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¿Dónde está la Política?
César Augusto RoaMaestro e investigador Escuela de Educación
Universidad Industrial de Santander
Ad portas de unas nuevas elecciones, en un momento quizás
clave en la historia
de nuestro país y especialmente en la época que nos ha
correspondido vivir, bien
vale el esfuerzo de pensar y reflexionar qué ha pasado con el
ejercicio de la Política
durante este tiempo, de manera que como ciudadanos seamos
sujetos partícipes
en la construcción del cambio que necesitamos y no lo deleguemos
solo e
irresponsablemente en quienes como “políticos” pretenden
representarnos en las
diferentes instancias de gobierno.
Lejos estoy de plantear el abstencionismo electoral, no votar es
favorecer que las
“grandes minorías”, no porque sean grandes, sino que siendo
minoríasmatemáticamente hablando, lleguen al poder y busquen
perpetuarse en él . Quisiera
plantear algunos elementos de reflexión que contribuyan a hacer
del ejercicio del
derecho al voto, un ejercicio consciente que aporte a la
transformación del país, al
elegir candidatos realmente políticos y no politiqueros.
¿Sabemos a qué jugamos como ciudadanos?
Las dos últimas décadas han sido-sin lugar a dudas, una época
que en medio de
las contradicciones, nos ha posibilitado un relativo avance en
nuestra conciencia
ciudadana al concebirnos como un estado social de derecho, en
construcción. Losrasgos de la nación democrática, pluralista y
participativa, fundada en el respeto a
la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y la equidad,
planteados en el
artículo 1° de la Constitución del 91, han sido asumidos por un
gran número de
actores sociales como el proyecto político hacia el cual
orientar el ejercicio de la
ciudadanía, la participación organizada, la razón de ser de las
instituciones
educativas, de servicio, de la política y de la actividad
económico-empresarial.
Sin embargo, la gran mayoría de Colombianos a casi dos
décadas de la
Constitución, según sondeo que he hecho a diferentes grupos de
estudiantes
universitarios, profesionales y población en general, ejercicio
que cada uno podríahacer consigo mismo y con las personas con
quienes cotidianamente comparte, no
conocen nuestra carta Constitucional, es decir, no conocen las
reglas del juego, y
por tanto no saben a qué juegan, o qué papel jugar como
ciudadanos en el proceso
de construir país.
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Grandes Avances, a pesar de los políticos!
La nueva Constitución ha abierto nuevos horizontes, espacios y
mecanismos para
la participación democrática, restringida hasta entonces y aún,
a causa de las
prácticas culturales de clientelismo de la democracia
representativa y por el
escepticismo de buena parte de la población para participar “yo
participo, tu participas, ellos deciden” .
Al revisar algunos de los grandes hechos y acontecimientos
políticos (en el sentido
auténtico de la política: búsqueda del bienestar de la comunidad
y de defensa de
los derechos fundamentales), de los últimos 24 años, no hay que
esforzarse
demasiado para demostrar que estos se han dado a pesar de los
políticos, por la
presión de iniciativas ciudadanas, cito algunos casos: La
Séptima papeleta, el
Mandato Ciudadano por la Paz, la Ley General de Educación (de
las pocas leyes
que en sus proceso de formulación promovió la participación
ciudadana a lo ancho
y largo del país); la Misión Ciencia, Educación y Desarrollo; el
Plan NacionalDecenal de Educación 1996-2005; la caída del sistema
UPAC; las reivindicaciones
de algunos sectores campesinos e indígenas, la urgencia de una
pertinente política
de verdad, justicia y reparación; la participación de la
comunidad médica para evitar
una contraproducente emergencia social que afectase el derecho a
la salud de los
colombianos; el movimiento de estudiantes universitarios que con
el apoyo de
académicos y sectores sociales evitaron una contraproducente
reforma de la Ley
30 de Educación Superior, la movilización social en Santander y
en todo el país por
la defensa del Páramo de Santurbán, echar atrás un proyecto
fallido de reforma a
la Justicia y el paro agrario 2013, entre otros.
Los nuevos espacios, ganancias y posibilidades pareciera
que se los debiéramos a
la clase política; esta ha sabido como camaleón,
mimetizarse y capitalizar las
iniciativas, protestas y propuestas ciudadanas para darle
reconocimiento formal y
legal, introduciendo sutilmente en la misma legalidad, figuras o
micos para preservar
privilegios y la continuidad de su grupo político o familiar en
las diferentes esferas y
estructuras del poder público, constituyéndose en
vivientes de la política. Cada vez
es más evidente que el ejercicio de la política se ha
desvirtuado, para convertirse
en “El arte de hacer creer a los demás que se les sirve,
sirviéndose de ellos” (Graffiti
estudiantil), para sus intereses personales o de grupo.
Contrario a la lógica, es de esperarse que los honorables
congresistas legislen con
clara visión política, buscando el desarrollo del país y mejor
estar de todos los
colombianos, lo irónico es que a los ciudadanos nos ha tocado
irnos organizando
para defendernos de sus planes y proyectos de ley, que no
siempre se
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corresponden con el creciente empobrecimiento y deterioro de la
calidad de vida de
la mayoría de la población.
