Donde Esta La Escuela Hoy- Cap 4

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    TEMA: ¿DÓNDE ESTÁ LA ESCUELA HOY?

    %o *$esenta$emos un t$aa3o asa(o en los (ia)n0sticos $ealiza(os *o$ las

    investi)a(o$as Silvia 4vi$tz, Silvia 4$ine$) 5icto$ia A$e)6 (esa$$olla(os en el li$o +'aE(ucaci0n Ae$, %o 7 Ma8ana, El AB (e la .e(a)o)a-9 'os mismos (an cuenta (e la*$inci*ales *$olemticas que aque3an actualmente a los sistemas e(ucativos'atinoame$icanos en *a$ticula$ al sistema e(ucativo a$)entino9

    El o3etivo (e estos (ia)n0sticos es que a t$av#s (e un anlisis (e la isto$ia, (elas *olticas e(ucativas lleva(as a cao, las c$isis que su/$ie$on estos sistemas, *o(amos*lantea$ *osiles soluciones a las *$olemticas t$ata(as9

    No *o(emos (e3a$ (e $econoce$ que o nos encont$amos t$ansitan(o una eta*ac$tica en $elaci0n con la *osiili(a( (e mantene$ un sistema e(ucativo que cum*lae?@, la (isc$iminaci0n que antes se aca excluyendo  a lamao$a (e la *olaci0n (el sistema, comenz0 a *$o(uci$se, a *a$ti$ (e la (ist$iuci0n(esi)ual (el ien e(ucativo (ent$o (el sistema9

    Antes, la eclusi0n se *$o(uca mantenien(o los secto$es ms (es/avo$eci(os,/ue$a (e la escuela9 En la actuali(a(, si ien se an aie$to las *ue$tas (el sistemae(ucativo *a$a to(os, los ci$cuitos (e cali(a( (i/e$ente que o/$ecen las escuelas queatien(en a los (istintos secto$es la escasa ca*aci(a( (e $etene$ a los alumnos en lasaulas, *$ovocan una nueva eclusi0n: una exclusión interna, (es(e el inte$io$ (e lasescuelas9

    'os sistemas e(ucativos se an e*an(i(o /ue$on (e3an(o (e constitui$ es*acios$ese$va(os *a$a una elite en *os (e o/$ece$ el se$vicio a to(a la *olaci0n9

    %an lo)$a(o masi

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    Una vez *lantea(as las *$olemticas, al i)ual que las auto$as, *$o*onemosanaliza$ $evemente el *$oceso (e con/o$maci0n (e los sistemas e(ucativoslatinoame$icanos, *a$a enten(e$ as (icos *$olemas que nos aque3an en la actuali(a(9Deemos enten(e$ nuest$a isto$ia, es (eci$ la isto$ia (el sistema e(ucativo como un/en0meno constituente en el *$esente9

    LA CONFORMAC!N "# LO$ $$%#MA$ #"&CA%'O$ LA%NOAM#RCANO$

    El sistema e(ucativo latinoame$icano /ue const$ui(o como un a*a$ato estatalcent$aliza(o, ca$acte$iza(o *o$ la toma (e (ecisiones concent$a(as en el nivel cent$al con sistemas (e inte$camio comunicaci0n (ise8a(os *a$a o*e$a$ en senti(o ve$tical9El mo(o *$ivile)ia(o (e /uncionamiento /ue la *$esc$i*ci0n el cont$ol9

    En el caso (e la A$)entina, la /ue$te inve$si0n estatal en mate$ia e(ucativa$es*on(i0 a *$ocesos sociales *olticos que se (ie$on ent$e 1?F 1>, quecon/o$ma$on *olticas *6licas en mate$ia e(ucativa9

    E3em*lo (e estas *olticas e(ucativas en la A$)entina, *o(emos nom$a$ al)unas(e las que se *$o(u3e$on en los comienzos (el nivel me(io:

    • En 1?FC se c$ea el ole)io Nacional (e Buenos Ai$es9 A *a$ti$ (e all se (esa$$olla un mo(elo que tena una (i/e$encia $es*ecto (e losintentos ante$io$es (e /o$maci0n (e las #lites: mient$as que en lae*e$iencia *$evia se aa usca(o am*lia$ el $ea (e inuenciaintelectual *oltica (e la #lite cent$al, la conce*ci0n (e los ole)iosNacionales llevaa un mo(elo uni1F uo (iecisiete cu$$culas (i/e$entes =es (eci$,un camio (e *lan ca(a t$es a8os, que a(ems no se a*licaan)$a(ualmente, lo que (io *aso a *lanes su*e$*uestos, va$ian(o lacanti(a( (e asi)natu$as9

