BH). (Permanente)

Status: En estudio la expansión del sistema público de bicicletas a través de

nuevas estaciones del Bike BH en el sistema viario y en las estaciones de

integración del sistema de transporte público.

SECCIÓN CIRCULACIÓN CALMA

Medida: Implantar las correcciones indicadas en la Inspección de Seguridad

y en la Inspección de Accesibilidad elaboradas por la WRI en las avenidas

Cristiano Machado y Antônio Carlos / Pedro I. (Corto Plazo)

Status: Puesto en marcha la formulación e implantación del Plan de Acciones de

Accesibilidad con metas para 2018 y 2020.

Medida: Efectuar el Comité Intersectorial para el seguimiento de la Política

de Seguridad en el Tráfico y el Proyecto Vida en el Tráfico (Corto Plazo)

Status: El Comité tuvo su primera reunión el 16/05/18. Se aprobaron acciones

que dependen de recursos y de solicitud de complementación presupuestaria.

Medida: Implantar Zonas 30 en áreas ambientales, hipercentro y

centralidades regionales, especialmente donde haya concentración de

atropellados. (Permanente)

Status: proyecto piloto de dos zonas 30: Hospitales (Intervención definitiva.

Conclusión del proyecto de la calle de los Otoni en junio/18 y ejecución hasta el

10/18) y Savassi (Intervención con urbanismo táctico. Conclusión del proyecto de

la Calle Gonçalves Dias hasta el set/18 y ejecución hasta el mar/19).


Medida: Estimular la instalación de Balcones Urbanos (Parklets) en

espacios de estacionamiento, en acuerdo con el Decreto Municipal Nº

15.895 / 2015, con la inclusión de proposiciones de localización en

proyectos viales y de Zona 30 elaborados por el municipio. (Permanente)

Status: 50 solicitudes de implantación de parklets aprobados por BHTRANS

entre julio/17 y abril/18.

Medida: Implantación del Proyecto Velocidad Segura, reduciendo la

velocidad en las rutas arteriales, colectoras y áreas cercanas a las

estaciones del BRT/MOVE. (Corto plazo)

Status: Lograda la conclusión de intervenciones para la reducción de la

velocidad junto a las estaciones del BRT MOVE.

Medida: Estimular/ampliar el Programa Nuestra Calle (que propone el cierre

de calles en los domingos), permitiendo que la propia comunidad proponga

el cierre de calles, e integrando rutas ciclísticas de ocio. (Corto plazo)

Status: Los eventos son solicitados por la Secretaría de Deportes y ocurren

actualmente en 9 locales del programa "El Domingo, la Calle es Nuestra" y 2 del

programa "BH es de la Gente".


Medida: Realizar campañas de respeto al peatón y al ciclista y de

comportamiento seguro de peatones y ciclistas. (Permanente)

Status:

• Campañas Permanentes: Peatón Yo Respeto; Regreso a Clases y Motociclistas.

Campañas especiales: Mayo Amarillo; Semana de la Movilidad y Ciclistas.

• Ampliación: campañas dirigidas al peatón de edad. La SMSA inició acción junto con

el Programa Salud de la Familia.

Porcentaje de víctimas ciclistas con relación al

total de víctimas de accidentes de tránsito Proporción de atropellamiento (por 100 mil habitantes)


Medida: Promover entrenamiento continuo de los operadores del transporte

público y escolar, abordando los contenidos de seguridad de tránsito,

accesibilidad, atención al usuario, procedimientos operacionales y

conducción inadecuada. (Permanente)

Status: Lograda la elaboración de la Norma Complementaria que relaciona todos

los entrenamientos en el momento de ingreso de los operadores en el sistema y la

periodicidad para el reciclaje.

ISV - Índice de Seguridad de los Viajes


Medida: Desarrollar acciones intersectoriales e implementar Plan de

Comunicación sobre Seguridad en el Tráfico para orientar informaciones y

subsidiar los medios de comunicación en sus noticias sobre el tema,

utilizando todos los tipos de medios disponibles. (Permanente)

Status: El plan de comunicación del Proyecto Vida en el Tráfico ya fue elaborado

y está puesto en marcha la planificación de las campañas educativas.

Medida: Ampliar el Proyecto Escuela Segura para todas las escuelas

municipales participantes del Programa Salud en la Escuela. (Corto plazo)

Status: Meta: 63 escuelas participantes del proyecto hasta el final de 2018.

SECCIÓN CIUDAD SUSTENTABLE

Medida: Desarrollar administración para viabilizar la Operación Urbana

Consorciada del TOD Anel Rodoviario. (Permanente)

Status: Lograda la elaboración del estudio del sistema de transporte y de la

ocupación urbana a lo largo del Anel Rodoviario y en su área de influencia para

subsidiar futura propuesta de OUC.

