YANETH DEL CARMEMN DANIEL DE LA OSSA

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MODELOS ECONOMICOS

Productos o servicios más importantes de su región

SECTOR INDUSTRIA

Una de las principales actividades económicas de la ciudad es la industria, la cual aporta aproximadamente un 38% de la producción total de la ciudad y genera un 10% del total de puestos de trabajo. Cartagena cuenta con importantes subsectores industriales como el de fabricación de sustancias químicas, productos derivados de la refinación de petróleo y la industria manufacturera, sector que al despuntar el siglo XXI ha generado un impacto positivo en la economía local, como la introducción de tecnologías modernas, el entrenamiento de personal calificado, remuneraciones altas para dichos trabajadores, concentración de mano de obra calificada y cierta demanda de diferentes sectores productivos y de servicios. A nivel nacional, Cartagena posee una participación significativa, según la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) que realiza el DANE. La ciudad generó el 46.07% de la producción industrial, el 40.54% del valor agregado y el 23.35% del empleo que generó el sector industria del Caribe colombiano. Cartagena es la cuarta ciudad de mayor producción industrial de Colombia, aportando el 6.5% de lo producido por la industria del país. Su industria se caracteriza por una alta concentración de bienes intermedios (49.2% del producto bruto industrial). Este es un sector altamente exportador. La gran industria de la ciudad reúne más de 109 empresas, donde el 42% de valor agregado de la industria corresponde a productos derivados de la refinación del petróleo, el 31% corresponde a sustancias químicas, el 10% a alimentos y bebidas, el 8% a la fabricación de productos plásticos y el 4% a productos minerales no metálicos. La anterior estructura industrial hace de Cartagena un emporio especializado en los

sectores petroquímico, químico y plástico; por tanto, grandes multinacionales tienen su centro de producción y distribución en Cartagena. Tanto así, que es el principal fabricante de sustancias químicas del país y además es sede de la segunda refinería de petróleo del país más importante del país después del Complejo Petrolero de Barrancabermeja.

En Cartagena se encuentra la zona de desarrollo industrial y manufacturero más importante de la Costa Atlántica, el Parque Industrial de Mamonal, localizado a 12 kilómetros al sureste de la ciudad. Este parque industrial tiene el producto por trabajador más alto del país y la más alta tasa de incremento de la producción (7.3%) y de ventas brutas (8.3%) .

Además, la ciudad cuenta actualmente con tres zonas francas, estas son:

Zona Franca de la Candelaria.

La zona franca industrial de bienes y servicios de la Candelaria está localizada en el corazón del Parque Industrial de Mamonal.

Zona Franca Industrial de Bienes y Servicios Cartagena – Zofranca S.A.

Está ubicada al final del sector industrial de Mamonal y tiene dársena con muelle privado.

Zona Franca Comercial. Se encuentra ubicada a solo 300 metros del puerto principal de la ciudad, en el barrio Manga. La Zona Franca Comercial de Zofranca, cuenta con nueve bodegas cubiertas de 1.486 mts2 y 8.130 mts2 de patios para almacenamiento.

También cuenta con una Zona Franca Turística, ubicada en la Isla de Barú dentro de la ciénaga de Portanaito; es la única zona franca turística que ofrece lotes sobre el agua en canales navegables y un desarrollo urbano turístico, villas y todas las convivencias de una urbanización caribeña.

Otro sector que se ha reactivado en Cartagena en los últimos años, es el de la industria de la construcción. Las nuevas construcciones han hecho de esta capital un epicentro de inversión. Grandes proyectos arquitectónicos le están dando una nueva cara a la ciudad. La ola de conjuntos residenciales ya salió del perímetro urbano y se está concentrando en zonas aledañas de la ciudad. En la zona norte es donde mejor se aprecia el auge de la construcción. Según el informe seccional de Camacol Bolívar, en los estratos 5 y 6 se está construyendo el 80% del total de los proyectos de edificación de la ciudad. La Zona Norte se proyecta como el sector de desarrollo urbanístico actual para los estratos altos. En los tres últimos años se han aprobado mas licencias de construcción para esta zona que en cualquier otro año.