    El Esta(o a$)entino uscaa )a$antiza$, a t$av#s (e la instituci0n escola$ estatal,

    la *$omesa (e i)ual(a( (e o*o$tuni(a(es e(ucativas al alcance (e to(os, a3o un*$inci*io (e 3usticia que (ete$minaa el m#$ito solo *o$ se$ ciu(a(ano no *o$ san)$e ocuna9

    %acia , la escuela los sistemas e(ucativoslatinoame$icanos *a$tici*aan (e una ten(encia unive$sal (e3an (e se$ instituciones (eo$(en est$ictamente nacional comienzan a at$avesa$ un *$oceso (enomina(ointernacionalización de la educación. As, la escuela *asa a se$ una instituci0n conoci(a*o$ to(os =B$aslavs 4vi$tz, 29

    LA CR$$ "# (9)0

    En la (#ca(a (el PF, em*ieza a ace$se evi(ente que la e*ansi0n (el sistema no$e*$esenta, en la *$ctica, una )a$anta (e cali(a( e(ucativa9 'a escuela comienza a$ecii$ (os c$ticas:

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    @

     As, se (e; Na$a(oQsi No$es, 29

    LA$ POL%CA$ #"&CA%'A$ "# (990

    En la (#ca(a (el P>, en Am#$ica 'atina, $ea*a$ecie$on los (iscu$sos (e la $e/o$mae(ucativa, *e$o esta vez o$ienta(os acia la $econve$si0n9 Du$ante esta (#ca(a se

    $ele)itimo las *$o*uestas (e (escent$alizaci0n se asumi0, (es(e las *olticase(ucativas, las *osiili(a(es la necesi(a( (e toma$ (ecisiones en los estalecimientose(ucativos9

    Estas $e/o$mas su$)en a *a$ti$ (e la necesi(a( (e int$o(uci$ camios *a$a me3o$a$el sistema e(ucativo, *e$o en )ene$al, no /ue$on acom*a8a(as (e mecanismos que)a$antiza$an que los $ecu$sos (e la co*a$tici*aci0n se asi)na$an e/ectivamente a lae(ucaci0n; las $e/o$mas se e3ecuta$on sin im*lementa$ mecanismos (e com*ensaci0nque $esolvie$an las (esi)ual(a(es9

    .a$a situa$nos tem*o$almente, acla$amos que esto ocu$$e en un *e$io(o (e)$an(es camios en el sistema ca*italista mun(ial, *e$o que en Am#$ica 'atina tuvoe/ectos *a$ticula$es9 'os noventa mani/esta$on la c$isis en este sistema (e ca*ital en(esa$$ollo, en (on(e las (i>>9 Esta socie(a( se ca$acte$iza *o$ se$ el conocimiento, el /acto$ )ene$a(o$ (e$iqueza, que incluso $eem*laza al (ine$o a los $ecu$sos natu$ales9 Dica conce*ci0n*$o(u3o $eacciones o*timistas en 'atinoam#$ica9 Se *a$ti0 (e que el conocimiento es un$ecu$so (emoc$tico, ina)otale susce*tile (e uica$se al alcance (e to(os =!e(esco,29

    Esta visi0n se *lasm0 en $e/o$mas e(ucativas en to(os los *ases (e Am#$ica'atina9 El sistema e(ucativo estaa en c$isis, (ea t$ans/o$ma$se *a$a aten(e$ lasnuevas necesi(a(es (e la economa )loaliza(a; (ean /o$ma$ ciu(a(anos *a$a lasociedad del conocimiento9

    Estas $e/o$mas $es*on(an a cie$tos e3es =4vi$tz Na$o(oQsi 21:@:(* Inc$emento (el )asto *6lico en e(ucaci0n92* Descent$alizaci0n (e las (ecisiones mac$o*oliticas (es(e el Esta(o a

    las *$ovincias9+* &e/o$ma (e la est$uctu$a (el sistema e(ucativo9,* Ho$talecimiento (e las instituciones e(ucativas9-* Dise8o (e los onteni(o Bsicos omunes9)* .$omoci0n (e la ca*acitaci0n (ocente9