Medida: Mejorar los procedimientos para la exigencia de inversiones en

movilidad activa y colectiva derivadas de la implantación de

Emprendimientos de Impacto. (Permanente)

Status: En los análisis y opiniones de los emprendimientos de impacto, se

requieren biciestacionamientos controlados en los proyectos arquitectónicos, y,

cuando sea posible, la implantación de ciclovías y paraciclos (apoyo para

estacionamiento de bicicletas).

SECCIÓN CIUDAD SUSTENTABLE

Medida: Prospectar y promover la sustitución gradual de la flota de

transporte público por vehículos con menor potencial de emisión de gases

de efecto invernadero. (Permanente)

Status: Proyecto Piloto Autobús Eléctrico - estudio de viabilidad económica en

asociación con la WRI, BDMG, BYD, CEMIG, Baterías Moura, Eletra y

Concesionarias del TC. Previsión de inicio de operación: jul/19. Solicitud de

recursos para la ONU-Habitat para la implantación de micro autobuses eléctricos

para villas y favelas.

Medida: Acompañar la política ambiental y garantizar su articulación con las

acciones de movilidad. (Permanente)

Status: Se fue garantizado con la participación en el Comité de Cambio Climático

y Observatorio del Milenio.

Medida: Acompañamiento del proyecto e implantación de autopistas

destinadas al transporte público. (Permanente)

Status: En proceso de contratación de proyecto para 68 km de autopistas

exclusivas en las principales rutas de transporte público.

.

SECCIÓN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Medida: Promover la renovación de la flota del transporte público con

vehículos con accesibilidad universal. (Permanente)

Status: Prueba de vehículos con piso bajo a partir de ago/18 (vehículo eléctrico

con piso bajo fabricado por BYD).

Medida: Estimular el servicio de furgonetas accesibles para el transporte

escolar de personas con discapacidad. (Permanente)

Status: El sistema de transporte escolar municipal tiene 42 vehículos con

plataforma elevadora que atiende a los alumnos de la red municipal a través de la

SMED. Se realizarán estudios para animar a los operadores de escuelas

particulares a utilizar vehículos adaptados.

Medida: Capacitar equipos técnicos para desarrollar proyectos que

contemplen el concepto de accesibilidad universal, en atención a la

Legislación vigente y a las mejores prácticas. (Corto plazo)

Status: Realización de taller en jun/18: presentación de las Normas de

Accesibilidad que serán utilizadas en la elaboración de los proyectos, para todo el

equipo de GECIP y demás.


Medida: Capacitar equipos de fiscalización y obras para exigir el

cumplimiento de la aplicación de requisitos legales vigentes en proyectos

públicos. (Corto plazo)


Accesibilidad que serán utilizadas en la ejecución de las obras civiles viales, para

todo el equipo de GESIN y contratados.

Medida: Capacitar equipo para auditoría de accesibilidad universal en

proyectos y obras de transporte urbano. (Corto plazo)


Accesibilidad que serán utilizadas en los proyectos y obras de transporte urbano.

Medida: Adecuar la accesibilidad interna y externa de las estaciones de

integración a los criterios del Diseño Universal. (Corto plazo)

Status: Elaborar y ejecutar el proyecto de accesibilidad externa de 12 estaciones

de transferencia en las vías de la Avenida Antônio Carlos, en 2018.

Medida: Implantar proyectos con diseño universal para el sistema de

transporte y tráficos urbanos. (Medio plazo)

Status: Elaborar el Plan Municipal para Personas con Discapacidad y establecer

acuerdos de las acciones que serán implementadas por cada órgano.

SECCIÓN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Medida: Desarrollar tecnologías de información y comunicación que estén de

acuerdo con las necesidades de todos los usuarios del sistema de transporte

público, lo que incluyen los ancianos y las personas con discapacidad. (Medio plazo)

Status:

• Implantados 757 PMV en los Ped's, en las Estaciones de Transferencia y en las

Estaciones de Integración. Meta 2020: 1.500 PMV.

• Implantada aplicación móvil a través de SIU Mobili para los discapacitados visuales en

2015.

• Se está en desarrollo el proyecto de señalización de las estaciones que atiendan a los

usuarios de una manera general, ancianos y personas con discapacidad.

Porcentaje de paradas de autobuses dotadas de paneles con

información en tiempo real (con relación a lo planeado)

9.0%

30.5% 34.8%

34.8%

50.5%

80%

100% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

2010 2015 2020 2025 2030 2035


Medida: Estimular la creación de una comisión intersectorial permanente de

accesibilidad en la movilidad. (Medio plazo)

Status: Elaborar el Plan Municipal para Personas con Discapacidad y establecer

acuerdos de las acciones que serán implementadas por cada órgano.