Frente al déficit fiscal, por poner un ejemplo, se busca elevar
la carga impositiva, sin
cauterizar efectiva y culturalmente las venas rotas de la
corrupción, que según
cálculos de la Contraloría General de la República para el año
2011, el país pierdeal año más de 10 billones
($10.000.000.000.000=) por esta vía, sin contar los altos
e inmerecidos sueldos de los congresistas, diputados y demás,
veamos algunas
cifras y comparemos:
- En octubre de 2013, se les concedió a los congresistas, por
decreto
presidencial, una prima especial de servicios por un valor
cercano a los 8
millones con lo que sus salarios están por el orden de los 25
millones
($25.000.000=).
- Más del 50% de la población en edad de trabajar gana igual o
menos de un
salario mínimo ($616.000=). ¿Cómo hace un colombiano para poder
vivir o
aspirar a tener calidad de vida con éste salario?
- El incremento (decremento, dado el poder adquisitivo) de los
salarios para los
empleados públicos durante el 2014 es de solo 2.94%.
- El Salario de enganche de un Maestro de educación básica y
media (Profesional
de la Educación) en el 2014 es de $1.400.000=; de un profesor
universitario conestudios de maestría y doctorado un promedio de
$3.500.000=.
En justicia y con indignación es pertinente preguntar ¿Quién le
hace mayor bien al
país, un congresista o un maestro?, ¿un congresista o
un trabajador raso?
Ciudadanos en medio de políticos y politiqueros
Organizaciones sociales, cívicas, académicas y El concejo
Municipal de
Bucaramanga, preparamos la realización del Primer Cabildo por la
Paz en Colombia
a realizarse el 8 Agosto de 1997. Días antes fijamos los
criterios para participar,
como: ponencia escrita, duración no más de 10 minutos, y orden
de participación,
entre otros. Mi participación en representación de la
Universidad Industrial de
Santander U.I.S y del Comité de Impulso por Plan Decenal de
Educación para
Santander, acorde con el orden fijado estaba prevista para las
9:40 a.m. Ya en el
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Cabildo observé que diferentes “políticos” que no estaban en
lista y sin ponencia,
fueron entrando al recinto en diversos momentos, hablaban al
oído del presidente o
secretario del Concejo y enseguida les concedían la palabra,
haciendo uso de ella
por más de diez minutos.
Al fin, a las 12:40 p.m. llegó mi turno, el presidente del
Concejo en tono exigente me
advirtió que tenía solo 3 minutos, frente a lo cual me sentí
indignado. Con el debido
respeto me dirigí a todos los asistentes y exigí que como
ciudadano se me respetase
mi derecho a participar en las condiciones que habíamos
acordado, los asistentes
apoyaron mi petición aplaudiendo. A continuación presenté mi
ponencia la que los
lectores hoy pueden conocer, evidenciar su actualidad y
preguntar conmigo a 24
años de la Constitución ¿Dónde está la Política?
PRIMER CABILDO POR LA PAZ EN COLOMBIA1
“Construir Ciudad para Vivir la Paz”
Buenos días, y felicitaciones porque nos estábamos debiendo este
evento y muchos
más que hubiésemos podido hacer como aportes ciudadanos a la
construcción de
la paz.
No quiero iniciar con nuestra acostumbrada y cotidiana práctica
social de quejarnos
de todo, especialmente de los efectos violentos de una larga y
compleja crisis de
corrupción política. Los invito a realizar un ejercicio
pedagógico, para lo cual es
necesario estar desarmados de actitudes de prevención o
predisposición,especialmente de posiciones radicales y
exclusionistas.
Los invito a que despiertos soñemos y pensemos la ciudad. Al
soñar despiertos
conscientes de lo que soñamos podemos atrevernos a hacer
nuestros sueños
realidad. Los alcances más nobles, los grandes y auténticos
avances, los reales
progresos culturales: Políticos, sociales, económicos,
científicos y tecnológicos en
la historia de la humanidad, han sido posible gracias a que
hombres y mujeres bien
despiertos los han soñado y luchado aún contra el escepticismo,
oposición e
inmediatismo de los demás, y es que la razón como la vida
terminan tarde o
temprano, abriéndose paso sobre lo irracional y absurdo.
1 ROA, César Augusto. Construir Ciudad para vivir la Paz.
I Cabildo por la Paz en Colombia. Bucaramanga:
Concejo Municipal, Agosto 8 de 1997.
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Los modernos enfoques de administración y gestión, la
psicología, la prospectiva,
nuestra tendencia humana y natural de anhelar un futuro mejor,
además de las
expectativas personales y sociales de los Colombianos ante la
llegada de un nuevo
siglo y milenio, dejan ver la importancia de soñar despiertos, y
tener una visión del
futuro que queremos en el presente construir.
Pensemos, saboreemos y disfrutemos por un momento no la paz,
sino lo que puede
hacer posible que la paz sea una realidad..., la Construcción de
Ciudad! y es que
según el concepto y visión que un grupo humano o sociedad tenga
de ciudad va a
depender el tipo de ciudadano, de política, de político, de
desarrollo, de educación,
de participación y Democracia que se den, entre otras
realidades.