El objetivo de esta expansión en construcción hacia la Zona Norte es buscar nuevas áreas de desarrollo inmobiliario diferentes a Bocagrande y Castillogrande. Aprovechando un espacio que ya está dotado con infraestructura de vías, servicios públicos y telefonía. Adicionándole que esta zona tiene el gran atractivo de un frente costero largo y amplio que va desde la Boquilla hasta Punta Canoa. Los condominios aquí son hechos en armonía con el paisaje, la saturación de edificaciones es menor y por eso tienen mas espacio las zonas verdes, los espejos de agua y los accesos a la playa. El desarrollo de esta zona inicio con las construcciones que se realizaron en el Corredor de La Boquilla ofreciendo proyectos de líneas en la playa como los Morros, Altabeira y Brisas del Mar entre otros.

En la actualidad se encuentran en desarrollo proyectos como Barcelona de Indias, Puertas de las Américas, Cartagena Laguna Club, Nueva Andalucía del Mar, Urbanización Palma Real y Urbanización Casas del Mar.

Sin embargo, hay que mencionar que el 2007 fue un mejor año que el 2008. En este último año se presentó una leve desaceleración en el sector inmobiliario y de la construcción. Teniendo en cuenta esta tendencia a la baja, Cartagena se proyecta a trabajar en las grandes obras de infraestructura como Transcaribe y el Corredor Turístico.

Existe también una alternativa para seguir contrayendo viviendas en la ciudad. El informe económico de Camacol de septiembre, hace la recomendación de reactivar los mecanismos que permitan el desarrollo de la construcción de viviendas de interés social.

Las proyecciones del sector para el 2009 están encaminadas a combatir y cambiar el ritmo de desaceleración que ha registrado. El 2009 será para Cartagena en este sector, un año de retos. Se espera el proyecto de interés social del Bicentenario y la financiación de los últimos tramos de Transcaribe, la ampliación de la Avenida Primera de Bocagrande y la renovación urbana de Bazurto.

Industrias o empresas más importantes

LAS MÁS GRANDES

1. Reficar S.A2. Zona Franca Argos S.A.S3. Contecar S.A4. Mexichen Resinas Colombia S.A.S5. Hodecol S.A6. Abocol S.A7. Centro  Logístico Integral de Carga8. Surtigas S.A9. Cartagena II S.A 10. CBI Colombiana  S.A.

LAS MÁS INTERNACIONALES

Del conjunto de las más grandes empresas de Cartagena se encuentran 32 empresas exportadoras que registraron una cifra de US$1.222,8 millones en ventas al exterior, cifra que equivale al 34,2% del total de las exportaciones del departamento.

Las empresas con mejor desempeño exportador son Reficar S.A., Mexichen S.A., Comextun Ltda., Cabot Colombiana S.A., Abocol S.A., Biofilm S.A., Lamitech S.A.S., Tubos del Caribe Ltda., y ETEC S.A.

Propietarios de tales industrias o empresas de serviciosDistricargo Operations S.A. Colombia, es una sucursal de Districargo S.A. Panamá, fue incorporada al país el 19 de Julio de 1997 y fue creada con el fin de atender las necesidades de algunos clientes que querían acogerse a los beneficios del régimen franco y la calificación de la Zona Franca de Bogotá para desarrollar sus operaciones. Los fundadores de ésta  fueron la Zona Franca de Bogotá, Zona Franca de la Candelaria, Empresarios de Cartagena vinculados a la Sociedad Portuaria, Agencias Marítimas y Operadores Portuarios.Grupo Distri se consolida como un grupo de empresas logísticas especializadas, líderes en la prestación de servicios desde la Zona Franca de Bogotá como sede de la Regional Centro y posteriormente desde la Zona Franca la Candelaria en Cartagena como sede de la Regional Norte, que buscan agregar valor en la administración a la cadena de abastecimiento de nuestros clientes, optimizando los recursos permitiéndole a nuestros clientes enfocar sus esfuerzos en el desarrollo de su negocio a través de la consecución de nuevos clientes y la apertura de nuevos mercados. Inicialmente. 