Medida: Implantar tratamiento especial para discapacitados visuales en

travesías con semáforos. (Corto plazo)

Status: Lograda la implementación de semáforo sonoro en 68 travesías hasta

diez/17. En abril/18 totalizan 94 travesías. Acordado con el MUDEVI: implantación

en 24 intersecciones con semáforos por año.

Medida: Implantar proyectos con diseño universal en las aceras, paseos,

travesías, accesos a las estaciones del metro, equipamientos y espacios

públicos. (Medio plazo)

Status: Todas las intervenciones se contemplan con los dispositivos de

accesibilidad previstos en la nueva legislación.

Integración de la planificación de la

movilidad y utilización del suelo

Propuesta de densificación ordenada a lo largo de las

gran vías y estaciones de transporte (Transit Oriented

Development - TOD); por medio de Operaciones

Urbanas Consorciadas - OUCs; creación e incremento

de centrales en red, por medio de los Planes Directores

Regionales

Iniciativas estruturantes em prol da mobilidade urbana sustentável em BH Planos Regionales: Nuevas Centrales

Creación y incremento de centrales en red, a través de los Planes Directores Regionales

• Plan dirigido al área ESPECÍFICA del Municipio, que contiene

conjunto de intervenciones y medidas coordinadas por el Gobierno,

con la participación de agentes públicos y de la sociedad, con el

objetivo de VIABILIZAR PROYECTOS URBANOS de interés público

articulados con la calificación de los modelos de OCUPACIÓN Y

UTILIZACIÓN de los terrenos.

• Cambio del MODELO DE OCUPACIÓN: parámetros especiales de

utilización y ocupación del suelo (posibilidad de MÁS

DENSIFICACIÓN), con reclame del potencial constructivo adicional

(CEPAC - Certificado de Potencial Adicional de Construcción).

• CONJUNTO DE INTERVENCIONES implantadas en el área,

anterior a la ocupación, con recurso provenido de la venta del

potencial constructivo adicional.

Desarrollo Orientado al Transporte - TOD

Operación Urbana Consorciada - OUC

Operación Urbana ACLO

Más gente viviendo y trabajando

cerca de las estaciones de MOVE y

del Metro.

Densificación Poblacional (con énfasis

en los usuarios de transporte público)



Ocupación

• Zona de Densificación

Tipología habitacional enfocada en

el usuario de transporte público.

• Zona de Amortiguamiento

Categorias de Estructuración

Urbana aprobadas em la IV

Conferência Municipal de Políticas

Urbanas.

• Restricción a la Ocupación

Zonas Verdes / Preservación

ZEIS – Zonas Especiales de

Interés Social

Extensión: 33 km Superfície: 30,2 km² Alcance: 99 bairros

Operación Urbana ACLO



Movilidad Peatones, red de ciclovía, transporte público e intervenciones

viales

Directrices temáticas

Ambiental Aumentar y mejorar la calidad ambiental de las zonas

verdes, haciéndolas accesibles, a pie o en bicicleta, a todos.

Patrimonio

Cultural Preservar a los inmuebles de patrimonio histórico y calificar

las áreas protegidas, como ADEs y Conjuntos Urbanos.



IMPLEMENTAR LAS ACCIONES DE MOVILIDAD ACTIVA ES,

POR SUPUESTO, UNO DE LOS GRANDES DESAFÍOS PARA LAS

CIUDADES.

EN BELO HORIZONTE ESTAMOS CONSTRUYENDO ACCIONES

MÁS ESPECÍFICAS DESDE 2011, CUANDO LAS PRIMERAS

MEDIDAS RELACIONADAS A LAS "BICICLETAS" FUERON

IMPLEMENTADAS.

HOY LA CIUDAD DISPONE DE APROX. 82 KM DE RUTAS PARA

CICLOVÍAS IMPLANTADAS Y HAY TAMBIÉN UN SISTEMA DE

BICICLETAS COMPARTIDAS ("BICICLETA BH") PUESTO EN

MARCHA EN LA CIUDAD DESDE 2014, PERO EL TEMA

"BICICLETA" AÚN NO ESTÁ INCORPORADO EN LA VIDA DE

GRAN PARTE DE LA POBLACIÓN.




LA PERCEPCIÓN ES QUE LAS PERSONAS NO SON MUY

SENSIBLES AL TEMA "BICICLETA", PERO PERCIBEN MÁS

CLARAMENTE ACCIONES DIRIGIDAS A LOS PEATONES.

ENTONCES HEMOS CAMBIADO LA ESTRATEGIA!

AHORA, EN 2018, ESTAMOS EMPEZANDO A HACER

ACCIONES PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO "ZONA

30", UNIENDO ACCIONES PARA LOS PEATONES Y

CICLISTAS.




ZONA 30

MUCHAS GRACIAS




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http://www.bhtrans.pbh.gov.br/

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