La Ciudad que podemos Construir es…
...Un proyecto cultural (urbano y rural): Político, social,
económico en permanente
construcción..., y no sólo las edificaciones, infraestructura,
puentes y avenidas.
… Un conjunto de organizaciones, espacios y escenarios sociales,
urbanos o
rurales, donde los ciudadanos participan para decidir sobre las
políticas, planes de
desarrollo y acciones que contribuyan a su mejor vivir… no es un
agregado de seres
individuales que usufructúan lo que es para beneficio de
todos.
… Una comunidad con identidad local y universal, urbana y rural,
que se identifica
en lo que es y proyecta ser, sintiéndose orgullosa de ello,
abierta a los valores y
avances culturales de otros pueblos y naciones... no una ciudad
que es de nadie,
sin cohesión social; que no valora cuida y protege lo que es de
todos; condenada ala sumisión política, económica y cultural de
unos pocos o de otros pueblos.
… el espacio, lugares y ambientes donde desde niños se nos de
ejemplo de
convivencia, de civismo, de respeto por sí mismo y por los
otros… y no un campo
permanente de batalla para estar alerta defendiéndonos de los
demás.
… el lugar que nos garantice el disfrute y ejercicio democrático
de todos nuestros
derechos fundamentales y compromisos con los demás... y no el
lugar de la
inequidad, de la exclusión y relaciones injustas.
… el lugar de disfrute por derecho de los Derechos Humanos… no
donde sea
necesario promoverlos y defenderlos por su sistemática
violación.
… aquella donde la paz sea la actitud y manera cotidiana de
solucionar los
conflictos, fortaleciéndose con el ejercicio del diálogo y la
concertación entre
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iguales… y no el escenario cotidiano de múltiples
violencias o el resultado final de
la guerra, la desaparición y la intimidación.
… aquella donde la calidad del trabajo y el trabajo de calidad
sean fuente de
bienestar, promoción permanente, y riqueza para todos... y no el
medio en
condiciones injustas e inhumanas, donde unos pocos se enriquecen
a costa de la
deshumanización de sí mismos, de la miseria y deshumanización de
los otros.
… resultado de una inversión en educación de calidad que prepare
y cualifique
permanentemente a niños, jóvenes y adultos como seres humanos
integrales;
capaces de establecer relaciones participativas, equitativas y
solidarias; de
promover y transformar la cultura; de apropiar, utilizar y
generar conocimiento; y de
impulsar modelos económicos de desarrollo sostenible… y no una
educación vista
como gasto, muy por debajo de los gastos de la guerra; ni una
educación
transmisora de información, que reproduce en la escuela los
vicios y violencias de
la sociedad; ni una educación domesticadora, exclusionista,
terminal y acrítica de lacultura y de los modelos de
desarrollo.
… resultado de una educación asumida como asunto de todos, como
ciudad
educadora… y no dejada sólo a cosa de maestros y
estudiantes.
… el espacio donde se viva y ejerza la política, como el
esfuerzo noble, racional
constante y creativo de buscar el bienestar de todos, donde el
político sea
reconocido como su más honorable y digno representante… y no el
botín a ser
disputado mañosamente por la politiquería, siendo el politiquero
su más
despreciable y corrupto representante.
… el lugar donde se practique, defienda y promueva la justicia…
y no donde la
impunidad e inmunidad es el pan de todos los días.
… donde las instituciones militares protejan la vida, honra y
bienes de todos los
ciudadanos sin exclusión... y no se abuse de ellas para defender
poderes ilegítimos,
o intereses particulares.
… donde las armas sean la razón, la justicia y el
reconocimiento del valor del otro....
y no el medio bélico para destruir al otro.
… una ciudad articulada con lo metropolitano y regional.... no
desligada de las
dinámicas sociales, políticas, económicas, y culturales que allí
se dan y de las
cuales hace parte.
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… la ciudad, urbano-rural, donde podamos comunicar, compartir,
luchar y hacer
realidad este sueño. La pregunta, ahora es ¿cómo hacerlo
realidad?
Primera respuesta: ¡De cada uno, de todos depende! Respuesta
evidente, que sin
ser mentira, nos permite lavarnos las manos y evadir nuestra
responsabilidad.
Segunda Respuesta: Los políticos (locales, regionales y
nacionales), si lo son o
pretenden ser de verdad, deben liderar el proceso, conocer el
sentir de la población,
sus problemas, potencialidades, canalizar las expectativas e
iniciativas ciudadanas,
convirtiéndolas en políticas, planes, programas y proyectos que
trasciendan los
gobiernos. Un programa para empezar: “Construir
Ciudad Para Vivir en Paz”,
planteando y articulando -no acciones aisladas- sino proyectos
intersectoriales
según sectores de población que incidan en la transformación,
democratización y
humanización de los espacios públicos y/o privados en los cuales
interactuamos
cotidianamente. Muchas gracias.