Disposiciones de infraestructura para promover el desarrollo económico en función de estas u otras

1 Refinería de Cartagena S.A. (Reficar), filial de la unidad Andean Chemicals Ltd. de la petrolera estatal colombiana, Ecopetrol, opera la segunda mayor refinería de Colombia en términos de producción. Produce propileno, gasolina y nafta, diésel, combustible residual, alquitrán aromático, azufre y gas licuado de petróleo, entre otros productos. La compañía trabaja en un programa de ampliación y modernización, para el cual ya instaló las 16 unidades planificadas en la modernizaciónCon la entrada en operación de Reficar se tendría la capacidad de producir nacionalmente la totalidad de combustibles que requiere el país", aseguró Rosales al revelar que se dejarían de importar 70.000 barriles diarios de diésel y volúmenes más bajos de gasolina.

2 Zona Franca Argos S.A.SInfraestructura

Vías todas en concreto rígido entre 13mt y 10.5mt, andenes de 2mts de concreto y 2mts en zona verde. 

Tendido eléctricos subterráneos. 

Parqueadero externo con capacidad para 36 tractomulas y 28 vehículos particulares. 

Edificio de Administración y oficinas de la Dian. 

Área especial para inspección aduanera con capacidad para 12 tractomulas. 

Sistema de tratamiento de aguas servidas. 

Sistema propio de almacenamiento de agua y red de hidrantes a presión para el sistema contra incendio. 

Mall de servicios al Ingreso a la Zona Franca

COMUNICACIONESLe ofrecemos un excelente  sistema de integrado de comunicaciones para el desarrollo de sus actividades. Contamos con un Internet de 512 de banda ancha. También con modernas cámaras inalámbricas de seguridad de la más alta tecnología que le permite seguir sus procesos logísticos desde su computador.

ASESORIA EN COMERCIO EXTERIOR

Les prestamos un servicio de asesoria  en comercio exterior a nuestros clientes en sus procesos logísticos para que tomen la mejor decisión.

SISTEMA DE CONTROL DE INVENTARIO (P.I.C.I.Z.)Contamos con un moderno software de  control de inventarios para mas  agilidad en sus procesos de comercio exterior y una mejor control sobre sus materias primas y productos terminados.

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALESSomos una empresa responsable con el medio ambiente. Los desechos de aguas residuales de los Usuarios Industriales son tratados en la planta propia de la zona franca construida para este propósito y evaluada constantemente por Cardique.

BASCULAZofranca S.A. cuenta con una bascula electrónica de 100 toneladas ideal para sus necesidades de control de mercancías. Le permite al usuario una mayor precisión en el control del peso al ingreso y salida de las materias primas y productos terminados.

ENERGÍAEl suministro de energía llega a un Centro de Distribución en 13.000 voltios, siendo distribuida en tres (3) Subestaciones de alta tensión.

GAS NATURALExiste conducción de este servicio hasta los sitios próximos a las Naves Industriales. Su costo es facturado directamente por SURTIGÁS, de acuerdo con las tarifas del  mercado.

AGUA Y ALCANTARILLADOEl sistema de Acueducto está compuesto por dos líneas de10”un tanque Subterráneo de aproximadamente 8000 m3 y un tanque elevado de 3000m3. La presión del agua es de 40 libras en los hidrantes ubicados en cada nave industrial.