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    .* $eaci0n (e un Sistema Nacional (e Evaluaci0n9

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    En el caso (el nivel me(io a$)entino, tuvo al)unas $e/o$mas que /ue$on musi)ni>2, con la 'e (e !$ans/e$encia (e Se$vicios E(ucativos, se *$o(u3ola casi com*leta *$ovincializaci0n (el nivel me(io9 'as instituciones (e)esti0n nacional /ue$on t$ans/e$i(as a las *$ovincias se asimila$on a lasest$uctu$as (e )esti0n co$$es*on(iente, $eciie$on $ea(ecuaciones enca(a 3u$is(icci0n9

    • En 1>>C se le)isl0 la oli)ato$ie(a( (e los a8os 1° a C°(e la escuelasecun(a$ia, que en la nueva est$uctu$a e$a el !e$ce$ iclo (e la E4B9 .a$ala *$ovincia (e 0$(oa co$$es*on(a al BU9

    • En 1>> comenz0 la im*lementaci0n (e la nueva est$uctu$a en las 3u$is(icciones que as lo estalecie$on; con ella ent$0 en vi)encia el nivel.olimo(al9 .a$a c0$(oa co$$es*on(a al iclo (e Es*ecializaci0n9

    Sin ema$)o, los anelos t$ans/o$ma(o$es el *$o*0sito (e /o$ma$ ciu(a(anos

    *a$a esta nueva sociedad del conocimiento no lo)$a$on $ealiza$se con las $e/o$mas (e losnoventa, *$oalemente, (ei(o a la (istancia ent$e los *$ocesos (e elao$aci0n (e las*olticas los (e im*lementaci0n9

    'o que *a$ece cla$o es que la continui(a( que *lante0 la *oltica e(ucativa (e losinicios (el si)lo RR se mantuvo casi intacta, a *esa$ (e los es/ue$zos *o$ $e/o$ma$ omodernizar el sistema e(ucativo9

    LO$ "#$AFO$ "#L N'O $/LO

    Basn(onos en los /un(amentos (e las auto$as, nos encont$amos en un momento(e c$isis, una crisis crónica (e los sistemas e(ucativos9 4i$amos en un c$culo vicioso (e

    c$isis $e/o$ma /$acaso, as sucesivamente9

    A $az (e esta situaci0n su$)en inte$$o)antes como:

    Por 13 4racasan 5as re4ormas y 5os cam6ios 1e sean intentado en5os 75timos tiempos8$er cierto 1e 5os maestros son resistentes a 5os cam6ios8 sern5os c5pa65es de todos 5os ma5es de nestro sistema edcativo8

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    $ern 5os padres ms despreocpados: y 5os a5mnos cada ve;ms desinteresados8

    .a$a los es*ecialistas *$ecisamente las que esc$iie$on el (ia)nostico, la

    $es*uesta a estos inte$$o)antes es NO9 A

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    Des(e nuest$o *unto (e vista )$u*al, como /utu$o *a$tici*antes (el sistemae(ucativo, o*inamos que la c$isis actual *ue(e lle)a$ a se$ un $ecue$(o en los tiem*os/utu$os, tan solo (eemos lo)$a$ que ca(a in(ivi(uo, (e(ique un *oco (e su tiem*o a ve$la situaci0n que lo $o(ea e ima)ine al)o me3o$, no estamos (icien(o que ca(a *e$sona*$esente *$oectos *a$a camia$ lo que tenemos, sino que (es(e su lu)a$, comociu(a(ano (e un *eque8o *aso, *o$que como (ice E(ua$(o 4aleano: +Somos lo que

    acemos, so$e to(o lo que acemos *a$a camia$ lo que somos-9

    ==LO/RAF>A?'A EDUAIN A7E&, %O7 7 MA"ANA9 El AB (e la .e(a)o)a9 Silva 4vi$tz Ot$os9 2129E(ito$ial Aiquett*:VV*o$tal9e(ucacion9)ov9a$Vconse3oVV12VleW(eWe(ucWnac19*(/ tt*:VV*o$tales9e(ucacion9)ov9a$Vin/(V