7/23/2019 Dos Repblicas. Confederacin Argentina (Sabato)

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Dos Repblicas. La Confederacin Argentina- Sbato.En 1853 la Confederacin se organiz como repblica federal. Buenos Aires se separ

de ella hasta 18!. "e realizaron elecciones. El gobierno con #r$uiza a la cabeza se instal en%aran&' ( el Congreso Constitu(ente en "ta. )e. *a +icepresidencia $ued en manos de ,elCarril' ( se cre el Conse-o de inistros. A partir de Caseros, Urquia encabe unproceso destinado a la organiacin nacional ! la bsqueda de un ordena"ientopol#tico articulado en torno a un centro. La secesin de $s. As deter"in parte delas acciones. *a ca/da de 0osas hab/a abierto procesos de apertura' competencia ( cambiopol/tico $ue escapaban al control del director.

Cumplidos sus ob-eti+os' el Congreso Constitu(ente se disol+i para dar lugar a lasc&maras de senadores ( diputados' aun$ue pasaron meses hasta $ue las elecciones pudieronrealizarse. Urquia ar" su gabinete con%ocando a &o"bres de distintas pro%incias,'liaciones pol#ticas, sectores sociales ! e(periencia. )l gabinete e(peri"entca"bios por con*ictos pol#ticos.*a creacin del ribunal de 2usticia se posterg diez aos( fue reemplazado por una c&mara de tres miembros.

4)inanzas se &ab#an eli"inado las aduanas internas, ! los ingresos de lasaduanas e(teriores ser#an destinados al erario nacional, de+ando a las pro%incias sinsu principal fuente de recursos. *a secesin de Bs. As oblig a la apertura de los r/os a lalibre na+egacin. "e cre una administracin general para emitir papel moneda' realizaroperaciones de cr6ditos ( tomar empr6stitos' $ue deb/a funcionar como Banco ( actuar comotesorer/a ( contadur/a nacional. %ero el pblico descon7aba del papel moneda. %oco despu6sse disol+ieron el Banco ( la administracin de acienda' con la consiguiente renuncia de)ragueiro al ministerio. El gobierno intent crear fuentes de ingresos reales ( 7nanciar eld67cit 7scal a tra+6s de empr6stitos ( cr6ditos. Se sancion la le! de derec&osdiferenciales que gra%aba con creces las i"portaciones ! e(portaciones realiadas atra%s del puerto ! la aduana de $uenos Aires, pero esto afectaba la libertad deco"ercio ! no tu%o el resultado esperado. La ad"inistracin debi recurrir alcrdito caro que i"pon#an capitalistas ! banqueros. Un prsta"o de $rasil, elestableci"iento de una 'lial del banco au en Rosario ! el arrenda"iento de laaduana de Santa e a $usc&ental ali%iaron transitoria"ente la situacin.

40elaciones e9teriores Alberdi logr resultados parciales en rancia e /nglaterra,'r" un tratado con )spa0a ! abri el ca"ino para la reanudacin de las relacionescon el 1aticano, pero las potencias se "ostraron prudentes en sus relacionesdiplo"ticas ! no abandonaron el contacto con $s. As. De todos "odos, laConfederacin logr el reconoci"iento de su gobierno en el plano internacional !obtu%o a!uda en las confrontaciones con $s. As. Urquia encar negociaciones con2aragua! ! $rasil.*a regin presentaba complicaciones por la situacin interna en #rugua('donde las fracciones pol/ticas $ue se disputaban el poder ten/an aliados en Bs. As' laConfederacin' Brasil ( %aragua(.

4:rganizacin militar el acuerdo de "an ;icol&s entreg a #r$uiza el mando de lasfuerzas militares pro+inciales. )l aparato "ilitar articul los cuerpos de profesionales !las "ilicias de ciudadanos. )l nue%o e+rcito nacional inclu! el )+rcito de L#nea,que ten#a un carcter profesional, ! la 3uardia 4acional, integrada por todos losciudadanos. Se i"pri"i un carcter nacional a la "ilicia. "e orden la creacin de

regimientos con dependencia nacional ( se di+idi el territorio en cinco regiones' cada una acargo de un comandante. *os regimientos estaban insertos en las tramas del poder local (eran reticentes a subordinarse a la autoridad central' por lo $ue la 3uardia fue "scontrolada por los gobernadores que por el e+ecuti%o federal.

A pesar de las di7cultades' Urquia intent construir la soberan#a nacional acontrapelo de las tendencias &eredadas ! de los intereses locales' re

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retorno del e(ilio de 'guras destacadas ! la ri%alidad dentro de la dirigenciatriunfante en Caseros contribu!eron a la reacti%acin de la %ida pol#tica ! unareco"posicin de las elites. ;o faltaron intentos de separarse de los preceptos de laconstitucin nacional en pos de posiciones conser+adoras ( tradicionales. #r$uiza insist/a en lanecesidad de $ue se fusionaran los grupos' ( promo+i acuerdos para e+itar la luchapartidaria.

Se +erarqui la Legislatura o Sala de Representantes, se li"it el 2oder)+ecuti%o, se %ed la reeleccin ! se pro&ibieron las facultades e(traordinarias. Sesancionaron libertades ci%iles co"o las de reunin, opinin ! asociacin ! elderec&o al %oto.*as dirigencias atra+esaron un proceso de reno+acin por la ampliacin delos mecanismos de accin pol/tica. La capacidad para "o%iliar %otantes, co"andar"ilicias ! ar"ar redes pol#ticas era funda"ental ! depend#a de factores di%ersos. Laopinin pblica era i"portante ! aunque las elecciones eran ob+eto de"anipulacin, no de+aban de constituir un "o"ento insosla!able de la %ida pol#tica.Se daban debates pblicos que se "anifestaba en la prensa. Cuando un gobierno%iolaba el pacto con los gobernados se con%ert#a en despticos ! ellos ten#an elderec&o ! el deber de alarse contra esa opresin. )n la "edida en que cada grupodeslegiti"aba al contrario ! lo consideraba una faccin que atentaba contra launidad, el recurso de la %iolencia se instalaba co"o nica %#a posible. Losco"andantes "ilitares for"aron parte del entra"ado de poder de cada localidad 'articulados en redes regionales ( nacionales de cambiante geograf/a. *a e9istencia pre+ia demilicias ( la creacin de las guardias nacionales generaron un espacio $ue fue atra+esado pordisputas internas entre grupos $ue los usaban como base para sus maniobras de poder. *asasambleas populares conser+aron cierta +igencia' pero fueron perdiendo peso a medida $uese consolid el rol de la "ala ( de las elecciones. =uienes se abrieron paso despu6s de Caserostu+ieron $ue buscar apo(os ( construir sus propias tramas destinadas a competir en la luchapor el poder.

#n orden precario predo"in la articulacin regional de pro%incias quefuncionaban con estrec&as relaciones entre s# ! procesaban sus con*ictosregional"ente. "e daban rebeliones ( elecciones' destituciones ( nue+as designaciones'debates pblicos' inter+enciones de las autoridades nacionales. )n el 45A ! Cu!o no &uboun grupo que lograra la &ege"on#a. )n el Litoral predo"inaba la in*uencia deUrquia ! Crdoba "antu%o un aisla"iento que le i"pri"i rasgos propios a su %idapol#tica. )l gobierno nacional busc crear un orden que subordinara los podereslocales "ediante la organiacin del e+rcito nacional, el en%#o de co"isionados !la inter%encin federal' pero los con