3 Contecar S.A

La plataforma portuaria del Caribe para la conectividad y competitividad del futuro

La Sociedad Terminal de Contenedores de Cartagena S. A., CONTECAR S. A., es titular de una concesión portuaria para hacer uso y goce exclusivo de las playas y terrenos, considerados por el Plan de Ordenamiento Territorial como áreas para uso y desarrollo de la actividad portuaria.

Se dedica a la prestación de servicios portuarios asociados con la carga contenerizada.

Cuenta con un recurso humano altamente calificado para prestar todos los servicios asociados con la actividad portuaria, certificado por BVQI bajo la norma internacional ISO-9001 para todos los procesos.

CONTECAR S.A. se encuentra ubicado en la Bahía de Cartagena, en el sector de Ceballos, Zona Industrial de Mamonal.

SERVICIOS ADUANEROS, PORTUARIOS Y LOGÍSTICOS EN EL PUERTO UTILIZANDO INTERNET

Como resultado del esfuerzo realizado por la SPRC los usuarios de los servicios documentales del puerto cuentan desde hace algún tiempo de una herramienta de Internet la cual pueden utilizar en cualquier momento y desde cualquier punto de acceso. 

En la actualidad se cuenta con cerca de 1.000 compañías y 2.500 usuarios registrados para realizar transacciones en

SPRCOnLine.

Los servicios mas representativos que están disponibles a la comunidad son:

1. Registro de Manifiestos de Carga de Importación y trasbordo.2. Manejo de reservas de carga de Exportación.3. Generación de OTMs para contenedores vacíos tanto de ingreso como de retiro del puerto.4. Generación de Autorizaciones de Ingreso de contenedores llenos de Exportación.5. Registro del anuncio de arribo de Naves al puerto.6. Citas para el retiro de contenedores de importación del puerto.

4 Mexichen Resinas Colombia S.A.S

Mexichem Resinas Colombia (MRC), filial de la empresa química y petroquímica mexicana Mexichem, es responsable de gestionar la producción y comercialización de resinas de PVC en Colombia. Cuenta con tres modernas plantas establecidas en Cartagena, con una capacidad instalada de 400.000t/a. Su cartera de productos incluye resinas de uso general y un amplio repertorio de especialidades vinílicas. La empresa fue fundada en 1965 y tiene sus oficinas centrales en Cartagena, Colombia.

5 Hodecol S.A DECAMERON

Hodecol S.A. Esta empresa mantuvo su posición con respecto al año pasado, concentró el 3,2% del total de activos generados por éste grupo, al igual que 6,1% en materia de empleo. En cuanto a la rentabilidad del activo, el indicador fue de 1,38%, y del patrimonio 4,85%.

6 Abocol S.A Abocol es adquirido por la noruega Yara

Abocol S.A. Mantuvo su posición con respecto al año anterior. La participación de esta empresa en cuanto activo

fue de 3,2%, en materia de empleo concentró un 2,5%. Extendiendo el análisis a sus indicadores financieros, se tiene: la rentabilidad del activo fue de 2,90%, la rentabilidad del patrimonio de 5,34% y la tercera del grupo de las diez en tener el índice de endeudamiento más alto, ubicándose en 8,42, pero muy por debajo del promedio de las 200.

7 Centro  Logístico Integral de Carga

Centro Logístico Integral de Carga - Cartagena S.A.S. es una empresa recientemente constituida en la ciudad de Cartagena, y algo que es de resaltar es que, entró en el ranking de las 10 empresas más grandes de la ciudad. La participación en el nivel del activo generado por el grupo de las diez, fue de 3,1%. A pesar de ser una empresa nueva la rentabilidad de su activo fue de 1,43%, y 5,16% la rentabilidad del patrimonio.(74%), alcanzando una participación de 2,9% en el nivel de activos generados por el grupo de las 10 empresas. En materia de rentabilidad, los indicadores financieros elaborados con base al registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cartagena no fueron los mejores para el año 2013, la rentabilidad del activo

fue de -2,59% y -2,6% en la rentabilidad del patrimonio.

8 Surtigas S.A

Surtigas S.A.: Mantuvo su posición con respecto al año anterior. La participación en el activo total del grupo de las diez empresas por parte de Surtigas, fue de 3,1%, en materia de empleo, generó el 2,9% del total de las 10 empresas. Esta unidad productiva en el grupo de las 10, fue la cuarta en registrar la rentabilidad del activo más alto, ubicándose en 7,28%, muy por encima del promedio de las 200. Por su parte, la rentabilidad del patrimonio fue de 2,88%, y en endeudamiento la empresa está muy por debajo del promedio general de las 200, siendo este de 2,96%, lo que certifica el bienestar financiero de esta empresa.

9 Cartagena II S.A 

Cartagena II S.A., esta unidad productiva pasó del puesto doce en el 2012 al puesto 9 en 2013, ascendió tres lugares dentro del ranking gracias al aumento en su nivel de activos

10 CBI Colombiana  S.A.

CBI Colombiana S.A. Esta empresa pasó del puesto 9 al 10 en 2013, bajó una posición. A pesar de contar con una baja participación en el nivel de activos generados por estas diez empresas (2,8%), es de resaltar la notable participación en términos de empleo, la cual concentró el 79,9% de los empleos creados. Según las cifras expuestas por el DANE, en la ciudad de Cartagena el número de persona ocupadas en 2013 era de 398.616. Con lo anterior se observa que esta empresa reportó el 3,1% de empleos generados en la Ciudad. En cuanto a su salud financiera, se encuentra en

buen estado. La rentabilidad de sus activos fue de 1,17%, la rentabilidad del patrimonio fue de 9,55%, en materia de endeudamiento, se observó que la empresa tiene uno de los indicadores de endeudamiento más alto en el grupo de las diez, siendo este de 8,08%, pero muy por debajo del promedio de las 200 empresas más grandes

Influencia de los contextos geográfico y político

La actividad económica de Cartagena y Bolívar Los sectores con más dinámica dentro de Cartagena se concentran en el conglomerado localizado en la zona de Mamonal, centro industrial y portuario Localidad 3 llamada zona industrial y de la bahía. Las principales áreas de desarrollo que se desenvuelven allí son: el petróleo y sus derivados, el plástico, las materias primas industriales, productos químicos y, en menor importancia, el sector de bebidas y alimentos. En el resto de municipios del departamento de Bolívar la actividad económica se concentra en áreas de menor.

Un poco de historia No es casualidad que en la actualidad Cartagena sea una de las ciudades con mayor nivel de especialización industrial en el sector petroquímico en Colombia. La historia nos muestra que la posición geográfica de Cartagena fue definitiva en el desarrollo de las principales actividades económicas que hoy impulsan a la ciudad. Su ubicación estratégica, en cuyo lado occidental

se encuentra la Cuenca del Caribe, la ha convertido en su principal puerta de entrada del comercio y el turismo a lo largo de los años. Aunque el turismo representa

También uno de los sectores de la economía de mayor envergadura y el cual dinamiza una buena parte de la mano de obra, en este trabajo nos concentraremos, como se ha hecho mención, en el desarrollo industrial.

El inicio de la industria petroquímica en Colombia data de finales de los años cincuenta, como parte de la política de industrialización a través de la sustitución de importaciones (ISI). Entre 1945 y 1950 se da inicio a un proceso de modernización en el que la industria manufacturera colombiana creció a una tasa sustancial, a tal punto que duplicó el crecimiento del PIB en dicho periodo. Este sector se fortaleció con la llegada de Ecopetrol en la década de los setenta y con la creación de grandes empresas que dieron un empuje definitivo a su desarrollo (Garay, 2004; Ministerio de minas y petróleos, 2005). El establecimiento de la segunda refinería del país en Cartagena fue el hecho definitivo que propició el establecimiento de la zona industrial de Mamona. La refinería se consolidó con su efecto “arrastre” como el mayor promotor de establecimiento de otras empresas en torno a este sector. También se establecieron otras empresas que si bien no se beneficiaron de este sector, se vieron impulsadas principalmente por el complejo industrial en formación, así como por las perspectivas del puerto. Este hecho ayudó a acabar con el letargo industrial en el que se encontraba

sumida la ciudad en décadas precedentes (Ripoll y Báez, 2001).

En diciembre de 1957 se inauguró la refinería La refinería de Cartagena importante en el desarrollo industrial de Cartagena donde se ha venido desarrollando un núcleo industrial importante, integrado por la refinería de petróleo e industrias petroquímicas y químicas en la Zona de Mamonal, área apta para el establecimiento de la mediana y gran industria, dadas sus facilidades portuarias y de localización” (Fedesarrollo, 1973)

La economía cartagenera actual, inversiones y proyectos. La ciudad está atravesando por un momento de cambios importantes dentro de su estructura económica. Según el gerente de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), seccional Bolívar, este momento es un periodo especial en la historia empresarial reciente de la ciudad por tres razones principales:

1. El proyecto de la ampliación de la refinería, en el cual se está proyectando una inversión de aproximadamente 4 mil millones de dólares. Este proyecto además de estar dirigido a cumplir propósitos inmediatos de fortalecer la industria petroquímica, permite el encadenamiento de nuevas empresas que puedan articularse a la cadena de valor de dicha industria, así como las empresas proveedoras. Esto, a su vez, genera la atracción de un mayor flujo de inversiones hacia la ciudad.2. La firma del TLC con los Estados Unidos, del cual se espera que ofrezca grandes oportunidades para Colombia y especialmente para la ciudad, debido a que su posición geográfica estratégica la enfrenta directamente con el mercado de los Estados Unidos. 3. El crecimiento y mejoramiento de los servicios portuarios tienen grandes perspectivas en el

mediano plazo. Este hecho está estrechamente relacionado con la ampliación del Canal de Panamá, puesto que la ciudad “contará con la mayor autopista de comercio mundial en la puerta de la casa .Aparte de estos cambios que se considera son los más relevantes, en los últimos cinco años también se ha creado una sucesión de proyectos de inversión, en su mayoría relacionados con la industria PQP y el puerto. El proyecto al que ya se ha dado inicio y se encuentra en proceso es el de una importante inversión por parte de Cementos Argos, el cual está llevando a cabo un plan de exportación que ronda los cuatrocientos millones de dólares. No lejos de esta sustancial inversión están los planes empresariales de Pro pilco, la Sociedad Portuaria de Cartagena, Contecar y Puerto de la Bahía que tienen como objetivo mejorar la infraestructura industrial y portuaria.

El proyecto de la ampliación del puerto

Otra de las grandes expectativas en la ciudad es el proyecto de ampliación del puerto.Cartagena nace como puerto en 1533 y construye su primer muelle en 1935. Desde entonces ha sufrido una serie de cambios que en los últimos cinco años la califican como el mejor puerto del Caribe colombiano y por donde se moviliza una significativa parte de carga que ingresa al país. Todos estos alcances han ido de la mano con su privatización, la cual se dio en 1993 y en la actualidad se encuentra administrada por la Sociedad Portuaria de Cartagena (SPRC)Las mejoras del puerto y el aumento de carga están estrechamente relacionados con los avances de la refinería, la aparición de la modernización del Canal de Panamá abre nuevas e importantes oportunidades. Aunque Barranquilla, que también es ciudad costera portuaria, no prevé tan grandes beneficios como Cartagena. La razón radica en que

esta última ofrece una mejor logística y actividad portuaria, medida a través del tiempo de carga. Por eso Cartagena se posiciona como el mejor puerto del Caribe.30 Sumado a lo anterior, el puerto de Barranquilla presenta problemas de bajo calado, debido a los sedimentos depositados por el río Magdalena (Otero, 2011).Reflexiones finales En términos de inversiones industriales y crecimiento económico Cartagena no puede estar pasando por un mejor momento. La sucesión de inversiones que hoy acechan a la ciudad no se evidenciaba desde hace más de veinte años. Sus características particulares la han ubicado como el mayor centro industrial de la costa Caribe en los últimos años, explicado principalmente por una de sus mayores apuestas: el clúster petroquímico-plástico. El hecho que ha sido determinante en este impulso económico es bien conocido, el emprendimiento del proyecto de ampliación y modernización de la refinería ubicada en la ciudad y en torno a la cual se ha generado todo un complejo industrial. Dicho proyecto también ha atraído nuevas inversiones que si bien pueden estar o no relacionadas con el sector, han generado grandes expectativas entre los empresarios. Atado a lo anterior y no de menor envergadura, el puerto de Cartagena es otra de sus grandes apuestas, el cual en la actualidad se posiciona como el número uno en la Costa Caribe en términos de logística portuaria y con miras a una ampliación que le permitirá abastecer la creciente demanda que se avecina por concepto de la expansión del Canal de Panamá. Aunque estos sectores son por definición intensivos en capital, han sido importantes en el crecimiento de los ingresos de la ciudad, así como la generación de empleo. A la fecha, el proyecto de la refinería vincula 8.180 personas principalmente de origen cartagenero. Pese a que la inversión y los proyectos se encuentran dando grandes pasos, no pasa lo mismo con su desarrollo social. Un paralelo de Cartagena hoy, 201 años después de su independencia de la Corona Española, y hace un siglo pareciera mostrar un poco del rezago de la ciudad a la cual le hace falta aprender de los casos de

ciudades colombianas exitosas tales como Bucaramanga y Medellín. La inclusión social ha sido irrisoria para la magnitud de los proyectos que se están 47 dando en Cartagena. Hace falta mayor vinculación de la población al sector productivo de la ciudad y mejores inversiones focalizadas a la calidad de vida de sus ciudadanos. Todo lo anterior atado al mejoramiento del capital humano. Cartagena tiene potencial de crecimiento, una posición privilegiada dentro del Caribe colombiano y un sector dinámico con perspectivas de crecimiento. Sólo se necesita implementar un modelo de desarrollo sostenible que priorice objetivos. Los economistas James Robinson y Daron Acemoglu, aunque hacen un análisis para países, defienden la teoría de que mientras no cambien las instituciones no se podrá esperar la llegada del desarrollo. Esta idea podría ser importante también a nivel de ciudad. En el caso cartagenero, mientras que no se cambien las instituciones, y se hace referencia con ello a ejecución de políticas, el desarrollo de la ciudad se mantendrá excluyente para una gran parte de la población. Ya se están tomando iniciativas al respecto, por ejemplo, ANDI Fundación Mamonal, tiene afiliada diferentes empresas que trabajan en pro del mejoramiento de temas sociales de la comunidad como educación, gestión comunitaria y generación de ingresos a través de pequeños negocios. Estas iniciativas no se han visto acompañadas de inversiones públicas, a los cuales le atañe la mayor responsabilidad social y económica de la ciudad. La tarea que queda para la ciudad es buscar “eslabonamientos sociales” en mira de ciudades más incluyentes, donde el desarrollo industrial contraste con unos mejores niveles de vida y se traduzcan en una reducción de la aún persistente pobreza. En este momento la ciudad se encuentra en un momento decisivo. Puede tomar la decisión de mantener el pobre desarrollo social que hoy predomina, o bien puede iniciar pasos de ejemplos de surgimiento de la ciudad-estado milagro como Singapur. Para finalizar, Cartagena se muestra como un claro ejemplo de que crecimiento y desarrollo son dos conceptos distintos.

Reflexiones finales En términos de inversiones industriales y crecimiento económico Cartagena no puede estar pasando por un mejor momento. La sucesión de inversiones que hoy acechan a la ciudad no se evidenciaba desde hace más de veinte años. Sus características particulares la han ubicado como el mayor centro industrial de la costa Caribe en los últimos años, explicado principalmente por una de sus mayores apuestas: el clúster petroquímico-plástico. El hecho que ha sido determinante en este impulso económico es bien conocido, el emprendimiento del proyecto de ampliación y modernización de la refinería ubicada en la ciudad y en torno a la cual se ha generado todo un complejo industrial. Dicho proyecto también ha atraído nuevas inversiones que si bien pueden estar o no relacionadas con el sector, han generado grandes expectativas entre los empresarios. Atado a lo anterior y no de menor envergadura, el puerto de Cartagena es otra de sus grandes apuestas, el cual en la actualidad se posiciona como el número uno en la Costa Caribe en términos de logística portuaria y con miras a una ampliación que le permitirá abastecer la creciente demanda que se avecina por concepto de la expansión del Canal de Panamá. Aunque estos sectores son por definición intensivos en capital, han sido importantes en el crecimiento de los ingresos de la ciudad, así como la generación de empleo. A la fecha, el proyecto de la refinería vincula 8.180 personas principalmente de origen cartagenero. Pese a que la inversión y los proyectos se encuentran dando grandes pasos, no pasa lo mismo con su desarrollo social. Un paralelo de Cartagena hoy, 201 años después de su independencia de la Corona Española, y hace un siglo pareciera mostrar un poco del rezago de la ciudad a la cual le hace falta aprender de los casos de ciudades colombianas exitosas tales como Bucaramanga y Medellín. La inclusión social ha sido irrisoria para la magnitud de los proyectos que se están 47 dando en Cartagena. Hace falta mayor vinculación de la población al sector productivo de la ciudad y mejores inversiones focalizadas a la calidad de vida de sus ciudadanos. Todo lo anterior atado al

mejoramiento del capital humano. Cartagena tiene potencial de crecimiento, una posición privilegiada dentro del Caribe colombiano y un sector dinámico con perspectivas de crecimiento. Sólo se necesita implementar un modelo de desarrollo sostenible que priorice objetivos. Los economistas James Robinson y Daron Acemoglu, aunque hacen un análisis para países, defienden la teoría de que mientras no cambien las instituciones no se podrá esperar la llegada del desarrollo. Esta idea podría ser importante también a nivel de ciudad. En el caso cartagenero, mientras que no se cambien las instituciones, y se hace referencia con ello a ejecución de políticas, el desarrollo de la ciudad se mantendrá excluyente para una gran parte de la población. Ya se están tomando iniciativas al respecto, por ejemplo, ANDI Fundación Mamonal, tiene afiliada diferentes empresas que trabajan en pro del mejoramiento de temas sociales de la comunidad como educación, gestión comunitaria y generación de ingresos a través de pequeños negocios. Estas iniciativas no se han visto acompañadas de inversiones públicas, a los cuales le atañe la mayor responsabilidad social y económica de la ciudad. La tarea que queda para la ciudad es buscar “eslabonamientos sociales” en mira de ciudades más incluyentes, donde el desarrollo industrial contraste con unos mejores niveles de vida y se traduzcan en una reducción de la aún persistente pobreza. En este momento la ciudad se encuentra en un momento decisivo. Puede tomar la decisión de mantener el pobre desarrollo social que hoy predomina, o bien puede iniciar pasos de ejemplos de surgimiento de la ciudad-estado milagro como Singapur. Para finalizar, Cartagena se muestra como un claro ejemplo de que crecimiento y desarrollo son dos conceptos distintos.

Fuente bibliográfica http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/dtser_178.pdf